MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN JUAN BAUTISTA

Gerencia De Infraestructura Desarrollo Sub Gerencia de Estudios y Proyectos

Urbano Y Rural

I. ASPECTO GENERALES

1.1. Introducción

El distrito de San Juan Bautista fue creado mediante Ley N° 27195 el 5 de

noviembre de 1999; tiene como finalidad, promover e impulsar el desarrollo
socioeconómico, sostenido y armónico, revalorando los patrones culturales,
fomentando la participación de la inversión privada y desarrollando acciones para
mejorar la calidad de vida de la población dentro de su circunscripción. Sus
atribuciones y autonomía se establecen en la Ley Orgánica de Municipalidades –
Ley Nº 27195.

El Distrito de San Juan Bautista tiene alto índice de crecimiento poblacional y serias
restricciones para brindar un adecuado servicio, debido fundamentalmente a la
escasez de recursos económicos para el desarrollo peri-urbano y rural de la
jurisdicción distrital. Entre los problemas más saltantes, está la contaminación
ambiental, donde el servicio de alcantarillado es poco común o inexistente,
haciéndose difícil el servicio a la población, mermando la economía y salud de los
pobladores del lugar.

La Municipalidad Distrital de San Juan Bautista tiene programado realizar el

presente año, el proyecto: “MEJORAMIENTO DE LAS CALLE CUCARDAS (CA.
PABLO NERUDA/ CA. LOS PINOS), NOGALES (CA. LOS PINOS/ BENITO
TUESTA), CALLE LAS MARGARITAS (CA. PABLO NERUDA/ CA.
PRIMAVERA), CALLE LAS COLINAS (CA. PABLO NERUDA/ CA. LOS PINOS),
CALLE LOS PINOS (CA. LAS CUCARDAS/ CA. BENITO TUESTA) Y PASAJES
ANGELA [Link]. PRIMAVERA DEL DISTRITO DE SAN JUAN BAUTISTA,
PROVINCIA DE MAYNAS, REGIÓN LORETO”, y en su calidad de formulador del
proyecto, el equipo técnico de estudios y proyectos para la elaboración del Estudio
de Impacto Ambiental del referido proyecto, exigiendo para esto, el cumplimiento

Proyecto: “MEJORAMIENTO DE LAS CALLE CUCARDAS (CA. PABLO NERUDA/ CA. LOS
PINOS), NOGALES (CA. LOS PINOS/ BENITO TUESTA), CALLE LAS MARGARITAS (CA. PABLO
NERUDA/ CA. PRIMAVERA), CALLE LAS COLINAS (CA. PABLO NERUDA/ CA. LOS PINOS),
CALLE LOS PINOS (CA. LAS CUCARDAS/ CA. BENITO TUESTA) Y PASAJES ANGELA [Link].
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de la legislación ambiental peruana, que permita diseñar, evaluar y mitigar el

impacto ambiental y social que se genere en el área de influencia por las
actividades del proyecto.
El presente estudio ha sido elaborado en base a las exigencias del proyecto y en
función a las normas establecidas del Sistema Nacional de Inversión Pública, para
lo cual se ha tomado como sustento legal la Ley Nº 28611 – Ley General del
Ambiente; Ley Nº 28245 – Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión Ambiental;
Ley Nº 27466 – Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental,
entre otras.

El alcance del presente documento considera la elaboración de un estudio de línea

base ambiental y social para determinar la situación del medio natural, así como de
las condiciones sociales y económicas pre operacional existente en el área. El
análisis de los impactos ambientales y sociales, el Plan de Manejo Ambiental (PMA)
y el Plan de Contingencias se han generado sobre la base de la información
obtenida del proyecto y de las condiciones determinadas en la línea base de la zona
de estudio. El análisis social tuvo en cuenta la percepción de la población respecto
al proyecto, se tomaron en cuenta las opiniones e inquietudes expresadas en un
taller informativo realizado con la población beneficiada directamente con el
proyecto.

1.2. Antecedentes

Los beneficiarios directos del proyecto, son los moradores de las calles cucardas
(ca. pablo neruda/ ca. los pinos), nogales (ca. los pinos/ benito tuesta), calle las
margaritas (ca. pablo neruda/ ca. primavera), calle las colinas (ca. pablo neruda/ ca.
los pinos), calle los pinos (ca. las cucardas/ ca. benito tuesta) y pasajes angela
[Link]. primavera del distrito de san juan bautista.; éstos han elevado su
preocupación desde hace años a las autoridades, sustentando las condiciones
pésimas de las vías de acceso, que perjudican el libre tránsito de las personas y el

Proyecto: “MEJORAMIENTO DE LAS CALLE CUCARDAS (CA. PABLO NERUDA/ CA. LOS
PINOS), NOGALES (CA. LOS PINOS/ BENITO TUESTA), CALLE LAS MARGARITAS (CA. PABLO
NERUDA/ CA. PRIMAVERA), CALLE LAS COLINAS (CA. PABLO NERUDA/ CA. LOS PINOS),
CALLE LOS PINOS (CA. LAS CUCARDAS/ CA. BENITO TUESTA) Y PASAJES ANGELA [Link].
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transporte de los productos obtenidos del campo; este problema principalmente se

orienta al mal estado del camino por las crecientes y vaciantes continuas.

De acuerdo a la información recopilada en la zona, se ha establecido una población

favorecida directamente en las calles cucardas (ca. pablo neruda/ ca. los pinos),
nogales (ca. los pinos/ benito tuesta), calle las margaritas (ca. pablo neruda/ ca.
primavera), calle las colinas (ca. pablo neruda/ ca. los pinos), calle los pinos (ca. las
cucardas/ ca. benito tuesta) y pasajes angela [Link]. primavera del distrito de san
juan bautista.; tiene una población de 1,518 habitantes con 253 viviendas.

1.3. Localización del Proyecto

El proyecto se ubica en el distrito de San Juan Bautista, El Distrito de San Juan

Bautista está comprendida en la Provincia de Maynas del Departamento de Loreto,
ubicada entre los meridianos: 73º 20´y 73º 30´ de longitud Oeste y los paralelos 3º
52´y 4º 14 de latitud Sur, a 106 msnm. Su demarcación territorial considera: Por el
Norte, limita con los distritos de Alto Nanay e Iquitos.
• Por el Este, limita con los distritos de Belén y Fernando Lores.
• Por el Nor-Oeste, con el centro poblado Florida.
• Mientras que por el Sur, su frontera natural es el límite con la Provincia de
Loreto, en el kilómetro 70,5 de la Carretera Iquitos-Nauta.
• El Distrito de San Juan Bautista tiene una superficie de 3,055.28 Km2
aproximadamente.
Cuenta con 105 Asentamientos Humanos distribuidos en las Zonas Urbanas y Peri
urbanas del distrito de San Juan Bautista. En el ámbito rural cuenta con 79 centros
poblados distribuidos de la siguiente manera: 29 en la Cuenca del río Itaya, 13 en la
Cuenca del río Nanay y 37 en la Carretera Iquitos Nauta. El área de estudio se
encuentra ubicada en el Departamento de Loreto, Distrito de San Juan Bautista;
asimismo el área de influencia es la zona urbana y peri urbana y todo el eje
carreterico, del distrito de San Juan Bautista.

Proyecto: “MEJORAMIENTO DE LAS CALLE CUCARDAS (CA. PABLO NERUDA/ CA. LOS
PINOS), NOGALES (CA. LOS PINOS/ BENITO TUESTA), CALLE LAS MARGARITAS (CA. PABLO
NERUDA/ CA. PRIMAVERA), CALLE LAS COLINAS (CA. PABLO NERUDA/ CA. LOS PINOS),
CALLE LOS PINOS (CA. LAS CUCARDAS/ CA. BENITO TUESTA) Y PASAJES ANGELA [Link].
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Proyecto: “MEJORAMIENTO DE LAS CALLE CUCARDAS (CA. PABLO NERUDA/ CA. LOS
PINOS), NOGALES (CA. LOS PINOS/ BENITO TUESTA), CALLE LAS MARGARITAS (CA. PABLO
NERUDA/ CA. PRIMAVERA), CALLE LAS COLINAS (CA. PABLO NERUDA/ CA. LOS PINOS),
CALLE LOS PINOS (CA. LAS CUCARDAS/ CA. BENITO TUESTA) Y PASAJES ANGELA [Link].
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Proyecto: “MEJORAMIENTO DE LAS CALLE CUCARDAS (CA. PABLO NERUDA/ CA. LOS
PINOS), NOGALES (CA. LOS PINOS/ BENITO TUESTA), CALLE LAS MARGARITAS (CA. PABLO
NERUDA/ CA. PRIMAVERA), CALLE LAS COLINAS (CA. PABLO NERUDA/ CA. LOS PINOS),
CALLE LOS PINOS (CA. LAS CUCARDAS/ CA. BENITO TUESTA) Y PASAJES ANGELA [Link].
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Mapa de Localización de la Intervención

Proyecto: “MEJORAMIENTO DE LAS CALLE CUCARDAS (CA. PABLO NERUDA/ CA. LOS
PINOS), NOGALES (CA. LOS PINOS/ BENITO TUESTA), CALLE LAS MARGARITAS (CA. PABLO
NERUDA/ CA. PRIMAVERA), CALLE LAS COLINAS (CA. PABLO NERUDA/ CA. LOS PINOS),
CALLE LOS PINOS (CA. LAS CUCARDAS/ CA. BENITO TUESTA) Y PASAJES ANGELA [Link].
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1.4. Objetivo del Proyecto

Los objetivos principales de este Estudio de Impacto Ambiental son:

 Contar con un documento técnico administrativo que permita incorporar al

proyecto, medidas de mitigación y/o supervisión de los potenciales impactos
ambientales negativos y fortalecer los impactos positivos.
 Caracterizar los aspectos físicos, biológicos y socioeconómicos existentes y
predecir y analizar los posibles impactos sociales y ambientales y su
mitigación.
 Determinar las medidas a ser implementadas por la Municipalidad Distrital de
San Juan Bautista y por las empresas contratistas, para evitar y/o minimizar
los impactos ambientales negativos, con la finalidad de conservar el ambiente
y la integridad social del área.
 Desarrollar el Plan de Manejo Ambiental.
 Describir las medidas de control con costos cuantificables.
 Establecer un programa de seguimiento y monitoreo de aquellos factores
ambientales susceptibles de resultar impactados por la ejecución del
proyecto.

1.5. Fases del estudio

1.5.1. Revisión y recopilación de información

Proyecto: “MEJORAMIENTO DE LAS CALLE CUCARDAS (CA. PABLO NERUDA/ CA. LOS
PINOS), NOGALES (CA. LOS PINOS/ BENITO TUESTA), CALLE LAS MARGARITAS (CA. PABLO
NERUDA/ CA. PRIMAVERA), CALLE LAS COLINAS (CA. PABLO NERUDA/ CA. LOS PINOS),
CALLE LOS PINOS (CA. LAS CUCARDAS/ CA. BENITO TUESTA) Y PASAJES ANGELA [Link].
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Esta fase consistió en recopilar información básica y datos referentes a aspectos

ambientales, sociales, económicos y culturales principalmente. La consulta y
análisis de mapas e imágenes de satélite, permitió identificar el área del proyecto y
elementos del paisaje. Referencias históricas, entrevistas y encuestas, fueron la
base para la temática social y económica, así como datos del Instituto Nacional de
Estadística e Informática – INEI (censo 2007) y de la Municipalidad Distrital de San
Juan Bautista. La realización del taller informativo permitió conocer directamente por
parte de los asistentes, la problemática que viven a diario y las dificultades que
tienen para el desarrollo de sus actividades económicas y sociales.

1.5.2. Identificación y clasificación ambiental

Esta fase permitió categorizar el nivel del estudio, concluyendo que es: Estudio de
Impacto ambiental Semidetallado, basado en la información obtenida de campo, lo
que significa, describir el proyecto en sus aspectos relevantes al estudio, legislación
ambiental aplicable, descripción del área de influencia, definición del área
involucrada y la descripción en forma general del ambiente relacionado con el
proyecto. Permitió señalar las medidas de mitigación posibles de utilizar para darle
sostenibilidad al proyecto. La importancia de esta etapa es que determina si la
acción propuesta presenta impactos ambientales potenciales significativos de
carácter positivo o negativo.

En gabinete se identificó y evaluó los impactos ambientales según factores de

riesgo; se ha calificado los impactos según condición (directa e indirecta, reversible
e irreversible), significación (magnitud del impacto, extensión y duración); también
sobre la base de la fragilidad del componente ambiental afectado y probabilidad de
ocurrencia, este análisis se efectuó para cada impacto ambiental negativo.

Proyecto: “MEJORAMIENTO DE LAS CALLE CUCARDAS (CA. PABLO NERUDA/ CA. LOS
PINOS), NOGALES (CA. LOS PINOS/ BENITO TUESTA), CALLE LAS MARGARITAS (CA. PABLO
NERUDA/ CA. PRIMAVERA), CALLE LAS COLINAS (CA. PABLO NERUDA/ CA. LOS PINOS),
CALLE LOS PINOS (CA. LAS CUCARDAS/ CA. BENITO TUESTA) Y PASAJES ANGELA [Link].
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Para la mitigación se presenta el Plan de Manejo Ambiental, Plan de Monitoreo

Ambiental, Plan de Participación Ciudadana, Plan de Contingencia, Plan de
Abandono, entre otros.

1.5.3. Análisis de campo.

El trabajo social concentró las actividades en el área rural y urbana del proyecto
(Mejoramiento de las calles cucardas (ca. pablo neruda/ ca. los pinos), nogales (ca.
los pinos/ benito tuesta), calle las margaritas (ca. pablo neruda/ ca. primavera), calle
las colinas (ca. pablo neruda/ ca. los pinos), calle los pinos (ca. las cucardas/ ca.
benito tuesta) y pasajes angela [Link]. primavera). El pronóstico y análisis de
impactos ambientales para revisar el carácter significativo de los impactos, ha
puesto especial atención en aquellos que presentan un nivel crítico o irreversible, se
valoran y jerarquizan para seleccionar las medidas de mitigación y preparación del
Plan de Manejo Ambiental.

