ORDENANZA Nº 45/06
VISTO:
La necesidad de reglamentar el control o emisión de ruidos en todo local que
propague música por medio de equipos de sonido, y en todo otro lugar donde pueda
considerarse que emitan ruidos que ocasionen molestias a terceros; y
CONSIDERANDO:
Que la localidad de Choele Choel, en la actualidad es una ciudad de alrededor
de 12.000 habitantes, siendo la convivencia y la armonía de los vecinos en todo el ejido
urbano, una problemática a resolver por el Gobierno Municipal.-
Que es necesario atender los reclamos planteados por los vecinos de la
localidad, cuyos domicilios particulares son lindantes a locales bailables habilitados en
el ejido urbano de la Municipalidad de Choele Choel, los cuales propagan ruidos
molestos que alteran la normal convivencia.-
Que es necesario reglamentar una normativa respecto a la propagación de
ruidos molestos en general, como los ocasionados por maquinarias, equipos de música,
el ladrido de un animal, ruidos de vehículos, espectáculos, etc.-
Que en la Municipalidad de Choele Choel hasta el momento no existía
antecedente alguno sobre una legislación para el control de los ruidos molestos, a
excepción del artículo Nº 05 de la Ordenanza 03/06, que establece el uso de un
limitador de sonidos.-
El pueblo de Choele Choel, a través de su legítimo representante, el Concejo
Municipal, de acuerdo a las facultades establecidas por la Carta Orgánica Municipal,
sanciona con fuerza de:
ORDENANZA
Artículo 1º: Lo establecido en la presente Ordenanza rige para los ruidos producidos en
la vía pública, plazas, parques, paseos, salas de espectáculos, centros de reunión,
templos religiosos, y en todo otro lugar que se desarrollen actividades públicas o
privadas, así como en las casas individuales o colectivas, en una franja horaria posterior
a las 01:00 Hs. Estableciéndose el siguiente régimen para la erradicación de ruidos
molestos, o cualquier otro elemento de contaminación auditiva en la ciudad de Choele
Choel.-
ORDENANZA Nº 45/06
CAPITULO I
RUIDOS MOLESTOS
Artículo 2º: Prohíbase, producir, causar, estimular o provocar ruidos molestos,
cualquiera sea su origen, cuando por razones de la hora y lugar o por su calidad o grado
de intensidad, se perturbe o pueda perturbar la tranquilidad o reposo de la población o
causar perjuicios o molestias de cualquier naturaleza u origen, estableciéndose la
siguiente tabla de valores a respetar:
a) Superiores a noventa (90) decibeles (A) en el horario de 06:00 a 22:00 horas.-
b) Superiores a sesenta (60) decibeles (A) en el horario de 22:00 a 06:00 horas.-
c) Superiores a Ciento Cincuenta (150) decibeles (A) en espacios abiertos en horarios
que no podrá exceder las 03:00 horas.-
Artículo 3º: La presente normativa rige para los ruidos originados por fuentes fijas y
fuentes móviles de emisión en la vía pública, plazas, parques, paseos, salas de
espectáculos, centros de reunión y en todos los demás lugares en que se desarrollen
actividades públicas o privadas. Todo ruido que en el lugar exacto de su fuente de
origen, supere los valores citados por el Artículo 2º será considerado ruido molesto y
sus protagonistas estarán expuestos a recibir las multas y sanciones que al respecto
establecen las Ordenanzas de este Municipio. Quedan exceptuados los servicios
existentes de ambulancias, llamados a servicio y desplazamiento de Cuerpo de
Bomberos Voluntarios y fuerzas de seguridad.-
Artículo 4º: Las disposiciones de esta Ordenanza son aplicables a toda persona de
existencia física o jurídica, sea propietario o guardián o responsable de la cosa o
establecimiento y/o animal o cualquier otro elemento o medio que genere el ruido
molesto, esté o no domiciliada en la localidad, cualquiera fuere el medio de que se sirva
y aunque éste hubiera sido matriculado, registrado, patentado o autorizado en otra
jurisdicción.-
Artículo 5º: Considérese que causa, produce o estimula ruidos molestos con afectación a
la población:
a) La circulación de vehículos de tracción mecánica desprovistos de silenciador de
escape, con el mismo en mal estado o con escape libre de gases.
