Del boom ala crisis econdémica Auge de la direccién politica de la burguesia La caida del alfarismo y el fin de la revolucion consolidaron. el. poder. de. la. burguesia. .Vencido el “elemento machetero’ que dinamiz6 la transforma- cin, la burguesia-portefta profundizs la direccion politica, Empero, esto solo podia lograrse mediante un acto, o al menos un “cese de fuego", con sectores lati- fundistas tradicionales a los que habia desplazado de poder. Los grupos dominantes serranos y el conser | vadurismo aceptaron, al menos de momento, el triun- | fode la burguesta y negociaron cuotas en la adminis- traci6n seccional La Iglesia Catdlica, por su parte { més de lograr garantia de que las reformas laicas no j iban a profundizarse en el futuro, encontro mec ™os para conservar e incrementar la influencia de sus | __instituciones educativas y el manejo de sus propieda- | des urbanas y rurales. i La reforma liberal se dio en el marco de la nalizacion del pais y no pudo romper el predominio ideoldgico del clero y el latifundismo en la Sierra. Se buscé, por ello, una transaccidn. Aparte del manejo de algunas instituciones locales, el latifundismo logré garantias del Estado para uso de la legalidad y la fuer Za para mantener la estructura de la hacienda. Esto ultimo especialmente cuando se llegé a la abolicion de la prision por deudas, base del concertajest Aun en la Costa, la burguesfa tuvo que hacer concesiones a los latifundistas. Pero esta alianza se mantuvo en medio de tensiones que asomaban con el declive del auge cacaotero, Los conflictos entre productores ¢ interme- diarios se multiplicaron dentro y fuera del marco de las organizacionees gremiales de los sectores dominan- tes costefios. Con la derrota alfarista vino el pradominio plutoos- tio. Los bancos de Guayaquil, especialmente el Comercial y Agricola, articularon el frente politico de la burguesia y el latifundismo. La dependencia credi- ticia del Estado de ese banco se acentud, cre- cid también su influencia en las decisiones guberna- 7, EL PREDOMINIO PLUTOCRATICO manos del gerente, Francisco Urbina Jadoy considera- do-duerio det pais El lapso comprendido entre 1912-y-1925-mared el auge de! Estado oligérquico liberal Se-turnaror’errel oder los- representantes. del-liberalismo plutocrtico,-es deci, las. alianzas. [Link]- ientos entre el grupo vinculado al Banco Comercial y Agricola yel sector placsta conectado a la aristocra- cia serran; las condiciones de la “estabi- lidad” de esos afios. Sin embargo, en la medida en que los conservadores y el clero seguian controlando la mayoria del electorado, se mantuvieron y hasta se profundizaron los mecanismos de control frauidulen— to de las elecciones. La crisis cacaotera cacaoteros y también a los exportadores, termi- naron por dirigir la institucién, La-Asociacion. se encargaria de defender los precios del producto, ase- sorando a sus miembros, estableciendo siocks para su comercializacién en. el exterior y- buscando. eréditos para los cacaoteros. Se cred un impuesto a las expor- faciones cacaoteras que financié la Asociacion desde 1913. En 1914 estallé la Primera Guerra Mundial. Bajo el precio del cacao y se elevaron los costos del trans porteSe formaron grandes reservas del stock no ven- dido en Nueva York y Londres La Asociacisn ec Escaneado con CamScanner~ Billete de un sucre de! Banco Comercial Agricola Foch Hite HENAE) siguid que se elevara el impuesto al cacao, pero su deuda con el Mercantile Bank of the Americas de Estados Unidos crecid, juntamente con su influencia en la comercializaci6n cacaotera. Por algunos afios se mantuvo contacto y polémica con la Asociacion Con el control que la banca tenia sobre el gobier- no logré la adopcién de la lamada