MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE MARISCAL LUZURIAGA

GESTION DE RIESGOS

PROYECTO:

“CREACION DEL ENRIPIADO DE LA CARRETERA DE GORGASH A

MOYABAMBA DEL DISTRITO DE PISCOBAMBA, PROVINCIA DE
MARISCAL LUZURIAGA - ANCASH”

UBICACION

LOCALIDAD : SECTORES DEL DIST. PISCOBAMBA:

GORGASH, MOYABAMBA, MATACOCHA
Y SAN MIGUEL
DISTRITO : PISCOBAMBA
PROVINCIA : MARISCAL LUZURIAGA
REGION : ANCASH

SEPTIEMBRE 2017
 ANALISIS DE RIESGOS Y DESASTRES
ANALISIS DE PELIGROS NATURALES
Se ha identificado los peligros de origen natural en el área de influencia del proyecto, este estudio se
ha realizado tomando en cuenta la información Cartográfica y topografía de la zona, información de
suelos y estudio hidrológico del sector e información de campo realizado por los especialistas
técnicos, cuyo detalle se describen y se desarrolla en Análisis de Riesgos;

a. Peligros de origen Geológico - Geotécnico

Peligro Por Sismo: De acuerdo al mapa de Zonificación Sísmica para el territorio peruano, la Zona
del proyecto está ubicada dentro de la zona de sismicidad III
Por lo tanto, la probabilidad que se produzcan un sismo de regular intensidad es media que podría
afectar la infraestructura construida. Los efectos esperados por la actividad sísmica en esta zona del
país, están basados principalmente en la experiencia obtenida de los estudios de daños causados por
terremotos ocurridos en el Perú en los últimos 45 años.
Sismicidad histórica, del análisis histórico general, se puede deducir que los sismos más importantes
que pudieron haber afectado en algún grado la cuenca, son aquellos que han producido en la costa. De
acuerdo a esta información y para un periodo de aproximadamente 400 años, se tiene que en la cuenca
se han producido sismos con intensidades máximas de VI-VII M.M (Mercalli modificada).
Evaluación de la actividad sísmica en la cuenca, la actividad sísmica que se observa en la región
corresponde a un área de baja concentración, caracterizada por un número relativamente pequeño de
sismos entre 70 a 100 km, de profundidad, pero con un tectonismo considerable.
Probable actividad sísmica futura, los análisis realizados han determinado que en un periodo de 70
años se puede alcanzar una magnitud de 6.50 m.b. con probabilidades de 12.50 y 72% de ocurrencias
en 10, 50 100 años respectivamente.

Falla por Corte y Asentamiento del Suelo (Capacidad Portante): En la zona del eje de las
alcantarillas y la carretera se tiene un suelo de material morrénico compuesto por arena, gravosa, de
compacidad media y la capacidad portante del suelo de cimentación es aproximadamente de 1.6
kg/cm2, con un factor de seguridad de 3, para una probabilidad de ocurrencia anual del 100%, que
determina un Peligro bajo.
Si bien en evaluación preliminar de la geología y suelos en la zona de emplazamiento, no se ha
encontrado factores de peligro, que ameriten ser tomados en cuenta.
El grado de los peligros geológicos-geotécnicos en el área de proyecto, es el siguiente:
Zona de peligro Medio: Terrenos sobre suelos aluviales de baja a media plasticidad proveniente de
formaciones sedimentarias y recientes, rocas compactas y pizarras esquistosas de pendiente regular a
suave (2° a 5°), con regular capacidad portante (1.30 – 4.00 kg/cm2), media amplificada sísmica, bajo
peligro sísmico y nulo potencial de expansión.
b. Peligros de origen climático
Los fenómenos de origen climático de mayor ocurrencia ene le área del proyecto, son los siguientes:
- La lluvia total en la zona es casi nula
- Las grandes variaciones de temperatura, en la zona, en la noche llega hasta 13 ° c, y en el
día puede llegar hasta 23°c.
La topografía de la zona es moderada, con pendientes entre 1.5 a 30 por mil.
Inundaciones: En el periodo comprendido entre diciembre del año 1,982 y junio del año 1983; así
como entre el año 1997 -1998: el país sufrió uno de los mayores desastres naturales ocurridos en
nuestra historia, ocasionados por torrenciales lluvias en el norte y por graves sequías ene l sur, cuya
magnitud afecto grandemente a las regiones del norte del país, por el efecto destructor de las aguas,
cuyos daños, según estimados oficiales, alcanzo los 1,352 billones de soles, de los cuales el 80,6%
fueron causados por las lluvias y el 19.40% por las seguías.
En tal sentido en el valle de los conchucos, se localiza es un área de las zonas propensas a
inundaciones.
Por otro lado cabe indicar que en el pasado se han producido situaciones similares, como lo ocurrido
en los años 1891 y 1925, aunque la magnitud de los daños no es comparable debido al crecimiento de
la infraestructura socioeconómico e los últimos años. Cabe mencionar que entre los años 1925 y 1982,
el país ha soportado u total de 4,750 desastres naturales entre huaycos, deslizantes, aluviones e
inundaciones, causando graves daños materiales y numerosas víctimas.
Lo anterior claramente que una de las características de nuestro país es que su territorio presenta
considerables áreas sensibles a fenómenos de geodinámica, presentando una alta vulnerabilidad a los
desastres naturales.
El valle de los conchucos, está expuesto a la presencia de periodos lluviosos estacionarios y periodos
lluviosos extraordinarios, con precipitaciones en gran intensidad, denominados Fenómenos de “El
Niño”.

