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Módulo2APP

Este documento describe las fases de un proyecto de asociación público-privada (APP), según el Banco Mundial. La primera fase es la planeación y programación, donde se identifican los proyectos prioritarios con potencial de APP y se estiman los compromisos financieros. Luego, en la fase de formulación, se determina si un proyecto es adecuado para ser desarrollado como APP. Finalmente, en la fase de estructuración, se diseña y estructura el proyecto como APP y se identifican y asignan los

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Este documento describe las fases de un proyecto de asociación público-privada (APP), según el Banco Mundial. La primera fase es la planeación y programación, donde se identifican los proyectos prioritarios con potencial de APP y se estiman los compromisos financieros. Luego, en la fase de formulación, se determina si un proyecto es adecuado para ser desarrollado como APP. Finalmente, en la fase de estructuración, se diseña y estructura el proyecto como APP y se identifican y asignan los

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Curso

Gestión de Asociaciones
Público Privadas y otras
modalidades de la inversión
privada en infraestructura y
servicios públicos

Escuela Nacional de
Administración Pública
Módulo 2

FASES DE UN PROYECTO APP


PLANEAMIENTO Y PROGRAMACIÓN

Sesión 2
Ciclo de proceso de las APP, según el
Banco Mundial
Fases de desarrollo de una APP
• Identificar los proyectos prioritarios con
Planeamiento potencial de APP, así como los
y compromisos generados. • MEF
Programación

• Formular el proyecto. • OPIP


• Determinar si e conveniente desarrollar el • Entidad
Formulación proyecto como APP. • MEF

• Diseñar y estructurar el proyecto como APP. • Entidad


• Identificar y asignar riesgos • Regulador
Estructuración • Elaborar Versión Inicial de Contrato. • MEF

• Apertura al mercado. • Entidad


• Elaborar la versión final del contrato de APP • Regulador
Transacción y adjudicar la buena pro. • MEF
• CGR

• Cierre financiero .
• Supervisar el contrato
Ejecución
• Evaluar modificaciones al contrato de APP
Opiniones
Contractual
Para Reflexionar

Visión Habilidades Incentivos Recursos Plan de acción Cambio

Habilidades Incentivos Recursos Plan de acción Confusión

Visión Incentivos Recursos Plan de acción Ansiedad

Visión Habilidades Recursos Plan de acción Resistencia

Visión Habilidades Incentivos Plan de acción Frustración

Visión Habilidades Incentivos Recursos Falsos comienzos


FASE I: Planeamiento y Programación

En la fase de planeamiento y programación el objetivo es


identificar los potenciales proyectos de APP por iniciativa estatal, los
cuales serán incorporados al Proceso de Promoción en los próximos
tres (3) años.

Para la selección y priorización de los proyectos se aplica


preliminarmente, los Criterios de Elegibilidad aprobados por el MEF.

Asimismo, se estiman los compromisos de pago de la entidad de


proyectos APP en ejecución o por ser ejecutados.
FASE I: Planeamiento y Programación

▪Planificar la cartera de proyectos de inversión que serán


promovidos mediante APP y/o PA.

▪Identificar y priorizar los proyectos que serán ejecutados


bajo la modalidad de APP y/o PA.

▪Sustentar la capacidad presupuestal para asumir los


compromisos de los contratos de APP y sus modificaciones.

▪Aprobar el IMIAPP: requisito previo a la incorporación de un


proyecto de APP al Proceso de Promoción.

▪Emitir una opinión de relevancia, en el caso de Iniciativas


Privadas.
FASE I: Planeamiento y Programación
Características Principales
Informe Multianual de Inversiones en
Asociaciones Público Privadas - IMIAPP
Obligación de elaborar un IMIAPP los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales

-Vayan a desarrollar una APP (autofinanciada y cofinanciada)

-PA de iniciativa estatal

- Cuenten con proyectos suscritos de APP (Programación)

-Cuenten con IP con opinión de relevancia

-Planenan su incorporación al Proceso de Promoción dentro de los siguientes tres (3) años.

