PORTADA

UNIVERSIDAD TÉCNICA DE AMBATO

FACULTAD DE CONTABILIDAD Y AUDITORÍA

CARRERA DE CONTABILIDAD Y AUDITORÍA

TRABAJO DE INVESTIGACIÓN DE GRADUACIÓN, PREVIO A LA

OBTENCIÓN DEL TÍTULO DE INGENIERA EN CONTABILIDAD Y AUDITORÍA
CPA.

TEMA:

“SISTEMA DE COSTOS Y SU INFLUENCIA EN EL CRECIMIENTO

EMPRESARIAL DE LA EMPRESA PÚBLICA MUNICIPAL
MANCOMUNADA DE ASEO INTEGRAL PATATE- PELILEO”

AUTOR: GUACHI MOPOSITA PAULINA ELIZABETH

TUTORA: Dra. Maribel Paredes Ph.D

Ambato-Ecuador

2014
 APROBACIÓN DEL TUTOR

Yo, Maribel del Rocío Paredes Cabezas, con C.I. 1802459840 en mi

calidad de tutora del trabajo de investigación sobre el tema “SISTEMA DE
COSTOS Y SU INFLUENCIA EN EL CRECIMIENTO EMPRESARIAL DE
LA EMPRESA PÚBLICA MUNICIPAL MANCOMUNADA DE ASEO
INTEGRAL PATATE- PELILEO”, desarrollado por la Srta. Paulina
Elizabeth Guachi Moposita, egresada de la carrera de Contabilidad y
Auditoría, considero que dicho informe investigativo reúne los requisitos
tanto técnicos como científicos y que corresponden a las normas
establecidas en el Reglamento de Graduación para obtener el título
terminal de tercer nivel de la Universidad Técnica de Ambato; y en el
formativo para la presentación de proyectos de investigación de la
Facultad de Contabilidad y Auditoría.

Por lo tanto, autorizo la presentación del mismo ante el organismo

pertinente, para que sea sometido a evaluación por el profesor calificador
designado por el H. Consejo Directivo.

Ambato, Abril del 2014

TUTORA

ii
 AUTORÍA DEL TRABAJO DE GRADO

Yo, Paulina Elizabeth Guachi Moposita, con C.I. 180374549-4 tengo ha

bien indicar que los criterios emitidos en el trabajo investigativo: “Sistema
de Costos y su influencia en el Crecimiento Empresarial de la Empresa
Pública Municipal Mancomunada de Aseo Integral Patate- Pelileo”, como
también los contenidos presentados, ideas, análisis, conclusiones y
propuesta son de exclusiva responsabilidad de mi persona, como autora
de este trabajo de investigación.

Ambato, Abril del 2014

iii
 APROBACIÓN DEL TRIBUNAL DE GRADO

Los miembros del tribunal de grado, aprueban el Trabajo de Investigación

de Graduación, sobre el tema “Sistema de Costos y su influencia en el
Crecimiento Empresarial de la Empresa Pública Municipal Mancomunada
de Aseo Integral Patate- Pelileo”, elaborado por la Srta. Paulina Elizabeth
Guachi Moposita, egresada de la carrera de Contabilidad y Auditoría, el
mismo que guarda conformidad con las disposiciones reglamentarias
emitidas por la Facultad de Contabilidad y Auditoría de la Universidad
Técnica de Ambato.

Ambato, Mayo del 2014

Para constancia firman

iv
 DEDICATORIA

El presente trabajo va dedicado a Dios, por haberme

dado la vida, guiarme en cada paso y premiarme con los
más valioso que tengo, como son mis padres Izael y
Mariana, mis queridos hermanos Roberto y Cristian,
quiénes me han brindado su apoyo incondicional, siendo
un pilar fundamental en el logro de este sueño, mismos que
serán siempre mi inspiración para seguir superando
obstáculos que se me presenten en la vida.
A ustedes papitos, por todo el amor, la comprensión y por
AGRADECIMIENTO

toda su confianza depositada en mí, por eso serán

siempre la razón de mi existir.

v
 AGRADECIMIENTO

En primer lugar te agradezco a ti Dios por haberme ayudado a culminar esta

etapa más en mi vida.
Mi profunda gratitud a la UNIVESRIDAD TÈCNICA DE AMBATO, en
especial a la Facultad de Contabilidad y Auditoría, por haberme permitido
formar parte de ella, y convertirme en una gran profesional.
A mi Tutora de Tesis Dra. Maribel Paredes, por la paciencia, esfuerzo, y su
humildad a la hora de impartir su conocimiento, gracias a eso he podido
terminar satisfactoriamente este sueño.
A la Empresa de Aseo Integral Patate–Pelileo, por la apertura, por toda la
predisposición para que esta investigación llegue a su culminación con el mayor
de los éxitos.
Mi más sincero agradecimiento a toda mi familia, de manera especial a mis
padres, a mi querida abuelita Rosita, mis queridos abuelitos Sofía y Ángel y a
mis queridos Tíos en especial Néstor y David, para ustedes mil gracias, por su
apoyo, paciencia, y todo el amor brindado, siempre estarán presentes en cada
logro de mi vida.

vi
 ÍNDICE GENERAL DE CONTENIDOS

PAGINAS PRELIMINARES

APROBACIÓN DEL TUTOR .............................................................................. ii

AUTORÍA DEL TRABAJO DE GRADO ............................................................. iii

APROBACIÓN DEL TRIBUNAL DE GRADO ..................................................... iv

DEDICATORIA ................................................................................................. v

AGRADECIMIENTO ......................................................................................... vi

ÍNDICE GENERAL DE CONTENIDOS.............................................................. vii

ÍNDICE DE TABLAS ........................................................................................ xi

ÍNDICE DE GRÁFICOS .................................................................................. xiv

INTRODUCCIÓN

CAPÍTULO I

EL PROBLEMA

1.1 Tema ..................................................................................................... 2

1.2 Planteamiento del Problema ...................................................................... 2

1.2.1 Contextualización .......................................................................... 2

1.2.2 Análisis Crítico .............................................................................. 9
1.2.3 Prognosis ................................................................................... 10
1.2.4 Formulación del Problema ........................................................... 11
1.2.5 Preguntas directrices ................................................................... 11
1.2.6 Delimitación del Objeto de Estudio ............................................... 11
1.3 Justificación ............................................................................................. 12

1.4 Objetivos .................................................................................................. 13

1.4.1 Objetivo General ......................................................................... 13

1.4.2. Objetivos Específicos ................................................................. 13

CAPÍTULO II

vii
MARCO TEÓRICO

2.1 Antecedentes Investigativos..................................................................... 14

2.2 Fundamentación Filosófica ..................................................................... 16

2.3 Fundamentación Legal............................................................................. 16

2.4 Categorías Fundamentales ...................................................................... 18

2.4.1 Superordinación.......................................................................... 18
2.4.2 Subordinación............................................................................. 19
2.4.3 Conceptualización Variable Independiente. ................................... 21
2.4.4. Conceptualización Variable Dependiente..................................... 36
2.5 Hipótesis .................................................................................................. 47

CAPÍTULO III

METODOLOGÍA

3.1 Enfoque ................................................................................................... 49

3.2 Modalidad Básica de la Investigación ...................................................... 50

3.2.1 Bibliográfica – Documental .......................................................... 50

3.2.2 De Campo .................................................................................. 50
3.3 Nivel o Tipo de Investigación ................................................................... 51

3.3.1. Investigación exploratoria ........................................................... 51

3.3.2. Investigación Descriptiva ............................................................ 51
3.4 Población y Muestra................................................................................. 52

3.4.1 Población ................................................................................... 52

3.4.2. Muestra ..................................................................................... 52
3.5 Operacionalización de las Variables ....................................................... 53

3.5.1 Variable Independiente: Sistema de Costos.................................. 53

3.5.2 Variable dependiente: Crecimiento Empresarial ............................. 55
3.6 Recolección de Información ..................................................................... 56

3.6.1 Plan para la recolección de información ........................................ 56

3.6.2 Técnicas e instrumentos básicos de recolección de información. ..... 57
3.7 Plan de Procesamiento de Información .................................................... 59

viii
 3.8 Comprobación de Hipótesis ..................................................................... 59

CAPÍTULO IV

ANÁLISIS E INTERPRETACIÓN DE RESULTADOS

4.1 Análisis Cualitativo ................................................................................... 61

4.1.1 Entrevista ................................................................................... 61

4.1.2 Ficha de Observación.................................................................. 65
4.2 Análisis Cuantitativo ................................................................................. 67

4.2.1 Análisis del Cuestionario Administrativo ........................................ 68

4.2.2 Análisis del Cuestionario operativo ............................................... 81
4.3 Verificación de Hipótesis .......................................................................... 94

CAPÍTULO V

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

CONCLUSIONES .......................................................................................... 98

RECOMENDACIONES ................................................................................ 100

CAPÍTULO VI

PROPUESTA

6.1 Datos Informativos ................................................................................. 102

Título o Tema ................................................................................... 102
Institución Ejecutora .......................................................................... 102
Beneficiarios ..................................................................................... 102
Ubicación ......................................................................................... 102
Tiempo estimado para la ejecución ..................................................... 102
Equipo Técnico Responsable ............................................................. 102
Costo ............................................................................................... 103
6.2 Antecedentes de la Propuesta ............................................................... 103
6.3 Justificación de la Propuesta.................................................................. 104
6.4 Objetivos ................................................................................................ 106
6.4.1 Objetivo General ....................................................................... 106

ix
 6.4.2 Objetivos Específicos ................................................................ 106
6.5 Análisis de la Factibilidad y Viabilidad .................................................... 106
Socio – Cultural................................................................................. 106
Organizacional .................................................................................. 107
Económica - Financiera ..................................................................... 107
Legal................................................................................................ 107
6.6 Fundamentación Teórica ..................................................................... 108
6.6.1 Generalidades de la Importancia del Control de Costos en GIRS .. 108
6.6.2 Sistema de Costos por Procesos ................................................ 110
6.7 Metodología ......................................................................................... 117
6.8 Modelo Operativo ................................................................................... 117
6.8.1 Consideraciones Previas ........................................................... 118
6.8.2 Sistema de Costos por Procesos en EMMAIT-EP. ...................... 118

INTRODUCCIÓN

FASE I

DIAGNÓSTICO DEL SERVICIO DE GESTIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS

1.1 Cantones a los que atiende EMMAIT EP ........................................... 126

1.2 Organización del servicio de limpieza Pública ....................................... 128

1.3 Composición de Residuos Sólidos ......................................................... 129
1.4 Procesos del Tratamiento de los Residuos sólidos ............................... 131
1.4.1 Barrido ..................................................................................... 132
1.4.2 Recolección.............................................................................. 135
1.4.3 Transporte................................................................................ 137
1.4.4 Disposición Final ....................................................................... 138

FASE II

ESTRUCTURA DE COSTOS DEL SERVICIO DE GESTIÓN DE RESIDUOS

SÓLIDOS

2.1 PROCESO DE BARRIDO ..................................................................... 139

2.1. 1 Costos Directos ....................................................................... 139
2.1. 2 Costos Indirectos .................................................................... 143

FASE III

x
DISEÑO DEL SISTEMA DE COSTOS POR PROCESOS, PARA EL
MEJORAMIENTO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS

3.1 PROCESO DE BARRIDO ...................................................................... 147

3.1.1 Costos Directos ........................................................................ 147
3.1.2 Costos Indirectos ...................................................................... 153
3.1.3 Otros Costos Indirectos ............................................................. 158
3.2 PROCESO DE RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE ............................... 159
3.2.1 Costos Directos ....................................................................... 160
3.2.2 Costos Indirectos ..................................................................... 164
3.2.3 Otros Costos Indirectos ............................................................. 168
3.3 PROCESO DE DISPOSICIÓN FINAL ................................................... 170
3.3.1 Costos Directos ........................................................................ 170
3.3.2 Costos Indirectos ..................................................................... 172
3.3.3 Otros Costos Indirectos ............................................................. 176

FASE IV

DIFUSIÒN Y DISCUSIÒN DE RESULTADOS

6.9. Administración de la Propuesta ............................................................. 179

6.10. Previsión de Evaluación ...................................................................... 180

BIBLIOGRAFÍA………………………………………………………………..181

ANEXOS………………………………………………………………………………190

MARCO DMINISTRATIVO……………………………………………….……191

Anexo 1 Entrevista ....................................................................................... 194

Anexo 2 Encuesta dirigida al personal administrativo de la EMMAIT-EP .... 196
Anexo 3 Encuesta dirigida al personal operativo de la EMMAIT-EP ............ 198

ÍNDICE DE TABLAS

xi
Tabla 1 Unidades de Observación.................................................................. 52
Tabla 2 Conceptualización de Variable Inependiente ..................................... 54
Tabla 3 Conceptualización de Variable Independiente .................................. 55
Tabla 4 Recolección de Información............................................................... 57
Tabla 5 Entrevista dirigida al personal administrativo de la EMMAIT-EP ........ 61
Tabla 6 Ficha de Observación ........................................................................ 65
Tabla 7 Existencia de formatos de control de herramientas y materiales....... 68
Tabla 8 Existencia de Control de Inventarios de materiales y herramientas ... 69
Tabla 9 Frecuencia de la Realización de Constataciones Físicas .................. 70
Tabla 10 Mantenimiento a la maquinaria y vehículos ...................................... 71
Tabla 11 Frecuencia del Mantenimiento ........................................................... 72
Tabla 12 Conocimiento del registro de Costos Unitarios de herramientas ....... 73
Tabla 13 Implementación de un Sistema de Costeo. ........................................ 74
Tabla 14 Frecuencia de la Implementación de un Sistema de Costos .............. 75
Tabla 15 Nivel de Crecimiento Empresarial ..................................................... 76
Tabla 16 Falta de Control de Costos ocasiona bajo Crecimiento Empresarial .. 77
Tabla 17 Frecuencia del Nivel de Crecimiento que posee la entidad ................ 78
Tabla 18 Frecuencia de los ingresos que posee la entidad son suficientes ...... 79
Tabla 19 Establecer el costo por proceso genera ventaja competitiva .............. 80
Tabla 20 Existencia de Control del tiempo en ejecutar la ruta. ........................ 81
Tabla 21 Frecuencia del Control del tiempo en ejecutar la ruta. ....................... 82
Tabla 22 Quién es el Responsable del Control. ................................................ 83
Tabla 23 Frecuencia del Control sobre el trabajo desarrollado. ........................ 84
Tabla 24 Frecuencia de Implementos de Seguridad que se utiliza. .................. 85
Tabla 25 Frecuencia con la que se recibe implementos nuevos. ...................... 86
Tabla 26 Frecuencia del personal que ha recibido incentivos. ........................ 87
Tabla 27 Frecuencia de realización de Mantenimiento a maquinaria............... 88
Tabla 28 Frecuencia del Mantenimiento ........................................................... 89
Tabla 29 Falta de Control de Costos ocasiona bajo Crecimiento Empresarial .. 90
Tabla 30 Tecnología con la cuenta ayuda a brindar un servicio eficiente. ........ 91
Tabla 31 Frecuencia de capacitaciones efectuadas. ....................................... 92
Tabla 32 Implementación de un Sistema de Costeo .......................................... 93
Tabla 33 Cuadro de Contingencia .................................................................... 95
Tabla 34 Frecuencias Observadas ................................................................... 95
Tabla 35 Frecuencias Esperadas .................................................................... 95

xii
Tabla 36 Pruebas de Chi-cuadrado .................................................................. 95
Tabla 37 Cálculo de Chi-Cuadrado................................................................... 95
Tabla 38 Costo de Propuesta ......................................................................... 103
Tabla 39 Parroquias del Cantón Pelileo ......................................................... 127
Tabla 40 Parroquias del Cantón Patate .......................................................... 128
Tabla 41 Personal Operativo de la entidad ..................................................... 129
Tabla 42 Caracterización de Residuos ........................................................... 130
Tabla 43 Prendas de protección brindadas al jornalero. ................................. 133
Tabla 44 Rutas y Frecuencia de Barrido Manual ............................................ 134
Tabla 45 Rutas y Frecuencia de Recolección. ............................................... 136
Tabla 46 Recolectores con que cuenta la entidad. ......................................... 138
Tabla 47 Materiales ........................................................................................ 191
Tabla 48 Presupuesto .................................................................................... 192
Tabla 49 Cronograma de Actividades............................................................. 193

xiii
 ÍNDICE DE GRÁFICOS

Gráfico 1 Árbol de Problemas .......................................................................... 8

Gráfico 2 Superordinación ............................................................................. 18
Gráfico 3 Subordinación ................................................................................ 19
Gráfico 4 Subordinación ................................................................................ 20
Gráfico 5 Campos de Aplicación de la Contabilidad ....................................... 23
Gráfico 6 Objetivos de la Contabilidad de Costos .......................................... 25
Gráfico 7 Flujo del costo del servicio .............................................................. 31
Gráfico 8 Clasificación del Costo ................................................................... 32
Gráfico 9 Características del Sistema por Procesos ...................................... 34
Gráfico 10 Elementos básicos de la Administración ........................................ 37
Gráfico 11 Premisas y Axiomas de la Planeación ............................................ 38
Gráfico 12 Principios de la Planeación ............................................................. 38
Gráfico 13 Principios de la Organización ......................................................... 39
Gráfico 14 Elementos de la Integración ........................................................... 40
Gráfico 15 Atributos de la Dirección Estratégica .............................................. 42
Gráfico 16 Pasos para el procesamiento de la información ............................ 59
Gráfico 17 Existencia de formatos de control de herramientas y materiales ... 68
Gráfico 18 Control de Inventarios de materiales y herramientas ..................... 69
Gráfico 19 Realización de Constataciones Físicas de materiales ................... 70
Gráfico 20 Realización de mantenimiento a la maquinaria y vehículos .......... 71
Gráfico 21 Porcentaje de frecuencia de mantenimiento .................................. 72
Gráfico 22 Conocimiento del registro de Costos Unitarios de herramientas ... 73
Gráfico 23 Implementación de un Sistema de Costeo..................................... 74
Gráfico 24 Porcentaje de la Implementación de un Sistema de Costos ......... 75
Gráfico 25 Nivel de Crecimiento Empresaria .................................................. 76
Gráfico 26 Falta de Control en los Costos ocasiona bajo Crecimiento ............ 77
Gráfico 27 Porcentaje de Nivel de Crecimiento que posee la entidad ............. 78
Gráfico 28 Porcentaje de los ingresos que posee la entidad son suficientes .. 79
Gráfico 29 Establecer el costo por proceso genera ventaja competitiva ......... 80
Gráfico 30 Porcentaje del Control del tiempo en ejecutar la ruta. .................... 81
Gráfico 31 Frecuencia del Control del tiempo en ejecutar la ruta .................... 82
Gráfico 32 Porcentaje de Responsable del Control. ........................................ 83
Gráfico 33 Porcentaje del Control sobre el trabajo desarrollado. .................... 84
Gráfico 34 Porcentaje de Implementos de Seguridad que se utiliza ................ 85

xiv
Gráfico 35 Frecuencia con la que se recibe implementos nuevos. ................. 86
Gráfico 36 Porcentaje del personal que ha recibido incentivos. ...................... 87
Gráfico 37 Porcentaje de mantenimiento a maquinaria ................................... 88
Gráfico 38 Porcentaje de frecuencia de mantenimiento .................................. 89
Gráfico 39 Falta de Control en los Costos ocasiona bajo Crecimiento ............ 90
Gráfico 40 Tecnología con la cuenta ayuda a brindar un servicio eficiente. ... 91
Gráfico 41 Porcentaje de la frecuencia de capacitaciones efectuadas. .......... 92
Gráfico 42 Implementación de un Sistema de Costeo..................................... 93
Gráfico 43 Verificación de Hipótesis .............................................................. 96
Gráfico 44 Diferencias entre una compañía de manufactura y de servicios . 108
Gráfico 45 Diferencias entre costeo por órdenes y costeo por procesos ....... 114
Gráfico 46 Ventajas de tener un Sistema de Costos ..................................... 115
Gráfico 47 Objetivos del Sistema de Costos por procesos ............................ 116
Gráfico 48 Procedimiento Básico para el costeo por procesos. .................... 116
Gráfico 49 Caracterización de Residuos Urbanos ......................................... 130
Gráfico 50 Caracterización de Residuos Rurales .......................................... 131
Gráfico 51 Procesos de la Gestión de Residuos Sólidos de EMMAIT – EP ... 132

xv
 RESUMEN EJECUTIVO

El presente proyecto de investigación, tiene como pilar fundamental dar a

conocer a “EMMAIT-EP”, la importancia de llevar un control de costos al
momento de establecer el costo del servicio de Barrido, Recolección, Transporte
y Disposición Final, mismos que son considerados como procesos de la Gestión
de Residuos Sólidos.

La propuesta de este proyecto va enfocada a satisfacer las necesidades de

EMMAIT-EP , pues el implementar un sistema de costos por procesos, aportará
a tener un adecuado control en los costos lo cual es primordial, al ser una
empresa que carece de un Sistema de Costeo, el diferenciar y asignar
correctamente costos directos e indirectos a cada proceso, proveerá como
producto final costo mensual por proceso, es necesario que se adopte
herramientas necesarias que contribuyan al mejoramiento de la Gestión Integral
de los Residuos, es por esta razón que este trabajo investigativo, persigue
analizar la incidencia de un Sistema de Costos con el Crecimiento de una
empresa que se preocupa por reducir el impacto ambiental.

El propósito de implementar un sistema de costos por procesos es indispensable

para lograr un crecimiento en la entidad, pues se estaría adoptando una ventaja
competitiva, que a su vez apoya a tener una acertada toma de decisiones por
parte de la gerencia, promoviendo la reducción de costos, estrategia que
impulsará a la empresa a ser cada vez mejor.

Finalmente, el implementar un Sistema de Costos por Procesos en este tipo de

empresas, será un avance significativo pues estas entidades a más de brindar
un servicio a las comunidades su objetivo principal es reducir la contaminación,
tema que hoy en día es tratado con alto grado de preocupación, con este
sistema se detectarán falencias a la hora de asignar los costos, el beneficio
directo, es fortalecer un ambiente de autosostenibilidad en la empresa
“EMMAIT - EP” en cuanto a sus decisiones tomadas, una vez que se asimile las
ventajas que brinda la implementación de un sistema de costos por procesos.

xvi
 INTRODUCCIÓN

El presente proyecto de investigación analiza la influencia de un Sistema de

Costos en el Crecimiento Empresarial de EMMAIT-EP, empresa que tiene como
objetivo principal contribuir con la preservación del medio ambiente, mediante la
Gestión de Residuos Sólidos, disminuyendo de este modo el impacto que genera
la basura en los Cantones de Patate y Pelileo. El presente trabajo está
estructurado en capítulos, referidos a:

Capítulo I. El Problema, incluye: el Tema, Planteamiento del problema que

enfrenta EMMAIT-EP, contextualización, Formulación del problema, y lo
referente a la delimitación del objetivo de investigación, justificación y los
respectivos objetivos específicos.

Capítulo II. Marco Teórico, en el mismo se indican los antecedentes del

problema, aspectos teóricos, teorías que sustentan la investigación, el desarrollo
de las categorías fundamentales de cada una de las variables involucradas en el
estudio.

Capítulo III. Metodología, expone la metodología utilizada para la recolección

de la información para el desarrollo de la investigación. Así mismo, se puede
observar el tipo y diseño de la investigación, la población en estudio con su
respectiva muestra y finalmente la Operacionalización, plan de recolección y
procesamiento de la información.

Capítulo IV. Análisis e Interpretación de Resultados, presenta el análisis e

interpretación de resultados de las encuestas efectuadas a todos los empleados
de la empresa, y la verificación de la hipótesis.

Capítulo V. Conclusiones y Recomendaciones, presenta las conclusiones

establecidas en la investigación y a la vez se da a conocer las recomendaciones
respectivas

Capítulo VI. Propuesta; Se presenta la implementación de un Sistema de

Costos por procesos para el mejoramiento de la Gestión de Residuos Sólidos en
Empresa Municipal Mancomunada de Aseo Integral Tungurahua Empresa
Pública EMMAIT-EP.

1
 CAPÍTULO I

EL PROBLEMA

1.1 Tema

“Sistema de Costos y su influencia en el Crecimiento Empresarial de la

Empresa Pública Municipal Mancomunada de Aseo Integral Patate-
Pelileo”

1.2 Planteamiento del Problema

EMMAIT- EP (Empresa Pública Municipal Mancomunada de Aseo

Integral Patate y Pelileo), es una empresa dedicada al manejo adecuado
de residuos sólidos, la misma que tiene la necesidad de establecer los
costos por procesos ( barrido, recolección, transporte y disposición final),
mismos que servirán de base en el futuro, al momento de establecer una
tasa para el cobro de recolección de basura, dicha tasa debe cubrir todos
los costos en los cual la empresa incurra para otorgar el servicio a todas
las parroquias que conforman la mancomunidad de Patate y Pelileo.

Por lo mencionado anteriormente surge la necesidad de llevar un control

adecuado de los costos en los que se incurre para brindar el servicio de
gestión y mantenimiento de residuos sólidos, tomando en cuenta que el
llevar un sistema de costeo es de gran importancia para el desarrollo de
las organizaciones, puesto que hoy en día existe altos niveles de
competencias y las empresas deben estar continuamente ofertando
ventajas competitivas que les ayude a sobresalir en el mercado.

1.2.1 Contextualización

Macro

En el Ecuador no existe una buena concientización en cuanto al

tratamiento de los residuos sólidos por parte de la población, al revisar

2
datos estadísticos se puede señalar lo publicado por Alerta Naranja
Edición Especial, Cifras Oficiales Ecuador 1 , (2011).

En el Censo realizado por el Ministerio de Desarrollo Urbano y

Vivienda (MIDUVI), de Agua Potable, Alcantarillado y Residuos
Sólidos en el año 2009 se ha determinado que el 85% de los
residuos sólidos se arrojan en cuerpos de agua, quebradas,
terrenos y basureros clandestinos, solamente el 14.91% de los
Residuos Sólidos se disponen en Rellenos Sanitarios el (7,17%
en la costa, el 17.91% en la sierra y el 17,17% en el Oriente).

Es así que surge la necesidad de crear empresas que brinden el servicio

de manejo adecuado de residuos sólidos, competencias que al parecer no
están siendo cubiertas de manera eficiente por los municipios, ya sea a
través de los Sectores Parroquiales o las EMMAI (Empresas Públicas
Municipales Mancomunadas de Aseo Integral), se brinda un servicio
eficiente de gestión de residuos.

Las EMMAI que funcionan actualmente en el Ecuador suman seis, así lo

da a conocer la Fundación IPADE2, en su Página, (2013), con Titulo de la
Publicación “Mejora de la gestión integral de residuos mediante la
creación de empresas modelo mancomunadas y la formación de técnicos
especializados municipales”, en este sitio da a conocer las Empresas
Mancomunadas en el país que contribuyen para tener un ambiente sano
sin contaminación, estas son:

Empresa Municipal Mancomunada de Aseo Integral de la Cuenca

del Paute (EMMAI-CP-EP), Empresa Municipal Mancomunada de
Aseo Integral de Manabí Centro Sur (EMMAI-MANABÍ-CS-EP),
Empresa Municipal Mancomunada de Aseo Integral de
Tungurahua (EMMAI-T-EP) y Empresa Municipal Mancomunada
de Aseo Integral de Bucay, Cumandá y Pallatanga (EMMAI-BCP
EP).

http://saludyambiente.uasb.edu.ec/observatorio/images/salud/linea_3/documentos/Alerta
_Desechos_sep2011.pdf
2
http://www.fundacion-ipade.org/mejora-gestion-integral-residuos

3
Reducir el impacto ambiental generado por la basura acumulada en el
ambiente es de vital importancia, y es urgente e importante para el
Ecuador que estas empresas sigan funcionado, este modelo de
empresas están obligadas a llevar un control de costos, para determinar
de modo real cuánto cuesta brindar este servicio, es decir conocer
claramente el costo que se genera en la Gestión de Residuos Sólidos.

Según, Bravo y Ubidia, (2007:1) en su libro “Contabilidad de Costos”

menciona:

La contabilidad de costos es una rama especializada de la

Contabilidad General, permite el análisis, clasificación, registro,
control e interpretación de los costos utilizados en la empresa: por
lo tanto, determina el costo de la materia prima, mano de obra y
costos indirectos de fabricación que intervienen para la
elaboración de un producto o la prestación de un servicio.

El llevar un control adecuado de costos, para conocer el valor del servicio,

en los que es el manejo adecuado de los residuos sólidos, es muy
importante puesto que ayuda al progreso del grupo de empresas
Mancomunadas creadas en el país, pues permite conocer valores reales
en los que se incurrió para cumplir con cada una de las expectativas
planteadas.

Meso

Según el portal de EMMAIT –EP3, (2011), hace referencia a la provincia

de Tungurahua mencionando lo siguiente:

Tungurahua es considerada la provincia más productiva de la

zona centro del País, en la cual se asienta el cantón Patate,
conocido como “Valle de la Eterna Primavera”, por sus huertos
de mandarinas, aguacates, duraznos y chirimoyas, su clima
templado es agradable, además lo visitan peregrinos de todos los
lugares del país por su devoción a la imagen del “Señor del
Terremoto”, cuyas festividades se lo realizan en el mes de
Febrero, de igual manera las fiestas de cantonización que se

3
http://emmait-ep.gob.ec/mancomunada.html

4
 realizan en el mes de septiembre, los desechos se depositaban
en un botadero de basura junto al río Patate

El hecho de que Tungurahua se caracterice como zona turística, debe

estar presentable ante terceras personas que visiten la provincia, de modo
que lleven excelentes expectativas acerca del ambiente, un adecuado
manejo de los residuos sólidos será la solución, de aquí nace la idea de
que debe existir empresas destinadas a crear un ambiente sin
contaminación.

