PTDI GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL SANTA ROSA DEL SARA

PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL

GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL DE SANTA ROSA DEL SARA

1 INTRODUCCION
Los lineamientos metodológicos para la formulación de Planes Territoriales de
Desarrollo Integral para Vivir Bien (PTDI) con una visión de mediano plazo (5
años), tienen como propósito orientar el proceso de planificación territorial del
desarrollo integral del Estado Plurinacional de Bolivia en el marco del Vivir Bien en
armonía con la Madre Tierra, encarando los grandes desafíos para construir la
Bolivia de la Agenda Patriótica 2025.Estos lineamientos están formulados en el
marco del Sistema de la Planificación Integral del Estado (SPIE) y del Plan de
Desarrollo Económico Social en el marco del Desarrollo Integral para Vivir Bien
2016-2020 (PDES), que constituye el plan de mediano plazo del Estado
Plurinacional, y son el instrumento orientador, regulador y metodológico que
articula a las Entidades Territoriales Autónomas en un mismo horizonte de
planificación. La planificación integral del desarrollo para Vivir Bien se sustenta en
un sistema articulado de planificación sectorial y territorial que busca armonizar la
visión y acción del Estado plurinacional en una perspectiva estratégica, superando
la dispersión de esfuerzos y la fragmentación.
La planificación territorial del desarrollo integral permite articular y compartir un
único horizonte plurinacional donde se coordinan en armonía las regiones,
departamentos, municipios y comunidades, en el marco de una comunidad
nacional, donde todos los actores se complementan en sintonía con la visión de la
Planificación del Estado plurinacional.
Estos lineamientos metodológicos establecen la estructura, características y el
contenido mínimo de los PTDI para los niveles departamental y municipal, mismos
que deben elaborarse en concordancia con la Agenda Patriótica 2025, el Plan de
Desarrollo Económico y Social (PDES) del Estado Plurinacional y en articulación
con los planes Sectoriales de Desarrollo Integral (PSDI). En el marco del SPIE, los
Planes Territoriales de Desarrollo Integral integran la planificación del desarrollo
integral con el ordenamiento territorial, convirtiéndose en un solo instrumento de

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planificación territorial. Así, el PTDI de cada entidad territorial autónoma deberá

contener los elementos de desarrollo humano e integral, de economía plural, y de
ordenamiento territorial, con un enfoque de gestión de sistemas de vida, gestión
de riesgos y cambio climático, consolidando de forma gradual la articulación de la
planificación del desarrollo integral con el ordenamiento territorial, en concordancia
con la planificación del nivel central del Estado.

2 MARCO LEGAL
Los lineamientos metodológicos de los PTDI se orientan por lo establecido por la
Constitución Política del Estado (CPE) que establece en el Numeral 1 del Artículo
316 que la función del Estado en la economía consiste en conducir el proceso de
planificación económica y social con participación ciudadana en el marco de un
sistema de planificación integral estatal, incorporando a todas las entidades
territoriales.
Asimismo, la CPE en lo que se refiere a la distribución competencial dispone que:
 Es competencia privativa del nivel central del Estado la política
económica y la planificación nacional (Numeral22 parágrafo I del
Artículo 298);
 Es competencia exclusiva de los gobiernos Departamentales
Autónomos la planificación del desarrollo departamental en
concordancia con la planificación nacional en su jurisdicción (Numeral
35 parágrafo I del Artículo 300)
 Es competencia exclusiva de los gobiernos Municipales Autónomos la
planificación del desarrollo municipal en concordancia con la
planificación departamental y nacional (Numeral 42 del parágrafo I del
Artículo 302).
 La Constitución Política del Estado establece el marco legal del
ordenamiento Establece como una de las atribuciones exclusivas del
nivel central del estado la formulación de políticas de planificación
territorial y ordenamiento territorial (Numeral 33 del Parágrafo II del
Artículo 298).

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 Establece como una de las competencias exclusivas de los gobiernos

municipales autónomos en su jurisdicción, la elaboración de Planes de
Ordenamiento Territorial y de Uso de Suelos en coordinación con los
planes del nivel central del Estado, departamentales e indígena
originario campesinos (Numeral 6 del Parágrafo I del Artículo 302). La
Ley N° 777 del Sistema de Planificación Integral del Estado (SPIE)
conduce el proceso de planificación del desarrollo integral del Estado
Plurinacional de Bolivia, en el marco del Vivir Bien; en lo referente al
Subsistema de Planificación establece el conjunto de planes de largo,
mediano y corto plazo de todos los niveles del Estado Plurinacional,
delimitando su estructura, contenido y criterios principales para la
elaboración de cada uno de ellos.
 A su vez, estos lineamientos metodológicos se enmarcan en las
disposiciones de la Ley No. 031 Ley Marco de Autonomías Descentralización
“Andrés Ibáñez” que en su artículo 93 establece que:
i) el nivel central del Estado es responsable de conducir y regular el proceso de
planificación del desarrollo económico, social y cultural del país (Numeral 1
Parágrafo I); los gobiernos departamentales autónomos son responsables de
diseñar y establecer el plan de desarrollo económico y social del departamento,
incorporando los criterios del desarrollo económico y humano, con equidad de
género e igualdad de oportunidades, considerando a los planes de desarrollo
municipales e indígena originario campesinos, en el marco de lo establecido en el
Plan General de Desarrollo (Numeral 1 Parágrafo II); y iii) los gobiernos
municipales autónomos son responsables de elaborar, aprobar y ejecutar el
Plan de Desarrollo Municipal, incorporando los criterios del desarrollo humano,
con equidad de género e igualdad de oportunidades, en sujeción a ley especial,
conforme a las normas del Sistema de Planificación Integral del Estado y en
concordancia con el Plan de Desarrollo Departamental.

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3 SISTEMA DE PLANIFICACION INTEGRAL DEL ESTADO

El proceso de la planificación territorial se realiza en el marco la Ley N° 777 del

Sistema de Planificación del Estado (SPIE) que se constituye en el conjunto
organizado y articulado de normas, subsistemas, procesos, metodologías,
mecanismos y procedimientos para la
planificación integral de largo, mediano y corto plazo del Estado Plurinacional, que
permita alcanzar los objetivos del Vivir Bien a través del desarrollo integral en
armonía y equilibrio con la Madre Tierra, para la construcción de una sociedad
justa, equitativa y solidaria, con la participación de todos los niveles gubernativos
del Estado.
3.1 Horizonte de la Planificación

La planificación Integral del Estado, tiene como horizonte la construcción del Vivir
Bien a través del desarrollo integral en armonía con la Madre Tierra, integrando las
dimensiones sociales, culturales, políticas, económicas, ecológicas y afectivas, en
el encuentro armonioso y metabólico entre el conjunto de seres, componentes y
recursos de la Madre Tierra para Vivir Bien con uno mismo, con los demás y con
la naturaleza.
3.2 Fundamento de la planificación territorial de desarrollo integral

Los fundamentos que orientan la planificación territorial de desarrollo integral son

los siguientes:
• Planificación con integralidad. Es la planificación del desarrollo integral para
Vivir Bien, en sus diferentes dimensiones sociales, culturales, políticas,
económicas, ecológicas y afectivas, en las diferentes estructuras organizativas
del Estado, para permitir el encuentro armonioso entre el conjunto de seres,
componentes y elementos de la Madre Tierra.
• Planificación con complementariedad. Comprende las concurrencias de
acciones, en el marco de metas y resultados comunes, por parte de todas las
entidades comprendidas

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En el ámbito de aplicación de la Ley N° 777 del SPIE para alcanzar el desarrollo

integral para Vivir Bien y construir una sociedad justa, solidaria y equitativa.
• Planificación con coordinación. Es la coordinación entre el Órgano Rector del
Sistema de Planifica.
Planificación con respeto de derechos. Consiste en aplicar la planificación del
desarrollo integral para Vivir Bien de largo, mediano y corto plazo, de forma
complementaria, compatible e interdependiente con la gestión de los sistemas
de vida, considerando los derechos establecidos en la Constitución Política del
Estado y en el Artículo 9 de la Ley N° 300, Marco de la Madre Tierra y
Desarrollo Integral para Vivir Bien.
• Planificación con transparencia.
Consiste en la generación, procesamiento y difusión de información sobre la
formulación, ejecución, seguimiento y evaluación de los procesos de
planificación y su implementación en todos los niveles del Estado, con
información oportuna sobre la administración de los Recursos públicos,
promoviendo el control social, permitiendo el acceso a la información y
practicando la integridad y ética pública.

3.3 Proceso cíclico de la planificación.

La planificación territorial de mediano plazo se implementa en un proceso cíclico
que comprende las siguientes fases:
• Formulación de planes de largo, mediano y corto plazo.
• Asignación de recursos.
• Implementación integral y articulada de los planes.
• Seguimiento al cumplimiento de las metas, resultados y acciones contenidas
en los planes.
El proceso de implementación es acompañado de un seguimiento integral a cargo
de las Máximas Autoridades Ejecutivas de las Entidades Territorial Autónoma y/o
la Asamblea Departamental, Regional o Consejo Municipal, según corresponda,
en coordinación con las organizaciones sociales y el sector privado de su
jurisdicción, en coordinación con el Órgano Rector del SPIE, acorde a la normativa

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específica. La evaluación de los planes se realiza en el marco de una valoración

cuantitativa y/o cualitativa, tanto de medio término como a la finalización de los
mismos, respecto a las metas, resultados y acciones previstas.
Grafico N° 1

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3.4 Relación y jerarquía de planes.

La Planificación de largo plazo, con un horizonte de hasta veinticinco (25) años,
está constituida por el Plan General de Desarrollo Económico y Social (PGDES)
que para el periodo 2015-2025 es la Agenda Patriótica 2025. La planificación de
mediano plazo, con un horizonte de cinco años, está constituida por el Plan de
Desarrollo Económico y Social (PDES) en el marco del Desarrollo Integral para
Vivir Bien
Planificación de largo plazo
Plan General de Desarrollo Económico y Social (PGDES). Al 2025 es la
Agenda Patriótica del Bicentenario 2025
Planificación de mediano plazo
• El Plan de Desarrollo Económico y Social en el marco del Desarrollo
Integral
Para Vivir Bien (PDES).
• Los Planes Sectoriales de Desarrollo Integral para Vivir Bien (PSDI).
• Los Planes Territoriales de Desarrollo Integral para Vivir Bien (PTDI).
• Los Planes de Gestión Territorial Comunitaria para Vivir Bien (PGTC).
• Los Planes Estratégicos Institucionales (PEI).
• Los Planes de Empresas Públicas.
Planificación de corto plazo
• Planes Inmediatos.
• Planes Operativos Anuales (POA).
Los planes en el marco del SPIE tienen una jerarquía e
interdependencia que permite una articulación organizada de metas y
resultados, así como la construcción de procesos de
complementariedad en el proceso de planificación sectorial y
territorial. La jerarquía de los planes se presenta en el siguiente

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Gráfico N° 2
Jerarquía de planes

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4 PLANIFICACION INTEGRAL TERRITORIAL.

4.1 Alcances de la planificación integral territorial.

La planificación territorial del desarrollo integral articula de forma progresiva la
planificación del desarrollo integral con la planificación territorial.
Históricamente ambos aspectos estaban desarticulados en planes de
desarrollo y en planes de ordenamiento territorial, generando un proceso
fragmentado de la planificación, dispersando esfuerzos y promoviendo
procesos paralelos

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Desconectados de la planificación territorial y del desarrollo integral. En esta

nueva visión de la planificación territorial se integran dos procesos en la
formulación de un único PTDI, como son: i) los procesos de planificación del
desarrollo integral, y ii) los procesos del ordenamiento territorial o Plan de
Ordenamiento Territorial. De esta forma, la planificación integral de las
Entidades Territoriales Autónomas concluye en la formulación de un solo Plan
denominado Plan Territorial de Desarrollo Integral

Gráfico N° 3
Planificación territorial del desarrollo integral

Este único plan contiene elementos del desarrollo humano e integral,

economía plural y ordenamiento territorial con enfoque de gestión de
sistemas de vida, gestión de riesgos y cambio climático.

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Este proceso de planificación fortalece una visión integral de la planificación

y permite avanzar en la gestión del desarrollo integral y territorial con la
visión de alcanzar la armonización de sistemas de vida, fortaleciendo las
capacidades de resiliencia de la sociedad y la naturaleza frente a la crisis
climática y a los desastres naturales.
4.2 Tipos de planes territoriales de desarrollo integral.

La Planificación Territorial del Desarrollo Integral (PTDI) comprende los

siguientes tipos de planes:
• PTDI de Gobiernos Autónomos Departamentales, que se elaborarán en
Concordancia con el PDES y en articulación con los PSDI.
• PTDI de Gobiernos Autónomos Regionales, a ser elaborados en
concordancia con el PDES y el PTDI del departamento que corresponda.
• PTDI de Gobiernos Autónomos Municipales, que se elaborarán en
concordancia con el PDES y el PTDI del departamento que corresponda, en
articulación con los PSDI.
Es preciso garantizar la complementariedad y concurrencia entre la
planificación de las Entidades Territoriales Autónomas con el PDES
nacional, así como la concurrencia entre la planificación municipal y
departamental. A su vez, los Planes de Gestión Territorial Comunitaria
(PGTC) tendrán que estar articulados a la planificación municipal y
Departamental.
Asimismo, será necesario articular los procesos de planificación sectorial
(PSDI) con la planificación territorial (PTDI), de tal forma de fortalecer
procesos articulados y complementarios de planificación entre los sectores
y los territorios.

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Gráfico N° 4
Planes Territoriales de Desarrollo Integral para Vivir Bien

PDES: Plan de Desarrollo Económico y Social; PSDI: Plan Sectorial de Desarrollo Integral; PTDI: Plan Territorial
de Desarrollo Integral; PGTC: Plan de Gestión Territorial Comunitaria

4.3 CARACTERÍSTICAS DE LA PLANIFICACIÓN TERRITORIAL DE

DESARROLLO INTEGRAL

4.3.1 Planificación integral participativa

La planificación de las entidades territoriales autónomas se caracteriza por
desarrollarse bajo un proceso participativo en el que deberán concurrir y
articularse todas las entidades públicas, privadas y comunitarias representativas
de la jurisdicción territorial donde se realiza el proceso de planificación. Algunos
de los sujetos y entidades participantes en el Plan Territorial de Desarrollo
Integral son:
1. Sujetos(as) del territorio. Los planes de las entidades territoriales autónomas
se formulan bajo un modelo participativo que contempla el involucramiento
activo y consulta de las organizaciones sociales comunitarias y barriales de la
jurisdicción de la Entidad Territorial Autónoma, incluyendo al sector privado y a
sus organizaciones representativas.

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2. Entidades del Territorio, incluyendo a las entidades descentralizadas y

desconcentradas bajo dependencia, tuición o sujeción del Gobierno Autónomo.
3. Empresas públicas bajo tuición del Gobierno Autónomo.
El proceso participativo deberá tomar en cuenta las formas y procedimientos
propios de los sujetos sociales locales, incluyendo sus propias formas de toma
de decisiones y de generación de consensos, garantizando la concertación y la
armonía entre las propuestas de los diferentes sujetos, y promoviendo un
horizonte común para la jurisdicción de referencia. Entre los principales
mecanismos de participación se tomarán en cuenta:
• Realización de asambleas comunales y barriales, para la identificación y
priorización de acciones (programas y proyectos) orientadas al cumplimiento de
la Agenda Patriótica 2025, tomando en cuenta instrumentos participativos. •
Reuniones y talleres de coordinación, validación de información y generación de
acuerdos entre autoridades públicas, privadas y comunitarias.
• Mecanismos de difusión pública de los procesos y procesos de devolución de
información.
4.3.2 Planificación regionalizada
Los procesos de planificación territorial en las entidades territoriales
autónomas
Tomarán en cuenta los siguientes criterios:
 Los PTDI de los gobiernos autónomos departamentales, se podrán
formular tomando en cuenta espacios de planificación regional, de
acuerdo a las regiones establecidas en cada departamento, en
coordinación con los gobiernos autónomos municipales y las
autonomías indígena originaria campesinas, que conforman dicha
región.
 Los PTDI reflejarán la territorialización de acciones en las
jurisdicciones de las entidades territoriales u otras delimitaciones
territoriales según corresponda, con enfoque de gestión de sistemas
de vida y tomando en cuenta procesos de gestión de riesgos y
cambio climático.

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 En los PTDI de los gobiernos autónomos municipales, los distritos

municipales y los distritos municipales indígena originario
campesinos, son considerados como espacios de planificación,
participación ciudadana y descentralización de servicios, en función
de sus dimensiones poblacionales y territoriales.

 Por otra parte, los PTDI tomarán en cuenta la planificación de las

áreas urbanas y rurales, el desarrollo de ciudades intermedias y
centros poblados, fortaleciendo el desarrollo urbano y asentamientos
humanos urbanos, promoviendo la distribución organizada y
armónica de la población en el territorio y con la naturaleza, y el
acceso universal de servicios básicos. En este sentido, las entidades
territoriales autónomas deberán realizar procesos de planificación
regionalizada, en las regiones identificadas de su jurisdicción que
representan una unidad histórica, socio-económica y cultural,
facilitando la construcción de un horizonte de planificación integral
territorial.
 El Gobierno Autónomo Departamental en coordinación con los
Gobiernos Autónomos Regionales y Gobiernos Autónomos
Municipales deberá liderar y facilitar estos procesos de planificación
regional.

4.3.3 Planificación con enfoque de gestión de sistemas de vida, gestión de riesgos y

cambio climático
La planificación con enfoque de gestión de sistemas de vida, gestión de
riesgos y cambio climático busca consolidar dentro de los procesos de
planificación integral territorios sin pobreza, con sistemas de producción
sustentables y conservación de funciones ambientales, que resultan de la
interacción armoniosa entre zonas de vida y unidades socioculturales.

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Los sistemas de vida son los ámbitos territoriales (espacios político-

administrativos, cuencas o regiones) donde interactúan las sociedades o
unidades socioculturales con las zonas de vida identificando las relaciones
y sistemas más óptimos que puedan desarrollarse como resultado de dicha
interacción, como se presenta en el gráfico N° 5

Gráfico N° 5

Una zona de vida (ecosistema) comprende las unidades

biogeográficas-climáticas con condiciones de altitud, bioclima y
suelo.
Las unidades socioculturales hacen referencia a los grupos con
similares características sociales o culturales, como ser: indígenas,
originarios, campesinos, interculturales, agroindustriales,
empresarios forestales, entre otros.
La gestión de los sistemas de vida de la Madre Tierra supone el
desarrollo integral a través del fortalecimiento de sistemas
productivos sustentables y erradicación de la extrema pobreza, en

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complementariedad con la protección y conservación de las

funciones ambientales de los componentes de la Madre Tierra.
Los planes territoriales deben estar orientados a fortalecer la
construcción de sistemas de vida.
Gestión de riesgos y cambio climático
La inclusión de la gestión del riesgo y cambio climático en la
planificación permite incorporar medidas para la prevención y
reducción de los factores de riesgo ante las adversidades, riesgos y
desastres producto del cambio climático.
La planificación integral incorpora de forma estructural el enfoque de
la gestión de cambio climático y gestión de riesgos en el entendido
que el desarrollo integral se implementa en el marco de acciones de
mitigación y adaptación al cambio climático reduciendo la
vulnerabilidad de las poblaciones y los sistemas de vida,
contribuyendo a la solución a la crisis climática y fortaleciendo las
funciones ambientales de las zonas de vida.
La planificación integral territorial busca impulsar procesos que
permitan desarrollar las capacidades de resiliencia de la sociedad y
la naturaleza, así como de las capacidades para enfrentar los
impactos ocasionados por los desastres naturales adversos con una
visión de corto, mediano y largo plazo.
De acuerdo a lo señalada en la Ley N° 777 del SPIE, los Planes
Territoriales de Desarrollo Integral (PTDI) podrán ser ajustados si la
situación e impactos de los desastres hubieran conllevado cambios
sustanciales en los mismos; dicho proceso de ajuste en los planes se
realizará de manera que no reproduzcan las condiciones de
vulnerabilidad.
4.3.4 Escalas y nivel de levantamiento de datos
La metodología y los lineamientos metodológicos son los mismos
para los planes de las entidades territoriales autónomas, variando

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simplemente la escala de trabajo en lo que se refiere a los datos

geográficos, de acuerdo al siguiente detalle:
 Nivel Departamental 1:250.000 a 1:500.000
 Nivel Regional 1:150.000 a 1:250.000
 Nivel Municipal 1:50.000 a 1:100.000

5 ESTRUCTURA Y CONTENIDO MINIMO DEL PTDI.

5.1 Enfoque político.
Trabajamos para ser un Municipio Agroindustrial, donde los ciudadanos
hombres y mujeres tengan una economía que les permita vivir en
condiciones de vida digna , en plena armonía en interacción con la

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naturaleza sin distinción ni discriminación entre las diferentes culturas,

asentadas en la jurisdicción del Municipio. Constituyéndonos en una
Institución con sólidos principios, resultados de una Organización honesta y
eficiente con capacidad económica, técnica y administrativa, capaz de
promover el desarrollo Municipal en un Marco Participativo, promoviendo el
Estado de Derecho y la democracia para vivir bien

5.2 Diagnóstico.
 Ubicación Geográfica
El Municipio de San Rosa es la 2 da Sección de la Provincia Sara, se
encuentra ubicada en la zona norte del departamento de Santa Cruz.
Santa Rosa, capital del Municipio, se encuentra a una altitud de 350
msnm, y a 128 km de la capital del departamento, comunicada por
carretera asfaltada.
 Latitud y Longitud
La provincia Sara está localizada en la denominada subregión integrada,
entre las coordenadas 15° 48’ y 17° 59’ de latitud sur y 63° 13’ y 64° 49’
de longitud oeste
 Límites Territoriales
El Municipio Santa Rosa del Sara tiene una extensión de 6.886 km 2:
limita al Norte y Este con la Provincia Obispo Santisteban, al Sur con el
Municipio Portachuelo (Primera Sección Municipal de la Provincia Sara)
y al Oeste con la Provincia Ichilo. En el sector norte de su territorio se
encuentra parte de las 900.000 hectáreas de la Reserva Forestal “El
Choré”, creada el año 1966.
 Extensión
El Municipio Santa Rosa del Sara tiene una extensión territorial de 6.886
km2

 División Político Administrativa

 Distritos
El Municipio de Santa Rosa es la 2da Sección Municipal de la Provincia Sara; su
territorio ha sido distritado inicialmente mediante Ordenanza Municipal Nº
09/2002 de fecha 09/04/2002 donde se determina la creación de 6 distritos,
actualmente mediante ordenanza municipal No 23/2008 se determina la
creación del Distrito No. 7 en fecha 19/12/2008 resultando en la actualidad la
conformación del Municipio de Santa Rosa por 7 Distrito.