Uno de los trabajos importantes de campo, ha sido la aplicación de encuestas, lo

que ha permitido recolectar información valiosa para identificar los impactos
ambientales positivos y negativos y delinear las medidas de mitigación. Otro de los
trabajos de campo importantes fue la realización del Taller Informativo que permitió
conocer por parte de los participantes las condiciones ambientales actuales y la
aceptación del proyecto en todas sus etapas.

1.5.4. Calificación y decisión

Esta etapa correspondió a la revisión formal del Estudio de Impacto Ambiental,

se buscó verificar la adecuación y pertinencia de las medidas propuestas para el
manejo de los impactos negativos significativos derivados de las acciones
específicas. La importancia de esta etapa radica en el carácter decisorio ya que

Proyecto: “MEJORAMIENTO DE LAS CALLE CUCARDAS (CA. PABLO NERUDA/ CA. LOS
PINOS), NOGALES (CA. LOS PINOS/ BENITO TUESTA), CALLE LAS MARGARITAS (CA. PABLO
NERUDA/ CA. PRIMAVERA), CALLE LAS COLINAS (CA. PABLO NERUDA/ CA. LOS PINOS),
CALLE LOS PINOS (CA. LAS CUCARDAS/ CA. BENITO TUESTA) Y PASAJES ANGELA [Link].
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se determina la aprobación o rechazo del EIA; en esta parte se establece en

gran medida la efectividad del proceso de EIA y la conveniencia de la adopción
de las medidas de mitigación y seguimiento contempladas en el estudio.

II. MARCO LEGAL

a. Constitución Política del Perú, (1993)

Constituye la norma matriz de toda la Legislación Peruana; en ella se resaltan los

derechos fundamentales de la persona, respeto al desarrollo normal de su vida, en
armonía con el medio que lo rodea. El Artículo 2°, refiere como derecho del ser
humano, “el derecho a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo
de la vida…”. El Artículo 7°: “Todos tienen derecho a la protección de su salud, la
del medio familiar y la de la comunidad……”. El Artículo 10° “El Estado reconoce el
derecho universal y progresivo de toda persona a la seguridad social para su
protección frente a las contingencias que precise la Ley y para la elevación de su
calidad de vida”. Artículos 66°, 67° y 68°, señalan que los recursos naturales
renovables y no renovables son patrimonio de la Nación, por lo que el Estado está
obligado a promover la conservación de la diversidad biológica y de las áreas
naturales protegidas. El Artículo 67°: El Estado determina la política nacional del
ambiente, y promueve el uso sostenible de los recursos naturales. Asimismo, la
Carta Magna, establece que toda persona tiene derecho a la paz, a la tranquilidad,
al disfrute del tiempo libre y al descanso, así como a gozar de un ambiente
equilibrado y adecuado para la vida.

b. Ley General del Ambiente (Ley Nº 28611), pub. 15/10/2005.

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PINOS), NOGALES (CA. LOS PINOS/ BENITO TUESTA), CALLE LAS MARGARITAS (CA. PABLO
NERUDA/ CA. PRIMAVERA), CALLE LAS COLINAS (CA. PABLO NERUDA/ CA. LOS PINOS),
CALLE LOS PINOS (CA. LAS CUCARDAS/ CA. BENITO TUESTA) Y PASAJES ANGELA [Link].
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El artículo IX sobre el principio de responsabilidad ambiental, señala que el

causante de la degradación del ambiente y de sus componentes, sea una persona
natural o jurídica, pública o privada, está obligado a adoptar inexcusablemente las
medidas para su restauración, rehabilitación o reparación según corresponda o,
cuando lo anterior no fuera posible, a compensar en términos ambientales los daños
generados, sin perjuicio de otras responsabilidades administrativas, civiles o
penales a que hubiera lugar.

El artículo 25° sobre los Estudios de Impacto Ambiental, manifiesta que son
instrumentos de gestión que contienen una descripción de la actividad propuesta y
de los efectos directos o indirectos previsibles de dicha actividad en el ambiente
físico y social, a corto y largo plazo, así como la evaluación técnica de los mismos.
Exige indicar las medidas necesarias para evitar o reducir el daño a niveles
tolerables e incluir un breve resumen del estudio para efectos de su publicidad.

La Ley Nº 28611, tiene como objetivos prioritarios prevenir, vigilar y evitar la

degradación ambiental; cuando no es posible eliminar las causas que la generan,
adopta medidas de mitigación, recuperación, restauración o eventual
compensación, según corresponda. Establece que toda actividad humana que
implique construcciones, obras, servicios y otras actividades, así como las políticas,
planes y programas públicos susceptibles de causar impactos ambientales de
carácter significativo, está sujeta, de acuerdo a ley, al Sistema Nacional de Estudios
de Impacto Ambiental (SNEIA).

c. Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión Ambiental (Ley N° 28245),

pub. 08/07/200

La Ley asegura el más eficaz cumplimiento de los objetivos ambientales de las

entidades públicas, fortalece los mecanismos de transectorialidad en la gestión

Proyecto: “MEJORAMIENTO DE LAS CALLE CUCARDAS (CA. PABLO NERUDA/ CA. LOS
PINOS), NOGALES (CA. LOS PINOS/ BENITO TUESTA), CALLE LAS MARGARITAS (CA. PABLO
NERUDA/ CA. PRIMAVERA), CALLE LAS COLINAS (CA. PABLO NERUDA/ CA. LOS PINOS),
CALLE LOS PINOS (CA. LAS CUCARDAS/ CA. BENITO TUESTA) Y PASAJES ANGELA [Link].
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ambiental, rol que les corresponde a las autoridades nacionales, regionales y

locales. Establece los instrumentos de gestión y planificación ambiental.

El ejercicio de las funciones ambientales a cargo de las entidades públicas se

organiza bajo el Sistema Nacional de Gestión Ambiental (SNGA) y de la dirección
de su ente rector (MINAM), que establece la implementación del SNGA en las
regiones, en coordinación con las Comisiones Ambientales Regionales.

En esta Ley se definen los diversos mecanismos de participación ciudadana, y se

señala que las instituciones públicas a nivel nacional, regional y local administrarán
la información ambiental en el marco de las orientaciones del Sistema Nacional de
Información Ambiental.

d. Ley Orgánica para el aprovechamiento sostenible de los recursos

naturales - Ley N° 26821

Esta Ley Orgánica norma el régimen de aprovechamiento sostenible de los recursos

naturales, en tanto constituyen patrimonio de la Nación, estableciendo sus
condiciones y las modalidades de otorgamiento a particulares, en cumplimiento del
mandato contenido en los artículos 66o y 67o del Capítulo II del Título III de la
Constitución Política del Perú.

El objetivo de la Ley es promover y regular el aprovechamiento sostenible de los

recursos naturales, renovables y no renovables, estableciendo un marco adecuado
para el fomento a la inversión, procurando un equilibrio dinámico entre el
crecimiento económico, la conservación de los recursos naturales y del ambiente y
el desarrollo integral de la persona humana. Esta Ley señala que los recursos
naturales mantenidos en su fuente, sean estos renovables o no renovables, son
Patrimonio de la Nación. Los frutos y productos de los recursos naturales, obtenidos
en la forma establecida en la presente Ley, son del dominio de los titulares de los

Proyecto: “MEJORAMIENTO DE LAS CALLE CUCARDAS (CA. PABLO NERUDA/ CA. LOS
PINOS), NOGALES (CA. LOS PINOS/ BENITO TUESTA), CALLE LAS MARGARITAS (CA. PABLO
NERUDA/ CA. PRIMAVERA), CALLE LAS COLINAS (CA. PABLO NERUDA/ CA. LOS PINOS),
CALLE LOS PINOS (CA. LAS CUCARDAS/ CA. BENITO TUESTA) Y PASAJES ANGELA [Link].
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derechos concedidos sobre ellos. También esta norma señala, que los ciudadanos
tienen derecho a ser informados y a participar en la definición y adopción de
políticas relacionadas con la conservación y uso sostenible de los recursos
naturales. Se les reconoce el derecho de formular peticiones y promover iniciativas
de carácter individual o colectivo ante las autoridades competentes, de conformidad
con la ley de la materia.

Las leyes especiales que regulen el aprovechamiento sostenible de recursos

naturales precisarán el sector o sectores del Estado responsables de la gestión de
dichos recursos e incorporarán mecanismos de coordinación con los otros sectores,
a fin de evitar que el otorgamiento de derechos genere conflictos por superposición
o incompatibilidad de los derechos otorgados o degradación de los recursos
naturales.

El Art. 17. , determina que los habitantes de una zona geográfica, especialmente los
miembros de las comunidades campesinas y nativas, pueden beneficiarse,
gratuitamente y sin exclusividad, de los recursos naturales de libre acceso del
entorno adyacente a sus tierras, para satisfacer sus necesidades de subsistencia y
usos rituales, siempre que no existan derechos exclusivos o excluyentes de terceros
o reserva del Estado. Las modalidades ancestrales de uso de los recursos naturales
son reconocidas, siempre que no contravengan las normas sobre protección del
ambiente. Este Art. Se ajusta a las necesidades de la población de las comunidades
beneficiadas con el proyecto.

e. Ley del Sistema Nacional. Evaluación de Impacto Ambiental (Ley Nº

27466), pub. 23/04/2001.

Mediante Ley N° 27446, se crea el Sistema Nacional de Evaluación del Impacto

Ambiental (SEIA),que es un sistema único y coordinado de identificación,
prevención, supervisión, control y corrección anticipada de los impactos ambientales

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NERUDA/ CA. PRIMAVERA), CALLE LAS COLINAS (CA. PABLO NERUDA/ CA. LOS PINOS),
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negativos derivados de las acciones humanas expresadas por medio de proyectos

de inversión pública o privada que impliquen actividades, y construcciones u obras
que pueden causar impactos ambientales negativos. La Ley contempla que no
podrá iniciarse ejecución de proyectos de inversión pública o privada y ninguna
autoridad nacional, sectorial, regional ó local podrá aprobarlas, autorizarlas,
permitirlas, concederlas o habilitarlas si no cuentan previamente con la certificación
ambiental contenida en la resolución expedida por la respectiva autoridad
competente. Esta ley es de importancia para salvaguardar las futuras
construcciones dentro del ámbito del proyecto.

f. Sistema Nacional de Evaluación y Fiscalización Ambiental (Ley Nº 29325),

pub. 04/03/2009
La presente Ley tiene por objeto crear el Sistema Nacional de Evaluación y
Fiscalización Ambiental, el cual está a cargo del Organismo de Evaluación y
Fiscalización Ambiental-OEFA como ente rector. El Sistema rige para toda persona
natural o jurídica, pública o privada, principalmente para las entidades del Gobierno
Nacional, Regional y Local que ejerzan funciones de evaluación, supervisión,
fiscalización, control y potestad sancionadora en materia ambiental.

El Sistema tiene por finalidad asegurar el cumplimiento de la legislación ambiental

por parte de todas las personas naturales o jurídicas, así como supervisar y
garantizar que las funciones de evaluación, supervisión, fiscalización, control y
potestad sancionadora en materia ambiental, a cargo de las diversas entidades del
Estado, se realicen de forma independiente, imparcial, ágil y eficiente, de acuerdo
con lo dispuesto en la Ley Nº 28245, Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión
Ambiental, en la Ley Nº 28611,Ley General del Ambiente, en la Política Nacional del
Ambiente y demás normas, políticas, planes, estrategias, programas y acciones
destinados a coadyuvar a la existencia de ecosistemas.

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El Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental (OEFA), es un organismo

público técnico especializado, con personería jurídica de derecho público interno,
que constituye un pliego presupuestal. Se encuentra adscrito al MINAM y se
encarga de la fiscalización, supervisión, evaluación, control y sanción en materia
ambiental, así como en la aplicación de los incentivos, y ejerce las funciones
previstas en el Decreto Legislativo Nº 1013 y la presente Ley. El OEFA es el ente
rector del Sistema de Evaluación y Fiscalización Ambiental.

Las Entidades de Fiscalización Ambiental Nacional, Regional o Local son aquellas

con facultades expresas para desarrollar funciones de fiscalización ambiental, y
ejercen sus competencias con independencia funcional del OEFA. Estas entidades
forman parte del Sistema Nacional de Evaluación y Fiscalización Ambiental y
sujetan su actuación a las normas de la presente Ley y otras normas en materia
ambiental, así como a las disposiciones que dicte el OEFA como ente rector del
referido Sistema.

g. Código Penal – Delitos contra lá Ecologia (D.L. Nº 635), pub. 08/04/1991.

El Código Penal considera al medio ambiente como un bien jurídico de carácter

socioeconómico en el sentido de que abarca todas las condiciones necesarias para
el desarrollo de las personas en sus aspectos biológico, psíquico, social y
económico.

El Art. 304°, se refiere a la protección del medio ambiente, estableciendo que quien
contamine vertiendo residuos sólidos, líquidos, gaseosos o de cualquier otra
naturaleza por encima de los límites establecidos, y que puedan causar perjuicio o
alteraciones en la flora, fauna y recursos hidrobiológicos..., será sancionado.

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El Art. 313º, señala, que quien contraviniendo las disposiciones de la autoridad

competente, altere el ambiente natural o el paisaje urbano o rural, o modifique la
flora o fauna, mediante la construcción de obras o tala de árboles, que dañan la
autonomía de sus elementos....., serán sancionados. La fiscalización comprende las
acciones de vigilancia, control, seguimiento, verificación y otras similares, que
realiza la autoridad ambiental nacional y las demás autoridades competentes a fin
de asegurar el cumplimiento de las normas y obligaciones establecidas en la Ley
General del Ambiente, así como en sus normas complementarias y reglamentarias.

h. Ley Marco para el Crecimiento de la Inversión Privada (D.L. N° 757), pub.

13/11/1991.