La prestación del servicio de gestión y mantenimiento de residuos sólidos,

está a cargo de los municipios, labor que al parecer no está siendo
realizada de manera eficiente, es por esta razón que en el país se han
creado Mancomunidades destinadas a contribuir con ambiente sano y
saludable a su vez manipuladas a través de empresas públicas, en este
tipo de empresas es necesario implementar un sistema de costos, que
ayude a llevar un control adecuado y permita diferenciar costos incurridos
en cada proceso, pues los costos establecidos servirán de base al
momento de fijar la tarifa a cobrar por el servicio conocido como
recolección de basura, que hoy en día va más allá y dedica sus esfuerzos
a la gestión integral de residuos sólidos.

Micro

La presente investigación se realizará en la Empresa Mancomunada de

Aseo Integral de los Cantones Patate y Pelileo (EMMAIT – EP), antes de
dar a conocer la constitución de la organización, es importante destacar
lo que es una empresa bajo un modelo mancomunado, según lo
menciona la Fundación IPADE4, (2010), en su documento titulado
“Términos de Referencia para la Evaluación Externa Intermedia del
Convenio 10-co1-05” menciona:

http://www.aecid.ec/espana/archivos/TdR%20Evaluacion%20Intermedia%20Residuos%2
0actualizados.pdf

5
 El modelo mancomunado aplica un principio de solidaridad entre
cantones de mayor población que son los que reciben mayores
aportes del gobierno central y al momento de la aplicación del
pliego tarifario presenta un universo mayor de contribuyentes.
Estos cantones junto con sus vecinos de menor población forman
una empresa pública mancomunada especializada en la
prestación del servicio de limpieza.

Una vez conocido lo que es un modelo mancomunado se puede

mencionar que este tipo de empresas trabajan en conjunto, con el único
fin de buscar beneficios para los usuarios, brindándoles un servicio de
calidad en lo que es gestión y tratamiento de residuos sólidos, dando así
origen a la empresa Pública de Aseo Integral Patate y Pelileo, con la
siguiente ordenanza de constitución.

EMMAIT- EP5, (2010) en su página señala lo siguiente:

Con fecha 17 y 24 de noviembre de 2010, los concejos cantonales

de Patate y Pelileo aprueban la “ORDENANZA DE
CONSTITUCIÓN DE LA EMPRESA MANCOMUNADA DE ASEO
INTEGRAL DE LOS CANTONES PATATE Y PELILEO”
(EMMAIT-EP), e inicia sus actividades el 1 enero del 2011, con la
finalidad de que la EMMAIT-EP asuma la responsabilidad
exclusiva en dar el servicio del manejo de los residuos sólidos a la
población de estos cantones, con el compromiso de manejar y
reducir al máximo el impacto ambiental que causa la basura.

Esta entidad brinda el servicio a 11 parroquias rurales y 2 cabeceras

cantonales que conforman la Mancomunidad de Patate y Pelileo, resulta
de vital importancia que esta empresa se desarrolle eficientemente, así
podrá atender interrumpidamente a las comunidades que forman parte de
la mancomunidad.

La mayoría de las empresas tienen problemas al establecer el precio del

servicio, la inexperiencia del personal involucrado es una de las causas
que limita a que la empresa lleve un adecuado control de costos,
limitando de este modo el crecimiento como empresa.

5
http://www.emmait-ep.gob.ec/mancomunada.html

6
Bravo y Ubidia, en su libro “Contabilidad de Costos” (2007:123),
mencionan: “Es el procedimiento contable que se utiliza para determinar
el costo unitario de producción y el control de las operaciones realizadas
por la empresa industrial”, de lo cual se puede argumentar que llevar una
contabilidad de costos en empresas ya sea públicas o privadas ayudará
al crecimiento de la organización, pues se lleva un control oportuno de
todas las operaciones que esta realiza, dando así origen a la creación de
ventajas competitivas frente a otras entidades públicas, obteniendo un
liderazgo en costos y lo más importante obtener autosostenibilidad, para
que la empresa siga brindando el servicio de gestión de residuos sólidos,
contribuyendo así a tener un ambiente sano y saludable, con beneficiarios
concientizados de la importancia que tiene tener buenas prácticas
ambientales.

7
 Insatisfacción del servicio en los
EFECTO Inoportuna toma de decisiones Bajo Crecimiento
por parte de la gerencia ciudadanos que conforman la
empresarial
Mancomunidad de Patate y Pelileo

NECESIDAD DE ESTABLECER LOS

COSTOS POR PROCESOS (BARRIDO,
PROBLEMA RECOLECCIÓN, TRASPORTE Y
DISPOSICIÓN FINAL)

Deficiente Análisis Inexperiencia del personal

CAUSAS Inadecuado sistema de costos. involucrado
Financiero

Gráfico 1 Árbol de Problemas

Fuente: Elaboración Propia

8
1.2.2 Análisis Crítico

EMMAIT- EP, está dedicada al manejo de residuos sólidos, con la

finalidad única de reducir el impacto ambiental que causa la basura, se ha
podido observar que dicha empresa tiene la necesidad de establecer los
costos por procesos, pues estos servirán de base a futuro, para fijar una
tasa para el cobro de la recolección de basura.

Debido a la Ordenanza Expedida el 21 de Abril del 2011 con Registro

Oficial N° 432, menciona como Disposición Transitoria:

Durante los cuatro primeros años de gestión de la empresa, las

municipalidades de Patate y Pelileo, destinarán en sus presupuestos
recursos suficiente para la sustentación económica de la empresa y
para permitir que alcance niveles de eficiencia y autosostenibilidad.
Los Aportes de cada municipalidad serán equitativos y a prorrata de
los costos que genera la administración del servicio a favor de la
población servida en cada uno de los cantones.

Al ser analizada la ordenanza se deduce que el plazo ya se cumple y el

Municipio de Patate como el de Pelileo ya no aportarán recursos para la
empresa EMMAIT – EP, la misma que requiere crear una tarifa, para ello
surge la necesidad de conocer costos por proceso, pues estos servirán de
base en la estimación de la tarifa, siendo está la fuente de ingreso para
que la empresa siga funcionando, los costos por procesos no han sido
claramente definidos por la entidad, debido a la inexperiencia del personal
involucrado, otra de las causas ha sido el deficiente análisis financiero, lo
cual ha traído como consecuencia la inoportuna toma de decisiones por
parte de la gerencia, e insatisfacción del servicio en los ciudadanos que
conforman la mancomunidad de Patate y Pelileo.

La causa principal que ha impedido establecer costos de Barrido,

Recolección, Transporte y Disposición final, es el inadecuado y deficiente
sistema de costos, lo cual aportado al desconocimiento del valor real que
la empresa debe cobrar por la prestación del servicio, esto puede traer
consecuencias futuras, como es el bajo crecimiento empresarial,

9
entendiéndose esto como la disminución de la capacidad productiva,
insatisfacción con la prestación de servicios de EMMAIT-EP.

Todos los factores arriba mencionados traen como consecuencia un bajo

crecimiento empresarial de la “Empresa Pública Municipal Mancomunada
de Aseo Integral Patate y Pelileo” por esta razón surge la necesidad de
buscar medidas necesarias para dar solución a la problemática
encontrada, logrando así contribuir al desarrollo empresarial.

1.2.3 Prognosis

El no diferenciar oportunamente los costos por procesos, aportará a no

tener a una tasa claramente definida, lo cual afectará negativamente a la
mancomunidad de Patate y Pelileo, pues no tendrá fuentes de ingreso
para tener sostenibilidad y seguir cumpliendo con su labor, dejando de
prestar el servicio a las parroquias rurales, aumentando así la
contaminación ambiental, tema que hoy en día es tratado con alto grado
de preocupación.

Al no solucionar la problemática la empresa dejaría de funcionar, dejando

de prestar su servicio a dos Cantones turísticos como es Patate con las
tradicionales arepas, caracterizado por su clima encantador, y Pelileo
considerado como un lugar comercial dedicado a la Fabricación de Jeans,
donde varias personas transcurren, y al no existir una empresa dedicada
a trabajar por el cuidado del ambiente, estas zonas turísticas ya no serán
visitadas por la denigrante impresión causada, por ende existirá
diminución de ingresos económicos para cada una de las familias
dedicadas al comercio en estos cantones.

Es por esta razón que se deben buscar medidas correctivas que ayuden a
mejorar el nivel de la empresa, asignando costos reales, para obtener un
claro conocimiento de los que son los costos mensuales, mismos que
aportarán a futuro al establecer una tarifa clara, y esto se logrará con la
implementación de un sistema de costeo, de modo que ayude a la

10
empresa a llevar un control claro de cuanto les cuesta brindar el servicio a
la ciudadanía, e ir ganando prestigio empresarial frente a la competencia.

1.2.4 Formulación del Problema

¿De qué manera el Sistema de Costos se relaciona con el crecimiento

empresarial de la Empresa Pública Municipal Mancomunada de Aseo
Integral Patate- Pelileo?

Variable Dependiente: Crecimiento Empresarial

Variable Independiente: Sistema de Costos

1.2.5 Preguntas directrices

¿Qué sistema de costos aplica la empresa EMMAIT- EP del cantón

Patate y Pelileo.?

¿Cuál ha sido en los últimos años el crecimiento de la empresa EMMAIT-

EP?

¿Qué alternativa de solución es la más adecuada para la generación de

del desarrollo empresarial de la empresa EMMAIT-EP?

1.2.6 Delimitación del Objeto de Estudio

Campo: Contabilidad General

Área: Contabilidad de Costos

Aspecto: Sistema de Costos

Límite Espacial: El presente Trabajo de Investigación se realizará en

EMMAIT-EP (Empresa Pública Municipal Mancomunada de Aseo Integral
Patate y Pelileo), misma que está conformada por, personal operativo y
administrativo.

11
Delimitación Temporal: La investigación se llevará a cabo en el
segundo semestre del año 2013.

1.3 Justificación

El presente trabajo investigativo tiene como pilar fundamental dar a

conocer a todo el personal que se encuentra involucrado en la empresa
EMMAIT – EP empresa dedicada al manejo adecuado de residuos, la
importancia que tiene llevar un control de costos, a su vez detectar los
costos por cada procesos, pues dichos costos servirán como base al
momento de establecer la tasa que se cobrará por el servicio, puesto que
esta empresa carece de un Sistema de Costos, que ayude a determinar
en forma clara, costos mensuales de Barrido, Recolección Transporte y
disposición Final, el hecho de que este tipo de empresas siga creciendo
es de vital importancia puesto que brinda un servicio especial, como es
dar un tratamiento especial a la basura de modo que se reduzca el
impacto ambiental, trayendo como consecuencia no solo un crecimiento
empresarial alto, sino que a su vez se obtendrá niveles de contaminación
bajos en las parroquias involucradas, a su vez se puede mencionar que
esta empresa brinda el servicio a dos cantones calificados como zonas
turísticas.

EMMAIT-EP es una empresa que se preocupa por el ambiente, por

disminuir el impacto de la basura, trabaja con responsabilidad socio-
ambiental de la comunidad, es por esta razón que debe tener una
correcta asignación de costos optimizando recursos, para llegar a si a una
correcta valorización de la tasa de recolección de basura de modo que
exista aceptación por parte de los beneficiarios, trabajando conjuntamente
con el personal involucrado para obtener un alto desempeño laboral,
disminuyendo tiempos ociosos.

El beneficio directo, es fortalecer un ambiente de autosostenibilidad en la

empresa “EMMAIT - EP” en cuanto a sus decisiones tomadas, una vez

12
que se asimile las ventajas que brinda la implementación de un acertado
sistema de costeo.

La investigación es factible de realizar y obtener resultados porque se

cuenta con el respaldo de EMMAIT EP, Fundación IPADE, Coordinadora
Nacional de Empresas Públicas Municipales Mancomunadas de Aseo
integral (CONEMMAI –EP), quienes firmaron un convenio con la
Universidad Técnica de Ambato, dando apertura a realizar proyectos de
tesis, y por último se cuenta con el apoyo del personal para acceder a la
información necesaria para la ejecución del trabajo propuesto.

1.4 Objetivos

1.4.1 Objetivo General

Analizar el sistema de costos y su influencia en el crecimiento

empresarial en la empresa “Empresa Pública Municipal Mancomunada de
Aseo Integral Patate- Pelileo”

1.4.2. Objetivos Específicos

- Determinar la importancia que tiene llevar un sistema de costos, de

modo que se obtenga costos reales, y una correcta asignación de los
mismos a cada proceso.

- Evaluar estrategias que permitan un crecimiento empresarial,

logrando así nivel alto de autosostenibilidad.

- Proponer el diseño de un modelo de costeo por procesos, que

permita la valorización real del costo del servicio, con el fin de tener
mayor crecimiento empresarial.

13
 CAPÍTULO II

MARCO TEÓRICO

2.1 Antecedentes Investigativos

En el desarrollo del presente trabajo de investigación, se acudió a

información bibliográfica, de diferentes proyectos y tesis para la
fundamentación conceptual.

Se pudo identificar, que existe una tesis desarrollada en EMMAIT-EP,

tesis sobre el tema de investigación, “El control interno y su Repercusión
en la Labor Administrativa de la Empresa Pública Municipal
Mancomunada de Aseo Integral de los Cantones Patate Y Pelileo
“EMMAIT-EP”; investigación desarrollada por, Carrasco, (2011:9y79),
alumna de La Universidad Técnica de Ambato, si bien es notorio que el
tema desarrollado no está dirigido a las variables de estudio , de lo cual
se puede destacar :

No se revisa los reportes diarios de los trabajadores, lo cual no

permite identificar como se va desarrollando el desempeño y
cumplimiento de las labores del personal

La empresa no poseen manuales de procesos y de funciones lo

que no permite establecer de forma precisa los pasos a seguir y
las labores encomendadas en cada uno de sus cargos
permitiendo optimizar tiempo en el desarrollo de las actividades.

No se establece objetivos para las actividades que se llevan a

cabo en la Empresa, lo que produce que las funciones a cumplir
no resulten eficientes y concretas.

Revisando los archivos de la biblioteca de la Universidad Técnica de

Ambato, se ha encontrado, tesis relacionados con el trabajo de
investigación. “El Sistema de Costos como Herramienta de Control y su
incidencia en la Rentabilidad, de la empresa Fabrimuebles “PAMEL”,
realizado por Medina; (2011:11), quién se propuso.

14
 Analizar que el diseño de sistema de costos como herramienta
de control, cumpla con los requisitos de confiabilidad, veracidad y
oportunidad para la adecuada determinación de los elementos del
costo; con la finalidad de proporcionar a la administración
información verídica que permita una correcta toma de decisiones.

De lo señala anteriormente Medina, (2011:60), concluye que “ existe un

deficiente sistema de costos que fomente el control interno, esto se da
porque no existe un adecuado registro y control de los costos”, se puede
notar que el sistema de costos en la empresas sirven como herramientas
de vital importancia para el desarrollo empresarial, a su vez llevar un
control adecuado de cada una de las actividades que se ejecutan en la
organización, ayudando así a establecer costos reales a cobrar por los
productos o servicio ofertados.

Cabe mencionar lo que Amaguaña, (2010:82) concluye en su tema de

investigación “Análisis al Sistema de Costos y su Incidencia en el Cálculo
de Rubros de las Planillas de Consumo en la Junta Administradora de
Agua Potable y Alcantarillado de Picaihua”.

Considera que la entidad no cuenta con un adecuado sistema de

costos, el cual no permite el buen desarrollo de la información
contable.

Considera que para el cálculo de los rubros de las planillas de

consumo de agua, la institución no está tomando en cuenta las
revisiones técnicas y administrativas, las cuales afectan de
manera directa a la liquidez de la institución, dado que un
inoportuno procesamiento de valores influye en gran magnitud el
resultado económico.

El no llevar un acertado sistema de costos, perjudica a la entidad al

momento de establecer el valor del servicio, la mala asignación de los
costos en el proceso productivo , trae como consecuencia desviaciones
en la información financiera presentada, por ende afecta en la oportuna
toma de decisiones para mejorar el desarrollo empresarial, el tener un
sistema de costos ayudará a evitar tiempos ociosos y optimización de
recursos evitando desperdicios, a lo cual recomienda Sarabia, (2011:122)
en su tema de tesis “El Sistema de Costeo y su Incidencia en la

15
Rentabilidad de IMPLASTIC” . “Asignar correctamente los elementos del
costo, eso se logrará aplicando una planeación de la producción para
evaluar los desperdicios, las oportunidades de reducción de costo y
mejoras continuas, permitiendo a la gerencia actuar de manera más
competente controlando eficientemente los recursos que se emplean en
la producción”.

2.2 Fundamentación Filosófica

La investigación se servirá del Paradigma Crítico Propositivo, porque

constituye un problema social, así , al considerar el paradigma Crítico
Propositivo, ayudará a tener un contacto directo con el problema a
estudiarse, encontrando las diferentes medidas correctivas para dar
solución al fenómeno, lo expuesto se fundamenta en, Herrera et al. ,
(2004:20), Quién expresa su punto de vista, sobre lo que entiende como
crítico y propositivo.

Crítico porque los esquemas molde de hacer investigación que

están comprometidas con la lógica instrumental del poder; porque
impugna las explicaciones reducidas a casualidad lineal.
Propositivo, en cuanto a la investigación no se detenían en la
contemplación pasiva de los fenómenos, sino que además plantea
alternativas de solución construidas en un clima de sinergia y pro
actividad.

A lo cual Flores, (2011:15) da a conocer el criterio que tiene acerca de

este enfoque:

Este enfoque privilegia la interpretación, comprensión y

explicación de los fenómenos sociales en perspectiva de totalidad.
Busca la esencia de los mismos al analizarlos inmersos en una
red de interrelaciones e interacciones, en la dinámica de las
contradicciones que generan cambios cualitativos profundos.

2.3 Fundamentación Legal

Al realizar todo proyecto investigativo. El desarrollo debe estar respaldado

en leyes o normas legales que determinan las instituciones que regulan el
desarrollo económico del país; así el trabajo investigativo propuesto se

16
desarrollará tomando como base la normativa que se detalla a
continuación

Según la Ordenanza Expedida el 21 de Abril del 2011 con Registro

Oficial N° 432, en el artículo 33, señala:

Tarifas: La empresa municipal fijará las tarifas por los servicios

que presta, teniendo como objetivos la autosostenibilidad de la
empresa y la gestión eficiente en la prestación del servicio integral
de residuos sólidos. Las tarifas deberán pagar los costos de
producción, mantenimiento de los servicios y compensación
ambiental del sistema. En ningún caso las tarifas por ingresos no
tributarios podrán ser inferiores al costo del servicio que preste la
empresa.

Ordenanza Expedida el 21 de Abril del 2011 con Registro Oficial N° 432.

Art. 34.- Sobre la recaudación.- Para recaudar los valores por la

prestación del servicio integral de residuos sólidos se establecerá
el o los procedimientos más efectivos a su oportuna recaudación y
gestión económica. En ningún caso los recursos provenientes de
la tasa del servicio se recolección, limpieza y disposición final de
desechos, podrá invertirse ni destinarse a tareas, inversiones o
acciones destinarse a tareas, inversiones o acciones distintas de
las de su servicio directo.

17
 2.4 Categorías Fundamentales

2.4.1 Superordinación

CONTABILIDAD
GENERAL
ADMINISTRACIÓN

CONTABILIDAD DIRECCIÓN
DE COSTOS ESTRATÉGICA

SISTEMA DE
COSTOS CRECIMIENTO
EMPRESARIAL

VARIABLE VARIABLE
INDEPENDIENTE DEPENDIENTE

Gráfico 2 Superordinación
Elaborado Por: Elaboración Propia

18
 2.4.2 Subordinación
2.4.2.1 Variable Independiente: Sistema de Costos

Mano de Obra Materiales y

Costos Indirectos Suministros Directos
de servicios

Costos Por órdenes de

Elementos del Costo para Producción

Empresas de Servicios
Costos por Procesos
Costo Productivos

SISTEMA DE COSTOS Tipos de

Flujo del Costo del Sistemas

servicio
Características
Por el alcance
Clasificación y
Tratamiento de los Costos ABC
Por la identidad Elementos del Costo Objetivos

Por su comportamiento Por el grado de control

Por el momento en
que se determinan

Gráfico 3 Subordinación
Elaborado Por: Elaboración Propia

19
 2.4.2.2 Variable Dependiente: Crecimiento Empresarial

Perspectiva Basada
Perspectiva Basada
en la Motivación
Perspectiva del ciclo en los Recursos
de vida

Características
Principales Perspectivas del estructurales de la empresa

Crecimiento empresarial

Determinantes del
CRECMIENTO Crecimiento Empresarial.
EMPRESARIAL.
N° de Empleados
Absoluto
Capacidades
Indicadores de Disponibles

Crecimiento

Beneficio neto
Organizacionales Financieras

Gráfico 4 Subordinación
Elaborado Por: Elaboración Propia

20
2.4.3 Conceptualización Variable Independiente.

2.4.3.1 Contabilidad General

Zapata, en su libro “Contabilidad General con base en las Normas

Internacionales de Información Financiera”, (2011:8,) señala lo siguiente:

La contabilidad es la técnica fundamental de toda actividad

económica que opera por medio de un sistema dinámico de
control e información que se sustenta tanto en un marco teórico
como en normas internacionales. La contabilidad se encarga del
reconocimiento de los hechos que afectan el patrimonio; de la
valoración actual y justa de los activos y obligaciones de la
empresa, y de la presentación relevante de la situación
económico-financiera. Esto se hace por medio de reportes
específicos y generales preparados periódicamente para que la
dirección pueda tomar las decisiones adecuadas que apuntalen el
crecimiento económico de manera armónica, responsable y ética
en las entidades que los usen.

Es notorio que la contabilidad es de gran utilidad para el desarrollo de las

empresas, pues permite llevar un claro control de todas las transacciones
que se ejecutan la entidad, de modo que ayuden en la acertada toma de
decisiones para el progreso de la organización. Cabe mencionar que
Thompson6, (2008), como conclusión de su Artículo Publicado en
Promonegocios, basándose en definiciones de varios autores extrae el
siguiente concepto:

La Contabilidad es la Ciencia que proporciona información de

hechos económicos, financieros y sociales suscitados en una
empresa; con el apoyo de técnicas para registrar, clasificar y
resumir de manera significativa y en términos de dinero,
“transacciones y eventos”, de forma continua, ordenada y
sistemática, de tal manera que se obtenga información oportuna y
veraz, sobre la marcha o desenvolvimiento de la empresa u
organización con relación a sus metas y objetivos trazados, con el
objeto de conocer el movimiento de las riquezas y sus resultados.

6
http://www.promonegocios.net/contabilidad/concepto-contabilidad.html

21
Se puede concluir que la contabilidad es una herramienta importante que
ayuda a conocer el estado real de la entidad, ayuda a detectar errores,
para así buscar alternativas de solución para la entidad, de modo que no
traiga consecuencias futuras desfavorables para la organización.

2.4.3.1.1 Importancia

La contabilidad en las empresas ayuda a obtener un claro conocimiento

sobre la realidad económica que la empresa está cursando en ese
momento, con la finalidad de tomar medidas correctivas que ayuden al
desarrollo empresarial de ahí surge la necesidad de dar a conocer la
importancia de la contabilidad, a lo cual Zapata, (ibíd.) resalta en su Libro
“Contabilidad General con base en las Normas Internacionales de
Información Financiera”, la Importancia de la Contabilidad así:

Sistema dinámico, pues al procesar de manera sistemática los

hechos económicos, la contabilidad permite establecer controles
efectivos de los recursos y generar un conjunto de reportes
específicos, estados financieros y sus notas explicativas.

Reconocimiento de los hechos que afectan la situación

patrimonial, es decir los ingresos, costos y gastos.

Valoración justa y actual, se refiere a las inversiones realizadas

por la entidad y las obligaciones contraídas.

Presentación relevante de la situación económico-financiera, que

permita brindar confianza a acreedores, inversionistas y
autoridades del control fiscal

Tomar decisiones adecuadas, a partir de la información confiable

que periódicamente ofrece la contabilidad, con altas
probabilidades de éxito.

El conocer el grado de importancia que representa llevar contabilidad en

la empresa, es trascendental, puesto que ayuda a tomar decisiones
oportunas, en el momento adecuado, a su vez, permite conocer que tan
rentable es la organización, si se están cumpliendo con cada una de las
expectativas económicas que se planteó a corto y largo plazo, permitiendo
una correcta evaluación del movimiento económico que la entidad lleva.

22
 2.4.3.1.2 Aplicación

El campo de aplicación de la Contabilidad, es amplio debido a que toda

las empresas necesitan llevar un control de cada una de las operaciones
ejecutadas en la entidad, conocer que movimientos económicos posee, a
lo cual destaca como campos de aplicación, Zapata, en su libro
“Contabilidad General con base en las Normas Internacionales de
Información Financiera” (2011: 9), lo siguiente:

La contabilidad es única en sus principios y múltiple en sus

aplicaciones. En la actualidad se determinan campos especializados
en esta área, de acuerdo con el objetivo que cumple en cada caso; de
tal manera que podemos hablar de contabilidad general, bancaria,
gubernamental, de costos, etc. Las cuales están destinadas a
proporcionar información tanto a terceras personas relacionadas con
la empresa como a su administración para la toma de decisiones

Se puede visualizar los diferentes campos de aplicación, en el presente

gráfico.

Gráfico 5 Campos de Aplicación de la Contabilidad

• Es aquella que se utiliza • Se aplica especialmente

en los negocios de en empresas • Se aplica en las empresas
compra y venta de manufactureras, y organismos del estado
mercaderías y servicios mineras, agrícolas y ejemplo ministerios,
no financieros ejemplo pecuarias ejemplos: universidades estatales,
almacenes de calzado, fábricas y talleres pero empresas públicas
de electrodomésticos, de se puede usar también
transporte, de seguridad en empresas de
y vigilancia. servicios especializados
o específicos.
Contabilidad Contabilidad
Comercial o Contabilidad Gubernamental
General de Costos

• Es aquella utilizada en las

entidades financieras para
registrar depósitos en cuentas
corrientes y de ahorro,
liquidación de interese,
comisiones, cartas de crédito,
remesas, giros y otros
servicios bancarios.
Contabilidad
Bancaria

Elaborado por: Elaboración Propia a partir de Zapata, en su libro “Contabilidad General con base en las Normas
Internacionales de Información Financiera” (ibíd.)

23
2.4.3.2 Contabilidad de Costos

Según Molina, en su libro “Contabilidad de Costos” (2007:16), menciona:

La contabilidad de costos es la aplicación de los principios

contables con el fin de determinar el valor total de la materia
prima, mano de obra y otros insumos utilizados en la obtención de
un producto terminado o en la prestación de un servicio.

El aplicar contabilidad de costos en las empresas es de gran utilidad, ya

sea que estas oferten un producto o brinden un servicio, pues la
contabilidad de costos ayuda a conocer el valor real que se tiene que
cobrar por el producto o el servicio ofertado, generando utilidades que
ayuden al progreso de la entidad, es así como Gómez7, (2001), en su
artículo publicado en la página Gestiopolis, destaca:

La contabilidad de costos se relaciona con la información de

costos para uso interno de la gerencia y ayuda de manera
considerable a la gerencia en la formulación de objetivos y
programas de operación en la comparación del desempeño real
con el esperado y en la presentación de informes.

Analizando lo anteriormente mencionado se pude concluir que la

contabilidad de costos juega un papel importante en el desarrollo de la
organización, pues ayuda a la gerencia a llevar un control claro de sus
costos, optimizando recursos, creando comparaciones ,para tener una
acertada toma de decisiones , que ayude al crecimiento empresarial .

2.4.3.2.1 Objetivos

En cuanto a los objetivos de la Contabilidad de Costos Molina, (ibíd.),

argumenta: “La contabilidad de costos tiene como objetivo aquellos que
facilitan un oportuno y eficaz servicio de información y control de todo lo
que se relaciona con la producción”

http://www.gestiopolis.com/canales/financiera/articulos/no%2010/contabilidad%20costos.
htm

24
A continuación en el presente gráfico se da a conocer los objetivos
establecidos para la contabilidad de costos.

Gráfico 6 Objetivos de la Contabilidad de Costos

Reducción de Determinación
costos de los precios
Modificando los de venta
Con la utilización de
sistemas salariales, con
presupuestos, para evitar
el fin de evitar la mano
precios inconvenientes.
de obra ociosa.

Con los informes de

desperdicios, desechos y
Instalando maquinarias trabajos defectuosos.
que mejoren el
rendimiento Con los informes de
gastos de ventas y de
administración.

Elaborado por: Elaboración Propia a partir de Molina, “Contabilidad de Costos” (ibíd.)

La Contabilidad de Costos persigue una infinidad de objetivos, por lo que

Bravo y Ubidia, (2009:1) dan a conocer sus puntos de vista respecto a los
objetivos.

Determinar el costo de los productos elaborados en la empresa

mediante el control adecuado y oportuno de los diferentes
elementos del costo.

Generar la información básica para la elaboración de los

presupuestos de la empresa.

Provee a la gerencia los elementos necesarios para el

planeamiento y la toma de decisiones estratégicas adecuadas,
sobre los diferentes costos.

Una vez analizado los párrafos precedentes, se puede mencionar que los
objetivos que persigue la contabilidad de costos, es de vital importancia
para el progreso de la entidad, pues los autores concluyen que la
contabilidad de costos ayuda a tener una atinada toma de decisiones,

25
pues permite a la gerencia llevar un control de cada uno de los elementos
del costo, y asignarlos de manera correcta para conocer el precio real del
producto o servicio que se está ofertando al mercado.

