Historia y Ciencias Sociales Programa

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Problemas económicos de Chile actual

Historia y Ciencias Sociales

Ruta de aprendizaje

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Objetivos

- Caracterizar los diferentes modelos económicos aplicados en Chile

durante el siglo XIX y siglo XX.
- Comprender el concepto de ventajas comparativas para el progreso
económico chileno.
- Comprender los sectores económicos y sus roles en la economía
chilena.
- Analizar las principales problemáticas económicas presentes en Chile.

Contenidos

1. Economía histórica nacional.

2. Ventajas comparativas.
3. Actividades económicas.
4. La desigualdad socio-económica.
5. El fenómeno de la pobreza.

2 Cpech
 Guía

Glosario

1. Economía histórica nacional: Chile, a lo largo de su historia, ha presentado diversos

sistemas económicos, los cuales se relacionan directamente con las tendencias y contextos
políticos que se experimentan en cada periodo. Dentro de los sistemas aplicados por Chile se
encuentran:

a. Mercantilismo: fue el sistema económico durante el periodo colonial. Estaba caracterizado

por la aplicación de un monopolio comercial para controlar los flujos mercantiles y evitar
así las pérdidas económicas. Se basaba en la acumulación de riqueza materializada en
metales preciosos o elementos similares.
b. Capitalismo: este sistema reemplazó al mercantilismo. Está ligado a los procesos de
industrialización generados en Europa a finales del siglo XVIII y a lo largo del siglo XIX.
Se caracteriza por el protagonismo de la propiedad privada como agente principal de la
economía y el flujo constante de capitales. Este sistema, a su vez, puede ser catalogado
en dos tipos:

• Capitalismo Liberal (Librecambismo): llevado a cabo desde el fin del periodo

colonial, en conjunto con el proceso de industrialización nacional. Está caracterizado
por abrir la economía al reducir impuestos y aranceles comerciales, la no
intervención del Estado en economía y la autorregulación de la misma mediante la
interacción entre oferta y demanda.
• Capitalismo Cerrado (Estado Empresario): A pesar de ser considerado como
capitalismo, éste presentó una metodología contraria al liberalismo económico. En
esta modalidad, es el Estado quien debe regular la economía y sus interacciones,
funcionando así como controlador, inversor y fiscalizador de la economía nacional.
Chile llevó a cabo este sistema bajo el nombre de modelo de Industrialización
Sustitutiva de Importaciones (ISI), entre el inicio del siglo XX y la década de 1970.

c. Capitalismo Neoliberal: con el golpe de Estado de 1973, Chile implementa

transformaciones políticas y económicas. En este contexto, tiene lugar la implementación
del Neoliberalismo. Éste corresponde a un modelo económico, caracterizado por la
extrema flexibilización de los métodos de capitalización.
Sus principales características son: la intervención mínima (y exclusivamente reguladora)
del Estado en materia económica, la autorregulación mediante la oferta y la demanda,
la flexibilidad comercial, el protagonismo de las empresas privadas (junto con un plan
de privatización de empresas públicas). Todo esto generó modificaciones en los niveles
social, político y cultural del país.

2. Economía actual: A partir de los años 90 y hasta estos días, nuestro país ha experimentado un
crecimiento económico, el que aparece gracias a las ventajas que trae consigo el fenómeno de
la globalización, la interconexión con el resto del mundo y la implementación del neoliberalismo.
Este proceso de reinserción económica, posterior al autoritarismo militar, fomentó la flexibilidad
económica de Chile, mediante la firma de acuerdos comerciales y tratados de libre comercio
con diferentes países, como por ejemplo, Canadá o México.

Cpech 3
Historia y Ciencias Sociales

Gracias a este proceso, Chile se levanta económicamente haciendo uso de sus recursos
disponibles, generando así una economía especializada, sobre la base de una delimitación
por lugar físico, vinculándose con los recursos disponibles en cada uno de ellos. A partir de
estas características específicas, la economía puede clasificarse en base a las actividades
realizadas, las cuales se nutren a partir de sus “ventajas comparativas” o ventajas competitivas.

• Ventajas Comparativas: es una teoría que señala que los países (también regiones),
en sus diferencias y singularidades, no producen un mismo bien, servicio o explotan
un recurso al mismo costo. La idea es visibilizar aquellos ámbitos donde las ventajas
comparativas ofrecen mayores posibilidades para competir en el mercado internacional,
obteniendo más beneficios al menor costo posible. En el caso de Chile, esto se vuelve
evidente para el caso de la minería.
• Ventajas Competitivas: en esta teoría, la ventaja competitiva no existe en sí misma,
por lo que debe ser instalada, lo que conlleva una acción con intencionalidad. La ventaja
competitiva debe ser construida de acuerdo con las siguientes variables: esfuerzo,
conocimientos, capital, tecnología, habilidades o destrezas; lo anterior, con la intención
de producir y distribuir bienes y servicios, obteniendo el mayor beneficio posible.