Cronología del Fenómeno del Niño: El peligro o amenaza viene a ser todos aquellos fenómenos
naturales más factores externos los cuales causan una intensificación de la misma; afectando a la
población, al medio ambiente en el que habitan y a las infraestructuras existentes. La ocurrencia de
los fenómenos naturales hace que el evento sea posible, o sea se refiere a un fenómeno que puede
suceder o que es factible y el evento probable, que se refiere a un fenómeno esperado como es el
Fenómeno del Niño, debido a que existen razones o argumentos técnico científicos para creer que
ocurrirá o se verificará en un tiempo determinado.
Lo que puede ocurrir es un incremento inusitado del caudal, que debe ser considerado al diseñar las
medidas de las alcantarillas, y sobre todo efectuar el mantenimiento de dichas alcantarillas para que
no se sature y colapse.
Años Característicos: 1791 moderado, 1804 moderado, 1814 moderado, 1828 intenso, 1845 intenso,
1864 moderado, 1871 intenso, 1877/78 moderado, 1884 moderado 1891 muy intenso, 1925 muy
intenso, 1932 débil, 1949/1941 intenso, 1951 débil, 1953 moderado, 1957/58 intenso, 1963 débil,
1969 débil, 1972/1973 Intenso, 1976/77 moderado, 1982/83 muy Intenso (catastrófico), 1997/1998
muy intenso (catastrófico).
El fenómeno del niño de 1997-1998 fue uno de los más intensos hasta ahora conocidos,
desarrollándose más rápidamente y con mayores aumentos de temperatura que cualquiera otro
registro.
Fue más intenso aun que el niño de 1982 – 1883, con temperaturas entre 2 y 5 grados Celsius por
encima de lo normal, esta pila caliente tenia tanta energía que sus impactos denominaron climáticos
mundiales hasta mediados de 1998.
De la evolución que se tiene del Fenómeno del El Niño 1982-1983 se tiene que la máxima descarga
promedio diaria que produjo en el rio Ingenio, producto de la fuertes precipitaciones durante el
fenómeno El Niño 1982-1983 fue de 215.83 m3/s.

Los daños ocasionados al sector agrario se registraron mayormente en la infraestructura de riego como
son: Colmatación de bocatomas, erosión de la riberas de los ríos y destrucción de las cajas hidráulicas
de los canales de regadío, bocatomas, tomas, barrajes, partidores. Así mismo por los desbordes del rio
que afectaron gravemente áreas de cultivo, habiéndose perdido 45 has de cultivos en todo en el valle,
asi mismo a carreteras de la zonas afectadas.

Por lo tanto la probabilidad de la presencia de periodos lluviosos estacionarios y fenómenos de El

Niño similares o de mayor envergadura como los ocurridos anteriormente son latentes y tienen
probabilidad de ocurrencia en los años futuros.
El grado de los peligros climáticos en el área de proyecto, es el siguiente:

Zona de peligro:
Corresponde al área de influencia directa del Proyecto, en donde se proyecta la construcción de la
infraestructura de las alcantarillas y la carretera. En ese sentido los riesgos de la infraestructura están
orientados a que sea:
- Se debe tener las medidas de las alcantarillas adecuadas para drenar el agua que discurre
por dicha alcantarillas.
 - Fallas a causa de la demolición del suelo rocoso para excavación de las cunetas,
originado por un mal procedimiento constructivo.

c. Peligros de origen Múltiple

Zonas adyacentes próximas a las alcantarillas, derrumbes de las rocas o deslizamientos.
En la zona se admite la construcción de las obras siempre y cuando se tome en cuenta la
vulnerabilidad de la estructura y se realicen las medidas de reducción del riesgo requeridas para poder
soportar los peligros naturales del área del proyecto.

Para validar la información de campo se presenta el siguiente cuadro para la calificación de peligros
de origen natural:

Análisis de Vulnerabilidad

ITEM PREGUNTA SI NO
A ANALISIS DE VULNERABILIDADES POR EXPOSICION (LOCALIZACION)
   
¿LA LOCALIZACION ESCOGIDA PARA EL PROYECTO EVITA SU EXPOSICION A
1
PELIGROS? X  
SI LA LOCALIZACION PREVISTA PARA EL PROYECTO LA EXPONE A
2 SITUACIONES DE PELIGRO ¿ES POSIBLE, TECNICAMENTE, CAMBIAR LA
UBICACIÓN DEL PROYECTO A UNA ZONA MENOS EXPUESTA?   X
ANALISIS DE VULNERABILIDADES POR FRAGILIDAD (TAMAÑO,
B
TECNOLOGIA)    
¿LA CONSTRUCCION DE LA INFRAESTRUCTURA SIGUE LA NORMATIVA
1
VIGENTE, DE ACUERDO AL TIPO DE INFRAESTRUCTURA DE QUE SE TRATE? X  
¿LOS MATERIALES DE CONSTRUCCION CONSIDERAN LAS CARACTERISTICAS
2
GEOGRAFICAS Y FISICAS DE LA ZONA DE EJECUCION DEL PROYECTO? X  
¿EL DISEÑO TOMA EN CUENTA LAS CARACTERISTICAS GEOGRAFICAS Y FISICAS
3
DE LA ZONA DE EJECUCION DEL PROYECTO? X  
¿LA TECNOLOGIA PROPUESTA PARA EL PROYECTO CONSIDERA LAS
4 CARACTERISICAS GEOGRAFICAS Y FISICAS DE LA ZONA DE EJECUCION DEL
PROYECTO? X  
¿LAS DESICIONES DE INCIO Y DE EJECUCION DEL PROYECTO TOMAN EN
5 CUENTA LAS CARACTERISTICAS GEOGRAFICAS, CLIMATICAS Y FISICAS DE LA
ZONA DE EJECUCION DEL PROYECTO? X  
C ANALISIS DE VULNERABILIDADES POR RESILENCIA
   