Este documento cuenta con dos secciones

Planeamiento Programación
Elementos a destacar
IMIAPP

▪ En el diagnóstico se debe describir la estrategia para el logro de los objetivos de corto


plazo (01 a 04 años) y mediano plazo (05 a 10 años) y los planes de acción para el
desarrollo de los proyectos en ejecución.
▪ Identifica proyectos con potencial de APP a ser incorporados al proceso de promoción
en los próximos 3 años.
▪ Tiene un carácter integrador, articulando el análisis y los objetivos contenidos en otros
documentos de gestión de cada entidad.
▪ Permite un mejor control de los compromisos firmes y contingentes en APP en el largo
plazo.
▪ Brinda señales al mercado sobre las prioridades sectoriales futuras.
Objetivos de las secciones del IMIAPP

La sección planeamiento tiene como objetivos:

Identificar las potenciales necesidades de intervención para ser desarrolladas bajo el


mecanismo de APP y PA, así como el monto referencial de la inversión según el nivel de
estudios desarrollados hasta dicho momento

Vincular con el Programa Multianual de Inversiones, supuesto aplicable para los


proyectos cofinanciados.

Articular dichas intervenciones con los planes sectoriales y de desarrollo regional y


local.

Formular la estrategia del Gobierno Regional o Gobierno Local titular del proyecto
para el desarrollo de proyectos mediante el mecanismo de APP y PA, para la
elaboración de una cartera de proyectos de inversión a ser ejecutados mediante
dicho mecanismo, para los próximos tres (3) años.
Responsabilidades
Realizado por entidades que cuenten con proyectos de APP o prevean desarrollar APP
dentro de los siguientes 3 años.

A MEF
Modalidad APP/ PA
- Programación MEF
Presupuestal
Multianual para
asumir los
(i) análisis preliminar de
compromisos.
los beneficios de
desarrollar el proyecto como
APP vs CPT, aplicando los
Criterios de Elegibilidad,
(ii) la programación
presupuestal multianual,
referida al análisis de
Capacidad Presupuestal
para asumir los proyectos
contenidos en el IMIAP

(*) Ministerio, GR, GL puede solicitar asistencia técnica a PROINVERSIÓN o al MEF para la
elaboración del Informe Multianual de Inversiones en APP.
La opinión que emita el MEF es vinculante para efectos de la inclusión de proyectos en el IMIAPP
Privadas bajo las modalidades de APP y PA.
Aprobación y publicación del IMIAPP

El IMIAPP y sus modificaciones y actualizaciones, son aprobadas mediante


Acuerdo de Consejo Regional o Acuerdo de Concejo Municipal.
Modificación y actualización del IMIAPP

Dentro de los tres (03) años de su vigencia, la entidad pública titular del proyecto
puede modificar el IMIAPP a efectos de incluir o excluir proyectos. Asimismo, la
entidad pública titular del proyecto puede actualizar la información de los proyectos ya
incluidos en el IMIAPP.

Una modificación al IMIAPP constituye la inclusión o exclusión de proyectos, debiendo


la entidad pública seguir el mismo proceso realizado para su aprobación.

La entidad titular puede actualizar la información. En el caso de actualizaciones al


IMIAPP, el procedimiento a seguir es el mismo que para su aprobación, exceptuando la
opinión previa del MEF.
Contenido del IMIAPP

Sección de Sección de
1 2
Planeamiento Programación

Reporte de Indicadores de
Identificación Identificación
uso de rigidez de
Diagnóstico de objetivos e potenciales
recursos gasto
indicadores APP
públicos presupuestal
Contenido del Informe: Sección de
Planeamiento

Sección de Identificación Identificación


1 Diagnóstico de objetivos e potenciales
Planeamiento
indicadores APP

▪ Diagnóstico de la infraestructura pública y servicios


públicos

▪ Identificación de objetivos

Contenido mínimo ▪ Selección de indicadores

▪ Identificación de potenciales proyectos de APP y PA

▪ Describir los proyectos y priorizar los proyectos


Informe Multianual de Inversiones
Articular Identificación Reporte de Uso Indicadores
Diagnóstico de Recursos de
Objetivos y Selección Usos Públicos
de Gasto

Logro de los Objetivos de Corto Plazo


(01 a 04 años)

ESTRATEGIA
Logro de los objetivos de mediano
plazo (05 a 10 años).