3. Actividades económicas en el país: las actividades económicas se pueden clasificar en tres

grupos:

• Actividades económicas primarias o extractivas: incluye agricultura, ganadería,

silvicultura, pesca y caza, además de la explotación de minas y canteras. De esta forma,
podemos señalar que corresponden a actividades económicas estrechamente vinculadas
a la explotación de recursos naturales. Regionalmente, existen algunas asociaciones en
el desarrollo de las actividades primarias.

• Actividades económicas secundarias o de transformación de materias primas:

Corresponden a todas aquellas actividades que transforman los recursos naturales:
industrias manufactureras, generación de electricidad, de gas y agua, así como la
industria de la construcción.

• Actividades económicas terciarias o de servicios: se asocia al comercio, transporte,

comunicaciones, turismo, finanzas, servicios comunales como educación y salud, además
de una serie de actividades de difícil especificación. En cada región existe un centro de
actividades terciarias que se vinculan, de manera general, a las capitales regionales.
Estas actividades no son excluyentes, en cada región se desarrollan en forma múltiple.
También todas ellas son relevantes, ya que generan empleo y crecimiento económico.
De hecho en Chile, como en todos los países en vías de desarrollo, existe una alta
concentración de la generación de empleos en el sector terciario.

A partir de dicho análisis, es posible establecer que en un país como Chile, la utilización de recursos
naturales constituye la principal fuente de ingresos del país, con el 20% del Producto Interno Bruto
(PIB). Esto significa que, del conjunto de bienes y servicios que genera la economía interna, el 20 por
ciento está basado en la explotación de recursos naturales tanto renovables como no renovables,
dentro de los cuales el papel protagónico lo tiene la minería, más específicamente el cobre.

4 Cpech
 Guía

4. Problemas económicos: el contexto económico nacional actual expone una serie de

problemas asociados al modelo económico. Dentro de dichos problemas se encuentran:

a. Desigualdad socioeconómica: se refiere a la diferencia que existe entre la cantidad

de ingresos percibidos por los individuos, tomando como referencia a quién gana más y
quién gana menos dentro de un período determinado. En resumen, podría entenderse
como la distribución inequitativa de los ingresos de un país.
La forma en la que se miden los niveles de desigualdad es mediante el denominado
“Coeficiente de Gini”, el que corresponde a una estadística utilizada para medir la
desigualdad, en función de factores vinculados con la cantidad de ingresos (aunque
también se pueden incorporar elementos como el consumo y el patrimonio), expresándose
en intervalos de 0 a 1, donde 0 es la igualdad perfecta y el 1 la completa desigualdad.
Esta medición sirve como referencia para mostrar cuál es la realidad en cifras de los
países medidos. En relación con este indicador, nuestro país se encuentra en la posición
136 del mundo, con un coeficiente de 0,418; esto, según informes realizados por la
Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE), refleja que Chile
es uno de los países con mayor desigualdad, teniendo como realidad que el 10% más
rico gana 26,5 veces más que el 10% más pobre (OCDE. Estudios económicos. Chile,
2018).
Uno de los efectos que presenta la desigualdad socioeconómica es la generación
de pobreza. Según los economistas, los países que presentan mayores índices de
desigualdad, también poseen altos niveles de pobreza perceptible.

b. Manifestación de la pobreza: la pobreza es un problema que es considerado de

interés mundial. Cada país presenta su propia forma de pobreza, y los niveles varían
dependiendo de un importante número de factores, los que van desde lo cultural hasta
lo político.
Desde lo práctico, la pobreza se entiende como la escasez o carencia de lo necesario para
poder solventar las necesidades básicas y poder vivir. En este sentido, está relacionado
con uno de los principales objetivos de la economía, que corresponde a la utilización más
eficiente de los recursos disponibles para abordar las necesidades básicas.
En el caso chileno, la pobreza presenta una estrecha relación con la desigualdad
existente. Ambos fenómenos presentan una directa relación con la implementación del
modelo Neoliberal durante la Dictadura, en donde la preponderancia de la propiedad
privada conquistó gran parte de las dimensiones económicas de la sociedad, como los
sistemas de Salud, la Educación o la Previsión Social.
Según cifras de la OCDE en Chile, en la actualidad, al menos 4.500.000 personas (26%
de la población) son pobres de alguna forma, ya sea monetaria o multidimensionalmente;
mientras que 600.000 (3,4%) viven en pobreza en todas sus formas.

c. Índice de dependencia: Es la estadística que mide la cantidad de recursos que son

necesarios para el cuidado y apoyo al sector etario de tercera edad. En resumen, expresa
la proporción existente entre la población económicamente dependiente o pasiva y la
activa, de la que aquella depende.
Cada país presenta una realidad distinta. Esto se analiza a partir del envejecimiento
propio de cada población (información levantada a partir del Censo). A mayor cantidad de
población en los rangos etarios más altos, se manifiesta un mayor índice de dependencia.
Esto para los Estados significa una inversión mayor de recursos para apoyar a los adultos
mayores. Sin embargo, depende de cada sistema de pensiones la forma en que se
abordan esas realidades.