2.4.3.2.2 Aplicación

El campo de aplicación de contabilidad de costos, es amplio pues debe

ser aplicado por todas las empresas que deseen conocer el precio del
bien ofertado o del servicio brindado, y tener un mayor control en los
costos para que sean asignados de manera eficiente para obtener
veracidad en la información presentada. Así señalan Bravo y Ubidia,
(ibíd.), el campo de aplicación:

La Contabilidad de Costos tiene su mayor aplicación en las

empresas industriales por la necesidad que tienen estas de
conocer el costo de transformación de las materias primas en
productos terminados. También se aplica en las empresas de
Servicios para determinar es costo del servicio prestado.

Llevar Contabilidad de costos en las empresa es de gran utilidad, pues

permite conocer el valor real que cuesta brindar un servicio, a su vez es
una rama que ayuda a la gerencia a tomar decisiones para un
crecimiento sostenible de la entidad, sobre este tema también opina
González y Serpa8, (2008), en su Artículo publicado “Generalidades de la
Contabilidad y Sistema de Costos” dando a conocer su punto de vista
sobre la Contabilidad de costos como:

Rama de la Contabilidad de Gestión, que se relaciona

fundamentalmente con la acumulación y el análisis de la
información de costos para uso interno por parte de los gerentes,
en la valuación de inventarios, la planeación, el control y la toma
de decisiones. Es además la que sintetiza y registra los costos de
los centros fabriles, de servicios y comerciales de una empresa,
con el fin de que puedan medirse, controlarse e interpretarse los
resultados de cada uno de ellos a través de la obtención de
costos unitarios y totales en progresivos grados de análisis y
correlación.

8
http://www.gerencie.com/generalidades-de-la-contabilidad-y-sistemas-de-costos.html

26
Se puede argumentar que el llevar un control de costos, ya sea en
entidades públicas o privadas, que oferten un producto o servicio, crea
una ventaja competitiva para la entidad, pues ayuda en “la planeación, el
control y la toma de decisiones”, sabiendo que el tener una acertada toma
de decisiones, ayudará a que la organización vaya por buen camino, así
podrá seguir ejecutando sus actividades de manera eficiente.

2.4.3.3 Sistema de Costos

Según Lavolpe9; (2001:9) en su artículo titulado “Los Sistemas de Costos

y la Contabilidad de Gestión: Pasado, Presente y Futuro” menciona:

Es un conjunto de procedimientos técnicos, administrativos y

contables que se emplea en cualquier tipo de entes con vistas a
determinar el costo de sus operaciones en sus diversas fases -
sectores, departamentos, actividades- de manera de utilizarlo
para fines de información contable (valuación de inventarios,
costo de ventas); control de gestión y base para la toma de
decisiones (fijar precios; conocer la contribución marginal y
trabajar con ella; discontinuar una línea; tercerizar sectores o
actividades.

2.4.3.3.1 Costo

Contabilidad Compy10, (2010), da a conocer la definición de costo

exponiendo lo siguiente: “es la medida de lo que “cuesta” algo. En
términos económicos, el costo de un producto o servicio es el valor de los
recursos económicos utilizados para su producción.”, el establecer el
costo del bien o servicio ofertado es de gran importancia debido a que
este costo no debe ser tomado en base a competencia, o a su vez
empíricamente, tiene que haber sido calculado rigurosamente, tomando
en cuenta varios factores que intervienen en el proceso, de modo que al

http://www.google.com.ec/url?sa=t&rct=j&q=&esrc=s&source=web&cd=4&cad=rja&ved=0
CEIQFjAD&url=http%3A%2F%2Feco.unne.edu.ar%2Fcontabilidad%2Fcostos%2FVIIIcon
greso%2F156.doc&ei=0PBAUqTTO6rC4APFjoGYDQ&usg=AFQjCNG8RPN4Je9nz2yv5
pHSujzqDPjz5w&bvm=bv.52434380,d.dmg
10
http://www.contabilidad.com.py/interna.php?id=70

27
ser aplicado se obtenga beneficios que ayuden en el crecimiento de la
entidad.

2.4.3.3.2 Costo de servicio

Para empresas de servicios Chambergo11, (2013), en su publicación,

“Sistema de costos para empresas de servicios y registros de costos”
expresa lo siguiente:

Para estructurar el costo de un servicio se debe tener en cuenta lo

especificado en el párrafo 19 de la NIC 2: Existencias, que dice:
“En el caso de que un prestador de servicios tenga existencias,
las valorará por los costos que suponga su producción. Estos
costos se componen fundamentalmente de mano de obra y otros
costes del personal directamente involucrado en la prestación del
servicio, incluyendo personal de supervisión y otros costos
indirectos distribuibles.

a. Elementos del Costo

Según Jones et al. , (2001:40), en su Libro “Introducción a la Contabilidad

Administrativa” señala:

Las empresas de servicios ofrecen a sus clientes un producto tan

real como los que venden las compañías comerciales y las
empresas manufactureras, pero los productos de servicios
carecen de sustancia física. La determinación del costo de su
producto es tan importante para una empresa de servicios como
para las compañías comerciales y las empresas manufactureras,
pero los procedimientos difieren porque las empresas de servicios
no tienen inventario.

Es por esta razón que se establece los elementos del costo para
empresas de servicios, pues no es lo mismos una empresa que posee un
producto a ofertar tangible que la prestación de un servicio a lo cual el
autor Jones et al. , (ibíd.), añade lo siguiente “Las tres mayores
clasificaciones de costos incluidas en el costo de los servicios prestados

11
http://www.aempresarial.com/web/revitem/5_15111_23628.pdf

28
son el costo de materiales, de mano de obra y los costos indirectos de
servicios.”.

Parafraseando a Jones et al., (ibíd.), se puede mencionar que los

elementos del costo utilizados para empresas manufactureras, tiene
algunas similitudes que los elementos involucrados en una empresa de
servicios, pero cabe resaltar algunas diferencias encontradas, para ello se
establece la clasificación de los elementos para empresas de servicios.

a.1 Materiales

Según Jones et al, (ibíd.) concluye a cerca de los materiales para una
empresa de servicios lo siguiente: “Los materiales utilizados en la
prestación de servicios normalmente son suministros incidentales. El
costo de estos materiales es relativamente insignificante comparado con
los materiales directos empleados en la elaboración de productos
manufacturados” no puede ser igual una empresa de servicios que una
empresa manufacturera, pues cada una oferta algo diferente al mercado,
la una brinda un producto tangible y la otra brinda un servicio claramente
intangible, y el evaluar y costear el servicio resulta difícil para la gerencia
es así como “Los materiales utilizados en la prestación de un servicio son
realmente más parecidos a los materiales indirectos utilizados por una
empresa manufacturera”

a.2 Mano de Obra

Molina, (2007:16), en su libro “Contabilidad de Costos” califica a la mano

de obra exponiendo lo siguiente:

Este es el segundo elemento del costo que se le conoce también

como trabajo directo. Es la mano de obra necesaria para la
confección de un artículo y cuyos valores por salarios se les
puede aplicar sin equivocación a una unidad de producción
identificada.

29
Enfocándose en una empresa de servicios nacen algunas diferencias en
establecer el concepto de Mano de Obra es así como Jones et al. ,
(2001:41),en su libro “Introducción a la Contabilidad Administrativa”
expone las siguientes ideas, “Las empresas de servicios son intensivas en
mano de obra, lo que significa que el mayor componente del costo del
producto para las organizaciones de servicios a menudo es el costo de la
mano de obra. Éste Incluye los costos de aquellas personas que hacen
parte o son todo el servicio”

Una vez analizado lo expuesto anteriormente, se puede señalar que el

tratamiento que lleva cada uno de los elementos del costo es diferente al
ser aplicado en una empresa manufacturera que en una empresa de
servicios, se pudo notar algunas diferencias, como es en el aspecto de la
mano de obra, la misma que en una empresa de servicios pasa a ser el
mayor componente del costo, pues se requiere mayor talento humando,
en este tipo de empresa, pues son las personas la que brindarán el
servicio.

a.3 Costos Indirectos de Servicios

De acuerdo a lo expuesto por Molina, (ibíd.), “Los costos indirectos de

fabricación son los egresos efectuados con el fin de beneficiar el
conjunto de los diferentes artículos que se fabrican o las distintas
prestaciones de servicios, pero que por su naturaleza no se pueden
cargar a una unidad de producción definida”, mientras que Jones et al. ,
(ibíd.), da a conocer los costos indirecto de servicios como “Costos
asociados específicamente con la prestación de los servicios, pero no se
puede asociar fácilmente a un objeto específico de costos.”

2.4.3.3.2 Flujo del Costo del Servicio

Es necesario conocer cuál es el flujo del costo al hablar de una empresa

de servicios, por esta razón se recurre a lo expuesto por Jones et al,
(ibíd.):

30
 Así como los gerentes de operaciones de manufactura y
comerciales deben comprender el flujo de los costos asociados
con los productos que venden, los gerentes de las empresas de
servicios deben entender el flujo de los costos del servicio si
desean controlarlos y planearlos. Los gerentes también deben
comprender la manera como estos costos afectan los activos de
la compañía presentados en el balance general y a las utilidades
en el estado de resultados

El conocer el flujo del costo del servicio, es importante para empresas que
ofertan un bien intangible, es necesario conocer qué factores intervienen
en el flujo, por ese motivo se recurre a la representación gráfica expuesta
por, Jones et al, (ibíd.), para un mejor entendimiento.

Gráfico 7 Flujo del costo del servicio

Inventario de
Costos de suministros
suministros
directos

Costos de mano de obra

directa

COSTOS INDIRECTOS
* Suministros indirectos
*Mano de Obra indirecta
*Alquiler de Oficina
*Depreciación
Inventario final *Impuestos sobre la oficina
de suministros *Seguro de oficina
Costos de
*Otros costos indirectos
servicios

Balance General Estado de Resultados

Fuente: Jones et al, “Introducción a la Contabilidad Administrativa” (ibíd.)

31
 2.4.3.3.3 Clasificación y Tratamiento de los Elementos del Costo

Gráfico 8 Clasificación del Costo

Elaborado por: Elaboración Propia a partir de Zapata, “Contabilidad de Costos Herramienta para la Toma de Decisiones”,
(2007:10).

32
2.4.3.3.4 Tipos de Sistemas de Costos

Bravo y Ubidia, (2007:123), definen al sistema de costos como,

“Procedimiento contable que se utiliza para determinar el costo unitario de
producción y el control de las operaciones realizadas por la empresa
industrial”.

Los sistemas de costos de producción más conocidos son:

a. Sistema de Costos por Órdenes de producción

Este sistema se utiliza en las industrias en las que la producción

es interrumpida porque puede comenzar y terminar en cualquier
momento o fecha del período de costos; diversa porque se puede
producir uno o varios artículos similares, para lo cual se requiere
de las respectivas órdenes de producción o trabajo específicas,
para cada lote o artículo que se fabrica.

Para cada orden de producción se acumulan los valores de los

tres elementos del costo de producción (materia prima directa,
mano de obra directa y costos indirectos de fabricación) que
permiten la determinación de los costos totales y unitarios, en la
hoja de costos respectiva.

A lo cual García, (2007:16), “Contabilidad de costos” señala;

Se establece este sistema cuando la producción tiene un carácter

interrumpido, lotificado, diversificado, que responda a órdenes de
producción e instrucciones concretas y específicas de producir
uno o varios artículos o un conjunto similar de los mismos. Por
consiguiente, para controlar cada partida de artículos se requiere
de la emisión de una orden de producción en la que se acumule
valores por los tres elementos del costo de producción entre el
total de unidades producidas de cada orden.

b. Sistema de costos por procesos

Bravo y Ubidia; en su libro “Contabilidad de Costos” (2007:185y186),

mencionan

Este sistema se aplica en las empresas industriales cuya

producción es continua, ininterrumpida o en serie y que fabrican
productos homogéneos o similares en forma masiva y constante,

33
 a través de varias etapas o procesos de producción. (Textiles,
plásticos, acero, azúcar, petróleo, vidrio, minería, industrias
químicas etc.)

Por otro lado Choy (2012: 12) en su artículo, “El Dilema de los Costos en
las empresas de Servicios”, da a conocer lo que permite un sistema de
costos por procesos en una empresa de servicios señalando lo siguiente.

El sistema de costos por procesos permite que se acumulen los

costos de producción por departamento o centro de costos, y es
aplicable para los prestadores de servicios homogéneos, de
naturaleza continua e ininterrumpida, en donde es difícil diferenciar
una unidad de servicio de las demás.

En el artículo, también se pudo constatar el campo de aplicación, es

decir, según su punto de vista señala que empresas puede adoptar este
sistema, “Dentro de las actividades que pueden aplicar este tipo de costos
se encuentran las empresas de servicios públicos, las sociedades agentes
de bolsa, las empresas del sistema financiero, salas de cine”

Características

Según Bravo y Ubidia, (2007:185) citan a García, en su libro

“Contabilidad de Costos” quién menciona que se poseen las siguientes
características:

Gráfico 9 Características del Sistema por Procesos

La corriente de
producción es
continua

CARACTERÍSTICAS

Los costos se registran y La transformación de

acumulan en la cuenta los artículos se lleva a
producción en proceso, cabo a través de dos o
direccionándolos hacia más procesos.
cada proceso o etapa

c. Sistema
Elaborado de costos
por: Elaboración basado
Propia enBravo
a partir de actividades
y Ubidia, (ibíd.)

34
Este sistema es considerado según Bravo y Ubidia, (2007:307), como un
sistema que permite:

La asignación y distribución de los costos indirectos de acuerdo a

las actividades realizadas, identificando el origen del costo de la
actividad, no solo para la producción sino también para la
distribución y venta, contribuyendo en la toma de decisiones sobre
líneas de productos, segmentos de mercado y relaciones con los
clientes.

c.1 Objetivo

El objetivo principal es entender el comportamiento de todos los

costos dentro de la organización, enlazando costos operacionales
y de soporte a la cadena de valor, en sus procesos de oferta de
productos, servicios y atención a mercados y clientes, con el fin
de que la más alta administración pueda identificar los factores
que originan el consumo y manejo de estos en forma más efectiva

Es un modelo gerencial y no un modelo contable considera todos

los costos y gastos como recursos

Los recursos son consumidos por las actividades y estas a su vez

son consumidas por los objetos de costos (resultados).

c.2 Ventajas del sistema

Solano12, (2003): da a conocer las ventajas que brinda llevar un sistema

de costos basados en actividades, de las cuales se puede destacar las
siguientes:

1. Una de las ventajas más importantes derivadas de un sistema

de gestión por actividades es que no afecta directamente la
estructura organizativa de tipo funcional ya que el ABC gestiona
las actividades y éstas se ordenan horizontalmente a través de la
organización

2. Ayuda a entender el comportamiento de los costos de la

organización y por otra parte es una herramienta de gestión que
permite hacer proyecciones de tipo financiero.

12
http://www.gestiopolis.com/recursos/documentos/fulldocs/fin/abcmarvin.htm

35
 3. La perspectiva del ABC nos proporciona información sobre las
causas que generan la actividad y el análisis de cómo se realizan
las tareas.

2.4.4. Conceptualización Variable Dependiente.

2.4.4.1 Administración

Benavides, (2004:2), define a la Administración como:

La administración como proceso constituye una serie de acciones

coordinadas dirigidas a determinadas metas, acciones que
quienes son responsables de ejercer la administración en una
empresa deben llevar a cabo a fin de lograr los objetivos de la
misma. En la administración, los directivos utilizan ciertos
principios que les sirven de guía en este proceso.

Se puede mencionar que la administración ayuda en el cumplimiento de

metas y objetivos de la organización, pues ayuda a coordinar cada una de
las actividades a desarrollarse, para que la empresa sea eficiente en lo
que realiza. Es así como Hernández y Rodriguez (2008:7), califica a la
administración como: “Ciencia compuesta de principios, técnicas y
prácticas, cuya aplicación a conjuntos humanos permite establecer
sistemas racionales de esfuerzo cooperativo, por medio de los cuales se
pueden alcanzar propósitos comunes que individualmente no se puede
logar en los organismos sociales.”

2.4.4.1.1 Elementos Básicos de la Administración

Es necesario conocer lo que el autor Benavides, (ibíd.), señala como los

elementos básicos para una buena administración, se puede visualizar en
el presente gráfico.

36
 Gráfico 10 Elementos básicos de la Administración

Colaboración
Logro de Grupo Social Coordinación de
Eficiencia del esfuerzo
objetivos recurso
colectivo
• Es decir que la • No sólo busca • Para que la • Se requiere • La
administración obtener administración combinar, administración
siempre está resultados, sino exista es sistematizar y aparece
enfocada a lograr optimizarlos necesario que se analizar los precisamente
resultados o mediante el desarrolle dentro diferentes cuando es
fines. aprovechamiento de un grupo recursos que necesario lograr
d todos los social. intervienen en el ciertos resultados
recursos. logro de un fin a través de la
común. colaboración de
otras personas.

Elaborado por: Elaboración Propia a partir de Benavides, “Administración” (ibíd.)

2.4.4.1.2 Proceso administrativo

Según Hernández y Rodríguez, (2008:126), señala, “El Proceso

administrativo está diseñado para dominar – dirigir una organización, por
lo que es necesario primero comprender qué es lo que se va administrar,
qué objetivos tiene, cuál es su misión y, hasta cierto punto, los valores
como normas morales que requiere para su buen funcionamiento”, a
continuación se dará a conocer que comprende el proceso administrativo.

a. Planeación

Proceso de conceptualizar a la organización en el futuro, presenta las

bases sólidas para la toma de decisiones, para proyectar las acciones
por medio de un plan recolector de largo plazo que determina y
define: objetivos, estrategia, políticas, programas y procedimientos
con sus normas de operación. Así como orientar la prioridad con que
deben utilizarse los recursos económicos, a partir de presupuesto y/o
proyectos de inversión.

Por esta razón el autor concluye que “La planeación es una fase de vital
importancia del proceso administrativo, ya que el trabajo de las personas
está determinado por esta etapa”.

37
 A continuación se da a conocer las premisas y axiomas de la planeación,
en el siguiente gráfico.

Gráfico 11 Premisas y Axiomas de la Planeación

Premisas Axiomas

• Los operativos conocen mejor el trabajo que • Un plan siempre es impopular.

los planificadores si no tienen experiencia, Un plan efectivo involucra a las partes
por lo que es necesario escucharlos antes de clave.
planear. Los planes a corto plazo deben estar
El personal operativo es una fuente de soportados por estrategias de largo plazo
creatividad. Un plan que modifique habilidades requiere
El involucramiento del personal en la capacitación y sensibilización.
planificación es motivador.
El eje de la planeación es el cliente –
usuario.

Elaborado por: Elaboración Propia a partir de Hernández y Rodríguez, “Teoría, Proceso, Áreas
funcionales y estrategias para la Competitividad”, (2008:144)

Principios de Planeación.

Existen principios de la planeación, los mismos que se puede visualizar

en el siguiente gráfico.

Gráfico 12: Principios de la Planeación

Principio de la Principio de
Principio de transitividad de la crecimiento gradual
Primacía planeación o escalar
Indica que la Indica que la Debe fincar las bases
planeación permite la planeación establece de futuros
toma de decisiones las guías generales crecimientos,
para decidir si es de la organización o permitiendo escalar
factible estructura de la el desarrollo
económicamente lo empresa, así como gradualmente. El
que se planea, ya que las políticas y los sistema modular
es mejor perder procedimientos de permite ir integrando
dinero en la integración de módulos de
planeación que en la recursos, la dirección desarrollo
ejecución. y fija las bases de
control.

Elaborado por: Elaboración Propia a partir de Hernández y Rodríguez, “Teoría, Proceso, Áreas funcionales y
estrategias para la Competitividad”, (2008:145)

38
 b. Organización

En el proceso administrativo la organización es aquella que:

Orienta la acción técnica para dividir las funciones por áreas,

departamentos y puestos; establece las jerarquías en términos de
autoridad lineal, staff o normativa; fija las responsabilidades de
cada unidad de trabajo y define la comunicación formal por medio
de una organización.

Principios de la organización

Como principios de la organización basándose en Hernández y

Rodríguez, (2008:164), se conocen trece, en el presente trabajo
investigativo serán tomados los siguientes principios.

Gráfico 13 Principios de la Organización

Principio de Tramo de Control

• Este principio se refiere al número de puestos, unidades o
departamentos que pueden ser supervisados por una
persona. La teoría clásica dice que deben ser entre seis y
ocho, aunque es menor el número en los niveles
superiores que en los inferiores.

Principio escalar y de Equilibrio

• En cuanto o más clara sea la línea de autoridad del máximo
puesto directivo y de cada uno de los responsables de las
áreas funcionales, tanto más clara será la responsabilidad de
toma de decisiones y más eficaz la comunicación
organizacional. Entre más equilibrada esté la estructura en
número de personas dependientes de cada área, menos
conflictos de poder se darán entre las partes
Principio de Flexibilidad
• Entre más rígida sea la estructura y mayor el número de
niveles jerárquicos, más sobreadministrada y burocratizada
estará la organización y, por ende, será, más lenta la toma
de decisiones y costosos los procesos productivos. Entre
más flexible sea una estructura, más trabajo en equipo se
dará.

Principo de Delegación
• La autoridad se delga, aunque la responsabilidad se
comparte, esto significa que el jefe debe permitir a sus
dirigidos hacer las cosas y tomar decisiones, cualquier error
de los colaboradores o delegados, también lo involucra a él.
La responsabilidad de un jefe es ineludible

Elaborado por: Elaboración Propia a partir de Hernández y Rodríguez, “Teoría, Proceso, Áreas funcionales y
estrategias para la Competitividad”, (2008:165)

39
 Se puede concluir que cada uno de los principios anteriormente
mencionadas, son de gran utilidad para que el proceso administrativo se
cumpla de manera eficiente, tener claramente definido como se encuentra
la organización en la empresa, que departamentos no más posee, qué
funciones cumple cada una de las áreas, quien está al frente, cada una de
esta preguntas ayudan a que exista una buen administración, y que la
gerencia tenga una acertada toma de decisiones al momento de actuar.

c. Integración.

Este proceso involucra a la integración como, “Una fase consistente en

conservar y, en su caso, seleccionar y contratar a los mejores RH disponibles en
el mercado de trabajo para cubrir los puestos de la estructura organizacional
conforme a los requisitos ya a la política salarial; cohesionándolos a la visión y
valores de la empresa para que den lo mejor de sí, se desarrollen, crezcan
técnica – económicamente y emocionalmente a partir de los propósitos y
resultados de la misma.” Se puede manifestar que esa fase se involucra la
capacidad de talento humano que posee la organización para el
cumplimiento de metas y objetivos, pues el tener en los puestos de trabajo
personal calificado ayudará a tener mayores rendimientos y trabajos
ejecutados con eficiencia.

Elementos de la Integración

Gráfico 14 Elementos de la Integración

ÁREA TÉCNICA ÁREA HUMANA

En este elemento se debe cuidar de El aspecto Humano se refiere a la parte

sólo integrar a las personas ideales conductual, emocional y espiritual, a partir de
para los puestos ideales, definidos por valores morales, en razón de la misión social
medio de la fase de organización de la empresa”

Planeación de recursos humanos

Reclutamiento - Selección
Contratación - Acoplamiento
Evaluación del desempeño
Capacitación
Desarrollo Humano
Plan de Retiro

Elaborado por: Elaboración Propia a partir de Hernández y Rodríguez, “Teoría, Proceso, Áreas funcionales y
estrategias para la Competitividad”, (ibíd.) 40
d. Dirección

Esta fase del proceso de administración es el nivel más alto que se

encuentra en la organización así lo señala Hernández y Rodríguez,
(2008:204) “La acción ejecutiva para hacer realidad los planes, mediante
estrategias efectivas que permitan el desarrollo de la organización en el
medio donde opera. Es la parte “cerebral”, creativa, que actúa,
sintetizando y conceptualizando racionalmente las situaciones de la
empresa y su medio, así como contagiar de entusiasmo a la acción
colectiva para el logro de los objetivos.”

Con relación a lo mencionado anteriormente se manifiesta que la

dirección es una de las fases que más relevancia tiene en el proceso de
administración, pues de este depende hacia donde quiere caminar la
empresa, cabe señalar que para que el proceso sea eficaz y eficiente se
requiere de “El Director y sus rasgos, la situación y los colaboradores”,
estos tres elementos forman el pilar primordial para ejecutar una buena
labor administrativa.

2.4.4.2. Dirección Estratégica

Según Dess y Lumpki (2003:8) manifiestan: “La dirección estratégica

consiste en los análisis. Decisiones y acciones que una organización
emprende para crear y mantener ventajas competitivas” es así como
tener una buena dirección estratégica ayuda a que la empresa sea más
competitiva en el mercado en el que se desenvuelve, entendiéndose
como ventaja competitiva según Cortés13 (2011), en su artículo publicado
“Ventaja Competitiva. Marketing” como “cualquier característica de la
empresa que la diferencia de otras y la coloca en una posición relativa
superior para competir. Por tanto, una empresa tiene una ventaja
competitiva frente a otra cuando posee ciertas características que no tiene
la otra o que ésta las tiene a niveles inferiores.”

13
http://alfredocortes.com/2011/10/11/ventaja-competitiva-marketing-conceptos-basicos/

41
 2.4.4.2.1 Atributos Claves

Según Dess y Lumpki, (ibíd.), destacan los atributos de la dirección

enumerándolos así:

Gráfico 15 Atributos de la Dirección Estratégica

•Este supone que el esfuerzo debe orientarse

hacia lo que es mejor para el conjunto de la
organización.
Dirige la organización hacia las
metas y objetivos globales.

•Los directivos deben incorporar las demandas

de muchos grupos de interés cuando deciden.
Implica la inclusión de múltiples Los grupos de interés son esos individuos,
grupos de interés en la toma de grupos y organizaciones que poseen un Interés
decisiones. en el éxito de la organización, incluyendo a los
propietarios, empleados clientes, proveedores.

•Esto significa que los directores deben

mantener tanto la visión de futuro de la
organización como la preocupación por las
Necesita incorporar perspectivas necesidades operativas actuales.
a corto ya a largo plazo.

•Además de asignar y emplear los recursos

sabiamente, los directivos aún deben dirigir sus
esfuerzos al logro de los objetivos
Reconoce interrelaciones entre organizativos globales.
eficacia y eficiencia

Elaborado por: Elaboración Propia a partir de Dess y Lumpki, “Dirección Estratégica”, (2003: 8)

42
2.4.4.3 Crecimiento Empresarial

Según Blázquez et al., (2006; 160), en su “Red de revistas Científicas”

hace referencia a Sallenave (1984) quien, amplía el concepto de
crecimiento utilizando expresiones como crecimiento controlable y
crecimiento sostenible. Mencionando:

La estrategia de crecimiento consiste en buscar un ritmo de

desarrollo compatible con su capacidad de financiación y control
del crecimiento. Este objetivo de crecimiento equilibrado es
forzado a la vez por factores humanos (crecimiento controlable) y
por factores financieros (crecimiento sostenible). (Sallenave,
1984, p. 97).

2.4.4.3.1 Principales Perspectivas del Crecimiento Empresarial

Blázquez et al, (2006:175) mencionan, “El interés suscitado por el

crecimiento empresarial, tanto desde la teoría de la organización como de
la dirección estratégica, ha generado, en las últimas décadas, numerosas
contribuciones teóricas y empíricas, que han centrado su estudio tanto en
lo que respecta a las consecuencias del crecimiento y su efecto en la
organización como en la determinación de las causas que impulsan dicho
desarrollo” es por esta razón que se da conocer las diferentes
perspectivas a tratar.

a. Perspectiva de configuración del crecimiento o perspectiva del

ciclo de vida

Según Blázquez et al., (ibíd.) en su trabajo “Concepto, Perspectivas y

Medida del Crecimiento Empresarial” hace referencia a otros autores y
manifiestan

Una de las teorías más desarrolladas sobre el crecimiento

empresarial se atribuye, según Whetten (1987), a Boulding
(1950), quien realizó un acercamiento entre la biología y la
economía, al describir a la sociedad como un gran ecosistema en
el que cada organización se comporta según la interacción entre
una ley interior de crecimiento y la supervivencia ante un entorno
hostil con otros organismos.

43
Parafraseando a Blázquez et al, se manifiesta que por los cambios que se
van suscitando las empresas han ido evolucionando, lo cual ha generado
“Curva de crecimiento gradual”, es así como en su investigación acoge lo
expuesto por (Greiner, 1972).

La empresa va evolucionando hacia la siguiente fase de

crecimiento. La lógica de este modelo de crecimiento discontinuo
es que en cada fase de crecimiento la empresa debe adoptar una
configuración específica, que viene determinada por las
relaciones entre el tamaño, la edad, la estrategia, la estructura de
organización y el entorno.

El autor extrae la siguiente conclusión:

“En este sentido, la teoría del ciclo de vida considera dicho

proceso una consecuencia inevitable para sobrevivir en un
entorno cada vez más competitivo, en el que las empresas se ven
obligadas a importar continuamente recursos para crecer y
mejorar, y evitar de esta forma caer en un estado de decadencia y
muerte prematura de la organización.”

Esta perspectivas, señala que las empresas se enfrentan a un mundo

lleno de cambios, y la estrategia que deben brindar es el acoplarse con
facilidad, eso demostrará que la empresa posee flexibilidad, y eso
ayudará al desarrollo de la organización.

b. Perspectiva basada en los recursos

El tener un manejo adecuado de los recursos ayudara a tener mayor

crecimiento empresarial es así como Blázquez et al, califica a esta
perspectiva:

“El modelo de crecimiento basado en la teoría de recursos se

centra en la existencia de recursos con capacidad sobrante,
susceptibles de ser empleados en nuevas áreas de actividad
como inductores a la decisión del crecimiento empresarial en el
que, sin duda, desempeña un papel primordial la actitud
emprendedora del empresario o directivo”.

