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MODALIDAD MIXTA
TEMA V
CONCEPTOS FUNDAMENTALES DEL DERECHO
LABORAL BUROCRÁTICO
5. 1.- SERVICIO PÚBLICO, EMPLEADO PÚBLICO, FUNCIONARIO PÚBLICO Y
TRABAJADOR AL SERVICIO DEL ESTADO.
Servicio público.
son el conjunto de actividades y subsidios permitidos, reservados o exigidos a
las administraciones públicas por la legislación en cada Estado, y que tienen como
finalidad responder a diferentes imperativos del funcionamiento de la sociedad, y,
en última instancia, favorecer la realización efectiva del desarrollo personal,
económico, la igualdad y el bienestar social.
Empleado publico
Órgano personal de la actividad administrativa, afecto a un servicio público
determinado, en cuya realización participa, con carácter permanente y profesional,
mediante una retribución (sueldo).
Funcionario publico
Es un servidor del Estado, designado por disposición de la Ley, por elección
popular o por nombramiento de autoridad competente, para ocupar grados
superiores de la estructura orgánica y para asumir funciones de representatividad,
iniciativa, decisión y mando.
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Trabajador al servicio del estado.
Por trabajador debe entenderse, “toda persona física que presta un servicio físico,
intelectual o ambos géneros, en virtud de nombramiento expedido o por figurar en
las listas de raya”.
5. 2.- TRABAJADOR DE BASE Y TRABAJADOR DE CONFIANZA.
Trabajador de base.
Personal de base. Lo forman los trabajadores al servicio de la Federación que no
están incluidos como personal de confianza en el artículo 5 de la Ley Federal de
los Trabajadores al Servicio del Estados o en las disposiciones legales que
formalicen la creación de sus categorías o cargos.
Trabajador de confianza.
Los que integran la planta de la Presidencia de la República y aquéllos cuyo
nombramiento o ejercicio requiera la aprobación expresa del Presidente de la
República.
5. 3.- CONCEPTO DE TRABAJADOR DEFINITIVO O NUMERARIO, INTERINO,
PROVISIONAL, TIEMPO FIJO, OBRA DETERMINADA Y HONORARIOS.
Concepto de trabajador definitivo o numerario
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Son aquellos que tiene un nombramiento definitivo por que el estado lo ocupa de
manera regular y permanente para el desempeño de sus labores ordinarias en una
empresa y/o establecimiento también suele conocerse como trabajador de planta.
Interino
Ocupan estas plazas vacantes temporales que no exceden de 6 meses y estos se
originan con motivo de las licencias sin goce de sueldo que se les concede a los
trabajadores por razones de carácter personal.
Provisional
Son cuando se expiden conforme al procedimiento escalonaría respectivo a un
trabajador y debe ocupar este una vacante temporal mayor de 6 meses.
Obra determinada
Son otorgados para realizar tareas directamente ligadas a una obra determinada y
por su naturaleza no es permanente.
Tiempo fijo
Son los que se expiden con fecha precisa de determinación de trabajos eventuales
o de temporada
Honorarios
Son aquellos trabajadores que reciben remuneración, estipendio o sueldo que se
concede por cierto trabajo; generalmente se aplican a las profesiones liberales en
que no hay relación de dependencia económica entre las partes y donde fija
libremente su retribución el que desempeña la actividad o presta los servicios
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5. 4.- CONCEPTOS DE CONTRATO Y NOMBRAMIENTOS. DIFERENCIAS
COMO SE APLICAN ESTOS CONCEPTOS EN LAS DIVERSAS
LEGISLACIONES Y PROBLEMÁTICAS QUE ENFRENTA.
Los nombramientos están sujetos o sometidos al Derecho Administrativo, por
tanto, aunque la ley no lo establezca expresamente, se entienden incluidos dentro
de la referencia "sometidos al Derecho Administrativo".
Contrato es todo. Existen contratos civiles, laborales, mercantiles, administrativos
(nombramiento)... Por tanto, es difícil hablar de una diferencia, cuando el
nombramiento es un contrato. Si bien, podríamos decir que difieren en la ley
aplicable. (Se diferencian en la ley que se aplica).
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1. Señale cuales son los elementos que debe contener el nombramiento de
acuerdo con LFTSE.