EN LA ZONA DE EJECUCION DEL PROYECTO, ¿EXISTEN MECANISMOS
1
FINANCIEROS? X  
EN LA ZONA DE EJECUCION DEL PROYECTO, ¿EXISTEN MECANISMOS
2
ADMINISTRATIVOS? X  
EXISTEN ESTUDIOS QUE PRONOSTICAN LA PROBABLE OCURRENCIA DE
PELIGROS NATURALES EN LA ZONA BAJO ANALISIS? X  
EXISTEN LA PROBABILIDAD DE OCURRENCIA DE PELIGROS NATURALES
DURANTE LA VIDA UTIL DEL PROYECTO? X  
PARA CADA UNO DE LOS PELIGROS QUE A CONTINUACION SE DETALLAN. ¿QUE CARACTERISTICAS,
 FRECUENCIA, INTENSIDAD, TENDRIA DICHO PELIGRO, SI SE PRESENTARA DURANTE LA VIDA UTIL DEL
PROYECTO?
FRECUENCIA INTENSIDAD
PELIGROS MED
BAJO MEDIO ALTO BAJO IO ALTO
SISMO X       X  
HELADAS X     X    
GRANIZADAS X     X    
PRECIPITACIONES
PLUVIALES   X    X  
HUAYCOS X     X    

Como se puede ver en el análisis realizado, la vulnerabilidad a desastres naturales es Bajo

a media.

Análisis de Vulnerabilidad:
Vulnerabilidad por exposición:- La vulnerabilidad se entiende como la incapacidad de
una unidad social (personas, familias, comunidad, sociedad), estructura física o actividad
económica, de anticiparse, resistir y/o recuperarse de los daños que ocasionaría la
ocurrencia de un peligro o amenaza. La vulnerabilidad es entre otros resultado de procesos
de inapropiada ocupación del espacio y del inadecuado uso de los recursos naturales
(suelo, agua, biodiversidad, entre otros) y la aplicación de estilos o modelos de desarrollo
inapropiados, que afecten negativamente la posibilidades de un desarrollo sostenible.
La vulnerabilidad por exposición está relacionada con decisiones y prácticas que ubican a
una unidad social en las zonas de influencia de un peligro. Este factor explica la
vulnerabilidad porque expone a dicha unidad social al impacto negativo del peligro.
Vulnerabilidad Por fragilidad:- LA vulnerabilidad por fragilidad se refiere al nivel o
grado de resistencia y/o protección frente al impacto de un peligro, es decir las condiciones
de desventaja o debilidad relativa de una unidad social en la práctica, se refiere a las
normas constructivas, calidad de materiales, tecnología utilizada entre otros.
Vulnerabilidad por Resilencia:- La vulnerabilidad por resilencia está asociada al nivel o
grado de asimilación Y/o recuperación que pueda tener la unidad o económica después de
la ocurrencia de u peligro o amenaza.

Fenómenos de Geodinámica Externa

El Fenómeno del Niño constituye un peligro potencial que ocurre cada cierto tiempo, que ocasiona
intensas precipitaciones pluviales; aumentando los caudales de los ríos y quebradas y que pueden
afectar a las alcantarillas y la carretera donde estos lo crucen. Esto ha sido considerado al diseñar las
alcantarillas y el ancho de las cunetas.
A. Análisis De Los Taludes Naturales: Como se indicó no se trata de una nueva carretera, que
mayormente atraviesa afloramientos de depósitos residuales y Coluviales; pero es de mencionar que
estas son rocas estables y la pendiente del terreno es suave y accesible, donde sus taludes se
encuentran cubiertos con cobertura vegetal o sea son estables, hace muchos años.

B. Fenómenos de Geodinámica Interna: En la zona estudiada se encuentra dentro de una área

sísmica, es decir que pueden ocurrir terremotos, los cuales pueden ser originados en la zona de
Subducción, la cual se encuentra, ubicada entre la fosa marina y la línea de la costa peruana, donde
ocurren la mayor concentración de los epicentros con profundidades menores de 70 km., producto del
choque y rozamiento de la placa tectónica submarina de Nazca y la placa tectónica continental
Sudamericana; pues cada vez que se mueven, se rozan y liberan su energía mediante ondas sísmicas,
produciendo sismos; tal como fue el caso del terremoto del año 1970, cuyo epicentro fue frente a las
costas de Chimbote.

Por esta razón estudiamos el Peligro Sísmico para determinar la distribución de la actividad sísmica,
efectuar los análisis sismo tectónicos y en base a la tectónica superficial, establecer la probabilidad
de ocurrencia, la magnitud esperada y la aceleración probable, que será utilizada en el diseño de esta
obra.

El estudio del peligro sísmico tiene por finalidad determinar la distribución de la actividad sísmica,
efectuar los análisis sismo tectónicos y en base a la tectónica superficial, establecer la probabilidad
de ocurrencia, la magnitud esperada y la aceleración probable, que será utilizada en el diseño de esta
obra.
Según el REGLAMENTO NACIONAL DE EDIFICACIONES 2008, EN LA NORMA TÉCNICA
DE EDIFICACIONES - E.30 DISEÑO SISMORESISTENTE; que divide el territorio peruano en 3
zonas; encontrándose el área de estudio en la zona 1 cuya aceleración sísmica proyectada es de 0.4
para un 10% de excedencia en 100 años (CISMID).
En el caso de la ocurrencia de un terremoto no hay el peligro de la ocurrencia de un aluvión y solo
pueden ocurrir algunos derrumbes productos de la erosión e intemperismo de las rocas, pero de
manera muy local, que no afectarían la seguridad de esta carretera y sus obras de arte.
C. Vulnerabilidad y Riesgo de la carretera: La constitución rocosa del basamento de toda la
parte alta de esta carretera, son rocas granitoides de origen intrusivo, o sea son rocas, estables,
competentes a profundidad y al ocurrir un sismo se moverá como un solo cuerpo, fresco, duro e
impermeable y no colapsaran al obras a ejecutar. En superficie están cubiertos por depósitos
cuaternarios, sueltos, hay capas permeables (arenas, conglomerados) e impermeables (arcillas y
limos), pero estos son delgados y tienen topografía suave a ondulada, lo cual les confiere una buena
estabilidad.