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 Distrito Nº 1: Santa Rosa del Sara

 Distrito Nº 2: Palometas
 Distrito Nº 3: San Luís
 Distrito Nº 4: 4 de Marzo
 Distrito Nº 5: Los Andes
 Distrito Nº 6: Ecológico
 Distrito Nº 7: Las Pavas
En el Municipio Santa Rosa del Sara existen aproximadamente 95 OTBs la
mayoría con documentación en orden y un porcentaje mínimo en proceso para
contar con su documentación que lo acredita como OTB legalmente establecida.
 Roles y funciones
Identificar, jerarquizar y priorizar las necesidades y aspiraciones comunales, que
constituyen la base para la elaboración del Plan Territorial de Desarrollo Integral
Controlar la ejecución el PAD Programa Anual de Desarrollo y reportar información
al Control Social. Proponer y sugerir ajustes al PTDI y POA, para optimizar el
uso de los recursos y la efectiva ejecución de sus demandas.

5.2.1 Ocupación del Territorio.

De acuerdo a la información recopilada de diversas fuentes, el uso

aproximado y ocupación actual del territorio Municipal de Santa Rosa del
Sara; es como se observa en el siguiente cuadro

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Ocupación del territorio

Cuadro N° 1

Ocupación del territorio Porcentaje (%)

Bosque 22

Urbana 10

Agricultura 60

Ganadería 8

Fuente: Elaboración propia

El crecimiento urbano se encuentra en proceso de desarrollo,

principalmente las poblaciones, de Santa Rosa, sede del Gobierno
Municipal, donde se han implementado los servicios de Agua Potable,
Energía Eléctrica, Teléfono y comunicaciones, al igual que en las
poblaciones de Loma Alta y Rincón de Palometa, del distrito II.
También es importante mencionar el crecimiento y desarrollo de
poblaciones relativamente nuevas, como ser San Luís, 4 de marzo, Los
Andes y Las Pavas. Sin embargo a la fecha se encuentra en proceso de
delimitación las áreas urbanas, áreas productivas y áreas de protección en
el municipio.

 Características Generales
 Ubicación Geográfica

El Municipio de San Rosa es la 2 da Sección de la Provincia Sara, se

encuentra ubicada en la zona norte del departamento de Santa Cruz.
Santa Rosa, capital del Municipio, se encuentra a una altitud de 350 msnm,
y a 128 km de la capital del departamento, comunicada por carretera
asfaltada.

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 Latitud y Longitud
La provincia Sara está localizada en la denominada subregión integrada,
entre las coordenadas 15° 48’ y 17° 59’ de latitud sur y 63° 13’ y 64° 49’ de
longitud oeste
 Límites Territoriales
El Municipio Santa Rosa del Sara tiene una extensión de 6.886 km 2: limita
al Norte y Este con la Provincia Obispo Santisteban, al Sur con el
Municipio Portachuelo (Primera Sección Municipal de la Provincia Sara) y al
Oeste con la Provincia Ichilo. En el sector norte de su territorio se encuentra
parte de las 900.000 hectáreas de la Reserva Forestal “El Choré”, creada
el año 1966.
 Extensión
El Municipio Santa Rosa del Sara tiene una extensión territorial de 6.886
km2
 División Político Administrativa
 Distritos
El Municipio Santa Rosa es la 2 da Sección Municipal de la Provincia Sara;
su territorio ha sido distritado inicialmente mediante Ordenanza Municipal
Nº 09/2002 de fecha 09/04/2002 donde se determina la creación de 6
distritos, actualmente mediante ordenanza municipal No 23/2008 se
determina la creación del Distrito No. 7 en fecha 19/12/2008 resultando en
la actualidad la conformación del Municipio de Santa Rosa por 7 Distrito.

 Distrito Nº 1: Santa Rosa del Sara

 Distrito Nº 2: Palometas
 Distrito Nº 3: San Luís
 Distrito Nº 4: 4 de Marzo
 Distrito Nº 5: Los Andes
 Distrito Nº 6: Ecológico
 Distrito Nº 7: Las Pavas

Está ubicada en la zona geológica de-nominada “llanura chaco-

beniana”, que se encuadra entre la faja subandina y el escudo
chiquitano.

En su topografía se observan planicies en forma de grandes terrazas,

así como zonas completamente afectadas por inundaciones. Los

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principales ríos que recorren el municipio son el Piraí, Palacios y

Palometillas, en tanto que las lagunas son Santo Domingo, San Pastor y
Juan Chulo. El clima del municipio es húmedo subtropical y tiene una
temperatura media anual de 24.2°C.

La mayoría de la población es bilingüe (castellano-quechua), aunque

también se habla aymara y guaraní.

 Actividades económicas del municipio de Santa Rosa

La población se dedica principalmente a la actividad agrícola. Los

principales cultivos son arroz, maíz, soya, fréjol, yuca y plátano
destinados principalmente al consumo doméstico; los excedentes de
arroz son comercializados. La actividad pecuaria se enfoca a la cría de
ganado bovino, aves de corral, cerdos, ovinos y caprinos. La ganadería
menor está destinada al consumo doméstico. Por la existencia de
recursos forestales la población puede dedicarse paralelamente al
trabajo en aserraderos y carpinterías. Diversas especies de árboles
maderables proveen de materia prima para la construcción.

El municipio tiene tierras aptas para la producción agrícola, pecuaria y

forestal. Los recursos hídricos son abundantes y dispone de abundantes
corrientes de agua subterránea de poca profundidad. La Reserva
Forestal El Choré facilita el desarrollo de una variada flora y fauna y es
un lugar ideal para incentivar el ecoturismo. Por otra parte, existe
producción de hidrocarburos, especialmente de gas natural. El potencial
energético puede aprovecharse en sistemas renovables tales como
biogás, energía eólica, hídrica y solar.

 CARACTERISTICAS DE ZONAS DE VIDA

La fisiografía del territorio municipal es variada y compleja, como
consecuencia de los sucesivos aportes de sedimentos aluviales. Por

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efecto de este tipo de formación, existen planicies bajas en su mayoría

y territorios ligeramente accidentados en un menor porcentaje.

El aspecto general de la vegetación en el Municipio varía desde

cobertura arbustiva baja, con pocas especies leñosas, pasando por un
monte cubierto con especies madereras y leñosas, llegando a otra

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moderadamente alta con vegetación variada entre la que se encuentra

la reserva forestal El Chore.
La mayor parte del municipio está conformado por una llanura aluvial
La topografía es casi plana con grandes zonas bajas que se inundan en
la época de lluvias y otras más elevadas como lomeríos que favorecen
el drenaje de los suelos.
 Altitudes
El Municipio se encuentra en una altitud que fluctúa entre 300 a 400
m.s.n.m. la zona meridional de Santa Rosa del Sara como: Loma Alta y
San Luís (H. Suárez) presentan altitudes de hasta 700 m.s.n.m. y las
zonas Sur y Norte (zona El Chore), altitudes que varía entre los 300
m.s.n.m.
 Relieve
El relieve en el Municipio de Santa Rosa, ésta formado por partes
elevadas y onduladas en un menor porcentaje, el relieve es mayormente
plano, las áreas elevadas y serranías se encuentran dentro el distrito de
San Luís y Loma Alta, que se caracterizan por tener relieve moderado.
 Topografía
La topografía del Municipio de Santa Rosa, es mayormente plana con
partes elevadas y otras bajas que favorecen el drenaje de los suelos.
Los suelos han tenido grandes y frecuentes cambios, debido al
crecimiento de los ríos y drenajes naturales que han dejado cauces
viejos, donde ocurren encharcamientos (curiches) e inundaciones.
 Características de Físico Biológicas
 Pisos Ecológicos
Entre los pisos ecológicos existentes en el Municipio, se pueden
identificar los siguientes:
 Climatología
El Municipio de Santa Rosa del Sara cuenta con un clima cálido y
húmedo, los datos climatológicos se distinguen en dos épocas
fundamentales, el verano con temperaturas elevadas por encima de los

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33ºC, entre los meses de octubre a abril y el invierno hasta 10ºC,

Entre los meses de mayo a septiembre, también caracterizado por la
presencia de vientos fríos provenientes del Sur.
 Temperatura
Los datos del Cuadro 2-1 que veremos a continuación corresponden al
promedio de cada mes, del año 2003 en una elevación de 400 m.s.n.m.,
presentan una temperatura media anual de 25.5ºC, pero el rango de
variación en valores medios oscila entre 19.8º C y 30.0º C, las
temperaturas altas se presentan durante los meses de Octubre a Marzo
y las temperaturas bajas se presentan en los meses de Abril a
Septiembre
 Precipitaciones pluviales
Del mismo modo los datos expresan un promedio de 1.800mm.
Correspondiente a 14 años, donde la precipitación media anual está
alrededor de 2008 mm, con valores máximos hasta de 2342 mm y
mínimos de 1084 mm, lo que demuestra la gran variabilidad de la
precipitación anual. El periodo lluvioso se extiende desde el mes de
octubre hasta mayo, siendo los meses más lluviosos diciembre, enero y
febrero, cuando existe exceso de humedad en los suelos. La época
seca en los últimos años fue más extrema que antes, y especialmente el
año 2016 donde hubo una sequía muy fuerte.
 Riesgos Climáticos
Entre los riesgos climáticos dentro del Municipio Santa Rosa, se pueden
citar las sequías, coincidentes con las estaciones invernales (mayo-
septiembre).
Con frecuencia estos aspectos en baja precipitación, provocan
importantes pérdidas tanto en la agricultura como en la ganadería. Por
otro lado, la excesiva precipitación pluvial durante las estaciones de
verano (diciembre a marzo), provoca inundaciones en las zonas bajas
de la región.

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En el municipio de Santa Rosa existen dos períodos diferenciados

conocidos como época de lluvia y época seca. La época de lluvia se
inicia en el mes de octubre y finaliza en el mes de abril, en el transcurso
de este período hay una serie de factores negativos para el Municipio,
en el área urbana en algunas viviendas y calles.

En el área rural este fenómeno afecta con más fuerza las zonas que se
encuentran en torno a los ríos y arroyos, los mismos que presentan
altos grados de erosión y caída de árboles.

Generalmente, en esta época los más afectados son los productores

agrícolas, ya que gran parte de sus cultivos son destruidos. Además, el
acceso a las comunidades por vía terrestre se hace casi imposible,
quedando éstas aisladas de los centros urbanos más cercanos.

Cabe resaltar que en la estación seca (julio-septiembre), debido a las

altas temperaturas, existencia de material vegetal seco y los vientos
frecuentes, se producen incendios forestales que devastan extensiones
de bosque.
 Flora
 Especies, Vegetación y Cobertura Forestal
Las especies y vegetación predominante en el municipio de Santa
Rosa es variada como se puede observar en los siguientes cuadros.

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 PRINCIPALES ESPECIES FORESTALES

 Especie Maderables
CUADRO 2:
ESPECIES FORESTALES
Especies Muy Valiosos

Nombre Común Nombre Científico

Cedro Cedrela fissilis
Mara Swietenia macrophylla
Picana Negra Cordia sp. (1)
Roble Amburana cearensis

Especies Valiosas

Nombre Común Nombre Científico

Almendrillo Dipteryx comarouna
Amarillo Aspidosperma sp.
Bibosi Ficus sp.
Copaibo Copaifera sp.
Cuchi Astronium urundeuva
Curupaú Anadenanthera colubrina.
Itauba Mezilaurus itauba
Laurel Nectandra/Ocotea
Mara Macho Cedrolinga catenaefermis
Ochoó Hura crepitans
Palo María Calophyllum brasiliense
Palo Mora Chloprophora tintoria (2)
Paquió Hymenaea courbaril
Picana Blanca Cordia alliedora
Sirari Ormosia nóbilis
Serebó Zchizolobium amazonicum
Tajibo Tabebuia sp.
Tarara Platymiscum sp.
Trompillo Guarea sp.
Verdolago Terminalia amazonía
Yesquero Cariniana estreliensis

 Fauna
La fajina en el Municipio de Santa Rosa del Sara, es variada entre las
que se pueden mencionar las siguientes especies:

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 Tigre (Pantera onca)

 Ocelote (Felis pardales)
 Anta (Tapirus terrestres)
 Jochi pintado (gen. Daryprocta)
 Tatú (Dasypodidae sp.)
 Guaso (Mazama americana),
 Urina (Mazama gowazoubira)
 Puerco tropero (Tayassu pecari)
 Variedad de monos.
 Lagarto (Caiman sp.)
 Variedad de peses
 Principales Especies
 Mamíferos
La segunda Sección de la Provincia Sara, Municipio de Santa Rosa, con variedad
de mamíferos entre los que se mencionan:
 Anta (Tapirus terrestris)
 tropero (Tayassu pecari)
 taitetú (Tayassu tajacu)
 urina (Mazama gouazoubira)
 jochi pintado (Cuniculus paca)
 pejichi (Priodontes maximus)
 capiguara (Hydrochoerus hydrochaeris)
 lobito de río (Lontra longicaudis)
 tatú (Dasypus novemcinctus)
 guaso (Mazama americana)
 peji (Euphractus sexcinctus)
 mono martín (Cebus apella)
 jochi calucha (Dasyprocta variegata)
 gato montés (Felis geoffroyi)
 tejón (Nasua nasua)
 ardilla (Scloros sp.)
 cuerpo espìn (Coendu sp.)
 Peta
 Puerco del Monte

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 Aves
La avifauna es típica del mosaico de formaciones vegetales que se encuentran en el área
y tiene aves de la Reserva del Choré como la lorita (Aratinga aurea), gallareta (Jacana
jacana), garza (Casmerodius albus), chuuvi curichero (Busarellus nigricollis) donde se
pueden observar especies son: laguna Juan Chulo, Santo Domingo y en la reserva de El
Chore, donde se concentra la mayor cantidad de aves.
Entre las muchas especies que podemos mencionar esta las Parabas (Arauno y Ara
severa.), las mismas que se encuentran en peligro de extensión.
 Anfibios y reptiles
El Municipio de Santa Rosa se encuentra variedad de anfibios, la mayoría en peligro
de extinción.
 Peces
Los peces que tienen como habitad las cuencas hidrográficas formadas por los ríos
Palometillas, río Palacios, río Piraí, las lagunas Juan Chulo, Santa Bárbara, Santo
Domingo y otras de menor tamaño donde viven cerca de un centenar de especies, entre
las principales tenemos:
 Surubí (Pseudophtystoma fescratum)
 Boga (Leporinus spp)
 Sábalo (Prochilodus nigricans)
 Pacu (Colososoma macropomen)
 Benton (Haphas malabariscus)
 Yayo (Hoplerithrinus unitacniatus)
 Sardina (Astyanas spp.)
 Bagre (Pimelodus sp.)
 Palometa real (Astronotus ocallatus)
 Pirañas (Serrasalmus spp.)
 Invertebrados e insectos

En el Municipio de Santa Rosa, y principalmente en la zona más boscosa existe una

amplia gama de insectos, como es característico de las zonas tropicales: Existe una
gran cantidad de insectos benéficos, como las abejas (que producen exquisitas mieles
silvestres), las avispas de la familia vespidae (polinizadores y depredadores naturales de
muchas larvas) y otros muchos más que mantienen el equilibrio agro ecológico. También
existen plagas como las mariposas del orden de las Lepidópteros, que en estado larvario
(gusanos) atacan los distintos cultivos que se practican en la zona; otros insectos que
atacan los cultivos son los coleópteros y las hemípteros (chinches y petillas); garrapatas

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(ácaris) y tábanos (dípteros) de distintas especies atacan al ganado; el tipo de viviendas

rústicas predominante en el municipio, principalmente en el área rural, es propicia para
la presencia de mosquitos, cucarachas, vinchucas y otros insectos peligrosos para la
salud humana.

 Recursos forestales
En el Municipio de Santa Rosa se identifican tres sectores sobresalientes:
La zona ocupada por la Colonia El Choré, presenta una variedad de áreas
boscosas, agrícolas y pasturas, producto de la actividad de los colonizadores. En
este sector el área boscosa natural ocupada un 70 y 80 % del total de la zona
mencionada.
La zona Norte del Municipio de santa Rosa ( El Choré) esta mayormente cubierta con
bosques, los cuales son B/a/v; Bosque alto siempre verde, B/m/v; Bosque medio siempre
verde, B/b/v: Bosque bajo siempre verde, B/m/v; Bosque medio siempre verde en serranía
y Br/m/v; Bosque ribereño medio siempre verde,
Donde se encuentra el Área de Reserva Forestal Municipal de Santa Rosa y las
Agrupaciones Sociales del Lugar, realizan una explotación sostenible de la madera.

 Recursos hídricos
 Fuentes de agua, disponibilidad y características
Gran parte del municipio dispone de fuentes permanentes de agua, las principales
fuentes son:
 Ríos: Los ríos que pasan por el Municipio de Santa Rosa son los
siguientes : Piraí , Palacios , Palometillas
 Lagunas:
 Santo Domingo
 San Pastor
 Juan Chulo.
El agua subterránea es abundante y disponible a poca profundidad, entre los 5 y
20 m. donde algunas comunidades extraen a través de la bomba rosario.

En los centros poblados, urbanos y rural utilizan 2 formas de extracción del agua,
para uso doméstico humano:

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 Red de distribución de agua potable

 Noria

 Cuencas, sub cuencas y ríos existentes

El Municipio de Santa Rosa forma parte de la Cuenca Superior del río Grande en
los ríos principales son los siguientes:
 Río Piraí

 Río Palacios

 Río Palometillas
Existen otras fuentes de agua de importancia turística como la laguna Juan Chulo,
Santo Domingo y Santa Bárbara.
Los ríos más importantes con causes permanentes son: el río Palometillas o río
Nuevo y el río Palacios que es el único que atraviesa el Municipio de norte a sur.
El resto de la red de drenaje consiste en quebradas y arroyos, que solamente son
representativas en épocas de lluvia.
 Comportamiento Ambiental

Los recursos naturales, como suelos, aire y agua están relacionados con el
accionar del hombre, y tienen relación directa con la Economía de la Zona.

El territorio del Municipio de Santa Rosa, cuenta con uno de los ecosistemas más
amenazados y en peligro de extinción, por cuanto, éstos bosques producen la
cantidad de oxígeno (O2) y secuestran (CO2) suficiente que permite conservar los
aspectos biológicos y ecológicos del mundo.
Es importante mencionar que en el Municipio de Santa Rosa se cuenta con
una diversidad biológica, u una variada fauna que puede ser explotada desde el
punto de vista del ecoturismo.
Sin embargo a la fecha es muy notorio el proceso de deterioro de los recursos
naturales y el medio ambiente, en el Municipio es notable el deterioro de los
bosques, los mismos que han sido explotados indiscriminadamente, para el uso de
la agricultura y la ganadería.