b) La circulación de vehículos que provoquen ruidos debido a ajustes defectuosos o
desgastes del motor, frenos, carrocerías, rodajes u otras partes del mismo, cargas mal
aseguradas o imperfectamente distribuidas, etc.
c) El uso de bocina, con excepción de los casos de emergencias o para evitar accidentes
de tránsito.
d) Las aceleradas a fondo, calentar o probar motores a altas revoluciones en la vía
pública.
e) Desde las 22 horas y hasta las 06 horas todo tipo de instalación, obra de construcción,
etc., en ámbitos públicos y privados, salvo en casos previamente autorizados por la
autoridad municipal correspondiente.
f) No será permitido toda clase de propaganda o difusión comercial realizada a viva voz,
con amplificadores o altavoces, tanto en el interior de locales y hacia el ámbito público,
como desde éste, efectuada desde vehículos o no, en una franja horaria que va desde las
14 horas a las 17 horas.
g) La realización de fuegos de artificio, cantos o ejecuciones musicales, salvo en casos
expresamente autorizados por la autoridad municipal correspondiente.
h) Desde las 24 hasta las 06 horas el uso de campanas, amplificadores o reproductores
de sonidos al exterior de las iglesias o templos de cualquier credo religioso.
i) La operación de carga o descarga de bultos u objetos que se realicen en la vía pública
y que produzca ruidos molestos dentro del lapso comprendido entre las 22 y las 06
horas.
j) El funcionamiento de cualquier tipo de maquinarias, motores o herramientas fijadas
rígidamente a paredes medianas y/o elementos estructurales sin tomarse las medidas de
aislamiento necesarias para atenuar suficientemente la propagación de vibraciones o
ruidos. Para asegurarse sobre el buen funcionamiento será necesario presentar un
informe técnico de tal manera que se guarde la relación existente de la aceleración
longitudinal en función de la frecuencia y el tiempo de exposición, firmado por
profesional competente.
k) El uso de radios, televisores y demás reproductores de sonido en calles, paseos,
lugares y establecimientos públicos, en horario de 14 a 17 horas y de 22 a 06 horas.-
l) La tenencia de animales domésticos en horarios nocturnos en patios, terrazas,
balcones o galerías cuando con sus sonidos perturben el descanso y la tranquilidad de
los vecinos. Igualmente, durante el día deberán ser retirados por sus propietarios o
responsables cuando de manera evidente ocasionen molestias al vecindario.
m) El uso de silbatos, sirenas, campanas u otros aparatos semejantes para los
establecimientos industriales y comerciales de cualquier naturaleza, salvo en los casos
de fuerza mayor debidamente comprobados.
n) Cualquier otro acto, hecho o actividad similar a los enumerados precedentemente y
que no estuvieran expresamente incluidos, serán considerados a los efectos de la
presente Ordenanza en el carácter de ruidos molestos.-
CAPITULO II
LOCALES BAILABLES
Artículo 6º: Los establecimientos de diversiones en los que se ejecute música o canto o
se ofrezcan bailes públicos y todo otro rubro en el que se desarrolle la actividad de
espectáculo o baile, deberán adecuarse a los siguientes requisitos:
a) Deberán ajustarse al Código de Edificación Urbana de la Municipalidad de Choele
Choel.
b) Deberán poseer ventilación mecánica exclusivamente, con trampa de ruidos que no
permita la salida de estos por los conductos. No pudiendo en ningún caso ventilar en
forma natural.
c) El nivel máximo de ruido en el interior del local no podrá superar los 90 decibeles en
al escala A.