Cpech 5
Historia y Ciencias Sociales

En el caso particular chileno, el sistema de pensiones está, en su mayoría, administrado por

las denominadas AFP (Administradoras de Fondos de Pensiones). Estas entidades son de
carácter privado y son las encargadas de administrar los fondos previsionales de cada individuo.
Este sistema se implementó durante la Dictadura bajo el nombre de “Sistema de capitalización
individual”, que se caracteriza por el carácter privado (como empresa) de las instituciones que
se encargarían de estos ahorros previsionales; y también por la responsabilidad individual, en
donde cada individuo es responsable de sus propios ahorros, a pesar de no ser quienes los
administren.

Ejercicios

A continuación, se presentan los siguientes ejercicios, de los cuales sugerimos responder

el máximo posible y luego, junto a tu profesor(a), revisar detalladamente las preguntas
más representativas. Solicita a tu profesor(a) que resuelva aquellos ejercicios que te
hayan resultado más complejos.

1. “La clase media aumentó y se estima en 500 millones de potenciales consumidores. Por ejemplo,
en 2000 el PIB per cápita de China era de US$ 960, mientras que hoy es de cerca de US$ 8.600
per cápita. Aumentó cerca de nueve veces en menos de 20 años y eso es patente. Hay una clase
media enorme, que crece cada año, y que pide alimentos más seguros y sanos. Eso es una
gran oportunidad para los productos chilenos, como la carne, las frutas, el vino o los salmones.
Opciones hay, pero hay que trabajarlas. Ojalá nosotros nos podamos adentrar en el centro del
país y poner una oficina comercial en Chengdú. Captaríamos muchas oportunidades”. (Fuente N° 1:
EMOL, Entrevista a Luis Schmidt, embajador de Chile en China, 06 octubre 2018).

De acuerdo con el texto, ¿qué característica de la estrategia de inserción de Chile en el mundo

globalizado podemos extraer de su lectura?

A) La participación en foros internacionales de promoción y protección de derechos humanos

universales.
B) El aprovechamiento de grandes mercados de consumo para las ventajas competitivas
agropecuarias.
C) La negociación de Tratados de Libre Comercio con países política e ideológicamente afines.
D) La conformación de pactos de cooperación económica con países de la región de la cuenca
del Pacífico.
E) El desarrollo de ventajas competitivas basadas en exportaciones de alto valor agregado
hacia países emergentes.

6 Cpech
 Guía

2. Las economías nacionales aprovechan al máximo aquellos recursos naturales que poseen en
abundancia. En este sentido, Chile es uno de los principales productores de cobre a nivel mundial.
Esto último se ha logrado, en parte, gracias a que el país

A) es capaz de manejar el precio del metal en los mercados mundiales.

B) carece de competidores importantes en el mercado mundial.
C) extrae el recurso utilizando tecnología propia, abaratando costos.
D) es el único país latinoamericano que exporta este recurso mineral.
E) cuenta con ventajas comparativas para la producción cuprífera.

3. CONFORMACIÓN DEL PIB POR SECTORES ECONÓMICOS EN CHILE (2015)

Silvoagropecuarios Electricidad, gas y

Servicios y pesca 3% agua 3%
financieros
5% Servicios de
vivienda, personales
Transportes y y administración
comunicaciones pública 22%
6%

Construcción
7%

IVA y derechos
de importación Servicios
9% empresariales
14%
Minería
9%

Comercio,
restaurantes y Industria
hoteles manufacturera
11% 11%

Fuente N°2 Conformación del PIB por sectores económicos en Chile (2015). Archivo Cpech (2017) con datos de
SOFOFA.

En el gráfico anterior se visualiza la participación en el PIB por sector económico del año 2015 en
Chile. A partir de la información de este, es correcto señalar que

I) el sector terciario como conjunto es el que presenta la mayor concentración del PIB en el
país.
II) las actividades ligadas al sector primario, por separado, no llegan a un PIB de dos cifras.
III) el total de las actividades primarias superan en PIB al total de las actividades secundarias.

A) Solo I
B) Solo II
C) Solo III
D) Solo I y II
E) Solo II y III

Cpech 7
Historia y Ciencias Sociales

4. Las características de las actividades económicas realizadas en el territorio nacional están

estrechamente vinculadas a los rasgos generales de cada una de las regiones naturales que
conforman nuestro país. Considerando lo anterior, se puede señalar que en Chile las actividades
productivas están, principalmente,

A) relacionadas con la industria manufacturera de bienes de capital.