Ejemplo de estrategia
▪ Perspectiva de Mediano Plazo.
▪ Suscripción de Convenios Marco y específicos de asistencia técnica.
▪ Crear y/o potenciar la Gerencia de Promoción de la Inversión Privada.
▪ Diversificación de la cartera de proyectos.
Sección de Planeamiento: Diagnóstico de la
Infraestructura pública y servicios públicos

¿En qué sector tiene


previsto desarrollar APP?

POTENCIAL • ¿Se puede desarrollar APP o PA en este sector?

PAUTAS PARA
• ¿El sector privado está interesado en invertir en
IDENTIFICAR INTERÉS este sector? ¿Es el momento adecuado?
SECTORES
PRIORIDAD • ¿Está dentro de los objetivos de la entidad?
Identificar Objetivos
Articular Identificación Reporte de Uso Indicadores
Diagnóstico de Recursos de
Objetivos y Selección Usos Públicos
de Gasto

Identificar los objetivos vinculados al cierre de la brecha y describir la estrategia para el


logro de los objetivos de corto plazo (1 a 4 años), mediano plazo (5 a 10 años), y los planes
de acción para el desarrollo de los proyectos en ejecución.

Presentar el alineamiento de los


objetivos de largo plazo con las
acciones de mediano y corto plazo
Sección de Planeamiento: Indicadores clave

¿Cuáles son los indicadores clave de desempeño en el(los) sector(es) seleccionados?


Ejemplo: Sector agua y saneamiento.

Listado de posibles indicadores clave de desempeño


▪ Nuevas conexiones domiciliarias de agua potable
▪ Nuevas conexiones domiciliarias de alcantarillado
▪ Familias sensibilizadas en el uso adecuado de los servicios de agua y saneamiento
▪ Otros.
Estimación del indicador clave de desempeño a nivel general

Indicador Fuente Línea de Base

Porcentaje de Hogares que se


abastecen de agua mediante la red INEI – ENAHO 83.20% (2013)
pública
Porcentaje de Hogares con servicio
higiénico conectado a red pública INEI - ENAHO 63.00% (2013)
dentro de la vivienda
Fuente: Plan Estratégico Sectorial Multianual 2016 – 2021. Sector Vivienda,
Construcción y Saneamiento.
Características de un indicador

S M A R T
El indicador
El indicador
debe ser El indicador Debe ir en
debe tener
El indicador medible, ha debe ser línea con el
un tiempo
debe estar de ser una ambicioso objetivo final
delimitado y
claramente meta pero realista y del proyecto
establecido
definido cuantificable posible, debe y con sus
en una línea
para poder ser alcanzable posibilidades
temporal
analizar

SPECIFIC MEASURABLE ATTAINABLE RELEVANT TIMELY


(ESPECÍFICO) (MEDIBLE) (ALCANZABLE) (RELEVANTE) (A TIEMPO)

Tomado de: MEF y BID (2019)


Sección de Planeamiento: Continuidad de
los objetivos en el mediano plazo
▪ Definir los objetivos vinculados al cierre de la brecha de infraestructura (Ejemplo:
Sector agua y saneamiento)

Objetivo de Ampliación y renovación de la infraestructura de agua y


mediano plazo: saneamiento en el ámbito urbano

Indicadores de Indicador Unidad de medida Metal total al 2021


desempeño: Nuevas conexiones domiciliarias de
Número 1,106,046
agua potable en el ámbito urbano
Nuevas conexiones domiciliarias de
Número 1,262,826
alcantarillado en el ámbito urbano
Fuente: Plan Estratégico Sectorial Multianual 2016 – 2021. Sector Vivienda, Construcción y
Saneamiento.