Por lo expuesto no hay zonas inestables donde se puedan ocasionar derrumbes, ni avalanchas de rocas,
ni deslizamientos que comprometan la seguridad de la carretera y por seguridad se ha diseñado las
alcantarillas y las cunetas. Para la evaluación de la vulnerabilidad en este caso, si se produjera un
terremoto, lo que afectaría es a los caminos que lo cruzan.

Como el riesgo es la probabilidad de la ocurrencia de un peligro natural y estos fueron estudiados

habiéndose determinado la vulnerabilidad de esta obra como cero o nulo por no tener peligros naturales
en sus partes altas y por no estar habitada la parte baja de su cauce, pues solo se concentra en pérdida de
infraestructura física, carreteras y caminos.

D. Evaluación Geotécnica del Proyecto Actual: Referente a la estratigrafía, en general las

obras a construir se encuentran sobre depósitos cuaternarios suelos residuales o Coluviales, que
cubren la roca basal que es una granodiorita (roca ígnea intrusiva). El suelo que lo cubre es un suelo
en formación con poco o casi nada de humus y mayormente sirven para pastos y en cambio en las
zonas de terrazas, con pendientes moderadas, es más potente y son las zonas que sirven para el sector
agrario. En las calicatas no se ha encontrado el nivel freático.

Sub adyacente a la capa antes descrita el terreno es granular arcilloso, con partículas angulosas y sub
angulosas, de buena consistencia e incluso in situ presenta bien estado de cimentación, que donde se
cimentarán las obras proyectadas (se debe excavar como mínimo 1.50 metros).

En conclusión geológicamente, estamos en una zona que por sus características es muy estable, no
erosionable y no hay posibilidad de la ocurrencia de deslizamientos, por lo que se le considera como
segura. Las condiciones fisiográficas y litológicas son favorables para la ubicación de la Captación y
los trasvases.

EL ANÁLISIS DE RIESGO COMO MÉTODO DE GESTIÓN:

Permite la identificación y evaluación de los probables daños y pérdidas a consecuencia del
impacto de un peligro sobre un proyecto o elementos de éste. Se basa en:
 La identificación y análisis de la probabilidad que un determinado peligro o peligros pueda
impactar en el área donde se localiza o localizaría un proyecto o sus elementos.
 El análisis de los factores que determinan o podrían determinar su fragilidad ante el o los
peligros identificados.
 El análisis de los factores que podrían generar o exacerbar un peligro a otras unidades sociales.
 El análisis de los daños y pérdidas que causaría el probable impacto del peligro sobre el
proyecto en condiciones de vulnerabilidad.

El análisis de las medidas que permitirían que el proyecto pueda recuperarse en el más breve
plazo del impacto de un peligro con características que exceden el nivel de riesgo asumido; así
como el análisis de alternativas para que se brinde un nivel mínimo de servicios.
Asimismo, al analizar los peligros (localización, intensidad, duración y probabilidad de
ocurrencia) y vulnerabilidades (exposición, fragilidad y resiliencia) a los cuales está expuesto el
proyecto, permite describir las medidas de prospección (anticipación ante la ocurrencia de
peligros) y las medidas de corrección (reducción de vulnerabilidad) adoptadas.

El Análisis del Riesgo es una metodología para identificar y evaluar el tipo y nivel de daños y
pérdidas probables que podría tener o podría producir una inversión, a partir de la identificación
y evaluación de la vulnerabilidad de esta con respecto a los peligros a los que está expuesta. Es
una herramienta que permite diseñar y evaluar las alternativas de inversión o acción con la
finalidad de mejorar la toma de decisiones.
El Análisis del Riesgo brinda seguridad a la población y a las inversiones y actividades
socioeconómicas, identificando peligros, factores de vulnerabilidad, áreas afectables, daños
probables, proponiendo acciones de mitigación o prevención y sensibilizando a los actores
sobre los riesgos existentes.
Los daños probables que se han de producir en el Proyecto ante una Situación de riesgo de
desastres, son las siguientes:
- Colapso o pérdida de la infraestructura.
- Emergencia en situación de desastre
- Interrupción de la actividad principal (agropecuario) del proyecto.
- Interrupción de los servicios indirectos del proyecto.
El bajo riesgo de desastres a que se encuentran expuesta, determina la necesidad de una gestión
correctivo mínima del riesgo que ha de tomar en cuenta la ejecución de las obras de
rehabilitación y prevención, para la impedir la paralización de la capacidad productora de la
zona de influencia del proyecto.
La Reducción del riesgo en el área de intervención del proyecto, se ha de realizar y costear las
siguientes actividades:
 Diseño de infraestructura antisísmica.
 Implementar diseños antisísmicos.
 Estructuras Hidráulicas adecuadas en su diseño e implementación.
 Diseñar la estructura de Sistema de riego para el caudal de máximas avenidas
  Capacitación en Operación y Mantenimiento de Infraestructura Hidráulica, como en
adecuado mantenimiento.
 Firma de convenios con organismos que provean de asesoramiento en capacitación y
articulación en gestión de riesgos
 Evaluar el impacto ambiental por la explotación de canteras cercanas a la zona de la
carretera.
 Durante la ejecución se debe supervisar permanentemente la conformación de la
plataforma de rodadura de la carretera.

FORMULACION Y EVALUACION
I.1. Análisis de vulnerabilidad

La vulnerabilidad es la susceptibilidad de la infraestructura física (inversión del proyecto) de sufrir

daños por acción de un peligro o amenaza. Entendiéndose como la propensión de que la
infraestructura sufra daño o peligro y no el daño en sí mismo.

Estos factores de vulnerabilidad ante la posible ocurrencia son:

- Exposición.
- Fragilidad.
- Resilencia.