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Entre las preocupaciones del municipio de Santa Rosa son los cambios
atmosféricos que se están generando en los últimos años, como vientos
huracanados de elevada intensidad, los cuales ocasionan desastres en los
cultivos agrícolas, erosionan el suelo, tumban especies forestales.

A ello se suman las sequías, cada vez más prolongadas, que causan pérdidas
agrícolas, epidemias y escasez de pasturas para el ganado vacuno, además de
incendios en los bosques. Por otro lado, continúa la depredación y explotación
indiscriminada del bosque, lo cual acrecienta más los cambios atmosféricos, que
van en desmedro de la economía de la mayoría de la población.

 Suelo
La contaminación de los suelos por efectos del uso de agroquímicos no es
considerable sin embargo, la mala aplicación de éstos está generando
prevalencia y resistencia a plagas.
El tratamiento de la basura no es adecuado, ya que simplemente se limita a un
lugar donde ésta es depositada sin ningún tratamiento para disminuir el impacto
medioambiental; el problema es mayor en los centros más poblados como
Santa Rosa capital del Municipio.
Otro aspecto a considerar son los monocultivos de arroz que ocasiona la
pérdida de fertilidad de los suelos y la consecuente disminución de los
rendimientos.
 Aire
El aire tiene una relación directa con el bosque, por esta razón la tala
indiscriminada sin tener en cuenta aspectos técnicos ha provocado que cada vez
hayan vientos más fuertes en toda la región
 Agua
El agua es un elemento abundante y de aceptable calidad en el Municipio de
santa Rosa, sin embargo se puede advertir la latente posibilidad de
contaminación de acuíferos en razón a que el municipio no cuenta con
alcantarillado para procesar las aguas servidas, para solucionar esta falencia
las familias tienen que recurrir a la excavación de pozos ciegos.

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 Inclemencias de la naturaleza

La principal inclemencia de la naturaleza en el municipio es la sequía, lo que

origina que se sequen los pastizales que alimentan la población de ganado,
ocasionando importantes pérdidas en el sector.

La dirección de los vientos, puede cambiar ya sea de Norte a Sur o viceversa. Los
vientos en primavera, producen daños a la floración de los árboles frutales
provocando la caída de flores y frutos.

Según los comunarios, en mayo-agosto cada dos años, suelen suceder heladas
de hasta tres días, lo cual en muchos casos provoca la pérdida de los cultivos.

En la época de lluvias, las inundaciones que bañan los campos y pudren los
pastizales, destruyen los caminos y puentes cuando éstas son muy prolongadas,
perjudicando la cosecha del maíz y arroz, provocando significativas pérdidas a los
agricultores.

Como inclemencia, es clasificada la acción depredadora de los chaqueos de los

comunarios y de los empresarios madereros que realizan extracción de maderas
de los bosques sin ninguna medida de conservación y manejo de los mismos.

 UNIDADES SOCIOCULTURALES

 Marco histórico
El Municipio de Santa Rosa del Sara es la segunda sección de La provincia
Sara, la misma que fue creada por ley del 25 de septiembre de 1.883,
posteriormente queda dividida en dos provincias por la ley del 8 de abril de
1926; la primera conserva su nombre y estaba compuesta de la capital
Portachuelo y los cantones de San Ignacio, Santa Rosa, Palometillas, Cuatro
Ojos y La Estrella; la segunda fue Buena Vista como capital y los cantones San
Carlos, San Isidro, San Miguel y San Javier. El mismo año la provincia Sara fue
dividida

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en dos secciones Municipales Portachuelo como primera sección y Santa Rosa

como segunda.
Actualmente la provincia Sara está conformada por los Municipios de Portachuelo,
Santa Rosa y Colpa/Bélgica.
La zona de Santa Rosa está conformada por pobladores del lugar y otras de
Potosí, Chuquisaca, Cochabamba, La Paz y familias provenientes de otras
regiones del Departamento de Santa Cruz, de distintas tradiciones y culturas.
 Demografía
 Población por sexo
De la población total de Santa Rosa del Sara es como se muestra en el siguiente
cuadro:

CUADRO N° 3
POBLACIÓN DEL MUNICIPIO POR SEXO

Población CANTIDAD PORCENTAJE

HOMBRES 10597 55

MUJERES 8620 45

FUENTE: Total General 19217 100 INE

2012

 Demografía y Población
El Municipio de Santa Rosa del Sara cuenta con 19217 habitantes
según los datos del último CENSO realizado en el 2012.
 Número de familias y miembros por familia

El número promedio de personas por familias es de 5 miembros por

familia.

 Densidad de la población
La superficie total del Municipio de Santa Rosa del Sara es de 6.886
Km² y la población total alcanza a 19217 habitantes; entonces, la

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densidad de la población en Santa Rosa del Sara es de 2,8 habitantes

por Km².
 Dinámica poblacional
El movimiento poblacional se caracteriza por proceso migratorios
relativamente importantes es decir, población que sale (emigración) y
personas que se establecen o llegan (Inmigración) al Municipio.
 Tasa de Natalidad
La cantidad de mujeres en edad fértil según lo determina el INE es de
4127 un porcentaje respecto a la población es el 22 % y la tasa bruta
de natalidad es de 24.3 %
Tasa de Mortalidad
La tasa de mortalidad infantil en el Municipio es de 49 niños menores de
un año por cada 1000 de nacidos vivos.
 Tasa de crecimiento poblacional
Según el último Censo Nacional de Población y Vivienda (INE–2001), la
población total del Municipio pasó de 9.248 habitantes en el año 1992 a
15.052 habitantes en el 2001. Y para el censo del año 2012 el municipio
cuenta con 19217 habitantes
 Esperanza de vida
La esperanza de vida al nacer en el Municipio Santa Rosa del Sara es
64 años.
 Base cultural de la población
 Origen étnico
El territorio del municipio fue receptor de muchos pueblos aborígenes. El
más sobresaliente fue el pueblo "Aruwage", conocido posteriormente
como "Chané", los que fueron invadidos por los guaraníes. Ya
establecidos los guaraníes en la zona, arribaron las primeras
expediciones Españolas comandadas por Irala, Chávez, Salazar y otros,
quienes sometieron a los originarios.

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 Idiomas
La provincia y particularmente el Municipio de Santa Rosa del Sara
presenta el siguiente resultado: el 96,1% habla español, un 40,7%
quechua, el 1,9% aymará y un 1,9% idioma extranjero (Inglés y
Alemán).
 Religiones y creencias
En el municipio existen diferentes tipos de religiones teniendo alrededor
del 80% católicos, y un 20% evangélicos.
Entre las creencias que se tienen entre los habitantes del municipio,
podemos citar el pronóstico del tiempo; tal como se presenta en el
siguiente cuadro:

CUADRO N° 4
PRONÓSTICO LOCAL DE INCLEMENCIAS DEL TIEMPO
Fenómeno Formas de Pronóstico
Heladas Luna despejada
Vientos fuertes de Sur
Tormenta Silbo de la víbora
Dolor reumático
Lluvia Rueda grande de la luna
Posición echada de la luna
nueva
Sequía Rueda chica de la luna
posición parada de la luna
nueva
Granizada Cielo rojizo
Ventarrones fuertes
FUENTE: Elaboración propia. Autodiagnóstico

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 Zonificación de los suelos en las zonas de vida

 Suelos
Los suelos de la región son franco arenoso y ligeramente arcilloso en menor
porcentaje.
Los mejores suelos para fines agrícolas se encuentran en la AF2.
De acuerdo al Plan de Uso de Suelos del Departamento de Santa Cruz (PLUS,
1997) la distribución de las diferentes categorías de uso indican que, el % de la
superficie debe presentar su cobertura boscosa, tal como se presenta en el
siguiente mapa:

Según el uso de suelo actualmente el mayor porcentaje esta utilizado cono

suelos agrícolas , seguido de suelos de uso gnadero y un porcentaje menor
zonas voscosas.

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 Principales características de los suelos del municipio

Por las características de los suelos franco arenosos (suelos predominante) la
tendencia a encharcamiento es mínima.
Casi todos los suelos son de reacción fuertemente ácida, a veces con un alto
contenido de aluminio intercambiable que puede resultar tóxico para algunos
cultivos. La capacidad de intercambio de cationes así como la saturación de bases
son generalmente bajas. En estos suelos la fertilidad natural es mediana, con
deficiencias de fósforo, potasio, y a veces en nitrógeno. También el nivel de
materia orgánica es moderado a bajo
El fenómeno de la erosión afecta a todo el municipio principalmente a los suelos o
terrenos de la ex colonia Menonita, Estación San Ramón y Tacuaral; debido a este
fenómeno los terrenos antes mencionados han disminuido notablemente su
fertilidad.
En la Zona de Colonización Norte de Santa Rosa, que corresponde a los
Distritos San Luís, 4 de Marzo, los Andes y Las Pavas, el sistema de producción
es el tradicional, es decir, el desmonte mayormente mecanizado , la quema en
su caso y la mecanización, sumada a la falta de cortinas rompe vientos, trae como
consecuencia la erosión.
 Tierras de uso limitado, generalmente no aptas para cultivos anuales, solo para
cultivos perennes
Clase V: Suelos que tienen poco o ningún peligro de erosión, pero tienen otras
limitaciones que son difíciles de corregir y restringen su uso al cultivo de pastos o
pastoreo extensivo, bosques, alimentación de la fauna silvestre, cobertura
vegetal, etc.

Clase VI: Suelos que tienen severas imitaciones que los hacen no aptos
para cultivos anuales de escarda y restringen su uso a cultivos permanentes,
pastos cultivados, pastoreo extensivo, bosques, vida silvestre y cobertura vegetal.

Clase VII: Suelos que tienen muy severas limitaciones que hacen de ellos no
aptos para cultivos anuales y restringen su uso mayormente a pastoreo extensivo
limitado, bosques, cobertura vegetal y vida silvestre.

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Clase VIII: Suelos con limitaciones tales que excluyen su uso para la
producción de plantas comerciales y sólo sirven para recreación, cobertura
vegetal, vida silvestre, abastecimiento de agua y propósitos estéticos.
 Clasificación de tierras por su capacidad de uso
En cuanto a la aptitud de los suelos, el PLUS detectó una clasificación de uso de
la siguiente manera:
Zona, agrícola forestal 44%
Zona Ganadera 26%
Zona Forestal 15 %
Zona de Protección 15 %
 Recomendaciones
Agropecuario intensivo
En este tipo de suelo y sistema de producción es pertinente hacer las
siguientes recomendaciones:
 Rotación de cultivos.

 Utilización de Maquinaria apropiada para las labores culturales, para

evitar compactación y degradación del suelo.
 Incorporación de abonos orgánicos y fertilizantes químicos.

 Uso Agrosilvopastoril y protección

 Delimitación y conservación de cuencas.
 Protección estricta de cabeceras y laderas.
 Prohibición de desmontes en pendiente al 15%

 Implementación de ganadería extensiva bajo sistema

agrosilvopastoriles,
 Carga animal adecuada

 Rotación de potreros para evitar sobrepastoreo.

 Agricultura limitada solo bajo sistemas agrosilvopastoriles

 Chaqueo prohibido en pendientes mayores al 15% y en zonas bajas de

inundación

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Bosque de manejo sostenible en la Reserva Forestal del Chore (B 2):

 Definir la línea roja y/ o Frontera agrícola

 Hacer Cumplir el uso de suelo, para conservar la reserva forestal

 Dar estricto cumplimiento y fiscalización a los planes de manejos

Forestales
Agrosilvopastoril
 No desmontar hasta 50 m en las orillas de los causes menores y no
bloquear el drenaje natural.
 Implementar la producción de arroz en zonas de inundación

Agropecuaria extensiva y protección, Llanuras de inundación de los ríos (AE-P):

 Desmonte mecanizado prohibido.

 Promover el monitoreo y seguimiento del régimen de los ríos y procesos

de inundación.
 Adecuar las prácticas de la agropecuaria campesina de acuerdo a las
características agro-ecológicas de las zonas.
 Desarrollar modelos de producciones agropecuarias extensivas y de
protección.
 Mientras tanto, debe ajustarse el uso y manejo agropecuario de la
unidad a modelos de producción agrosilvopastoriles, con aptitud a condiciones
de drenaje deficiente e inundaciones por los ríos.

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Bosque de protección de orillas de los cursos importantes de agua (B-P1):

 Reforestación forzosa en las áreas de uso agropecuario actual.

 No implementar la agropecuaria hasta una distancia mínima de 200

metros
 Prohibir asentamientos humanos

 Protección de la vida silvestre.

Bosque de protección (B–P2):
 Prohibidos asentamientos en el área.

 Precauciones para las actividades petroleras, con énfasis en la

construcción de obras de drenaje
 Control de erosión en toda obra civil que se ejecute

 Reforestación y protección contra contaminación del agua.

 Protección de la vida silvestre.

 Reforestación en las áreas degradadas o sin bosque.

Ganadería extensiva y manejo de fauna (GE–F):
 Ganadería extensiva en época de aguas bajas.

 Prohibida la quema

 Se debe desarrollar un manejo ganadero ecológico.

 Desmontes y Chaqueos prohibidos.

 No alterar el régimen natural de las aguas.

 Protección de la vida silvestre

 Desarrollar lugares para ecoturismo.

Después de un período de 2 a 4 años de uso del suelo en el sistema de

producción agrícola se deja en barbecho para que se regenere en forma natural,
tardando aproximadamente unos 8 años para volverlo a recuperar.

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La actividad pecuaria se practica generalmente con implementación de pasturas,

la mayoría de las personas que se dedican a este rubro tienen forrajes de
pastoreo.
Los productores utilizan el sistema de corte y quema, esto les permite explotar la
tierra en una relación de 2-3 años de uso, por 5-8 años de barbecho.

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 Categorización de los Centros Poblados

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Distrito Población
Distrito No. 1 Santa Rosa Capital 5440
Distrito No. 2 4177
Distrito No. 3 San Luis 3006
Distrito No. 4 cuatro de marzo 1099
Distrito No. 5 Los Andes 1770
Distrito No. 6 2135
Distrito 7 Las Pavas 1650
TOTAL POBLACION POR DISTRITOS 19217

Los centros poblados en el Municipio de Santa Rosa son pocos y el crecimiento es

lento con excepción del distrito No. 5 los Andes, sin embargo es importante tomar
en cuenta que si bien existe un crecimiento urbano este en ningún caso está
creciendo u ocupando tierras asignadas a la producción, ya que el municipio es
rural y ha asignado terrenos para cada centro poblado tomando en cuenta un
crecimiento proyectado.
 Servicios Básicos por Comunidades
Cuadro N° 7
Distritos No. 1
SERVICIO BASICO SERVICIO BASICO DE
BARRIO DISTRITO I
DE AGUA LUZ
BARRIO CENTRAL si si
BARRIO EL CARMEN si si
BARRIO OBRERO si si
BARRIO 3 DE MAYO si si
BARRIO 24 DE SETIEMBRE si si
BARRIO 6 DE AGOSTO si si
BARRIO NUEVO si si

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Distritos No. 2

SERVICIO BASICO SERVICIO BASICO DE

COMUNIDADES DISTRITO II
DE AGUA LUZ
RINCON DE PALOMETA si si
PALOMETA si si
LOMA ALTA si si
ASUBI si si
EL COLORADO si si

Cuadro N° 9 Distritos No. 3

COMUNIDADES DISTRITO SERVICIO BASICO SERVICIO BASICO DE

III DE AGUA LUZ
NAZARET Si si
LAS PIEDRAS Si si
GALILEA Si si
EL RECREO Si si
RANCHO GRANDE Si si
BELLAS NIGUAS Si si
SAN LUIS Si si
MONTE RICO Si si
12 DE OCTUBRE Si No
16 DE JULIO Si No
COCHABAMBITA Si No
SAN MIGUEL Si No
RIO NUEVO Si No
VILLA 14 DE SEPTIEMBRE Si No
NUEVO HORIZONTE Si No
NUEVO ESPERANZA Si No
LAGUNILLAS Si No
SANTO DOMINGO Si No
MONTERRY Si No

Cuadro N° 10 Distritos No. 4

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COMUNIDADES DISTRITO SERVICIO BASICO SERVICIO BASICO DE

IV DE AGUA LUZ
4 DE MARZO Si No
NUEVA AMERICA Si No
LA CUARTA Si No
6 DE JUNIO Si No
LA QUINTA Si No

Cuadro N° 11 Distrito No. 5

SERVICIO BASICO SERVICIO BASICO DE
COMUNIDADES DISTRITO V
DE AGUA LUZ
     
LOS ANDES Si Si
VILLA IMPERIAL Si Si

Cuadro N° 12 Distrito No. 6

En el Distrito No. 6 ninguna Comunidad cuenta con servicios básicos

Distrito 7
COMUNIDADES DISTRITO SERVICIO BASICO SERVICIO BASICO DE
VII DE AGUA LUZ
SANTA CRUSITO Si No
LAS PAVAS Si No
SIND. AGUAS NEGRA Si No
2 DE AGOSTO Si No
COPACABANA Si No
SIND. BOLIVAR Si No
MONTERREY Si No
SIND. COLONIA 5 Si No
SIND. 4 DE JUNIO Si No
SIND. SOBERANIA Si No
     

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 Radio o área urbana

Los centros poblados considerados con área urbana en el municipio son los
siguientes:
 Santa Rosa
 San Luis
 Los Andes
 Las Pavas
 4 De marzo
 Loma Alta
 Asubi
 Rincón de Palometas

 Flujos de Redes
Las comunidades principalmente los centros Urbanos están comunicados por
caminos municipales, y en todo el municipio se cuenta con comunicación
telefónica principalmente con las siguientes empresas telefónicas:
 Cotas
 Tigo
 Entel

 Sistema de transporte y comunicación

El sistema de transporte es vía terrestre por carreteras ripiadas en su mayoría, a
continuación se presentan las distancias desde el Distrito 1 zona Urbana hacía las
demás comunidades.
Los caminos se visualizan en el siguiente mapa, se hace notar que por el
Municipio de Santa Rosa del Sara pasa una carretera Nacional , una
departamental y caminos municipales .

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Cuadro N° 13
Distancias desde el Distrito No. 1
Comunidades Distancia (Km.)
Loma Alta 15 Km.
Palometas 23 Km.
Rincón de Palometas 25 Km.
Asubí 25 Km.
El Colorado 30 Km.
Los Andes 50 Km.
Villa Imperial 56 Km.
San Luís 32 Km.
Rancho Grande 8 Km.
Bellas Niguas 15 Km.
Cochabambita 45 Km.
Río Nuevo 56 Km.
San Miguel 49 Km.
4 de Marzo 47 Km.
Monte Rico 40 Km.
Nueva América 50 Km.
La Planchada 30 Km.
El Recreo 32 Km.
Santa Rosita 15 Km.
Faja Quinta y Sexta 55 Km.
Faja Central Cuarta 52 Km.
2 de Agosto 78 Km.
Santo Domingo 68 Km.
Villa Copacabana 78 Km.
Santa Crucito 70 Km.
Azurduy 58 Km.
Las Pavas 73 Km.
Si bien los caminos son ripiados y algunos de tierra, estos son
transitables casi durante todo el año.