▪ Presentar el alineamiento de los objetivos de mediano plazo con los objetivos de corto
plazo
▪ Estimar el impacto de los nuevos proyectos de APP en construcción sobre los objetivos de
mediano plazo.
Características de un indicador
Ejemplo indicadores clave
MTC:
Los indicadores clave de desempeño contribuirían a la consecución de los objetivos estratégicos
de la siguiente forma:

Veamos el detalle de la
articulación de los indicadores
clave de desempeño en el
siguiente ejemplo del IMIAAPP
2017, del sector transporte
terrestre que forma parte del
sector transporte del
Ministerio de Transportes y
Comunicaciones.
Informe Multianual de Inversiones
Articular Identificación Reporte de Uso Indicadores
Diagnóstico Objetivos y Selección de Recursos de
de Gasto
Usos Públicos

Identificación de potenciales De toda la gama de proyectos que puede realizar la entidad:


proyectos de APP ¿cuáles tienen el potencial de APP?
Definición de APP y Proyectos en Activos del DL N° 1362. 

▪ Características Criterios de Elegibilidad
▪ Montos de inversión • Transferencia de riesgos.
• Capacidad de medición de
la disponibilidad y calidad del
¿Cómo saber qué servicio.
Aplicación de manera temprana de los Criterios de
proyectos tienen el Elegibilidad para determinar si el proyecto genera • Ventaja y limitaciones de la
potencial de APP y mayor valor por dinero como APP obra pública.
• Tamaño del proyecto que
Proyectos en justifique los costos del
Activos? proceso de APP.
• Competencia por el
Iniciativas Estatales (APP o PA) deben incluirse antes en el
mercado.
IMIAPP. • Fortaleza institucional
Iniciativas Privadas (APP o PA) cuando hayan sido como factor de éxito del
declaradas de interés proyecto.
• Financiamiento por
usuarios.
APP cofinanciadas, con componente de
inversión, deben estar incluidos en el Programa
Multianual de Inversiones ([Link])
¿Cómo identificar una APP?
Articular Identificación Reporte de Uso Indicadores
Diagnóstico Objetivos y Selección de Recursos de
de Gasto
Usos Públicos

Dependen de un Plan de Negocio.

Son proyectos de Infraestructura Pública o proveen Servicios


Públicos.

Se comparten riesgos.

Puede generar compromisos al Estado.

Diseño, Financiamiento, Construcción, Operación y


Mantenimiento.
¿Cómo identificar un Proyecto en
Activos?
Articular Identificación Reporte de Uso Indicadores
Diagnóstico Objetivos y Selección de Recursos de
de Gasto
Usos Públicos

Se ejecutan sobre un activo de propiedad GR/GL


saneado física y legalmente.

Dependen de un Plan de Negocio.

Son de Infraestructura Pública o proveen servicios


públicos.

El inversionista privado asume todos los riesgos.

El inversionista privado asume todos los costos.


Ejemplo Criterios de Elegibilidad

▪ MINSA
IMIAPP del período 2019-2021
Proyecto “Construcción, equipamiento,
puesta en operación y mantenimiento
del nuevo Hospital de Tahuantinsuyo
Bajo, distrito de Carabayllo, Lima
Metropolitana”
APP u Obra Pública

Fuente: Lincoln Flor (2013)


Cuantificación del VPD o VFM

Fuente: IKONS/Sergio Hinojosa: Buenas practicas, Centroamerica 2011.


Gobiernos Regionales y Gobiernos
Locales
REMITIR AL MEF:

MONTOS DISPUESTOS A
COMPROMETER.

SUSTENTO DE LA CAPACIDAD
INICIATIVAS PRESUPUESTAL
PRIVADAS
COFINANCIADAS (IPC)
CON LA APROBACION DEL MEF, INCLUIR
EN EL IMIAPP:

NECESIDADES DE INTERVENCION EN
INFRAESTRUCTURA PUBLICA.

