ESCUELA DE CIENCIAS JURIDICAS Y POLITICAS
ASIGNATURA:
Derecho Notarial
TEMA:
Tarea I
PARTICIPANTE:
Rafael Lara Contreras
MATRICULA:
13-5277
Facilitador/a:
Freddy Pérez
Santo Domingo Este, República Dominicana
Introducción
La institución del notario como tal, tiene su origen en la edad media y se desarrolla
en los países del derecho escrito, bajo la influencia del Derecho Romano. En los
inicios de la práctica notarial como función regida por el Estado los nombramientos
se hacían por influencias de tipo político, social o religioso. La multiplicidad de
notarios fue tal que hubo de ser minuciosamente reglamentada por la autoridad real.
En tiempos remotos la prueba era testimonial, esta era la única que podía
establecer las obligaciones correlativas, las convenciones se hacían ante
numerosas personas presentes para que sirvieran de testigos de las mismas.
Los primeros escribanos de América están vinculados al descubrimiento. Se
trasladaron al nuevo mundo en los primeros viajes del Almirante Colón, como parte
de la expedición, teniendo como oficio dar fe y testimonio de la hazaña.
El Derecho Notarial en nuestro país, desde sus primeros paso que dan lugar con el
descubrimiento de América sufre una serie de etapas, las cuales comprenden el
descubrimiento de nuestra isla en el 1492, pasando por la ocupación haitiana de
1822, época republicana a partir de 1844, hasta llegar a la ocupación
norteamericana de 1916, y cuyas etapas contribuyeron de una forma u otra con la
formación y organización del derecho notarial dominicano.
El Derecho Notarial en la Cultura Antiguas.
Desde los tiempos Bíblicos, en el antiguo testamento de la Biblia, se presentan
algunos episodios que constituyen auténticos ejemplos, en el libro de Génesis,
capítulo 21, versículos 27 al 31 inclusive, se describe una forma de convención
testimonial, dicho capítulo registra lo siguiente:
Abraham tomó unas ovejas y unas vacas y se las dio a Abimalec e hicieron los dos
un pacto. Abraham apartó siete ovejitas de su rebaño y Abimalec le pregunto: ¿qué
significan estas siete ovejitas que has apartado?, y él le respondió; estas siete
ovejitas las recibirás de mi mano como prueba de que yo he abierto este pozo. Por
eso fue llamado aquel lugar Berseba, o sea pozo del juramento, porque allí juraron
ambos, hicieron, pues, un pacto en Berseba.
Esto es un ejemplo de una prueba testimonial. Como esta existen muchas otras
pruebas en la Biblia, en los que los contratantes requerían testigos o documentos
para asegurarse de la validez de lo pactado.
EL DERECHO NOTARIAL EN LA ÉPOCA COLONIAL.
Vinculados al descubrimiento de América, se conocen algunos escribanos o
notarios que en alguna u otra forma intervinieron en el magno acontecimiento del
descubrimiento y en las primeras manifestaciones de la conquista Española.
A Don Diego Méndez, se le reconoce como escribano y secretario de Colón y se le
atribuyen los relatos conocidos del Descubrimiento.
El Primer Notario de América fue Don Rodrigo de Escobedo, Escribano de
Cuadra y del Consulado del Mar, que era en esos tiempos la institución encargada
de regular las relaciones y las actividades marítimas-comerciales en España, quien
en ejercicio de sus funciones acompaño a Colon en su primer viaje y levantó un acto
que da cuenta de la toma de posesión de la isla de Guanahaní, en nombre de los
Reyes, isla que el Almirante llamó San Salvador.
Con la llegada de Colón en 1942 fueron trasladadas a América muchas instituciones
jurídicas vigentes en la España de aquella época y, como en la legislación española
el oficio de escribano tenía gran importancia, así también fue reconocida en la
legislación indiana.
El Primer Documento Notarial de América.
Rodrigo de Escobedo, en cumplimiento de las funciones a su cargo, tuvo que
levantar documento auténtico del acto solemne del desembarco y toma de posesión
de la isla, ya que la costumbre de la época exigía este tipo de documento; y Colón
debía llevar ante los reyes documentos de su hazaña.
En fecha 3 de agosto del año 1492, cuando el futuro almirante de la Mar Océana,
parte desde el Puerto de Palos de Moguer, en la Carabela “Santa María”,
capitaneada por el propio Cristóbal Colón, viene con Don Rodrigo de Escobedo,
“Escribano de toda la Armada”, por ser el primero en pisar tierras americanas y
haber tenido el alto honor de levantar el acta en la que requería a los indígenas que
le manifestaran si tenían alguna objeción contra la ocupación que hacían de esas
tierras en nombre de los reyes de España.
