INTRODUCCIÓN A CyMAT
CAP. 1
¿QUE SON LAS CONDICIONES DEL TRABAJO Y DEL MEDIO AMBIENTE?
Las condiciones y medio ambiente de trabajo
(CyMAT) están constituidos por los factores
socio-técnicos y organizacionales del proceso
de producción implantado en el
establecimiento y por los factores de riesgo del
medio ambiente de trabajo.
Ambos grupos de factores conforman los factores de riesgo, las exigencias,
requerimientos y limitaciones de los puestos de trabajo.
La articulación combinada o sinérgica de ambos
factores da lugar a la CARGA GLOBAL DE TRABAJO,
la cual es asumida o impuesta al trabajador.
De manera mediata o inmediata, hay efectos
directos o indirectos, positivos y negativos sobre la
vida, la salud física, psíquica y mental de los
trabajadores.
Conjunto de variables que definen la
realización de una tarea concreta y el
entorno en que esta se realiza, en cuando
que estas variables determinaran la salud
del trabajador
Condiciones de Seguridad
• Conjunto de conocimientos y técnicas que no
son de tipo médico y que tratan de eliminar, o
al menos reducir, los riesgos de daños
materiales y lesiones personales
• Aquellas situaciones de trabajo no
controladas, pueden producir fenómenos no
previstos como:
• Errores Incidentes Averías
• Defectos de producción
• Accidentes de Trabajo
Según la Organización Mundial de la Salud (O.M.S.), salud se define como “estado
completo de bienestar físico, mental y social”, no consiste sólo en la ausencia de
enfermedad. Las CyMAT pueden afectar a los hombres tanto dentro de la
organización como fuera de ella, transfiriendo situaciones de trabajo al entorno
familiar y social.
Tomando en cuenta una normativa se tiene lo siguiente:
Condiciones de trabajo: las particularidades y características del trabajo que puedan tener
una influencia significativa en la generación de riesgos para la salud e integridad del
trabajador. Quedan específicamente incluidos en este concepto:
1) Las condiciones generales y especiales de los locales, aulas, oficinas, instalaciones,
equipos, productos y demás útiles existentes en el lugar de trabajo y bajo las cuales
se realiza la ejecución de las tareas.
2) La existencia de agentes de riesgos físicos, químicos, biológicos, ergonómicos y
psicosociales presentes en el ambiente de trabajo, con sus correspondientes factores;
y los procedimientos y mecanismos que se empleen para el manejo de los mismos.
3) Todas aquellas otras características del trabajo, incluidas las relativas a los aspectos
organizativo-funcionales; los métodos, sistemas o procedimientos empleados en la
ejecución de las tareas, y los aspectos ergonómicos, que influyan en la existencia y/o
magnitud de los riesgos a que esté expuesto el trabajador.
Medio ambiente de trabajo: Se entienden específicamente incluidos en este concepto:
1) Los lugares, locales o sitios, cerrados o al aire libre,
donde se desarrollen las funciones propias de
las Instituciones Universitarias Nacionales.
2) Las circunstancias de orden sociocultural y de
infraestructura física que en forma inmediata rodean
la relación laboral, condicionando la calidad de vida de
los trabajadores y sus familias.
Prevención: Consiste en el conjunto de actividades o
medidas previstas o adoptadas en todas las fases de la
actividad de las Instituciones Universitarias
Nacionales comprendidas, con el fin de eliminar, evitar,
aislar o disminuir los riesgos derivados del trabajo.
DEFINICIONES
Fuente con un potencial para causar lesiones y deterioro de la
salud (3.18). Nota 1 a la entrada: Los peligros pueden incluir
PELIGRO
fuentes con el potencial de causar daños o situaciones peligrosas,
o circunstancias con el potencial de exposición que conduzca a
lesiones y deterioro de la salud.
FACTOR Todo elemento cuya presencia o modificación,
DE aumenta la probabilidad de producir un daño a
RIESGO quien está expuesto a él (GTC 45)
RIESGO PARA LA
Combinación de la probabilidad de que ocurran eventos o
SEGURIDAD Y
exposiciones peligrosos relacionados con el trabajo y la
SALUD EN EL
severidad de la lesión y deterioro de la salud (3.18) que
TRABAJO RIESGO
pueden causar los eventos o exposiciones.