CAPACIDAD PRESUPUESTAL
MAXIMA
Sección de Planeamiento: Identificación y
selección de potenciales proyectos de
Descripción de los proyectos identificados APP
Se deberá presentar el siguiente contenido mínimo:
APP PA ▪ Demandará tener cierta
▪ Objeto del proyecto y beneficiarios. ▪ Descripción de los bienes y/o información acerca del
▪ Listado de las principales actividades de servicios del proyecto, proyecto
operación y mantenimiento de la
infraestructura pública ▪ Beneficiarios ▪ El nivel de profundidad
dependerá del estado de los
▪ Inversión estimada o costo de proyecto en
estudio.
soles nominales, incluido IGV. ▪ Inversión estimada
▪ Costos estimados de O&M en soles ▪ No es una lista de deseos
nominales, incluido IGV.
▪ Fuentes de ingresos: cofinanciamiento total o ▪ Alineamiento del proyecto con los
parcial, peajes, tarifas u otros esquemas. planes estratégicos nacionales,
▪ Complementariedad del proyecto con otra sectoriales, regionales o locales
APP o CPT u otros mecanismos.
▪ Alineamiento del proyecto con los planes
estratégicos nacionales, sectoriales, regionales
o locales.
▪ Estado de los estudios del proyecto según
nivel de preparación con el que se cuente a la
fecha.
Informe Multianual de Inversiones

Articular Identificación Reporte de Uso Indicadores


Diagnóstico Objetivos y Selección de Recursos de
de Gasto
Usos Públicos

CONSISTENCIAR CON LAS


METAS DE CIERRE DE
APP INICIATIVA BRECHAS PRIORITARIAS
ESTATAL ESTABLECIDAS EN LA
COFINANCIADAS PROGRAMACIÓN
MULTIANUAL DE
INVERSIONES
Sección de Planeamiento:
Identificación y selección de
potenciales proyectos de APP
Priorización de proyectos APP

▪ La entidad deberá describir la metodología para la priorización:


o Alineamiento del proyecto con los objetivos estratégicos de la Proyecto Importancia
entidad
o Contribución del proyecto a la mejora de los indicadores clave. APP1

Priorizados
o Variables: PA1
➢ Impacto social y económico
➢ Grado de avance de los estudios técnicos APP2
➢ Otras. PA2
▪ La priorización dependerá de los resultados de la sección de PA3
Programación PA4
PA5
En la priorización sólo se incluyen aquellos que sean consistentes con los
resultados de la programación de gasto efectuada en el IMIAPP. PA6
Priorización de proyectos
5 indicadores para la priorización de sus proyectos:
(i) vinculación con los planes nacionales o planes estratégicos sectoriales,
(ii) impacto en la capacidad presupuestal del sector (temporalidad),
(iii) avance de los proyectos en las fases de APP,
(iv) demanda de recursos públicos y
(v) generación de proyectos existentes. Cada criterio con la siguiente ponderación

MTC (IMIAPP, 2017)


Objetivos de las secciones del IMIAPP
Sección de
2
Programación

Reporte de Indicadores de
uso de rigidez de
recursos gasto
públicos presupuestal

Identificación de compromisos firmes y contingentes derivados de los contratos de APP suscritos,


incluyendo sus adendas y laudos, indicando individualmente cada proyecto.

Proyección de los flujos por compromisos firmes derivados de proyectos de APP en proceso de promoción
o que serán incorporados al proceso de promoción en los próximos tres (3) años, indicando individualmente
cada proyecto
Contenido del Informe: Sección
Programación

Identificación de compromisos firmes y contingentes derivados de los contratos de APP suscritos,


incluyendo sus adendas y laudos, indicando individualmente cada proyecto.

Proyección de los flujos por compromisos firmes derivados de proyectos de APP en proceso de promoción
o que serán incorporados al proceso de promoción en los próximos tres (3) años, indicando individualmente
cada proyecto.

IPC que cuenten con opinión de relevancia con opinión de relevancia, de forma agrupada.