Al pisar por primera vez las tierras que Colón creyó eran las Indias dijo a Rodrigo de
Escobedo, Escribano de toda La Armada, y a Rodrigo Sánchez de Segovia, así
como a todos los cristianos que se encontraban allí “que le diesen fe y testimonio
cómo él por ante todos tomaba, como de hecho tomó, posesión de la isla, a la cual
ponía nombre de Sant Salvador, por el Rey y por la Reina sus señores, haciendo las
protestaciones que se requerían”.
Primera ley sobre el notario en República Dominicana
El presidente Buenaventura Báez, Promulgo la Ley 472 de Escribanía Publicas,
convirtiéndose está en la primera Ley sobre notariado en el país.
Conceptos del Derecho Notarial
Esta rama del derecho ha sido objeto de numerosas definiciones. La doctrina, la
jurisprudencia y las legislaciones de diferentes países han abordado el tema. De
entre estos conceptos vamos analizar algunos de ellos.
El Derecho Notarial es un conjunto de doctrinas o de normas jurídicas que regula
la función del escribano y la teoría formal del instrumento público.
El Derecho Notarial es parte del ordenamiento jurídico que, por conducto de la
autenticación y legalización de los hechos hace la vida normal de los derechos.
El Derecho Notarial es el ordenamiento jurídico de la función notarial, así como
también se puede definir como el estudio del conjunto de normas jurídicas
contenidas en las diversas leyes que regulan obligaciones y modalidades a que
deben ajustarse el ejercicio activo de la función de Escribano.
El Derecho Notarial es el conjunto de normas jurídicas de fondo y forma
relacionados con la escrituración y que determinan a la vez las facultades y deberes
del notario en el ejercicio de su augusto ministerio público.
El Derecho Notarial es la conducta del Notario, o sea en cuanto autor de la forma
pública notarial.
El término Notario ha sido definido en múltiples y diversas ocasiones. En el Primer
Congreso del Notario Latino Celebrado en Buenos Aires, Argentina, en 1948, se
definió oficialmente el Notario de esta manera: “El Notario latino es el profesional del
Derecho encargado de una función pública consistente en recibir, interpretar y dar
forma legal a la voluntad de las partes, redactando los instrumentos adecuados a
ese fin y confiriéndoles autenticidad, conservar los originales de estos y expedir
copias que den fe de su contenido.”
En esta definición descriptiva del quehacer del notario, están contenidos todos los
elementos esenciales de la función notarial.
La definición según la ley dominicana es como continúa:
“El Notario es un oficial publico instituido para recibir los actos a los cuales las
partes deban o quieran dar el carácter de autenticidad inherente a los actos de la
autoridad pública y darles fecha cierta, conservarlos en depósito y expedir copias de
los mismos.”
Objeto e Importancia del Derecho Notarial.
El objeto de estudio del derecho notarial no es único y depende de la posición que
se asuma dentro de las posiciones doctrinarias que se disputan la supremacía de
sus opiniones. Existen dos grupos: a) Los Instrumentalistas y b) Los Teorizantes.
Los Instrumentalistas son quienes centran su preocupación en el instrumento
público notarial por considerar que el elemento esencial, principal y final de
estudio del derecho notarial es el documento o acta notarial y,
Los Teorizantes, son denominados así quienes concentran el objeto del derecho
notarial en el notario y su conducta, aduciendo que todo cuanto regula el
derecho notarial se refiere al agente o protagonista de la función notarial, a sus
responsabilidades, sus obligaciones, al régimen de la función y al procedimiento
de ella.
Si se entiende que el derecho notarial es el conjunto sistemático de normas,
conceptos y principios que regulan todo lo referente a la actividad notarial, entonces
el objeto del mismo debe ser y es “la institución notarial”.
Cuando se habla de institución notarial no sólo se hace referencia a la organización
como cuerpo, con sus leyes orgánicas, disposiciones, cualidades, atribuciones,
derechos, obligaciones e incompatibilidades del notario, sino también a la función
notarial íntimamente relacionada con teoría general del documento público.
Además, a los colegios profesionales que agrupan los notarios y sus respectivos
regímenes.
IMPORTANCIA DEL DERECHO NOTARIAL.
Su importancia viene de regular toda la actividad de la sociedad relacionada con los
negocios jurídicos que tienen necesariamente que encontrar la forma en el Derecho
Notarial. En mejores expresiones, el valor es por la necesidad social de la
constatación
De hechos y deber de conservarlos.
PRINCIPIOS DEL DERECHO NOTARIAL.