Moratoria, el levantamiento de la obligacin de los bancos de can- jear sus billetes por oro. Con ello, el crédito al gobier- Noy alos particulares se increment6 mediante la emi- sidn de billetes sin respaldo. El Banco Comercial y Agricola, principal acreedor del fisco, hizo uso amplio de la moratoria € inund6 el pais con. billetes. Adicionalmente se prohibié Ja exportacién de oro y alimentos, y se restringié Ja importacién de bienes suntuarios. En poco tiempo, los precios y la inflacién subieron. El cambio del sucre, que se habia manteni- do estable por décadas, comenz6 a bajar. En 1920 la crisis estall6. En pocos meses el precio de la fruta cayé. de 2676 sucres a 5,75 por quintal# Hubo sobre duccién. Se redujo el ingreso de los cacaoteros. Se produjeron quiebras y no se pudo contar. con recursos para controlar la monilla y-la escoba de bruja ‘enfermedades que atacaban las plantaciones. El auge econémico se habia asentado sobre la monoproduccion de una fruta, de cuya suerte depen- dia la economia ecuatoriana. Durante los afios del boom, las enormes ganancias de los. comerciantes y banqueros apenas si fueron invertidas en actividades productivas; en su gran mayoria se destinaron al con- sumo suntuario. y Jas inversiones en. Europas Cuando vino la crisis, la preocupacién principal de esos sectores fue trasladar a los pequefios producto- res y-a los trabajadores el peso del colapso: La mora- toria, establecida -como- mecanismo: temporal. para estabilizar la economia, s¢ volvid permanente. El impacto de la crisis sobre el agro fue duro. En, varios lugares de la Costa, los latifun- dlistas entregaron tierras en condiciones de pre- carismo a sus trabajadores, dedicéndolas al cul. tivo de arroz-y- otros articulos de consumo doméstico, En varias haciendas grandes se buscé participacié[Link] capital extranjero y se modemizé la produccién. La-quiebra’ de muchos cacaoteros trajo’la-concentracién de tierras en manos de los grupos vinculados a la banea. Hacia 1914 comenzé6 un crecimiento de Ja produccié[Link]. Varios ingenios se establecieron y la comercializaciOn del produc- to se beneficié con la escasez de azsicar en el merca~ do intemacional. Hasta 1929 hubo un auge en esta rama dela producci6n$ Pero sus proporciones no se comparaban con las de la caida del cacao, La elevacién de precios de los articulos importa- dos, y. ottas.-consecuencias de la-guerra mundial inctementaron la produccién de alimentos y manu- facturas de la Sierra, pero su escala fue reducida, El precio de las maquinarias también se habia elevado y el Estado no tenia mecanismos de fomento de la pro- duccidn. Este seria uno de los ejes del debate sobre la politica fiscal durante esos afios. Cuando en 1920 se fund6 el banco La Previsora,salieron a flote las oposi= ciones entre diversos sectores del capital que presio- naban por diversas politicas monetarias y fiscales La respuesta popular régimen oligérquico fue enfrentando por la insurreccién popular. No bien se habia instalado en el poder, se.alz6-de nuevo la montonera costefia de cam= pesinos y algunos latifundistas de Manabi y Esme- raldas, que levantaban ja bandera alfarista. Afios des~ 's también el-campo serrano se vio sacudido por. facion. En Leyto hubo un levantamiento indige- na. Emel espacio urbano, el crecimiento de las orga~ nizaciones gremiales de artesanos y obreros fue signi- ficativo, A la presion de estas -organizaciones, que en muchos casos asumié la forma de paros y huelgas, se debié una-serie-de-reformas legales que limitaba la jornada de trabajo, establecia indemnizacién por acci- dente, descanso semanal obligatorio y-otras. £l Segundo Congreso Obrero de-1920 dio la medida del creaimien- to-e influencia alcanzados por el movimiento obrero artesanal®” La prensa obrera cobré gran desarrollo 53. Lois Craword de Roberts, £1 Ecuador epoca cacao pp 166.172 rey ote Crpracion Eatr8 Nason, 190.190 54. Fernando Velasco, Evade asacomerets a "ivan en Pars y otros lugares de Europa. Se calcula que entre 1900 y 1913 salieron del ‘Rroaesor de 100 fais $F rn 1. 