Artículo 15.- Los nombramientos deberán contener:
I.- Nombre, nacionalidad, edad, sexo, estado civil y domicilio;
II.- Los servicios que deban prestarse, que se determinarán con la mayor precisión
posible;
III.- El carácter del nombramiento: definitivo, interino, provisional, por tiempo fijo o
por obra determinada;
IV.- La duración de la jornada de trabajo;
V.- El sueldo y demás prestaciones que habrá de percibir el trabajador, y
VI.- El lugar en que prestará sus servicios.
2. Explique la diferencia entre contrato y nombramiento.
Los nombramientos están sujetos o sometidos al Derecho Administrativo, por
tanto, aunque la ley no lo establezca expresamente, se entienden incluidos dentro
de la referencia "sometidos al Derecho Administrativo".
Contrato es todo. Existen contratos civiles, laborales, mercantiles, administrativos
(nombramiento)... Por tanto, es difícil hablar de una diferencia, cuando el
nombramiento es un contrato. Si bien, podríamos decir que difieren en la ley
aplicable. (Se diferencian en la ley que se aplica)
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3. Explique el concepto de trabajador de confianza.
Con independencia del nombramiento expedido, en todos los casos a que se
refiere esta fracción, será considerado trabajador de confianza cualquiera que
desempeñe las siguientes funciones:
a) Dirección, como consecuencia del ejercicio de sus atribuciones legales, que de
manera permanente y general le confieren la representatividad e implican poder
de decisión en el ejercicio del mando.
b) Inspección, vigilancia y fiscalización: cuando estén considerados en el
presupuesto de la Cámara de Diputados, así como el personal técnico que en
forma exclusiva y permanente esté desempeñando tales funciones ocupando
puestos que a la fecha son de confianza.
c) Manejo de fondos o valores, cuando implique la facultad legal de disponer de
éstos, determinando su aplicación o destino.
d) Auditoría: a nivel de auditores y subauditores generales, así como el personal
técnico que en forma exclusiva y permanente desempeñe tales funciones, siempre
que presupuestalmente dependa de la Contraloría o de las áreas de Auditoría.
e) Control directo de adquisiciones: cuando tengan la representación de la Cámara
de Diputados con facultades para tomar decisiones sobre las adquisiciones y
compras, así como el personal encargado de apoyar con elementos técnicos estas
decisiones y que ocupe puestos presupuestalmente considerados en estas áreas
de la Cámara de Diputados con tales características.
f) En almacén e inventarios, el responsable de autorizar el ingreso o salida de
bienes o valores y su destino o la baja y alta en inventarios;
g) Todos aquellos trabajadores que desempeñen funciones que por su naturaleza
sean análogas a las anteriores.
IV.- En el Poder Judicial: los Secretarios de los Ministros de la Suprema Corte de
Justicia de la Nación y en el Tribunal Superior de Justicia del Distrito Federal, los
Secretarios del Tribunal Pleno y de las Salas;
4. Explique los siguientes conceptos.
Servidor público: Es una persona que brinda un servicio de utilidad social. Esto
quiere decir que aquello que realiza beneficia a otras personas y no genera
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ganancias privadas (más allá del salario que pueda percibir el sujeto por este
trabajo). Los servidores públicos, por lo general, prestan servicios al Estado.
Empleado público: Empleado público, para el Derecho administrativo, es aquel
trabajador por cuenta ajena cuyo empleador es el Estado, incluyendo la
Administración pública y los entes regulados por Derecho público.
Funcionario público: Un funcionario es una persona que desempeña un empleo
público. Se trata de un trabajador que cumple funciones en un organismo del
Estado.
Trabajador de base: Son los trabajadores al servicio de la Federación que no
están incluidos como personal de confianza en lo dispuesto por el artículo 5o. de
la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado o en las disposiciones
legales que formalicen la creación de sus categorías o cargos.
5. Explique los siguientes tipos de nombramiento.
Definitivo:
Para personal definitivo en la categoría que concursa Investigador o Técnico
Académico.
Interino:
Trabajo que se realiza de manera temporal
Provisional: Para cubrir puestos vacante mayor a seis meses.
Tiempo fijo:
Son por tiempo fijo a la fecha que se determina el vencimiento de servicio.
Obra determinada:
Aquellos cuyos efectos cesan al concluir la obra que motivo su expedición.
Honorarios:
Cantidad de dinero que corresponde a una persona por el trabajo realizado.
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