I.1.1. Exposición (localización)

Tiene que ver con la decisión de ubicación de la bocatoma y de la línea de la carretera principal y que
esta pueda estar cerca de un lugar naturalmente peligroso.

Por ubicación. La ubicación de las alcantarillas y de la línea de las carretera ha sido trazada
anteriormente, teniendo en cuenta de ir por zonas seguras, sin peligros a deslizamientos.

Esta ubicación ha sido elegida lo más técnicamente posible por lo que el cambio pasaría por evaluar
otras áreas de riego pudiendo disminuir considerablemente los beneficios del proyecto.

Según el mapa de riesgos geológicos la ubicación de la infraestructura no es propensa de sufrir

riesgos, las zonas donde existe algún tipo de riesgo; y evaluando la construcción de la carretera, es en
el km 0+00 del tramo de Matacocha, en la quebrada del rio Matacocha, una zona donde puede ser
propenso a inundaciones; por lo que la ubicación es muy improbable que pueda ser modificada.
I.1.2. Por fragilidad (tamaño y tecnología).
Para la redacción de los términos de referencia del expediente técnico se ha considerado la inclusión
de medidas como: se siga la normatividad vigente de infraestructura, que se consideren materiales
resistentes a la zona del proyecto; que la línea de la carretera y las principales obras de arte tengan en
cuenta las características geográficas de la zona.

Es así que para evitar desbordes de las alcantarillas se sugiere que se siga los procedimientos técnicos
en función a los estudios hidrológicos con retornos de más de 100 años.

I.1.3. Por Resilencia.

En caso fortuito de suceder algún tipo de riesgo no identificado en la zona del proyecto se tiene como
respuesta directa de los productores que podrán afrontar algún tipo de mantenimiento de las zonas que
presenten inestabilidad de la tubería para que no se pierda la inversión. Esto es posibles gracias a que
se ha tomado en consideración que el proyecto propone la formalización de una comisión de regantes
que asuma diligentemente la tarifa de agua como parte de un fondo para operación y mantenimiento,
este mismo puede ser usado para estas medidas de las alcantarillas en caso suceda el riesgo.

Por lo tanto la organización de la población es de índole MEDIO ya que aun no existe una comisión
de regantes y las otras organizaciones del tipo organizacional como vasos de leche, comedores
populares no tienen las capacidades de afrontar un grado de peligro ante desastres. Quedando
finalmente definidos como una agrupación humana con bajos recursos económicos frente a la
reparación de desastres.

Cuadro Resumen de peligros/amenazas y vulnerabilidad

AMENAZA O PELIGRO FACTORES DE VULNERABILIDAD
EXPOSICIÓN
No existen peligros que puedan afectar el
planteamiento de la infraestructura de las
alcantarillas.
Lluvias intensas (fenómeno del niño). FRAGILIDAD
Implementación de medidas técnicas desde perfil
Derrumbes y/o deslizamientos.
y ampliado en términos de referencia de
Fallas geológicas en laderas.
elaboración de expediente técnico y supervisión.
Caídas
RESILENCIA
Consideración de conformación de comisión de
regantes y el pago de tarifa de agua para operación
y mantenimiento
Cuadro. Grado de vulnerabilidad

IDENTIFICACIÓN DEL GRADO DE VULNERABILIDAD POR FACTORES

FACTOR DE VARIABLE GRADO DE COMENTARIO
 VULNERABILIDAD
VULNERAB BAJ MEDI ALT
O O O
(A) Localización del proyecto
respecto de la condición de X No existe ningún peligro
peligro
EXPOSICIÓN
El terreno destinado es de poca
(B) Características del terreno X pendiente apropiado para el
proyecto
(C) Tipo de construcción X Adecuado para el proyecto
FRAGILIDA
(D) Aplicación de normas de Se aplica todas las normas de
D X
construcción construcción (estricto)
El comercio es relativamente
desarrollado mediante
(E) Actividad económica de
X productiva – producción para
la zona
autoconsumo y mercados
locales
Existe nivel de pobreza en la
zona del proyecto, tomando en
cuenta las necesidades
(F) Situación de pobreza de la
X insatisfechas que existen la
zona
zona como el abastecimiento
de agua y desagüe, tipo de
vivienda y otros.
RESILIENCI
(G) Integración institucional Cohexistencia con el
A X
de la zona Municipio
(H) Nivel de organización de Existe la junta de los barrios
X
la población encargados de efectuar faenas
(I) Conocimiento sobre El 100% de la población
ocurrencia de desastres por X conocen el historial de
parte de la población desastres de la zona
(J) Actitud de la población Con la presencia dl comité una
frente a la ocurrencia de X actitud previsora
desastres continuamente
Los beneficiarios se
(K) Existencia de recursos
comprometen a asumir los
financieros para respuesta X
costos de operación y
ante desastres.
mantenimiento.
Fuente: Pautas Metodológicas de Análisis de Riesgos
Elaboración propia
I.2. Determinación del Nivel de Riesgo
Luego de analizados el grado de peligro y el análisis de vulnerabilidad, se procederá a clasificar el
nivel de riesgo que contribuirá a evaluar las pérdidas probables que se generarían ante la ocurrencia de
la situación de riesgo y por tanto permitirán estimar los beneficios (costos de reconstrucción evitados,
beneficios no suspendidos, entre otros) de la incorporación de medidas de reducción de riesgo.

Cuadro Resumen de Riesgo y Vulnerabilidad .

GRADO FACTOR DE GRADO DE
TIPO DE PELIGRO
PELIGRO VULNERABILID VULNERABILIDAD
Lluvias Intensas Medio AD BAJO MEDIO
TOTAL EXPOSICIÓN X
FRAGILIDAD X
RESILENCIA X

Luego de analizar el cuadro anterior se procede a evaluar el nivel de riesgo:

Cuadro Nivel de Riesgo:

GRADO GRADO DE VULNERABILIDAD
TIPO DE RIESGO DE
BAJO MEDIO ALTO
PELIGRO
Caídas de rocas BAJO X X

I.3. Estimación del riesgo sin medidas de mitigación.