1000.00.00 hac ot Babine sion logacos de si roe concumeron mas de movimento PoP gore Nace, 18. “Scorer Crawiora £1 Eouacor en le époce cacantera p. 69, Finer, Esta, class © Nd, POO. serra y Costa. Sus rescuciones 207 reo material core los debates yotnicones dl Sars lose vscuco ysaecan Se Jame Duran Barca), Ca, Bunce Gerke Sl Escaneado con CamScanner© segundo per Pp © Petlodo republicano » £1 predominio plutocrdtico a oe desde la segunda década del siglo XX; ha ella, la agitacién popular urbana se mant marco de la legalidad. A partir de la crisis que estalé en 1920, los trabajadores junto a grupos medios radicaliza- dos irrumpieron violentamente en la escena social y politica Esto se dio en el marco de la oposicién liberal- ‘conservadora que, si bien mantuvo divididos a los tra- bajadores, no detuvo luchas conjuntas por reivindica- cones. Atin mas, una nueva corriente ideolégica af reci6 en circulos artesanales y obreros: el socialismo En la década de 1910 se formaron los primeros ce anarquistas y periddicos insurgentes. El triunfo Revolucion rusa y la proyeccién de la Revolu mexicana tuvieron consecuencias en los circulos cales que fueron definiendo sus posturas i final de ‘0 dentro del Los gobiernos de la “plutocracia” Segunda administracién de Plaza En-1912 luchaban entre s{-los-antialfaristas. El encargado del poder, Frele Zaldumbide, favorecia la candidatura de su ministro Carlos Tobar, frente a Plaza, también ministro, que tenia respaldo militar. Tobar llegé a un entendimiento con Julio Andrade, otro aspirante, que €l 5 de marzo en un tioteo de cuartel cayé asesinado, Nunca se aclaré el hecho, pero los adversarios de Plaza le culparon. El gobierno Ge Freile cayé y se consolidé el placismo, Francisco ‘Andrade Marin, encargado del Ejecutivo, presidié una cleecion que Plaza gané fécilmente. En-septiembre de, 1912 inicié su segunda administracio ” revuelta- del coronel Hl gobierno enfrent6 una revel: del tendencia radical -y"atifundiste-esmeraklefior~que Revolucionarios conchistas pace acaudillaba al campesinado en montonera. El movie miento adquirié répidamente el cardcter de una gue- tra civil En. algunos sitios, como Camarones y El Guayabo, las fuerzas oficiales fueron derrotadass® Apareci6. un nuevo foco insurreccional en el norte all mando. del. coronel Carlos Andrade, cuyas tropas se ‘on a la capital. Con enormes pérdidas econé- i gobierno detuvo el avance com chista, pero la revuelta solo fue sofocada afios més tarde, Mientras tanto, una dura represion se ejercié contra adversarios del régimen y campesinos. Los gastos de la guerra civil obligaron al gobier- no a elev uuda con los bancos, especialmente con el Ag n las complicaciones trafdas por la guerra mundial, la politica monetaria apunté atin mds satisfacer las demandas de lo grupos plutocraticos. Se decreté la moratoria con su secuela de inflacion y Jeterioro de los ingresos de las mayorias. La adminis- racién. placista_intent6 sin éxito la construccién de ferrocarriles. a Cuenca y al Pailén. Logr6, en cambio, avanaar la linea férrea de Ambato al Curaray y la de Guayaquil a la-peninsula. Se construyeron algunas obras sanitarias y se realizaron mejoras educativas, entre las que hay que mencionar a la Misién Pedagégica Alemana, que vino-a preparar profesores normalistas que cumplieron un papel crucial en la institucionalizacién del laicismo. Administraci6n de Baquerizo Moreno ~ Al