La Ley adopta medidas de seguridad, exigiendo a los titulares de las actividades y

proyectos aplicar: a. Procedimientos que hagan desaparecer el riesgo ambiental o lo
disminuyan a niveles permisibles, estableciendo para tal efecto los plazos
adecuados en función a su gravedad e inminencia o, b. Medidas que limiten el
desarrollo de las actividades que generen peligro grave e inminente para el medio
ambiente. En el caso de que el desarrollo de la actividad fuera capaz de causar un
daño irreversible con peligro grave para el medio ambiente, la vida o la salud de la
población, la autoridad sectorial competente podrá suspender los permisos,
licencias o autorizaciones que hubiera otorgado para el [Link] Art. 50°, establece
que “las autoridades competentes relacionadas con el sector ambiental son los
Ministerios de cada sector”. Adicionalmente, el Art. 51° establece que cada
autoridad competente; es decir cada Ministerio, determinará las actividades con
riesgo ambiental, que puedan exceder los niveles tolerables de contaminación o
daño ambiental, en cuyo caso requerirán de un Estudio de Impacto Ambiental antes
de desarrollar dichas actividades.

i. Ley General de Salud (Ley Nº 26842), pub. 20/07/1997.

Proyecto: “MEJORAMIENTO DE LAS CALLE CUCARDAS (CA. PABLO NERUDA/ CA. LOS
PINOS), NOGALES (CA. LOS PINOS/ BENITO TUESTA), CALLE LAS MARGARITAS (CA. PABLO
NERUDA/ CA. PRIMAVERA), CALLE LAS COLINAS (CA. PABLO NERUDA/ CA. LOS PINOS),
CALLE LOS PINOS (CA. LAS CUCARDAS/ CA. BENITO TUESTA) Y PASAJES ANGELA [Link].
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La Ley No. 26842 – “Ley General de Salud”, establece que la protección de la salud
es de interés público, es un derecho irrenunciable y el ejercicio de la libertad de
trabajo, empresa, comercio e industria se encuentran sujetos a las limitaciones que
establece la ley en resguardo de la salud pública.

El Estado es el responsable de formular la política para el aprovechamiento de los

recursos hídricos, de manera que se logre un uso racional y económicamente
eficiente, teniendo en cuenta los múltiples sectores que demandan dicho recurso.
Con este fin, se crean dos tipos de autoridades: la autoridad de aguas y la autoridad
sanitaria. La primera, a cargo del Ministerio de Agricultura (Autoridad Nacional del
Agua (ANA) y la segunda a cargo del Ministerio de Salud (DIGESA).

j. Ley Nº 29338 Ley de Recursos Hídricos

La Ley regula el uso y gestión de los recursos hídricos, que comprende el agua
superficial, subterránea, continental y los bienes asociados a esta. Se extiende al
agua marítima y atmosférica en lo que resulte aplicable. La Ley tiene por finalidad
regular el uso y gestión integrada del agua, la actuación del Estado y los
particulares en dicha gestión, así como en los bienes asociados a esta.
Los principios que rigen el uso y gestión integrada de los recursos hídricos son: 1.
Principio de valoración del agua y de gestión Integrada del agua. 2. Principio de
prioridad en el acceso al agua. 3. Principio de participación de la población y cultura
del agua. 4. Principio de seguridad jurídica. 5. Principio de respeto de los usos del
agua por las comunidades campesinas Y' comunidades nativas. 6. Principio de
sostenibilidad. 7. Principio de descentralización de la gestión pública del agua y de
autoridad única. 8. Principio precautorio. 9. Principio de eficiencia. 10. Principio de
gestión integrada participativa por cuenca hidrográfica. 11. Principio de tutela
jurídica

Proyecto: “MEJORAMIENTO DE LAS CALLE CUCARDAS (CA. PABLO NERUDA/ CA. LOS
PINOS), NOGALES (CA. LOS PINOS/ BENITO TUESTA), CALLE LAS MARGARITAS (CA. PABLO
NERUDA/ CA. PRIMAVERA), CALLE LAS COLINAS (CA. PABLO NERUDA/ CA. LOS PINOS),
CALLE LOS PINOS (CA. LAS CUCARDAS/ CA. BENITO TUESTA) Y PASAJES ANGELA [Link].
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El agua es un recurso natural renovable, indispensable para la vida, vulnerable y

estratégico para el desarrollo. sostenible, el mantenimiento de los sistemas y ciclos
naturales que la sustentan, y la seguridad de la Nación. El agua constituye
patrimonio de la Nación. El dominio sobre ella es inalienable e imprescriptible, Es un
bien de uso público. y su administración solo puede ser otorgada y ejercida en
armonía con el bien común, la protección ambiental y el interés de la Nación. No
hay propiedad privada sobre el agua.

La Ley declara de interés nacional y necesidad pública, la gestión integrada de los

recursos hídricos con el propósito de lograr eficiencia y sostenibilidad en el manejo
de las cuencas hidrográficas y los acuíferos para la conservación e incremento del
agua, así como asegurar su calidad fomentando una nueva cultura del agua, para
garantizar la satisfacción de la demanda de las actuales y futuras generaciones.

k. Ley General de Residuos Sólidos (Ley Nº 27314), pub. 21/07/2000.

La Ley No. 27314 – “Ley General de Residuos Sólidos”, y su Reglamento, aprobado

mediante Decreto Supremo No. 057-2004-PCM y el Decreto del Consejo Directivo
No. 004-2005-CONAM/CD que aprobó el Plan Nacional de Gestión Integral de
Residuos Sólidos; constituyen el marco jurídico para establecer derechos,
obligaciones, atribuciones y responsabilidades de la sociedad en su conjunto, para
asegurar una gestión y manejo de los residuos sólidos, de manera sanitaria y
ambientalmente adecuada; con sujeción a los principios de minimización,
prevención de riesgos ambientales, protección de la salud y el bienestar de la
persona.
En el reglamento se menciona cada una de las instituciones que tienen el
compromiso de atender la gestión y manejo de los residuos sólidos. En cuanto al
ámbito municipal, describe los planes integrales que deben realizar los Gobiernos
Locales (PIGARS); menciona que en el manejo de los residuos sólidos debe

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PINOS), NOGALES (CA. LOS PINOS/ BENITO TUESTA), CALLE LAS MARGARITAS (CA. PABLO
NERUDA/ CA. PRIMAVERA), CALLE LAS COLINAS (CA. PABLO NERUDA/ CA. LOS PINOS),
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tomarse en cuenta las condiciones de almacenamiento, recolección, transporte y

disposición final.

La Ley No. 27314 establece que la gestión y el manejo de los residuos sólidos de
origen industrial, agropecuario, agroindustrial o de instalaciones especiales, que se
realicen dentro del ámbito de las áreas productivas e instalaciones industriales o
especiales utilizadas para el desarrollo de dichas actividades, son regulados,
fiscalizados y sancionados por los ministerios u organismos regulatorios o de
fiscalización correspondientes.

l. Ley que regula el derecho por extracción de materiales de alveos o

cauces de los ríos por las Municipalidades (Ley N° 28221), pub.
11/05/2004.

El Art. 1°, señala que las Municipalidades distritales y provinciales, en su

jurisdicción, son competentes para autorizar la extracción de materiales que
acarrean y depositan las aguas en los álveos o cauces de los ríos y para el cobro de
los derechos que correspondan. El art, 3° señala, “los Ministerios, entidades
públicas y Gobiernos Regionales que tengan a su cargo la ejecución de obras
civiles, quedan exceptuados del pago de los derechos”, agregando en su Art. 4°,
que la zona de extracción se ubicará siguiendo el eje central del río, sin
comprometer las riberas, ni obras hidráulicas existentes en ellas; se señala la
suspensión de las actividades de extracción o de cambio de ubicación de la zona de
extracción, si los titulares de los permisos contaminan gravemente las aguas del río
y afectan la seguridad de la población.
m. Norma para el aprovechamiento de cantera (R.M. N° 88-97 – EM/ VMM),
Pub. 13/02/1997

Mediante la Resolución se establece las medidas a tomar para el inicio o reinicio de

las actividades de explotación de canteras de materiales de construcción, diseños

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PINOS), NOGALES (CA. LOS PINOS/ BENITO TUESTA), CALLE LAS MARGARITAS (CA. PABLO
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de tajos, minado de las canteras, abandono de las canteras, acciones al término de

uso de las canteras y los plazos y acciones complementarias para el tratamiento de
las canteras.

n. Reglamento de Consulta y Participación Ciudadana en el proceso de

Evaluación Ambiental y Social en el Sub Sector Transportes – MTC (R.D.
N° 006-2004-MTC), pub. 07/02/2004.

El presente Reglamento norma la participación de las personas naturales,

organizaciones sociales, titulares de proyectos de infraestructura de transportes, y
autoridades, en el procedimiento por el cual el Ministerio de Transportes y
Comunicaciones, desarrolla actividades de información y diálogo con la población
involucrada en proyectos de construcción, mantenimiento y rehabilitación; así como
en el procedimiento de Declaración de Impacto Ambiental, Estudio de Impacto
Ambiental Semidetallado y Detallado, con la finalidad de mejorar el proceso de toma
de decisiones en relación a los proyectos.

o. Ley Orgánica de Gobiernos Regionales (Ley N° 27867), pub. 18/11/2002

Las Competencias Regionales están establecidas por la Ley Orgánica de Gobiernos

Regionales (Ley Nº 27867 y su modificatoria), en su Art. 10º - Competencias
Exclusivas, en sus acápites b) y d), establece que el Gobierno Regional “formula y
aprueba el Plan de Desarrollo Regional Concertado con las Municipalidades y la
Sociedad Civil de la región”. El Art. 53°: Implementar el Sistema Regional de
Gestión Ambiental, en coordinación con las Comisiones Ambientales Regionales.

p. Ley Orgánica de Municipalidades (Ley Nº 27972), pub. 27/05/2003.

Proyecto: “MEJORAMIENTO DE LAS CALLE CUCARDAS (CA. PABLO NERUDA/ CA. LOS
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NERUDA/ CA. PRIMAVERA), CALLE LAS COLINAS (CA. PABLO NERUDA/ CA. LOS PINOS),
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Esta Ley norma la organización, autonomía, competencias, funciones y recursos de

las Municipalidades. En lo que corresponde a las funciones generales y específicas
en materia de recursos naturales y medio ambiente, la ley orgánica en referencia
señala y faculta a las Municipalidades a aprobar los sistemas de gestión ambiental
local y sus instrumentos, en coordinación con el sistema de gestión ambiental
nacional y regional. El Art. Nº 62º, faculta a las Municipalidades, a planificar,
ejecutar e impulsar a través de los organismos competentes, el conjunto de
acciones destinadas a proporcionar al ciudadano, el ambiente adecuado para la
satisfacción de sus necesidades vitales; de vivienda, salubridad, abastecimiento,
educación, recreación, transporte y comunicaciones.

En el Capítulo III. Las Rentas Municipales; Art. Nº 69º, numeral 9; está referido a los
derechos por la extracción de materiales de construcción ubicados en los álveos y
cauces de los ríos, y canteras localizadas en su jurisdicción, conforme a Ley.

La Ley Nº 27181, establece que es competencia y funciones de las Municipales

Provinciales “construir, rehabilitar, mantener o mejorar la infraestructura vial que se
encuentre bajo su jurisdicción” y en el Art. 18º conjuntamente con el Decreto
Supremo Nº 040 – 2001 – MTC – Art. 16º, señala competencias y funciones para las
Municipalidades Distritales en lo relacionado al transporte en general y en particular
en la regulación del transporte menor, así como para construir, rehabilitar, mantener
o mejorar la infraestructura vial que se encuentre bajo su jurisdicción.

q. Aprueban la Política Ambiental Regional de Loreto – Ordenanza Regional

N° 008-2004-CR/GRL), pub. 06/03/2004.

Se aprueba la Política Ambiental Regional de Loreto, en base a lo establecido en la

Ley Orgánica de Gobiernos Regionales y en armonía con la Política Ambiental
Nacional y del Gobierno Regional de Loreto; la Política Ambiental Regional de
Loreto tiene los siguientes objetivos: Establecer un sistema regional de gestión

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PINOS), NOGALES (CA. LOS PINOS/ BENITO TUESTA), CALLE LAS MARGARITAS (CA. PABLO
NERUDA/ CA. PRIMAVERA), CALLE LAS COLINAS (CA. PABLO NERUDA/ CA. LOS PINOS),
CALLE LOS PINOS (CA. LAS CUCARDAS/ CA. BENITO TUESTA) Y PASAJES ANGELA [Link].
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ambiental que fortalezca la institucionalidad y el compromiso de la gestión ambiental

en la región; lograr la participación responsable del sector público, privado y de la
sociedad civil, debidamente informadas en la toma de decisiones ambientales y en
la vigilancia de su cumplimiento; fomentar, controlar y proteger la calidad ambiental;
promover la inversión ambiental y la transferencia de tecnologías limpias para la
generación de actividades económicas y sociales competitivas; promover y evaluar
el uso eficiente y conservación del suelo, subsuelo, agua, aire y otros elementos
naturales evitando impactos ambientales negativos.

r. Crean el Sistema Regional de Gestión Ambiental de Loreto – Ordenanza

Regional N° 014-2004-CR/GRL), pub. 23/06/2004.

Tiene como función asegurar el más eficaz cumplimiento de los objetivos

ambientales de las entidades públicas, privadas y otras; fortalecer los mecanismos
de transectorialidad en la gestión ambiental regional; garantizar que el rol que le
corresponde al Gobierno Regional de Loreto y las demás instituciones sectoriales,
regionales y locales, cumplan sus funciones evitando superposiciones, omisiones,
duplicidades, vacíos y conflictos.

El Art. 2° define al Sistema Regional de Gestión Ambiental como el conjunto

integrado de componentes adoptados para desarrollar, implementar, revisar y
corregir la Política Ambiental Regional y las normas que regulan su organización y
funciones y para guiar la Gestión de la Calidad Ambiental y el mayor bienestar de
los habitantes, dentro de un enfoque de desarrollo sostenido, que integre los
aspectos sociales, económicos y ambientales.

2.1. Marco Institucional

a. Municipalidad Distrital de San Juan Bautista

Proyecto: “MEJORAMIENTO DE LAS CALLE CUCARDAS (CA. PABLO NERUDA/ CA. LOS
PINOS), NOGALES (CA. LOS PINOS/ BENITO TUESTA), CALLE LAS MARGARITAS (CA. PABLO
NERUDA/ CA. PRIMAVERA), CALLE LAS COLINAS (CA. PABLO NERUDA/ CA. LOS PINOS),
CALLE LOS PINOS (CA. LAS CUCARDAS/ CA. BENITO TUESTA) Y PASAJES ANGELA [Link].
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La Municipalidad Distrital de San Juan Bautista, como persona jurídica de derecho

público, con autonomía política, económica y administrativa fue creada mediante
Ley Nº 27195 el 5 de noviembre de 1999, tiene como finalidad, promover e impulsar
el desarrollo socioeconómico, sostenido y armónico, revalorando los patrones
culturales, fomentando la participación de la inversión privada y desarrollando
acciones para mejorar la calidad de vida de la población dentro de su
circunscripción. Sus atribuciones y autonomía se establecen en la Ley Orgánica de
Municipalidades Nº 27195.