PARA LA SST
Efecto adverso en la condición física, mental o cognitiva de una
LESIÓN Y persona. Nota 1 a la entrada: Estos efectos adversos incluyen
DETERIORO enfermedad profesional, enfermedad común y muerte. Nota 2 a
DE LA SALUD la entrada: El término “lesión y deterioro de la salud” implica la
presencia de lesiones o de deterioro de la salud, solos o en
combinación.
Suceso que surge del trabajo o en el transcurso del trabajo que
podría tener o tiene como resultado lesiones y deterioro de la
salud (3.18). Nota 1 a la entrada: En ocasiones se denomina
“accidente” a un incidente donde se han producido lesiones y
INCIDENTE deterioro de la salud. Nota 2 a la entrada: Un incidente donde no
se han producido lesiones y deterioro de la salud, pero tiene el
potencial para causarlos, puede denominarse un “cuasi-
accidente”. Nota 3 a la entrada: Aunque puede haber una o más
no conformidades (3.34) relacionadas con un incidente, un
incidente también puede producirse, aunque no haya ninguna no
conformidad.
Efecto de la incertidumbre. Nota 1 a la entrada: Un efecto es una
desviación de lo esperado — positiva o negativa. Nota 2 a la entrada:
RIESGO Incertidumbre es el estado, incluso parcial, de deficiencia de
información relacionada con la comprensión o conocimiento de un
evento, su consecuencia o su probabilidad. Nota 3 a la entrada: Con
frecuencia el riesgo se caracteriza por referencia a “eventos” potenciales
(según se define en la Guía ISO 73:2009, 3.5.1.3), y “consecuencias”
(según se define en la Guía ISO 73:2009, 3.6.1.3), o una combinación de
éstos. Nota 4 a la entrada: Con frecuencia el riesgo se expresa en
términos de una combinación de las consecuencias de un evento
(incluidos cambios en las circunstancias) y la “probabilidad” (según se
define en la Guía ISO 73:2009, 3.6.1.1) asociada de que ocurra. Nota 5 a
la entrada: En este documento, cuando se utiliza el término “riesgos y
oportunidades” significa riesgos para la SST (3.21), oportunidades para
la SST (3.22) y otros riesgos y otras oportunidades para el sistema de
gestión.
ACCIÓN Acción para eliminar la causa de una no conformidad (3.34) o un
CORRECTIVA incidente (3.35) y prevenir que vuelva a ocurrir.
SISTEMA DE GESTIÓN Conjunto de elementos de una organización (3.1) interrelacionados
o que interactúan para establecer políticas (3.14), objetivos (3.16) y procesos (3.25) para
lograr estos objetivos. Nota 1 a la entrada: Un sistema de gestión puede abordar una sola
disciplina o varias disciplinas. Nota 2 a la entrada: Los elementos del sistema incluyen la
estructura de la organización, los roles y las responsabilidades, la planificación, la
operación, la evaluación del desempeño y la mejora. Nota 3 a la entrada: El alcance de un
sistema de gestión puede incluir la totalidad de la organización, funciones específicas e
identificadas de la organización, secciones específicas e identificadas de la organización, o
una o más funciones dentro de un grupo de organizaciones.
ORGANIZACIÓN Persona o grupo de personas que tiene sus propias funciones con
responsabilidades, autoridades y relaciones para el logro de sus objetivos (3.16). Nota 1 a la
entrada: El concepto de organización incluye, entre otros, un trabajador independiente,
compañía, corporación, firma, empresa, autoridad, sociedad, organización benéfica o
institución, o una parte o combinación de éstas, ya estén constituidas o no, públicas o
privadas.
PARTE INTERESADA Persona u organización (3.1) que puede afectar, verse afectada, o
percibirse como afectada por una decisión o actividad.
TRABAJADOR Persona que realiza trabajo o actividades relacionadas con el trabajo que
están bajo el control de la organización (3.1). Nota 1 a la entrada: Personas que realizan
trabajo o actividades relacionadas con el trabajo bajo diversos acuerdos, pagados o no
pagados, tales como de manera regular o temporal, intermitente o estacional, esporádica o
a tiempo parcial.