d) Deberán contar con un dispositivo electrónico, autorizado por la Sección Inspectoría
General, el que al superar el nivel de ruidos antes mencionados, quede registrado en la
memoria tal exceso y dicha penalización sea mostrada en un display en forma de
números.-
El mencionado dispositivo deberá ser inviolable y la autoridad Municipal, será la única
autorizada a verificar el estado del mismo y labrará la correspondiente Acta de
constatación por violación al Inciso c) del presente Artículo si así correspondiera y
procederá a la puesta a CERO (0) del Contador con la inserción de una llave
electrónica. El mencionado dispositivo tomará el ruido ambiente del local, con
micrófonos instalados en por lo menos tres puntos del mismo, debiendo ser
ineludiblemente uno de los puntos el centro de la pista de baile a tres (3) metros de
altura como mínimo y deberá captar la emisión originada del equipo de audio. En caso
de presentar números en vivo, los equipos de audio de los mismos, se deberán instalar
de forma tal, que el nivel de ruidos será controlado por el mencionado dispositivo.-
Dichos locales deberán instalar el dispositivo electrónico dentro de los treinta (30) días
de promulgada la presente Ordenanza.-
e) No se autorizará la instalación de este tipo de locales emplazados a menos de 100
metros de locales de culto y centros asistenciales de salud con internación, residencias
geriátricas, distancia que servirá como punto de referencia las puertas más próximas de
ambos locales.
f) No serán habilitados locales con espectáculos o bailes, ya sea con producción de
música mecánica y/o números en vivo en locales abiertos o con cerramientos parciales,
salvo los expresamente autorizados por autoridad municipal.-
CAPITULO III
LOCALES CON ACCESO DE PÚBLICO
Artículo 7º: Los locales denominados café, café-bar, café-concert, café con expendio de
bebidas, restaurantes, pizzerías, heladerías, casas de comidas o similares o no
comerciales tales como los salones de reuniones de entidades de bien público con
concurrencia de público deberán cumplir con los siguientes requisitos de acústica:
a) La colocación de elementos de sonido (parlantes, bafles, televisores, etc.), se hará
únicamente dentro de locales cerrados y cubiertos, debiendo orientarse necesariamente
su propagación con afectación interior a los mismos.
b) La difusión de música deberá ser la de tipo ambiental, considerándose como tal
aquella que no produzca interferencia en la comunicación verbal normal de los
concurrentes. En ningún momento podrá tener la misma trascendencia a la vía pública o
vecinos. En ningún caso la trascendencia podrá superar los decibeles determinados
como ruido ambiente o nivel de ruido de fondo. En el interior del local el nivel de ruido
no podrá superar en ningún caso los 70 decibeles (A).
c) Los locales mencionados que cuenten con aislamiento acústico podrán tener como
máximo un nivel de ruidos de 90 decibeles medidos en la escala A dentro del local,
debiendo adecuarse a la normativa del Capitulo II de la presente.
d) Los locales donde se desarrolle la actividad de juegos electrónicos, video-juegos,
juegos infantiles o similares deberán tener un nivel máximo de ruidos en el interior de
50 decibeles (A).
CAPITULO IV
DISPOSICIONES GENERALES A LOS CAPÍTULOS II Y III
Artículo 8º: En ningún caso la actividad desarrollada en un local comercial podrá
trascender a vecinos linderos o no en forma ostensible, debiendo utilizarse la Norma
Iram 4062/84 a los efectos de su verificación. El equipo utilizado en la medición deberá
cumplir con la Norma Iram 4074.
Artículo 9º: Los locales considerados en los Capítulos II y III que soliciten nueva
habilitación o que contando con ella causen molestias comprobadas a terceros
interesados, que se encuentren ubicados en edificios en los que la actividad esté
compartida con residencias unifamiliares, residencias plurifamiliares o con régimen de
propiedad horizontal, además de todas las prescripciones de la presente, deberán adoptar
las medidas que a continuación se indican:
a) Instalación de suelo flotante si el suelo del establecimiento se asienta sobre forjado
con espacio libre en su parte inferior.
b) Si el suelo del establecimiento se asienta sobre terreno firme, deberá existir
desolidarización en cimientos y columnas.
c) Instalación de doble pared flotante y desolidarizada. Instalación de techo acústico
desconectado mecánicamente de la planta inmediata superior.
d) Cualquier otra solución avalada por un profesional con incumbencia en la materia,
que presente el correspondiente informe técnico.