Este proyecto se enmarca dentro de los lineamientos de política de la Municipalidad

Distrital de San Juan Bautista toda vez que esta es una persona jurídica de Derecho
público con autonomía política, económica y administrativa en asuntos de su
competencia, cuya misión es la de organizar y conducir la gestión Pública municipal,
en el marco de las política nacionales y sectoriales para contribuir al desarrollo
integral de su jurisdicción.

La Ley Nº 27195, dispone que los Gobiernos Locales promueven el desarrollo

económico local y la prestación de los servicios públicos locales y el desarrollo
integral sostenible y armónico de su circunscripción, en armonía con las políticas
nacionales y regionales.

El perfil del proyecto se está elaborando en concordancia a la Ley Nº 27293 del 28

de Junio del 2000 - Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública; con la
Resolución Ministerial Nº 372-2004-EF-15 se amplía la delegación de facultades a
los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales, y sus normas conexas vigentes.

En transporte: en general, las que los reglamentos nacionales y las normas emitidas
por la Municipalidad Provincial respectiva les señalen y en particular, la regulación
del transporte menor (moto taxis y similares) (Ley 27181 - Art 18º; Decreto Supremo
Nº 040-2001-MTC - Art 16º).

Proyecto: “MEJORAMIENTO DE LAS CALLE CUCARDAS (CA. PABLO NERUDA/ CA. LOS
PINOS), NOGALES (CA. LOS PINOS/ BENITO TUESTA), CALLE LAS MARGARITAS (CA. PABLO
NERUDA/ CA. PRIMAVERA), CALLE LAS COLINAS (CA. PABLO NERUDA/ CA. LOS PINOS),
CALLE LOS PINOS (CA. LAS CUCARDAS/ CA. BENITO TUESTA) Y PASAJES ANGELA [Link].
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En vialidad: la instalación, mantenimiento y renovación de los sistemas de

señalización de tránsito en su jurisdicción, conforme al reglamento nacional
respectivo. Asimismo, son competentes para construir, rehabilitar, mantener o
mejorar la infraestructura vial que se encuentre bajo su jurisdicción (Ley 27181 - Art
18º).
La Municipalidad Distrital de San Juan Bautista, dentro de su Reglamento de
Organización y Funciones (R.O.F.), tiene la misión de fomentar y promover el
desarrollo integral y armónico de su distrito, además de cumplir con sus funciones
de:

Planificar integralmente el desarrollo local y el ordenamiento territorial, dentro de su

jurisdicción y emitir las normas técnicas generales, en materia de organización del
espacio físico y uso del suelo.
Regular la zonificación y el desarrollo urbano de su circunscripción, así como
ejecutar obras de infraestructura.
El accionar de los Gobiernos Locales está regido por la Ley N° 27972, Ley Orgánica
de Municipalidades (27 de mayo de 2003). La Municipalidad, como órgano de
Gobierno local, tiene como misión representar al vecindario, promover la adecuada
prestación de servicios públicos locales, fomentar el desarrollo de los vecinos y el
desarrollo integral y armónico de las circunscripciones de su jurisdicción.
Son funciones de las Municipalidades entre otras: velar por la conservación de la
flora y fauna locales y promover las acciones necesarias para el desarrollo urbano y
local; fomentar el aprovechamiento racional y recuperar los recursos naturales,
ubicados en el territorio de su jurisdicción; normar y controlar las actividades
relacionadas con el saneamiento ambiental; difundir programas de educación
ambiental y propiciar campañas de forestación y manejo de áreas verdes.

b. Comisión Ambiental Regional de Loreto (CAR – Loreto)

Proyecto: “MEJORAMIENTO DE LAS CALLE CUCARDAS (CA. PABLO NERUDA/ CA. LOS
PINOS), NOGALES (CA. LOS PINOS/ BENITO TUESTA), CALLE LAS MARGARITAS (CA. PABLO
NERUDA/ CA. PRIMAVERA), CALLE LAS COLINAS (CA. PABLO NERUDA/ CA. LOS PINOS),
CALLE LOS PINOS (CA. LAS CUCARDAS/ CA. BENITO TUESTA) Y PASAJES ANGELA [Link].
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La CAR Loreto fue creada mediante Decreto del Consejo Directivo N° 001-01-
CD-/CONAM, el 9 de enero del 2001, con la finalidad de contar con una comisión
que coordine acciones entre las instituciones locales, públicas y privadas,
organizaciones de base y otros. Las funciones de la CARLoreto más importantes
relacionadas con el proyecto son: coordinar y concertar la política ambiental a nivel
regional; formular y coordinar el Plan de Acción Ambiental Regional; elaborar
propuestas para el funcionamiento, aplicación y evaluación de los instrumentos de
gestión ambiental y la ejecución de políticas ambientales; impulsar la planificación y
gestión urbana ambiental de las ciudades; proponer soluciones para el tratamiento
de los residuos sólidos, contaminación acústica y de los ríos; impulsar y/o consolidar
procesos para la Zonificación Ecológica Económica – ZEE y el Ordenamiento
Ambiental del Territorio de la región Loreto.

c. Ministerio de Salud.

Es el ente rector del Sector Salud, como tal conduce, regula y promueve el Sistema
Nacional de Salud, con la finalidad de lograr el desarrollo de la persona humana y
del desarrollo de un entorno saludable. Tiene como función la vigilancia de los
riesgos ambientales que comprometen la salud de la población y la promoción de
ambientes saludables. En ejercicio de tal función dicta las medidas necesarias para
minimizar y controlar estos riesgos, de conformidad con las leyes de la materia. El
MINSA evalúa periódicamente las políticas y normas ambientales y su aplicación
por parte de las entidades públicas con competencias para controlar aspectos
sanitarios y ambientales a fin de determinar si son consecuentes con la política y las
normas de salud. La Dirección General de Salud (DIGESA) es el órgano técnico
normativo en los aspectos relacionados al saneamiento básico, salud ocupacional,
higiene alimentaria, zoonosis y protección del ambiente. Corresponde a DIGESA
supervisar y fiscalizar el cumplimiento de las disposiciones legales y técnicas
relacionadas con la actividad, así como las referidas al cuidado de la salud y la
conservación y protección del Ambiente.

Proyecto: “MEJORAMIENTO DE LAS CALLE CUCARDAS (CA. PABLO NERUDA/ CA. LOS
PINOS), NOGALES (CA. LOS PINOS/ BENITO TUESTA), CALLE LAS MARGARITAS (CA. PABLO
NERUDA/ CA. PRIMAVERA), CALLE LAS COLINAS (CA. PABLO NERUDA/ CA. LOS PINOS),
CALLE LOS PINOS (CA. LAS CUCARDAS/ CA. BENITO TUESTA) Y PASAJES ANGELA [Link].
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d. Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento.

El Sector tiene como misión mejorar las condiciones de vida de la población

facilitando su acceso a una vivienda adecuada y a los servicios básicos, propiciando
el ordenamiento, crecimiento, conservación, mantenimiento y protección de los
centros de población y sus áreas de influencia, fomentando la participación de las
Organizaciones de la sociedad civil y de la iniciativa e inversión privada. El País
cuenta con un sistema urbano nacional jerarquizado, conformado por diversas
ciudades metropolitanas, intermedias y menores, que facilitan la organización de las
actividades productivas y de servicios así como la complementación de las
actividades económicas primarias, actuando como una fuerza motriz del crecimiento
económico. Igualmente, la mayoría de los centros de población urbana y rural
brindan condiciones básicas para el desarrollo de la vida humana, que se plasman
en la existencia de viviendas adecuadas para todos, dotación suficiente de
equipamiento de Infraestructura Urbana, reducidos niveles de contaminación y altos
niveles de integración y cohesión social.

e. Ministerio Público.

El Ministerio Público es autónomo y está presidido por el Fiscal de la Nación; es el

órgano que se encarga de la defensa y protección de los derechos fundamentales,
entre ellos el derecho a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo
de la vida. Asimismo, se encarga de conducir desde su inicio la investigación del
delito con la Policía Nacional. Dentro del Ministerio Público, la Fiscalía de
Prevención del Delito es la encargada del tema ambiental.

f. Defensoría del Pueblo

Proyecto: “MEJORAMIENTO DE LAS CALLE CUCARDAS (CA. PABLO NERUDA/ CA. LOS
PINOS), NOGALES (CA. LOS PINOS/ BENITO TUESTA), CALLE LAS MARGARITAS (CA. PABLO
NERUDA/ CA. PRIMAVERA), CALLE LAS COLINAS (CA. PABLO NERUDA/ CA. LOS PINOS),
CALLE LOS PINOS (CA. LAS CUCARDAS/ CA. BENITO TUESTA) Y PASAJES ANGELA [Link].
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Es un órgano constitucional y autónomo regulado en la Constitución Política, cuya

función es defender los derechos constitucionales y fundamentales de la persona,
entre ellos el derecho a gozar de un ambiente saludable, y la comunidad a
supervisar el cumplimiento de los deberes de la administración estatal y la
adecuada prestación de los servicios públicos a la ciudadanía. La Defensoría del
Pueblo cumple una función mediadora, en la medida que actúa con la finalidad de
llegar a una solución justa para el Estado y el particular, sobre todo para este último.

III. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

3.1. Descripción técnica del proyecto

“MEJORAMIENTO DE LAS CALLE CUCARDAS (CA. PABLO NERUDA/ CA. LOS

PINOS), NOGALES (CA. LOS PINOS/ BENITO TUESTA), CALLE LAS
MARGARITAS (CA. PABLO NERUDA/ CA. PRIMAVERA), CALLE LAS COLINAS
(CA. PABLO NERUDA/ CA. LOS PINOS), CALLE LOS PINOS (CA. LAS
CUCARDAS/ CA. BENITO TUESTA) Y PASAJES ANGELA [Link]. PRIMAVERA
DEL DISTRITO DE SAN JUAN BAUTISTA, PROVINCIA DE MAYNAS, REGIÓN
LORETO”.

- Construcción de Vereda Peatonal longitud total (L = 1,200.00 ml), y

un ancho (A= 1.20 m) de Mortero F’c = 175 kg/cm2, juntas de
contracción con asfalto y colocación de paños cada 9.00m, y 15.00
unidades de pase de agua con tuberías de PVC Ø 6”.

3.2. ALCANCES Y FINALIDAD DEL PROYECTO.

Proyecto: “MEJORAMIENTO DE LAS CALLE CUCARDAS (CA. PABLO NERUDA/ CA. LOS
PINOS), NOGALES (CA. LOS PINOS/ BENITO TUESTA), CALLE LAS MARGARITAS (CA. PABLO
NERUDA/ CA. PRIMAVERA), CALLE LAS COLINAS (CA. PABLO NERUDA/ CA. LOS PINOS),
CALLE LOS PINOS (CA. LAS CUCARDAS/ CA. BENITO TUESTA) Y PASAJES ANGELA [Link].
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El presente proyecto comprende lineamientos referidos a las siguientes actividades

que permitirán la ejecución y puesta en marcha del mismo.

Adecuada infraestructura física para brindar el servicio de circulación

peatonal esto permitirá una mejor circulación peatonal en la zona a
intervenir
Adecuado drenaje pluvial

Así mismo tiene por finalidad poder facilitar a los pobladores su traslado
dentro de la misma comunidad es decir desde sus casas hasta los colegios,
postas médicas, puerto de la comunidad, etc.

Otro de los objetivos es mejorar el estándar de vida de los pobladores de

estas comunidades.

3.3. JUSTIFICACIÓN DEL PROYECTO

Estas vías actualmente son de material arcilloso y se tornan resbalosos e

intransitables en épocas de lluvias, ocasionando innumerables accidentes
especialmente en la población infantil y en la población adulta mayor, por ello es
imprescindibles que se construyan las veredas de mortero como vías de acceso y
alcantarillas de pase, así mismo es importante la construcción de éstas vías para
facilitar la circulación peatonal.

El presente Proyecto busca mejorar la calidad de vida de las zonas en Estudio como
son las calles cucardas (ca. pablo neruda/ ca. los pinos), nogales (ca. los pinos/
benito tuesta), calle las margaritas (ca. pablo neruda/ ca. primavera), calle las
colinas (ca. pablo neruda/ ca. los pinos), calle los pinos (ca. las cucardas/ ca. benito
tuesta) y pasajes angela [Link]. primavera, el presente proyecto permitirá que los
moradores de dichas zonas tengan una mayor eficiencia para desplazarse a los

Proyecto: “MEJORAMIENTO DE LAS CALLE CUCARDAS (CA. PABLO NERUDA/ CA. LOS
PINOS), NOGALES (CA. LOS PINOS/ BENITO TUESTA), CALLE LAS MARGARITAS (CA. PABLO
NERUDA/ CA. PRIMAVERA), CALLE LAS COLINAS (CA. PABLO NERUDA/ CA. LOS PINOS),
CALLE LOS PINOS (CA. LAS CUCARDAS/ CA. BENITO TUESTA) Y PASAJES ANGELA [Link].
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pueblos aledaños, asi como a turistas nacionales y extranjeros, con el consiguiente

propósito de un ahorro en tiempo y facilidad de desplazamiento en horas de lluvia.

3.3.1. Actividades de Proceso:

1. Construcción de caminos y trochas

2. Trabajos topográficos
3. Calicateo del suelo
4. Nivelación y compactación del suelo
5. Movimiento de tierra
6. Tala de árboles
7. Acarreo de materiales de construcción, ladrillo cemento y otros
8. Obras de mortero simple
9. Pavimento de veredas peatonales
10. Puesta en servicio de la infraestructura construida.
3.3.2. Actividades de salida:

1. Acciones que mejoran el paisaje

2. Acciones que repercuten en la naturaleza
3. Modificación del entorno social
4. Modificación del entorno económico
5. Modificación del entorno cultural

IV. BASE DE LINEA AMBIENTAL

4.1. UBICACIÓN DEL PROYECTO

El proyecto está ubicado en el Departamento de Loreto, Provincia de Maynas,

Distrito de San Juan Bautista.