(TRABAJADOR) Nota 2 a la entrada: Los trabajadores incluyen la alta dirección (3.12),
personas directivas y no directivas. Nota 3 a la entrada: El trabajo o las actividades
relacionadas con el trabajo realizadas bajo el control de la organización puede ser
realizado por trabajadores empleados por la organización, trabajadores de
proveedores externos, contratistas, independientes, trabajadores proporcionados por
otra organización, y por otras personas en la medida en que la organización comparta
el control sobre su trabajo o actividades relacionadas con el trabajo, de acuerdo con el
contexto de la organización.
LUGAR DE TRABAJO Lugar bajo el control de la organización (3.1) donde una persona
necesita estar o ir por razones de trabajo. Nota 1 a la entrada: Las responsabilidades de la
organización bajo el sistema de gestión de la SST (3.11) para el lugar de trabajo dependen
del grado de control sobre el lugar de trabajo.
CONCEPCIONES DE LAS CyMAT
Existen múltiples enfoques acerca de las CYMAT, que se pueden resumir en 2:
➢ Centra su atención exclusivamente en los aspectos de higiene y seguridad y
de medicina del trabajo
➢ Unidad de análisis la empresa: nivel micro económico y micro social.
Concepción ➢ Atención a la situación presente
tradicional ➢ Visión reduccionista de los trabajadores
➢ Análisis parcial y segmentado de los riesgos profesionales
➢ Existe un trabajador promedio como unidad de medida
➢ El trabajo como castigo
➢ La causa y responsabilidad principal de los daños a la salud
de los trabajadores son los propis trabajadores
➢ Desconocimiento del colectivo de trabajo
➢ La salud tiene un precio y como tal viene incorporada como
una mercancía
Concepción ➢ Los problemas terminales resultantes de los riesgos del
tradicional trabajo (AT y EP) se solucionan pagando un indemnización
➢ Predominio de la recuperación y rehabilitación de la salud
sobre la promoción y prevención primaria
➢ Segmentación de las condiciones de vida y estilos de vida
con respecto a las condiciones y medio ambiente de trabajo
➢ El trabajo es un derecho y no una obligación social del cual depende la
reproducción humana y no es un castigo
➢ No existe el trabajador promedio en cuanto los seres humanos son
heterogéneos
➢ Las condiciones y medio ambiente de trabajo tienen una dimensión
objetiva y subjetiva
➢ La intensidad, el control del trabajo son determinantes para el perfil
Concepción epidemiológico
Renovadora ➢ La CyMAT cambian permanentemente en función de las
transformaciones de los procesos y operaciones de trabajo, de los
cambios tecnológicos y de la organización de la producción
➢ El colectivo de trabajo es la unidad de análisis para evitar el desarrollo
de métodos basados en “hábitos seguros de trabajo, usar los equipos
de protección personal `para permitir la convivencia con el riesgo o la
aceptabilidad del riesgo.
➢ Trabajo y riesgo no son sinónimos. Hay que prestar atención a los
riesgos potenciales y no solo a la evaluación de riesgos y daños
ocurridos
➢ La salud no es una mercancía. La salud no se vende, sino que se
defiende por todos y cada uno de los trabajadores
➢ Los trabajadores enfermos y accidentados son las víctimas y no sus
propios verdugos.
Concepción ➢ Las causas de los daños a la salud de los trabajadores son múltiples y
Renovadora complejas
➢ Se requiere tener una visión global, integrada y multidisciplinaria
➢ La salud también es también libertad para desarrollar sus capacidades
potenciales, por lo tanto es una forma de funcionar en armonía con la
organización y el medio de trabajo.
➢ Las malas condiciones y medio ambiente de
trabajo perjudican a la salud de los
trabajadores, a las empresas y al entorno
➢ La dimensión ambiental está relacionada de
Concepción manera muy estrecha con las condiciones y
Renovadora medio ambiente de trabajo
➢ La dimensión social del trabajo en términos
de la organización laboral, del impacto del
trabajo en las condiciones y estilos de vida
son incuestionables.