B) bajo la dirección de empresas de propiedad del Estado.
C) condicionadas por la demanda interna de la industria nacional.
D) ligadas a la extracción de recursos económicos del sector primario.
E) orientadas en su totalidad al abastecimiento del mercado externo.

5.
PRECIO PROMEDIO DEL COBRE (US$ POR LIBRA)

4,20
3,50
3,00
2,40
1,80
1,20
0,60
0,00
2007 2008 2009 2010 2011

Fuente N°3: Precio promedio del cobre (2007-2011). Archivo Cpech (2016) con datos de Banco Central, 2015.

El gráfico adjunto, realizado en base a datos del Banco Central, refleja la variación del precio
internacional del cobre durante el período 2007-2011. A partir de estas estadísticas y tus
conocimientos sobre esta actividad minera, es correcto mencionar que

A) el descenso del 2009 estuvo asociado a una coyuntura recesiva internacional.

B) el valor de la libra de cobre es determinado por CODELCO.
C) se evidencia una tendencia negativa del valor del cobre.
D) los valores del siglo XXI son más bajos que los del siglo anterior.
E) la mayoría de las exportaciones cupríferas tienen un destino latinoamericano.

6. El concepto de ventajas comparativas alude, entre otros elementos, a la capacidad de producir

un determinado recurso mejor que los potenciales competidores. En este contexto, ¿qué ventaja
comparativa tiene Chile para la producción minera con relación a otras economías competidoras?

A) Posee un amplio mercado interno para el consumo industrial de minerales.

B) Tiene abundantes reservas cupríferas en las cordilleras de la Costa y los Andes.
C) La minería del carbón mantiene una alta demanda externa para uso energético.
D) Cuenta con una diversidad de minerales tanto metálicos como no metálicos.
E) Los yacimientos de petróleo permiten el autoabastecimiento energético.

8 Cpech
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7.
PIB POR ACTIVIDAD ECONÓMICA ENERO-MARZO 2016

(Variación mismo periodo año anterior en porcentaje)

Producto Interno Bruto 2,0

Pesca -1,9
Minería -1,9
Industria Manufacturera 0,9
Servicios de Vivienda 1,0
Comercio, Restaurantes
1,0
y Hoteles
Comunicaciones 1,2

Construcción 1,5
Servicios Financieros y 2,2
Empresariales
Administración pública 3,4
Transporte 3,7
Servicios Personales 4,3
Agropecuario-Silvícola 4,5
Electricidad, Gas y Agua 9,8
-7.5
-5 -2.5º 0 2.5 5 7.5 10
12.5

Fuente Nº 4: PIB por actividad económica. Archivo Cpech (2016) con datos del Banco Central de Chile, 2016.

El gráfico anterior muestra el Producto Interno Bruto (PIB) de Chile en el primer trimestre del
2016 por actividad económica. El PIB es el indicador estadístico que mide el valor total de los
bienes y servicios que se producen al interior del país en un tiempo determinado. De acuerdo a la
información del gráfico, es posible señalar que

I) tanto la pesca como la minería presentan un decrecimiento con respecto al año anterior.
II) todas las variaciones del PIB del sector terciario son positivas con respecto al año anterior.
III) los recursos energéticos presentan las mayores concentraciones del PIB durante el período.

A) Solo I
B) Solo II
C) Sólo III
D) Solo II y III
E) I, II y III

Cpech 9
Historia y Ciencias Sociales

8. Durante las últimas décadas, en Chile se optó por un modelo de crecimiento económico basado en
la apertura comercial y en la exportación de recursos naturales renovables y no renovables, los que
se han consolidado como ventajas comparativas de nuestro país. A partir de tus conocimientos,
¿qué alternativa establece correctamente una relación entre las categorías expuestas y los
conceptos que aluden al impacto de este modelo?

Político Económico Ambiental

A) Benefactor Autonomía Desgaste
B) Privatización Dependencia Protección
C) Subsidiariedad Interdependencia Sobreexplotación
D) Compromiso Enclave Resguardo
E) Nacionalización Vulnerabilidad Contaminación

9. Chile es, predominantemente, un país exportador de materias primas con diferentes grados de
procesamiento, lo que se traduce en la especialización económica de las regiones de Chile para
su posterior inserción en la economía global. Con respecto a las ventajas comparativas, ¿cuál(es)
favorece(n) esta característica?

I) La diversidad climática a lo largo del territorio nacional.

II) La buena calidad del suelo para la producción de recursos agrícolas.
III) El desarrollo local de nuevas tecnologías.