Proyecto: “MEJORAMIENTO DE LAS CALLE CUCARDAS (CA. PABLO NERUDA/ CA. LOS
PINOS), NOGALES (CA. LOS PINOS/ BENITO TUESTA), CALLE LAS MARGARITAS (CA. PABLO
NERUDA/ CA. PRIMAVERA), CALLE LAS COLINAS (CA. PABLO NERUDA/ CA. LOS PINOS),
CALLE LOS PINOS (CA. LAS CUCARDAS/ CA. BENITO TUESTA) Y PASAJES ANGELA [Link].
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El proyecto no se desarrollara en un área natural protegida o zona de

amortiguamiento, los trabajos a ejecutar como parte de la ejecución de la obra se
ejecutaran en áreas del pueblo en caminos accesibles.

4.1.1. Descripción del uso actual del terreno

El terreno donde se ejecutara el proyecto son vías públicas, caminos de Acceso,

con constante tránsito peatonal y de vehículos menores de los moradores de las
zonas de las calle cucardas (ca. pablo neruda/ ca. los pinos), nogales (ca. los pinos/
benito tuesta), calle las margaritas (ca. pablo neruda/ ca. primavera), calle las
colinas (ca. pablo neruda/ ca. los pinos), calle los pinos (ca. las cucardas/ ca. benito
tuesta) y pasajes angela [Link]. primavera.

4.2. CLIMA

Este capítulo incluye la caracterización del clima del área de influencia del Proyecto,
tomando en consideración los modelos conceptuales existentes para la región en la
que se encuentra, la información meteorológica disponible y la información obtenida
en campo.

El clima de la región se define, utilizando la clasificación de Köppen, como

ecuatorial (Af). Se caracteriza por su gran uniformidad térmica, con medias
mensuales cercanas a los 26ºC, y precipitaciones todo el año, las que presentan
también una variación mensual poco significativa y una media anual de 2,700 mm.

El clima tiene importancia práctica en el desarrollo de temas aplicativos como la

sostenibilidad de cultivos, la evaluación de la estabilidad física, la evaluación de la
calidad de agua, aíre e inclusive del confort laboral.

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Los elementos del clima, como la precipitación, temperatura, humedad relativa,

velocidad, dirección de viento y radiación solar son importantes en la caracterización
del clima local y regional.

Los objetivos principales del desarrollo del capítulo de clima son:

Caracterizar el comportamiento del estado físico de la atmósfera, como un

soporte de los temas básicos que se desarrollan en la línea base física y
biológica.

Caracterizar la estacionalidad climática para aportar a los estudios de la

flora y la fauna, hidrobiología, hidrología y su relación con las crecientes y
vaciantes; su incidencia en las formas del relieve, ambientes para el
desarrollo de tipos de suelo y la dinamización de los procesos
geodinámicos.

La caracterización climática del área de influencia se basó en la revisión de

información especializada para elaborar un marco explicativo general del clima.
La información meteorológica disponible se revisó y se consideró la pertinente para
el análisis del comportamiento de los principales parámetros climatológicos.
Las estaciones meteorológicas cercanas del área de influencia, de las cuales
proviene la información metereológica, son: Curaray, Santa Clotilde, Iquitos, San
Roque, Santa María de Nanay, Muyuy, ubicadas en los distritos Napo, Iquitos,
Fernando Lores respectivamente.

Los criterios de selección de las estaciones son de carácter geográfico –

climatológico y representativos de la región en la cual se encuentra el área de
influencia. Los criterios geográficos – climáticos utilizados para definir y seleccionar

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las estaciones climáticas son: altitud, proximidad, similitud fisiográfica, similitud de

exposición a radiación, a vientos y vegetación.

El Cuadro N° 02 presenta la información básica de las estaciones consideradas, las

cuales están localizadas en zonas cercanas y adyacentes a la zona del proyecto.

CUADRO N° 02.- Estaciones Consideradas

El clima en esta región está determinado principalmente por los siguientes factores
atmosféricos: la zona de convergencia intertropical (ZCIT), la zona de convergencia
del Atlántico sur (ZCAS), la alta de Bolivia (AB), y los sistemas frontales (SF). Entre
los factores geográficos, la orografía y la altitud pueden considerarse despreciables,
mientras que la presencia de cuerpos de agua tiene una influencia local.
De los factores atmosféricos mencionados el más importante es la ZCIT; ésta se
caracteriza por presentar una franja de bajas presiones ubicada en la zona
ecuatorial, en la cual confluyen los Vientos Alisios del sureste y del noreste. Debido
a las altas temperaturas, las masas de aire son forzadas a ascender, originando
abundante nubosidad y fuertes precipitaciones. Respondiendo a factores

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astronómicos, la ZCIT realiza un desplazamiento anual norte – sur cruzando la línea

ecuatorial dos veces, pero permanece por las mismas causas astronómicas, un
mayor periodo de tiempo en el hemisferio norte. El punto más septentrional que
alcanza es 8° LN en el mes de agosto, en pleno verano boreal, mientras que su
punto más meridional a un 1° LS, lo alcanza en el mes de abril, en el otoño austral.
Este hecho, sumado a la forma que adopta durante su aproximación al HS haciendo
una marcada inflexión que penetra hasta el corazón de la Amazonía, tiene
repercusiones decisivas en el régimen anual de precipitaciones de la región.

La ZCAS es también una faja asociada a la densa nubosidad, que se extiende entre
la Amazonía y el Atlántico subtropical, la cual es particularmente acentuada en los
meses de primavera y verano australes. Asociada al funcionamiento de la ZCAS y a
la intensa convección amazónica, se encuentra la alta de Bolivia (AB), anticiclón
formado en la alta tropósfera sobre el altiplano boliviano, que se forma como
respuesta a la intensa convección amazónica durante los meses de verano. Ambos
factores tienen fuerte incidencia en el régimen anual de precipitaciones de la región.

Por último, los sistemas frontales (SF) se forman en las latitudes medias, como
resultado de la colisión entre masas de aire frías y cálidas. La masa fría, al ser más
pesada, permanece sobre la superficie del suelo, obligando a la masa cálida a
ascender por encima suyo, enfriándose violentamente, dando lugar a nubes tipo
cumulonimbos que producen intensas precipitaciones y tormentas en un corto
tiempo.

El desplazamiento de los SF hacia la región amazónica está asociado al alejamiento

de la ZCIT de esta región.

4.2.1. Precipitación

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Las precipitaciones en la región nor-amazónica se producen predominantemente a

través de mecanismos convectivos (ascensión de masas de aire que implican la
formación de nubes cumulonimbos), ocurriendo complementariamente
precipitaciones estratiformes (que implican la formación de nubes estratos). En los
dos casos, el suministro de humedad es esencialmente endógeno; es decir,
constituido por los enormes volúmenes de evapotranspiración que se producen en
esta región por la presencia de una densa cubierta vegetal y extensos cuerpos de
agua.

El ingreso de humedad se realiza mediante la acción coordinada de los elementos

que interactúan en la región, como se señaló antes: la ZCIT, la ZCAS y los SF.

La ZCIT constituye el factor más importante, al ingresar masas de aire húmedo

procedentes del atlántico tropical a través de los vientos alisios del NE. Su efecto no
es permanente, pues está lo suficientemente próxima solamente en los meses de
febrero a mayo. En este periodo, la inflexión que forma sobre América del Sur se
localiza en la parte central de la Amazonía, al este de la frontera peruano –
brasileña, donde se alcanzan los valores máximos de precipitación en toda la región
amazónica (medias superiores a 3 000 mm anuales). La Amazonía Peruana, por su
proximidad, experimenta también un importante incremento, sobre todo en los
meses de marzo a mayo, que constituye el periodo más lluvioso del año al norte del
paralelo 6º LS. Al contrario, en el resto de los meses su efecto en esta zona es
relativamente reducido, incidiendo los otros factores mencionados en la
precipitación de manera significativa.

4.3.2. Análisis de la información meteorológica

El régimen anual medio de precipitaciones para el conjunto de todas las estaciones

meteorológicas consideradas responde al mecanismo que se acaba de describir.
Así, se observa que los valores máximos de precipitación corresponden al período

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comprendido entre marzo y mayo, época de máximo acercamiento de la ZCIT. Los

meses donde se percibe un descenso apreciable de las precipitaciones van de junio
a agosto; a partir de setiembre las precipitaciones vuelven a incrementarse por
efecto del desarrollo de la ZCAS.

El Cuadro N° 03 presenta la información pluviométrica proporcionada por SENAMHI

para las cuatro estaciones metereológicas consideradas en el presente estudio,
donde se muestra el régimen anual de precipitación para el conjunto de las
estaciones, dado que obedecen al mismo patrón de comportamiento.

CUADRO N° 03.- Precipitación Mensual y Anual de cada Estación

Considerada.

GRÁFICO N° 01.- Régimen de Precipitación Promedio Mensual por Estaciones.

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4.3.3. Temperatura

La Amazonía presenta temperaturas estables o predecibles, dado que los niveles de

insolación son permanentemente elevados, a causa de las bajas latitudes en las
que se encuentra, y a que el efecto de la altitud es insignificante, al no superar los
300 metros. Esto provoca temperaturas permanentemente elevadas.

Los valores altos de nubosidad y de humedad relativa influyen de manera

importante en las variaciones mensuales y diarias que experimenta este parámetro,
sobre todo al norte de los 6° LS, donde las precipitaciones son más constantes.
Además, los sistemas frontales, que alcanzan la región principalmente en invierno,
vienen asociados a masas de aire frío (polares y continentales) que pueden bajar
las temperaturas hasta en 6 u 8 grados por debajo de las mínimas habituales.
Estos eventos son conocidos en la Amazonía como friajes (del portugués friagem),
de corta duración (no más de 3 ó 4 días, por término medio).

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El área de influencia cuenta con temperaturas bastante homogéneas a lo largo del

año, situándose en torno a los 26°C, con evidencias de un ligero descenso en los
meses de invierno a causa de los friajes.

La temperatura en sus máximas medias se encuentran en torno a los 32°C y las

mínimas medias en torno a los 22°C, alcanzando temperaturas máximas y mínimas
extremas en valores de hasta 36° y 16°C, respectivamente.

Las temperaturas medias diarias pueden variar entre 23 y 29°C, dependiendo de la

mayor o menor presencia de cobertura nubosa. La amplitud térmica diaria
(diferencia entre las temperaturas diurnas y nocturnas) alcanza valores entre 5 y
8°C.
4.3.4. Análisis de la información meteorológica

Las estaciones Curaray, Iquitos y Santa Clotilde disponen de datos de temperatura.

Se observan caracteres térmicos esencialmente iguales; es decir, no hay diferencias
significativas entre los diferentes sectores del área de estudio. Los cuadro N° 04, N°
05, N° 06 y N° 07 presentan las temperaturas medias, mínimas medias y máximas
medias, las cuales son similares para todos los meses del año.

El promedio de los valores se presenta en el Cuadro N° 06 para las cuatro

estaciones y está representado gráficamente en la Figura N° 02, en la cual se
verifican con facilidad todos los valores previstos en el párrafo anterior y se define
así el régimen térmico anual de toda la región.

Nótese la ligera inflexión hacia abajo que dibujan las líneas en los meses invernales
(junio, julio), reflejando el efecto de los friajes.

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CUADRO N° 04.- Temperatura media mensual, por estación.

CUADRO N° 05.- Temperatura máxima media mensual, por estación.

CUADRO N° 06.- Temperatura máxima media mensual, por estación.

CUADRO N° 07.- Temperatura máxima media mensual, por estación.

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GRÁFICO N° 02.- Variación Mensual de la Temperatura.

4.3.5. Balance Hídrico

El balance hídrico permite determinar los periodos de déficit o excedencia de agua

disponible. Puede definirse como la disponibilidad de agua en un área, determinada
por la diferencia entre el ingreso de agua, básicamente mediante la precipitación, y
la salida de este elemento mediante la evapotranspiración, determinada
principalmente por la temperatura. El método utilizado en este estudio sigue el
modelo desarrollado por Thornthwaite, que toma como base los valores de
precipitación y temperatura.

La Figura N° 03 muestra el balance hídrico anual de la región de la cual forma parte

el área de estudio. Se observa el constante excedente de agua en torno a los 150
mm, pese a los valores altos de evapotranspiración, la cual es evacuada mediante
la escorrentía y la infiltración manteniendo el equilibrio hídrico. El excedente varía
en función del comportamiento de la precipitación, por lo que se observa una brusca
disminución a comienzos del segundo semestre del año.

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GRÁFICO N° 03.- Balance hídrico anual estimado para el área de influencia.

4.3.6. Humedad Relativa

La humedad relativa (HR) es la relación en porcentaje (%) entre el vapor de agua

contenido en el aire y el necesario para saturarlo. El hecho fundamental es que la
capacidad del aire para contener vapor es limitada, de tal manera que si la cantidad
de vapor alcanza un límite, este comienza a condensarse. Se dice entonces que el
aire está saturado.

La capacidad de condensación depende de la temperatura, de tal manera que

cuanto más caliente está el aire, tanto más vapor de agua admite antes de alcanzar
la saturación. Las elevadas temperaturas y la abundancia de agua superficial en la
región amazónica, producen valores permanentemente elevados de HR.

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La evaluación de la humedad relativa en el área de estudio considera las estaciones

de Iquitos, Santa Clotilde y San Roque, cuyos valores máximos medios, mínimos
medios y promedios mensuales se presentan en los cuadros N° 08, N° 09 y N° 10.

La humedad relativa media anual alcanza, en las dos estaciones en conjunto, un

valor ligeramente superior a 85%, alcanzando las máximas y mínimas medias
valores de 95% y 76%, respectivamente. Estos valores presentan poca variación a
lo largo del año, de acuerdo con los correspondientes a la precipitación y a la
temperatura (ver Cuadro N° 11). El Gráfico N° 04 muestra el régimen anual de
humedad relativa para estas dos estaciones.
CUADRO N° 08.- Humedad Relativa Media Mensual.