44
Blázquez et al. , (ibíd.), menciona en su trabajo investigativo lo señalado
por: (Hoskisson, Hitt, Wan y Yiu, 1999).quienes concluyen:

La teoría basada en los recursos ha supuesto un claro avance al

reenfocar el campo de la dirección estratégica hacia las
características internas de la empresa, al considerar los recursos
internos como fuente principal de ventajas competitivas.

c. Perspectiva basada en la motivación

El tener motivación para ejecutar cualquier labor ayudará a que esta sea
realizada de manera eficiente, es así como define Blázquez a esta
perspectiva:

La perspectiva basada en la motivación ayuda a entender por qué

algunos empresarios o directivos actúan de una manera
determinada o cómo afrontan mayores riesgos en determinadas
decisiones, sobre todo en lo referente al crecimiento empresarial;
mientras que otros, con idénticos e incluso mayores recursos, no
desarrollan una actitud más emprendedora. De ahí que dicha
perspectiva se centre más en las actitudes individuales que en el
conjunto de la organización

2.4.4.3.2 Indicadores de Crecimiento Empresarial

Según Euraskin et al., (2011:15), en su trabajo Investigativo Titulado

“Crecimiento y Competitividad” cita lo expuesto por Correa et al. , (2003),
Quienes manifiestan:

Los autores definen el crecimiento como la variación interanual

tanto de las variables de dimensión estáticas (activo total neto,
inmovilizado neto y fondos propios medios) como de las variables
dinámicas (Ingresos de Explotación; Valor Añadido; Gastos de
Personal y Beneficio Neto). Además, recogen distintas propuestas
de indicadores múltiples y proponen los coeficientes del análisis
factorial como ponderaciones de las variables anteriores para la
elaboración del indicador múltiple.

2.4.4.3.3 Determinantes del Crecimiento Empresarial

Según Euraskin et al., (2011: 15) señala como determinantes lo siguiente:

45
 a. Características estructurales de la empresa

a.1 Tamaño

El tamaño es un factor estructural del negocio cuya relación con el

crecimiento empresarial ha sido ampliamente estudiada. En un
inicio, los estudios sobre crecimiento empresarial se concentraron
básicamente en la influencia tanto del tamaño como de la edad,
ambos factores estructurales, sobre el crecimiento empresarial
(Almus, 2002).

a.2 Edad

El estudio de Evans (1987) concluye que el crecimiento

empresarial se reduce con la edad cuando el tamaño se mantiene
constante. Esta relación inversa entre crecimiento empresarial y
edad es consistente con la teoría de aprendizaje de Jovanovic
(1982) según la cual, las empresas de nueva creación operan en
un entorno inseguro sobre el que tienen poco conocimiento y que
con el tiempo van recibiendo información sobre su eficiencia en el
mercado donde compite.

a.3 Sector de actividad

El sector de actividad es otra de las características estructurales de la

empresa que parece tener una influencia en el crecimiento
empresarial,, dado que los distintos sectores detentan distintos
tamaños mínimos óptimos, la empresa según el sector donde se
ubique tendrá distintos incentivos al crecimiento con objeto de
alcanzar este tamaño óptimo.

Una vez analizado lo que señalan diferentes autores en el trabajo

investigativo sobre el tema ,“Crecimiento y Competitividad”, se puede
concluir, que el identificar las características estructurales de una
empresa, juega un papel importante para la medición de crecimiento
empresarial, a su vez ayuda a evaluar con qué tipo de empresa se
cuenta, y que niveles de crecimiento alcanzado, analizando tamaño,
edad, y el sector de actividad, determinantes trascendentales que se dan
a conocer en la investigación realizada.

46
 b. Capacidades Disponibles

Otros determinantes que no se deben pasar por alto para la medición del
crecimiento de la entidad, es la capacidad organizacional y la capacidad
financiera con la cuenta la organización, si bien lo menciona Euraskin et
al, (ibíd.), señalando las definiciones, tomando como referencia la opinión
d otros autores:

b.1 Capacidades organizacionales

Asimismo, las capacidades organizacionales son aquellas

competencias, habilidades y experiencias de los individuos de una
organización (Chan et al., 2006), también denominadas por otros
autores: capacidad de toma de decisiones (Orser et al., 2000),
competencias Julien y Ramangalahy, 2003) o capacidades de
gestión (Penrose, 1959).

b.2 Capacidad financiera

Tal y como el resto de factores determinantes del crecimiento

analizados, la influencia de la estructura financiera en el
crecimiento empresarial, está altamente relacionada con la etapa
del ciclo de vida en que se encuentre la empresa, lo que a su vez
introduce en el análisis factores anteriormente presentados como
son el tamaño inicial, edad etc. El rápido crecimiento en esta fase
puede llevar a problemas de liquidez por excesiva dependencia
de financiación a corto plazo.

2.5 Hipótesis

De acuerdo a Iglesia y Cortes, (2004:21), manifiesta:

“Hipótesis es una suposición científicamente fundamentada y

novedosa acerca de las relaciones y nexos existentes de los
elementos que conforman el objeto de estudio y mediante la cual
se le da solución al problema de investigación y que constituye lo
esencial del modelo teórico concebido”.

Analizando esta definición se expone la presente hipótesis:

47
La aplicación de un sistema de costos mejorará el crecimiento
empresarial de la Empresa Pública Municipal Mancomunada de Aseo
Integral Patate- Pelileo

Unidades de Observación

 Administración de la empresa
 Personal Operativo

Variable Independiente: Sistema de Costos

Variable Dependiente: Crecimiento Empresarial

48
 CAPÍTULO III

METODOLOGÍA

3.1 Enfoque

Para determinar el enfoque para la ejecución del trabajo investigativo, se

tomó como punto de partida lo expuesto por, Hernández, Fernández y
Baptista, (2006,4), en su obra manifiestan “Los dos Enfoques Cualitativos
y Cuantitativos son paradigmas de la investigación científica, pues ambos
emplean procesos cuidadosos, sistemáticos y empíricos en su esfuerzo
por generar conocimiento (Grinnell, 1997)”

Haciendo énfasis en lo señalado con anterioridad, se puede mencionar

que el enfoque tomado en la investigación fue de carácter cualitativo y
cuantitativo, cualitativo por la razón que se necesitó tener contacto directo
con el fenómeno estudiado, para conocer cada una de las características
14
que posee la población, pues así lo definió Cuás , en su artículo
publicado en internet titulado “ Definición de las Variables y Enfoque y
Tipo de Investigación” .en el cual concluyen que, “La investigación
cualitativa es aquella que utiliza preferente o exclusivamente información
de tipo cualitativo y cuyo análisis se dirige a lograr descripciones
detalladas de los fenómenos estudiados.”

El punto de vista que indican Iglesia y Cortés, (2004:10) señala que este
tipo de enfoque “Es una vía de investigar sin mediciones numéricas,
tomando encuestas, entrevistas, descripciones, puntos de vista de los
investigadores , reconstrucciones los hechos, no tomando en general la
prueba de hipótesis como algo necesario.”

También se dio lugar a un enfoque cuantitativo, pues a final se realizó

comprobación de hipótesis, para demostrar la incidencia de una variable

14
http://www.mecanicahn.com/personal/marcosmartinez/seminario1/los_pdf/l-
Variables.pdf

49
con respecto a la otra, cabe mencionar lo que expuesto por Iglesia y
Cortés, (ibíd.) en su libro “Generalidades sobre Metodología de la
Investigación”, donde mencionan que el enfoque Cuantitativo:

Toma como centro de su proceso de investigación a las

mediciones numéricas, utiliza la observación del proceso en
forma de recolección de datos y los analiza para llegar a
responder sus preguntas de investigación. Utiliza la recolección,
la medición de parámetros, la obtención de frecuencias y
estadígrafos de la población que investiga para llegar a probar las
Hipótesis establecidas previamente.

3.2 Modalidad Básica de la Investigación

Los siguientes tipos de investigación, fueron utilizados en la ejecución

del presente proyecto, mismos que a continuación se detallan con sus
respectivas definiciones.

3.2.1 Bibliográfica – Documental

Se califica como investigación documental, debido a que se recurrió a

fuentes bibliográficas, como son revistas, trabajos investigativos
ejecutados por distintos autores, revistas científicas publicadas en
internet, con la única finalidad de obtener información clave que ayudó en
el proceso investigativo, para el autor Fidias (2006:31) la investigación
documental :

Es un proceso basado en la búsqueda, recuperación, análisis

crítico e interpretación de datos secundarios, es decir, los
obtenidos y registrados por otros investigadores en fuentes
documentales: impresas, audiovisuales o electrónicas. Como en
toda investigación, el propósito de este diseño es el aporte de
nuevos conocimientos.

3.2.2 De Campo

Tomando en cuenta lo que indica Fidias, (ibíd.):

“La investigación de campo es aquella que consiste en la

recolección directamente de los sujetos investigados, o de la

50
 realidad donde ocurren los hechos (datos primarios), sin
manipular o controlar variable alguna, es decir, el investigador
obtiene la información pero no altera las condiciones existentes.”

Se concluyó que la investigación realizada también fue de campo, pues

se asistió al lugar donde suscitaron los hechos a fin de tener contacto
directo con todas las parroquias que conforman la Mancomunidad de
Patate y Pelileo.

3.3 Nivel o Tipo de Investigación

Los tipos de investigación que contribuyeron para realizar un análisis del

problema y la ejecución de la investigación fueron:

3.3.1. Investigación exploratoria

Según Herrera et al, (2004:97); La investigación exploratoria “Es una

metodología más Flexible de mayor amplitud dispersión y estudio poco
estructurado. Con la finalidad sondear un problema poco investigado o
desconocido en un contexto particular”. A su vez fue importante destacar
lo que señaló Hernández et al, (2006: 100:101) quienes indican que este
tipo de estudios se realizan cuando “El objetivo es examinar un tema o
problema de investigación poco estudiado del cual se tienen muchas
dudas o se ha abordado antes, o bien si deseamos indagar sobre temas
y áreas desde nuevas perspectiva”

3.3.2. Investigación Descriptiva

Para mayor entendimiento se validó lo mencionado por Arias,

(2006:24), quién define a la investigación descriptiva, como, “la
caracterización de un hecho, fenómeno, individuo o grupo, con el fin de
establecer su estructura o comportamiento”

Del mismo modo se recurrió a la explicación dada al respecto por, Herrera

et al, (ibíd.), autores que dan a conocer su punto de vista con respecto a
este tipo de investigación, “Permite predicciones rudimentarias de

51
 medición precisa que requiere de conocimientos suficiente para muchas
investigaciones de este nivel tienen interés de acción social. Con la
finalidad clasificar elementos y estructuras, modelos de comportamiento,
según ciertos criterios.”

3.4 Población y Muestra

3.4.1 Población

Se recurrió a extraer ideas de distintos autores que califican a la

población como un todo con iguales características, si bien lo señala
Pacheco et al, quién citó en su artículo de internet, a Barrera (2008,
141), para dar a conocer como este autor lo define, “conjunto de seres
que poseen la característica o evento a estudiar y que se enmarcan
dentro de los criterios de inclusión”. Una vez analizado este concepto, se
extrajo como conclusión que la población son todos los seres involucrados
en una investigación. Por consiguiente las unidades de observación en la
Empresa Pública Municipal Mancomunada de Aseo Integral Patate-
Pelileo” son las siguientes:

POBLACIÓN N°
Personal administrativo 6
Operarios 49

Total Población 55

Tabla 1 Unidades de Observación

Elaborado Por: Elaboración Propia

3.4.2. Muestra
Antes de conocer la muestra a la cual se aplicará las encuestas, se
procedió a conocer el concepto de este término el mismo que fue definido
por Herrera et al (2004:98), como “La muestra para ser confiable, debe
ser representativa y además ofrecer la ventaja de der la más práctica, la
más económica y la más eficiente en su aplicación, por esta razón,
mientras más grande es la muestra es menor el error de muestreo y por lo
tanto existe mayor confiabilidad”. Es así que en la presente investigación
no fue necesario realizar el cálculo de la muestra, por esta razón se
aplicó las encuestas a las 55 personas.

52
 3.5 Operacionalización de las Variables

3.5.1 Variable Independiente: Sistema de Costos

TÉCNICAS E
CONCEPTUALIZACIÓN CATEGORIAS INDICADORES ITEMS BÁSICOS
INSTRUMENTOS
¿Se lleva un adecuado control en los costos, en cada proceso, a fin de conocer
costos reales en los que se incurre al brindar el servicio? Entrevista
¿Considera que existe desperdicio de materiales en el proceso de barrido, al Gerente, Contador y
recolección transporte y disposición final en la Gestión de Residuos Sólidos? Coordinadora Financiera
“Es el conjunto de Total Materiales y
procedimientos, técnicas, Costo de materiales suministros ¿De qué manera la entidad optimiza, los implementos y materiales?
registros e informes y suministros utilizados en la ¿Existe formatos de control, para órdenes de salida de herramientas y materiales?
estructurados sobre la base de directos prestación del ¿Existe un control sobre los inventarios de materiales y herramientas?
la teoría de la partida doble y servicio
¿Con qué frecuencia se realizan constataciones físicas a los materiales que se Encuesta al Personal
otros principios técnicos, que
tienen por objeto la encuentran en bodega? administrativo
determinación de los costos ¿Se conoce y se registra costos unitarios de herramientas y materiales adquiridos
unitarios de producción, para brindar el servicio?
comercial y de servicios con
fines de información gerencial
¿Considera que el rendimiento de la Mano de Obra es eficiente, es decir brinda el
para la toma de decisiones.” servicio de Gestión de Residuos sin retrasos e inconvenientes? Entrevista al Gerente,
Contador y Coordinadora
¿Todo el personal está siendo utilizado en su totalidad de manera eficiente, para la Financiera
Mano de Obra Total Rendimiento prestación del servicio, sin existir desperdicio de talento humano?
Chambergo, (2013).
de la mano de obra ¿Se lleva un control del tiempo que tarda en ejecutar la ruta establecida?
¿Cómo calificaría la utilización de los materiales, equipos y maquinarias confiados a Encuesta al personal
usted para efectuar sus labores diarias? operativo
¿Existe un control sobre el trabajo desarrollado?

53
 ¿Qué implementos de seguridad utiliza para brindar el servicio, ya sea de barrido,
recolección, trasporte y disposición final?
¿Con que frecuencia recibe implementos nuevos para su trabajo?
¿Ha recibido algún incentivo, por el buen desempeño de sus funciones?
¿Considera Ud. que la implementación de un Sistema de Costeo ayudará al manejo
adecuado de los costos en la Gestión de Residuos Sólidos?
¿La maquinaria y vehículos son sometidos a mantenimiento? Encuesta al personal
¿Con qué frecuencia se realiza el mantenimiento? administrativo

¿La maquinaria es sometida a mantenimiento?

Costos Indirectos de Costos Indirectos
asignados al ¿En qué tiempo se realiza mantenimiento maquinarias? Encuesta al personal
servicios
efectuar el servicio ¿Con qué frecuencia se carga combustible a los vehículos? operativo
¿Qué procesos aplica la empresa, para brindar el servicio de manejo de residuos
sólidos?

¿Qué procesos aplica la empresa, para brindar el servicio de manejo de residuos

sólidos?
¿Considera que en la actualidad se está asignando el costo real de lo que implica Entrevista al Gerente,
brindar el servicio? Contador y Coordinadora
Procesos ¿Considera Ud. que el implementar un sistema de costos adecuado, a fin de tener Financiera
Control de costos en control en los procesos, ayudará en el crecimiento de la entidad?
el proceso
Efectivos, en la
Gestión de
Residuos ¿Considera Ud. que la implementación de un Sistema de Costeo ayudará al manejo Encuesta al personal
adecuado de los costos en la Gestión de Residuos Sólidos? administrativo
¿Considera que implementar un sistema de costos en empresas dedicadas a la
Gestión de Residuos Sólidos, aportará a tener crecimiento empresarial?

Tabla 2 Conceptualización de Variable Independiente

Elaborado Por: Elaboración Propia

54
3.5.2 Variable dependiente: Crecimiento Empresarial

CONCEPTUALIZACIÓN CATEGORIAS INDICADORES ITEMS BÁSICOS TÉCNICAS E

INSTRUMENTOS

¿Cuál fue el número de Empleados con que inició la entidad?

Indicadores de N° de Empleados Entrevista al
“La estrategia de crecimiento consiste Crecimiento ¿Se ha experimentado algún tipo de crecimiento en estos años de gestión? Gerente, Contador y
en buscar un ritmo de desarrollo Empresarial Beneficio Neto ¿La demanda del servicio, de recolección de basura ha crecido y en qué Coordinadora
compatible con su capacidad de volumen? Financiera
financiación y control del crecimiento.
Este objetivo de crecimiento equilibrado ¿Considera que la falta de control en los costos del servicio, ocasionan un
es forzado a la vez por factores humanos Liderazgo en bajo Crecimiento Empresarial?
¿Cómo calificaría el nivel de crecimiento que posee la empresa?
(crecimiento controlable) y por factores costos Encuesta al
¿Piensa que los ingresos de la entidad son suficientes para tener
financieros (crecimiento sostenible). Estrategias de Utilización de autosostenibilidad? personal
(Sallenave, 1984, p. 97)” ¿El analizar el proceso de barrido, recolección, transporte y disposición final, administrativo
Crecimiento Tecnología a fin de establecer el costo por proceso, ayudara a la entidad a tener una
empresarial Recursos y ventaja competitiva? ¿Y en qué medida?
Blázquez et al, (2006; 160),
motivación
¿Considera que la tecnología con la que cuenta la entidad ayuda a brindar un
servicio, más eficiente, en la gestión de residuos
¿Con qué frecuencia ha recibido capacitaciones?
¿Ha recibido algún incentivo, por el buen desempeño de sus funciones? Encuesta dirigida al
¿Considera que la falta de Control en los costos del servicio ocasiona un bajo personal operativo
Crecimiento Empresarial?

Tabla 3 Conceptualización de Variable Independiente

Elaborado Por: Elaboración Propia

55
3.6 Recolección de Información

Metodológicamente para Herrera et al., (2004:114), “la construcción de la

información se opera en dos fases: plan para la recolección de
información y plan para el procesamiento de información”

3.6.1 Plan para la recolección de información

“Este plan contempla estrategias metodológicas requeridas por los

objetivos e hipótesis de investigación, de acuerdo con el enfoque
escogido”

PREGUNTAS BÁSICAS EXPLICACIÓN

1. ¿Para qué? Analizar el sistema de costos y su influencia en el

crecimiento empresarial en la empresa “Empresa
Pública Municipal Mancomunada de Aseo Integral
Patate- Pelileo”

Determinar la importancia que tiene llevar un

sistema de costos, de modo que se obtenga costos
reales, y una correcta asignación de los mismos a
cada proceso.

Evaluar estrategias que permitan un crecimiento

empresarial, logrando así nivel alto de
autosostenibilidad.

Proponer el diseño de un modelo de costeo por

procesos, que permita la valorización real del costo
del servicio, con el fin de tener mayor crecimiento
empresarial.

2. ¿De qué persona u objetos? Personal Administrativo, Personal Operativo.

3. ¿Sobre qué aspectos? Sistema de Costos y Crecimiento Empresarial

4. ¿Quién? Investigadora: Paulina Elizabeth Guachi Moposita

5. ¿A quiénes? Al personal Administrativo y Operativo de

56
 EMMAIT - EP (Empresa Pública Municipal
Mancomunada de Aseo Integral Patate y Pelileo).
6. ¿Cuándo? Segundo semestre del 2013

7. ¿Dónde? Empresa Pública Municipal Mancomunada de

Aseo Integral Patate- Pelileo”

8. ¿Cuántas veces? Se realizó una prueba piloto, y se procedió a la

ejecución de la encuesta.
9. ¿Qué técnica de recolección? Encuesta, Entrevista, Observación

10. ¿Con qué? Cuestionarios estructurados, Fichas de

Observación

Tabla 4 Recolección de Información

Elaborado por: Elaboración propia
Fuente: Herrera, et al, “Tutoría de la Investigación Científica” (ibíd.)

3.6.2 Técnicas e instrumentos básicos de recolección de información.

Fue útil conocer, lo que significa un instrumento de recolección de

información, para ello se expuso lo publicado en el “Espacio Informativo,
Tipos de Investigación”, Creado por, Fariñas et al, (2010), espacio que
hace referencia a lo mencionado por Sabino, (149:150):

Un instrumento de recolección de datos es en principio cualquier

recurso de que pueda valerse el investigador para acercarse a los
fenómenos y extraer de ellos información. De este modo el
instrumento sintetiza en si toda la labor previa de la investigación,
resume los aportes del marco teórico al seleccionar datos que
corresponden a los indicadores y, por lo tanto a las variables o
conceptos utilizados

Una vez entendido lo expuesto por Sabino (ibíd.), se procedió a conocer

las técnicas e instrumentos en los cuales se basó la investigación, a fin
de recopilar los datos necesarios, de modo que se consiga información
relevante y confiable, que aporte para la ejecución del trabajo
investigativo expuesto.

57
a. Observación

Según, Morán, (2007): sobre el tema “La Observación" publicado en

“Contribuciones a la Economía”, hace referencia a lo expuesto por Sierra,
quien define a la observación como “La inspección y estudio realizado por
el investigador, mediante el empleo de sus propios sentidos, con o sin
ayuda de aparatos técnicos, de las cosas o hechos de interés social, tal
como son o tienen lugar espontáneamente”

Esta técnica es utilizada en todo trabajo investigativo, pues se lo realiza

de manera empírica, basta con acudir a lugar donde se genera el hecho y
observar todo, es decir el investigador participa como espectador, a fin de
mirar lo necesario para proceder a levantar su información.

b. Encuesta

La técnica utilizada fue la encuesta, pues ayudó a recopilar datos

mediante la formulación de preguntas, las mismas que fueron respondidas
por los investigados en forma escrita, si bien así lo manifiesta, Herrera et
al. , (2004:120):

La encuesta es una técnica de recolección de información, por la

cual los informantes responden por escrito a preguntas
entregadas por escrito, este instrumento es una serie de
preguntas impresas sobre hechos y aspectos que interesan
investigar, las cuales son contestadas por la población o muestra
de estudio.

La encuesta diseñada contuvo preguntas, claras, entendibles para el

lector, y dirigidas a obtener información, de esta manera no se tuvo
dificultades en el proceso, pues se aplicó un cuestionario fácil de
responder, con un tiempo no muy agotador, sabiendo que la finalidad que
persigue el cuestionario es “obtener, de manera sistemática información
de la población investigada, sobre las variables que interesan estudiar.
Esta información generalmente se refiere a lo que las personas
encuestadas son, hacen, opinan, sienten, esperan, aman o desprecian,

58
 aprueban o desaprueban, a los motivos de sus actos. Herrera et al.,
(2004:121).”

c. Entrevista

La entrevista para Denzin y Lincoln (2005), citado por Vargas, (2012:121),

en su artículo “La entrevista en la Investigación Cualitativa: Nuevas
Tendencias y Retos” señalan lo siguiente:

La entrevista es “una conversación, es el arte de realizar

preguntas y escuchar respuestas”. Además, esta técnica está
fuertemente influenciada por las características personales del
entrevistador, así mismo, ha llegado a convertirse en una
actividad de nuestra cultura, aunque la entrevista es un texto
negociado, donde el poder, el género, la raza, y los intereses de
clases han sido de especial interés en los últimos tiempos.

Del mismo modo se acudió a la ejecución de la entrevista, técnica que

ayudó a la recopilación de información relevante para la ejecución de esta
investigación, el entrevistador estuvo preparado, de modo que la
información originada fue de calidad.

3.7 Plan de Procesamiento de Información

Gráfico 16 Pasos para el procesamiento de la información

3. Tabulación o cuadros según

variables de cada hipótesis:
cuadros de una sola variable,
2. Repetición de la cuadro con cruce de variables.
recolección, en ciertos * Manejo de información *
casos individuales, para Estudio estadístico de datos para
corregir fallas de presentación de resultados.
1. Revisión crítica de la contestación.
información recogida; es decir
limpieza de información
defectuosa: contradictoria,
incompleta, no pertinente, etc.

Elaborado por: Elaboración Propia a partir de Herrera, “Tutoría de la investigación científica”, (2004:125

59
3.8 Comprobación de Hipótesis

Se realizó la prueba Chi Cuadrado, si bien Hernández et al, (2006:407) la

definió como “Una prueba estadística para evaluar hipótesis acerca de la
relación entre dos variables categóricas”, con la aplicación de esta prueba
se determinó si es necesario desarrollar la propuesta para dar solución a
la problemática encontrada.

El procedimiento de este tipo de prueba “se calcula por medio de una

tabla de contingencia o tabulación cruzada, que es un cuadro de dos
dimensiones, y cada dimensión contiene una variable. A su vez cada
variable se subdivide en dos o más categorías, Herrera et al (ibíd.)”

Fórmula

Dónde:

= Chicuadrado
fo= frecuencia observada o real
fe =frecuencia esperada

60
 CAPÍTULO IV

ANÁLISIS E INTERPRETACIÓN DE RESULTADOS

El presente capítulo, contiene el análisis e interpretación de los

resultados, obtenidos de los cuestionarios aplicados, al personal
administrativo y operativo, de EMMAIT, para le recopilación de
información específica, además se realizó entrevistas dirigidas, al
Gerente, Coordinadora Financiera, Contadora, a su vez se aplicó fichas
de observación con la finalidad de validar información obtenida en las
encuestas, concretamente en aquellas preguntas que causaron angustia
al observar que coincidían en sus respuestas.

4.1 Análisis Cualitativo

4.1.1 Entrevista

Tabla 5: Entrevista dirigida al personal administrativo de la EMMAIT-EP

COORDINADORA
ADMINISTRATIVA
PREGUNTA GERENTE CONTADORA
FINANCIERA
1.- ¿Qué Barrido, Recolección, Barrido, Barrido, Recolección,
procesos aplica Trasporte y Disposición Recolección, Transporte y
la empresa para Final de Residuos. Transporte y Disposición Final de
brindar el Disposición Final de Residuos, todo esto
servicio de Residuos. acompañado de
manejo de campañas de
residuos Reciclaje.
sólidos? Cumple con 4 Procesos Cumple con 4 Cumple con 4
procesos procesos
Para otorgar un servicio de calidad en la Gestión Integral de Residuos
Sólidos EMMAIT- EP, tiene que ejecutar procesos como es Barrido,
Recolección, Trasporte y Disposición Final de residuos.

61
2.- ¿Se lleva un No, se ha logrado tener No, pues la entidad No, se conoce costos
adecuado un control adecuado en no aplica ningún reales en cada
control en los los costos. sistema de costeo proceso.
costos, en cada que ayude a
proceso, a fin controlar esto.
de conocer No, existe control No, existe sistema No, se conoce costos
costos reales de costeo que reales
en los que se ayude
incurre al Se puede concluir que en EMMAIT-EP de acuerdo a los criterios
brindar el anteriormente expuestos, no existe un debido control en los costos,
servicio? pues mencionan que la entidad no cuenta con un sistema de costeo
que ayude a determinar y asignar correctamente los costos a cada
proceso, a fin de conocer cuánto le cuesta a la organización la
prestación del servicio.
3.- ¿Considera Se ha tratado de tener No, existe No se generan
que existe un control de los desperdicio, pues desperdicios en
desperdicios de materiales, para evitar se otorga materiales, existen
materiales en la tener desperdicios, y únicamente lo que frecuencias con las
Gestión de generar costos ellos necesitan. que se entrega estos
residuos innecesarios. ,tomando en cuenta
sólidos? su durabilidad
Se tiene un control para No, existe No se generan
evitar costos desperdicio desperdicios en el
innecesarios. proceso.
Se concluye que la organización, a fin de no incurrir en costos
innecesarios, lleva un control de los materiales brindados a los
agentes de sanidad, solo se entrega los implementos y materiales
necesarios para la prestación del servicio, y basados en la durabilidad
de estos, se ha planteado frecuencias con las cuales existen entrega
de nuevos implementos.

62
 Mediante Se adquiere si la La empresa planifica
planificaciones necesidad es que recursos y
4.- ¿De qué primordial. materiales son
manera la necesarios para la
entidad prestación del
optimiza, los servicio.
implementos y Planificaciones Se adquieren solo lo Planificaciones
materiales? necesario
EMMAIT-EP, toma en consideración que materiales e implementos,
son primordiales en la ejecución del servicio.
Sí, es eficiente, el No, es muy eficiente Sí, es eficiente, pues
5.- ¿Considera responsable de pues se registra a pesar de faltar
que el supervisar el trabajo retrasos ya que algunos
rendimiento de realizado son los algunos trabajadores, se
la mano de obra técnicos trabajadores faltan realiza los cambios
es eficiente, es inesperadamente. necesarios para que
decir brinda el se cumpla el servicio.
servicio, sin
retrasos e Si es eficiente No , es muy Si, son eficientes
inconvenientes eficiente
? Analizando lo expuesto, se menciona que el rendimiento de la mano
de obra, es eficiente, pues se han registrado retrasos mínimos, y esto
se debe a que los trabajadores faltan inesperadamente, pero se ha
buscado medidas necesarias para que esto no afecte el servicio.
Se ha realizado la
6.- ¿Todo el Si, están distribuidos en Si, el personal es debida distribución a
personal está grupos, para atender asignado a los los sectores de
siendo utilizado cada sector de la distintos sectores, Patate y Pelileo, para
en su totalidad mancomunidad con horarios que cumplan su
de manera establecidos trabajo de manera
eficiente, para eficiente

63
la prestación Si, distribuidos en Si, asignados a Si, distribuidos en
del servicio, sin grupos cada sector Patate y Pelileo
existir EMMAIT-EP para tener satisfechos a los beneficiarios de este
desperdicios de servicio, utiliza todo el personal, mismo que se encuentra distribuido
talento en Patate y Pelileo, con sus respectivos horarios, logrando así que los
humano? agentes cumplan su trabajo de manera eficiente, evitando de este
modo tener desperdicio del talento humano y aumento de costos.
7.- ¿Considera No está siendo No, se asigna No, Falta de control
que en la asignado únicamente en los costos
actualidad se correctamente, ya que estimaciones, y
está asignando el control en costos no para el cálculo se
el costo real de es total ha considerado
lo que implica vestimenta, y mano
brindar el de obra.
servicio? No No No
En cuanto a la asignación del costo real, se manifiesta que
únicamente se asignado estimaciones, pues no se tiene un debido
control en los costos, solo se ha considerado vestuario, y mano de
obra.
El tener un sistema que Si, puesto que Si, ayudará a
8.- ¿Considera ayude a controlar los ayuda a un control establecer costos
Ud. que costos, nos traerá mejor, y conocer reales, y esto
implementar un muchas ventajas. cuánto le cuesta a permitirá que la
sistema de la empresa brindar entidad optimice sus
costos el servicio. recursos.
adecuado, a fin Si, genera ventajas Si, mejor control en Si, establecer costos
de tener control los costos reales
en los El implementar un acertado sistema de costos, generará ventajas que
procesos, ayudan a que la entidad tenga crecimiento, el tener un control evita
ayudará en el incurrir en costos innecesarios, lo cual permite optimizar recursos, y
crecimiento de conocer costos reales, esta implementación es una prioridad, pues
la entidad? de esto dependerá a futuro establecer una tasa de recolección.