53
PTDI GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL SANTA ROSA DEL SARA

 Escenarios de Planificación Territorial

ORGANIGRAMAS
SOLO DE LOS NIVELES DE MAYOR JERARQUIA

MAE

SUB ALCALDES DE
DISTRITOS

SECRETARIA MUNICIPAL

Dirección Finanzas y Ppto. Dirección Desarrollo Humano Dirección Desarrollo Productivo

La Planificación del desarrollo de territorio Municipal, es realizada según la

identificación de las Organizaciones sociales a la cabeza de los
subalcaldes de cada uno de los distritos que conforman la 2da. Sección
Municipal de la Provincia Sara que es el Municipio de Santa Rosa

54
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 Población por Distritos

Cuadro N° 14 Distrito No. 1

Ciudad / Comunidad Total

SANTA ROSA DEL SARA 5.238

MENONITA 135
SIND 1° DE MAYO 45
LAS PETAS 9
TOTAL 5.427

Cuadro N° 15 Distrito No. 2

Ciudad / Comunidad Total

ASUBI 1.095
EL COLORADO 335
PALOMETAS 242
RINCON DE PALOMETAS 945
EL ASTILLERO 86
LOMA ALTA 1.195
CUATRO OJOS PIRAI 279
TOTAL 4.177

55
PTDI GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL SANTA ROSA DEL SARA

Cuadro N° 16 Distrito No. 3

Ciudad / Comunidad Total

RANCHO GRANDE 131
LA PLANCHADA 123
SANTA ROSITA 120
BELLAS NIGUAS 131
LAS PIEDRAS 127
SAN LUIS 357
COCHABAMBITA 78
SINDICATO NAZARETH 91
16 DE JULIO 157
SAN MIGUEL 209
RIO NUEVO 207
SANTO DOMINGO 115
VILLA 14 DE SEPTIEMBRE 116
MONTE RICO 220
SANTA ROSA 29
SIND 12 DE OCTUBRE 124
GALILEA 288
SIND NUEVO HORIZONTE 142
SAN SALVADOR 105
JERUSALEN 39
EL RECREO 69
LAGUNILLA 28
TOTAL 3.006

Cuadro N° 17 Distrito No. 4

Ciudad / Comunidad Total

AZURDUY 136
NUEVA AMERICA 176
4 DE MARZO 343
LA CUARTA 263
FAJA QUINTA – SEXTA 181
TOTAL 1.099

56
PTDI GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL SANTA ROSA DEL SARA

Cuadro N° 18 Distrito No. 5

Ciudad / Comunidad Total

LOS ANDES 1.374
VILLA IMPERIAL 68
SIND BERLIN I 60
SIND BERLIN II 41
SIND TIERRAS NUEVAS 67
AGRUPACION BERLINCITO 36
6 DE ENERO 124
TOTAL 1.770

Cuadro N° 19 Distrito No. 6

Ciudad / Comunidad Total

COLONIA CINCO 125

3 DE MAYO 98

10 DE NOVIEMBRE 63

SAN JUAN DEL CHORE 47

SAN JUAN DEL PIRAI 129

21 DE MARZO 23

4 DE JUNIO 207

SOBERANIA 178

57
PTDI GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL SANTA ROSA DEL SARA

DOS DE JUNIO 78

TOTAL 948

Cuadro N° 20 Distrito No. 7

Ciudad / Comunidad Total

2 DE AGOSTO 160
VIRGEN DE COPACABANA 75
ESTRELLA DEL NORTE 25
LOS BIBOSIS 54
COPACABANA 92
LAS PAVAS 384
SIND LAS PAVAS 18
27 DE MAYO IQUICHOMO 45
SAN JORGE 80
SIND AGUAS NEGRAS 101
SIND BOLIVAR 111
SIND EL CARMEN 80
SIND EL REMANZO 44
SIND FLORA Y FAUNA 67
SIND SAN ANDRES 19
SIND VILLA PARAISO 63
SIND VIRGEN DE COPACABANA 30
SIND VIRGEN DE COTOCA 202
TOTAL 1.650
Fuente: INE corroborado con información propia

5.2.2 Desarrollo Humano Integral

 Acceso a la Vivienda
La población del Municipio de Santa Rosa tiene acceso a la vivienda
como se muestra en los siguientes cuadros:
Cuadro N° 21.

DESCRIPCION TOTAL HOMBRES MUJERES

58
PTDI GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL SANTA ROSA DEL SARA

Población en viviendas
18,987 10,438 8,549
particulares
Población en viviendas
134 92 42
colectivas
Población sin viviendas en
94 65 29
transito
Población sin viviendas que vive
2 2 0
en la calle

59
PTDI GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL SANTA ROSA DEL SARA

60
PTDI GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL SANTA ROSA DEL SARA

 Servicios de Educación
El acceso a la educación en el Municipio de Santa Rosa es como sigue
según datos del INE 2012 y corroborado con datos estadísticos de la
Dirección Distrital de educación

Cuadro N° 22.

Asistencia escolar Total Hombres Mujeres

Total 5,968 3,129 2,839
Asiste 4,856 2,492 2,364
No asiste 1,043 601 442
Sin especificar 69 36 33
Fuente : INE 2012

 Servicios de Salud
La población de Santa Rosa cuando tiene problemas de salud recurre
a los siguientes servicios así como se muestra en el siguiente cuadro:
Cuadro N° 23.

Salud Total Hombres Mujeres

Caja de salud (CNS 1,823 969 854
COSSMIL, u otras)      
Seguro de salud privado 478 282 196
Establecimiento de salud publico 16,262 8,878 7,384
Establecimiento de salud privado 1,740 940 800
Médico tradicional 2,780 1,641 1,139
Soluciones caseros 6,931 3,919 3,012
La farmacia o se auto medica 6,934 3,940 2,994
Fuente: INE 2012

61
PTDI GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL SANTA ROSA DEL SARA

 Servicios Básicos
Cuadro N° 24

Vivienda Total
Total 5,393
Número de viviendas particulares 5,361
Número de viviendas colectivas 32
   
Viviendas ocupadas con personas ocupadas 4,978
Disponibilidad de energía eléctrica Total
Total 4,978
Tiene 3,001
No tiene 1,977
Combustible o energía más utilizado para
Total
cocinar
Total 4,978
Gas en garrafa 1,887
Gas domiciliaria (por cañería) 0
Leña 3,015
Otros (electricidad, energía, guano, bosta, o taquia 20
y otros)  
No cocina 56
Fuente: INE 2012
Cuadro N° 25
De donde Proviene del agua que utiliza en
 
la vivienda
Total 4,978
Cañería de red 2,668
Pileta publica 209
Carro repartidor (aguatero) 4
Pozo o noria 1,895
Lluvia, rio, vertiente, acequia 100
Otro (lago, laguna, curichi) 102
Fuente: INE 2012
Cuadro N° 26
Desagüe del servicio sanitario
Total 3,276
Al alcantarillado 15
A una cámara séptica 642
A un pozo ciego 2,585
A la calle 19
A la quebrada, rio 10
A un lago, laguna, curichi 5

62
PTDI GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL SANTA ROSA DEL SARA

Cuadro N° 27
Eliminación de la Basura

Total 4,978
La depositan en basurero público o contenedor 142
Servicio público de recolección de (carro
519
basurero)
La botan en un terreno baldío o en la calle 181
La botan al rio 29
La queman 3,735
La entierran 324
Otra forma 48
Cuadro N° 28
Tecnología de la información y Comunicación

Tecnología de información y comunicación Total

Radio 3,666
Televisor 1,935
Computadora 293
Servicio de internet 108
Servicio de telefonía fija o celular 2,091
 Caract
erización de la pobreza
Cuadro N° 29

Distribució
Condición de necesidades básicas Població
  n
insatisfechas n
Porcentual
POBLACION TOTAL (Objeto de estudio) 18,846   100,0
NBS 885   4,7
NO POBRE
Umbral 3,924   20,8
Moderada 11,052   58,6
POBRE Indigente 2,921   15,5
Marginal 64   0,3

Según los datos estadísticos del INE la población pobre del Municipio
de Santa Rosa es de 74.5 %.

63
PTDI GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL SANTA ROSA DEL SARA

Comunidades según carencia de servicios y VPV Agropecuario

Cuadro N° 30

Cat A Ca B Ca C Cat D Cat E

15 % 10 % 20 % 30 % 25 %
15 10 20 30 25
Comunidade comunidades Comunidades Comunidades Comunidades
s
Fuente: Elaboración propia en base a parámetros de la guía metodológica para la
elaboración de PTDI
5.2.3 Economía Plural
 Ocupación Social y Productiva del Territorio
Cuadro N° 31
XNumero de Comunidades 94
Superficie Total en Hectáreas (Ha) 304.350,78
Unidades de Producción 3,171
Agropecuaria(UPA)

 Uso de la Tierra Superficie en hectáreas

Cuadro N° 32
XAGRICOLAS 87.970,92

Superficie Cultivada de Verano 54.383,50

Superficie sin Riego 52.266,30
Superficie con Riego 2.117,20
Superficie de tierras en barbechos 24.457,63
Superficie de tierras en descanso 9.129,79
GANADERIA 48.985,48
Pastos Cultivados 32.868,94
Pastos Naturales 16.116,54
FOSRESTAL 65.949,83
Bosques o Montes 64.176,23
NO AGRICOLA 6.451,36
Otras Tierras 6.451,36
TOTAL 209.357,59

64
PTDI GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL SANTA ROSA DEL SARA

Fuente: Censo Agropecuario 2013

 Registro de los componentes de la Madre Tierra

 Superficie de tierra productiva con capacidad de producción 137.000 Has.
Aproximadamente
 Superficie de Montes Naturales 64.000 Has
 Disponibilidad de agua. Desde e l punto de vista productivo el Municipio de
Santa Rosa del Sara cuenta con disponibilidad de agua a poca profundidad
excepto la zona del lomerío, según estudios realizados el agua es abundante
a profundidad promedio de 80 metros.
 Disponibilidad de La biodiversidad o diversidad biológica es la variedad de la
vida. Este reciente concepto incluye varios niveles de la organización biológica.
Abarca a la diversidad de especies de plantas, animales, hongos y
microorganismos que viven en un espacio determinado, a su variabilidad
genética, a los ecosistemas de los cuales forman parte estas especies y a los
paisajes o regiones en donde se ubican los ecosistemas. También incluye los
procesos ecológicos y evolutivos que se dan a nivel de genes, especies,
ecosistemas y paisajes.

En el municipio de Santa Rosa del Sara si bien se cuenta con una

amplia biodiversidad al contar con la reserva forestal el Chore, esta
biodiversidad actualmente se encuentra afectada a causa de los
siguientes aspectos:

Quemas y chaqueos indiscriminados.

Vientos que afectan los cultivos por falta de cortinas rompe vientos.
Poca presencia de instituciones de apoyo a la preservación del medio ambiente.
Desconocimiento generalizado de leyes: Ley del Medio Ambiente (L-1333),
Ley Forestal (L-1700), Ley INRA (L-1715), Ley Municipal (L-2028).
No existen planes de manejo de las cuencas hidrográficas en algunas zonas del
distrito.

65
PTDI GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL SANTA ROSA DEL SARA

falta de capacitación sobre el tratamiento de basura y otros desechos sólidos.

No existe una adecuada capacitación técnica para el manejo agrícola.
Falta programas de Educación Ambiental en centros educativos y en la
población
 Actividades Estratégicas
Las actividades potenciales en el Municipio de Santa Rosa del Sara son :
La Agricultura y la Ganadería
Actividad Agrícola
Las principales actividades estratégicas consideradas en el Municipio son la
agricultura y la ganadería, en el aspecto agrícola los principales productos son
la soya y el arroz, ya que se cuentan con tierras adecuada para la producción
de este cultivo, en cuanto al arroz este cultivo es producido en zonas bajas
donde la humedad es mayor e inclusive produce en zonas donde se encharca.
Cuadro N° 33
  SUPERFICIE    
       
Uso de la
    Superficie (Ha)
Tierra
AGRICOLAS     87.970,92
Superficie Cultivada de Verano   54.383,50
.Superficie sin Riego   52.266,30
.Superficie con Riego   2.117,20
Superficie de tierras en barbechos   24.457,63
Superficie de tierras en descanso   9.129,79
Fuente: Censo Agropecuario
La ganadería es implementada en zonas denominadas lomeríos donde la
mecanización de la tierra no es posible, siendo las principales razas criadas en
la zona el nelore.
Cuadro N° 34
GANADERIA     48.985,48
Pastos Cultivados     32.868,94
Pastos Naturales     16.116,54
FOSRESTAL     65.949,83
Plantaciones Forestales Maderables 1.773,60
Bosques o Montes     64.176,23
NO AGRICOLA     6.451,36
Otras Tierras     6.451,36
Fuente: Censo Agropecuario
El problema central de las actividades estratégicas agropecuarias del Municipio de
Santa Rosa, radica en el estancamiento de los sectores productivos agropecuarios,
en el escaso o nulo desarrollo de los servicios de apoyo a la producción, la

66
PTDI GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL SANTA ROSA DEL SARA

insuficiente integración vial hacia los centros de producción, deficientes sistemas de

producción y comercialización.

Cuadro N° 35
GANADERIA

Especies
    Nro. De Cabezas
Ganaderas
Bovinos     60,008
Bueyes   30
Búfalos     27
Ovinos     2,399
Porcinos de Granja     895
Porcinos de Corral     6,573
Caprinos     61

Fuente: Censo Agropecuario 2013

Grafico N° 6
PROBLEMAS

Superficie Cultivada

Bajos Niveles de Rendimiento

yProductividad

Diversificación de Cultivos
Problemas

Deficiente Sistemas de
Comercialización

Insuficiente Servicio de apoyo a

Falta de Infraestructura Vial y de

Almacenamiento
67
PTDI GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL SANTA ROSA DEL SARA

En el caso agrícola al no contar con centros de acopio de granos el productor

tiene que comercializar el producto en la ciudad de montero a precios muy bajos a
comerciantes o rescatistas que cuentan con centros de acopio.
Para el caso pecuario si bien por emprendimientos propios y algún asesoramiento
por parte del Municipio y Senasag se ha mejorado el manejo y las razas
bovinas existentes en el municipio.

5.2.4 Gestión de Sistemas de vida

 Análisis de equilibrio de los sistemas de vida

 Conservación de funciones ambientales
 Desarrollo de sistemas productivos sustentables
 Erradicación de la extrema pobreza de acuerdo a carencia
de servicios básicos.

Grafico N° 7
RELACION DE EQUILIBRIO

68
PTDI GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL SANTA ROSA DEL SARA

Valoración de las dimensiones del Sistema de Vida de la Madre Tierra

Cuadro N° 36

Valor Valoración cualitativa

(Funciones Ambientales)
0 – 0.9 Funciones Ambientales en condiciones criticas
1 – 1.9 Funciones Ambientales en condiciones moderadamente criticas

2 – 2.9 Funciones Ambientales en condiciones regulares

3 – 3.9 Funciones Ambientales en condiciones moderadamente buenas
4 – 5.0 Funciones Ambientales en condiciones buenas

Valor: El Municipio de Santa Rosa se encuentra en un valor de 2.7

condiciones regulares
Cuadro N° 37

Valor Valoración cualitativa (Sistemas Productivos Sustentables)

0 – 0.9 Sistemas Productivos Sustentables en condiciones bajas

1 – 1.9 Sistemas Productivos Sustentables en condiciones moderadamente bajas

2 – 2.9 Sistemas Productivos Sustentables en condiciones regulares

3 – 3.9 Sistemas Productivos Sustentables en condiciones moderadamente buenas
4 – 5.0 Sistemas Productivos Sustentables en condiciones buenas
Valor: El Municipio de Santa Rosa se encuentra en un valor de 1.9 condiciones
moderadamente bajas
Cuadro N° 38
Valor Valoración cualitativa (Grado de Pobreza)

0 – 0.9 Alta carencia de servicios básicos

1 – 1.9 Moderadamente alta carencia de servicios básicos

2 – 2.9 Regular carencia de servicios básicos

3 – 3.9 Moderadamente baja carencia de servicios básicos
4 – 5.0 Baja carencia de servicios básicos

Valor: El Municipio de Santa Rosa se encuentra en un valor de 3.3

moderadamente baja carencia de servicios básicos ya que actualmente está llegando agua
y electricidad a un 80 % de las comunidades.
Análisis del Estado Actual de los Sistemas de Vida por

69
PTDI GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL SANTA ROSA DEL SARA

Jurisdicción territorial
Cuadro N° 39

Jurisdicción Territorial: Municipio de Santa Rosa

Unidades Socioculturales:

Caracterización de los Sistemas de Vida

1
,5
,4
,3
,2
,1
-

3 2

1. Funciones ambientales

Valor  : 2.7  
Descripción: El Municipio de Santa Rosa se encuentra en condiciones regulares

2. Sistemas productivos sustentables 

Valor  : 1.9  
Descripción:  El Municipio de Santa Rosa se encuentra en condiciones moderadamente bajas
3. Grados de Pobreza sustentables
 Valor: 3.3  
 Descripción:  El Municipio de Santa Rosa se encuentra en condiciones moderadamente
baja carencia de servicios básicos ya que actualmente está llegando agua y electricidad a un
80 % de las comunidades

70
PTDI GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL SANTA ROSA DEL SARA

5.2.5 Gestión de Riesgo y cambio Climático

El riesgo climático en el municipio siempre estuvo presente, ya sea en
inundaciones (mayormente) incendios forestales y actualmente en sequias
e incendios.

Índice de Amenaza de inundación 0,3

Índice de Amenaza de sequia 0,5
Índice de Amenaza de Helada 0
Índice de Amenaza de granizada 0
Índice de Amenaza de incendio forestal 0,6

Cuadro N° 8

indice de Amenazas municipio Santa Rosa

0.6

0.5

0.3

0 0
Indice de Indice de Indice de Indice de Indice de
Amenaza de Amenaza de Amenaza de Amenaza de Amenaza de
inundacion sequia Elada granizada insendio forestal

71
PTDI GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL SANTA ROSA DEL SARA

72
PTDI GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL SANTA ROSA DEL SARA

Al interior del Municipio de Santa Rosa del Sara, existen zonas

diferenciadas donde la sequía se manifiesta de diferentes maneras, en la
zona del Distrito 1 – 2 y parte del 3 la sequía tiene un nivel medio, ya que
son zonas muy desforestadas, a medida que nos acercamos a la zona con
mayor vegetación como es la reserva forestal el riesgo a la sequía es
cada vez más bajo como se muestra en el mapa de amenazas naturales.

Las amenazas en cuanto a los incendios forestales en el municipio es alto,

en razón a que en tiempos de sequía ya sea porque la vegetación se seca
y sobre todo en zonas ganaderas donde los forrajes y en zonas agrícolas
los rastrojos se encuentran aptos para incendiarse y si a esto se le suma
las quemas pocos controladas de nuevos desmontes o quema de
cordones (espacios entres lugares desmontados. Por esta razón el riesgo a
incendios es alto.

73
PTDI GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL SANTA ROSA DEL SARA

En el municipio los riesgos a las inundaciones es muy variable y

diferenciados uno por que estamos rodeados de ríos, por la diversidad de
suelos y por la topografía. Siendo las zonas de mayor inundación las orillas
del rio Piray, las riberas del rio palacios y zonas más bajas del distrito 7.

Cuadro N° 40
Análisis de Riesgo y cambio climático

Jurisdicción territorial: Municipio de Santa Rosa del Sara

Índice de Riesgo Municipal:

VALOR
AMENAZA ACTUAL Análisis territorial y socio cultural del índice
En los últimos años y principalmente el año 2016 los incendios
forestales en el municipio fueron significativos con pérdidas
totales de casas y enseres de los habitantes afectados  en la
Incendios zona del chore y Distrito II.
Forestales  0.6

Granizada  0.0 No existe  

Helada  0.0 No existe  

Según información de la zona los cambios climático son más
extremos en la zona cuando hay sequia estas son muy fuerte y
Sequía  0.5 trae como consecuencia los incendios 
Las inundaciones en la zona principalmente en el Distrito 6 y 4
Inundación  0.3 son significativas cada 4 años. 
Capacidad de
SECTOR SENCIBILIDAD AMENAZA ADAPTACION INDICE DE VULNERABILIDAD

SECTORIAL        
 El sector agropecuario es
altamente vulnerable a los
incendios debido a los fuertes
AGROPECU vientos principalmente en el
ARIO 1     mes de agosto

2        
OTROS        
No.
No. Progr./ Beneficia
SECTOR Proyectos rios Inversión en Bs. C. ADAPTACION

1        
2        
3        
OTROS        
TOTALES        

74
PTDI GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL SANTA ROSA DEL SARA

5.2.6 Administración Territorial

Las Instituciones con presencia en el Municipio de Santa Rosa del Sara son
las siguientes y la forma con que interactúan en el territorio municipal se
muestra en el siguiente cuadro
Cuadro N° 41

Instituciones con presencia en el municipio

Instituciones Poco Regular Buena
Concejo Municipal X
Sub Prefectura X
Corregidor X
UFM X
BANCO UNION Y MERCANTIL SANTA CRUZ X
Oficialía Registro Civil X
ENTEL TIGO X
COTAS X
Policía Nacional X
Cooperativa de Agua X
CRE X
Liga Deportiva X
Dirección Distrital de Educación X
Distrito de Salud X
Hospital Municipal X
Alcaldía Municipal
AMDECRUZ X
CONTROL SOCIAL X
ABT X
Diócesis X
Asoc. Ganaderos X

Organizaciones productivas

Su finalidad de esta Organización es productiva y social buscando establecer un

modelo autogestionario, a través de financiamientos públicos, privados, nacionales
y/o internacionales. Dentro de las cuales se destacan:
 Asociación de Ganaderos
 Asociaciones Sociales del Lugar (ASL)
 Asociación de productores agropecuarios

 Organizaciones cívicas

Santa Rosa del Sara, cuenta con organizaciones cívicas: El Comité Cívico y
Comité Cívico Femenino, cuya área de acción está centrada en precautelar los
75
PTDI GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL SANTA ROSA DEL SARA

intereses del Municipio y velar por el desarrollo y bienestar de la población. En el

Municipio de Santa Rosa actualmente viene funcionando el comité cívico Pro
Santa Rosa y el comité Cívico Femenino, orientando sus actividades y propuestas
a la búsqueda del desarrollo del Municipio en su conjunto.