CUADRO N° 09.- Humedad Relativa Máxima Mensual.

CUADRO N° 10.- Humedad Relativa Mínima Mensual.

CUADRO N° 11.- Humedad Relativa Media Mensual, en las Estaciones Consideradas.

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GRÁFICO N° 04.- Variación de la Humedad Relativa Mensual (%)

4.3.7. Vientos

La región amazónica está afectada esencialmente por los vientos alisios del
sudeste, al estar ubicada siempre al sur de la ZCIT. Sin embargo, dado el
desplazamiento de esta zona, estos vientos varían de dirección a lo largo del año,
entre SE y E.

Los otros factores atmosféricos que actúan en la región no tienen mayor

repercusión, a excepción de los sistemas frontales, los cuales por lo general vienen
acompañados por vientos fríos y secos procedentes del S y SE.

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A nivel local, la presencia del río Amazonas genera un sistema de brisas de río, con
direcciones perpendiculares a la de su curso y de valle, que siguen su dirección
general. Esto se debe a su diferente comportamiento térmico respecto de las masas
forestales adyacentes (menor conductividad térmica).

La intensidad de los vientos por lo general es muy baja, dada la insignificante

variación espacial de la temperatura y la elevada y densa cobertura vegetal que
recubre la mayor parte de la superficie.

Por el diferente comportamiento térmico existente entre los ríos y los bosques, se
observa que en los cursos de los grandes ríos como el Amazonas se generen
habitualmente diferencias de temperatura no muy acusadas; durante el día la parte
superior de los bosques se recalientan mucho más que los ríos, en tanto que por la
noche los ríos conservan su calor mucho más que los bosques.

Las diferencias térmicas señaladas originan diferencias de peso entre las masas de
aire que propician la aparición de circulaciones de éstas, a las que se denomina
circulaciones térmicas. Esto es notorio en el área de influencia, especialmente en la
estación Iquitos (que es la que proporciona datos de vientos) que se encuentra muy
cerca y en la margen izquierda del rio Amazonas.
El Cuadro N° 12 muestra datos de dirección y velocidad media del viento de la
estación Iquitos.

Esta estación se encuentra en la margen izquierda del río Amazonas; a partir de su

registro se observan vientos predominantes provenientes del NE, siendo
representativos en más del 50% de las frecuencias. Los vientos menos frecuentes
que provienen del sur y del norte, reflejan con claridad el sistema de vientos descrito
y representado en la Gráfico N° 05. Los vientos son generalmente débiles todo el
año, predominando los denominados brisas débiles a flojitos (1,1 – 4,6 m/s), las

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calmas (0 m/s) y la brisa floja a las fresquitos (3,4 – 10,7 m/s), utilizando la escala
de Beaufort.

CUADRO N° 12.- Dirección predominante del viento promedio (m/s), en la Estación Iquitos

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GRÁFICO N° 05.- Dirección predominante del viento promedio en la estación Iquitos.

4.3.8. Fenómeno de El Niño/La Niña

El clima de la región amazónica presenta la influencia del fenómeno de El Niño/La

Niña, conocida técnicamente como ENOS (El Niño – Oscilación del Sur), aunque los
conocimientos actuales son insuficientes para poder definir su real comportamiento.

ENOS, originado en una anomalía térmica de la superficie del océano Pacífico

tropical, tiene diversas repercusiones en el clima mundial. De periodicidad aún no
bien definida (se estima una recurrencia de entre 2 y 7 años aunque no
necesariamente con la misma intensidad), el evento tiene una duración de 12 a 18
meses, iniciándose por lo regular con una fase caliente (El Niño), seguida de una
fase fría (La Niña).

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Para los efectos de El Niño, las causas serían básicamente dos: el posicionamiento
más al norte de lo habitual de la ZCIT, y una mayor subsidencia de aire seco en la
vertiente oriental de los Andes (efecto sotavento), como respuesta a las fuertes
precipitaciones de la vertiente occidental. Los efectos de La Niña se deberían a una
mayor penetración de la ZCIT en el hemisferio sur.

Se ha documentado en la región, para el evento extraordinario de 1982 – 1983, una

sensible disminución de las precipitaciones durante la fase El Niño y, por el
contrario, un incremento de las precipitaciones durante la fase La Niña. Sin
embargo, esto no se ha repetido durante el evento de 1997 – 1998.

Otros eventos ENOS de menor magnitud ocurridos en las últimas tres décadas no
han tenido una repercusión evidente en el comportamiento de las precipitaciones ni
de la temperatura. Tampoco existe documentación suficiente respecto al
comportamiento hidrológico de los ríos que pruebe una incidencia del fenómeno sea
en el aumento o en la disminución de los caudales.

4.4. ZONAS DE VIDA

El sistema de clasificación bioclimática desarrollado por Leslie R. Holdridge (1947),

identifica en el área de influencia una zona de vida natural y dos zonas
transicionales. Estas zonas están representadas en el Mapa Ecológico del Perú
elaborado por el INRENA (1995).

A continuación se describen las características climáticas definidas para estas

unidades en la Guía

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4.4.1. Bosque húmedo - Tropical (bh-T)

Esta zona de vida presenta una biotemperatura máxima media anual de 25,7°C y
una mínima media anual de 23,2°C. La precipitación total anual máxima sobrepasa
los 3 000 mm y la mínima está por encima de 1 900 mm. Según el diagrama
bioclimático de Holdridge, la evapotranspiración potencial total por año está entre la
mitad y el mismo valor de la precipitación media anual, lo que ubica a esta unidad
en la provincia de humedad HÚMEDO.

4.4.2. Bosque húmedo – Tropical transicional a bosque muy húmedo

Premontano Tropical (bh –T/bmh-PT)

Presenta una biotemperatura media anual variable entre 22,5ºC y 24ºC y un

promedio de precipitación total por año variable entre 2 300 y 2 600 mm. El dosel
vegetativo se caracteriza por presentar un bosque alto, exuberante y tupido.
Sociológicamente, los arboles de este bosque primario o maduro se distribuyen en
diferentes estratos, sobre los cuales sobresalen los emergentes de 50 metros de
altura y hasta 8 metros de diámetro. El principal estrato, por debajo de los árboles
emergentes, se compone de árboles grandes de amplias copas que se unen con
otros conformando una masa cerrada que impide el paso de los rayos del sol.

4.4.3. Bosque muy húmedo - Premontano Tropical transicional a Bosque

húmedo – Tropical (bmh –PT/bh – T)

Esta zona de vida tiene una biotemperatura media anual entre 24°C y 26°C y una
precipitación mínima anual que se encuentra por encima de 1 900 mm. Según el
diagrama bioclimático de Holdridge, tiene un promedio de evapotranspiración
potencial total por año variable entre la cuarta parte y la mitad del promedio de
precipitación media anual, lo que ubica a esta unidad en la provincia de humedad
PERHÚMEDO.

Proyecto: “MEJORAMIENTO DE LAS CALLE CUCARDAS (CA. PABLO NERUDA/ CA. LOS
PINOS), NOGALES (CA. LOS PINOS/ BENITO TUESTA), CALLE LAS MARGARITAS (CA. PABLO
NERUDA/ CA. PRIMAVERA), CALLE LAS COLINAS (CA. PABLO NERUDA/ CA. LOS PINOS),
CALLE LOS PINOS (CA. LAS CUCARDAS/ CA. BENITO TUESTA) Y PASAJES ANGELA [Link].
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Cabe resaltar que los valores de temperatura y precipitación descritos por Holdridge
en la zona de vida Bosque húmedo - Tropical (bh-T) son los que más se ajustan a
los valores que se han descrito en este estudio. En cambio, aquellos de las zonas
transicionales presentan importantes diferencias.

Hay que indicar al respecto que el Mapa Ecológico del Perú se ha elaborado con
datos tomados a escala nacional, por lo que su ajuste con respecto a los valores
reales en cada lugar no siempre ocurre.
4.5. CARACTERÍSTICAS TOPOGRÁFICAS

La topografía del terreno corresponde a una topografía plana sin accidentes

marcados y algunos desniveles, que no representan mayor importancia.

4.6. LAGOS, RÍOS, RESERVORIOS Y PANTANOS.

El principal río con la cual es posible contactarse con estos pueblos es través del río
Amazonas, dentro del área de construcción de las veredas peatonales no hay lagos,
ni lagunas de consideración, que constituyen ecosistemas acuáticos, que no se
verán afectados porque en el proyecto se han considerado alcantarillas de cruce,
por lo que no se alterará su curso natural.

4.7. RECURSOS HIDRICOS

Proyecto: “MEJORAMIENTO DE LAS CALLE CUCARDAS (CA. PABLO NERUDA/ CA. LOS
PINOS), NOGALES (CA. LOS PINOS/ BENITO TUESTA), CALLE LAS MARGARITAS (CA. PABLO
NERUDA/ CA. PRIMAVERA), CALLE LAS COLINAS (CA. PABLO NERUDA/ CA. LOS PINOS),
CALLE LOS PINOS (CA. LAS CUCARDAS/ CA. BENITO TUESTA) Y PASAJES ANGELA [Link].
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a) Caracterización hidrográfica

El ámbito del proyecto presenta el plano orográfico del principal río de importancia
como es el Río Amazonas, pues dicho pueblos están ubicados en la cuenca de
éste.

4.11. INDICES AMBIENTALES

a) Calidad del aire

La no existencia de otras actividades como industria, en la zona hace posible que la

calidad del aire sea buena.

Durante la ejecución del proyecto se ejecutaran labores superficiales, como son el

movimiento de tierra, la puesta en obra de los materiales de construcción como
cemento, ladrillos, y otros materiales de construcción, en suma no serian tan
significantes como para alterar la calidad del aire.

b) Agua

No existe el servicio de agua potable ni desagüe, sin embargo existe la presencia de

pozos artesanales, con un control mínimo en la calidad del mismo el problema de no
contar con energía eléctrica afecta al 100% de la población en todos los niveles
sociales, debido a que es un servicio básico, necesario para mejorar el estándar de
vida de dichas localidades.

Si la gestión se centra en realizar los estudios que viabilicen el financiamiento de un

proyecto de integración vial, con la garantía de la operación, de la Municipalidad

Proyecto: “MEJORAMIENTO DE LAS CALLE CUCARDAS (CA. PABLO NERUDA/ CA. LOS
PINOS), NOGALES (CA. LOS PINOS/ BENITO TUESTA), CALLE LAS MARGARITAS (CA. PABLO
NERUDA/ CA. PRIMAVERA), CALLE LAS COLINAS (CA. PABLO NERUDA/ CA. LOS PINOS),
CALLE LOS PINOS (CA. LAS CUCARDAS/ CA. BENITO TUESTA) Y PASAJES ANGELA [Link].
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Distrital de San Juan Bautista, las condiciones de vida mejoraran significativamente

el intercambio vial y comercial entre estos pueblos.

c) Ruido
No se percibe la presencia de ruido debido a que en dichas zonas no hay industrias,
las casas de muchos vecinos cuentan con radio, pero que no genera problema de
ruido.

4.12. RECURSOS ARQUEOLOGICOS

No se cuenta con recursos arqueológicos en las zonas que interconectaran por la

vereda peatonal.

4.13. CALIDAD VISUAL

El área de influencia del proyecto se ve reflejada con áreas generalmente con

vegetación herbácea. Así mismo la fauna silvestre no se ve afectada, debido a que
son suelos aluviales, solo existe la presencia de pájaros, aves y otras especies no
menos importantes.

4.14. AMBIENTE BIOLOGICO

a) Flora

El área de influencia de estas comunidades que son suelos del tipo aluvial, suelos
alfisoles están constituidos con bosque secundario tipo herbáceas, especies de
gramíneas como el gramalote el pasto nudillo, árboles domésticos sembrados como
“el mango” el caimito, guabas, pashacos, oje, parinari etc.

Proyecto: “MEJORAMIENTO DE LAS CALLE CUCARDAS (CA. PABLO NERUDA/ CA. LOS
PINOS), NOGALES (CA. LOS PINOS/ BENITO TUESTA), CALLE LAS MARGARITAS (CA. PABLO
NERUDA/ CA. PRIMAVERA), CALLE LAS COLINAS (CA. PABLO NERUDA/ CA. LOS PINOS),
CALLE LOS PINOS (CA. LAS CUCARDAS/ CA. BENITO TUESTA) Y PASAJES ANGELA [Link].
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b) Fauna

En el área de influencia del proyecto, existen generalmente animales domésticos

como aves de corral, perros, insectos propios de la zona y algunas aves silvestres
que rondan las zonas existentes.

4.15. MEDIO SOCIO ECONOMICO

4.15.1. POBLACIÓN DE REFERENCIA.

El Distrito de San Juan Bautista tiene una población de 148, 472 habitantes, el área
urbana es el 84% y el área rural es el 16%, de esto el 51% son hombre y 49% son
mujeres. Fuente: INEI – Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda.

El Gráfico N° 01 Muestra la distribución de la población por área el urbana

representa el 84% y el área rural el 16% de la población del Distrito de San Juan
Bautista.

Gráfico N° 01

Población Urbana - Rural

16%
Rural

Urbana 84%

El Gráfico N° 02 Muestra la distribución de la población según sexo el 51% son

hombre y 49% son mujeres el Distrito de San Juan Bautista.
Gráfico N° 02

Proyecto: “MEJORAMIENTO DE LAS CALLE CUCARDAS (CA. PABLO NERUDA/ CA. LOS
PINOS), NOGALES (CA. LOS PINOS/ BENITO TUESTA), CALLE LAS MARGARITAS (CA. PABLO
NERUDA/ CA. PRIMAVERA), CALLE LAS COLINAS (CA. PABLO NERUDA/ CA. LOS PINOS),
CALLE LOS PINOS (CA. LAS CUCARDAS/ CA. BENITO TUESTA) Y PASAJES ANGELA [Link].
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POBALCIÓN SEGÚN SEXO

MUJERES HOMBRES
49% 51%

El Gráfico N° 03 Muestra la distribución de la población según sexo y por área. Área

Urbana el 42% son hombre y 42% son mujeres, área rural el 9% son hombre y 7%
son mujeres en el Distrito de San Juan Bautista.