A) Solo I
B) Solo II
C) Solo III
D) Solo I y III
E) I, II y III

10. El aprovechamiento de las ventajas comparativas ha sido una de las estrategias de nuestro país
para su posicionamiento en los mercados internacionales. Sumado a lo anterior, también existen
ventajas competitivas, tales como

A) la aplicación de nuevas tecnologías en los procesos productivos realizados en el interior del

país.
B) los distintos tipos de suelo, que influyen en la diversificación de la estructura productiva.
C) la localización geográfica del país, que permite exportar a países compradores del hemisferio
norte.
D) la riqueza cuprífera, que nos brinda enormes ventajas para posicionarnos como un
importante exportador a nivel mundial.
E) las características edáficas del suelo, que permiten un rápido crecimiento y desarrollo del
recurso forestal.

10 Cpech
 Guía

11. ÍNDICE DE GINI: REGIÓN DE TARAPACÁ,

METROPOLITANA Y TOTAL PAÍS (1990-2006)

0,7

0,6

0,5

0,4

0,3

0,2

0,1

0
1990 1992 1994 1996 1998 2000 2003 2006
Tarapacá 0,55 0,52 0,51 0,51 0,49 0,52 0,49 0,47
Metropolitana 0,56 0,58 0,58 0,56 0,56 0,57 0,57 0,55
País 0,57 0,56 0,57 0,57 0,57 0,57 0,56 0,54

Fuente N° 5: Índice de Gini: Región de Tarapacá, Metropolitana y total país. Archivo Cpech (2016)
con datos de Encuesta Casen, 1990-2006.

En el Chile actual se presentan enormes desafíos que deben enfrentar las regiones, en términos
de sustentabilidad, desarrollo social y equidad. En torno a este último, ¿cuál de las siguientes
opciones presenta una conclusión correcta sobre los datos expuestos en el gráfico?

A) El desarrollo es equitativo a lo largo del territorio nacional.

B) Tarapacá es el ejemplo de una región con altas tasas de inequidad.
C) La Región Metropolitana obtuvo su mayor nivel de inequidad en el año 2006.
D) La desigualdad socioeconómica exhibe una diversidad dentro del territorio.
E) A nivel nacional, todas las regiones presentan altos niveles de desigualdad.

12. “En Chile el acceso a Internet va en aumento, y muestra de ello es que hoy en día la mayoría de
las personas cuentan con Internet en sus teléfonos móviles y en sus casas. Según el reciente
informe del Barómetro de la Banda Ancha 2.0 realizado por Cisco, Chile lidera la penetración de
Internet en Latinoamérica. Para Víctor Cárdenas, docente de la carrera de Técnico Universitario
en Telecomunicaciones y Redes de la Sede Viña del Mar de la Universidad Santa María, esta
cifra habla de un país más globalizado y tecnológico que necesita estar conectado”. (Fuente Nº 6:
Universidad Técnica Federico Santa María- Dirección General de Comunicaciones, La importancia del aumento de
la conectividad en Chile, 2013).

Con respecto a la lectura del texto anterior, es posible afirmar que el uso de Internet en Chile

A) constituye una tecnología asequible a todas las personas del país.

B) corresponde a un fenómeno independiente de la globalización.
C) permite que las personas estén más conectadas entre sí.
D) se ha masificado porque su instalación es de bajo costo.
E) representa la única vía de comunicación que tiene hoy nuestro país.

Cpech 11
Historia y Ciencias Sociales

13. “…las mayores proporciones regionales de población en condiciones de aislamiento se encuentran

en las regiones de Los Lagos, La Araucanía y el Maule (…) Estas regiones tienen problemas de
pobreza que superan el promedio nacional (…) La evidencia empírica sugiere que el nivel de
aislamiento posee una alta correlación con los ingresos de la población, como se ha visto, por
la accesibilidad, puede transformarse en un comienzo para solucionar problemas de pobreza
severa”. (Fuente N° 7: Subsecretaría de Desarrollo Regional, Actualización estudio diagnóstico y propuesta para
territorios aislados, 2008).

Con respecto al fragmento anterior, ¿por qué razón es importante la conectividad para el desarrollo
socioeconómico de la población?

A) Para la superación total de la pobreza, ya que elimina la condición de aislamiento geográfico.

B) Debido a que crea servicios que antes no existían para la población existente en zonas
aisladas.
C) Por la accesibilidad, que constituye un avance para enfrentar el problema de la pobreza.
D) Porque genera nuevos puestos de trabajos para empresas que corresponden al sector
privado.
E) Por el incremento del transporte público, que produce aumento de los tiempos de llegada al
trabajo.

14. La actividad agrícola que se desarrolla en el territorio nacional tiene distintas formas de explotación,
según las características naturales de la zona donde se encuentra, de la diversidad climática y
de las ventajas comparativas que ofrece cada una de ellas, además de diferenciarse de acuerdo
al objetivo final que tenga dicha actividad. De acuerdo a esto, ¿cómo se organiza en Chile la
producción agrícola destinada a la exportación?