En el caso de las iniciativas privadas cofinanciadas, declaradas de interés, indicando individualmente cada
proyecto.
Sección de Programación: (ii) Herramienta de análisis
de capacidad de la entidad para realizar proyectos
priorizados vía APP

▪ El ejercicio multianual de inversiones en APPs, por definición, contiene información sólo del ámbito de
APPs. En ese sentido, no constituye una Programación Multianual Presupuestal integral.

▪ Sin embargo, debe ser consistente con la Programación Multianual Presupuestal presentada a DGPP – MEF.
De esta manera, resguarda la consecución de una política fiscal responsable y equilibrada.
Este ejercicio multianual comprende dos etapas, con los siguientes productos
Informe Multianual de Inversiones
Identificación Reporte de Uso Indicadores
Diagnóstico y Selección de Recursos de
Usos Públicos
de Gasto

Formato de Ficha de Capacidad


Presupuestal y Anexos de
sustento
APP COFINANCIADAS

Formato de Protocolo
El reporte de uso de recursos públicos muestra la proyección de las obligaciones derivadas
de los compromisos por APP
Informe Multianual de Inversiones
Identificación Reporte de Uso Indicadores
Diagnóstico y Selección de Recursos de
Usos Públicos
de Gasto

PROCESO DE PROMOCIÓN

Planeamiento y Ejecución
Formulación Estructuración Transacción
Programación Contractual

❺ ❹ ❷ ❶
APP (IPC) con APP (IEC) que APP (IEC) en el APP con
ingresará al
Opinión de Proceso de Contratos
Proceso de
Relevancia Promoción Promoción Suscritos
(Agrupada) (Individual)
❸ (Individual) (Individual)

APP (IPC) con Adendas


Declaratoria
Laudos
de Interés
(Individual)
Gastos corrientes y gastos de capital por
región
Informe Multianual de Inversiones
Articular Identificación Reporte de Uso Indicadores
Diagnóstico de Recursos de
Objetivos y Priorización
Usos Públicos
de Gasto

ENTIDAD / AÑOS 2017 2018 2019 (…) 2030 2031

TOTAL GASTO DE CAPITAL (A) 49.8 51.3 186.4 245.1 169.7 134.6
TOTAL GASTO CORRIENTE (B) 13.3 13.7 34.5 134.6 134.6 120.8
Presupuesto de la Entidad en Gasto de Capital (C) 852.6 886.7 931.0 (. . .) 1959.7 2096.9
Presupuesto de la Entidad en Gasto Corriente (D) 496.4 516.3 542.1 (. . .) 1141.0 1220.8
Indicador de Rigidez 1 (%) (A)/(C) 5.8 % 5.8 % 20.0 % (. . .) 8.7 % 6.4 %

Indicador de Rigidez 2 (%) (B)/(D) 2.7 % 2.7 % 6.4 % (. . .) 11.8 % 9.9 %


Los indicadores de rigidez de gasto son un instrumento preliminar para analizar la capacidad
de la entidad en APP.

Dado que las APP implican compromisos firmes de gasto público en el futuro, tanto corriente
como de capital, su ejecución rigidizará parte del presupuesto futuro de las entidades.
La estimación del presupuesto de gasto corriente y de capital responde al escenario
macrofiscal vigente, según el MMM

(*) Cabe resaltar que dicha tasa corresponde al crecimiento promedio de los ingresos tributarios del Gobierno General
para los próximos tres años según el MMM; y, además, es consistente con una tasa de inflación anual y de crecimiento
real de largo plazo de 2% y 4%, respectivamente.
Informe Multianual de Inversiones
Programación
ENTIDAD / AÑOS 2019 2020 2021 (...) 2032 2033
❶Contrato APP N°1

Gasto de Capital (I)

Contrato 3 primeros años Proyección con Tasa


Adendas, Actas de acuerdo, Laudos de acuerdo a
Gasto Corriente (II) Programación Multianual
de Crecimiento 7%
Contrato Presupuestal
Proyección del uso de
Adendas, Actas de acuerdo, Laudos
recursos públicos se
Contrato APP N° X realiza considerando
(…) un horizonte de 15
años
❷Proyecto APP N°1 de Iniciativa Estatal incorporado al proceso de
promoción