Gráfico N° 03
GRAFICO POR SEXO Y ZONA
HOMBRES MUJERES RURAL HOMBRES
RURAL 7% URBANA
9% 42%

MUJERES
URBANA
42%

a. Área y Población de Estudio

De acuerdo a la ubicación del proyecto, será necesario concentrarse en la

problemática del área de estudio o área de influencia, por lo que nuestra prioridad
de análisis situacional se centrará en mostrar las características socioeconómicas
de esta fracción de la población afectada.

La población del área en estudio, asciende a 1,518 habitantes, los mismos que
ocupan alrededor con 253 viviendas
.

Proyecto: “MEJORAMIENTO DE LAS CALLE CUCARDAS (CA. PABLO NERUDA/ CA. LOS
PINOS), NOGALES (CA. LOS PINOS/ BENITO TUESTA), CALLE LAS MARGARITAS (CA. PABLO
NERUDA/ CA. PRIMAVERA), CALLE LAS COLINAS (CA. PABLO NERUDA/ CA. LOS PINOS),
CALLE LOS PINOS (CA. LAS CUCARDAS/ CA. BENITO TUESTA) Y PASAJES ANGELA [Link].
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4.15.2. Aspectos Demográficos, Sociales y Económicos.

El desarrollo del presente contenido tiene como principal fuente de referencia los
datos obtenidos de instituciones oficiales el Instituto Nacional de Estadística e
Informativa entre otras, así como la información lograda por las entrevistas
realizadas a autoridades dirigenciales del área de influencia del proyecto.
La estructura familiar y socioeconómica de los pobladores de la zona son muy
similares, independientemente del centro poblado o distrito al que pertenecen; la
cercanía relativa entre algunos poblados hace que muchas veces compartan
algunos servicios públicos como la vía camino natural, que realizan rutas hacia la
ciudad de Iquitos.

Demográfico

El Distrito de San Juan Bautista tiene una población de 148, 472 habitantes, el área
urbana es el 84% y el área rural es el 16%, de esto el 51% son hombre y 49% son
mujeres. La población actual estimada en el ámbito de influencia del proyecto
asciende a 1,518 habitantes, los mismos que ocupan alrededor con 253 viviendas y
una densidad poblacional de 6.0 hab/vivienda con una tasa de crecimiento del 1.8%.
Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda.

La población económicamente activa (PEA) del distrito, está constituido entre la

población de 15 a 59 años de edad, y que constituye, el 57.96% de la población
total, representado por 38 mil 719 habitantes que se encuentran en condiciones de
aportar mano de obra en el distrito. El aumento en los niveles de educación de la
población, no ha sido acompañado por un correspondiente aumento en las
oportunidades laborales. Como resultado, una mayoría de la población se auto
emplea en el área denominado informal en actividades relacionadas al comercio.

4.15.3. Servicios Públicos

Proyecto: “MEJORAMIENTO DE LAS CALLE CUCARDAS (CA. PABLO NERUDA/ CA. LOS
PINOS), NOGALES (CA. LOS PINOS/ BENITO TUESTA), CALLE LAS MARGARITAS (CA. PABLO
NERUDA/ CA. PRIMAVERA), CALLE LAS COLINAS (CA. PABLO NERUDA/ CA. LOS PINOS),
CALLE LOS PINOS (CA. LAS CUCARDAS/ CA. BENITO TUESTA) Y PASAJES ANGELA [Link].
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LAS CALLE CUCARDAS (CA. PABLO NERUDA/ CA. LOS PINOS), NOGALES
(CA. LOS PINOS/ BENITO TUESTA), CALLE LAS MARGARITAS (CA. PABLO
NERUDA/ CA. PRIMAVERA), CALLE LAS COLINAS (CA. PABLO NERUDA/ CA.
LOS PINOS), CALLE LOS PINOS (CA. LAS CUCARDAS/ CA. BENITO TUESTA)
Y PASAJES ANGELA [Link]. PRIMAVERA, cuenta en su gran mayoría con el
abastecimiento de agua potable y de luz electrica.
V. IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS.

La identificación y evaluación de los principales problemas ambientales del

proyecto en mención se describen a continuación: en principio se describe las
actividades del proyecto y esta a su vez se cruza con la información del medio
ambiental, es decir con los impactos ambientales, esta evaluación se efectúo a
través de la Matriz de Leopold, que esta considera como un método cualitativo
pero por su naturaleza tambien es cuantitativo y sirve para valorar las diversas
alternativas de un proyecto en ejecución. Es un cuadro que tiene la
característica de doble entrada en el que se disponen como filas los factores
ambientales que pueden ser afectados y como columna las acciones del
proyecto que posiblemente tengan lugar y sean las causas de los posibles
impactos y permite la evaluación de la magnitud del evento que puede ser
positivo o negativo (+) (-) , según el impacto sea beneficioso o perjudicial en un
escala de valores de 1 a 10 , donde 1 representa la interacción o importancia
mínima y 10 interacción o importancia máxima, entonces éstos se fijan en una
escala de 1 a 10 .
La valoración se ha efectuado en base a la experiencia del suscrito en estas
lides y con el apoyo de personal de estudiantes del último ciclo de estudio de la
carrera de Ingeniería en Gestión ambiental.

La siguiente tabla representa la Matriz de Leopold preparada por el suscrito y

que representa el resumen ejecutivo de la evaluación del impacto ambiental en
estas comunidades.

Proyecto: “MEJORAMIENTO DE LAS CALLE CUCARDAS (CA. PABLO NERUDA/ CA. LOS
PINOS), NOGALES (CA. LOS PINOS/ BENITO TUESTA), CALLE LAS MARGARITAS (CA. PABLO
NERUDA/ CA. PRIMAVERA), CALLE LAS COLINAS (CA. PABLO NERUDA/ CA. LOS PINOS),
CALLE LOS PINOS (CA. LAS CUCARDAS/ CA. BENITO TUESTA) Y PASAJES ANGELA [Link].
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CUADRO N° 16.- Matriz de Leopold Proyecto de Creación Vereda Peatonal las

calle cucardas (ca. pablo neruda/ ca. los pinos), nogales (ca.
los pinos/ benito tuesta), calle las margaritas (ca. pablo neruda/
ca. primavera), calle las colinas (ca. pablo neruda/ ca. los
pinos), calle los pinos (ca. las cucardas/ ca. benito tuesta) y
pasajes angela [Link] Primavera.

CUADRO N° 17: Resumen Matriz de Leopold.

Acciones Etapa proceso Etapa final Total componente

Proyecto
Factores M I M I M I
Ambientales
Medio físico -260 366 24 116 -236 482

Medio Socio- 30 77 100 88 138 165

económico
Economía 57 60 15 15 72 75

Infraestructura 30 20 40 37 67 54

Servicio 30 30 40 38 70 68

Total componente -113 110 218 295

111 844
proyecto

Interpretación:

a. Según la matriz de Leopold la columna I nos indica la importancia del proyecto

según cada etapa, sobre el factor ambiental, en consecuencia la fragilidad del
proyecto.

Proyecto: “MEJORAMIENTO DE LAS CALLE CUCARDAS (CA. PABLO NERUDA/ CA. LOS
PINOS), NOGALES (CA. LOS PINOS/ BENITO TUESTA), CALLE LAS MARGARITAS (CA. PABLO
NERUDA/ CA. PRIMAVERA), CALLE LAS COLINAS (CA. PABLO NERUDA/ CA. LOS PINOS),
CALLE LOS PINOS (CA. LAS CUCARDAS/ CA. BENITO TUESTA) Y PASAJES ANGELA [Link].
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b. La columna M significa la magnitud el impacto, da una valoración del efecto

que cada acción producirá en el medio por lo tanto expresa su “agresividad”.

c. En la calificación individual de magnitud “M ” e Importancia ”I” se ha utilizado

la siguiente escala:

M I
< 10 muy bajo
11 – 40 bajo
41 - 60 medio
61 80 alto
81 - 100 muy alto

d. La magnitud “M” del impacto varia de (+) (-).

e. En la etapa de proceso la magnitud del impacto es negativo -236 y una

importancia de 482.

f. La magnitud del medio físico es de -260 con una importancia de 366.

g. En el medio socio-económico la magnitud del impacto en la etapa de proceso

es de 30 y en la etapa final de 100, lo que representa un total de 138, mientras
que en importancia tiene un total de componente de 165.

h. En los aspectos de economía, infraestructura y servicios los impactos son

positivos.

i. En términos generales se puede considerar que el proyecto de Creación

Vereda Peatonal de las calle cucardas (ca. pablo neruda/ ca. los pinos),
Proyecto: “MEJORAMIENTO DE LAS CALLE CUCARDAS (CA. PABLO NERUDA/ CA. LOS
PINOS), NOGALES (CA. LOS PINOS/ BENITO TUESTA), CALLE LAS MARGARITAS (CA. PABLO
NERUDA/ CA. PRIMAVERA), CALLE LAS COLINAS (CA. PABLO NERUDA/ CA. LOS PINOS),
CALLE LOS PINOS (CA. LAS CUCARDAS/ CA. BENITO TUESTA) Y PASAJES ANGELA [Link].
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nogales (ca. los pinos/ benito tuesta), calle las margaritas (ca. pablo neruda/
ca. primavera), calle las colinas (ca. pablo neruda/ ca. los pinos), calle los
pinos (ca. las cucardas/ ca. benito tuesta) y pasajes angela [Link]. Primavera
es viable desde el punto de vista ambiental.

VI. MEDIDAS DE PREVENCION, MITIGACION Y/O CORRECCION DE

IMPACTOS.

6.1. Descripción de las medidas de prevención (Proceso y salida).

El conjunto de las medidas preventivas, mitigadoras y/o correctoras que se

exponen en el presente capitulo, tienen como fin la minimización de los posibles
impactos ambientales generados por el conjunto de las actividades del proyecto,
desde su etapa de diseño hasta su etapa de operación y mantenimiento.

Es preciso por tanto, reseñar que dichas medidas se agruparan en función de

su naturaleza con respecto a las citadas etapas, de acuerdo a la siguiente
tipología:

Medidas preventivas, también denominadas protectoras y que están

definidas para evitar, en la medida de lo posible, minimizar los daños
ocasionados por el proyecto, antes de que se lleguen a producir tales
deterioros sobre el medio circundante.

Medidas mitigadoras o correctoras , son aquellas que se definen para

reparar o reducir los daños que son inevitables que se generen por las
acciones del proyecto, de manera que sea posible concretar las
actuaciones que son necesarias llevar a cabo sobre las causas que las
han originado.

Proyecto: “MEJORAMIENTO DE LAS CALLE CUCARDAS (CA. PABLO NERUDA/ CA. LOS
PINOS), NOGALES (CA. LOS PINOS/ BENITO TUESTA), CALLE LAS MARGARITAS (CA. PABLO
NERUDA/ CA. PRIMAVERA), CALLE LAS COLINAS (CA. PABLO NERUDA/ CA. LOS PINOS),
CALLE LOS PINOS (CA. LAS CUCARDAS/ CA. BENITO TUESTA) Y PASAJES ANGELA [Link].
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6.2. Descripción de las medidas de mitigación y/o corrección previas

(Proceso y salida).

En la fase de construcción de las aceras peatonales, los impactos generados suelen

tener un carácter fundamentalmente temporal, sin que ello implique que pueden
producirse impactos residuales.
a. Adecuación o apertura de caminos de acceso.

Consiste en el conjunto de medidas que buscan controlar los efectos ambientales

provocados por las labores de adecuación o apertura de caminos de acceso para la
ejecución de la obra.

a.1. Impactos ambientales a mitigar:

Emisión de material particulado y polvo.

Impacto visual.

a.2. Medidas de manejo:

Realizar el transporte por las rutas establecidas con anterioridad.

Evitar el paso de maquinaria sobre suelo con cobertura vegetal fuera del
área de obra.

Las zonas verdes intervenidas deben ser restauradas de tal forma que las
condiciones sean iguales o mejores a las existentes antes de ejecutar la
obra, respetando el diseño paisajístico.

b. Despeje y corte de vegetación:

Proyecto: “MEJORAMIENTO DE LAS CALLE CUCARDAS (CA. PABLO NERUDA/ CA. LOS
PINOS), NOGALES (CA. LOS PINOS/ BENITO TUESTA), CALLE LAS MARGARITAS (CA. PABLO
NERUDA/ CA. PRIMAVERA), CALLE LAS COLINAS (CA. PABLO NERUDA/ CA. LOS PINOS),
CALLE LOS PINOS (CA. LAS CUCARDAS/ CA. BENITO TUESTA) Y PASAJES ANGELA [Link].
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Consiste en el conjunto de medidas que buscan controlar los efectos ambientales

provocados por las labores de despeje y corta de vegetación en la ejecución de la
obra.

b.1. Impactos ambientales a mitigar:

Cambios en la estructura del suelo (propiedades físico-químicas).

Impacto visual.

b.2 Medidas de manejo:

Transportar los escombros y material de excavación sin superar la

capacidad del vehículo de carga.

Evitar el paso de maquinaria sobre el suelo con cobertura vegetal fuera del
área de la obra.

Se debe delimitar y señalizar solamente las áreas de cobertura vegetal a

ser intervenidas por la obra, las cuales deben ser conocidas por los
organismos competentes.

Las zonas verdes intervenidas deben ser restauradas de tal forma que las
condiciones sean iguales o mejores a las existentes antes de ejecutar la
obra, respetando el diseño paisajístico

c. Transporte de equipos y materiales:

Consiste en la implementación de medidas mitigadoras del impacto que genera el

transporte, operación y mantenimiento de equipos y materiales.

Proyecto: “MEJORAMIENTO DE LAS CALLE CUCARDAS (CA. PABLO NERUDA/ CA. LOS
PINOS), NOGALES (CA. LOS PINOS/ BENITO TUESTA), CALLE LAS MARGARITAS (CA. PABLO
NERUDA/ CA. PRIMAVERA), CALLE LAS COLINAS (CA. PABLO NERUDA/ CA. LOS PINOS),
CALLE LOS PINOS (CA. LAS CUCARDAS/ CA. BENITO TUESTA) Y PASAJES ANGELA [Link].
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c.1. Impactos ambientales a mitigar:

Emisión de material particulado y polvo.

c.2. Medidas de manejo:

Transportar el material de excavación cubierto.