A) El Norte Grande se especializa en la agricultura de oasis y en el abastecimiento de alimentos

para las zonas mineras.
B) El Norte Chico, debido a su aridez, carece de una producción agrícola de importancia
exportadora.
C) La Zona Centro concentra la producción agroindustrial, dadas la fertilidad de sus valles y su
conectividad con el exterior.
D) El Centro Sur se especializa en la silvicultura del bosque, introducido gracias a la alta
productividad del secano costero.
E) La Región Austral se especializa en actividades agropecuarias de subsistencia, con uso
intensivo de suelo y mano de obra.

12 Cpech
 Guía

15.
PIB POR REGIONES Y SECTORES ECONÓMICOS (2008)

Sector Primario Sector Secundario Sector Terciario

Comercio
Agricultura y Servicios Transporte y
Región Pesca Minería Manufacturas Construcción al por
silvicultura financieros comunicaciones
menor
Tarapacá 10 17,6 0,5 1,5 2,7 1,2 6,1 2,8
Antofagasta 2,6 49,2 0,1 2 11,1 1,9 2,6 3,8
Valparaíso 0,9 5,1 11,7 13,7 10,8 5,2 5,2 8,8
RM 0 4,8 13,8 46 40,6 76,2 64,5 57
O`Higgins 0 4,9 22 3 4,1 1,6 4,6 3
Biobío 16,5 0,5 1,9 20,3 8,8 4,6 4,5 7,6
La Araucanía 0,1 0,2 6,7 2,6 3,4 1,6 2,1 2,2
Los Lagos 45,2 0,1 10 3,1 4,4 3 3,9 5,9
Aysén 11,1 0,4 0,3 0,2 0,9 0,2 0,3 0,6

Fuente N°8: PIB regional, desglose por sector y actividad productiva (en porcentaje) en 2008.
Archivo Cpech (2017) con datos de OCDE, 2011.

A partir de la tabla de datos adjunta y tomando en cuenta el contexto nacional, ¿qué conclusión
resulta correcto afirmar sobre la especialización productiva de las regiones de Chile?

A) La Zona Central tiene una participación que se concentra solamente en el sector primario y
secundario.
B) Muestran disparidad en el desarrollo de actividades económicas, debido al aprovechamiento
de sus ventajas comparativas.
C) La Región de Antofagasta concentra la totalidad de la actividad productiva de la Gran
Minería del Cobre.
D) El sector terciario, por su independencia respecto a las condiciones geográficas, se
distribuye homogéneamente a lo largo del país.
E) Las condiciones geográficas de la Zona Sur permiten el desarrollo intensivo de la agricultura
de exportación.

Cpech 13
Historia y Ciencias Sociales

16. “Art 7º. Los titulares de inversiones extranjeras acogidas al presente decreto ley tendrán derecho
a que en sus respectivos contratos se establezca que se les mantendrá invariable, por un plazo
de 10 años, contando desde la puesta en marcha de la respectiva empresa, una tasa del 42%
como carga impositiva efectiva total a la renta a que estarán sujetos (…)
Art 11º bis. Cuando se trate de inversiones de monto igual o superior a US$50.000.000, moneda
de los Estados Unidos de América o su equivalente en otras monedas extranjeras, que tengan
por objeto el desarrollo de proyectos industriales o extractivos, incluyendo los mineros (…)
podrán concederse los plazos y otorgarse los derechos que se enumeran a continuación:
1. El plazo de 10 años a que se refiere el artículo 7º podrá ser aumentado en términos compatibles
con la duración estimada del proyecto, pero en caso alguno podrá exceder de un total de 20
años”. (Fuente N° 9: Decreto Ley Nº 600: Estatuto de la inversión extranjera, 1974. Texto refundido, 2010).

La lectura anterior corresponde al decreto ley Nº 600, promulgado durante la dictadura cívico-militar
en Chile y que tuvo vigencia hasta el año 2016. Este estatuto fue el ejemplo de una continuidad
que mantuvieron los distintos gobiernos democráticos, en cuanto a las ventajas para atraer a la
inversión extranjera. En este sentido, ¿en qué consistió la estrategia que se implementó con esta
legislación?

A) En la atracción sin restricciones tributarias o legales de capitales extranjeros para que

invirtieran en Chile.
B) En la fijación de una tasa impositiva invariable, para asegurar a las empresas bajos costos
de inversión durante un periodo determinado.
C) En el otorgamiento de ventajas comparativas al capital foráneo, para hacer atractivo el
mercado nacional.
D) En la pretensión de que determinados proyectos de inversión gozaran de ventajas sobre
otros rubros.
E) En el establecimiento de una tasa impositiva efectiva de 42% para todos los proyectos de
inversión.