conduir su periodo presidencial, Plaza impuso como sucesor a un colaborador Alfredo. Baquerizo Moreno, liberal. moderado y notable intelectual guaya- ‘Su adminisracion fue una coninuidad iusrada de ré[Link]-Los mismos grupos y las mismas polticas se mantuvieron. Quizé la nica alteacion fue la ‘[Link] a los revolucionarios conchistas. Baqueriaortuvo interés env la region’ amazinica y en endl pri- Escaneado con CamScannerBaquerizo Moreno en Galapagos ace mer jefe de Estado que legé a ellas. Algunas de las cons ttucciones ferroviarias avanzaron y se repararon varios caminos. Las obras de saneamiento de Guayaquil se impulsaron y se disefié un plan para la erradicacién de la fiebre amarilla. El gobiemo logré un arreglo definitivo de limites con Colombia; con el Tratado. Murioz Vernaza-Suarez, Eauad ios teri Putumayo y Caqueté a Colombia que, por su parte, rea- liz posteriormente un arreglo con 4 Peni-y le-cedi parte de esos territorios, de modo que ese pais llegs a limitar-con el nuestro también por dl norte. Durante la administracion de Baquero, en 1916, abolid la prisién por deudas 0 apremio personal: De cst modo se suprimis la base legal del coneriaje. Esta co ta social, una de las banderas de lucha dal libe desde el siglo XIX se postergs por més de dos décadas F cedié ai Administracién de Tamayo, el 15 de noviembre En 1920 se enfrentaron dos candidatos liberale Gonzalo Cérdova, antiguo placista que decia repre- sentar la oposicion, y José Luis Tamayo, abogedo « Banco Comercial y Agricola. El gobierno de Bac respaldé a Tamayo que, naturalmente, salid clegid Esta administracion enfrenté la crisis cacaotera. Lo hizo con una defensa a ultranza de los intereses de la burguesia;trasladando el peso de la situacion a gru- pos medios y trabajadores ; En Guayaquil Ja crisis impacté més fuerte: Alli se dio-el mayor crecimiento de las organizaciones de tra- bajadores y se reg6 el descontento entre la poblacién afectada por las alzas de precios. Paralelamente 2 la Confederacion Obrera del Guayas se habia formado, a principios de los aos veint, una organizacién més radical y-combativa influenciada por el anarco-sindi- calismo: la-Federacién de-Trabajadores. Regional de| Guayas (FTRE), que encabezaba la agitacién popu lars En octubre de 1922. os. trabajadores. de la Compafiia del Ferrocarril plantearon alzas salariales, Fue el inicio de un movimiento que también se dio en otras ciudades. En pocos dias, la situacién devino en accién solidaria que inclufa artesanos, obreros por- tuarios, subempleados y migrantes. La primera sema- na de noviembre la agitacién crecié. De un movie miento de obreros se habia desarrollado una amplia movilizacién populars El gobierno reaccioné. con nerviosismo.y los grupos comerciales y bancarios opuestos a la administracion Tamayo pugnaron por dirigir Ja protesta popular contra la incaustacién de los giros de divisas, a cuyo manejo por los exportadores se adjudicaba la elevacién del cambio y los precios En. noviembre los trabajadores controlaban ralizada por la protesta. El 15 una gran 1udo ser detenida por los dirigentes que nque fuera ayaquil crefan imprudente una demostracion, pacifica. Los soldados y la policia abalearon a las masas Casi no hubo resistencia, salve je armas, Con es n la matanza. Hasta de los de unos pocos que se apod disparé cont y heridos quedaron en las calles. Los cuerpo: de los que estaban vivos, se lanzaron al fos de protesta en otras ciudades fue sa, los politicos y el lero aplaudieron la masa~ cre 0 guardaron silencio. Pero ese 15 de noviembre de pretexto, los mili- cones se dl pueblo. Varios center Guayas primidos f s los banque lea liberal para lanzar una ca organizar el partid Marcha de los soldados en Guayaquil p ta