Transportar los escombros y material de excavación sin superar la

capacidad del vehículo de carga.

Mantener una adecuada señalización en el área de la obra.

d. Movimiento de tierras: Calicata y otros

Consiste en el conjunto de medidas que buscan controlar los efectos ambientales

provocados por los movimientos de tierras realizados durante la construcción de la
obra.

d.1. Impactos ambientales a mitigar:

Emisión de material particulado y polvo.

Cambios en la estructura del suelo.

Impacto visual.

d.2. Medidas de manejo:

Humedecer la superficie a excavar para evitar partículas suspendidas.

Proyecto: “MEJORAMIENTO DE LAS CALLE CUCARDAS (CA. PABLO NERUDA/ CA. LOS
PINOS), NOGALES (CA. LOS PINOS/ BENITO TUESTA), CALLE LAS MARGARITAS (CA. PABLO
NERUDA/ CA. PRIMAVERA), CALLE LAS COLINAS (CA. PABLO NERUDA/ CA. LOS PINOS),
CALLE LOS PINOS (CA. LAS CUCARDAS/ CA. BENITO TUESTA) Y PASAJES ANGELA [Link].
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Realizar trabajos de excavación en horarios diurnos.

Separar la capa de material orgánico del material inerte; el material

orgánico es posible reutilizar para sembrado.

Esta actividad deberá contar con las respectivas medidas de señalización.

En casos de encontrar hallazgos arqueológicos, suspender la obra y dar

cuenta a quien corresponda.

e. Disposición de material excedente:

Buscar implementar medidas de prevención, control y mitigación para un manejo

práctico y adecuado de los escombros y materiales de construcción, con lo cual se
minimizara el impacto que causan proyectos de infraestructura.
e.1. Impactos ambientales a mitigar:

Material particulado y polvo.

Afectación de la cobertura vegetal.

Impacto visual.

e.2. Medidas de manejo:

Los materiales de construcción empleados deben almacenarse

temporalmente en sitios adecuados para prevenir mayores alteraciones en
el área de faenas.

Proyecto: “MEJORAMIENTO DE LAS CALLE CUCARDAS (CA. PABLO NERUDA/ CA. LOS
PINOS), NOGALES (CA. LOS PINOS/ BENITO TUESTA), CALLE LAS MARGARITAS (CA. PABLO
NERUDA/ CA. PRIMAVERA), CALLE LAS COLINAS (CA. PABLO NERUDA/ CA. LOS PINOS),
CALLE LOS PINOS (CA. LAS CUCARDAS/ CA. BENITO TUESTA) Y PASAJES ANGELA [Link].
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Proteger al máximo las zonas verdes evitando el depósito de material en

ellas.

Los vehículos destinados al transporte de materiales y equipos no deben

ser llenados por encima de su capacidad.

Al finalizar los trabajos, los sitios de las obras y sus zonas contiguas
deberán entregarse en óptimas condiciones de limpieza y libres de
cualquier tipo de material de desecho, garantizando que las condiciones
sean mejores o similares a las que se encontraban antes de iniciar las
actividades.

Antes de iniciar actividades se debe delimitar el área a intervenir y

señalizar mediante barreras, estacas y cinta reflectiva.

Utilizar las rutas programadas y los horarios establecidos para el

Transporte.

f. Tala de árboles

Para la construcción de las veredas, va ser necesario talar cierta cantidad de

árboles, lo que indudablemente afectara en cierta medida al medio ambiente, sin
embargo cabe indicar que entre esos pueblos existe ya un camino, un trazo a
seguir, por lo el impacto será mínimo.

f.1. Impactos ambientales a mitigar

Tala de árboles.

Valor paisajístico del área

Proyecto: “MEJORAMIENTO DE LAS CALLE CUCARDAS (CA. PABLO NERUDA/ CA. LOS
PINOS), NOGALES (CA. LOS PINOS/ BENITO TUESTA), CALLE LAS MARGARITAS (CA. PABLO
NERUDA/ CA. PRIMAVERA), CALLE LAS COLINAS (CA. PABLO NERUDA/ CA. LOS PINOS),
CALLE LOS PINOS (CA. LAS CUCARDAS/ CA. BENITO TUESTA) Y PASAJES ANGELA [Link].
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f.2. Medidas de manejo:

Resiembra de árboles con valor comercial y forestar como el marupa y

Otros.

Siembra de plantas ornamentales a los costados de las veredas

proyectadas, para embellecer la cualidad paisajística.

VII. PLAN DE ABANDONO

El propósito del Plan de Abandono o Cierre, es establecer estrategias y acciones

para cerrar o abandonar las instalaciones del proyecto y servicios auxiliares.
Asimismo, implementar programas para rehabilitar las áreas disturbadas por las
operaciones de la construcción de las veredas; después de concluidas las
operaciones de construcción y operación.
El plan de abandono o cierre consiste en la toma de tecnologías que se requieren
para alcanzar la seguridad física y la protección ambiental a largo plazo en el
entorno de la operación de la construcción de las veredas peatonales; para ello se
tendrá en cuenta las condiciones climáticas y ambientales específicas del lugar.
Los objetivos fundamentales que se espera alcanzar con el plan de abandono o
cierre de las operaciones, son las siguientes:

 Asegurar la recuperación del terreno ocupado por las actividades de la

construcción de las aceras, ya sea para su uso original u otro alternativo
positivo.
 Proteger la salud y seguridad pública.
 Prevenir la degradación física y química ambiental.
 La protección de la salud e integridad física de las poblaciones cercanas y
el medio ambiente, el mantenimiento e la estabilidad física.

Proyecto: “MEJORAMIENTO DE LAS CALLE CUCARDAS (CA. PABLO NERUDA/ CA. LOS
PINOS), NOGALES (CA. LOS PINOS/ BENITO TUESTA), CALLE LAS MARGARITAS (CA. PABLO
NERUDA/ CA. PRIMAVERA), CALLE LAS COLINAS (CA. PABLO NERUDA/ CA. LOS PINOS),
CALLE LOS PINOS (CA. LAS CUCARDAS/ CA. BENITO TUESTA) Y PASAJES ANGELA [Link].
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 Un uso beneficioso de la superficie de la tierra una vez que se concluyan

todas las operaciones.
 Finalmente, el traslado entre estos pueblos sea más viable y eficiente, a
través de una comunicación más rápida entre ellos.

IX. COSTOS AMBIENTALES

Los Costos del Programa de Inversiones para la implementación de las medidas

establecidas en el Plan de Manejo Ambiental descrito anteriormente.

Como podrá entenderse, la complejidad de la operación demanda el uso de mano

de obra y maquinaria liviana que puede ser usada en la implementación y ejecución
de las medidas descritas en el Plan de Manejo Ambiental, por tanto varios de los
costos de aspectos de medio ambiente son parte de las asignaciones comunes
consideradas al realizar un presupuesto para ejecución de las obras esta
contempladas dentro del costo directo del expediente técnico.

X. CONCLUSIONES

El presente Estudio de Impacto Ambiental corresponde al Proyecto de:

“MEJORAMIENTO DE LAS CALLE CUCARDAS (CA. PABLO NERUDA/
CA. LOS PINOS), NOGALES (CA. LOS PINOS/ BENITO TUESTA), CALLE
LAS MARGARITAS (CA. PABLO NERUDA/ CA. PRIMAVERA), CALLE
LAS COLINAS (CA. PABLO NERUDA/ CA. LOS PINOS), CALLE LOS
PINOS (CA. LAS CUCARDAS/ CA. BENITO TUESTA) Y PASAJES
ANGELA [Link]. PRIMAVERA DEL DISTRITO DE SAN JUAN BAUTISTA,
PROVINCIA DE MAYNAS, REGIÓN LORETO”. Dicho estudio abarca el
mejoramiento de las Accesibilidad de las comunidades del Amazonas en el
distrito de San Juan Bautista.

Proyecto: “MEJORAMIENTO DE LAS CALLE CUCARDAS (CA. PABLO NERUDA/ CA. LOS
PINOS), NOGALES (CA. LOS PINOS/ BENITO TUESTA), CALLE LAS MARGARITAS (CA. PABLO
NERUDA/ CA. PRIMAVERA), CALLE LAS COLINAS (CA. PABLO NERUDA/ CA. LOS PINOS),
CALLE LOS PINOS (CA. LAS CUCARDAS/ CA. BENITO TUESTA) Y PASAJES ANGELA [Link].
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Del análisis de la línea base del área en estudio, se desprenden las siguientes
características: posee un clima tropical y húmedo por las constantes lluvias,
con una temperatura promedio anual de 28ºC, humedad relativa del 85.5% y
una precipitación pluvial anual de 3250 mm, aproximadamente. La topografía
de la zona es casi plana, con pequeños desniveles. El 70% del terreno es
arcilloso, el 30% es arenoso, estos porcentajes se deben considerar al
momento de cuantificar la cama de arena y el material de relleno.
El área mencionada se encuentra en una zona de muy baja sismicidad.
El Proyecto se encuentra dentro de la zona de vida como Bosque húmedo
Tropical (Bh-T), de acuerdo con la clasificación de Holdridge y con el mapa
ecológico del Perú.
Los impactos negativos más significativos, resultantes del análisis y evaluación
del Proyecto, se presentarán en la fase de construcción. En cambio los
impactos positivos más significativos se presentaron en la fase de operación y
mantenimiento.
Los impactos positivos y negativos más importantes que se pueden dar
durante las diferentes fases de ejecución del Proyecto, considerando magnitud
e importancia y valorados en la Matriz de Leopold.

Proyecto: “MEJORAMIENTO DE LAS CALLE CUCARDAS (CA. PABLO NERUDA/ CA. LOS
PINOS), NOGALES (CA. LOS PINOS/ BENITO TUESTA), CALLE LAS MARGARITAS (CA. PABLO
NERUDA/ CA. PRIMAVERA), CALLE LAS COLINAS (CA. PABLO NERUDA/ CA. LOS PINOS),
CALLE LOS PINOS (CA. LAS CUCARDAS/ CA. BENITO TUESTA) Y PASAJES ANGELA [Link].
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[Link] PRIMAVERA

Proyecto: “MEJORAMIENTO DE LAS CALLE CUCARDAS (CA. PABLO NERUDA/ CA. LOS
PINOS), NOGALES (CA. LOS PINOS/ BENITO TUESTA), CALLE LAS MARGARITAS (CA. PABLO
NERUDA/ CA. PRIMAVERA), CALLE LAS COLINAS (CA. PABLO NERUDA/ CA. LOS PINOS),
CALLE LOS PINOS (CA. LAS CUCARDAS/ CA. BENITO TUESTA) Y PASAJES ANGELA [Link].
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Vista de las calles cucardas (ca.

pablo neruda/ ca. los pinos),
nogales (ca. los pinos/ benito
tuesta), calle las margaritas (ca.
pablo neruda/ ca. primavera), calle
las colinas (ca. pablo neruda/ ca.
los pinos), calle los pinos (ca. las
cucardas/ ca. benito tuesta) y
pasajes angela, en el [Link]
Primavera donde se aprecia el
mal estado de la calle con
presencia de charcos,
acumulació n de agua y barro
que hace la Transitabilidad
peatonal deficientes e incó moda
para la població n de la zona.

CALLE CUCARDAS

Vista de calle cucardas (ca. pablo

neruda/ ca. los pinos) donde se
aprecia el mal estado de la calle
con presencia de charcos,
acumulació n de agua y barro
que hace la Transitabilidad
peatonal deficientes e incó moda
para la població n de la zona.

CALLE LAS MARGARITAS

Proyecto: “MEJORAMIENTO DE LAS CALLE CUCARDAS (CA. PABLO NERUDA/ CA. LOS
PINOS), NOGALES (CA. LOS PINOS/ BENITO TUESTA), CALLE LAS MARGARITAS (CA. PABLO
NERUDA/ CA. PRIMAVERA), CALLE LAS COLINAS (CA. PABLO NERUDA/ CA. LOS PINOS),
CALLE LOS PINOS (CA. LAS CUCARDAS/ CA. BENITO TUESTA) Y PASAJES ANGELA [Link].
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Vista de la calle
margarirta en el [Link]
Primavera donde se
aprecia el mal estado de
la calle con presencia de
charcos, acumulació n de
agua y barro que hace la
Transitabilidad peatonal
deficientes e incó moda
para la població n.

Vista de las calle Margaritas (ca.

pablo neruda/ ca. Primavera)
donde se aprecia el mal estado de
la calle con presencia de charcos,
acumulació n de agua y barro que
hace la Transitabilidad peatonal
deficientes e incó moda para la
població n de la zona

CALLE LAS COLINAS

Proyecto: “MEJORAMIENTO DE LAS CALLE CUCARDAS (CA. PABLO NERUDA/ CA. LOS
PINOS), NOGALES (CA. LOS PINOS/ BENITO TUESTA), CALLE LAS MARGARITAS (CA. PABLO
NERUDA/ CA. PRIMAVERA), CALLE LAS COLINAS (CA. PABLO NERUDA/ CA. LOS PINOS),
CALLE LOS PINOS (CA. LAS CUCARDAS/ CA. BENITO TUESTA) Y PASAJES ANGELA [Link].
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Vista de la Calle las colinas en

en el [Link] Primavera donde
se aprecia el mal estado de la
calle con presencia de charcos,
acumulació n de agua y barro
que hace la Transitabilidad
peatonal deficientes e
incó moda para la població n.

Vista de la calle las colinas (ca.

pablo neruda/ ca. los pinos)
donde se aprecia el mal
estado de la calle con
presencia de charcos,
acumulació n de agua y barro
que hace la Transitabilidad
peatonal deficientes e
incó moda para la població n
de la zona.

Proyecto: “MEJORAMIENTO DE LAS CALLE CUCARDAS (CA. PABLO NERUDA/ CA. LOS
PINOS), NOGALES (CA. LOS PINOS/ BENITO TUESTA), CALLE LAS MARGARITAS (CA. PABLO
NERUDA/ CA. PRIMAVERA), CALLE LAS COLINAS (CA. PABLO NERUDA/ CA. LOS PINOS),
CALLE LOS PINOS (CA. LAS CUCARDAS/ CA. BENITO TUESTA) Y PASAJES ANGELA [Link].
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