14 Cpech
 Guía

17. “El principal impulso al cambio de uso del suelo y la pérdida de bosque nativo en Chile –con ciertas
diferencias temporales según las regiones consideradas- parte de la colonización euro-chilena a
mediados del siglo XIX. En dicha época, el Estado chileno decide incorporar y conectar en forma
efectiva el territorio nacional promoviendo la colonización de las regiones entre La Araucanía y Los
Lagos. Mediante la utilización del fuego, se habilitaron terrenos para la agricultura y la ganadería,
especialmente en la depresión intermedia y en valles y laderas de las cordilleras de Los Andes
y de la Costa, además de despejar los bosques para el levantamiento de los nuevos pueblos y
la construcción del ferrocarril al sur entre 1850 y 1913. Este proceso ocurrió particularmente al
sur de la región del Maule, ya que hacia el norte, en donde se encontraban los principales polos
comerciales y ciudades, la presión sobre los bosques habría comenzado en un periodo anterior,
asociado al período de conquista y colonia a partir de 1550”. (Fuente N° 10: Instituto de Asuntos Públicos-
Universidad de Chile, Informe país: Estado del medioambiente en Chile, comparación 1999-2015, 2016).

A partir de la lectura anterior, es posible concluir sobre las actividades extractivas en Chile que

A) la presión sobre los recursos naturales ha sido una tendencia constante a lo largo del
tiempo.
B) la necesidad de suelos para la agricultura y la ganadería sustituyó totalmente a los bosques.
C) los bosques nativos desaparecieron totalmente a partir de la implementación del proyecto
de ferrocarril al sur.
D) la zona al norte del Maule es la que presenta una mayor cantidad de bosques nativos en el
país.
E) la explotación del bosque nativo estuvo dada por la necesidad de los agricultores euro-
chilenos.

18. “El auge del grafeno y la posibilidad a largo plazo de que reemplace al cobre, por sus atributos
como conductor de energía, han abierto las preguntas en este sentido y revivido el fantasma del
auge del salitre y el desastre económico que significó para nuestro país la creación del salitre
sintético (…) Actualmente, nuestro sistema económico es extractivista y monoexportador, es decir,
se basa en las materias primas que sacamos de la tierra y en la exportación que hacemos de ellas
a potencias con desarrollo de producción industrial (…) La principal característica del modelo
de desarrollo en la industria chilena ha sido la extracción de recursos naturales, que de manera
intencionada se ha fijado en una competitividad fácil y rápida sin generar mayor innovación en los
procesos de producción y también ha reducido el valor del trabajo a un nivel mínimo”. (Fuente N° 11:
Victoria Viñals, Grafeno: la amenaza al cobre que replantea el modelo de producción chileno, 2016).

El descubrimiento de las propiedades del grafeno lo ha potenciado como un material determinante

para el siglo XXI. Entre sus cualidades está la capacidad de conducir electricidad y transmitir
datos con mayor eficacia que el cobre y la fibra óptica, respectivamente. ¿Qué desafío impone a
la competitividad internacional de la economía chilena el impacto de este recurso?

A) Avanzar hacia una segunda fase de exportaciones, basada en el desarrollo de ventajas

competitivas con mayor valor agregado.
B) Promover la inversión extranjera directa, con el fin de aumentar el volumen de producción
y exportación de cobre refinado.
C) Modificar los Tratados de Libre Comercio con los mercados consumidores, para manejar el
precio de la materia prima chilena.
D) Aumentar la participación de las industrias chilenas para el consumo interno y manufactura
de productos derivados del cobre.
E) Desarrollar ventajas comparativas en otros rubros mineros extractivos, con el objeto de
reemplazar la importancia del cobre.

Cpech 15
Historia y Ciencias Sociales

19. La agricultura es una de las actividades económicas más importantes de Chile en el contexto
de sus compromisos comerciales con el extranjero. Su localización y productividad obedecen a
criterios naturales relacionados con la fertilidad de la tierra y el acceso a recursos hídricos, entre
otros. De acuerdo a esto, ¿qué desafío enfrenta esta actividad en el futuro?

A) El uso sustentable de los recursos que permitan proyectar a la actividad agrícola hacia el
futuro.
B) El desarrollo de una infraestructura vial que facilite el transporte de mayores volúmenes.
C) La redistribución de la estructura de la propiedad de la tierra, para mejorar el acceso a
pequeños productores.
D) La privatización de los recursos hídricos, con el fin de asegurar el acceso al agua a las
grandes empresas exportadoras.
E) El fortalecimiento de actividades terciarias que permitan reemplazar el rol de la agricultura
en las exportaciones nacionales.

20.
PROYECCIÓN DEL CONSUMO MÁXIMO DE ENERGÍA ELÉCTRICA EN LA MINERÍA DEL
COBRE – PAÍS
60

50

SIC
40
Energía (TWh)

30

20
SING

10

0
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020

Fuente N°12: Proyección del Consumo de Energía Eléctrica de la Minería del Cobre en Chile al 2020. Archivo
Cpech (2009) con datos de COCHILCO, 2012.