Al ser el grado de riesgo bajo ya que si llegase a suceder el riesgo la infraestructura principal de la
inversión no sufriría mayor daño. No se ha podido determinar pérdidas por riesgo.

I.4. Identificación de medidas de mitigación del riesgo.

Al estar internalizados las medidas de mitigación del riesgo en la ingeniería de construcción no se
tienen medidas adicionales de mitigación del riesgo.
Quedando solo como recomendaciones que se siga los procedimientos técnicos en la elaboración del
expediente técnico y en la ejecución la conformación y formalización del comité de regantes de El
Molino.

En los cuadros siguientes se puede ver la Matriz para la síntesis del análisis de vulnerabilidad y la
Matriz para la síntesis de las medidas de reducción del riesgo respectivamente

I.5. Costos
Al haber sido expresado que el nivel de riesgo pese a ser de grado medio-alto este no contendrá
medidas de mitigación de riesgo y que si llegase a suceder este riesgo no afectaría la inversión, no se
han planteado costos por perdidas y reparaciones y tampoco se han considerado costos por medidas
de mitigación de riesgo.
Cuadro
Matriz para la síntesis del análisis de vulnerabilidad
Elementos o componentes del proyecto
Peligros Relevantes Estructura de captación Línea de conducción Tierras Agrícolas
(EC) (LC) (TA)
Lluvias Intensas:
La estructura de captación
incremento del Pérdida de cultivos
puede colapsar
caudal, desbordes
La estructura de
La estructura de captación
Sismos conducción de 2787 ml
puede colapsar
puede colapsar
Sequías Pérdida de cultivos
La estructura de
Deslizamientos conducción puede Pérdida de cultivos
colapsar

Cuadro
Matriz para la síntesis de las medidas de reducción del riesgo
Elementos o componentes del proyecto
Peligros
Estructura de captación Línea de conducción Tierras Agrícolas
Relevantes
(EC) (LC) (TA)
Se refuerza la estructura de
Lluvias Intensas:
captación construyendo Capacitaciones
incremento del
muros de encauce como referidas al tema
caudal, desbordes
protección
La estructura de captación
La estructura de conducción se
se construye de acuerdo a
Sismos construye de acuerdo a las
las normas técnicas
normas técnicas antisísmicas
antisísmicas
Capacitaciones
Sequías
referidas al tema
Se construye soportes para
incrementar la resistencia. Capacitaciones
Deslizamientos
Se recupera cubierta de referidas al tema
vegetación en ladera

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

CONCLUSIONES
- Se han efectuado los análisis de riesgo y hallado que el proyecto NO se encuentra expuesta a
peligros geológicos y tiene una vulnerabilidad Baja.
- Los peligros más saltantes es el que se presenta en el tramo de Matacocha, en la quebrada del Rio
Matacocha, el cual tiene un grado de intensidad medio a las inundaciones.
- Las medidas adoptadas para reducir el riesgo han sido internalizadas desde la formulación de la
alternativa de construcción en función de proteger la infraestructura que se va a construir.
- La población de las localidades de Gorgash, Moyabamba, Matacocha y San miguel, tiene
bastante expectativas frente a la ejecución del proyecto teniendo como factor positivo la
disposición de respuesta ante un evento de lluvias.

RECOMENDACIONES
- Que para reducir la Fragilidad del proyecto se deberá tener en consideración para la formulación
del expediente técnico y la ejecución considerar que las obras y materiales sea acorde a las
condiciones medio ambientales y geográficas de la zona del proyecto.
- Se siga los procedimientos técnicos de construcción de las alcantarillas en tramos donde hayan
posibilidad de riego por derrumbes o caída de rocas.
- Los estudios y análisis efectuados coadyuva a la determinación de la sostenibilidad del proyecto,
mención al cual deberán de ser considerados en la aprobación.

Apéndice 01 - Identificación de peligros en la zona de ejecución del Proyecto

2. ¿Existen estudios que pronostiquen la probable

1. ¿Existen antecedentes de peligros en la zona en la
ocurrencia de peligros en la zona bajo análisis?
cual se pretende ejecutar el Proyecto?
¿Qué tipo de peligros?

IDENTIFICACI N COMENTARI
SI NO COMENTARIOS IDENTIFICACIÓN SI
ÓN O OS
Por estar en la No existen
Inundaciones cabecera de los cerros Inundaciones X registros al
X
no tiene esta condición respecto.
Registros
Durante los meses de
Lluvias Intensas X Lluvias Intensas x Históricos del
enero a abril.
SENAMHI
Registros
Durante los meses de
Heladas X Heladas X Históricos del
junio a setiembre.
SENAMHI
Friaje/Nevada X No hay registros. Friaje/nevada X No hay registros.
El mapa de
No hay registro de sismos revela
Sismos X sismos en la zona del Sismos X que no hay
proyecto propensión al
sismo
Existe temporadas de Si se tiene
Sequias X Sequias X
sequias registros
Huaycos X Existe huaycos en el Huaycos X No hay registros.
 2. ¿Existen estudios que pronostiquen la probable
1. ¿Existen antecedentes de peligros en la zona en la
ocurrencia de peligros en la zona bajo análisis?
cual se pretende ejecutar el Proyecto?
¿Qué tipo de peligros?
distrito pero no en la
zona del proyecto
Derrumbes/Desli Derrumbes/deslizamie
X Propios del invierno. X No hay registros.
zamientos ntos
Por encontrarse en la
Tsunamis X Tsunamis X No hay registros.
parte de cordillera.
Incendios No existen registros
X Incendios Urbanos X No hay registros.
Urbanos históricos al respecto.
Derrames No existe registros al
X Derrames Tóxicos X No hay registros.
Tóxicos respecto.
Otros X No existen registros. Vientos Fuertes X No hay registros.
3.¿Existe la Probabilidad de ocurrencia de alguno de los peligros señalados en las SI NO
preguntas anteriores durante la vida útil del proyecto x
4. La Información existente sobre la ocurrencia de peligros naturales en la zona SI NO
¿es suficiente para tomar decisiones y evaluación de proyectos? X
Apéndice 02 - Caracterización especifica de los peligros (formato Nº 01)