obrera del 15 de noviembre Sea, Sin rams tien rt a ent ae rsa ge scat crs pre a pn ts enlace ots a oo acco nuevas circunstancias del agro. 2a. ate ee) 15 de noviembre de 1922, Quito, Cor to Sata ee cor Sayan ron reoracon Edtors NacionalINFOC, 1982, 1922, Quito, CEDIS, 1988. Escaneado con CamScannerFo organizaci6n y direccién nacional y formulé un progra- ma politico, influenciado por lo intelectuales mas radi- cales El gobierno traté de diluir la organizacién, pero el Partido Liberal logré mantenerse desde entonces Caida de la plutocracia En 1924 se ImMpuso, por el mecanismo del fraude, la eleccién, de Gonzalo. Cérdova-contra-d conservador Jacinto Jon. La candidatura de Cérdova fue fruto de fensiones en las altas esferas liberales, profindamente divididas. Su régimen fue agitado. A fines de 1924 el lider conservador Jin acaudilé una revuelta en e norte del Pais, sofocada por el ejérito regular en San José. provin- a de Imbabure. La actividad conspirativa se intensific6 EL banquero y empresario quitefio Luis Napoleén Dillon se transforms en el ideslogo de la oposicion al régimen y al poder bancario de Guayaquil Segundo periodo republicano El predominio plutocratico ch Las cosas se complicaron con el deterioro de la salud del presidente,-que le impidié el ejercicio det poder. Urrduro invierno, a inicios de 1925, destruyé, un sector de la linea férrea a Guayaquil. En esas cit= cunstancias; se le ofrecié en venta al fisco el paque- te-mayoritario de acciones de la Empresa del Ferrocarril. Luego de una debatida negociacién, el Estado compré esas acciones y pasé a controlar el 75% de la empresa. La transaccion cost seiscientos mil délares® E] descontento entre los militares fue creciendo. A inicios de 1925 se formé la Liga Militar ‘con el propésito de salvar a la Patria aunque sea yendo hasta el mismo sacrificio A mediados de 1925 [Link] un ambiente de conspiracién. Dillon y los idedlogos de oposicién mantenfan una dura campaiia de prensa. E} 9 de julio los oficiales jovenes comprometidos con la Liga Militar dieron un golpe de Estado que eché al gobierno. ‘Como en otras iudades del pals en Quito de los aos veinte donde febriimente se constrian obras publicas,ranvas, agua potable. instalaciones sanitarias para Ln ciudadano comin tener casa propia era un problema sero 50 de poblacén de Quito comprobé en 1931 que de dos a tres personas Vivian en una sola habitacion en deficientes condiciones santalas Los sectores populares arrendaban habitaciones humedas,oscurasy estrechas” en las que se otaba, un “desconocimiento de todo principio higinico, la falta absoluta de ‘educacin en todo cuanto se refiere a vivir mejor, vivir higiénicamente! 1D. Pablo Artur Suarez clasfies en 1934 alos pequefios empleados pablicos ¥ privados junto con albafles, ofa de tlle artesanos modestosy comercan tes de infima categoria,que pagaban S/ 12,09 mensuales de ariendo, Seguin un censo de empleadosfiscales de Quito, 424 tenian casa propia y 2800 pe. 2315 pagaban arrendo. 1408 no tenian vivenca y no pagaban ariendo Probablemente vivian con familares ato les permitié sobrevivir en condiciones socioecondmicasextremas En 1936, una investigacion revels que 5893 emples 0s, 16.6% de la poblacion investigada (el mAs alto porcentalehuego de 8.133, ‘rabajadores auténomos un 23.5%) vivian en una sola habtacion con su familia [pagando un ariendo mensual promedio de S. 5 a S/. 10, con un ingreso de ‘alrededor de S/ 100 © Cate Agureen Guayaquil aca 1927 © Cle Espejo en cena de Quite. ala 2naresdeni mis equa y conor dels capital (© Cassy mercado eno 10. Pot interior de una vend en Publ Sergio Guarders 1937 {© Casas ena cueta de os uso Cuenca. Sergio Guarderas, 1932 SES AR RL ARC ma Escaneado con CamScanner