 Organizaciones Educativas

En el Municipio de Santa Rosa existen Organizaciones Educativas dentro de las

que podemos mencionar:

 Juntas Escolares en cada Unidad Educativa.

 Organizaciones de Maestros

 Organizaciones de Salud

Las Organizaciones de Salud son las siguientes:

 DILOS

 Organización de Enfermeras

 Organizaciones sindicales

Se han identificado en el Municipio varias organizaciones sindicales en los distritos

de San Luís, Los Andes, 4 de Marzo, Las Pavas y el Distrito II.
Estos sindicatos están afiliados en dos Centrales, como la Central San Luís y
Central Las Pavas.
También existen otras organizaciones sindicales como ser sindicatos de transporte
como 5 de febrero y la cooperativa de transporte German Moreno, Organizaciones
dedicada al transporte de carga, encomiendas y pasajeros a distintos puntos como
local, municipal, provincial y departamento.

76
PTDI GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL SANTA ROSA DEL SARA

 Actores Sociales y Productivos

Cuadro N° 42

Identificación
instituciones Actividad Cobertura
públicas
ENTEL Empresa Nacional de Telecomunicaciones, presta servicios Municipal
de comunicaciones desde Santa Rosa del Sara con
cualquier punto del mundo.
TIGO Empresa Nacional de Telecomunicaciones, presta servicios Municipal
de comunicaciones desde Santa Rosa del Sara con
cualquier punto del mundo.
COTAS Cooperativa de Teléfonos Automáticos Santa Cruz de la Municipal
Sierra, presta servicios de comunicación a nivel nacional,
departamental, y regional.
Gobierno Local, y máxima autoridad ejecutiva municipal Municipal
Gobierno que coordina y operativiza las acciones de la Planificación
Municipal Participativa Municipal.

Sub Prefectura Representante del Poder Ejecutivo Departamental en la Provincial

Provincia, estableciendo una relación directa entre el
accionar de la prefectura y el desarrollo Provincial y
Municipal.
Corregidor Representante del Subprefecto de la Provincia, su función Comunal
promover y apoyar el proceso de la Participación popular.
UFM Unidad Forestal Municipal, servicios de asesoramiento Municipal
técnico, control de quema y desmonte, certificación de
origen y apoyo a los Planes de Ordenamiento Predial
(POP).
Superintendencia Controla lo relacionado con la explotación de madera y las Municipal
Forestal leyes vigentes al respecto, protección de cuencas y apoya
con planes de reforestación.
Oficialía Registro Encargada de realizar trámites de registro en cuanto a Municipal
Civil nacimientos, matrimonios, defunciones, etc.
Policía Nacional Control de la seguridad pública en el Municipio Municipal
Cooperativa de Cooperativa de Servicios Públicos. Su función es proveer Ciudad
Agua de agua potable en toda el área urbana.
CRE Cooperativa Rural de Electrificación, presta servicio de luz Departame
eléctrica. ntal
Liga Deportiva Apoya las actividades relacionadas con el deporte y la Municipal
juventud y al mismo tiempo coordina la construcción y
equipamiento de los establecimientos deportivos.
Dirección Distrital Administra el sector y coordina las acciones de Municipal
de Educación mejoramiento, construcción y equipamiento de los
establecimientos con la H. Alcaldía Municipal.
Distrito de Salud Administra el sector y coordina las acciones Provincial
correspondientes a los sistemas de salud.
Hospital Público Coordina las actividades de asistencia y prevención a la Municipal
Municipal población urbana y rural.

77
PTDI GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL SANTA ROSA DEL SARA

 Evaluación comparativa
En líneas generales el municipio de Santa Rosa en los últimos años ha
avanzado significativamente fundamentalmente en los siguientes aspectos
gracias al apoyo del gobierno central y al gobierno departamental con los
recursos de regalías

Cuadro N° 43

EN OTRAS GESTIONES DE GOBIERNO AHORA

 No se tenía caminos transitables  Se cuenta con un porcentaje
hacia los distritos Municipales aceptable de caminos transitables
 La infraestructura y equipamiento hacia los distritos Municipales
en Salud era inexistente  La infraestructura y equipamiento
 La infraestructura y equipamiento en Salud existe aunque deficitaria
en educación era escasa  La infraestructura y equipamiento
 Los servicios básicos solo en educación es buena
llegaban a 2 distritos del  Los servicios básicos están
Municipio llegando a todos los distritos del
 No existía enlocetado de calles Municipio
 La producción agropecuaria era  La producción agropecuaria se
muy poca por falta de caminos incrementó significativamente
transitables gracias al apoyo de muchas
 No existía apoyo técnico desde las Instituciones.
entidades públicas y privadas  Existe apoyo técnico de
Instituciones dependiente del
MDRyT
Fuente: Autodiagnóstico 2016

78
PTDI GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL SANTA ROSA DEL SARA

5.2.7 Problemas y desafíos futuros

Los principales desafíos para el próximo quinquenio priorizados de manera
participativa en líneas muy generales son los siguientes.

1. Aplicar mecanismos o políticas para un cuidado real y efectivo del

medio ambiente.
2. Que todos los servicios básicos lleguen a toda la población
3. Mejoramiento de los Caminos a nivel de ripiados y pavimentos
4. Implementación de un centro de investigación para mejorar la
producción agropecuaria
5. Elevar los índices de rendimiento en agrícolas y pecuarios
6. Diversificar la producción agrícola
7. Implementación de la apicultura
8. Apoyo Efectivo a la producción agropecuaria
9. Mejorar los sistemas de comercialización de productos
agropecuarios
10. Implementación de centros de acopio de granos.
11. Fortalecer la Salud y Educación con Infraestructura y Equipamiento
12. Implementación de Telecentros en las unidades educativas del
Municipio.
13. Implementar los huertos escolares
14. Transporte Escolar
15. Lograr la transparencia en el manejo de los recursos públicos
16. Hacer del Municipio de Santa Rosa un Municipio Altamente
productivo y agroindustrial.
17. Lograr de manera efectiva la inclusión y participación de la mujer
18. Implementar el Turismo
19. Implementación y ampliación de las redes de agua potables en las
comunidades
20. Producción agrícola con riego
21. Apoyo a la tercera edad
22. Tratamiento de los envases de agroquímicos
23. Adquisición de maquinaria pesada para el mantenimiento de
caminos.
24. Gas domiciliarios para todos los distritos del Municipio

79
PTDI GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL SANTA ROSA DEL SARA

5.3 POLITICAS Y LINEAMIENTO ESTRATEGICOS

Las políticas y lineamientos estratégicos para lograr que el municipio de

Santa Rosa logre el “Desarrollo” donde hombres y mujeres vivan bien
en armonía con el medio ambiente se resumen en el siguiente sueño
compartido o visión posible de alcanzar .
Ser un Municipio Agroindustrial, donde los ciudadanos hombres y mujeres
tengan una economía que les permita vivir en condiciones de vida digna , en
plena armonía en interacción con la naturaleza y sin discriminación de
ninguna clase.
Constituirnos en una Institución con sólidos principios, resultados de una
Organización honesta y eficiente con capacidad económica, técnica y
administrativa, capaz de promover el desarrollo Municipal en un Marco
Participativo, promoviendo el Estado de Derecho y la democracia.

5.4 PLANIFICACION
5.4.1 Identificación de pilares, metas, resultados y acciones
En base a los avances y desafíos futuros el municipio de Santa Rosa en el
marco de la concordancia con la agenda patriótica 2020 – 2025 identifica los
pilares, metas, resultados y acciones, mediante las cuales realizará su
programación y territorializacion de acciones con enfoque de sistemas de vida,
riesgos y cambio climático, articulando las competencias y roles de los actores
para su implementación.

80
PTDI GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL SANTA ROSA DEL SARA

PILAR 1.
Indicador de
Indicador de zona
Pilar Meta Resultado Línea de base Acciones proceso 2020
impacto comunidad
municipal
Continuidad a los Convenio anual
programas sociales con el centro de
a través de la adultos mayores
entrega de los para la dotación de
80% de los
bonos: Renta raciones de
hogares más
Dignidad, Renta complemento
15 % en extrema pobres y Todo el
1 1 5 Solidaria, Bono nutricional. 100 %
pobreza vulnerables con Municipio
Juana Azurduy, de ejecución
programas
Bono Juancito Pinto, financiera para la
sociales.
Complemento continuidad del
Nutricional Carmelo programa social
y Subsidio Universal del bono Renta
Prenatal por la Vida. Dignidad
100% de la
100% de ejecución
Solo el 40 % de las personas con Programas
financiera con 10
personas con discapacidad, integrales de apoyo
Todo el talleres realizados
1 1 10 capacidades carnetizados a personas con
Municipio de sensibilización
diferentes reciben apoyo a capacidades
para la calificación
carnetizados traves de diferentes.
2 por año.
programas.
Fortalecimiento de
125 talleres a
Actualmente la las Defensorías de la
niños, niñas,
defensoria solo Niñez y 125 talleres
adolecentess Todo el
1 3 23 llega a las zonas Adolescencia en su realizados en los
sobre derechos y Municipio
mas pobladas del rol de protección a cinco años.
politicas publicas a
municipio las niñas, niños y
favor de la niñez
adolescentes.
Servicio legal 5 programas de Implementación de 1 programa de
Todo el
1 5 29 integral servicio legal programas integrales servicio legal
Municipio
implementado. integral fortalecido de atención y integral fortalecido

81
PTDI GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL SANTA ROSA DEL SARA

asistencia inmediata
e implementado a mujeres víctimas e implementado
de violencia.

Programa
Santa Rosa
fortalecido se cuenta con la
Distrito 1.
incluido la Se ha construido la construcción de la
No existe apoyo Zona Central y
construcción de casa de acogida casa de acogida
1 5 32 efectivo a mujeres 1 en la
una casa de para mujeres para la mujer
víctimas de violencia Comunidad de
acogida para víctimas de violencia víctima de
Asubi Distrito
mujeres víctimas violencia
No. 2
de violencia

Se han constituido
centros comunitarios,
vecinales, urbanos y
rurales e implementado
acciones preventivas Para el año 2017
de situaciones de Santa Rosa proyecto a diseño
Los adultos
Distrito 1. final y para el año
Deficiente atención mayores cuentan racismo, autoritarismo,
machismo y fascismo, Zona Central y 2018 Construcción
para el adulto mayor con un lugar
1 5 32 violencia familiar y con 1 en la de Infraestructura
y no se cuenta con propio de capacidad de atención Comunidad de para atención del
un centro reuniones y a denuncias y Asubi Distrito adulto Mayor y un
atención mejorada demandas de violencia
No. 2 segundo para el
familiar contra mujeres,
año 2020
niñas, niños y
adolescentes, adultos
mayores y personas
con discapacidad

Para el año 2017

Seguimiento y
se han disminuido
evaluación al plan de
Juventud sin los embarazos no
prevención,
Proyectos de vida y Juventud con un Distrito No. 2 deseados en la
protección y
1 5 35 enbarazos no Proyecto y plan de centro Piloto juventud
atención de
deseados a vida Asubi
embarazos en
temprana edad
adolescentes y
jóvenes.

82
PTDI GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL SANTA ROSA DEL SARA

Promoción de cursos 100% de

técnicos y oficios ejecusión
Ninguna medios identificando financiera 1
Un curso Tecnico Santa Rosa
1 5 29 Capacitacion el mercado laboral programa de
por año zona central
Tecnica a Mujeres para mujeres servicio legal
sobrevivientes de integral fortalecido
violencia. e implementado

PILAR 2

INDICADOR DE INDICADOR DE PROCESO

PILAR META RESULTADO LINEA BASE ACCIONES
IMPACTO 2020 MUNICIPAL

83
PTDI GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL SANTA ROSA DEL SARA

70 % de las comunidades
El 100 % de las
del área urbana cuentan 4 sistema refaccionado
comunidades Urbanas Ampliación de cobertura
con el servicio de agua con ampliación de agua
2 1 39 cuentan con sistemas de los servicios de agua
potable con capacidad Potable y con
de agua en relación a potable en el área urbana.
inferior al requerido por la mantenimiento
su población
población actual

100% de las comunidades

El 100 % de las
El 35 % de las Ampliación de cobertura rurales con mantenimiento
comunidades Rurales
2 1 40 Comunidades rurales no de los servicios de agua continúo de sus sistemas
cuentan con sistemas
cuentan con agua potable segura en el área rural. de agua segura en el área
de agua potable
rural.

Las poblaciónes Urbana 4 poblaciones Urbanas Ampliación de cobertura

2 Alcantarillado
con mayor cantidad de cuentan con de alcantarillado (sanitario
2 1 41 Construido y 2 estudios
habitantes no cuentan con alcantarillado sanitario y pluvial) y saneamiento
de preinversion
Alcantarillado sanitario y canales de drenaje en el área urbana.

Construcción,
el 80 % de los centros mejoramiento y
el 70 % de centros 4 centros deportivos
2 3 46 deportivos no cuentan con mantenimiento del
deportivos Iluminados Iluminado
Iluminación alumbrado público
urbano.

Construcción ,
100 % de caminos
El 40 % de los Caminos se mejoramiento y Camino mejorado en
2 4 53 transitables durante
encuentran en mal estado mantenimiento de la tramos críticos
todo el año
infraestructura de la red

84
PTDI GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL SANTA ROSA DEL SARA

vial Municipal
Construcción,
mejoramiento y
Camino mejorado en
mantenimiento de la
tramos críticos
infraestructura de la red
vial municipal.
Construcción,
mejoramiento y
Camino mejorado en
mantenimiento de la
tramos críticos
infraestructura de la red
vial municipal.
Construcción,
mejoramiento y
Camino mejorado en
mantenimiento de la
tramos críticos
infraestructura de la red
vial municipal.
Construcción,
mejoramiento y
Camino mejorado en
mantenimiento de la
tramos críticos
infraestructura de la red
vial municipal.
Construcción,
mejoramiento y 5 Km. De camino
mantenimiento de la mejorado en sus tramos
infraestructura de la red críticos
vial municipal.

Construcción,
mejoramiento y Estudio a Diseño Final
mantenimiento de la para el asfaltado de
infraestructura de la red caminos
vial Departamental .

85
PTDI GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL SANTA ROSA DEL SARA

Construcción,
mejoramiento y Estudio a Diseño Final
mantenimiento de la para el asfaltado de
infraestructura de la red caminos
vial Departamental .

Las comunidades de Desarrollo del sistema 2 Distritos cuentan con

Las familias mejoran
donde se extrae el gas convencional de gas domiciliario y el
2 6 74 sus condiciones de
natural no cuenta con gas distribución de gas natural Distrito 4 cuenta con el
vida
domiciliario domiciliario. Proyecto a diseño Final

100% de ejecución 1 puente Vehicular

No existe puente vehicular Construcción de puentes
2 4 55 financiera en 1 puente construido en el Rio 5000
sobre el rio 5000 y accesos.
vehicular construido Nueva Jerusalén

Canal de drenaje Ampliación de cobertura

El barrio el Carmen se construido y en de alcantarillado (sanitario 1 canal de drenaje
2 1 41
inunda funcionamiento en el y pluvial) y saneamiento construido.
barrio el Carmen. en el área urbana.

100% de las comunidades

El 100 % de las
El 35 % de las Ampliacion de covertura rurales con mantenimiento
comunidades Rurales
2 1 40 Comunidades rurales no de los servicios de agua continúo de sus sistemas
cuentan con sistemas
cuentan con agua potable segura en area rural de agua segura en el área
de agua potable
rural.

PILAR 3

86
PTDI GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL SANTA ROSA DEL SARA

Indicador de Indicador de proceso

Pilar Meta Resultado Línea de base Acciones
impacto 2020 municipal
Dotación de
El Municipio paga recursos humanos
Hospital bien Todo el personal de salud
al 15 % del personal calificados a los
calificado como cuenta con ITEMS y los
3 2 91 de salud con establecimiento de
primer nivel con centros de salud cuentan
recursos salud para mejorar
personal calificado con el personal capacitado
municipales su capacidad
resolutiva
Construcción,
ampliación,
Hospital bien mejoramiento y
Falta Equipamiento Hospital en
3 2 90 calificado como equipamiento de
e Infraestructura funcionamiento
primer nivel establecimientos de
salud de primer
nivel.
Construcción,
Centros de salud Los habitantes de
ampliación, 70% de mejoramiento de
con poco las comunidades
3 2 90 mejoramiento y los establecimientos de
equipamiento e tienen atención
equipamiento de salud de primer nivel.
infraestructura oportuna en salud
Centros de salud .
Construcción,
ampliación,
mejoramiento,
El 50 % de los
Los estudiantes de infraestructura y
Núcleos Educativos 10 unidades educativas
las U.E. cuentan equipamiento de las
3 4 102 no cuentas con con equipamiento de
con Infraestructura unidades educativas
adecuada acuerdo a la necesidad.
Educativa acordes al modelo
Infraestructura
educativo socio
comunitario
productivo.
Construcción,
No se tiene Oficina los profesores acude a
ampliación,
para el Se cuenta con oficinas adecuadas de su
mejoramiento,
3 4 102 Funcionamiento de Oficina Distrital máxima Autoridad
infraestructura y
la Dirección Distrital adecuada Educativa la misma que se
equipamiento de las
de Educación construye en dos fases
unidades educativas

87
PTDI GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL SANTA ROSA DEL SARA

acordes al modelo
educativo socio
comunitario
productivo.
Construcción ,
Los estudiantes de
El Distrito No. 5 no mejoramiento y El Distrito No. 5 cuenta
las U.E. cuentan
3 5 111 se cuenta con un mantenimiento de la con un coliseo para
con Infraestructura
Coliseo infraestructura fortalecer el deporte
Deportiva
deportiva
Fortalecimiento de la
gestión del Sistema
Los Colegios no Implementación del Educativo en el Municipio
3 4 105 cuentan con   Bachillerato Técnico de Santa Rosa
bachiller técnico Humanístico fundamentalmente en el
Internado San Luis y Loma
Alta .
Construcción,
ampliación,
mejoramiento,
Los Colegios Don
Los estudiantes de infraestructura y
Bosco y Julio
las U.E. cuentan equipamiento de las
3 4 102 Landívar no cuentan 2 Tinglado construido
con Infraestructura unidades educativas
con Infraestructura
Deportiva acordes al modelo
para hacer deporte
educativo socio
comunitario
productivo.

PILAR 6
INDICADOR DE
INDICADOR DE
PILAR META RESULTADO LINEA BASE ACCIONES PROCESO 2020
IMPACTO
MUNICIPAL

88
PTDI GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL SANTA ROSA DEL SARA

Generación y difusión
Los Índices de rendimiento de tecnologías
Mayores Índices de Los índices de
agrícola son bajos por vinculadas al
6 3 158 Rendimientos en los producción agrícola
utilización de variedades no desarrollo de
Cultivos mejoran gradualmente
adecuadas a la zona productos agrícolas
priorizados.

Disminucion de
Acceso a
Costos en la
maquinarias, equipos
produccion en el
Los costos de produccion infraestructura El Municipio cuenta
sector pecuario y
pecuaria son altos debido al agropecuaria con una Fabrica de
6 4 160 logro de un valor
incremento del transporte en adecuadas a las alimentos
agregado a materias
el traslado de insumos características Balanceados
primas como maiz,
regionales y sistemas
sorgo y granillo de
productivos.
arros

La Comunidad cuenta
con 1 tractor y sus
Acceso a implementos agrícolas
maquinarias, equipos
No se cuenta con disminución de los infraestructura
maquinaria para la costos de producción agropecuaria
6 4 160
producción agrícola y gracias a la adecuadas a las
pecuaria maquinaria agrícola características
regionales y sistemas
productivos.

en las comunidades del Incremento en los Proyecto de pre

Programa nacional de
6 4 162 municipio no se cuenta con ingresos y ganancias inversión de porcinos
porcinos.
genética porcina de alto nivel en el sector porcino elaborado

89
PTDI GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL SANTA ROSA DEL SARA

En el municipio existen
pocos criaderos de peses diversificación de la Proyecto de pre
Programa nacional de
6 4 162 pero un gran interés de los producción inversión piscícola
pesca y acuicultura.
comunarios en contar con agropecuaria elaborado
criaderos
En eel municipio existen
pocas criaderos de peses diversificación de la Proyecto de pre
Programa nacional de
6 4 162 pero un gran interés de los producción inversión piscícola
pesca y acuicultura.
comunarios en contar con agropecuaria elaborado
criaderos
El productor no tiene la diversificación de la
posibilidad de darle un valor producción 2 Proyecto de pre
Programa nacional
6 4 162 agregado a la materia prima agropecuaria con la inversión de aves
avícola.
como maiz y granillo de implementación de ponedoras elaborado
arroz avicultura
Implementación de
mecanismos de
El agua es escaso en tiempo
Incremento de los captación de agua
de sequia en las zonas Construcción de
índices productivos para riego y
6 4 163 ganaderas Pozos para la
en el sector pecuario equipamientos de
consecuentemente bajan los ganadería en el D 2
ganadería distribución
índices productivos
(represas, aljibes,
atajados y otros).