64
 Si, ha existido Si, incremento de Si, la demanda del
9.- ¿Se ha incremento de Activos activos, inmuebles y servicio, de
experimentado Fijos, e inmuebles ha existido, recolección de
algún tipo de incremento de basura ha crecido en
crecimiento en número de un 2%.
estos años de empleados.
gestión? Incremento Incremento Incremento

EMMAIT-EP, en estos años de gestión, si ha experimentado

incrementos de activos, inmuebles, incremento del número de
empleados y existe un porcentaje de 2% en la demanda del servicio,
lo cual es favorable para la entidad.

Fuente Elaboración propia

4.1.2 Ficha de Observación

Si bien la ficha de observación es un instrumento que apoya a la

investigación, cuyo objetivo es obtener información concreta sobre algún
hecho o suceso, a través de la observación, sin embargo en este proyecto
se ha utilizado esta ficha a fin de comprobar la veracidad de ciertas
preguntas obtenidas en las encuestas, cuyas respuestas causaron
intranquilidad, para ello se realizó un cuestionario que permita confrontar
la información de las encuestas con lo observado en la entidad.

Tabla 6 Ficha de Observación

FICHA DE OBSERVACIÓN

Objetivo: Comprobar nivel de veracidad de la información recopilada en las

encuestas, mediante la aplicación de ficha de observación, a fin de tener un mejor
análisis e interpretación de datos.
Fecha: 25 de Febrero 2014
Entidad observada: EMMAIT-EP

65
 SECCIÓN PREGUNTAS CALIFICACIÓN OBSERVACIONES
CUMPLE NO
CUMPLE
CONTROL DE ¿Evidencia de x EMMAIT-EP, no cuenta con
COSTOS DE formatos de formatos de control de
HERRAMIENT control para órdenes de salida, lo único
AS Y órdenes de salida que se presentó son actas de
MATERIALES de herramientas y entrega- recepción, donde no
materiales? se detalla claramente cantidad
despachada, ni que tipos de
materiales, no tiene nada que
ver con formatos que ayuden
a un mejor control.
Evidencia x Como no existe ningún
documental llena, formato para control, no se
que ampara las pudo constatar esta
entradas y salidas información.
de herramientas
¿Registro de x Supieron manifestar que si se
todos los costos lleva un registro de costos
unitarios de unitarios de herramientas y
herramientas y materiales, sin embrago al
materiales pedir el debido sustento, lo
adquiridos para único que se observo es una
brindar el servicio? hoja, lo expuesto por la
contadora es que debido a
fallas del sistema esa
información se extravió.
x La entidad, no lleva tarjetas de
Cantidad física de control de bodega, que ayude
las existencias en a conocer con lo que se
bodega cuenta para la prestación del
servicio.
CONTROL DE x No se realiza constataciones
INVENTARIOS Planeación y físicas de materiales y
DE ejecución de herramientas, lo que se
MATERIALES constataciones presento es únicamente
Y físicas de constataciones de activos
HERRAMIENT materiales y fijos, lo cual permite analizar
AS herramientas que no se lleva un adecuado
control de materiales y
herramientas
Existencias físicas x No presentan, existencias
y sus movimientos físicas de bodega, al no tener
por medio de ningún control, los registros no
registros fueron presentados.
apropiados

66
 Evidencia de x Existe formatos de control,
formatos utilizados para vehículos, mismo que
MANTENIMIEN para el control de detalla ruta, hora de salida,
TO DE vehículos hora de llegada, kilometraje
VEHICULOS Registro de x de inicio, numero de
movimiento de la compactadas, pero este
cuenta formato solo es para un
mantenimiento y control del recorrido, mas no
reparaciones se presenta un registro sobre
Registro de x el control de vehículos en
cambios de aceite cuanto al mantenimiento y
de recolectores reparaciones , como es el
lavado, cambios de aceite,
filtros,etc. Cabe mencionar
que se solicitó el auxiliar de la
cuenta mantenimiento y
reparaciones, pero no existe
respuesta favorable.
Fuente Elaboración propia

4.2 Análisis Cuantitativo

Para el procesamiento y análisis de la información, fue de gran utilidad

el programa SPSS, esta herramienta permitió ahorrar tiempo y esfuerzo,
pues resulto ser de gran provecho como bien lo afirma Castañeda et al.,
(2010:15):

El programa estadístico SPSS15, es uno de los programas de

mayor uso en los Estados Unidos de Norte América así como en
América Latina. Los procedimientos estadísticos (…..) son de
mucha utilidad para aquellas organizaciones que necesiten
desarrollar y subsecuentemente analizar bases de datos para
aplicaciones prácticas o para diversas necesidades de
investigación.

Con la ayuda de esta aplicación, se obtuvo, tablas de frecuencia, media y

desviación estándar y los gráficos de distribución, lo cual permitió una
mejor interpretación. Terminado este proceso, se realizó la comprobación
de hipótesis, con el estadístico, Chi Cuadrado.

15
Statistical Package for the Social Sciences = Paquete Estadístico para las
Ciencias Sociales

67
4.2.1 Análisis del Cuestionario Administrativo
SECCIÓN A: Control de Costos

Pregunta Nº 1: ¿Existe formatos de control, para órdenes de salida de

herramientas y materiales?

Tabla 7 Frecuencia de la existencia de formatos de control de herramientas y materiales

Frecuencia Porcentaje Porcentaje válido Porcentaje

acumulado
Válido Si 6 100,0 100,0 100,0
No 0 0 0 0

Fuente Elaboración propia

Gráfico 17 Porcentaje de la existencia de formatos de control de herramientas y materiales

Fuente Elaboración propia

Al observar la Tabla 7 y , con un porcentaje del 100%, mismo que hace

mención a la existencia de control de materiales y herramientas , a través de
formatos, lo cual permite llevar un registro acertado sobre órdenes de salida de
materiales que se utilizan en la prestación del servicio, sin embargo al validar
esta información, mediante una ficha de observación, que se detalla en la Tabla
6 no se obtuvo respuesta favorable, pues no existe ningún tipo de control en
cuanto a las herramientas y materiales, este tipo de controles son muy
importantes para tener mejoras en la gestión integral de los residuos sólidos.

68
Pregunta Nº 2: ¿Existe un control sobre los inventarios de materiales y
herramientas?

Tabla 8 Frecuencia de la existencia de Control de Inventarios de materiales y herramientas

Frecuencia Porcentaje Porcentaje válido Porcentaje

acumulado

Válido Si 6 100,0 100,0 100,0

Fuente Elaboración propia

Gráfico 18 Porcentaje de Control de Inventarios de materiales y herramientas

Fuente Elaboración propia

Se puede visualizar en la Tabla 8, y el Gráfico 18, un porcentaje del 100%, que

corresponde al control de inventarios de los materiales y herramientas, lo cual
ayuda a tener un conocimiento claro sobre la cantidad de herramientas que se
ha utilizado y la disposición que se posee en la bodega, el hecho de que exista
este control, ayuda a que EMMAIT-EP, en caso de pérdidas y daños en los
materiales, pueda remplazar y entregar al agente de sanidad nuevos
implementos, para así no tener inconvenientes en la prestación del servicio, a
pesar de tener un porcentaje de aceptación alto, al ser constatado la tarjetas de
control utilizadas, causa angustia el observar que no se cuenta con ningún tipo
de control a los inventarios de materiales, si bien se detalla el correspondiente
análisis en la Tabla 6.

69
Pregunta Nº 3: ¿Con qué frecuencia se realizan constataciones físicas a
los materiales que se encuentran en bodega?

Tabla 9 Frecuencia de la Realización de Constataciones Físicas

Porcentaje Porcentaje
Frecuencia Porcentaje válido acumulado

Válido Mensualmente 1 16,7 16,7 16,7

Trimestralmente 5 83,3 83,3 100,0

Total 6 100,0 100,0

Fuente Elaboración propia

Gráfico 19 Porcentaje de realización de Constataciones Físicas de materiales

Fuente Elaboración propia

La Tabla 9 refleja la frecuencia de las constataciones físicas de los materiales,

mientras que en el Gráfico 19, se observa los porcentajes, un 16.67% indica que
estas constataciones se realizan de forma mensual, mientras que el 83.33%
señala que las constataciones son de forma trimestral, dichas constataciones
son de gran utilidad, esto le permite a EMMAIT-EP, validar la existencia de estos
en bodega, y conocer su estado.

70
 Pregunta Nº 4: ¿La maquinaria y vehículos son sometidos a
mantenimiento?

Tabla 10 Frecuencia sobre la realización de mantenimiento a la maquinaria y vehículos

Frecuencia Porcentaje Porcentaje válido Porcentaje

acumulado

Válido Si 6 100,0 100,0 100,0

Fuente Elaboración propia

Gráfico 20 Porcentaje de realización de mantenimiento a la maquinaria y vehículos

Fuente Elaboración propia

En el Gráfico 20 y la Tabla 10, se visualiza un porcentaje del 100%, lo cual

indica que la organización lleva un control acerca del mantenimiento que se debe
efectuar a la maquinaria y vehículos, lo cual causa satisfacción pues, el hecho de
que EMMAIT-EP, someta a los vehículos a mantenimiento, disminuye las
posibilidades de tener fallas mecánicas en el proceso de recolección, y
transporte de los residuos, evitando de este modo acudir a costos innecesarios,
y evitar problemas y retrasos en la gestión integral de los residuos sólidos,
mediante el diseño de una ficha, se pudo validar que EMMAIT_EP si realiza
mantenimiento a las maquinarias y vehículos, lo que no se pude constatar es el
movimiento de la cuenta mantenimiento y reparaciones, es decir no existe un
control acerca de cambios de aceite, filtros, neumáticos ,etc., este conclusión es
observable en la Tabla 6.

71
Pregunta Nº 4.1: ¿Si la respuesta es SI indique por favor con qué
frecuencia se realiza el mantenimiento?

Tabla 11 Frecuencia del Mantenimiento

Porcentaje Porcentaje
Frecuencia Porcentaje válido acumulado

Válido Mensualmente 4 66,7 66,7 66,7

Trimestralmente 1 16,7 16,7 83,3

Anual 1 16,7 16,7 100,0

Total 6 100,0 100,0

Fuente Elaboración propia

Gráfico 21 Porcentaje de frecuencia de mantenimiento

Fuente Elaboración propia

La Tabla 11 claramente da a notar la frecuencia del mantenimiento efectuado a

la maquinaria, por parte de EMMAIT-EP, del mismo modo se puede observar en
el ¡Error! No se encuentra el origen de la referencia., los porcentajes distribuidos
e la siguientes manera, un 16.67% señala que el mantenimiento se da de forma
trimestral, con igual porcentaje señalan que el mantenimiento es anual, y el
porcentaje más representativo es de 66.67%, que indica que el mantenimiento
se da de forma mensual, lo cual es favorable para la entidad, pues esto ayuda a
llevar un control acerca del estado en el que se encuentra la maquinaria, en
cuanto a los vehículos se pudo apreciar que el mantenimiento es basado en el
kilometraje, y es responsabilidad de los choferes a cargo lo que es el lavado y el
cuidado de los vehículos.

72
Pregunta Nº 5: ¿Se conoce y se registra costos unitarios de herramientas
y materiales adquiridos para brindar el servicio?

Tabla 12 Frecuencia de sobre el conocimiento del registro de Costos Unitarios de

herramientas

Frecuencia Porcentaje Porcentaje válido

Porcentaje
acumulado
Válido Si 6 100,0 100,0 100,0

Fuente Elaboración propia

Gráfico 22 Porcentaje sobre el conocimiento del registro de Costos Unitarios de

herramientas

Fuente Elaboración propia

Si bien lo indica el Gráfico22, con un porcentaje del 100%, que demuestra si se

conoce y registra los costos unitarios de herramientas y materiales, utilizados en
el servicio, basándose en los datos arrojados por la encuesta aplicada, se
observa que la entidad si cumple con lo expuesto , mientras que al momento de
validar esta información, lo que la entidad proporciono fue únicamente facturas
de las compras efectuadas , no se obtuvo información detallada de los costos
unitarios donde exista un control debido acerca de estos, además al pedir la
constatación del registro de costos unitarios, se manifestó que por fallas en el
sistema, esta información fue extraviada, si bien se observa en la Tabla 6, causa
angustia el observar que no existe un registro oportuno de los costos de las
herramientas y materiales.

73
Pregunta Nº 6: ¿Considera Ud. que la implementación de un Sistema de
Costeo ayudará al manejo adecuado de los costos en la Gestión de
Residuos Sólidos?

Tabla 13 Frecuencia de la Implementación de un Sistema de Costeo, ayuda al manejo

adecuado de los costos.

Porcentaje
Frecuencia Porcentaje Porcentaje válido acumulado
Válido Si 4 66,7 66,7 66,7
No 2 33,3 33,3 100,0
Total 6 100,0 100,0
Fuente Elaboración propia

Gráfico 23 Porcentaje de Implementación de un Sistema de Costeo, ayuda al manejo

adecuado de los costos.

Fuente Elaboración propia

Lo expuesto anteriormente en la Tabla 33, y el Gráfico 23, causa satisfacción

ya que al considerar la apreciación que tiene el personal administrativo, sobre la
implementación de un sistema de costeo que ayude a manejo adecuado de los
costos es favorable, pues la calificación que se obtuvo fue de un
66.67%,mientras que un33.33% responde que no aporta al manejo adecuado de
los costos, se puede analizar que están de acuerdo que el tener un sistema de
costos es generar una ventaja competitiva, pues se tendrá mayor control en los
costos, de modo que sean asignados de manera correcta a cada proceso de la
gestión integral de residuos sólidos.

74
Pregunta Nº 7: ¿Considera que implementar un sistema de costos en
empresas dedicadas a la Gestión de Residuos Sólidos, aportará a tener
crecimiento empresarial?

Tabla 14 Frecuencia de la Implementación de un Sistema de Costos

Frecuencia Porcentaje Porcentaje válido Porcentaje

acumulado

Válido Si 5 83,3 83,3 83,3

No 1 16,7 16,7 100,0

Total 6 100,0 100,0

Fuente: Elaboración propia

Gráfico 24 Porcentaje de la Implementación de un Sistema de Costos

Fuente: Elaboración propia

El personal administrativo de EMMAIT-EP considera que la implementación de

un sistema de costeo, ayuda a empresas dedicadas a la Gestión de residuos
sólidos, a tener crecimiento empresarial, pues así se visualiza en el Gráfico 24,
con un porcentaje del 83.33% de aceptación, el conocer el costo que implica
brindar el servicio, es una necesidad que este tipo de empresas poseen, el
hecho de tener un control acertado de los costos es crear ventajas para la
entidad, pues se obtiene costos reales por cada proceso, como es barrio,
recolección, trasporte y disposición final , sin embargo existe un 16.67% que
considera que no contribuirá al crecimiento de la entidad, esa respuesta podría
deberse al desconocimiento de las ventajas de tener un acertado sistema.

75
Pregunta Nº 7.1: ¿Y en qué medida, sería el crecimiento con la
implementación del sistema de costeo?

Tabla 15 Frecuencia del Nivel de Crecimiento Empresarial con la Implementación de un

Sistema de Costos

Frecuencia Porcentaje Porcentaje válido

Porcentaje
acumulado
Alto 2 33,3 33,3 33,3
Válido
Medio 3 50,0 50,0 83,3
Bajo 1 16,7 16,7 100,0
Total 6 100,0 100,0
Fuente: Elaboración propia

Gráfico 25 Porcentaje del Nivel de Crecimiento Empresaria con la Implementación de un

Sistema de Costos
Fuente: Elaboración propia

Como se expone en el Gráfico 25, un 33.33% considera que la implementación

de un sistema ayudará a la entidad a tener un crecimiento alto, mientras que el
50% considera que el crecimiento será medio, finalmente un 16.67% indica que
el crecimiento que alcanzara la entidad será bajo, este resultado podría deberse
a la falta de conocimiento acerca de las ventajas que genera el tener un sistema
acertado de costos, este a su vez aporta de manera significativa a obtener
costos reales que implica la prestación de este servicio.

76
SECCIÓN B: Estrategias de Crecimiento empresarial

Pregunta Nº8: ¿Considera que la falta de control en los costos del

servicio, ocasionan un bajo Crecimiento Empresarial?

Tabla 16 Frecuencia de falta de Control de Costos ocasiona bajo Crecimiento Empresarial

Frecuencia Porcentaje Porcentaje válido Porcentaje

acumulado

Válido Si 5 83,3 83,3 83,3

No 1 16,7 16,7 100,0

Total 6 100,0 100,0

Fuente: Elaboración propia

Gráfico 26 Porcentaje de falta de Control en los Costos ocasiona bajo Crecimiento

Fuente: Elaboración propia

Se visualiza en la Tabla16, seguida del Gráfico 26, que el 83.33% considera

que la falta de control de costos ocasiona un bajo crecimiento empresarial,
mientras que el 16.67%. menciona que la falta de control no ocasiona un bajo
crecimiento, esta última respuesta podría deberse a que el encuestado, analizó
que no solo depende de un control en los costos, existe otros factores que van
de la mano para que la entidad siga surgiendo, el tener un control aporta al
crecimiento, pero hay que tomar en cuenta también factores, como la calidad del
servicio, el un buen manejo del presupuesto, trabajar con indicadores de
eficiencia que ayuden a medir la gestión de la organización.

77
Pregunta Nº 9: ¿Cómo calificaría el nivel de crecimiento que posee la
empresa?

Tabla 17 Frecuencia del Nivel de Crecimiento que posee la entidad

Frecuencia Porcentaje Porcentaje válido

Porcentaje
acumulado
Válido Medio 4 66,7 66,7 66,7
Bajo 2 33,3 33,3 100,0
Total 6 100,0 100,0
Fuente: Elaboración propia

Gráfico 27 Porcentaje de Nivel de Crecimiento que posee la entidad

Fuente: Elaboración propia

El personal administrativo coincide al calificar el nivel de crecimiento que posee

la empresa, si bien se observa La Tabla 17 acompañada del Gráfico 27,el
66.67% considera que el crecimiento que posee EMMAIT-EP es medio, lo cual
es aceptable, mientras que el 33.33% considera que el nivel de crecimiento que
posee la empresa en los años de gestión es bajo, lo cual es de provecho para
los estudiantes, ya que se puede aportar con sugerencias que ayuden a que la
organización llegue a un nivel alto, a fin de que siga con la prestación de este
servicio, puesto que esta empresa posee una dura labor que es disminuir el
impacto de la basura en los cantones de Patate y Pelileo

78
 Pregunta Nº 10: ¿Piensa que los ingresos de la entidad son suficientes
para tener autosostenibilidad?

Tabla 18 Frecuencia de los ingresos que posee la entidad son suficientes

Frecuencia Porcentaje Porcentaje válido Porcentaje

acumulado
Válido Si 2 33,3 33,3 33,3
No 4 66,7 66,7 100,0
Total 6 100,0 100,0

Fuente: Elaboración propia

Gráfico 28 Porcentaje de los ingresos que posee la entidad son suficientes

Fuente: Elaboración propia

Claramente se puede visualizar en el Gráfico 28,que el 66.67% ,considera que

los ingresos no son suficientes, mientras que un 33.33% considera que si se
podría llegar a tener autosostenibilidad, debido a que los recursos no son
suficientes, es necesario, conocer el costo real que implica el brindar el servicio,
pues esto ayudará a establecer a futuro una tarifa a cobrar por cada, usuario que
perciba el servicio, de este modo EMMAIT-EP tendrá fuentes de ingresos
propios que le ayude a solventarse.

79
Pregunta Nº 11: ¿El analizar el proceso de barrido, recolección,
transporte y disposición final, a fin de establecer el costo por proceso,
ayudara a la entidad a tener una ventaja competitiva?

Tabla 19 Frecuencia de establecer el costo por proceso genera ventaja competitiva

Frecuencia Porcentaje Porcentaje válido Porcentaje

acumulado
Válido Si 5 83,3 83,3 83,3

No 1 16,7 16,7 100,0

Total 6 100,0 100,0

Fuente: Elaboración propia

Gráfico 29 Porcentaje de establecer el costo por proceso genera ventaja competitiva

Fuente: Elaboración propia

Se puede notar en el Gráfico 29, que el 83.33%, consideran que el analizar el

proceso de barrido, recolección, transporte y disposición final, a fin de
establecer el costo por proceso, ayudará a la entidad a tener una ventaja
competitiva, lo cual implica un adecuado control y la asignación correcta a cada
proceso, esto aporta a que EMMAIT-EP posea mayor crecimiento, seguido de
un 16.67% que indica que no genera ningún tipo de ventaja, esto podría deberse
a la falta de conocimiento sobre el control de costos.

80
4.2.2 Análisis del Cuestionario operativo

SECCIÓN A: Control de la Mano de Obra

Pregunta Nº 1: ¿Se lleva un control del tiempo que tarda en ejecutar la

ruta establecida?

Tabla 20 Frecuencia de la Existencia de Control del tiempo en ejecutar la ruta.

Porcentaje
Frecuencia Porcentaje Porcentaje válido acumulado
Válido Si 42 85,7 85,7 85,7
No 7 14,3 14,3 100,0
Total 49 100,0 100,0

Fuente: Elaboración propia

Gráfico 30 Porcentaje de la Existencia de Control del tiempo en ejecutar la ruta.

Fuente: Elaboración propia

Es muy satisfactorio detectar que el 85.71%, observable en él , menciona

que existe un control sobre el tiempo que tardan en ejecutar sus
actividades, lo cual permite que la entidad pueda medir la eficiencia del
personal que posee, existe un 14.29% que señalan que no existe ningún
tipo de control, se nota que es un porcentaje relativamente bajo, pero
tiene que ser tomado en cuenta, ya que el control del tiempo, contribuye a
evitar desperdicio de mano de obra en tiempos ociosos.

81
Pregunta Nº 1.1: ¿Con qué frecuencia se realiza el control del tiempo en
ejecutar la ruta?

Tabla 21 Frecuencia del Control del tiempo en ejecutar la ruta.

Porcentaje
Frecuencia Porcentaje Porcentaje válido acumulado
Válido Siempre 31 63,3 63,3 63,3
A veces 11 22,4 22,4 85,7
Nunca 7 14,3 14,3 100,0
Total 49 100,0 100,0
Fuente: Elaboración propia

Gráfico 31 Frecuencia del Control del tiempo en ejecutar la ruta

Fuente: Elaboración propia

En la Tabla 21, se determina la frecuencia del control del tiempo en la

ejecución de las actividades encomendadas, mientras que en el Gráfico
31, se observa claramente los porcentajes, mismos que se encuentran
distribuidos así, el 63.27% señala que el control se lo realiza siempre,
seguido de un porcentaje del 22.45% quienes señalaron que el control es
a veces, y finalmente un 14.29% indicaron que nunca se les ha
controlado, se puede visualizar que este último porcentaje cuadra con el
número de personas que anteriormente señalaron que nunca han tenido
ningún tipo de control. EMMAIT-EP, debe supervisar que se esté dando
cumplimiento en el control a la mano de obra.

82
Pregunta Nº 1.2: ¿Quién es el responsable de control del tiempo en
ejecutar la ruta?

Tabla 22 Quién es el Responsable del Control.

Frecuencia Porcentaje Porcentaje válido

Porcentaje
acumulado

Válido Usted mismo 19 38,8 38,8 38,8

Técnico 30 61,2 61,2 100,0

Total 49 100,0 100,0

Fuente Elaboración propia

Gráfico 32 Porcentaje de Responsable del Control.

Fuente Elaboración propia

Es alarmante observar en el Gráfico 32, que exista un porcentaje del

38.78%, de los operarios, que mencionen que el control del tiempo se los
hacen ellos mismos, pues esta actividad debe ser encomendada a una
tercera persona, si bien un 61.22% señala que el responsable del control
son los técnicos, no puede pasar desapercibido, que exista un porcentaje
considerable que no está siendo controlado por los técnicos, el hecho de
que no exista un control en las actividades, pueda traer consecuencias
desfavorables para la organización

83
Pregunta Nº 2: ¿Existe un Control Sobre el trabajo desarrollado?

Tabla 23 Frecuencia del Control sobre el trabajo desarrollado.

Porcentaje
Frecuencia Porcentaje Porcentaje válido acumulado

Válido Siempre 42 85,7 85,7 85,7

A veces 7 14,3 14,3 100,0

Total 49 100,0 100,0

Fuente Elaboración propia

Gráfico 33 Porcentaje del Control sobre el trabajo desarrollado.

Fuente Elaboración propia

Claramente se expone en la Tabla 23, la frecuencia con la que se realiza

el control sobre el trabajo desarrollado, además sus respectivos
porcentajes en el Gráfico 33, donde se aprecia que el 85.71% señala que
siempre le han supervisado su trabajo realizado, mientras un 14.29%
menciona que a veces le han controlado, esto puede ocasionar
problemas, pues no se conoce como la mano de obra está cumpliendo
con su labor, y esto puede traer insatisfacción con los usuarios, y generar
quejas por parte de la Mancomunidad.

84
Pregunta Nº 3: ¿Señale con una X que implementos de seguridad
utiliza para brindar el servicio, ya sea de barrido, recolección, trasporte y
disposición final?

Tabla 24 Frecuencia de Implementos de Seguridad que se utiliza.

Porcentaje Porcentaje
Frecuencia Porcentaje válido acumulado
Válido Uniforme 23 46,9 46,9 46,9
Todos los anteriores 26 53,1 53,1 100,0
Total 49 100,0 100,0
Fuente Elaboración propia

Gráfico 34 Porcentaje de Implementos de Seguridad que se utiliza

Fuente Elaboración propia

Los Implementos de seguridad que se utiliza para brindar el servicio, se

visualizan en el Gráfico 34, donde 46.94% de los operarios mencionan
que lo único que reciben de EMMAIT-EP , son los uniformes, mientras
que el 53.06% señala que recibe el uniforme, casco, mascarillas, guantes,
y lentes, esto comprende el ítem “todos los anteriores”, es preocupante
que la entidad no este proporcionando a todos los implementos
necesarios para la ejecución de sus actividades, el hecho de estar
trabajando en contacto directo con los desechos los operarios deben estar
equipados correctamente, de modo que estén siempre protegidos contra
microorganismos que se generan en la basura.

85
Pregunta Nº 4: ¿Con que frecuencia recibe implementos nuevos para su
trabajo?

Tabla 25 Frecuencia con la que se recibe implementos nuevos.

Porcentaje
Frecuencia Porcentaje Porcentaje válido acumulado
Válido Anual 23 46,9 46,9 46,9
Semestral 3 6,1 6,1 53,1
Mensual 23 46,9 46,9 100,0
Total 49 100,0 100,0
Fuente Elaboración propia

Gráfico 35 Porcentaje de la frecuencia con la que se recibe implementos nuevos.

Fuente Elaboración propia

Según la Tabla 25, se expone la frecuencia con la que los operarios

reciben implemento nuevos, posteriormente tenemos el Gráfico 35, donde
se aprecia los porcentajes distribuidos de la siguiente manera, el 46.94%
de los operarios mencionan que les otorgan implementos nuevos
anualmente, se puede decir que esta información corresponde a las 23
personas que anteriormente señalaron que solo reciben uniformes ya que
estos son entregados de forma anual, mientras que el 6.12% señala que
lo recibe de forma semestral, y un 46.94% indica que los implementos
nuevos se los entregan mensualmente, quizá a lo que se refieren estos
últimos son a los guantes y a los lentes, que son cambiados
mensualmente.

86
Pregunta Nº 5: ¿Ha recibido algún incentivo, por el buen desempeño de
sus funciones?

Tabla 26 Frecuencia del personal que ha recibido incentivos.

Porcentaje
Frecuencia Porcentaje Porcentaje válido acumulado

Válido A veces 7 14,3 14,3 14,3

Nunca 42 85,7 85,7 100,0

Total 49 100,0 100,0

Fuente Elaboración propia

Gráfico 36 Porcentaje del personal que ha recibido incentivos.

Fuente Elaboración propia

Como se puede observar Tabla 26 y el Gráfico 36 , donde se expone si el

personal operativo, ha recibido incentivos, por el buen desempeño de sus
funciones, donde un 14.29% señala que alguna vez recibió un incentivo,
mientras que el 85.71% indica que nunca ha recibido nada. EMMAIT-EP
debería pensar en la posibilidad de motivar a los empleados que realizan
sus trabajos de manera eficiente pues, esto ayudara a tener mejor
ambiente de trabajo y premiar a los mejores empleados.