Gasto de Capital (III)

Gasto Corriente (IV)

Proyecto APP N°X de Iniciativa Estatal incorporado al proceso de


Se usa como año
promoción base aquel
correspondiente al
(…)
momento de la
❸Proyecto APP N°1 de Iniciativa Estatal a ser incorporado al proceso aprobación del
de promoción
Informe Multianual
Gasto de Capital (V)

Gasto Corriente (VI)

Proyecto APP N°X de Iniciativa Estatal a ser incorporado al proceso de


promoción

(…)
Informe Multianual de Inversiones
Programación
ENTIDAD / AÑOS 2019 2020 (…) 2032 2033
❹Iniciativa Privada Cofinanciada N°1 declarada de interés

Gasto de Capital (VII)

Gasto Corriente (VIII)

Iniciativa Privada Cofinanciada N°X declarada de interés


(…)

❺Monto agregado de Iniciativas Privadas Cofinanciadas con


opinión de Relevancia pero sin declaratoria de interés
Reporte
de Uso de
Gasto de Capital (IX) Recursos
Gasto Corriente (X) Públicos
Total de obligaciones de APPs y Proyectos en Activos en Gasto
Corriente (II+IV+VI+VIII+X) = (A)

Total de obligaciones de APPs y Proyectos en Activos en Gasto


de Capital (I+III+V+VII+IX) = (B)

Presupuesto de la Entidad en Gasto Corriente (C)

Presupuesto de la Entidad en Gasto de Capital (D)

(%) Indicador N°1: Rigidez de Gasto Corriente por APP (A/C) Indicadores
(%) Indicador N°2: Rigidez de Gasto de Capital por APP (B/D)
de Gasto
Presupuest
Para el caso de compromisos anuales expresados en dólares, al
estos deberán ser convertidos a soles de acuerdo a las cifras del
❶❷❸❹❺Desagrega cada compromiso por Marco Macroeconómico Multianual (MMM) vigente para los
tipo de gasto (de capital y corriente) próximos 4 años. En adelante, se emplea el mismo tipo de
cambio del último año mostrado en el MMM.
Informe Multianual de Inversiones
Síntesis
Actividad de Aprendizaje N°3
“Programación de recursos públicos para Proyectos APP”
- Trabajo grupal-

Indicaciones
1. Formamos grupos de 5 integrantes.

2. Revisamos la sección: Desarrollo de la sección Programación según los Lineamientos para el


desarrollo del IMIAPP que emite el MEF, del apartado 2.1.1 Contenidos del IMIAPP, del módulo 02.

3. Tras este repaso, revisamos los datos del ejercicio y los empleamos para completar el cuadro de
Excel: Reporte de uso de recursos públicos para asumir obligaciones de pago de compromisos firmes
de proyectos APP.

4. Con los datos brindados, realizaremos el análisis de capacidad presupuestal.

5. Señalar en el Excel, los dos indicadores del análisis solicitado.

6. Respondamos a la siguiente pregunta, debatiendo en nuestros grupos: ¿Es responsable, desde el


punto de vista de capacidad presupuestal, la realización del nuevo proyecto de APP con pagos en los
periodos propuestos? ¿Qué se podría hacer para llevarlo a cabo y no afectar la viabilidad
presupuestaria?
Actividad de Evaluación N°2
“Realizando el análisis de capacidad presupuestal”
- Trabajo grupal-

Indicaciones
1. Formamos grupos de 5 integrantes.

2. Revisa los datos del ejercicio.

3. Completamos el cuadro: Reporte de uso de recursos públicos para asumir obligaciones de


pago de compromisos firmes de proyectos APP. *No considerar la inflación, para efectos de este
ejercicio.

4. Realizamos el análisis de capacidad presupuestal para los dos escenarios indicados,


comentando los dos indicadores del análisis solicitado.

5. Redactamos una conclusión, para cada escenario, sobre la viabilidad de los proyectos APP
propuestos, justificando nuestra respuesta.
Rúbrica de Evaluación N°2
Rúbrica de Evaluación N°2

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