Inequidad y niveles educativos en México
Armando Gómez Villalpando
Maestro - Investigador de la
Unidad UPN 111 Guanajuato
En este programa de la serie “Temas educativos contemporáneos”
desarrollaremos el tema de la inequidad y los niveles educativos en México. La
inequidad es un lastre que arrastran todos los niveles educativos en México. La
educación preescolar, que es más importante para los alumnos de hogares
alejados de la cultura de la escuela, les llega precisamente de manera tardía,
después de que las regiones urbanas y desarrolladas han sido cubiertas, y con
recursos tanto humanos como materiales inferiores a los destinados a las zonas
que primero se vieron beneficiadas. La obligatoriedad de tres grados de educación
preescolar no resolverá estos problemas e incluso contribuirá a acentuar esa
desigualdad, en la medida en que no se puede instrumentar en todo el país e
impide que se desarrollen o fortalezcan modelos no escolarizados adaptados a
realidades culturales y socioeconómicas diversas.
En primaria, si bien hemos alcanzado una cobertura casi universal, todavía
alrededor de 1, 400,000 niños y niñas entre los 6 y los 14 años se encuentran
fuera de la escuela. Se trata mayoritariamente de indígenas, de habitantes de
zonas rurales dispersas, y de hijos e hijas de jornaleros agrícolas migrantes. El 9.5
por ciento de la matrícula de primaria es atendido en escuelas multigrado debido a
la enorme dispersión de la población rural: en 2005 más de 111,000 localidades
rurales contaban con menos de 100 habitantes. En la gran mayoría de estas
escuelas multigrado existe una tendencia a que se reduzca el tiempo que el
maestro atiende a los diversos grupos, en lugar de que se aproveche el valor
pedagógico de la diversidad de edades, de experiencias, de talentos e
inteligencias que estas escuelas presentan.
1
Muchos de los niños y niñas que están fuera de la escuela son desertores. En el
caso de la gran mayoría de alumnos de esta edad que sí se encuentran en la
escuela, los resultados del aprendizaje son muy desiguales. Las causas de este
fenómeno son complejas: comienzan desde una desigual distribución de los
recursos federales destinados a los diferentes estados de la República. La
federación no cumple con ello una función compensatoria. Hay alrededor de un
millón y medio de jornaleros agrícolas migratorios, que incluyen entre 300 mil y
400 mil niños de 6 a 14 años de edad. Ello se debe a que se permite el trabajo
infantil, a que las escuelas que deben estar en las zonas de vivienda de los
campos agrícolas son pocas, tienen docentes mal pagados y no siempre bien
formados, y a que no se ofrece una educación capaz de atraer y retener a
alumnos que tienen que trabajar.
La desigualdad continúa en la secundaria. Los alumnos que se pierden en el
tránsito de primaria a secundaria, pero sobre todo los que no terminan la
secundaria, son los más pobres de los medios urbano y rural, y los que
pertenecen a grupos indígenas. Estos desertores no tienen más alternativa que el
trabajo informal y, en el caso de las zonas urbanas, la calle. Los alumnos de
secundaria procedentes de familias en pobreza que permanecen en la escuela
aprenden muy poco en general, en especial si asisten a una telesecundaria,
modalidad mediante la cual se atienden las zonas rurales e indígenas. Si
consiguen llegar al nivel medio superior lo hacen en desventaja. Para los pobres el
principal filtro del sistema educativo se encuentra en los niveles básicos: pocos
llegan a media superior y cuando lo consiguen se enfrentan a serios problemas
para permanecer en ella, y muy rara vez logran llegar a la enseñanza superior.
La acumulación de los efectos de oportunidades de acceso, permanencia y
conclusión de la educación básica tan desiguales, ha producido las importantes
cifras del rezago educativo de la población adulta. Millones de nuestros
compatriotas no han podido acceder al alfabeto, y otros no han terminado la
primaria o la secundaria. Si bien la educación media superior es el tipo educativo
2
que —por factores tanto demográficos como derivados de la dinámica del propio
sistema escolarizado— tendrá mayores presiones para crecer en los próximos
años, su oferta no se expande en la medida y la forma necesarias; en zonas
rurales e indígenas se favorecen modalidades de menor costo, lo que se traduce
en la baja calidad de estos bachilleratos. Los alumnos pobres, a diferencia de los
que provienen de familias de mejor situación económica, tienen menores
probabilidades de concluir con éxito y a tiempo sus estudios. En educación
superior están representados fundamentalmente hijos de familias de los tres
deciles superiores de ingreso. La baja eficiencia terminal de este nivel educativo
también afecta de manera especial a los alumnos más pobres. La preparación de
quienes trabajan en el sector educativo es también desigual, lo que constituye un
factor más de inequidad. Los docentes indígenas siguen siendo reclutados con
sólo el bachillerato terminado. A nadie debe sorprender que, ante estas
circunstancias y la falta de un currículo adecuado a la población indígena —capaz
de atraerla, retenerla y propiciar un aprendizaje pertinente— este sector tenga los
resultados más bajos de aprendizaje en las pruebas nacionales.
Fuentes para profundizar en el tema
Consejo de Especialistas para la Educación (2006). ““Los retos de México en el
futuro de la educación”. México, SEP. El Consejo de Especialistas para la
Educación presentó este documento de diagnóstico y prospectiva de la educación
en México en respuesta a la solicitud del Secretario de Educación Pública de
reflexionar en torno a la situación del sistema educativo nacional y las políticas
desarrolladas en años recientes, aunque la perspectiva temporal del documento
es más amplia.
¿Qué medidas se pueden tomar para lograr una educación para la equidad y la
justicia en México?
Los invitamos a que escuchen el siguiente programa de la serie “Temas
educativos contemporáneos”. Para sugerencias y comentarios, escríbanos a la
siguiente dirección electrónica: temaseducativoscontemporáneos@[Link]
3
4