Implementación de
mecanismos de
captación de agua
Incremento de Índices
No se cuenta con riego en la para riego y 4 sistemas para
6 4 163 productivos mediante
producción equipamientos de riego agrícola
el riego
distribución
(represas, aljibes,
atajados y otros).

90
PTDI GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL SANTA ROSA DEL SARA

Implementación de
mecanismos de
captación de agua
Incremento de Índices Construcción de Pozo
No se cuenta con riego en la para riego y
6 4 163 productivos mediante de agua para riego en
producción equipamientos de
el riego asubi
distribución
(represas, aljibes,
atajados y otros).
Implementación de
mecanismos de
captación de agua
Incremento de Índices Atajado de agua
No se cuenta con riego en la para riego y
6 4 163 productivos mediante construido para la
producción equipamientos de
el riego ganadería de la zona
distribución
(represas, aljibes,
atajados y otros).

Implementación de
mecanismos de
El agua es escaso en tiempo
Incremento de los captación de agua
de sequia en las zonas Perforación de 2
indices productivos en para riego y
6 4 163 ganaderas Pozo para ganadería
el sector pecuario equipamientos de
consecuentemente bajan los en la central Galilea
ganaderia distribución
indices productivos
(represas, aljibes,
atajados y otros).

Incremento de los el 40 % de los los

Los pequeños ganaderos no Programa nacional de
indices productivos en ganaderos cuentan
6 4 162 cuentan con genetica desarrollo pecuario y
el sector pecuario Genética bovina
adecuada a la zona pasturas.
ganaderia mejorada

91
PTDI GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL SANTA ROSA DEL SARA

Implementar leyes
Municipales para
Establecimiento y incentivar el
Disminución del
6 2 148 Falta de fuentes de Trabajo funcionamiento de asentamiento de
desempleo
parques industriales. Empresas en el
Parque Industrial
existente

gestión para declarar

Promocionar el
La infraestructura y Gestión y desarrollo como Patrimonio
turismo y ecoturismo
6 2 151 promocion al Turismo es institucional del sector Cultural a la Casona
en la Casona de
minima turismo. y la Campana de
Palometas
Palometas

PILAR 8
PILAR META RESULTADO LINEA BASE INDICADOR DE ACCIONES INDICADOR DE
IMPACTO PROCESO 2020

92
PTDI GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL SANTA ROSA DEL SARA

MUNICIPAL

Mejoramiento de la el 75 % de los
No se cuenta con producción de productores utilizan
Se mejoran los
8 3 234 semillas de alto semillas y proceso semillas certificadas
rendimientos
poder genético de transferencia a (Convenio de Apoyo
los productores con el INIAF)

No existe ni Se mejoran los

Producción y Estudio a diseño final
transformación ingresos
transformación de del Proyecto Fabrica
8 3 231 básica de las transformando las
los alimentos para el para la Producción de
materias primas materias primas en
consumo interno YOGURT
como la leche otros sub productos

Ampliación de la
capacidad Estatal en
No se cuenta con
acopio ,
Infraestructura Comercialización a 4 Silos Construidos con
8 3 235 almacenamiento y
para almacenar la mejores precios capacidad de 6000 Tm.
transformación de
producción
productos
estratégicos

PILAR 9

93
PTDI GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL SANTA ROSA DEL SARA

INDICADOR DE
INDICADOR DE
PILAR META RESULTADO LINEA BASE ACCIONES PROCESO 2020
IMPACTO
MUNICIPAL

Desarrollo de acciones Se ha normado el

Suelos y campos integrales para la destino final de los
Campos agrícolas
contaminados por prevención y mitigación desechos y envases
9 5 255 limpios libres de
envases de de impactos productivos de agroquímicos en el
contaminación
agroquímicos sobre zonas y sistemas Municipio (Difusion de
de vida. la Norma)

Se ha eliminado la
Desmontes Ilegales Producción amigable Se ha reducido el 80
deforestación ilegal en
9 6 262 incluido en la con el medio % de los desmontes
todo el territorio del
reserva Forestal ambiente Ilegales
Estado Plurinacional.

Implementación de sitios
2 vertederos
adecuados de
Contaminación Mitigacion ambiental municipales con
disposición final de
9 8 276 ambiental por por tratamiento de acceso y con
residuos sólidos no
vertedero inadecuado desechos solidos mantenimiento
aprovechables y cierre
permanente.
técnico y saneamiento

94
PTDI GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL SANTA ROSA DEL SARA

5.4.1 Identificación de pilares, metas, resultados y acciones

Cuadro No. 4

LA IDENTIFICACION DE PILARES METAS, RESULTADOS Y ACCIONES SE

ENCUENTRAN EN EL DOCUMENTO EXEL ADJUNTO

95
PTDI GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL SANTA ROSA DEL SARA

Identificación de pilares, metas, resultados y acciones: localizados en el mapa en los diferentes Distritos por Pilares
PILAR No. 1 ERRADICACION DE LA POBREZA EXTREMA ( Mapa )

96
PTDI GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL SANTA ROSA DEL SARA

PILAR No. 2 Universalización de los servicios básicos

97
PTDI GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL SANTA ROSA DEL SARA

PILAR No. 3 Salud, Educación y Deporte para la formación de un ser humano integral
X

98
PTDI GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL SANTA ROSA DEL SARA

PILAR No. 6 Soberanía productiva con diversificación desarrollo integral sin la dictadura del mercado capitalista

99
PTDI GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL SANTA ROSA DEL SARA

PILAR No. 8 Soberanía alimentaria

100
PTDI GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL SANTA ROSA DEL SARA

PILAR No.9 Soberanía ambiental con desarrollo integral, respetando los derechos de la Madre Tierra

101
PTDI GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL SANTA ROSA DEL SARA

PROGRAMAS / PROYECTOS PRIORIZADOS POR EL MUNICIPIO Y CLASIFICADOS

EN LOS 6 DIFERENTES PILARES

102
PTDI GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL SANTA ROSA DEL SARA

Análisis de Impactos
La ocupación del territorio Municipal toda vez que se implementen los diferentes proyectos en sus distintos pilares las
condiciones de vida para sus habitantes mejoraran sustancialmente, toda vez que los recursos económicos con los
que cuenta el municipio fueron priorizado de manera participativa y sobre todo basado en la utilidad y urgencia de
satisfacer las principales necesidades que fueron identificados para nuestro caso en los pilares 1, 2, 3, 6, 8 y 9
Pilar 1: Erradicar la pobreza extrema Este pilar tiene el objetivo de erradicar la extrema pobreza en sus dimensiones
material, social y espiritual. La pobreza material se manifiesta en la ausencia de acceso a servicios básicos y condiciones
dignas de vida; la pobreza social se visibiliza en la predominancia del individualismo sobre los valores comunitarios; y la
pobreza espiritual se expresa en la presencia de prácticas de consumismo, discriminación y racismo. En relación a las
Metas planteadas en este pilar se articulan el resto de los pilares de la Agenda Patriótica 2025. Hacia el 2020 el mayor
desafío en este pilar es el de avanzar en la reducción significativa de la pobreza en las jurisdicciones territoriales donde
todavía existen diferentes tipos de carencias de servicios, así como en las áreas periurbanas de las ciudades. Por otra
parte, se orienta a afianzar procesos pedagógicos para fortalecer a bolivianas y bolivianos revolucionarios con un espíritu
integral de compromiso con el Vivir Bien.

Pilar 2: Universalización de los servicios básicos Hasta el año 2020, el Estado Plurinacional de Bolivia avanzará de forma
significativa en el logro del pleno acceso del pueblo boliviano a los servicios básicos con calidad y sostenibilidad, creando
las condiciones para que se pueda cumplir con la meta de la Agenda Patriótica que define que hacia el año 2025 todas
las bolivianas y bolivianos tendrán acceso universal a los servicios básicos, entendidos como derechos humanos
fundamentales de las personas.

103
PTDI GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL SANTA ROSA DEL SARA

Pilar 3: Salud, Educación y Deporte Este pilar aborda dimensiones fundamentales para la vida como la salud, la
educación y el deporte, siendo parte esencial para la formación de un ser hu- mano integral. El rol del Estado
Plurinacional es el de proveer una salud integral y universal así como un acceso universal a la diversidad de prácticas
deportivas para formar hombres y mujeres saludables. Hacia el año 2020 se espera consolidar como las grandes Metas
de este pilar, avances significativos en el acceso universal a la salud

Pilar 6: Soberanía productiva con diversificación1 Bolivia está en un proceso histórico respecto a la
consolidación de una economía plural y diversificada que recupere , fortalezca y promueva todo su potencial, así como
las iniciativas y capacidades de sus territorios y poblaciones que los habitan, respetando plena- mente los derechos de la
Madre Tierra

104
PTDI GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL SANTA ROSA DEL SARA

5.4.2 Programación de Resultados y Acciones

Cuadro No. 5
Pilar 1.
Programacion
Pilar Resultado Acción Acciones
2016 2017 2018 2019 2020 Total

Continuidad a los
programas sociales a
través de la entrega
de los bonos: Renta
Dignidad, Renta
Solidaria, Bono Juana
1 5 1 100% 100% 100% 100% 100% 100%
Azurduy, Bono
Juancito Pinto,
Complemento
Nutricional Carmelo y
Subsidio Universal
Prenatal por la Vida.

Programas integrales
de apoyo a personas
1 10 1 20% 20% 20% 20% 20% 100%
con capacidades
diferentes.

Fortalecimiento de las
Defensorías de la
Niñez y Adolescencia
1 23 1 en su rol de 25 25 25 25 25 125
protección a las
niñas, niños y
adolescentes.
Implementación de
programas integrales
de atención y
1 29 1   2 1 1 1 5
asistencia inmediata
a mujeres victimas de
violencia.

Se ha construido la
casa de acogida
1 32 1   1   1   2
para mujeres victimas
de violencia

105
PTDI GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL SANTA ROSA DEL SARA

Se han constituido
centros comunitarios,
vecinales, urbanos y
rurales e
implementado
acciones preventivas
de situaciones de
racismo,
autoritarismo,
machismo y fascismo,
1 32 1     1   1 2
violencia familiar y
con capacidad de
atención a denuncias
y demandas de
violencia familiar
contra mujeres, niñas,
niños y adolescentes,
adultos mayores y
personas con
discapacidad
Seguimiento y
evaluación al plan de
prevención,
1 35 2 protección y atención   40% 20% 20% 20% 80%
de embarazos en
adolescentes y
jóvenes.
Promoción de cursos
técnicos y oficios
medios identificando
1 29 3 el mercado laboral   1 1 1 1 4
para mujeres
sobrevivientes de
violencia.

106
PTDI GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL SANTA ROSA DEL SARA

Pilar 2
PROGRAMACION

PILAR RESULTADO ACCION ACCIONES

16 17 18 19 20 TOTAL

Ampliación de
cobertura de los
2 39 1 servicios de agua   1 1 1 1 4
potable en el área
urbana.

Ampliación de
cobertura de los
2 40 1 servicios de agua   3 3 3 3 12
segura en el área
rural.

Ampliación de
cobertura de
alcantarillado (sanitario
2 41 1   1 2 1 1 5
y pluvial) y
saneamiento en el
área urbana.

Construcción,
mejoramiento y
2 46 2 mantenimiento del   1 1 1 1 4
alumbrado público
urbano.

Construcción ,
mejoramiento y
2 53 3 mantenimiento de la   100%       100%
infraestructura de la
red vial Municipal

107
PTDI GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL SANTA ROSA DEL SARA

Construcción,
mejoramiento y
3 mantenimiento de la     100%     100%
infraestructura de la
red vial municipal.

Construcción,
mejoramiento y
3 mantenimiento de la       100%   100%
infraestructura de la
red vial municipal.

Construcción,
mejoramiento y
3 mantenimiento de la         100% 100%
infraestructura de la
red vial municipal.

Construcción,
mejoramiento y
3 mantenimiento de la         100% 100%
infraestructura de la
red vial municipal.

Construcción,
mejoramiento y
3 mantenimiento de la   100%       100%
infraestructura de la
red vial municipal.

Construcción,
mejoramiento y
mantenimiento de la
3   100%       100%
infraestructura de la
red vial
Departamental .

Construcción,
mejoramiento y
mantenimiento de la
3   100%       100%
infraestructura de la
red vial
Departamental .

Desarrollo del sistema

convencional de
2 74 1     1 1  
distribución de gas
natural domiciliario.

108
PTDI GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL SANTA ROSA DEL SARA

Construcción de
2 55 1       100%   100%
puentes y accesos.

Ampliación de
cobertura de
alcantarillado (sanitario
2 41 1   1       1
y pluvial) y
saneamiento en el
área urbana.
Ampliacion de
covertura de los
2 40 1   3 3 3 3 12
servicios de agua
segura en area rural

109
PTDI GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL SANTA ROSA DEL SARA

PILAR 3

Programacion
Pilar Resultado Accion Acciones

2016 2017 2018 2019 2020 Total

Dotacion de
recursos
humanos
calificados a los
3 91 2 establecimientod   40% 40% 20%   100%
e salud para
mejorar su
capacidad
resolutiva

Construcción,
ampliación,
mejoramiento y
3 90 1 equipamiento de     100%     100%
establecimientos
de salud de
primer nivel.

Construcción,
ampliación,
mejoramiento y
3 90 2   25% 25% 25% 25% 100%
equipamiento de
Centros de
salud .

Construcción,
ampliación,
mejoramiento,
infraestructura y
equipamiento de
3 102 2 las unidades   1 3 3 3 10
educativas
acordes al
modelo educativo
socio comunitario
productivo.

110
PTDI GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL SANTA ROSA DEL SARA

Construcción,
ampliación,
mejoramiento,
infraestructura y
equipamiento de
3 102 2 las unidades     1 1   1
educativas
acordes al
modelo educativo
socio comunitario
productivo.

Construccion ,
mejoramiento y
mantenimiento
3 111 1     50% 50%   100%
de la
infraestructura
deportiva

Implementacion
del Bachillerato
3 105 1       1 1 2
Tecnico
Humanistico

Construcción,
ampliación,
mejoramiento,
infraestructura y
equipamiento de
3 102 2 las unidades   1   1   2
educativas
acordes al
modelo educativo
socio comunitario
productivo.

PILAR 6
Programacion
PILAR RESULTADO ACCION ACCIONES
2016 2017 2018 2019 2020 Total

111
PTDI GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL SANTA ROSA DEL SARA

Generación y
difusión de
tecnologías
6 158 1 vinculadas al   5% 7% 9% 10% 10%
desarrollo de
productos agrícolas
priorizados.

Acceso a
maquinarias,
equipos
infraestructura
agropecuaria
6 160 3         100% 100%
adecuadas a las
características
regionales y
sistemas
productivos.

Acceso a
maquinarias,
equipos
infraestructura
agropecuaria
6 160 3         100% 100%
adecuadas a las
características
regionales y
sistemas
productivos.

Programa nacional
6 162 3   1      
de porcinos.
1

Programa nacional
6 162 6 de pesca y   1     1 2
acuicultura.

112
PTDI GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL SANTA ROSA DEL SARA

Programa nacional
6 162 6 de pesca y     1 1 1 3
acuicultura.

Programa nacional
6 162 5   1   1   2
avícola.

Implementación de
mecanismos de
captación de agua
para riego y
6 163 3 1       1
equipamientos de
distribución
(represas, aljibes,
atajados y otros).
 

Implementación de
mecanismos de
captación de agua
para riego y
6 163 3   1 1 1 1 4
equipamientos de
distribución
(represas, aljibes,
atajados y otros).

Implementación de
mecanismos de
captación de agua
para riego y
6 163 3     1     1
equipamientos de
distribución
(represas, aljibes,
atajados y otros).

Implementación de
mecanismos de
captación de agua
para riego y
6 163 3       1   1
equipamientos de
distribución
(represas, aljibes,
atajados y otros).

113
PTDI GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL SANTA ROSA DEL SARA

Implementación de
mecanismos de
captación de agua
para riego y
6 163 3     1 1   2
equipamientos de
distribución
(represas, aljibes,
atajados y otros).

Programa nacional
de desarrollo
6 162 1       20% 20% 40%
pecuario y
pasturas.

Establecimiento y
funcionamiento de
6 148 2   1       1
parques
industriales.

Gestión y
desarrollo
6 151 1   100%       100%
institucional del
sector turismo.

114
PTDI GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL SANTA ROSA DEL SARA

PILAR 8

RESULTAD Programacion
PILAR ACCION ACCIONES
O
2016 2017 2018 2019 2020 Total

Mejoramiento
de la
producción de
8 234 1 semillas y   25% 25% 25% 25% 100%
proceso de
transferencia a
los productores

Producción y
transformación
de los
8 231 1     1     1
alimentos para
el consumo
interno

Ampliación de
la capacidad
Estatal en
acopio ,
8 235 1 almacenamient       3 1 4
oy
transformación
de productos
estratégicos

PILAR 9

115
PTDI GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL SANTA ROSA DEL SARA

Programacion
PILAR RESULTADO ACCION ACCIONES
2016 2017 2018 2019 2020 Total
Desarrollo de
acciones integrales
para la prevención y
mitigación de
9 255 1     1     1
impactos
productivos sobre
zonas y sistemas de
vida.

Se ha eliminado la
deforestación ilegal
9 262 1 en todo el territorio   25% 25% 25% 25% 100%
del Estado
Plurinacional.

Implementación de
sitios adecuados de
disposición final de
9 276 1 residuos sólidos no       1 1 2
aprovechables y
cierre técnico y
saneamiento

5.4.3 Articulación Competencial

Cuadro No. 6

PILAR : No. 1 ERRADICACION DE LA POBREZA EXTREMA

Las acciones en el presente PTDI son compartidas, privativas, exclusivas y concurrente

dependiendo de la acción la misma que se encuentra lejislada dentro de las competencias de cada
entidad ya se departamental, nacional o municipal.

116
PTDI GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL SANTA ROSA DEL SARA

Nivel GAD GAM

Pilar Meta Resultado Acciones Central

Continuidad a los programas sociales a través de

la entrega de los bonos: Renta Dignidad, Renta
1 1 5 Solidaria, Bono Juana Azurduy, Bono Juancito
Pinto, Complemento Nutricional Carmelo y
Subsidio Universal Prenatal por la Vida. CPE Ley
298.I.22 3791
a)

Ley
348
Programas integrales de apoyo a personas con
1 1 10
capacidades diferentes.

Fortalecimiento de las Defensorías de la Niñez y

1 3 23 Adolescencia en su rol de protección a las niñas, CPE Ley
niños y adolescentes. 298. II. 548
31

Implementación de programas integrales de

1 5 29 atención y asistencia inmediata a mujeres Ley
victimas de violencia. 348

Se ha construido la casa de acogida para

1 5 32
mujeres victimas de violencia Ley
348

117
PTDI GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL SANTA ROSA DEL SARA

Se han constituido centros comunitarios,

vecinales, urbanos y rurales e implementado
acciones preventivas de situaciones de racismo,
autoritarismo, machismo y fascismo, violencia
1 5 32 Ley
familiar y con capacidad de atención a denuncias
y demandas de violencia familiar contra mujeres, 348
niñas, niños y adolescentes, adultos mayores y
personas con discapacidad

Seguimiento y evaluación al plan de prevención,

1 5 35 protección y atención de embarazos en Ley
adolescentes y jóvenes. 548

Promoción de cursos técnicos y oficios medios Ley

1 5 29 identificando el mercado laboral para mujeres 548
sobrevivientes de violencia.

PILAR 2

NIVEL
PILAR META RESULTADO ACCIONES CENTRA GAD GAM
L

118
PTDI GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL SANTA ROSA DEL SARA

Ampliación de cobertura de los

CPE CPE CPE
2 1 39 servicios de agua potable en el
299.II.9  299.II.9   299.II.9  
área urbana.

Ampliación de cobertura de los

CPE CPE CPE
2 1 40 servicios de agua segura en el
299.II.9  299.II.9   299.II.9  
área rural.

Ampliación de cobertura de
CPE
2 1 41 alcantarillado (sanitario y pluvial)
299.II.9  
y saneamiento en el área urbana.