Artículo 10º: Las inspecciones llevadas a cabo a efectos de verificar el funcionamiento
del dispositivo electrónico de control, su calibración y control de precintos, no
generarán tasas, salvo que se detecten manipulaciones o anomalías, debiendo en este
caso labrarse la correspondiente acta de constatación.-
Las multas por las infracciones realizadas se reglamentan en Anexo 2 de
la presente Ordenanza. Anualmente se deberá presentar un informe técnico del estado
del funcionamiento del dispositivo, avalado por un profesional con incumbencia en la
materia.-
Artículo 11º: Cualquier persona física o jurídica podrá denunciar ante la Municipalidad
de Choele Choel aquellas actuaciones y/o actividades que contravengan lo dispuesto por
esta Ordenanza.-
CAPITULO V
DE LOS RUIDOS EXCESIVOS EN VEHÍCULOS
Artículo 12º: La Municipalidad de Choele Choel adopta como propio el Artículo 28-de
la Ley Nacional-11.430 o aquella norma que en el futuro la reemplace. Ningún
vehículo que transite o permanezca en esta ciudad, podrá emitir un ruido se escape que
supere lo declarado por la fábrica Terminal o el importador para cada modelo de
vehículo. La declaración se basara en los valores de vehículos nuevos con la edición de
una tolerancia de treinta (30) decibeles, para cubrir la dispersión de producción. El valor
de decibeles en vehículos varía desde 80 a 91 decibeles, según certificados de
fabricación.-
NORMAS DE CARÁCTER TRANSITORIO
Artículo 13º: Los comercios habilitados a la fecha de publicación de la presente tendrán
un plazo de 30 días para adecuarse a la misma.
ANEXO I
CONDICIONES TECNICAS DE LOS DISPOSITIVOS LIMITADORES DE SONIDO.
Artículo 14º: Los limitadores a instalar deberán cumplir con los siguientes requisitos:
a) Deberán operar en toda gama audible de audio, sin afectar las frecuencias y en ningún
caso comprimirlas.
b) Deberán fijar mediante programación, el inicio de la actividad musical, así como la
finalización de la misma, según los horarios fijados por la autoridad competente (en
locales bailables).
c) Los limitadores funcionarán en cuanto a la captación del nivel sonoro con tres o cinco
micrófonos colocados en lugares estratégicos del local y por captación de la señal
obtenida por el equipo de audio.
d) El controlador contará con un sistema comparador de señales que “filtrará” cualquier
otra fuente de sonido que no sea la originada por los altoparlantes evitando así su
accionamiento por otras fuentes (aplausos, gritos, etc.).
e) Deberán contar con un indicador digital de cuatro (04) dígitos LCD en alta visibilidad
que permita la visualización de la cantidad de penalizaciones ocurridas desde la última
puesta en cero o preaviso óptico, previo al corte de la señal.
f) Corte temporal de advertencia de sonido ante la superación del nivel máximo
permitido (cada corte adiciona una penalización al contador). Esta interrupción será
programable entre uno (01) a treinta (30) segundos por medio de switch internos.-
El funcionamiento normal se restablecerá al cumplirse el tiempo prefijado y al
disminuir la excitación de audio hacia las etapas de potencia.
g) El equipo limitador deberá contar con un sistema autónomo de alimentación de
energía (batería interna) que permitirá mantener la memoria y evitará la perdida de
datos de programación y del contador de penalizaciones efectuadas en el caso de un
corte de energía eléctrica o la desconexión del equipo.
h) Programación de límites de penalizaciones por medio de swichs internos que
permitan resetear el contador para ejecutar el corte total del sonido al llegar al máximo
ajustable que se determinará en Anexo I. Al llegar al límite de penalizaciones permitidas
sólo se restablecerá el funcionamiento del sistema por medio de la llave electrónica que
poseerá el funcionamiento autorizado a tal efecto.
i) Presets internos de calibración de niveles.-
Estos se ajustarán en el momento de la instalación del equipo controlador y ante la
presencia de un inspector municipal por medio de decibelímetros dispuestos en
diferentes.
j) Lugares del recinto y determinarán los niveles máximos de audio admisibles, según la
presente Ordenanza.