Frecuencia (a) Intensidad (b) Resultado

Peligros S N
B M A S.I B M A S.I (c) = (a) * (b)
Inundación
¿Existen zonas con problemas de
X 1 1 Bajo
inundación?
¿Existe sedimentación en el río o
X 1 1 Bajo
quebrada?
¿Cambia el flujo del río o acequia
principal que estará involucrado con X 1 1 Bajo
el proyecto?
Lluvias intensas X 3 2 Medio
Derrumbes/deslizamientos X 1 1 Bajo
¿Existen procesos de erosión? X 1 1 Bajo
¿Existe mal drenaje de suelos? X 1 1 Bajo
¿Existen antecedentes de
inestabilidad o fallas geológicas en X 1 1 Bajo
las laderas?
¿Existen antecedentes de
X 1 1 Bajo
deslizamientos?
¿Existen antecedentes de derrumbes? X 1 1 Bajo
Heladas X 1 1 Bajo
Friajes/Nevadas X 4 4 S.I.
Sismos X 1 1 Bajo
Sequías X 2 2 Medio
Huaycos: X 1 1 Bajo
¿Existen antecedentes de huaycos? X 1 1 Bajo
Incendios Urbanos X 4 4 S.I.
Derrames tóxicos X 4 4 S.I.
Otros X 1 1 Bajo
APÉNDICE 03 - Lista de verificación sobre la generación de vulnerabilidades por exposición,
fragilidad o resilencia en el proyecto

N
PREGUNTAS SI COMENTARIOS
O
A. ANALISIS DE VULNERABILIDADES POR
     
EXPOSICION (LOCALIZACION)
         
LA UBICACIÓN DE LAS
1. ¿LA LOCALIZACION ESCOGIDA PARA LA ALCANTARILLAS NO ESTA
UBICACIÓN DEL PROYECTO EVITA SU X EXPUESTA A RIESGOS, PERO
EXPOSICIÓN A PELIGROS? EXISTE MAS RIESGO EN LA
QUEBRADA DE MATACOCHA.

2. SI LA LOCALIZACION PREVISTA PARA EL

NO ES TECNICAMENTE VIABLE,,,
PROYECTO LO EXPONE A SITUACIONES DE
PODRIA TRAER LA DISMINUCION
PELIGRO,   X
DE LOS BENEFICIOS Y LA
¿ ES POSIBLE, TECNICAMENTE, CAMBIAR
EXPOSICION A OTROS RIESGOS
LA UBICACIÓN DEL PROYECTO A UNA
ZONA MENOS EXPUESTA ?
B. ANALISIS DE VULNERABILIDADES POR
     
FRAGILIDAD (TAMAÑO, TECNOLOGIA)
         

SE HA REVISADO LOS
1. ¿ LA CONSTRUCCIÓN DE LA
PRINCIPALES ESTUDIOS Y
INFRAESTRUCTURA SIGUE LA NORMATIVA
EXPEDIENTES TECNICOS DE
VIGENTE, DE ACUERDO CON EL TIPO DE X  
CONSTRUCCIONES SIMILARES EN
INFRAESTRUCTURA DE QUE SE TRATE ?
LA ZONA PARA PREVEER ESTE
EJEMPLO: NORMA ANTISISMICA
PUNTO

2. ¿ LOS MATERIALES DE CONSTRUCCIÓN

CONSIDERAN LAS CARACTERÍSTICAS
SE HA REVISADO LOS
GEOGRÁFICAS Y FÍSICAS DE LA ZONA DE
PRINCIPALES ESTUDIOS Y
EJECUCIÓN DEL PROYECTO ? EJEMPLO: SI
EXPEDIENTES TECNICOS DE
SE VA A UTILIZAR MADERA EN EL X  
CONSTRUCCIONES SIMILARES EN
PROYECTO, ¿ SE HA CONSIDERADO EL USO
LA ZONA PARA PREVEER ESTE
DE PRESERVANTES Y SELLADORES PARA
PUNTO
EVITAR EL DAÑO POR HUMEDAD O
LLUVIAS INTENSAS ?

X   SE HA REVISADO LOS
 N
PREGUNTAS SI COMENTARIOS
O
3. ¿ EL DISEÑO DE LA BOCATOMA EN
CUENTA LAS CARACTERISTICAS
GEOGRAFICAS Y FISICAS DE LA ZONA DE
PRINCIPALES ESTUDIOS Y
EJECUCION DEL PROYECTO ? EJEMPLO: ¿ EL
EXPEDIENTES TECNICOS DE
DISEÑO DE LA BOCATOMA HA TOMADO EN
CONSTRUCCIONES SIMILARES EN
CUENTA EL NIVEL DE LAS AVENIDAS
LA ZONA PARA PREVEER ESTE
CUANDO OCURRE EL FENOMENO EL NIÑO,
PUNTO
CONSIDERANDO SUS DISTINTOS GRADOS
DE INTENSIDAD ?