Construcción, mejoramiento y
CPE 302
2 3 46 mantenimiento del alumbrado    
.I. 30 
público urbano.

 CPE
Construcción , mejoramiento y
ART. 302
mantenimiento de la
    I.7. LEY
infraestructura de la red vial
165 ART.
Municipal
195
 CPE
Construcción, mejoramiento y
ART. 302
mantenimiento de la
    I.7. LEY
infraestructura de la red vial
165 ART.
municipal.
195

 CPE
Construcción, mejoramiento y
ART. 302
mantenimiento de la
2 4 53     I.7. LEY
infraestructura de la red vial
165 ART.
municipal.
195

 CPE
Construcción, mejoramiento y
ART. 302
mantenimiento de la
    I.7. LEY
infraestructura de la red vial
165 ART.
municipal.
195
 CPE
Construcción, mejoramiento y
ART. 302
mantenimiento de la
    I.7. LEY
infraestructura de la red vial
165 ART.
municipal.
195

119
PTDI GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL SANTA ROSA DEL SARA

 CPE
Construcción, mejoramiento y
ART. 302
mantenimiento de la
    I.7. LEY
infraestructura de la red vial
165 ART.
municipal.
195

Construcción, mejoramiento y
 CPE
mantenimiento de la
  302.i.  
infraestructura de la red vial
40 
Departamental .

Construcción, mejoramiento y
 CPE
mantenimiento de la
  302.i.  
infraestructura de la red vial
40 
Departamental .

Desarrollo del sistema CPE 302.i.

   
2 6 74 convencional de distribución de 40 
gas natural domiciliario.

     

CPE ART.
Construcción de puentes y 302 I.7.
2 4 55    
accesos. LEY 165
ART. 195 

Ampliación de cobertura de
 CPE
2 1 41 alcantarillado (sanitario y pluvial)    
302.i. 40
y saneamiento en el área urbana.

Ampliación de cobertura de los

CPE CPE CPE
2 1 40 servicios de agua segura en área
299.II.9  299.II.9   299.II.9  
rural

PILAR 3

NIVEL
Pilar Meta Resultado Acción Acciones GAD GAM

120
PTDI GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL SANTA ROSA DEL SARA

CENTRAL

Dotación de
recursos
humanos
calificados a los
CPE
3 2 91 2 establecimiento CPE 299.II.2
299.II.2
de salud para
CPE
mejorar su
299.II.2
capacidad
resolutiva

Construcción, CPE
ampliación, 299.II.2
mejoramiento y
CPE
3 2 90 1 equipamiento de CPE 299.II.2
299.II.2
establecimientos
de salud de
primer nivel.

CPE
Construcción, 299.II.2
ampliación,
mejoramiento y CPE
3 2 90 2 CPE 299.II.2
equipamiento de 299.II.2
Centros de
salud .

Construcción,
ampliación,
mejoramiento,
infraestructura y
equipamiento de
las unidades CPE 298.II.2.
3 4 102 2 CPE
educativas LEY 070
acordes al 298.II.2.
modelo LEY 070
educativo socio
comunitario
productivo.

121
PTDI GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL SANTA ROSA DEL SARA

Construcción,
ampliación,
mejoramiento,
infraestructura y
equipamiento de
las unidades CPE 298.II.2.
3 4 102 2 CPE
educativas LEY 070
298.II.2.
acordes al
LEY 070
modelo
educativo socio
comunitario
productivo.
Construcción ,
mejoramiento y
mantenimiento
3 5 111 1 CPE 300.I. 17
de la CPE 300.I.
infraestructura 17
deportiva

Implementacion
del Bachillerato
3 4 105 1
Tecnico
Humanistico

Construcción,
ampliación,
mejoramiento,
infraestructura y
equipamiento de
las unidades CPE 298.II.2.
3 4 102 2
educativas LEY 070
acordes al
modelo
educativo socio
comunitario
productivo.

PILAR 6
NIVEL
PILAR META RESULTADO ACCION ACCIONES CENTRAL GAD GAM

Generación y difusión de
tecnologías vinculadas al CPE CPE
6 3 158 1
desarrollo de productos 298.II.2. 304.III.8
agrícolas priorizados. LEY 070

122
PTDI GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL SANTA ROSA DEL SARA

Acceso a maquinarias, equipos

infraestructura agropecuaria
CPE 302. CPE
6 4 160 3 adecuadas a las características
I. 21 302. I. 21
regionales y sistemas
productivos.

Acceso a maquinarias, equipos

infraestructura agropecuaria CPE 302. CPE
6 4 160 3 adecuadas a las características I. 21 302. I. 21
regionales y sistemas
productivos.

CPE
CPE
6 4 162 3 Programa nacional de porcinos. 298.II.2.
298.II.2.
LEY 070
LEY 070

Programa nacional de pesca y CPE CPE

6 4 162 6 299.II.16
acuicultura. 299.II.16

Programa nacional de pesca y CPE CPE

6 4 162 6 299.II.16
acuicultura. 299.II.16

CPE CPE
6 4 162 5 Programa nacional avícola. 298.II.2. 298.II.2.
LEY 070 LEY 070

Implementación de mecanismos
de captación de agua para riego
CPE.
6 4 163 3 y equipamientos de distribución CPE. 299
II. 16 299 II. 16
(represas, aljibes, atajados y
otros).

Implementación de mecanismos
de captación de agua para riego
CPE. 299 CPE.
6 4 163 3 y equipamientos de distribución
II. 16 299 II. 16
(represas, aljibes, atajados y
otros).

123
PTDI GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL SANTA ROSA DEL SARA

Implementación de mecanismos
de captación de agua para riego
CPE.
6 4 163 3 y equipamientos de distribución CPE. 299
299 II. 16
(represas, aljibes, atajados y II. 16
otros).

Implementación de mecanismos
de captación de agua para riego
CPE.
6 4 163 3 y equipamientos de distribución CPE. 299
299 II. 16
(represas, aljibes, atajados y II. 16
otros).

Implementación de mecanismos
de captación de agua para riego CPE. 299
CPE.
6 4 163 3 y equipamientos de distribución II. 16
299 II. 16
(represas, aljibes, atajados y
otros).

Programa nacional de desarrollo CPE.

6 4 162 1
pecuario y pasturas. 299 II. 16
CPE. 299
II. 16

Establecimiento y
CPE.
6 2 148 2 funcionamiento de parques
CPE. 299 299 II. 16
industriales.
II. 16

Gestión y desarrollo institucional CPE 304

6 2 151 1
del sector turismo. .I.11

PILAR 8

RESULTAD NIVEL GAM

PILAR META ACCION ACCIONES GAD
O CENTRAL

124
PTDI GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL SANTA ROSA DEL SARA

CPE
299.II.3

Mejoramiento de la
producción de semillas y CPE
8 3 234 1
proceso de transferencia a 299.II.3
los productores

C CPE
299. II. 16

Producción y transformación
CPE 299.
8 3 231 1 de los alimentos para el
II. 16
consumo interno

CPE 299.
II. 16

Ampliación de la capacidad
Estatal en acopio ,
CPE 299.
8 3 235 1 almacenamiento y
II. 16
transformación de productos
estratégicos

PILAR 9

RESULTAD NIVEL
PILAR META ACCION ACCIONES GAD GAM
O CENTRAL

125
PTDI GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL SANTA ROSA DEL SARA

Desarrollo de
acciones
integrales para
la prevención y
mitigación de CPE 299.II.4
9 5 255 1 CPE 299.II.4
impactos
productivos
sobre zonas y
sistemas de
vida.
Se ha CPE 299.II.4
eliminado la
deforestación
9 6 262 1 ilegal en todo el CPE 299.II.4
territorio del
Estado
Plurinacional.
Implementación
de sitios
adecuados de
disposición final
CPE 299. II.
9 8 276 1 de residuos CPE 299. II. 9
9
sólidos no
aprovechables
y cierre técnico
y saneamiento

5.4.4. Roles de Actores

Para la aplicación del PTDI del Municipio de Santa Rosa del Sara no se
considera necesario la incorporación del presente cuadro ya que en años
anteriores no participaron
5.5. TERRITORIALIZACION DE ACCIONES
A continuación se presentan los programas y proyectos priorizados en el
presente PTDI del municipio de Santa Rosa ubicados en el siguiente mapa.

126
PTDI GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL SANTA ROSA DEL SARA

A continuación para una observación a mayor detalle se referencias los proyectos a

implementarse en los diferentes distritos, vale mencionar que estos fueron
identificados y priorizados por los comunarios a través de sus organizaciones.

127
PTDI GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL SANTA ROSA DEL SARA

 Proyectos por distritos

DISTRITO #1 ZONA CENTRAL CAPITAL DEL MUNICIPIO
1. Alcantarillado Sanitario en el Distrito No. 1
2. Adecuación del Hospital de Santa Rosa para calificar como primer nivel
3. Construcción de canales de drenaje barrio el Carmen
4. Construcción del Centro de Atención del adulto mayor y personas con
capacidades especiales.
5. Construcción de Casa de acogida para la mujer niño y adolescente
6. Construcción de graderías e Iluminación del Estadio Municipal
7. Protección de la reserva forestal
8. Enlosetado de Calles en el Distrito No. 1
9. Equipamiento del Instituto Técnico Santa Rosa
10. Construcción vertedero Municipal
11. Implementación del Parque Industrial

DISTRTITO #2 PALOMETAS
1. Centro de cómputo con internet en la comunidad el Colorado
2. Ampliación del terreno de la unidad educativa el Colorado
3. Embardado de la unidad educativa “Colorado”
4. Adquisición de una Ambulancia
5. Ampliación posta de salud en el Colorado.
6. Documentar como patrimonio cultural la campana en palometa
7. Adquisición de Maquina agrícola
8. Ripiado y alcantarillado. Camino colorado al sindicato agrario el colorado

9. Ampliación del Sistema de Agua potable en Loma Alta, Palometas , Rincón de

Palometas 4 ojos y Astillero
10. Construcción de Pozos para ganadería Distrito No. 2
11. Alcantarillado en Asubi, Loma Alta y Rincón de Palometas
12. Construcción de Vertedero Municipal para el Distrito No. 2
13. Construcción de Tinglado para el Colegio Don Bosco y Julio Landívar
14. Construcción y Equipamiento de Laboratorio Unidades Educativas en el
Distrito No. 2
15. Construcción y Equipamiento de la Posta en Palometas
16. Iluminación de las Canchas de Futbol en Distrito No9. 2
17. Implementación de Proyectos productivos en Aves, Peces, Ovejas, cerdos y
Apicultura.
18. Implementación del Centro Experimental agrícola Distrito No. 2
19. Construcción de Un surtidor en el Distrito II
20. Equipamiento del Internado en Loma Alta
21. Ripiados de Caminos Rincón – Astillero – 4 Ojos
22. Ampliación del Centro de Salud en Palometas
23. Construcción de Posta en 4 Ojos

128
PTDI GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL SANTA ROSA DEL SARA

24. Remodelación del Centro de Salud Loma Alta

25. Enlosetado de Calles Distrito No. 2
26. Construcción de un Módulo Educativo en Asubi
27. Ampliación de Tanque y red de agua potable en Asubi
28. Pozos de agua para riegos
29. Construcción Fábrica de losetas
30. Apoyo a la campaña de lucha contra la violencia.
31. Violencia intrafamiliar, para la mujer.
32. Construcción de centro del Adulto Mayor en Asubi

DISTRITO #3 SAN LUIS

1. Centro acopio de granos para el Municipio
2. Fábrica de Alimentos Balanceados para el Municipio
3. Seguro Estudiantil para el Municipio
4. Implementación de Psicigrangas en la Comunidad de Rio Nuevo
5. Fortalecimiento al Instituto tecnológico de los Andes
6. Tratamiento de Acopio de envases de los agroquímicos a nivel municipio
7. Gestión de ítem salud TGN
8. Fortalecimiento al Internado San Luis con las implementación de las
carreras técnicas
9. Adquisición de máquinas para el mantenimientos de caminos municipal
10. Ripiado de camino Pulpito – Santo Domingo
11. Fábrica de Yogurt en la Sub Central Galilea
12. Perforación de Pozo de agua para ganado Sub Central Galilea
13. Represa Para la cosecha de aguas para utilizar en la agricultura y
ganadería en el Distrito 3
14. Producción de Arroz bajo riego en la Sub Central Galilea
15. Instalación de Gas Domiciliario en el Distrito 3
16. Construcción de Piscigranjas en Galilea y Monte Rico
17. Construcción de puente en el Rio 5000 comunidad nueva Jerusalén
18. Peladora de Arroz en Galilea
19. Apoyo técnico en el mejoramiento genético en bovinos- proyecto ganado de
engorde
20. Centro de acopio de leche
21. Procesadora de alimento balanceado para ganado en la sub-central Bellas
Niguas
22. Construcción de atajados en la sub-central Bellas Niguas
23. Mejoramientos de caminos vecinales Santa Rosita-1ra,2da y 3ra faja,
Rancho Grande-1ra-2da faja y Bellas Niguas 1ra,2da y 3ra faja

DISTROTO #4. 4 DE MARZO

129
PTDI GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL SANTA ROSA DEL SARA

1. Asfaltado de camino Monte Rico 4 de Marzo - Cuarta Faja – Los Andes –

Quinta Faja - 6 de Enero.
2. Construcción de Represas para agua en el Distrito 4
3. Perforación de Pozo zona ganadera del Distrito 4
4. Construcción de un Módulo Educativo en 4 de Marzo primera Faja
5. Implementación de Piscicultura zona alta del Distrito 4
6. Instalación del Gas domiciliario Distrito 4
7. Construcción de camino Asfaltado Km. 0 - a 6 de Enero
8. Riego para la producción de arroz en el distrito 4
9. Capacitación para la Elaboración y Evaluación de Proyectos
10. Implementación de Proyecto Avícola ponedoras
11. Transporte escolar para el Distrito

DISTRITO #5 LOS ANDES

 Carretera asfaltada de Santa Rosa a Las Pavas.

 Instalación de gas domiciliario.
 Fortalecimiento del hospital, implementando especialidades las 24 horas.
 Construcción de modulo educativo.
 Construcción de un coliseo.
 Enlocetados de calles.
DISTRITO # 6 ECOLOGICO
1. Tanque de agua y red de agua para las 10 comunidades de todo el distrito
2. Electrificación del distrito #6.
3. Excavación de pozos para crianza de pescados.
4. Crianza de abejas en distrito #6.
5. Escuela secundaria en la comunidad San Juan Del Pirai.
6. Producción de semillas certificadas.
7. Mejoramientos de caminos con alcantarillado en los s siguientes Tramos.
Monte Rico – Colonia 5 – 10 de Noviembre.
8. Micro Hospital en el distrito #6.

Distrito #7 LAS PAVAS

130
PTDI GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL SANTA ROSA DEL SARA

1. Construcción de camino ripiado, Las Pavas-2 de Agosto

2. Estudios de proyectos para una carretera asfaltada, Los Andes-Las Pavas
3. Apoyo para la producción mediante el micro riego.(para mejorar la producción
en tiempo de sequía)
4. Construcción de un tanque y ampliación de la red de agua en las Pavas
5. Construcción de un Módulo Educativo en Las Pavas
6. Construcción de un micro hospital en Las Pavas
7. Construcción de un Mercado en las Pavas
8. Construcción de la plaza en las Pavas

131
PTDI GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL SANTA ROSA DEL SARA

5.6 ARMONIZACION DE SISTEMAS DE VIDA

Jurisdicción Territorial: Municipio de Santa Rosa

Unidades Socioculturales:

Caracterización de los Sistemas de Vida

1
,5
,4
,3
,2
,1
-

3 2

3. Funciones ambientales

Valor  : 2.7  
Descripción: El Municipio de Santa Rosa se encuentra en condiciones regulares

4. Sistemas productivos sustentables 

Valor  : 1.9  
Descripción:  El Municipio de Santa Rosa se encuentra en condiciones moderadamente
bajas
3. Grados de Pobreza sustentables
 Valor: 3.3  
 Descripción:  El Municipio de Santa Rosa se encuentra en condiciones moderadamente
baja carencia de servicios básicos ya que actualmente está llegando agua y electricidad a un
80 % de las comunidades

La propuesta Municipal tiene como finalidad avanzar de manera efectiva en la

mitigación del cambio climático y la adaptación a éste a través del manejo integral y el
aprovechamiento sustentable de los bosques y los sistemas de vida de la Madre
Tierra, fomentando la conservación y restauración de los sistemas de vida, el manejo,
conservación y protección de la biodiversidad La armonización de los sistemas de vida
de la Madre Tierra debe realizarse a través de acciones que promuevan el manejo
integral y sustentable de dichos sistemas de vida.

132
PTDI GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL SANTA ROSA DEL SARA

5.7 GESTION DE RIEZGO Y CAMBIO CLIMATICO

125,1
X274/19 17-07-19 7
276/19 17-07-19 185,34
217,
305/19 05-08-19 56
77,7
277/19 17-07-19 0
13,0
275/19 17-07-19 4
588,
408/19 04-10-19 20
328,
278/19 17-07-19 17

133
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5.8 PROPUESTA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL

5.8.1 Ocupación territorial
La proyección de la población y la concentración de la mismas en los
diferentes Distritos que conforman el Municipio de Santa Rosa para el año
2020 se muestra en los siguientes cuadros.

Proyección de la población en el Municipio de Santa Rosa del Sara

2016 -2020 ( por Distritos )

PROYECCION AÑOS
2016 2017 2018 2019 2020
Distrito
Distrito No. 1 Santa Rosa Capital 6267 6392 6520 6579 6711
Distrito No. 2 4812 4908 5006 5133 5080
Distrito No. 3 San Luis 3463 3532 3576 3648 3820
Distrito No. 4 cuatro de marzo 1266 1287 1317 1343 1370
Distrito No. 5 Los Andes 2039 2080 2121 2164 2208
Distrito No. 6 2460 2509 2559 2610 2662
Distrito 7 Las Pavas 1832 1869 1906 1945 1983
TOTAL POBLACION POR DISTRITOS 22138 22577 23006 23422 23834

Proyección de la población en el Municipio de Santa Rosa del Sara

2016 -2020 (Municipal)

AÑOS 2016 2017 2018 2019 2020

POBLACION
PROYECTADA 22138 22577 23006 23422 23834
Fuente: INE

134
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Ocupación del territorio municipal proyecciones

al año 2020

135
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136
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5.8.2 Desarrollo humano e integral

En el marco del desarrollo humano integral al 2020 se identificarán las principales
acciones en los sectores de salud y educación, así como en la infraestructura
relacionada al transporte y la comunicación, considerando que la consolidación de los
caminos y otros medios de transporte son determinantes para que la población que
habita en áreas de pobreza pueda acceder a los centros de salud y educación. Deberá
considerarse que la ubicación de los servicios básicos tiene que responder a la
proyección demográfica de la población. Asimismo, este conjunto de acciones deberá
proyectar un avance en el proceso de la reducción de las carencias de los servicios
básicos y erradicación de la pobreza.
A continuación se identifican los proyectos y acciones que fueron priorizados por los
beneficiarios e incluidos en el Pilar 2 e individualizados por distritos o comunidades
donde serán implementadas.

137
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138
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139
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ACCIONES ZONA COMUNIDAD

Ampliación de cobertura de los servicios de agua Loma Alta , Asubi, Rincón de Palometas y
potable en el área urbana. Palometas y las Pavas

Ampliación de cobertura de los servicios de agua 4 ojos, Astillero, y 10 comunidades del

segura en el área rural. Distrito 6

Ampliación de cobertura de alcantarillado (sanitario Santa Rosa Zona central, Asubi, Rincón de
y pluvial) y saneamiento en el área urbana. Palometas, Palometas Y Loma Alta

Construcción, mejoramiento y mantenimiento del Santa Rosa, Asubi, Loma Alta, Rincón de
alumbrado público urbano. Palometas
Construcción , mejoramiento y mantenimiento de la
Rincón de Palometas - Astillero - 4 ojos
infraestructura de la red vial Municipal

Construcción, mejoramiento y mantenimiento de la

Pulpito Santo Domingo
infraestructura de la red vial municipal.

Construcción, mejoramiento y mantenimiento de la

Santa Rosita, Rancho Grande y Bellas Niguas
infraestructura de la red vial municipal.

Construcción, mejoramiento y mantenimiento de la

Las Pavas 2 de agosto
infraestructura de la red vial municipal.

Construcción, mejoramiento y mantenimiento de la

Monte Rico Colonia 5 colonia 10 de Noviembre
infraestructura de la red vial municipal.