CONDICIONES DE TRABAJO QUE PUEDEN AFECTAR LA SALUD DEL TRABAJADOR
Factores de riesgo
1) Condiciones de seguridad 2) Medio ambiente físico de trabajo
3) Contaminantes químicos y 4) La carga de Trabajo
biológicos
5) Organización del trabajo
i) CONDICIONES DE SEGURIDAD
ii) MEDIO AMBIENTE FÍSICO DE TRABAJO
Es todo estado energético agresivo que tiene lugar en el medio ambiente.
Los más notables son los que se
relacionan con ruido, vibraciones, calor,
frio, iluminación, ventilación, presiones
anormales, radiaciones, etc.
Defectos de iluminación
Frio excesivo
Calor excesivo
Físicos Ruido excesivo
Humedad excesiva
Aumento de la presión
Radiaciones
La diferencia entre ambos no es de
naturaleza física sino que es
subjetiva
CONTAMINACIÓN
POR RUIDO
LA ILUMINACIÓN
RADIACIONES
TÉRMICOS
iii) CONTAMINANTES QUÍMICOS Y BIOLÓGICOS CONTAMINANTES QUÍMICOS
a) Contaminantes químicos ACCIÓN TÓXICA EFECTO NOCIVO
Sustancias constituidas por materia inerte (no
viva) que pueden estar presentes en el aire o
en forma de moléculas individuales (gases o
vapores) o de grupo de moléculas unidas
(aerosoles o nieblas)
Es toda sustancia natural o sintética, que durante la
fabricación, manejo, transporte, almacenamiento o uso,
pueda contaminar el ambiente ( en forma de polvo,
humo, gas, vapor, neblinas y rocío) y producir efectos
irritantes, corrosivos, explosivos, tóxicos e inflamables,
con probabilidades de alterar la salud de las personas
que entran en contracto con ellas.
CONTAMINANTES QUÍMICOS
CONTAMINANTES BIOLÓGICOS
Clasificación
Son todos aquellos organismos vivos y
sustancias derivadas de los mismos,
presentes en el puesto de trabajo, que
pueden ser susceptibles de provocar efectos
negativos en la salud de los trabajadores.
Estos efectos negativos se pueden concretar
en procesos infecciones, tóxicos o alérgicos.
iv) CARGA DE TRABAJO
CARGA MENTAL
EXIGENCIA MENTAL
CARGA MENTAL
CARGA FÍSICA
EXIGENCIAS FÍSICAS
ERGONOMÍA EN EL PUESTO DE
TRABAJO
V) ORGANIZACIÓN EN EL PUESTO DE TRABAJO
ERGONOMÍA
Es la falta de adecuación de la maquinaria y elementos de trabajo a las condiciones
físicas del hombre, que pueden ocasionar fatiga muscular o enfermedad del trabajo.
Sentado
ERGONÓMICOS Pies
Cuclillas
Altura inadecuada
Son situaciones que ocasionan insatisfacción laboral o
PSICOSOCIALES fatiga y que influyen negativamente en el estado anímico
de las personas
Estrés
Psicosociales Neurosis
Depresión
CONDICIÓN DE TRABAJO
Tiene 3 ámbitos relativamente bien definidos
▪ Medio ambiente de trabajo
▪ Las exigencias de la tarea: esfuerzos,
posturas, atención, monotonía, etc.
▪ Factores debidos a ña organización del
trabajo
En su libro “Derecho del Trabajo” , el Dr. Rodolfo Capón Filas tipifica los elementos que
constituyen el conjunto de condiciones y medio ambiente del trabajo de acuerdo a
funciones complementarias, a saber:
De acuerdo al MODO DE PRODUCCIÓN Según la ORGANIZACIÓN DEL PROCESO DE TRABAJO
➢ Relaciones profesionales en la
➢ Clasificación profesional empresa
➢ Carga de trabajo ➢ Participación de los
➢ Ambiente de trabajo trabajadores en las decisiones
➢ Higiene y seguridad laboral de la empresa
➢ Repercusiones tecnológicas ➢ Duración de la vida activa y
➢ Incidencia mutua entre vida tiempo de trabajo
y trabajo ➢ Estabilidad en el empleo
En función de la DISTRIBUCIÓN DE LOS RESULTADOS
➢ Régimen de remuneraciones
El Programa Internacional para el mejoramiento de las condiciones y Medio Ambiente
de Trabajo (PIACT) establece entre sus principios básicos los siguientes:
1. ”El mejoramiento de las condiciones y medio
ambiente de trabajo constituye el elemento esencial en
la promoción de la justicia social.