El gráfico anterior muestra el consumo total de energía eléctrica destinado a la minería del cobre;
además, distingue entre el consumo del Sistema Interconectado Central (SIC) y el Sistema
Interconectado del Norte Grande (SING). ¿Qué característica del modelo de especialización
regional se desprende de la observación del gráfico?

A) La producción de hidroelectricidad en el Norte Grande aumenta de acuerdo a la demanda.

B) La minería cuprífera del Norte Grande es la principal consumidora de electricidad en Chile.
C) El aumento del consumo eléctrico en Chile no conlleva consecuencias medioambientales.
D) El Sistema Interconectado del Norte Grande abastece principalmente a las grandes ciudades
de la región.
E) El Sistema Interconectado Central es el responsable de abastecer la demanda energética
del país.

16 Cpech
 Guía

Estrategia de síntesis

Modelos ventajas Actividades

Económicos económicas
Referidas a Organizadas
Aplicados en Chile
en
Competir de mejor forma en
Mercantilista la economía mundial
- sector primario.
Se clasifican - sector secundario.
en - sector terciario.
Librecambista
Determinan la

Estado comparativas competitivas

Empresario Especialización
económica de las
regiones en Chile.
Neoliberal
Principales
problemáticas
Estacionalidad Desarrollo de la
variedad informática. • Desigualdad
Los diferentes climática Aplicación socioeconómica.
modelos económicos Amplios de nuevas • Pobreza.
han afectado de forma períodos de tecnologías • Índice de
diversa el espacio producción Capacitación dependencia
geográfico en Chile. Posición en el de la fuerza económica.
hemisferio. laboral.
Varios tipos de
suelo.

Cpech 17
Historia y Ciencias Sociales

Tabla de corrección

Ítem Alternativa Habilidad

1 ASE
2 Comprender
3 Aplicar
4 Comprender
5 Aplicar
6 Comprender
7 Aplicar
8 Aplicar
9 Comprender
10 Comprender
11 ASE
12 Comprender
13 Comprender
14 Comprender
15 ASE
16 Comprender
17 ASE
18 ASE
19 ASE
20 Comprender

18 Cpech
 Guía

Mis apuntes

Cpech 19
_____________________________________________________
Han colaborado en esta edición:

Dirección Académica
Carolina Rojas Parraguez

Coordinación de Recursos Didácticos

y Corrección Idiomática
Karla Delgado Briones

Equipo de Curriculum y Evaluación

Máximo Muñoz Faúndes

Coordinación de Diseño y Diagramación

Elizabeth Rojas Alarcón

Equipo de Diseño y Diagramación

Cynthia Ahumada Pérez
Vania Muñoz Díaz
Tania Muñoz Romero

Imágenes
Banco Archivo Cpech

El Equipo de Currículum y Evaluación ha puesto su

esfuerzo en obtener los permisos correspondientes para
utilizar las distintas obras con copyright que aparecen en
esta publicación. En caso de presentarse alguna omisión
o error, será enmendado en las siguientes ediciones a
través de las inclusiones o correcciones necesarias.

_________________________________________________________________________________________________________________
Referencias

Fuente N° 1: EMOL, Entrevista a Luis Schmidt, embajador de Chile en China, 06 octubre 2018.
Fuente N°2 Conformación del PIB por sectores económicos en Chile (2015). Archivo Cpech (2017) con datos de SOFOFA.
Fuente N°3: Precio promedio del cobre (2007-2011). Archivo Cpech (2016) con datos de Banco Central, 2015.
Fuente Nº 4: PIB por actividad económica. Archivo Cpech (2016) con datos del Banco Central de Chile, 2016.
Fuente N°5: Índice de Gini: Región de Tarapacá, Metropolitana y total país. Archivo Cpech (2016) con datos de Encuesta Casen, 1990-2006.
Fuente Nº6: Universidad Técnica Federico Santa María- Dirección General de Comunicaciones, La importancia del aumento de la conectividad en Chile, 2013.
Fuente N°7: Subsecretaría de Desarrollo Regional, Actualización estudio diagnóstico y propuesta para territorios aislados, 2008.
Fuente N°8: PIB regional, desglose por sector y actividad productiva (en porcentaje) en 2008. Archivo Cpech (2017) con datos de OCDE, 2011.
Fuente N°9: Decreto Ley Nº 600: Estatuto de la inversión extranjera, 1974. Texto refundido, 2010.
Fuente N°10: Instituto de Asuntos Públicos- Universidad de Chile, Informe país: Estado del medioambiente en Chile, comparación 1999-2015, 2016.
Fuente N°11: Victoria Viñals, Grafeno: la amenaza al cobre que replantea el modelo de producción chileno, 2016).
Fuente N°12: Proyección del Consumo de Energía Eléctrica de la Minería del Cobre en Chile al 2020. Archivo Cpech (2009) con datos de COCHILCO, 2012.

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