Los principios constituyen el punto intermedio entre la existencia y la
autonomía de una rama del derecho. En el caso del Derecho Notarial se
pueden indicar los siguientes:
a) Principio de Fe Pública o Principio de Seguridad Jurídica: Es la presunción
de veracidad en los actos autorizados por un notario. Es esa certeza, eficacia,
firmeza, verdad que tiene el poder público representado por el notario cuando éste
interviene en cada acto, documento o contrato. Es la autoridad legítima para que
otorgue autenticidad en la relación de verdad entre lo dicho, lo ocurrido y lo
documentado.
b) Principio de la Forma: Es la adecuación del acto a la forma jurídica que mediante
el instrumento público se está documentando. El notario debe conocer con exactitud
cómo se debe exteriorizar la expresión de voluntad de las partes, teniendo especial
cuidado en los requisitos de validez de cada una de las figuras jurídicas.
c) Principio de Autenticidad: Mediante la firma y el sello se establece que un
hecho o acto ha sido comprobado y declarado por un Notario. El instrumento
auténtico es aquel que está garantizado en su certeza, seguridad jurídica por haber
intervenido el notario como delegado del Estado, por lo que dicho documento tendrá
presunción privilegiada de veracidad y gozará de una credibilidad que hará prueba
por sí mismo de su contenido.
d) Principio de Inmediatez: Relación directa e inmediata del notario al presenciar
hechos u actos que tenga que documenta. Es la presencia física en el mismo
momento que ocurren los acontecimientos, y que el notario constata y documenta.
La función notarial demanda un contacto entre el notario y las partes, y un
acercamiento de ambos hacia el instrumento público.
e) Principio de Rogación: La intervención del notario siempre es solicitada, no
puede actuar por sí mismo o de oficio. Dentro de las funciones del notario está la de
calificar el negocio o acto jurídico que las partes quieren celebrar o el hecho que se
dispusieron comprobar.
f) Principio de Unidad de Acto: Este principio se basa en que el instrumento
público de perfeccionarse en un solo acto. Establece la simultaneidad en el tiempo
respecto de las distintas etapas, y de los testigos, es su caso, debe ser única y sin
interrupción o suspensión al momento de la lectura y posterior suscripción del
documento o instrumento público.
g) Principio de Registro o Protocolo: Es principio esencial del notariado latino la
conservación íntegra del documento para, llegado el caso, expedir copias totales o
parciales del mismo. Estas copias autenticadas tienen el mismo valor que el original
y gozan de una doble presunción de legalidad y de exactitud. Exige el protocolo o
libro de registro foliado, numerado, firmado y sellado, en donde se encuentran todas
las escrituras ordenadas cronológicamente. Al considerarlo como principio, se le
tiene como un elemento de necesidad por las ventajas que reporta a las garantías
de seguridad jurídica, eficacia y fe pública.
h) Principio de Consentimiento: El consentimiento es un requisito esencial y debe
estar libre de vicios, si no hay consentimiento no puede haber autorización notarial.
La ratificación y aceptación, que queda plasmada mediante la firma de o los
otorgantes, expresa el consentimiento.
i) Principio de Publicidad: Los actos que autoriza el Notario son públicos; por
medio de la autorización notarial se hace pública la voluntad de la persona. Este
principio de publicidad, tiene una excepción, y se refiere a los actos de última
voluntad, testamentos y donaciones por causa de muerte.
j) Principio de Extraneidad: El notario no puede ser parte interesada en el
documento en que interviene, tampoco lo puede respecto de sus parientes hasta el
cuarto grado de consanguinidad.
CONCLUSION
Como pudimos apreciar, en esta práctica abarcamos el origen del derecho notarial
por lo que podemos terminar haciendo mención de los puntos más relevante sobre
el tema, y en ese sentido terminaremos.
El Primer Notario de América fue Don Rodrigo de Escobedo, Escribano de Cuadra
y del Consulado del Mar, que era en esos tiempos la institución encargada de
regular las relaciones y las actividades marítimas-comerciales en España, quien en
ejercicio de sus funciones acompaño a Colon en su primer viaje y levantó un acto
que da cuenta de la toma de posesión de la isla de Guanahaní, en nombre de los
Reyes, isla que el Almirante llamó San Salvador.
El 8 de noviembre de 1927 fue promulgada por el Presidente de la República Don
Horacio Vásquez la Ley No. 770 del Notariado, publicada el 16 de noviembre de
1927 en la Gaceta Oficial No. 3914.
Los notarios están investidos por el Estado de fe pública para autenticar hechos y
actos que ante ellos pasan y se otorgan. De ese concepto surge la interrogante de si
los notarios son o no funcionarios públicos.
Por último agregar que Nuestra ley actual del Notario, No. 301 del 30 de junio de
1964, dice que: los Notarios son Oficiales públicos”, no “funcionarios públicos”
como establecía en su artículo primero la antigua Ley No. 770.
BIBLIOGRAFIA
1. Nelson Castillo, Manual de Derecho Notarial Dominicano. Editora Dalis,
Moca, República Dominicana, Año 2000.
2. www.monografias.com