2. En la prosecución de este objetivo es fundamental tener en
cuenta que:
a. El trabajo debería realizarse en un ambiente seguro y salubre;
b. Las condiciones de trabajo deberían ser compatibles con el
bienestar y la dignidad humana de los trabajadores;
c. El trabajo debería ofrecer al trabajador posibilidades reales de
desarrollar su personalidad y de servir ala sociedad”.
En Bolivia, la seguridad y salud en el trabajo es un derecho de las personas incluido en la misma Constitución
Política del Estado Plurinacional de Bolivia. Tal y como establece su artículo 46.1, los ciudadanos bolivianos
tienen reconocido el “derecho al trabajo digno, con seguridad industrial, higiene y salud ocupacional, sin
discriminación y con remuneración o salario justo, equitativo y satisfactorio, que le asegure para sí y su familia
una existencia digna”.
Se desarrollan a continuación las principales normas bolivianas en materia de seguridad y salud en el trabajo:
• Ley General del Trabajo, del 8 de diciembre de 1942: Consagra el deber de previsión por parte del empresario,
la protección a la salud y vida en el trabajo, la responsabilidad patronal en los casos de accidentes de trabajo y
enfermedades profesionales y obliga a indemnizar al trabajador cuando sea víctima de un accidente o
enfermedad profesional.
• Decreto Supremo del 23 de agosto de 1943: Decreto Reglamentario de la Ley General del Trabajo.
• Ley General de Higiene, Seguridad Ocupacional y Bienestar (aprobada por Decreto Ley nº. 16998, del 2 de
agosto de 1979): Se trata de la principal norma del país en materia de seguridad y salud ocupacional. En ella se
establece la protección a las personas y el medioambiente, se consagra la participación tripartita, al igual que las
obligaciones del empresario en materia de SST, la organización y las políticas a cargo del Ministerio de Trabajo y
Salud y del Consejo Nacional Tripartito. Esta Ley tiene por objeto preservar, conservar y mejorar la salud de los
individuos en sus ocupaciones.
• Decreto Supremo nº 2348, del 18 de enero de 1951, por el que se establece el Reglamento Básico de Higiene y
Seguridad Industrial. Dispone obligaciones atribuibles a la gira del empresario en materia de seguridad y salud en
el trabajo, si bien sin tanta profundidad como la Ley anteriormente citada.
• Decreto Supremo del 21 de junio de 1997, por el que se aprueba el Reglamento sobre
Bioseguridad, del 21 de junio de 1997: La finalidad de este Reglamento consiste en minimizar los
riesgos y prevenir los impactos ambientales negativos de las actividades susceptibles de exponer
a los trabajadores y población en general frente a los riesgos derivados de los agentes biológicos.
• Resolución Ministerial 496/04, del 3 de mayo de 2004, Reglamento para la Conformación de
Comités Mixtos de Higiene y seguridad Ocupacional: Este reglamento tiene por objeto regular los
mecanismos, instrumentos y procedimientos con los que deberán funcionar los Comités Mixtos
de Higiene Seguridad Ocupacional y Bienestar, creados para lograr la plena participación de
empresarios y trabajadores en la solución de problemas relacionados con la seguridad y salud
laboral.
• Código de la Seguridad Social (Ley del 14 de diciembre de 1956): Señala las contingencias
cubiertas, el régimen de indemnizaciones y pensiones. También establece algunas obligaciones
atribuibles a la figura del empresario en materia de seguridad y salud en el trabajo como el deber
de ofrecer los primeros auxilios y la atención médica necesaria a los trabajadores que hayan
sufrido un accidente laboral o hayan contraído una enfermedad profesional.
• Decreto Supremo nº 5315, del 30 de septiembre de 1959, por el que se aprueba el Reglamento
del Código de Seguridad Social y desarrollo reglamentario de las prestaciones.