Construcción, mejoramiento y mantenimiento de la Desde El Colorado al Sindicato agrario el

infraestructura de la red vial municipal. Colorado en el Distrito No. 2

140
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Construcción, mejoramiento y mantenimiento de la 4 de marzo, 4ta. Faja Loas Andes 6 de enero

infraestructura de la red vial Departamental . las Pavas

Construcción, mejoramiento y mantenimiento de la

Km. 0 al 6 de enero
infraestructura de la red vial Departamental .

Desarrollo del sistema convencional de Comunidades del Distrito No. 3 Distrito No. 4 y
distribución de gas natural domiciliario. Distrito No. 5

Construcción de puentes y accesos. Comunidad nueva Jerusalén en el rio 5000

Ampliación de cobertura de los servicios de agua Loma Alta , Asubi, Rincon de Palometas y
potable en el área urbana. Palometas y las Pavas

Ampliación de cobertura de los servicios de agua 4 ojos, Astillero, y 10 comunidades del

segura en el área rural. Distrito 6

Ampliación de cobertura de alcantarillado (sanitario Santa Rosa Zona central, Asubi, Rincon de
y pluvial) y saneamiento en el área urbana. Palometas, Palometas Y Loma Alta

Construcción, mejoramiento y mantenimiento del Santa Rosa, Asubi, Loma Alta, Rincón de
alumbrado público urbano. Palometas
Construcción , mejoramiento y mantenimiento de la
Rincón de Palometas - Astillero - 4 ojos
infraestructura de la red vial Municipal

141
PTDI GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL SANTA ROSA DEL SARA

Construcción, mejoramiento y mantenimiento de la

Pulpito Santo Domingo
infraestructura de la red vial municipal.

Construcción, mejoramiento y mantenimiento de la

Santa Rosita, Rancho Grande y Bellas Niguas
infraestructura de la red vial municipal.

Construcción, mejoramiento y mantenimiento de la

Las Pavas 2 de agosto
infraestructura de la red vial municipal.

Construcción, mejoramiento y mantenimiento de la

Monte Rico Colonia 5 colonia 10 de Noviembre
infraestructura de la red vial municipal.

Construcción, mejoramiento y mantenimiento de la Desde El Colorado al Sindicato agrario el

infraestructura de la red vial municipal. Colorado en el Distrito No. 2

Construcción, mejoramiento y mantenimiento de la 4 de marzo, 4ta. Faja Loas Andes 6 de enero

infraestructura de la red vial Departamental . las Pavas

Construcción, mejoramiento y mantenimiento de la

Km. 0 al 6 de enero
infraestructura de la red vial Departamental .

142
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5.8.3 Economía Plural

El desarrollo de la economía plural al 2020 en el Municipio de Santa Rosa del

Sara establece la integración productiva de diversas formas de organización
económica de la economía plural (comunitaria, estatal, privada y social
cooperativa), con condiciones básicas para su desarrollo (inversiones e
infraestructura para la producción) y soporte (tecnología y servicios financieros
y no financieros), generando de ese modo empleo e ingresos para todos los
agentes económicos que habitan en el territorio.
Siendo estas principalmente agrícolas y pecuarias coincidentes con el uso
del suelo u ocupación del territorio.

En el siguiente mapa se muestra la infraestructura productiva , siendo las que

ejercen mayor presión en el territorio municipal , las actividades agrícolas y
pecuarias .

143
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144
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Sin embargo a partir de la presente planificación se priorizan rubros del área

de la agroindustria como son los
complejos productivos en el territorio que fueron priorizados en el insertos en
el pilar 3.

ACCIONES ZONA COMUNIDAD

Mejoramiento de la producción de semillas y Municipio

145
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proceso de transferencia a los productores

Producción y transformación de los alimentos
Galilea Distrito No.3
para el consumo interno
Ampliación de la capacidad Estatal en acopio ,
En el Municipio en los Distritos donde
almacenamiento y transformación de
determine el Estudio del Proyecto
productos estratégicos
Implementación del Parque Industrial en el
Municipio
Municipio

Ver el siguiente mapa acciones correspondientes al pilar 3 ubicados en los

diferentes distritos

146
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147
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5.8.5 Gestión de riesgos y cambio climático El análisis de riesgos y cambio climático en el marco del
ordenamiento territorial comprende:

148
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• Descripción e identificación de áreas con amenazas permanentes que requieren

de una vigilancia permanente.
• Descripción e identificación de áreas con proyectos vinculadas a riesgos
climáticos (sequía e inundación).
Este análisis estará apoyado por un mapa de gestión de riesgos en el territorio,
visualizando los puntos analizados anteriormente.
El municipio de Santa Rosa del Sara, ha cambiado considerablemente en
términos de riesgos ocasionado por el cambio climático, años atrás el mayor
riesgo eran las inundaciones, actualmente el riesgo son las sequias y los
incendios.
 En cuanto a las áreas de riesgo a los Incendios son las áreas con bosque
y pastizales de del sector ganadero, las medidas para mitigar estos
impactos que ha tomado el municipio es el control y quema de
chaqueos implementando y haciendo cumplir la normativa existente.

149
PTDI GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL SANTA ROSA DEL SARA

 En cuanto a las sequias aspecto muy notable en los últimos años y con
consecuencias muy negativas al sector agropecuario y de manera
indirecta afecta también a otros sectores de la economía, pero
principalmente al sector agropecuario, por esta razón los productores del
Municipio han priorizado la implementación gradual de sistemas de
riego aprovechando la existencia de agua ya sea subterránea o de ríos y
riachuelos existente en el territorio Municipal.
Para mitigar los riesgos del cambio limático de manera ampliamente
participativa, los pobladores han priorizados las siguientes proyectos u
acciones las mismas que fueron insertadas en sus correspondientes
pilares.

Generación y difusión de tecnologías vinculadas

Distrito No. 2 y Distrito No. 4
al desarrollo de productos agrícolas priorizados.

Acceso a maquinarias, equipos infraestructura

En el Distrito Municipal que
agropecuaria adecuadas a las características
determine el Estudio
regionales y sistemas productivos.
Acceso a maquinarias, equipos infraestructura
Comunidad el Colorado
agropecuaria adecuadas a las características
Distrito No. 2
regionales y sistemas productivos.

Implementación de mecanismos de captación

de agua para riego y equipamientos de
Distrito 2
distribución (represas, aljibes, atajados y
otros).

150
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Implementación de mecanismos de captación

de agua para riego y equipamientos de Comunidad 4 de Marzo , cuarta
distribución (represas, aljibes, atajados y Faja y Galilea y las Pavas
otros).

Implementación de mecanismos de captación

de agua para riego y equipamientos de
Comunidad Asubi del D 2
distribución (represas, aljibes, atajados y
otros).

Implementación de mecanismos de captación

de agua para riego y equipamientos de
Sub central Bellas Niguas
distribución (represas, aljibes, atajados y
otros).

Implementación de mecanismos de captación

Comunidad Galilea Distrito No.
de agua para riego y equipamientos de
3 y comunidad 4 de marzo
distribución (represas, aljibes, atajados y
Distrito 4
otros).

PRESUPUESTO DE RECURSOS POR RUBROS

EN BOLIVIANOS

CONCEPTO PRESUPUESTO

VENTA DE BIENES Y SERVICIOS DE LA ADM. PUBLICA 0

INGRESOS TRIBUTARIOS 320.000
TASAS DERECHOS PATENTES Y OTROS INGRESOS 180.000
TRANSFERENCIAS CORRIENTES 2.524.595
PARTICIPACION POPULAR 14.894.154
RECURSOS FORESTALES 39.765
DISMINUCION DE OTROS ACTIVOS FINANCIEROS 566.900
  151  
TOTAL RECURSOS MUNICIPALES 18.525.414
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FUENTE: Ejecutivo Municipal GESTION 2017

Si al presupuesto de recursos le descontamos todos los gastos

determinados por ley incluido los gastos de funcionamiento y el
fortalecimiento para que brinden un buen servicio las diferentes direcciones,
solo queda un estimado de 4.000.000 de bolivianos para implementar los
proyectos y acciones determinadas en los diferentes pilares.

152
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5.9 PRESUPUESTO
El presupuesto está determinado para cada una de las acciones de forma anual y agrupada en sus diferentes pilares
Pilar 1

Pilar Resultado Acción Acciones PRESUPUESTO

2016 2017 2018 2019 2020 Total

Continuidad a los
programas sociales a
través de la entrega
de los bonos: Renta
Dignidad, Renta
Solidaria, Bono Juana 1831772
1 5 1   457943 457943 457943 457943
Azurduy, Bono
Juancito Pinto,
Complemento
Nutricional Carmelo y
Subsidio Universal
Prenatal por la Vida.

Programas integrales
de apoyo a personas
1 10 1   35000 10000 10000 10000 65000
con capacidades
diferentes.

Fortalecimiento de las
Defensorías de la
Niñez y Adolescencia
1 23 1 en su rol de   15000 10000 10000   35000
protección a las
niñas, niños y
adolescentes.

153
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Implementación de
programas integrales
de atención y
1 29 1   100000 100000 100000 100000 400000
asistencia inmediata
a mujeres victimas de
violencia.

Se ha construido la
casa de acogida
1 32 1   250000   400000   650000
para mujeres victimas
de violencia

Se han constituido
centros comunitarios,
vecinales, urbanos y
rurales e
implementado
acciones preventivas
de situaciones de
racismo,
autoritarismo,
machismo y fascismo,
1 32 1   45000 280000   560000 885000
violencia familiar y
con capacidad de
atención a denuncias
y demandas de
violencia familiar
contra mujeres, niñas,
niños y adolescentes,
adultos mayores y
personas con
discapacidad

154
PTDI GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL SANTA ROSA DEL SARA

Seguimiento y
evaluación al plan de
prevención,
1 35 2 protección y atención   40000 20000 20000 20000 100000
de embarazos en
adolescentes y
jóvenes.
Promoción de cursos
técnicos y oficios
medios identificando
1 29 3 el mercado laboral   120000 60000 120000 120000 420000
para mujeres
sobrevivientes de
violencia.
1.062.943 937.943 1.117.943 1.267.943 4.386.772

155
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Pilar 2

PRESUPUESTO
ZONA
PILAR RESULTADO ACCION ACCIONES
COMUNIDAD
16 17 18 19 20 TOTAL

Ampliación de Loma Alta ,

cobertura de los Asubi, Rincón
2 39 1 servicios de agua de Palometas 360000 150000 200000 200000 910000
potable en el área y Palometas y
urbana. las Pavas

Ampliación de
4 ojos,
cobertura de los
Astillero, y 10
2 40 1 servicios de agua   120000 70000 100000 100000 390000
comunidades
segura en el área
del Distrito 6
rural.

Ampliación de Santa Rosa

cobertura de Zona central,
alcantarillado Asubi, Rincón
2 41 1     400000 350000   750000
(sanitario y pluvial) y de Palometas,
saneamiento en el Palometas Y
área urbana. Loma Alta

156
PTDI GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL SANTA ROSA DEL SARA

Construcción,
Santa Rosa,
mejoramiento y
Asubi, Loma
2 46 2 mantenimiento del   60000 60000 60000 60000 240000
Alta, Rincón
alumbrado público
de Palometas
urbano.

Construcción ,
Rincón de
mejoramiento y
Palometas -
3 mantenimiento de la   180000       180000
Astillero - 4
infraestructura de la
ojos
red vial Municipal
Construcción,
mejoramiento y
Pulpito Santo
3 mantenimiento de la     150000     150000
Domingo
infraestructura de la
red vial municipal.
Construcción,
Santa Rosita,
mejoramiento y
Rancho
2 53 3 mantenimiento de la       180000   180000
Grande y
infraestructura de la
Bellas Niguas
red vial municipal.

Construcción,
mejoramiento y
Las Pavas 2
3 mantenimiento de la         200000 200000
de agosto
infraestructura de la
red vial municipal.
Construcción,
Monte Rico
mejoramiento y
Colonia 5
3 mantenimiento de la         180000 180000
colonia 10 de
infraestructura de la
Noviembre
red vial municipal.

157
PTDI GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL SANTA ROSA DEL SARA

Desde El
Construcción,
Colorado al
mejoramiento y
Sindicato
3 mantenimiento de la     400000   400000
agrario el
infraestructura de la
Colorado en el
red vial municipal.
Distrito No. 2

Construcción,
4 de marzo,
mejoramiento y
4ta. Faja Loas
mantenimiento de la
3 Andes 6 de   150000       150000
infraestructura de la
enero las
red vial
Pavas
Departamental .

Construcción,
mejoramiento y
mantenimiento de la Km. 0 al 6 de
3   150000       150000
infraestructura de la enero
red vial
Departamental .

Desarrollo del Comunidades

sistema convencional del Distrito No.
2 74 1     75000 150000   225000
de distribución de gas 3 Distrito No. 4
natural domiciliario. y Distrito No. 5

300000

Comunidad
Construcción de nueva
2 55 1       300000  
puentes y accesos. Jerusalén en
el rio 5000

158
PTDI GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL SANTA ROSA DEL SARA

Ampliación de
cobertura de
alcantarillado
2 41 1     350000       350000
(sanitario y pluvial) y
saneamiento en el
área urbana.

Ampliacion de 4 ojos,
covertura de los Astillero, y 10
2 40 1 500000 500000 500000 500000 2000000
servicios de agua comunidades
segura en area rural del Distrito 6

1.870.00
PRESUPUESTO GENERAL POR PILAR 0 1.405.000 2.240.000 1.240.000 6.755.000

159
PTDI GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL SANTA ROSA DEL SARA

Pilar no. 3

PRESUPUESTO
Pilar Resultado Acción Acciones

2016 2017 2018 2019 2020 Total

Dotación de
recursos humanos
calificados a los
establecimiento de
3 91 2 0 0 30000 0 30000
salud para
mejorar su
capacidad
resolutiva

Construcción,
ampliación,
mejoramiento y
3 90 1 equipamiento de     300000     300000
establecimientos
de salud de primer
nivel.

Construcción,
ampliación,
3 90 2 mejoramiento y
equipamiento de
Centros de salud .
  120000 80000 120000 120000 440000

160
PTDI GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL SANTA ROSA DEL SARA

Construcción,
ampliación,
mejoramiento,
infraestructura y
equipamiento de
3 102 2 las unidades   150000 250000 250000 250000 900000
educativas
acordes al modelo
educativo socio
comunitario
productivo.

Construcción,
ampliación,
mejoramiento,
infraestructura y
equipamiento de
3 102 2 las unidades     150000 200000   350000
educativas
acordes al modelo
educativo socio
comunitario
productivo.

Construccion ,
mejoramiento y
3 111 1 mantenimiento de     150000     150000
la infraestructura
deportiva

Implementación
del Bachillerato
3 105 1       250000 150000 400000
Técnico
Humanístico

161
PTDI GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL SANTA ROSA DEL SARA

Construcción,
ampliación,
mejoramiento,
infraestructura y
equipamiento de
3 102 2 las unidades   400000   400000   800000
educativas
acordes al modelo
educativo socio
comunitario
productivo.

670000 930000 1250000 520000 3370000

TOTAL GENERAL POR PILAR  

Pilar 6
PRESUPUESTO
PILAR RESULTADO ACCION ACCIONES
2016 2017 2018 2019 2020 Total

162
PTDI GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL SANTA ROSA DEL SARA

Generación y difusión
de tecnologías
6 158 1 vinculadas al desarrollo 50000 60000 40000 45000 195000
de productos agrícolas
priorizados.
 

Acceso a maquinarias,
equipos infraestructura
agropecuaria
6 160 3 adecuadas a las         400000 400000
características
regionales y sistemas
productivos.

Acceso a maquinarias,
equipos infraestructura
agropecuaria
6 160 3 adecuadas a las         200000 200000
características
regionales y sistemas
productivos.

Programa nacional de
6 162 3 35000       35000
porcinos.
 

163
PTDI GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL SANTA ROSA DEL SARA

Programa nacional de
6 162 6 30000       30000
pesca y acuicultura.

Programa nacional de
6 162 6   20000 20000 20000 60000
pesca y acuicultura.

Programa nacional
6 162 5 15000 20000 15000   50000
avícola.

Implementación de
mecanismos de
captación de agua para
6 163 3 riego y equipamientos   140000 140000     280000
de distribución
(represas, aljibes,
atajados y otros).

Implementación de
mecanismos de
captación de agua para
6 163 3 riego y equipamientos 100000 200000 200000 200000 700000
de distribución
(represas, aljibes,
atajados y otros).

164
PTDI GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL SANTA ROSA DEL SARA

Implementación de
mecanismos de
captación de agua para
6 163 3 riego y equipamientos     90000     90000
de distribución
(represas, aljibes,
atajados y otros).

Implementación de
mecanismos de
captación de agua para
6 163 3 riego y equipamientos       50000   50000
de distribución
(represas, aljibes,
atajados y otros).

Implementación de
mecanismos de
captación de agua para
6 163 3 riego y equipamientos     50000 50000   100000
de distribución
(represas, aljibes,
atajados y otros).

Programa nacional de
6 162 1 desarrollo pecuario y     25000 25000   50000
pasturas.

165
PTDI GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL SANTA ROSA DEL SARA

Establecimiento y
6 148 2 funcionamiento de 0 0 0 0 0 0
parques industriales.

Gestión y desarrollo
6 151 1 institucional del sector 5000     5000
turismo.

   

TOTAL GENERAL POR PILAR 0 370000 610000 400000 865000 2245000

Pilar 8

PILAR RESULTADO ACCION ACCIONES

PRESUPUESTO

166
PTDI GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL SANTA ROSA DEL SARA

2016 2017 2018 2019 2020 Total

Mejoramiento de la
producción de
8 234 1 semillas y proceso   20000 20000 20000 20000 80000
de transferencia a
los productores

Producción y
transformación de
8 231 1     35000     35000
los alimentos para
el consumo interno

Ampliación de la
capacidad Estatal
en acopio ,
8 235 1 almacenamiento y       300000 300000 600000
transformación de
productos
estratégicos

TOTAL GENERAL POR PILAR 20000 55000 320000 320000 715000

Pilar 9
PRESUPUESTO
PILAR RESULTADO ACCION ACCIONES
2016 2017 2018 2019 2020 Total

167
PTDI GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL SANTA ROSA DEL SARA

Desarrollo de acciones
integrales para la
prevención y mitigación
9 255 1   10000 10000 10000 10000 40000
de impactos productivos
sobre zonas y sistemas
de vida.

Se ha eliminado la
deforestación ilegal en
9 262 1   30000 30000 30000 30000 120000
todo el territorio del
Estado Plurinacional.

Implementación de sitios
adecuados de
disposición final de
9 276 1       300000 280000 580000
residuos sólidos no
aprovechables y cierre
técnico y saneamiento

TOTAL GENERAL POR PILAR   40.000 40.000 340.000 320.000 740.000

RESUMEN DE PRESUPUESTO POR PILARES PARA EL QUINQUENIO

168
PTDI GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL SANTA ROSA DEL SARA

PRESUPUESTO BS.

No. De Pilar PILAR 2016 2017 2018 2019 2020 TOTAL

1 Erradicación de la extrema pobreza 1.062.943 937.943 1.117.943 1.267.943 4.386.772

2 Universalización de los servicios básicos 1.870.000 1.405.000 2.240.000 1.240.000 6.755.000

Salud, Educación y Deporte para la formación de
3 un ser humano integral 670.000 930.000 1.250.000 520.000 3.370.000
Soberanía productiva con diversificación
6 desarrollo integral sin la dictadura del mercado
capitalista 370.000 610.000 400.000 865.000 2.245.000

8 Soberanía alimentaria 20.000 55.000 320.000 320.000 715.000

Soberanía ambiental con desarrollo integral,

respetando los derechos de la Madre Tierra
9 40.000 40.000 340.000 320.000 740.000

TOTAL 4.032.943 3.977.943 5.667.943 4.532.943 18.211.772

Nota: Se hace notar que la implementación de las acciones priorizada en los diferentes Pilares, se llevaran a
cabo en muchos casos con la participación del gobierno central, el gobierno departamental y el gobierno
Municipal.
Los recursos municipales si bien son aproximadamente 20.000.000 bs. Anuales después de asumir todos los
gastos determinados por ley solo queda como 4.000.000 Bs. Anuales para asumir las responsabilidades y
necesidades demandadas e identificadas en los diferentes Pilares .

PROYECTOS DEL PDES PARA LA JURISDICION MUNICIPAL

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PROYECTOS DE CONTINUIDAD

Los proyectos que se encuentran en Ejecución en la presente gestión son los

siguientes:

 Construcción de un Módulo educativo en el Distrito No. 3

 Construcción de un Módulo educativo en el Distrito No. 1
 Construcción del Tecnológico Productivo en el Distrito No.1
 Construcción de Coliseo en el Distrito No. 2
 3 Proyectos de Agua Potable en el Distrito 3

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ANEXOS

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