SE HA REVISADO LOS
4. ¿ LA DECISION DE TAMAÑO DEL PRINCIPALES ESTUDIOS Y
PROYECTO CONSIDERA LAS EXPEDIENTES TECNICOS DE
CARACTERISTICAS GEOGRAFICAS Y CONSTRUCCIONES SIMILARES EN
FISICAS DE LA ZONA DE EJECUCION DEL LA ZONA PARA PREVEER ESTE
X  
PROYECTO ? EJEMPLO: ¿ LA BOCATOMA HA PUNTO
SIDO DISEÑADA CONSIDERANDO QUE HAY ADICIONALMENTE EL ANALISIS
EPOCAS DE ABUNDANTES LLUVIAS Y POR DE LA TOPOGRAFÍA HA LLEVADO
ENDE DE GRANDES VOLUMENES DE AGUA ? A PROPENDER QUE SE TIENE QUE
TENER UN TRAMO CON TUBERIA

5. ¿ LA TECNOLOGÍA PROPUESTA PARA EL

PROYECTO CONSIDERA LAS SE HA REVISADO LOS
CARACTERISTICAS GEOGRAFICAS Y PRINCIPALES ESTUDIOS Y
FISICAS DE LA ZONA DE EJECUCION DEL EXPEDIENTES TECNICOS DE
X  
PROYECTO ? EJEMPLO: ¿ LA TECNOLOGIA CONSTRUCCIONES SIMILARES EN
DE CONSTRUCCION PROPUESTA LA ZONA PARA PREVEER ESTE
CONSIDERA QUE LA ZONA ES PROPENSA A PUNTO
MOVIMIENTOS TELURICOS ?

X   SI SE HA TOMADO EN
6. ¿ LAS DECISIONES DE FECHA DE INICIO Y CONSIDERACION ESTE ITEM.
DE EJECUCION DEL PROYECTO TOMAN EN PARA LA PROGRAMACION DE
CUENTA LAS CARACTERISTICAS INICIO DE OBRA DEL PROYECTO.
GEOGRAFICAS, CLIMATICAS Y FISICAS DE
LA ZONA DE EJECUCION DEL PROYECTO ?
EJEMPLO: ¿ SE HA TOMADO EN CUENTA
QUE EN LA EPOCA DE LLUVIAS ES MUCHO
MAS DIFICIL
 N
PREGUNTAS SI COMENTARIOS
O

C. ANALISIS DE VULNERABILIDADES POR

     
RESILIENCIA
         

1. EN LA ZONA DE EJECUCION DEL

PROYECTO, ¿ EXISTEN MECANISMOS NO SE TIENE – SI LLEGASE A
TECNICOS (POR EJEMPLO, SISTEMAS SUCEDER UN EVENTO EXTREMO
X
ALTERNATIVOS PARA LA PROVISION DEL TODOS LOS SISTEMAS
SERVICIO) PARA HACER FRENTE A LA COLAPSARIAN
OCURRENCIA DE DESASTRES ?

2. EN LA ZONA DE EJECUCION DEL

PROYECTO, ¿ EXISTEN MECANISMOS EL ESTADO EN LOS ULTIMOS
FINANCIEROS (POR EJEMPLO, FONDOS AÑOS HA PROVISTO DE FONDOS
  X
PARA ATENCION DE EMERGENCIAS) PARA PARA ESTOS EVENTOS.
HACER FRENTE A LOS DAÑOS
OCASIONADOS POR LA OCURRENCIA DE
DESASTRES ?

3. EN LA ZONA DE EJECUCION DEL

PROYECTO, ¿ EXISTEN MECANISMOS
EL MUNICIPIO A TRAVES DEL
ORGANIZATIVOS (POR EJEMPLO, PLANES
X   SISTEMA DE DEFENSA CIVIL
DE CONTINGENCIA) PARA HACER FRENTE A
PARTICIPA DE ESTAS ACCIONES
LOS DAÑOS OCASIONADOS POR LA
OCURRENCIA DE DESASTRES ?

LAS 3 PREGUNTAS ANTERIORES SOBRE RESILIENCIA SE REFIRIERON A LA ZONA DE

EJECUCION DEL PROYECTO. AHORA SE QUIERE SABER SI EL PIP, DE MANERA
ESPECIFICA, ESTA INCLUYENDO MECANISMOS PARA HACER FRENTE A UNA
SITUACION DE RIESGO

4. ¿ EL PROYECTO INCLUYE MECANISMOS

TECNICOS, FINANCIEROS Y/O SI, SE HA CONSIDERADO EL PAGO
ORGANIZATIVOS PARA HACER FRENTE A X   DE UNA TARIFA DE AGUA PARA
LOS DAÑOS OCASIONADOS POR LA OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
OCURRENCIA DE DESASTRES ?

5. ¿ LA POBLACIÓN BENEFICIARIA DEL X   SI, LA ZONA INCIAL DE LA

 N
PREGUNTAS SI COMENTARIOS
O
PROYECTO CONOCE LOS POTENCIALES
DAÑOS QUE SE GENERARIAN SI EL INFRAESTRUCTURA DE RIEGO
PROYECTO SE VE AFECTADO POR UNA SIEMPRE HA TENIDO ALGUN TIPO
SITUACION DE PELIGRO ? DE CAIDA DE ROCAS.
APÉNDICE 04 – Identificación del grado de vulnerabilidad por factores de exposición, fragilidad
y resilencia.

GRADO DE
FACTOR DE
VULNERABILIDAD
VULNERABILIDA VARIABLE
D BAJO MEDIO ALTO

EXPOSICION X
(A) LOCALIZACIÓN DEL PROYECTO
X
(B) CARACTERÍSTICAS DEL TERRENO
 

FRAGILIDAD X
(C) TIPO DE CONSTRUCCIÓN
X
(D) APLICACIÓN DE NORMAS DE
X
(E) ACTIVIDAD ECONOMICA DE LA
X
(F) SITUACION DE POBREZA DE LA
X
(G) INTEGRACION INSTITUCIONAL DE

RESILIENCIA X
(H) NIVEL DE ORGANIZACIÓN DE LA
X
(I) CONOCIMIENTO SOBRE
X
(J) ACTITUD DE LA POBLACIÓN
X
(K) EXISTENCIA DE RECURSOS