87
Pregunta Nº 6: ¿La maquinaria es sometida a mantenimiento?

Tabla 27 Frecuencia de realización de Mantenimiento a maquinaria.

Frecuencia Porcentaje Porcentaje válido Porcentaje

acumulado

Válido Si 45 91,8 91,8 91,8

No 1 2,0 2,0 93,9

Desconoce 3 6,1 6,1 100,0

Total 49 100,0 100,0

Fuente Elaboración propia

Gráfico 37 Porcentaje de mantenimiento a maquinaria

Fuente Elaboración propia

En el Gráfico 37 y la Tabla 27, se visualiza que el personal operativo en

un 91.84% señala que si se realiza el mantenimiento a la maquinaria, lo
cual causa mucha satisfacción, al ser comparado con la respuesta del
personal administrativo demostrado en el Gráfico 20, ya que coinciden en
su respuesta, sin embargo un 2.04% menciona que no se está dando el
mantenimiento, claro que es un porcentaje relativamente bajo, pero debe
ser considerado y finalmente un 6.12% aún más alto que el anterior
indican que se desconocen si se da el mantenimiento debido a
maquinarias, una vez concluido este análisis se puede decir que EMMAIT-
EP, si está preocupándose por llevar un control en sus maquinarias, a fin
de disminuir las posibilidades de tener fallas mecánicas en los procesos
de la gestión de residuos sólidos.

88
Pregunta Nº 7: ¿En qué tiempo se realiza mantenimiento a la
maquinaria?
Tabla 28 Frecuencia del Mantenimiento

Porcentaje
Frecuencia Porcentaje Porcentaje válido acumulado
Válido Anual 2 4,1 4,1 4,1
Semestralmente 7 14,3 14,3 18,4
Trimestral 30 61,2 61,2 79,6
Desconoce 10 20,4 20,4 100,0
Total 49 100,0 100,0
Fuente Elaboración propia

Gráfico 38 Porcentaje de frecuencia de mantenimiento

Fuente Elaboración propia

Del Gráfico 38, se puede analizar, que el porcentaje con mayor puntaje
es el 61.22% que corresponde al personal operativo que señala que el
mantenimiento a maquinarias se lo da de forma trimestral, al ser
comparado con lo expuesto por el personal administrativo que se visualiza
en el Gráfico 21, se detectan diferencias pues allí se detectó, un
porcentaje representativo de 66.67%, que se refería al mantenimiento de
forma mensual, seguido de esto tenemos un 14.29% que señala que el
porcentaje es semestral, y un 4.08% indicó que el mantenimiento se lo
realiza de forma anual, finalmente un 20.41% señala que desconoce esto,
lo cual causa intranquilidad, pues al ser confrontados los datos no existe
coincidencia alguna, y eso que se habla de una misma organización,
EMMAIT-EP, debe considerar estas inconsistencias, a fin de tener
mejoramientos en la gestión.

89
SECCIÓN B: Estrategias de Crecimiento Empresarial

Pregunta Nº 8: ¿Considera que la falta de Control en los costos del

servicio ocasionan un bajo Crecimiento Empresarial?

Tabla 29 Frecuencia de falta de Control de Costos ocasiona bajo Crecimiento Empresarial

Porcentaje
Frecuencia Porcentaje Porcentaje válido acumulado
Válido Si 35 71,4 71,4 71,4
No 14 28,6 28,6 100,0
Total 49 100,0 100,0
Fuente Elaboración propia

Gráfico 39 Porcentaje de falta de Control en los Costos ocasiona bajo Crecimiento

Fuente Elaboración propia

Existe un nivel alto de satisfacción al observar la Tabla 29, y el Gráfico 39,

donde se detalla que el 71,43%, es decir 35 personas consideran que la falta de
control de costos ocasiona un bajo crecimiento empresarial, mientras que un
28.57%, mencionan que la falta de control no ocasiona un bajo crecimiento, esta
última respuesta podría deberse a la falta de conocimiento acerca de las
ventajas que otorga el tener un acertado control en los costos, esto ayuda a
conocer cuánto le cuesta a EMMAIT-EP, brindar el servicio, para poder
proyectarse a establecer una tasa que le ayude a tener autosostenibilidad a
futuro.

90
Pregunta Nº 9: ¿De acuerdo a su opinión la empresa cuenta con
tecnología moderna, que ayude a brindar un servicio, más eficiente, en la
gestión de residuos?

Tabla 30 Frecuencia de la Tecnología con la cuenta ayuda a brindar un servicio eficiente.

Frecuencia Porcentaje
Porcentaje Porcentaje válido
acumulado

Válido Si 15 30,6 30,6 30,6

No 34 69,4 69,4 100,0

Total 49 100,0 100,0

Fuente Elaboración propia

Gráfico 40 Porcentaje de la Tecnología con la cuenta ayuda a brindar un servicio eficiente.

Fuente Elaboración propia

Causa pesar, el analizar el Gráfico 40, donde un porcentaje considerable

del 69.39% que representa más de la mitad del personal operativo, que
piensa que EMMAIT-EP no cuenta con la mejor tecnología para brindar
un servicio más eficiente, para lograr que los beneficiarios de la
mancomunidad estén satisfechos, lo cual podría deberse a que la entidad
no cuenta con los debidos recursos, es por ello que EMMAIT-EP, se ha
preocupado por realizar estudios, que le ayuden a encontrar nuevas
alternativas de mejora, sin embargo existe un porcentaje del 30.61%,que
piensa que si se cuenta con tecnología moderna.

91
Pregunta Nº 10: ¿Con qué frecuencia ha recibido capacitaciones?

Tabla 31 Frecuencia de capacitaciones efectuadas.

Frecuencia Porcentaje Porcentaje válido Porcentaje

acumulado

Válido Frecuentemente 4 8,2 8,2 8,2

Ocasionalmente 43 87,8 87,8 95,9

Nunca 2 4,1 4,1 100,0

Total 49 100,0 100,0

Fuente Elaboración propia

Gráfico 41 Porcentaje de la frecuencia de capacitaciones efectuadas.

Fuente Elaboración propia

Es desesperante observar que la frecuencia de las capacitaciones al

personal operativo, es bajo, pues se visualiza Tabla 31 y el
Gráfico 41, un porcentaje de 87.76%, que mencionan que las
capacitaciones son de manera ocasional, lo cual debería ser analizado
por EMMAIT-EP, pues al ser una empresa de servicio, el personal con el
que cuenta debe estar debidamente capacitado, pues son ellos quienes
están en contacto directo con los beneficiarios, el tener mano de obra
calificada, motivada y capacitada, ayuda a que la entidad siga
progresando.

92
Pregunta Nº 11: ¿Considera Ud. que la implementación de un Sistema de
Costeo ayudará al manejo adecuado de los costos en la Gestión de
Residuos Sólidos?

Tabla 32 Frecuencia de Implementación de un Sistema de Costeo, ayuda al manejo

adecuado de los costos.

Frecuencia Porcentaje Porcentaje válido Porcentaje

acumulado
Válido Si 29 59,2 59,2 59,2
No 20 40,8 40,8 100,0
Total 49 100,0 100,0

Fuente Elaboración propia

Gráfico 42 Porcentaje de Implementación de un Sistema de Costeo, ayuda al manejo

adecuado de los costos.
Fuente Elaboración propia

Al visualizar la Tabla 32, y el Gráfico 42, se considera la apreciación que tiene

el personal operativo, frente a consideración de implementar un sistema de
costeo que ayude al manejo adecuado de los costos, mismo que obtiene un
porcentaje favorable de 59.18%, lo cual se entiende que están de acuerdo que el
tener un sistema de costos es generar una ventaja competitiva, pues se tendrá
mayor control en los costos, de modo que sean asignados de manera correcta a
cada proceso de la gestión integral de residuos sólidos, sin embargo existe un
40.82% que piensa lo contrario, esto podría deberse al desconocimiento de las
ventajas que traerá consigo la implementación de un sistema de costeo.

93
4.3 Verificación de Hipótesis

Una vez concluido el análisis de las preguntas, del cuestionario dirigido al

personal operativo y personal administrativo, se procedió a realizar la
verificación de hipótesis, mediante la utilización del programa SPSS, con
la aplicación del estadístico Chi-cuadrado, donde se obtuvo las tablas de
contingencia, mismas que muestran si existe relación entre las variables
inmersas en la investigación, para validar el Chi-cuadrado, se deben
considerar tres condiciones básicas, si se cumple con estas, se puede dar
por verificado la hipótesis, para ello parafraseando a Paredes (2013:297),
quién cita estudios anteriores de Avira (2000), Díaz (2009) y Canal
(2011),se debe considerar un Chi- cuadrado válido cuando:

1. La significación asintótica sea menor a 0.05

2. Que el 20% sea inferior a 5
3. Y finalmente el recuento mínimo esperado debe ser mayor o igual
a 2.

Así con la ayuda del programa SPSS, se obtuvo tablas de contingencia

con las preguntas 6 y 8 del cuestionario dirigido al personal administrativo,
y las preguntas 11 y 8 del cuestionario dirigido al personal operativo, para
así conocer la relación existente entre las variables: Sistema de costos
con el Crecimiento Empresarial.

Con la finalidad de comprobar el Chi-cuadrado calculado por el programa,

se realizó el mismo cálculo en Excel, una vez concluido este proceso se
realiza la siguiente tabla comparativa donde se visualiza los resultados
obtenidos tanto en el programa como Excel, cabe mencionar que para el
cálculo en Excel se utilizó la siguiente fórmula.
En donde:
X2 = Chi – Cuadrado
O = Frecuencia observada
E = Frecuencia esperada
∑ = Sumatoria

94
 PROGRAMA SPSS PROGRAMA EXCEL

Tabla 33 Cuadro de Contingencia Tabla 34 Frecuencias Observadas

¿Considera que la ¿Considera que la
implementación de un ¿Considera que la falta de implementación de un
sistema de costeo ayudará control en los costos ocasiona sistema de costeo ayudará
al manejo adecuado de los al manejo adecuado de los TOTAL
un bajo crecimiento
costos? empresarial? costos?
SI NO
Si No Total
¿Considera que la falta de control Si SI 28 12 40
12 40
en los costos ocasiona un bajo 28 NO 5 10 15
crecimiento empresarial? No 5 10 15 TOTAL 33 22 55
Total 33 22 55

Tabla 36 Frecuencias Esperadas

¿Considera que la
Tabla 35 Pruebas de Chi-cuadrado ¿Considera que la falta de implementación de un
control en los costos sistema de costeo ayudará al
manejo adecuado de los TOTAL
Sig. Significación ocasiona un bajo crecimiento
empresarial? costos?
asintótica Significación exacta (1
SI NO
Valor gl (2 caras) exacta (2 caras) cara) SI 24 16 40
a
Chi-cuadrado de Pearson 6,111 1 ,013 NO 9 6 15
b
Corrección de continuidad 4,679 1 ,031 TOTAL 33 22 55

Razón de verosimilitud 6,067 1 ,014

Prueba exacta de Fisher

Tabla 37 Cálculo de Chi-Cuadrado
,028 ,016
fo fe fo-fe (fo-fe)^2 (fo-fe)^2/fe
Asociación lineal por lineal 6,000 1 ,014
28,00 24 4 16 0,67
N de casos válidos 55
12,00 16 -4 16 1,00
a. 0 casillas (0,0%) han esperado un recuento menor que 5. El recuento mínimo esperado es
5,00 9 -4 16 1,78
6,00.
10,00 6 4 16 2,67
b. Sólo se ha calculado para una tabla 2x2 6.11

95
En la Tabla 35, se visualiza el Chi- cuadrado calculado por el programa
SPSS, cuyo valor es 6.11, además cumple con las condiciones que
comprueban la validez los mismos que se detallan a continuación

1. La sig. asintótica tiene que ser menor a 0.05 en este caso fue 0.13.

2. Se obtuvo un 0% de casillas con valores menores a 5.

3. Y finalmente el recuento mínimo es 6, y por tanto es mayor a 2.

Para determinar los grados de libertad se aplicó la fórmula:

GL = (F-1) (C-1)

En Donde:

F= número de filas (frecuencias observadas)

C= número de columnas (frecuencias observadas)

Aplicando la Fórmula

GL = (2-1) (2-1)

GL = (1)*(1)

Gl= 1

Chi – Tabla= 3.841

Gráfico 43 Verificación de Hipótesis

Fuente Elaboración propia

96
En el Gráfico 43, se ha representado el Chi-calculado y el Chi-tabla, con
un nivel de confianza del 95%, y un margen de error del 5%, es decir
0.05.

Como se puede observar en la Tabla 35, al ser comparada con la Tabla 37,
donde los resultados obtenidos son X² calculado 6.11, y X² tabla 3.841,
al ser estos datos plasmados en el Gráfico 43, se obtiene como resultado,
rechazar la Hipótesis nula Ho, por consiguiente se acepta la Hipótesis
alterna H1.

Hipótesis Nula (H0)

El Sistema de Costos NO influye en el Crecimiento Empresarial de la

Empresa Municipal Mancomunada de Aseo Integral Patate- Pelileo

Hipótesis Alterna (H1)

El Sistema de Costos SI influye en el Crecimiento Empresarial de la

Empresa Municipal Mancomunada de Aseo Integral Patate- Pelileo

97
 CAPÍTULO V

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

CONCLUSIONES

Haciendo énfasis en el objetivo general que expone analizar el sistema

de costos y su influencia en el crecimiento empresarial en la empresa
“Empresa Pública Municipal Mancomunada de Aseo Integral Patate-
Pelileo” se logra concluir.

EMMAIT-EP, no lleva un adecuado control de los costos, al momento

de brindar el servicio de manejo y tratamiento de los residuos
generados en Patate y Pelileo, lo que crea una deficiente asignación a
cada proceso, trayendo como consecuencia un costo irreal, lo que da
origen a que la entidad tenga un bajo crecimiento empresarial, pues no
está adoptando ventajas competitivas que permitan el desarrollo de la
empresa, el trabajar con costos empíricos, no ayuda a que la entidad
mejore.

Analizando cada objetivo específico que se planteó en el presente

proyecto, se concluye:

Se ha evidenciado que EMMAIT-EP no considera todos los elementos

del costo (materiales, mano de obra, y costos indirectos del servicio),
no evalúa la importancia de tener un adecuado control en los costos,
no existe registro oportuno de los costos unitarios de herramientas,
materiales e implementos asignados a cada agente se sanidad,
además no existe formatos que permitan llevar un control de los costos
del servicio, en este punto es necesario que la entidad considere todo
lo que interviene en la prestación del servicio.

EMMAIT-EP en cuanto a la mano de obra no considera beneficios

sociales, únicamente asigna el sueldo de cada agente de sanidad, del

98
mismo modo no considera frecuencias de entrega de implementos
nuevos, además no asigna ningún valor por depreciaciones.

En cuanto al cumplimiento del objetivo específico relacionado con la

evaluación de estrategias utilizadas por EMMAIT-EP que genere
crecimiento, se puede decir que la entidad no está adoptando
estrategias que permitan un crecimiento empresarial, el nivel de
crecimiento que la entidad alcanzado en estos años de gestión es
medio, pues ha existido aumento de la demanda del servicio en un 2%,
no existe ningún tipo de incentivo a los empleados, al tratarse de una
empresa de servicios, el talento humano es uno de los elementos más
importantes, es por esto que se deben realizar capacitaciones, no de
manera ocasional como lo mencionan, el aplicar estrategias
necesarias ayudará a que EMMAIT-EP logre un nivel alto de
autosostenibilidad.

El nivel tecnológico con el que cuenta según la apreciación del

personal es deficiente, no aporta a que se brinde un servicio de alta
calidad, el buscar estrategias que permitan tener crecimiento como
empresa es de gran importancia, he ahí la necesidad de llevar un
acertado control en los costos, el tener un costo real, permitirá a futuro
calcular la tasa de recolección de basura, esta debe ser accesible para
la mancomunidad, este tipo de estrategias permitirán crecimiento
empresarial, y si EMMAIT-EP sigue asignando costos de manera
equivocada no está aportando a tener crecimiento como empresa.

El deficiente control en los costos por parte de EMMAIT-EP se debe a

la inexistencia de un sistema de costeo, que permita conocer costos
reales en cada proceso de la Gestión Integral de Residuos Sólidos, es
por esta razón que existe datos erróneos en el costo del servicio de
barrido, recolección, transporte y disposición final.

99
 Finalmente el personal operativo y administrativo, considera que el
implementar un sistema de costeo por procesos, permitirá conocer
valores reales, claros y acertados en barrido, recolección, transporte y
disposición final.

RECOMENDACIONES

Una vez concluido con todas las observaciones que se han expuesto
anteriormente se recomienda:

Identificar todos los elementos de costo del servicio, una vez definidos
estos, deben ser clasificados en Costos Directos e Indirectos, a fin de
ser asignados a cada proceso, esto aporta a tener mejor control en los
costos, así EMMAIT-EP, conocerá que proceso implica mayor costo.

Registro oportuno de Costos unitarios de herramientas, materiales e

implementos, que intervienen en los diferentes procesos, con la ayuda
de formatos de control, donde se defina el costo, y la frecuencia con la
que estos son reemplazados, así se logrará mantener un mejor control
sobre los materiales asignados a cada agente de sanidad.

Como punto de partida para el cálculo de la mano de obra se debe

determinar el rol de pagos, donde se considere las deducciones y las
provisiones sociales, utilización de matrices que permitan trabajar con
porcentajes de dedicación de la mano de obra, de este modo el costo
será distribuido para cada proceso, teniendo como producto final
costos mensuales de la mano de obra.

Establecer estrategias que permitan tener crecimiento empresarial,

como mejorar nivel tecnológico utilizado para brindar, el servicio,
invertir en capacitaciones a los empleados, esto ayudará a tener
personal eficiente en el cumplimiento de las actividades asignadas,

100
analizar la posibilidad de brindar incentivos al personal que pongan
mayor empeño en la ejecución de las labores diarias.

Llevar un adecuado control en los costos del barrido, recolección

trasporte y disposición final, a fin de conocer datos reales, mediante la
implementación de un sistema de costeo por procesos,
considerándose este como una herramienta que permitirá ser más
competitivos y eficientes en el control de todos los costos generados en
la prestación del servicio.

101
 CAPÍTULO VI

PROPUESTA

6.1 Datos Informativos

Título o Tema

Sistema de Costos por Procesos en la Empresa Pública de Aseo Integral

Patate – Pelileo, para el mejoramiento de la Gestión Integral de Residuos
Sólidos.

Institución Ejecutora

Empresa Pública Municipal Mancomunada de Aseo Integral Patate-

Pelileo

Beneficiarios

EMMAIT EP, Fundación IPADE, Coordinadora Nacional de Empresas

Públicas Municipales Mancomunadas de Aseo integral (CONEMMAI –
EP)

Ubicación

EMMAIT EP está ubicada en la Provincia de Tungurahua, Cantón Pelileo,

en la Av. 22 de Julio y Padre Chacón, Pelileo.

Teléfono: 03-2871216: Correo electrónico: [email protected]

Tiempo estimado para la ejecución

El tiempo estimado para realizar la ejecución será de seis meses (primer

semestre del año 2014)

Equipo Técnico Responsable

102
Para la ejecución de la propuesta se tendrá el apoyo y supervisión del
siguiente equipo de trabajo.

Gerente General: Ing. Cesar Freire

Contadora: Ing. Lorena Curipallo

Coordinadora Financiera: Ing. Gabriela Carrasco

Investigadora: Paulina Elizabeth Guachi Moposita

Coordinadores de la entidad: Darío Darquea, Juan Herrera, Modesto

Iglesias

Costo

FASES COSTO
Diagnóstico del servicio de Gestión de Residuos Sólidos $400

Estructura de costos del servicio de Gestión de Residuos $500

Sólidos.
Diseño del Sistema de costos por procesos $800
Difusión y Discusión de Resultados $200
Imprevistos $100
TOTAL COSTO DE PROPUESTA $2000

Tabla 38 Costo de Propuesta

Fuente Elaboración propia

6.2 Antecedentes de la Propuesta

En el desarrollo del presente trabajo investigativo, se acudió a información

bibliográfica, de diferentes proyectos y tesis que servirán como
antecedentes de la propuesta.

Revisando los archivos de la biblioteca de la Escuela Politécnica Del

Ejército, se ha encontrado, tesis relacionados con el trabajo de
investigación. “Implementación de un Sistema de Costos por Procesos
para la Empresa “Aguas Flor”, realizado por Chicaiza; (2006:229), quién

103
concluye “La Empresa no cuenta con Sistema de Costos que permita
determinar los costos reales , dato que es manejado en forma empírica y
ha provocado un vacío de información que no ha facilitado una correcta y
oportuna toma de decisiones.”, una vez ejecutado el trabajo de
investigación Chicaiza, (ibíd.), recomienda, “El implementar la contabilidad
de costos, los procesos y actividades servirán para mejorar los
procedimientos que no generan un valor agregado, con lo que se logrará
reducir los costos con la finalidad de mejorar la competitividad de la
organización”, si bien es cierto el sistema de costos por procesos es de
gran utilidad para la entidades, pues ayuda a tener un mayor control en
cada proceso de modo que exista una asignación correcta en los costos.

Cabe mencionar lo señalado por Sánchez, (2011:100), alumna de la

Universidad Técnica de Ambato, cuyo trabajo investigativo fue titulado la
“Incidencia de los Sistemas De Control de Costos en la toma de
decisiones de la empresa Prodegel S.A” de dicho proyecto expone lo
siguiente:

Sistema de costos por procesos, se justifica por la necesidad de

contar con una guía para la administración eficiente de los
procesos, permitiendo medir eficientemente los recursos al saber
con qué elementos se cuenta en cada uno de ellos, hoy en día
una empresa que no posee un control adecuado puede hacer
que disminuya su competitividad.

Como bien lo menciona anteriormente, Sánchez, (ibíd.), el implementar un

sistema de costos por procesos en la entidad, es calificada como una
ventaja competitiva, pues ayuda a la administración a ser más eficientes
en cada proceso productivo y más aún colabora a que la entidad sea más
competitiva.

6.3 Justificación de la Propuesta

La ejecución de la siguiente propuesta va enfocada a satisfacer las

necesidades de la Empresa Pública Municipal Mancomunada de Aseo
Integral Patate- Pelileo” , puesto que al implementar un sistema de costos

104
por procesos, se conseguirá un adecuado control en los costos en los que
se incurre para otorgar el servicio de Gestión de Residuos Sólidos, lo cual
ayudará a determinar la tarifa del servicio, pues el no conocer la tarifa que
la empresa debe cobrar por el Servicio de Gestión y Mantenimiento de
Residuos Sólidos, afectará negativamente a la Mancomunidad de Patate
y Pelileo, pues no tendrá fuentes de ingreso para tener sostenibilidad y
seguir cumpliendo con su labor, dejando de prestar el servicio a las
parroquias rurales, aumentando así la contaminación ambiental, tema que
hoy en día es tratado con alto grado de preocupación.

El propósito de implementar un sistema de costos por procesos es

indispensable para lograr un crecimiento en la entidad, pues al poseer un
control oportuno se está adoptando una ventaja competitiva, que a su vez
apoya a tener una acertada toma de decisiones por parte de la gerencia,
promoviendo la reducción de costos, estrategia que impulsará a la
empresa a ser cada vez más competitiva.

Cabe destacar que es de gran utilidad, pues contribuye al mejoramiento

continuo de la empresa, a su vez aportara en el cumplimiento de metas,
objetivos y la satisfacción de los beneficiarios de las mancomunidades de
Patate y Pelileo, ya que de esta forma poseerán un servicio de calidad a
precios justos y razonables, por lo tanto el implementar un Sistema de
Costos por Procesos en una empresa dedicada a reducir el impacto
ambiental que causa la basura, será un avance significativo pues estas
entidades a más de brindar un servicio a las comunidades su objetivo
principal es reducir la contaminación, dando un tratamiento adecuado a
los residuos sólidos, con este sistema se detectarán falencias a la hora
de asignar los costos, el beneficio directo, es fortalecer un ambiente de
autosostenibilidad en la empresa “EMMAIT - EP” en cuanto a sus
decisiones tomadas, una vez que se asimile las ventajas que brinda la
implementación de un sistema de costos por procesos, a su vez esta
propuesta es novedosa pues el implementar un sistema de costos por
procesos en una entidad dedicada a la prestación de servicios de gestión

105
de residuos sólidos no ha sido aplicada, existe en su mayoría en
entidades industriales y sería oportuno evaluar los resultados encontrados
una vez ejecutado el proyecto.

6.4 Objetivos

6.4.1 Objetivo General

Contribuir con un sistema de Costos por procesos, para el mejoramiento

de la Gestión de Residuos sólidos en la Empresa Pública Municipal
Mancomunada de Aseo Integral Patate- Pelileo

6.4.2 Objetivos Específicos

 Identificar los procesos en los que incurre el servicio de Gestión de

Residuos sólidos, para la asignación correcta de los costos en los
que incurre cada proceso, con la finalidad de conocer costos
reales.
 Determinar costos directos o indirectos que utiliza cada proceso,
con el propósito de tener una clasificación correcta al momento de
establecer el costo del servicio.
 Sugerir el uso de formatos claves que ayuden a tener un control
adecuado de los costos en cada proceso, mediante la utilización de
matrices de costo, que nos ayude a determinar el costo del servicio
de barrido, transporte, recolección y disposición final.
 Analizar los resultados obtenidos, de modo que sea comparado
con el costo establecido por la entidad, con la finalidad de proponer
mejoras en el control de costos al momento de brindar el servicio.

6.5 Análisis de la Factibilidad y Viabilidad

Socio – Cultural

En este ámbito la propuesta es factible, tiene un impacto importante en lo

social pues se está colaborando a tener un ambiente sano, libre de

106
contaminación, guiados a contribuir con uno de los principales problemas
del Patrimonio Natural como es “Contaminación ambiental, calidad de vida
y manejo inadecuado de desechos en las ciudades”, la propuesta es
viable pues aporta a que este entidad surja brindando un servicio de
calidad a un costo razonable y justo.

Organizacional

En cuanto a la parte organizativa existe apertura y cooperación por parte

de todos quienes conforman EMMAIT - EP, a su vez se cuenta con el
respaldo de la Fundación IPADE, Coordinadora Nacional de Empresas
Públicas Municipales Mancomunadas de Aseo integral (CONEMMAI –
EP), quienes firmaron un convenio con la Universidad Técnica de Ambato,
dando apertura a realizar proyectos de tesis, y por último se cuenta con el
apoyo del personal para acceder a la información necesaria para la
ejecución del trabajo propuesto

Económica - Financiera

La presente propuesta es factible en el aspecto económico debido a los

beneficios que la empresa va a obtener mediante la implementación del
sistema de costos por procesos, ya que ayudara a disminuir los costos,
aumentar la productividad, y el objetivo principal es conocer el costo real .
Todas las entidades sean públicas o privadas deben tener un control
adecuado en los costos, con un el único afán de prevenir falencias al
momento de determinar la tasa de del servicio.

Legal

En este ámbito existe factibilidad pues analizando la Ordenanza Expedida

el 21 de Abril del 2011, en dicho apartado se menciona la importancia de
poseer una tarifa bien definida, la misma que debe tomar en cuenta todos
los costos en los que se incurre para la brindar el servicio de Gestión y
Mantenimiento de Residuos Sólidos, el establecer una tarifa adecuada

107
ayudara a la entidad en el cumplimiento del objetivo de poseer
autosostenibilidad, es así que el implementar un sistema de costos por
procesos es viable de acuerdo a esta ordenanza, obteniendo de este
modo un mejor control y un adecuada determinación de la tarifa en el
servicio.

6.6 Fundamentación Teórica

6.6.1 Generalidades sobre la Importancia del Control de Costos en

empresas de Gestión de Residuos Sólidos.

EMMAIT – EP, es una empresa que brinda el servicio de gestión y

tratamiento de residuos sólidos, calificándose así como una organización
de servicios, si bien lo menciona, Ramírez, (2005:556), “Una organización
de servicios es aquella que mediante una serie de actividades es capaz
de ofrecer o prestar un servicio específico o bien servicios integrados”.

Es necesario conocer las diferencias entre una compañía de manufactura

y una de servicios.

Gráfico 44 Diferencias entre una compañía de manufactura y una de servicios

COMPAÑÍA DE MANUFACTURA

Costo del producto: El costo de Balance General

Inventario
MP, MOD, GIF son necesarios Cantidad gastada en
Costo de Ventas
para realizar el producto el período
Costos del periodo
COMPAÑÍA DE SERVICIOS
Gastos de venta y
administrativos

Costo del período, cantidades Cantidad gastada por

gastadas o asignadas al período el período
en el que se da el servicio

Fuente: Ramírez, “Contabilidad Administrativa”, (2005:558).

108
Es así que el llevar un control de costos en este tipo de entidades ayudará
a tener mayor crecimiento, obteniendo liderazgo en costos con una
acertada implementación de un sistema de costeo, así lo recalca
Ramírez; (ibíd.), “En las empresas de servicios no existen costos del
producto debido a que no hay inventarios, sólo se tienen costos del
período, es conveniente que para fijar el precio adecuado de un servicio,
se determine correctamente el costo, este depende de las actividades que
implica, para ello es necesario contar con un buen sistema de costeo”

En estudios realizados con anterioridad se da a conocer que el aplicar

costos en este tipo de entidades dedicadas a brindar el servicio de
Manejo Integral de Residuos Sólidos, crea ventajas que ayudan a
obtener mejoras en la Gestión Integral de Residuos Sólidos pues el
conocer el costo de cada proceso como es el Barrido, Recolección,
Transporte y Disposición Final, crea reducción de costos, tener una
acertada distribución de todos los costos indirectos en los que se ha
incurrido para brindar el servicio, si bien lo explica en la “Guía
Metodológica de Costos y Tarifas para el Servicio Público de Aseo ”,
publicada por el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial
16
de la Republica de Colombia , (2005), señala la importancia que es
llevar costos en este tipo de entidades exponiendo lo siguiente,

Como en toda actividad, hay que determinar los costos. Sin

conocer los costos es imposible saber qué tarifa cobrar y, lo que
es más importante, saber si el servicio prestado puede
sostenerse, pues de lo contrario, podría acabarse y, por ende,
perjudicar a los usuarios.