k) Llave electrónica codificada de conexión directa insertable. Esta llave (que poseerá el
funcionario municipal habilitado a tal fin) permitirá el rápido restablecimiento del
sistema y puesta a cero del contador de penalizaciones.-
La misma contará con un código único y será totalmente inviolable.-
l) Gabinete metálico con sensores de violación que penalizará con el corte total del
sonido cualquier interno de apertura del mismo. Esta violación quedará registrada en la
memoria del equipo e implicará las sanciones que se establecen.-
A fin de establecer la reglamentación del Inciso h), Artìculo 19º, es preciso determinar:
Artículo 15º: Que el Capítulo II – Locales bailables – Artículo 6º, Inciso d), establece
que los mismos deberán contar con un dispositivo electrónico, que controle el nivel de
sonido emitido desde los equipos;
Que siendo la Sección Inspectoría General, el órgano de autorización y control de
estos dispositivos, es preciso establecer las pautas de funcionamiento de los mismos,
determinando la cantidad de cortes a aplicar en un mismo, ESTABLÉZCANSE los
siguientes cortes temporales de advertencia de sonido ante la superación del nivel
máximo permitido en la presente Ordenanza:
a) A las dos (02) elevaciones de sonido, se producirá un corte temporal de sonido de un
(01) segundo.
b) A las cuatro (04) elevaciones de sonido, se producirá un corte temporal de sonido de
tres (03) segundos.
c) A las seis (06) elevaciones de sonido, se producirá un corte temporal de sonido de
diez (10) segundos.
d) A las ocho (08) elevaciones de sonido, se producirá un corte temporal de sonido de
quince (15) segundos.
e) A las diez (10) elevaciones de sonido, se producirá un corte temporal de sonido de
veinte (20) segundos.
f) A las doce (12) elevaciones de sonido, se producirá un corte temporal de sonido de
veinticinco (25) segundos.
g) A las catorce (14) elevaciones de sonido, se producirá un corte temporal de sonido de
treinta (30) segundos.
h) A las quince (15) elevaciones de sonido, se producirá el corte total de sonido.-
Artículo 16º: Toda violación producida al dispositivo electrónico, producirá la clausura
inmediata del establecimiento y la aplicación de las multas dispuestas en el Anexo II.
CONDICIONES DE INSTALACIÓN DEL LIMITADOR DE SONIDO
Artículo 17º: A fin de establecer la reglamentación del Inciso d), Artículo 6º, es preciso
determinar las características técnicas de los dispositivos electrónicos controladores
de emisión de sonido los que deberán reunir las siguientes condiciones en cuanto a su
instalación:
a) Serán instalados de tal manera que sean visibles fácilmente, sin necesidad de
operación alguna por parte de la inspección municipal, tanto el equipo como sus partes
constituyentes susceptibles de ser precintados.
b) La calibración y ajuste del nivel máximo permitido se realizará utilizando como
instrumento de comparación el equipo propiedad de la Municipalidad de Choele Choel,
que se adaptará a la Norma Iram 4074.
ANEXO II:
Se establece el siguiente régimen de multas y penalizaciones para las infracciones
cometidas a los términos de la presente Ordenanza:
Artículo 18º: Que el incumplimiento de la presente Ordenanza hará pasible de multa de
40 litros de nafta súper en la primera oportunidad y en caso de haber una reincidencia la
multa será del doble de la primera y así sucesivamente.
Artículo 19º: Determinar que el incumplimiento de los capítulos II al IV tendrán las
siguientes penalidades:
a) Al efectuarse el primer corte total de sonido deberá abonarse una multa equivalente a
80 litros de nafta súper.
b) Al segundo corte total de sonido, se aplicará una multa equivalente a 150 litros de
nafta súper.
c) Al tercer corte total de sonido, se aplicará una multa equivalente a 240 litros de nafta
súper y clausura provisoria del local por dos fines de semana consecutivos.
En todos los casos debe labrarse el Acta de constatación/infracción respectiva, y la
multa impuesta debe ser abonada antes de reiniciar el equipo.
Artículo 20º: Derogar en todo sus términos la Ordenanza Nº 51/99.-
Artículo 21º: Comuníquese, publíquese, tomen razón las sesiones correspondientes, y
oportunamente archívese…………………………………….
DADO EN LA SALA DE SESIONES DEL CONCEJO MUNICIPAL, A LOS 27 DÍAS
DEL MES DE NOVIEMBRE DE DOS MIL SEIS.-