Es de gran utilidad mencionar lo expuesto por Solda, (2010:3), en su

proyecto investigativo “Manual Para El Cálculo del Costo de la Gestión
Integral de Residuos Sólidos Urbanos”, quien menciona que hoy en día la
Gestión Integral de Residuos Sólidos, debe equilibrar la problemática
social, económica y ambiental:

16
http://cra.gov.co/apc-aa-files/32383933383036613231636236623336/guia1.pdf

109
 La gestión de los residuos debe encararse con un criterio de
sustentabilidad en el sentido amplio, es decir, teniendo en cuenta
las diferentes problemáticas en todas sus dimensiones: la
problemática ambiental, la problemática social y la problemática
económica, de manera que ninguna de las diferentes facetas
quede desatendida y se pasen los problemas de una esfera a la
otra

Por lo anteriormente mencionado Solda, (ibíd.), recalca en el siguiente

párrafo la importancia de aplicar costos en este tipo de entidades

Todas las actividades que se llevan, o se quieren llevar adelante,

deben poder cubrirse con recursos económicos que el municipio
debe disponer. Si este requisito no se cumple, probablemente,
actividades que se ponen en funcionamiento deberán ser
abandonadas en el futuro, provocando grandes desmotivaciones
para los vecinos y funcionarios. Para evitar esto, es que se debe
estudiar con mucha precisión la estructura de costos de toda la
gestión de residuos y de cada programa a llevar adelante.

Es así que la presente propuesta estará dirigida a implementar un

sistema de costos por procesos de modo que se pueda conocer el costo
real del servicio del proceso de barrido, recolección, transporte y
disposición final, aportando así a mejorar la Gestión Integral de Residuos
Sólidos en la Mancomunidad de Patate y Pelileo, la misma que atiende al
objetivo principal de reducir el impacto ambiental generado en estos
cantones.

6.6.2 Sistema de Costos por Procesos

Para ejecutar la implementación de un sistema de costos por procesos en

EMMAIT –EP, se acude a definir primordialmente lo que es un sistema de
costos, en el trabajo investigativo ejecutado por, García, (2011:121), lo
define así:

Los sistemas de costos son un conjunto de métodos, normas y

procedimientos, que rigen la planificación, determinación y
análisis del costo, así como el proceso de registro de los gastos y
de una o varias actividades productivas en una empresa, de forma
interrelacionada con los subsistemas que garantizan el control de
la producción de un bien o servicio.

110
Choy, (2012:12) en su artículo, “El Dilema de los Costos en las empresas
de Servicios”, señala la utilidad de un sistema de costos por procesos en
una empresa de servicios:

El sistema de costos por procesos permite que se acumulen los

costos de producción por departamento o centro de costos, y es
aplicable para los prestadores de servicios homogéneos, de
naturaleza continua e ininterrumpida, en donde es difícil diferenciar
una unidad de servicio de las demás.

Al respecto Ramírez, (ibíd.), expresa que,

Estas empresas necesitan información del costo de producir

servicios, que les permita diseñar estrategias de los servicios que
ofrecen, controlar dichos costos y tomar decisiones correctas, por lo
tanto, el costeo por procesos es relativamente simple: El total de
costos del período se divide entre el número de servicios provistos
para determinar el costo por unidad

Molina y Coromoto,17 (s/f), en su artículo titulado “Sistemas de

Acumulación de Costos para empresas de Servicios”, dan a conocer que
para empresas que es difícil realizar un seguimiento a cada cliente que
adquirió el servicio, es recomendable aplicar un sistema de costos por
procesos, así:

Existen algunas empresas de servicio a las cuales no les resulta

económicamente factible hacer un seguimiento del servicio
prestado a cada cliente, como en el caso de una sala de cine o un
banco. Tal seguimiento es imposible dado que son miles los
clientes a los cuales se ofrece un servicio similar; la determinación
del costo del servicio prestado a cada cliente a través de un
seguimiento sería ilógico y poco significativo, puesto que los
costos para atender a cada uno de los clientes, durante un
período de tiempo, sería el mismo. Este tipo de empresas, que
ofrecen un servicio homogéneo, según Horngren (1996), utilizan
un sistema de costos por procesos.

17
http://www.saber.ula.ve/bitstream/123456789/17217/1/morillo_molina_acumulacion.pdf

111
6.6.2.1 Elementos

Según Jones et al. , (2001:40), en su Libro “Introducción a la Contabilidad

Administrativa” señala:

Las empresas de servicios ofrecen a sus clientes un producto tan

real como los que venden las compañías comerciales y las
empresas manufactureras, pero los productos de servicios
carecen de sustancia física. La determinación del costo de su
producto es tan importante para una empresa de servicios como
para las compañías comerciales y las empresas manufactureras,
pero los procedimientos difieren porque las empresas de servicios
no tienen inventario.

Los tres elementos en una entidad de servicios son:

 Costo de materiales
 Mano de obra
 Costos indirectos de servicios.

a. Materiales

Según Jones et al, (ibíd.) concluye a cerca de los materiales para una
empresa de servicios lo siguiente: “Los materiales utilizados en la
prestación de servicios normalmente son suministros incidentales. El
costo de estos materiales es relativamente insignificante comparado con
los materiales directos empleados en la elaboración de productos
manufacturados” no puede ser igual una empresa de servicios que una
empresa manufacturera, pues cada una oferta algo diferente al mercado,
la una brinda un producto tangible y la otra brinda un servicio claramente
intangible, y el evaluar y costear el servicio resulta difícil para la gerencia
es así como “Los materiales utilizados en la prestación de un servicio son
realmente más parecidos a los materiales indirectos utilizados por una
empresa manufacturera”

112
b. Mano de Obra

Enfocándose en una empresa de servicios nacen algunas diferencias en

establecer el concepto de Mano de Obra es así como Jones et al. ,
(2001:41), expone las siguientes ideas, “Las empresas de servicios son
intensivas en mano de obra, lo que significa que el mayor componente del
costo del producto para las organizaciones de servicios a menudo es el
costo de la mano de obra. Éste Incluye los costos de aquellas personas
que hacen parte o son todo el servicio”

Ramírez, (ibíd.), califica a la mano de obra como:

Principal insumo para brindar el servicio, al cual se le paga un

salario que depende del tipo de trabajo que desempeña. Este
hecho permite justificar que los costos indirectos se asignen en
función del costo de la mano de obra o del tiempo empleado, por
lo que el factor fundamental para signar los costos indirectos es el
tiempo que los empleados invierten en la generación de los
servicios y la infraestructura necesaria para que realicen su
trabajo.

Se puede concluir que la mano de obra, en una empresa de servicios

pasa a ser el mayor componente del costo, pues se requiere mayor
talento humando, en este tipo de empresas, pues son las personas la que
brindarán el servicio.

c. Costos Indirectos de Servicios

De acuerdo a lo expuesto por Molina, (ibíd.) , “Los costos indirectos de

fabricación son los egresos efectuados con el fin de beneficiar el
conjunto de los diferentes artículos que se fabrican o las distintas
prestaciones de servicios, pero que por su naturaleza no se pueden
cargar a una unidad de producción definida”, mientras que Jones et al. ,
(ibíd.), considera que los costos indirectos de servicios son “Costos
asociados específicamente con la prestación de los servicios, pero no se
puede asociar fácilmente a un objeto específico de costos.” También
Ramírez, (ibíd.), expresa su punto de vista indicando lo siguiente “Los
gastos indirectos del costo de un producto o servicio, tienen cada día un
papel más relevante en el total del costo de un producto o servicio, por lo

113
 que es necesario contar con un buen sistema de costos que proporcione
exactitud y relevancia en la asignación de dichos costos”

Es necesario citar lo expuesto por Molina y Coromoto (s/f), al referirse a

costos indirectos en una entidad de servicios:

“Las empresas de servicio, generalmente presentan altos niveles

de costos indirectos, es decir, costos no asociados fácilmente con
los servicios prestados, como depreciaciones, arrendamientos,
servicio de mantenimiento técnico, suministros y otros, dado los
altos niveles de propiedad planta y equipo presentes en su
estructura de inversión.”

Finalmente, es necesario citar a Molina y Coromoto, (ibíd.), quienes

formulan un ejemplo de cómo es aplicado un sistema de costos por
procesos en una entidad que brinda el servicio de sala de cine:

Una sala de cine desea conocer el costo ocasionado por cada

cliente, el sistema de costos por proceso totaliza los costos de la
sala, durante cierto período de tiempo, y los promedia entre el
número de clientes atendidos durante el mismo período; así se
obtiene un costo unitario promedio, por cuanto todos los clientes
recibieron el mismo servicio.

6.6.2.2 Diferencias entre el costeo por órdenes y el costeo por

procesos

Gráfico 45 Diferencias entre costeo por órdenes y costeo por procesos

En cada Período se aplican Se realiza un solo trabajo de

Costeo por órdenes

Costeo por Procesos

muchos trabajos diferentes, y manera continua o por largos

cada uno tiene diversos períodos.
requerimientos Los costos se acumulan por
Los costos se acumulan de departamentos
acuerdo con cada trabajo El informe de produccion por
individual departamentos es el documento
La planilla de costo de trabajo es básico que muestra la
el documento básico para acumulación y asignación de los
controlar los costos de un trabajo. costos de un departamento.
El Costo por unidades se calcula El costo por unidad se calcula por
por trabajo en la planilla de costo departamento
de trabajo.

Elaborado por: Elaboración Propia a partir de Hernández y Rodríguez, “Teoría, Proceso, Áreas
funcionales y estrategias para la Competitividad”, (ibíd.)

114
Según Horngren et al. (2007:608), “Contabilidad de Costos Enfoque
Gerencial”, señalan: “La principal diferencia entre la acumulación por
procesos y la acumulación por órdenes de trabajo, es el grado del
promedio con que se calculan los costos unitarios de los productos o
servicio.”

6.6.2.3 Ventajas de aplicar un Sistema de Costos en la Gestión de

Residuos Sólidos.

Gráfico 46 Ventajas de tener un Sistema de Costos

Tener claro cuánto le cuesta al Estado Municipal llevar

adelante toda la Gestión de los Residuos

Saber dónde se están invirtiendo los mismos, es decir, en qué

fases de la gestión, en qué áreas de gasto y en qué
programas

Disponer información de gasto específica y relevante para

analizar la pertinencia y la eficiencia del gasto, y para
mejorar la gestión de los residuos

Evaluar con precisión la sustentabilidad entre ingresos y

gastos

Elaborado por: Elaboración Propia a partir de Solda, “Manual para el cálculo del Costo de la
Gestión Integral de Residuos Sólidos Urbanos”, (2010:10.)

6.6.2.4 Objetivos del Sistema de Costos por Procesos.

De acuerdo a lo expuesto por Torres y López, (2012:35), “Metodología de

costos para Instituciones prestadoras de servicios de salud”, señalan que
el tener un sistema de costos basado en procesos ayudará a que la
entidad cumpla con los siguientes objetivos.

115
Gráfico 47 Objetivos del Sistema de Costos por proceso en una entidad de servicios

Orientar a la empresa hacia Optimizar y racionalizar el

el cliente y hacia el uso de los recursos a partir
Reducir los costos
cumplimiento de objetivos. del conocimiento de por
operacionales y de gestión.
qué y para qué se ejecutan
determinadas actividades.

Mejorar la autoevaluación
Reducir los tiempos de de los resultados de los
prestación de los servicios. procesos por parte del
responsable de la gestión.

Elaborado por: Elaboración Propia a partir de Torres y López, “Metodología de costos para
Instituciones prestadoras de servicios de salud”, (ibíd.)

6.6.2.5 Procedimientos Básicos para el Costeo por Procesos

El autor Cuevas, (2010: 71), “Contabilidad de Costos, Enfoque Gerencial y

de Gestión”, da a conocer el procedimiento que se debe seguir al aplicar
el sistema de costeo procesos.”

Gráfico 48 Procedimiento Básico para el costeo por procesos.

• Acumular los
tres elementos
del costo.
• Calcular las • Asignar y
(materiales, 2 4 transferir
Mano de Obra y unidades
equivalenets correctamente
costos los costos a cada
Indirectos). por cada
• Seguir el flujo a departament • Determinar el departamento.
las siguientes o costo unitario
unidades con su 3 para cada 5
1
clasificación elemento del
adecuada para costo por
cada departamento.
departamento.

Elaborado por: Elaboración Propia a partir de Cuevas, “Contabilidad de Costos”, (ibíd.)

”, (ibíd.)

116
Es importante señalar que el sistema de costos no debe ser fijo, es decir
este debe cumplir con todas las expectativas de la entidad debe ser
adaptado a las características propias de la institución, si bien concluye
Molina y Coromoto, (ibíd.), en su trabajo investigativo “Sistemas de
Acumulación de Costos para Empresas de Servicio” indicando lo
siguiente:

Es necesario indicar que un sistema de contabilidad de costos

debe adaptarse a las características propias de las empresas de
servicio; cada una debe diseñar su propio plan de cuentas,
formatos, asientos e informes, atendiendo a las fases del proceso
de prestación de servicio - desarrollo de las operaciones -, a los
costos incurridos en cada una de estas fases, a las normas y
disposiciones legales aplicables a la empresa, y a la información
que se deberá reunir y reportar

6.7 Metodología

La presente Investigación es de tipo documental, debido a que se va a

recurrir a fuentes bibliográficas, como son revistas, trabajos investigativos
ejecutados por diversos autores, revistas científicas publicadas en
internet, con la única finalidad de obtener información clave que ayude en
el proceso investigativo, para ello se ha tenido que tener un contacto
directo con la población afectada, es así que se califica también como
investigación de campo, puesto que se asistirá a lugar donde susciten los
hechos a fin de tener contacto directo con todas las parroquias que
conforman la Mancomunidad de Patate y Pelileo, del mismo modo se
califica como investigación exploratoria pues persigue el objetivo de
examinar un problema investigativo poco estudiado, sobre el cual se
posee varias inquietudes , que mediante el transcurso de la investigación
se irán dando posibles soluciones al problema detectado.

6.8 Modelo Operativo

El presente apartado posee el diseño de un sistema de costos por

procesos, a fin de mejorar la Gestión Integral de Residuos sólidos de la
empresa Pública de Aseo Integral Patate y Pelileo, a través de un control

117
en los costos del proceso de barrido, recolección, trasporte y disposición
final, de modo que se conozca costos reales en cada proceso al momento
de brindar el servicio, contribuyendo a que la entidad posea
autosostenibilidad y siga cumpliendo con su labor que es reducir el
impacto ambiental que causa la basura.

6.8.1 Consideraciones Previas

Para poder llevar en efecto la presente propuesta se debe tomar en

cuenta los siguientes requisitos preliminares.

Los procesos que posee la Gestión de residuos Sólidos deben

estar claramente definidos, para agilizar la distribución de los
costos para cada proceso.
Listado de Maquinaria, Herramientas y Materiales que se utilizan
para brindar el servicio.
Número de vehículos con los que cuenta la entidad, con sus
respectivos datos como modelo, año, tipo de combustible, cantidad
de combustible diario.
Rol de pagos del personal, tanto operario, como administrativo,
elaborado con sus respectivas deducciones y provisiones.
Detalle de Costos Fijos como son: Energía eléctrica, agua potable,
telefonía.

6.8.2 Sistema de Costos por Procesos en la Empresa Pública de

Aseo Integral Patate – Pelileo, para el mejoramiento de la
Gestión Integral de Residuos Sólidos.

La presente propuesta estará dirigida a implementar un sistema de

costos por procesos, a fin de conocer el costo real del proceso de barrido,
recolección, transporte y disposición final, aportando así a mejorar la
Gestión Integral de Residuos Sólidos en la Mancomunidad de Patate y
Pelileo, cabe mencionar que la misma es una compilación de alternativas
de solución dadas por distintos autores, como son Jara y

118
Namuche,(2007), con su proyecto “Mejoramiento de la Gestión Integral de
Residuos Sólidos Municipales en el Distrito de La Punta – Callao”,
además se tomará a Sandoval,(2009) ,con la “Guía de la Estructura de
Costos del Servicio de Limpieza Pública”, y finalmente a Solda,(2010),
“Manual para el Cálculo del Costo de la Gestión Integral de Residuos
Sólidos Urbanos”, tales autores han estudiado la problemática de llevar
control de costos en entidades de Gestión de Residuos Sólidos.

A su vez la propuesta viene enmarcada, en lo expuesto por Bauculima,

(2011; 30), quién en su proyecto de Tesis “Manejo contable del
mantenimiento de áreas verdes en la ciudad de Cuenca durante el
período 2006-2010 y sus proyecciones de reestructuración” menciona: “El
Sistema de costos a ser utilizado en las empresas públicas es la
contabilidad de costos predeterminado, el cual facilita una comparación
entre lo estimado o presupuestado y lo realmente gastado, (…)”

Bacuilima, (ibíd.), detalla una breve clasificación de los rubros

considerados como elementos del costo, exponiendo los siguientes:

MANO DE OBRA: “Es el costo de empleados y trabajadores que

intervienen en el mantenimiento de las áreas verdes en Cuenca,
sea de forma directa o indirecta; como sueldos y salarios,
beneficios sociales, entre otros.”

Mano de obra directa.-“Es cuando la mano de obra es empleada

en trabajos directos, en este caso la asignación del costo por este
concepto debe ser total.”

Mano de obra indirecta.- “Corresponde al recurso humano que

interviene como administradores de la unidad, cuyo costo influye
como un costo indirecto tomado de manera integral; además se
encuentra involucrado el área de personal administrativo y técnico
de toda la entidad, cuyas funciones son combinadas para los
distintos programas manejados en la Empresa y cuyo tiempo
empleado para tareas de la unidad de áreas verdes no se podría
determinar fácilmente.”

Otros rubros a considerar son los Materiales, ya sean estos directos o

indirectos, dependiendo del grado de involucración para la prestación del

119
servicio, finalmente se debe tener en cuenta otros costos, que intervienen
en las actividades como son la depreciación, mantenimiento, etc., si bien
lo señala Bacuilima, (2011; 31), pues los define así:

Materiales directos. Son aquellos materiales que forman parte

del servicio prestado, por ejemplo herramientas utilizadas para el
corte de césped

Materiales Indirectos.- Son los materiales que aunque no forman

parte del servicio, son necesarias para su ejecución, por ejemplo
útiles de oficina usados en esta unidad.

Otros Costos.- En este grupo están aquellos costos de

importancia relativa, que no corresponden ni a materiales ni a
mano de obra, y son considerados como indirectos, entre los más
comunes están: Pasajes y viáticos, Depreciación, Gastos varios.

Cabe mencionar que el personal administrativo será considerado como

costo Indirecto, tomando como base los trabajos anteriormente
mencionados, además se cita Elmenhorst, et al., (2012;18) “Programa
Competitividad y Medio Ambiente (CYMA)”, quiénes dan a conocer que
como costo indirecto se considera el costo del personal administrativo:

Costos Indirectos

Se refiere a otros costos en los que incurre la municipalidad

vinculados a los servicios de GIRS.

Personal
El costo del personal administrativo (ya sea personal en propiedad
o contratado de manera temporal) de la municipalidad asignado
oficialmente de manera parcial a la ejecución de actividades de la
GIRS, puede incluirse en el costo de estos servicios.

Es así que se presenta el sistema de costos por procesos para la

empresa Pública de Aseo Integral Patate- Pelileo EMMAIT EP:

120
 Elaborado por: Paulina Elizabeth Guachi Moposita

“El peligro radica en que nuestro poder para dañar o destruir el medio ambiente, o al
prójimo, aumenta a mucha mayor velocidad que nuestra sabiduría en el uso de ese
poder".
Hawking, Stephen

121
 MISIÓN

Responsable del Aseo de las ciudades y comunidades de

los cantones socios de la EMMAIT-EP, así como también
la educación ambiental y concienciación ciudadana para
el cuidado del ambiente, minimizando el impacto que
genera los residuos sólidos producto de las actividades
productivas de las mismas.

Fuente: EMMAIT -EP

VISIÓN

Los cantones Mancomunados cuentan con el servicio

integral de residuos sólidos y que la basura no es un
problema sino una oportunidad para su tratamiento a través
del Eco-parque de la EMMAIT-EP, donde se aplican las
“Tres R” (reducir, reutilizar y reciclar), con el fin de tener
pueblos con identidad y autoestima, donde los ciudadanos
son los primeros en el cuidado ambiental y paisajístico.

Fuente: EMMAIT -EP

OBJETIVO INSTITUCIONAL

La EMMAIT-EP tiene como objetivo social de su gestión, el

prestar los servicios de higiene ambiental, barrido,
recolección, transporte y disposición final de los residuos
domésticos, especiales y peligrosos que se generen en los
cantones Patate y Pelileo.
Fuente: EMMAIT -EP

122
 INTRODUCCIÓN

El presente material ha sido elaborado en base a la información otorgada

por EMMAIT- EP, empresa que tiene como objetivo principal contribuir
con la preservación del medio ambiente, mediante la Gestión de Residuos
Sólidos, disminuyendo de este modo el impacto que genera la basura en
los Cantones de Patate y Pelileo.

Para el levantamiento de la información se recurrió a encuestas dirigidas

tanto al área administrativa, aérea operativa, fue de gran utilidad dirigir
una entrevista al Gerente General, Ing. César Freire Villegas.

Lo que permitió detectar que la entidad, no posee un Sistema de Costeo,

que ayude a determinar claramente el costo del servicio, en cada proceso
como es Barrido, Recolección, Transporte y Disposición final de los
residuos. Para ello se ha considerado, contribuir con el diseño de un
Sistema de Costeo por Procesos, a fin de conocer costos reales, dicho
proyecto estará clasificado en 4 fases las mismas que se detallan.

Primera Fase, expone un breve Diagnóstico del Servicio de Gestión de

Residuos Sólidos, el mismo que da a conocer, los cantones a los que
atiende, la organización de EMMAIT EP, composición, y tratamiento de
los mismos.

La Segunda Fase, detalla la estructura de costos del servicio de Gestión

de Residuos Sólidos, es decir aquí se clasifica los Costos Directos,
Indirectos, y Fijos en el Proceso de Barrido, Recolección, Transporte y
Disposición final.

En la tercera fase, se realiza el diseño del Sistema de costos por

procesos, para el mejoramiento de la Gestión integral de Residuos
Solidos

Finalmente, como Cuarta Fase se contempló la difusión y discusión de

resultados.

123
 ÍNDICE

INTRODUCCIÓN
FASE I
DIAGNÓSTICO DEL SERVICIO DE GESTIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS
1.1 Cantones a los que atiende EMMAIT EP ........................................... 126
1.2 Organización del servicio de limpieza Pública ....................................... 128
1.3 Composición de Residuos Sólidos ......................................................... 129
1.4 Procesos del Tratamiento de los Residuos sólidos ............................... 131
1.4.1 Barrido ..................................................................................... 132
1.4.2 Recolección.............................................................................. 135
1.4.3 Transporte................................................................................ 137
1.4.4 Disposición Final ....................................................................... 138
FASE II
ESTRUCTURA DE COSTOS DEL SERVICIO DE GESTIÓN DE RESIDUOS
SÓLIDOS

2.1 PROCESO DE BARRIDO ..................................................................... 139

2.1. 1 Costos Directos ....................................................................... 139
2.1. 2 Costos Indirectos .................................................................... 143
FASE III
DISEÑO DEL SISTEMA DE COSTOS POR PROCESOS, PARA EL
MEJORAMIENTO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS
3.1 PROCESO DE BARRIDO ...................................................................... 147
3.1.1 Costos Directos ........................................................................ 147
3.1.2 Costos Indirectos ...................................................................... 153
3.1.3 Otros Costos Indirectos ............................................................. 158
3.2 PROCESO DE RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE ............................... 159
3.2.1 CostosDirectos ......................................................................... 160
3.2.2 Costos Indirectos ..................................................................... 164
3.2.3 Otros Costos Indirectos ............................................................. 168
3.3 PROCESO DE DISPOSICIÓN FINAL ................................................... 170
3.3.1 Costos Directos ........................................................................ 170
3.3.2 Costos Indirectos ..................................................................... 172
3.3.3 Otros Costos Indirectos ............................................................. 176
FASE IV
DIFUSIÒN Y DISCUSIÒN DE RESULTADOS

124
 FASE I

DIAGNÓSTICO DEL SERVICIO DE GESTIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS

En este apartado se da a conocer, la situación actual de la entidad, a su

vez se detalla los cantones que están siendo atendidos por el EMMAIT –
EP, con su respectivo número de beneficiarios que están siendo
favorecidos con el servicio , partiendo de estudios previos se indica las
toneladas generadas diariamente por los cantones, Patate y Pelileo, en
síntesis se puede decir que esta fase enmarca un breve historial acerca
de la entidad, y el servicio que otorga en contribución de preservar el
medio ambiente.

EMMAIT-EP tiene como objetivo principal reducir el impacto ambiental

que causa la basura, mediante el manejo adecuado de los residuos
sólidos, de los cantones Patate y Pelileo, cantones pertenecientes a la
provincia de Tungurahua, mismos que abarca una extensión superficial de
517 km2, los cuales están distribuidos para Patate 315 km² y Pelileo 202
km², la población de estos cantones según el Censo de 2010, señala que
Pelileo cuenta con 58.988 habitantes y Patate 6.720 habitantes.

EMMAIT _EP, brinda el servicio de aseo público a estos cantones, lo que

implica ejecutar procesos que tienen que ver, con barrido, recolección
puerta a puerta de hogares, mercados, sitios comerciales, etc., donde se
haya generado residuos, y se complementa con el transporte y
disposición final, al ejecutar cada uno de estos procesos es necesario
conocer los costos , para saber si el servicio que se está brindando
puede sostenerse , pues si esto no sucede podría desaparecer,
perjudicando a cada uno de los beneficiarios que conforman están
Mancomunidad.

La entidad de acuerdo a estudios realizados menciona que se genera

aproximadamente 46 toneladas de residuos diarios, dichos residuos son
tratados exclusivamente por la EMMAIT –EP, a partir de la ordenanza de

125
creación publicada en el registro Oficial No 432 de abril 12 del año 2011,
donde asume la responsabilidad de dar el servicio del manejo de los
residuos sólidos a estos cantones, este servicio incluye barrido,
recolección, trasporte y disposición final de los residuos sólidos.

La disposición final de los residuos sólidos se realiza en el Relleno

Sanitario, que se encuentra ubicado en Pelileo Grande, a 500 metros de
Pelileo, cabe mencionar que este Relleno cumple con todas las técnicas
del caso, como es el manejo de lixiviados, de gases, geo membrana y el
debido permiso del Ministerio del Ambiente.

1.1 Cantones a los que atiende EMMAIT EP

Pelileo

La Empresa Pública de Aseo Integral se encuentra ubicada, en el Cantón

Pelileo, a este se lo conoce como “Ciudad Azul”, debido a la industria de
Jean mismo que se encuentra al suroccidente de la Provincia de
Tungurahua a 25 km. de Ambato, su clima es templado y seco.

Imagen 1 Ubicación del Cantón Pelileo.

126
En la Tabla 39 se detalla las parroquias con las que cuenta este cantón.

Tabla 39Parroquias del Cantón Pelileo

PARROQUIAS RURALES PARROQUIAS URBANAS

Parroquia Benítez Pelileo

Parroquia Bolívar
Pelileo Grande
Chiquicha
Cotaló
El Rosario
García Moreno
Guambaló
Salasaca
Fuente: Elaboración Propia

Patate

Este Cantón recibe el servicio por parte de EMMAIT- EP, mismo que se
encuentra ubicado a 26.6 Km al sureste de Ambato, es considerado como
zona turística por los distintos paisajes que este posee, acompañado de
su clima cálido, el hecho de estar rodeado de montañas hacen de este
un hermoso valle.

Imagen 2 Ubicación del Cantón Patate.

Las parroquias a las que brinda el servicio de aseo integral, se muestra

claramente en la Tabla 40, EMMAIT- EP, se ha preocupado por preservar

127
el medio ambiente de este cantón, donde ha establecido campañas de
concientización acercad del reciclaje, y se ha implementado en lugares
estratégicos, recolectores solo de botellas plásticas, a fin de educar a la
población acerca de los beneficios que trae consigo el reciclar.

Tabla 40 Parroquias del Cantón Patate

PARROQUIAS RURALES PARROQUIAS URBANAS

El Triunfo Cabecera Cantonal Patate
Sucre
Los Andes

Fuente: Elaboración Propia

1.2 Organización del servicio de limpieza Pública

LA EMMAIT EP es responsable del Manejo de Residuos Sólidos, el

talento humano con el que cuenta la entidad viene dado en el presente
organigrama jerárquico.

Imagen 3: Organigrama Estructural de EMMAIT -EP

Fuente: EMMAIT-EP
128
El personal operativo que interviene en el manejo adecuado de los
residuos sólidos, se detalla en la presente tabla.

Tabla 41 Personal Operativo de la entidad

OPERATIVOS NÙMERO DE OBREROS

Trabajadores de Barrido 26

Trabajadores de Recolección 13

Choferes 8

Trabajadores de Disposición 2
Final
TOTAL PERSONAL OPERTIVO 49

Elaborado por: Elaboración Propia

Fuente: EMMAIT-EP

1.3 Composición de Residuos Sólidos

EMMAIT-EP, no puede dejar pasar por alto, la caracterización de los

residuos, pues ayudará a detectar que tipo de residuos se genera en la
zona urbana y rural, para su debida clasificación se debe considerar la
composición física, como se observa en la Tabla 42, mismos que deben
detallarse con sus respectivos porcentajes, es importante que se realice la
caracterización anualmente ya que esto ayudará a identificar qué tipos de
residuos se generan en la mancomunidad de Patate y Pelileo, para mayor
entendimiento se ha tomado en cuenta los datos arrojados del estudio de
caracterización de residuos del mes de abril del 2013, donde se encontró
los distintos residuos con sus respectivos porcentajes.

129
Tabla 42: Caracterización de Residuos

Tipo de residuo Urbano Rural

Orgánico 57% 44,75%
Cartón 3% 4,11%
Papel 3% 4,20%
Plástico 9% 14,70%
Vidrio 3.4% 1,16%
Madera 0.4% 1,28%
Metal 1% 1,55%
Chatarra 0.6% 1,30%
Pilas 0.2% 1,80%
Pañales desechables 5% 18,50%
Otros (peligrosos) 1.5% 6,57%

Elaborado por: Elaboración Propia

Fuente: EMMAIT-EP

TIPO DE RESIDUO URBANO

57%

9%
3% 3% 3,4% 0,4% 5%
1% 0,6% 0,2% 1,5%

Gráfico 49 Caracterización de Residuos Urbanos

Fuente: Estudio de caracterización EMMAIT –EP

130
 TIPO DE RESIDUO RURAL
44,75%

18,5%
14,7%
6,6%
4,1% 4,2%
1,2% 1,3% 1,6% 1,3% 1,8%

Gráfico 50 Caracterización de Residuos Rurales

Fuente: Estudio de caracterización EMMAIT –EP

Una vez efectuada la caracterización se puede apreciar en el Gráfico 50,

que los residuos generados en la zona rural al ser comparados con los
porcentajes generados en la zona urbana, son más altos, especialmente
en lo que es plástico con un porcentaje de 14,7% y los pañales
desechables, con un 18.5%,se detecta que el porcentaje más
representativo de los gráficos es el que se observa en el Gráfico 49, que
es el 57%, cifra correspondiente a los residuos orgánicos.

1.4 Procesos del Tratamiento de los Residuos sólidos

Para obtener mayor control en los costos EMMAIT –EP debe tener
claramente definidos que procesos se llevan a cabo en la Gestión y
Tratamiento de los Residuos, para ello se ha diseñado procesos a
seguir, los mismos que se los puede apreciar en el Gráfico 51, donde se
visualiza las etapas a considerar al momento de establecer el costo, con
la única finalidad de tener una correcta asignación de los costos a cada
proceso, para obtener un claro conocimiento sobre los costos que implica
la prestación del servicio.

131
 RECOLECCIÓN Y
BARRIDO DISPOSICIÓN FINAL
TRANSPORTE

Gráfico 51 Procesos de la Gestión de Residuos Sólidos de EMMAIT – EP

Elaborado por: Elaboración Propia

1.4.1 Barrido

EMMAIT-EP, a fin de tener una mejor Gestión Integral de Residuos, debe

conocer claramente en que consiste cada proceso, tomado como punto
de partida, el proceso de barrido, que consiste en ejecutar actividades de
aseo público, como es limpieza de calles, veredas, sitios comerciales,
establecimientos, entre otros, con la finalidad de que estos cantones
queden libres de todo desecho arrojado, para este proceso EMMAIT –EP,
debe utilizar personal que cumpla con estas actividades de manera
eficiente, a fin de no incurrir en costos de no calidad, mediante la
utilización de herramientas e implementos que le ayudan a ejecutar el
servicio, estos materiales pueden ser: escobas, recogedores, y coches
metálicos, caretillas, etc., donde se almacena los residuos sólidos.

EMMAIT –EP, cubre una longitud de calles susceptibles de ser barridas

de 37,8 km, cobertura que actualmente cumple un porcentaje de 87%, es
decir un promedio de 1 a 2km barrido por cada agente de sanidad. Los
implementos brindados por parte de la entidad para el cumplimiento del
servicio de barrido se muestran a continuación.

132
Tabla 43 Prendas de protección brindadas al jornalero para el servicio de barrido.

Prendas Frecuencia de entrega de prendas

Overol 1 vece al año

Casco 1 vece al año
Botas 1 veces al año
Guantes mensualmente
Mascarillas mensualmente
Chalecos reflectivos 1 vez al año
Elaborado por: Elaboración Propia

Fuente: EMMAIT-EP

1.4.1.1 Rutas de Barrido

La entidad, para establecer sus rutas de barrido, debe considerar, a qué

sectores se va a brindar el servicio, para ello establecerá estudios previos
acerca de viabilidad, se puede señalar que existe rutas de barrido manual
y mecánico, pero EMMAIT –EP, solo posee el servicio de barrido manual,
en la Tabla 44, se determina las rutas que atiende, los sectores, el horario
de barrido, y los desechos generados por zonas.

1.4.1.2 Frecuencia de barrido

Para otorgar un mejor servicio, de alta calidad, con satisfacción en los

beneficiarios, es de gran importancia que la organización, determine la
frecuencia del barrido en los distintos sectores, para ello se debe tomar en
cuenta, la demanda, la generación de residuos diarios en cada zona, de
modo que los agentes de sanidad cumplan con su labor de manera
eficiente y evitar incurrir en costos innecesarios por la ineficiencia de este
proceso, la frecuencia de barrido se expone en la Tabla 44.

133
Tabla 44 Rutas y Frecuencia de Barrido Manual

Ruta de barrido Sector Horario de Frecuencia No. de jornaleros para esta ruta Cantidad de
No. barrido Hombres Mujeres desechos
producidos kg
1 Barrio Los Nardos 05:00-10:00 Diaria 1 24,18
(Patate) 13:00-16:00
2 Barrio El Rosal 05:00-10:00 Diaria 1 20,87
(Patate) 13:00-16:00
3 Barrio Miraflores 05:00-10:00 Diaria 1 24,18
(Patate) 13:00-16:00
4 Cdla. La Paz 07:00-12:00 Cada ocho días 2 40
13:00-16:00
5 Darío Guevara 07:00-12:00 Diaria 1 39,65
13:00-16:00
6 24 de Mayo 05:00-10:00 Diaria 1 48
13:00-16:00
7 Barrio Central 05:00-10:00 Diaria 2 60
13:00-16:00
8 Hospital 07:00-11:00 Diaria 1 24
13:00-17:00
9 Lizardo Ramos 05:00-10:00 Diaria 1 48
13:00-16:00
10 Mercado 05:00-10:00 Diaria 2 60
13:00-16:00
11 Pelileo Grande 07:00-12:00 Cada Ocho días 2 60
13:00-16:00
12 Saca Paila 05:00-10:00 Diaria 2 60
13:00-16:00
13 El Tambo 05:00-10:00 Diaria 1 60
13:00-16:00

Elaborado por: Elaboración Propia

Fuente: EMMAIT-EP

134
1.4.2 Recolección

La Empresa Pública de Aseo Patate- Pelileo, como segundo proceso,

para el mejoramiento de la Gestión Integral de los Residuos Sólidos, debe
considerar el servicio de recolección, entendiéndose a este como, recoger
todos los residuos generados por la mancomunidad , para que
posteriormente estos sean transportados al sitio donde se dará su
respectivo tratamiento, los residuos pueden estar depositados en
contenedores, a su vez se puede utilizar lonas, cartones, fundas plásticas,
mismas que deben ser depositadas en lugares estratégicos a fin de que
sean recolectados. Es importante saber que los beneficiarios de este
servicio, son los responsables de la disposición, por lo que son ellos
quienes deben ser concientizados para que pongan los residuos
conforme al programa dispuesto por EMMAIT- EP, a fin de lograr mayor
eficiencia en el manejo de desechos, en la recolección, se ayuda de 1
chofer y dos jornaleros, el porcentaje de cobertura de recolección se
encuentra a decir por la organización entre un 60 % - 100%.

1.4.2.1 Rutas de Recolección.

Para tener un servicio de calidad, a fin de que los beneficiarios estén

satisfechos, EMMAIT-EP debe determinar a qué sectores, se puede
brindar el servicio, midiendo los grados de accesibilidad a las distintas
zonas de estos cantones, actualmente las rutas de recolección con las
que cuenta la mancomunidad, son 18 rutas distribuidas en los cantones
Patate y Pelileo, en la Tabla 45, se puede visualizar las rutas con el
nombre de los sectores atendidos.

1.4.2.2 Frecuencia de Recolección

Es importante que EMMAIT- EP, defina la frecuencia que va tener cada

sector, teniendo presente la responsabilidad de fijar los días y las horas
en que los carros recolectores, pasarán por zona, de modo que los

135
 habitantes tengan un conocimiento claro de estos horarios,
especialmente en las zonas donde la recolección no sea diaria, pues se
debe evitar que los residuos, estén mucho tiempo expuestos en las
carreteras, pues pueden ser dispersada por animales, dificultando así el
proceso de recolección lo cual involucra un aumento de tiempo de la
mano de obra, generando aumento en los costos. La frecuencia de
recolección viene dada en número de días a la semana que se da la
recolección así se visualiza en la Tabla 45, acompañada de los distintos
horarios en cada sector.

Tabla 45 Rutas y Frecuencia de Recolección.

Ruta
Lugares atendidos Frecuencia Horario
No.

Quinlata, Macalo, La Clementina, Salate, Los Pinos, El Obraje ,

1 1
Contenedores 07:00-15:00
Yamate, Lligo, Tahuaicha, San Jorge, El Pedregal, Silvicha,
2 1
Manteles, La Libertad, Leito, La Tranquilla, La Esperanza, La Joya. 07:00-15:00

3 Poatug, El Sucre, Galpon, Los Andes, Tontapi, Rio Blanco, Tunga 1

07:00-15:00

4 El Triunfo, Montañitas, Mundug, San Francisco, Chalpi. 1

07:00-15:00
Leitillo, San Rafael Alto, San Rafael Bajo, El Mirador, Puñapi, San
5 1
Javier, Chacauco, Patate Viejo. 07:00-15:00

6 Bellavista, El Rosal, Los Nardos, Miraflores, La Delicia. 5

16:00-22:00
Tambo Central,Tambo progreso, Olmedo, La Paz, Pingüe
7 1
Guadalupe, Inapi,Artezon Gamboa 07:00-15:00

8 Cotaló 1
07:00-15:00
Huasimpamba bajo, los pinos, Huambalito, Rosario, Rumichaca,
9 churomanga, Bautista Loma, Chiquicha Centro y Chico, 1
Huayrapata, Sigualo, Catimbo, Mercado Mayorista 07:00-15:00

136
 10 Bolívar y Huambalo 1 07:00-15:00
Corte, Ladrillo, Quinchibana Alto y bajo, Quitocucho, Segovia alto y
11 1
centro, La Merced, surangay, San Francisco, Pingüe, Guadalupe 07:00-15:00
05:00-10:00,
12 plaza, Mercados, Contenedores 1
15:00- 20:00

13 Plazas, Mercados, Tambo, Ciudad centro 1

04:00-9:00

todos los barrios de la ciudad, Tambo,Av. Confraternidad, 24 de

14 5
Mayo, av. Recuerdos, relleno 16:00-22:00
Calles principales de la ciudad, contenedores de la ciudad, terminal,
15 plaza santa rosa, 12 de noviembre, plaza oriente, Hospital, Joaquín 5
Arias, Dr. Barrera, vías los recuerdos, Centro de Gestión 07:00-15:00
Vía la libertad, vía el corte, el corte, la libertad, García Moreno,
16 barrio cristo del consuelo, vía Pamatug, Vía a Baños, Pelileo grande 3
Centro de gestión 07:00-15:00
Vía el Corte, El Corte, Benítez, Salasaca, Centro de Gestión, Bio
17 1
alimentar 07:00-15:00
vía el Corte, el Corte, Salasaca, Sanjaloma, Vía el Rosario,
18 Patuloma, Guasalata, Chilcapamba, Gelec, Guaman loma, Centro 1
de Gestión 07:00-15:00

Elaborado por: Elaboración Propia

Fuente: EMMAIT-EP

1.4.3 Transporte

Una vez concluido el proceso de recolección, EMMAIT-EP, debe

trasportar los residuos sólidos al relleno sanitario, donde se va ejecutar el
tratamiento y disposición final de los mismos, para brindar un servicio de
calidad, la entidad, cuenta con 5 recolectores, a continuación se visualiza
en Tabla 46, la marca, estado del recolector y fecha de compra, cabe
recalcar que la presente información fue otorgada por la misma empresa.

137
Tabla 46 Recolectores con que cuenta la entidad.

RECOLECTOR MARCA ESTADO FECHA DE COMPRA

Recolector Tomate Internacional Regular 01/06/2012

Recolector Hino Hino Bueno 01/06/2012
Recolector Internacional Blanco Internacional Bueno 01/06/2012
Recolector Hino GH Hino GH Bueno 01/06/2012
Recolector Internacional 2 Internacional Bueno 01/06/2012

Elaborado por: Elaboración Propia

Fuente: EMMAIT-EP

Para un mejor control del mantenimiento de los vehículos EMMAIT-EP,

debe llevar un registro del kilometraje, en el que se detalle en forma diaria
Km. Recorridos, horas de recolección, cantidad de residuos recolectados
en cada ruta, a fin de tener un control del transporte de residuos, se
debería medir la posibilidad de adquirir el dispositivo denominado
odómetro, que mide los kilómetros recorridos.

1.4.4 Disposición Final

Finalmente, EMMAIT –EP, en este proceso debe realizar la debida

clasificación, para tener porcentajes de residuos recuperados, para ello
debe clasificar en grupos como cartón, papel, plástico, vidrio, madera,
metal, chatarra, entre otros, una vez concluido esto, procederá a enterrar
los desechos restantes, para esto la entidad cuenta con una construcción
de celdas emergentes, para terminar con el ciclo de vida de los residuos.
La disposición final de los residuos, se lo realiza en el relleno sanitario
ubicado, a 500m., de Pelileo, en el “Sector el Derrumbo”, el tiempo que
tarda en descargar los residuos aproximadamente es de 15 minutos, las
toneladas generadas son de 46 toneladas diarias.

138
 FASE II

ESTRUCTURA DE COSTOS DEL SERVICIO DE GESTIÓN DE

RESIDUOS SÓLIDOS

EMMAIT- EP, para tener mayor control en los costos por cada proceso, en
la Gestión Integral de los Residuos Sólidos, es importante que sepa
diferenciar, costos directos, indirectos, fijos y variables que intervienen en
la prestación del servicio, con la finalidad de asignarlos de manera
correcta a cada proceso.

Para ello en este apartado, se da a conocer primero las definiciones más

importantes y los principales aspectos a considerar en cuanto a la
estructura de los costos, una vez detectado los costos, estos serán
asignados al proceso de Barrido, Recolección, Transporte y Disposición
final, cabe mencionar que en este apartado, se identifica en forma general
los elementos del costo a partir de las definiciones ya la vez se propone
los formatos a emplear, en la fase posterior, se realiza la debida
implementación del sistema.

2.1 PROCESO DE BARRIDO

Es importante definir lo que son que son los costos directos, para
establecer que elementos intervienen en este proceso, a fin de
determinar el costo real del mismo.

2.1. 1 Costos Directos

Como costos directos del servicio, EMMAIT-EP, debe considerar aquellos

que tienen relación directa, para la ejecución del servicio, en el caso del
proceso de barrido, debe tomar en cuenta como costos directos los
siguientes.

 Mano de Obra
 Uniformes e implementos de seguridad

139
  Herramientas y materiales

2.1.1.1 Mano de Obra

EMMAIT-EP, para tener mayor control sobre la mano de obra, debe llevar
un registro de las remuneraciones y bonificaciones, de todo el personal
que interviene en el proceso de barrido.

Para establecer el costo de la mano de obra se utilizará el formato que se

visualiza a continuación.

EMPRESA PÚBLICA MANCOMUNADA DE ASEO INTEGRAL PATATE- PELILEO

COSTO DEL PERSONAL DE BARRIDO Y LIMPIEZA DE VÍAS PÙBLICAS
Por el mes de Enero

COSTO % DE
MANO DE DEDICACIÓN TOTAL COSTO
Nº NOMBRES CARGO
OBRA (1*2)
(1) (2)

COSTO MENSUAL PERSONAL DE BARRIDO

Elaborado por: Elaboración propia

140
 2.1.1.2 Uniformes e Implementos de Seguridad

Como uniformes e implementos de seguridad EMMAIT-EP, debe

considerar a todos los costos relacionados al pago por, overoles, cascos,
botas, mascarillas, chalecos, etc., estos serán necesariamente utilizados
por los agentes de sanidad, para la ejecución de sus actividades.

A continuación se observa el formato a utilizarse, para tener mayor control

en los pagos de uniformes e implementos de seguridad.

EMPRESA PÚBLICA MANCOMUNADA DE ASEO INTEGRAL PATATE-

PELILEO

COSTO DE UNIFORMES E IMPLEMENTOS DE SEGURIDAD DEL PERSONAL

DE BARRIDO Y LIMPIEZA DE VÍAS PÙBLICAS

Por el mes de Enero

VIDA ÚTIL
UNIDAD DE COSTO TOTAL
Nº DESCRIPCIÓN UNIDADES EXPRESADA EN
MEDIDA UNITARIO COSTO
MESES

"1" "2" "3" (1*2)/3

TOTAL COSTO MENSUAL UNIFORMES E IMPLEMENTOS DE SEGURIDAD

Elaborado por: Elaboración propia

141
 2.1.1.3 Herramientas y materiales

Para un mejor control de las herramientas y materiales utilizados en el

proceso de barrido, la entidad, debe estimar el costo de las todas las
herramientas que intervienen en la prestación del servicio de barrido y
limpieza de vías públicas, dichas herramientas, deben tener claramente
definido su tiempo de vida útil.

A continuación se puede observar el formato que se utilizará para un

control sobre las herramientas y materiales.

EMPRESA PÚBLICA MANCOMUNADA DE ASEO INTEGRAL PATATE- PELILEO

COSTO DE HERRAMIENTAS Y MATERIALES UTILIZADAS EN

BARRIDO Y LIMPIEZA DE VÍAS PÙBLICAS

Por el mes de Enero

VIDA ÚTIL
COSTO TOTAL
UNIDAD DE UNIDADES UNITARIO
EXPRESADA EN
COSTO
Nº DESCRIPCIÓN MESES
MEDIDA

"1" "2" "3" (1*2)/3

TOTAL COSTO MENSUAL HERRAMIENTAS Y MATERIALES

Elaborado por: Elaboración propia

142
2.1. 2 Costos Indirectos

Es importante que EMMAIT-EP, considere como costos indirectos,

aquellos que no tienen una relación directa, para la ejecución del
servicio, para este proceso, se toma en cuenta como costos indirectos los
siguientes:

2.1.2.1 Mano de Obra Indirecta

Para llevar un oportuno control de los costos indirectos de la entidad, se

debe tomar en cuenta al talento humano, que interviene en el área
administrativa, el personal designado como, coordinadores y técnicos
EMMAIT, en este elemento se trabaja con porcentajes de dedicación pues
el personal esta interactuando en todos los procesos.

A continuación se presenta los formatos a utilizarse.

EMPRESA PÚBLICA MANCOMUNADA DE ASEO INTEGRAL PATATE- PELILEO

COSTO DEL PERSONAL INDIRECTO DE BARRIDO Y LIMPIEZA DE VÍAS PÙBLICAS

Por el mes de Enero

COSTO MANO DE % DE DEDICACIÓN

TOTAL COSTO
Nº NOMBRES CARGO OBRA
(1*2)
(1) (2)

COSTO MENSUAL PERSONAL ADMINISTRATIVO

Elaborado por: Elaboración propia

143
 EMPRESA PÚBLICA MANCOMUNADA DE ASEO INTEGRAL PATATE- PELILEO
COSTO DEL PERSONAL INDIRECTO DE BARRIDO Y LIMPIEZA DE VÍAS PÙBLICAS
Por el mes de Enero

Nº NOMBRES CARGO COSTO MANO DE OBRA % DE DEDICACIÓN COSTO TOTAL

COSTO MENSUAL PERSONAL TÉCNICO

Elaborado por: Elaboración propia

2.1.2.2 Depreciación de Maquinaria, Equipos y Vehículos

Para una mejor asignación de los costos indirectos, en este elemento la

empresa debe, registrar la depreciación de acuerdo a sus años de vida
útil, y considerando el porcentaje de dedicación en cada proceso

EMPRESA PÚBLICA MANCOMUNADA DE ASEO INTEGRAL PATATE- PELILEO

COSTO DE DEPRECIACIÓN DE MAQUINARIAS Y EQUIPOS UTILIZADAS EN
BARRIDO Y LIMPIEZA DE VÍAS PÙBLICAS
Por el mes de Enero

VALOR VIDA DEPRECIACIÒN

VALOR
RESIDUAL ÙTIL ANUAL DEPRECIACIÒN %
Nº DESCRIPCIÒN ESTADO COMPRA COSTO
(AÑOS) MENSUAL DEDICACIÓN
(VC) VR=
VU (VC-VR)/VU
VC*10%

TOTAL COSTO MENSUAL DEPRECIACIONES DE MAQUINARIAS Y EQUIPOS

Elaborado por: Elaboración propia

144
 2.1.3 Otros Costos Indirectos

En este elemento EMMAIT-EP, debe considerar el combustible, que es

necesario para que los vehículos, puedan operar, y todo lo relacionado a
costos de mantenimiento, es decir neumáticos, cambios de aceite, lavado,
filtros,etc ,realizado a maquinarias, vehículos, en la entidad, a fin de
asignar al costo del servicio de manera indirecta.

A continuación se observa el formato a utilizarse

EMPRESA PÚBLICA MANCOMUNADA DE ASEO INTEGRAL PATATE- PELILEO

OTROS COSTOS INDIRECTOS UTILIZADAS EN BARRIDO Y LIMPIEZA DE VÍAS PÙBLICAS
Por el mes de Enero

DETALLE VALOR MENSUAL % DEDICACION COSTO

TOTAL COSTO MENSUAL OTROS COSTOS

Elaborado por: Elaboración propia

Una vez establecidos costos directos e indirectos y fijos se procede a

determinar el costo del proceso de barrido, cabe mencionar que se ha
tomado como ejemplo este proceso, para los demás se utilizan los
mismos formatos, es por ello que no se expone la recolección, transporte
y disposición final, en la siguiente fase se encuentra detallado cada
proceso con sus respectivos costos, pues se realiza la implementación del
sistema.

145
 EMPRESA PÙBLICA DE ASEO INTEGRAL PATATE - PELILEO
SERVICIO DE BARRIDO Y LIMPIEZA DE VÌAS PÙBLICAS
COSTO MENSUAL

COSTO DIRECTO XXXXXX

Mano de Obra XXXXXX
Uniformes e Implementos de Seguridad XXXXXX
overol XXXXXX
Casco XXXXXX
Botas XXXXXX
Guantes XXXXXX
Mascara Respiradora XXXXXX
Chalecos reflectivos XXXXXX
Ternos de agua XXXXXX
Herramientas y materiales XXXXXX
Escobas XXXXXX
Palas XXXXXX
Llantas XXXXXX
llantas 2 XXXXXX
Carretillas XXXXXX
Machetes
XXXXXX

COSTO INDIRECTO XXXXXX

Mano de Obra Indirecta XXXXXX
Personal Administrativo XXXXXX
Personal Técnico XXXXXX
Depreciaciones XXXXXX
Camioneta doble cabina XXXXXX
Camioneta LUV Dimax XXXXXX
Moto Honda XXXXXX
Moto Daytona XXXXXX
Coches Metálico XXXXXX
Otros Costos Indirectos XXXXXX
Combustible XXXXXX
Mantenimiento y reparaciones XXXXXX
Arriendo XXXXXX
TOTAL COSTO MENSUAL PROCESO DE BARRIDO XXXXXX

146
 FASE III

DISEÑO DEL SISTEMA DE COSTOS POR PROCESOS, PARA EL

MEJORAMIENTO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS
SÓLIDOS

Una vez determinado que costos intervienen en cada proceso, ya sean

estos directos o indirectos, se realizó la debida implementación, donde se
da a conocer cada proceso con la asignación correcta de los costos, pues
EMMAIT, no estaba llevando un control acertado en los costos, pues
únicamente consideraba la mano de obra y vestuario de los empleados,
sin tomar en cuenta depreciaciones, mantenimiento, combustible, etc.,
mismos que de una u otra manera deben ser considerados dentro del
costo que implica brindar el servicio.

3.1 PROCESO DE BARRIDO

Para este proceso se ha considerado a la mano de obra que interviene

en el servicio de barrido, uniformes e implementos de seguridad brindados
a los agentes de sanidad, para la ejecución de sus actividades diarias, y
por último herramientas y materiales asignados a cada uno de ellos,
mismos que estarán distribuidos como directos e indirectos.

3.1.1 Costos Directos

a. Mano de Obra: Para la el cálculo de la mano de obra se tomó como

base el rol de pagos, donde se encuentra detallado sueldo, descuentos y
beneficios sociales, que percibe cada empleado, una vez concluido el rol
de pagos se diseñó otra matriz donde se trabaja directamente con el
costo de la mano de obra y será asignada con utilización porcentajes de
dedicación, para el barrido los empleados que intervienen son 26, actúan
directamente en este proceso, por ello se ha trabajado con un porcentaje
de dedicación de 100%, a continuación se puede observar el rol y su
matriz.

147
 EMPRESA PÚBLICA MANCOMUNADA DE ASEO INTEGRAL PATAE- PELILEO
ROL DE PAGOS AGENTES DE BARRIDO
Por el mes de Enero
INGRESOS DEDUCCIONES PROVISIONES
APORTE LIQUIDO A APORTE TOTAL
Nº NOMBRE CARGO TOTAL FONDO DE TOTAL XIII XIV COSTO TOTAL
SUELDO PERSONAL PAGAR PATRONAL VACACIONES PROVISIONES
INGRESOS RESERVA DEDUCCIONES SUELDO SUELDO
9,35% 12,15%

1 $ 446,97 $ 446,97 $ 37,23 $ 41,79 $ 41,79 $ 442,91

Verdezoto Eduardo Agente de barrido $ 54,31 $ 37,25 $ 28,33 $ 18,62 $ 138,51 $ 622,71
$ 442,91
2 $ 446,97 $ 446,97 $ 37,23 $ 41,79 $ 41,79
Sánchez Hugo Agente de barrido $ 54,31 $ 37,25 $ 28,33 $ 18,62 $ 138,51 $ 622,71
$ 442,91
3 $ 446,97 $ 446,97 $ 37,23 $ 41,79 $ 41,79
Sánchez Milton Agente de barrido $ 54,31 $ 37,25 $ 28,33 $ 18,62 $ 138,51 $ 622,71
$ 442,91
4 $ 446,97 $ 446,97 $ 37,23 $ 41,79 $ 41,79
Quispe Ángel Agente de barrido $ 54,31 $ 37,25 $ 28,33 $ 18,62 $ 138,51 $ 622,71
$ 442,91
5 $ 446,97 $ 446,97 $ 37,23 $ 41,79 $ 41,79
Mesías Gilber Agente de barrido $ 54,31 $ 37,25 $ 28,33 $ 18,62 $ 138,51 $ 622,71
$ 442,91
6 $ 446,97 $ 446,97 $ 37,23 $ 41,79 $ 41,79
Guachambala Edison Agente de barrido $ 54,31 $ 37,25 $ 28,33 $ 18,62 $ 138,51 $ 622,71
$ 442,91
7 $ 446,97 $ 446,97 $ 37,23 $ 41,79 $ 41,79
Cunalata Segundo Agente de barrido $ 54,31 $ 37,25 $ 28,33 $ 18,62 $ 138,51 $ 622,71
$ 442,91
8 $ 446,97 $ 446,97 $ 37,23 $ 41,79 $ 41,79
Yaguar Segundo Agente de barrido $ 54,31 $ 37,25 $ 28,33 $ 18,62 $ 138,51 $ 622,71
$ 442,91
9 $ 446,97 $ 446,97 $ 37,23 $ 41,79 $ 41,79
Tubon Klever Agente de barrido $ 54,31 $ 37,25 $ 28,33 $ 18,62 $ 138,51 $ 622,71
$ 442,91
10 $ 446,97 $ 446,97 $ 37,23 $ 41,79 $ 41,79
Tiban Bayron Agente de barrido $ 54,31 $ 37,25 $ 28,33 $ 18,62 $ 138,51 $ 622,71
$ 442,91
11 $ 446,97 $ 446,97 $ 37,23 $ 41,79 $ 41,79
Recalde klever Agente de barrido $ 54,31 $ 37,25 $ 28,33 $ 18,62 $ 138,51 $ 622,71

148
 $ 442,91
12 $ 446,97 $ 446,97 $ 37,23 $ 41,79 $ 41,79
Quinapanta Cesar Agente de barrido $ 54,31 $ 37,25 $ 28,33 $ 18,62 $ 138,51 $ 622,71
$ 442,91
13 $ 446,97 $ 446,97 $ 37,23 $ 41,79 $ 41,79
Pilla Mariano Agente de barrido $ 54,31 $ 37,25 $ 28,33 $ 18,62 $ 138,51 $ 622,71
$ 442,91
14 $ 446,97 $ 446,97 $ 37,23 $ 41,79 $ 41,79
Pilla Damian Agente de barrido $ 54,31 $ 37,25 $ 28,33 $ 18,62 $ 138,51 $ 622,71
$ 442,91
15 $ 446,97 $ 446,97 $ 37,23 $ 41,79 $ 41,79
Pilla José Agente de barrido $ 54,31 $ 37,25 $ 28,33 $ 18,62 $ 138,51 $ 622,71
$ 442,91
16 $ 446,97 $ 446,97 $ 37,23 $ 41,79 $ 41,79
Pancha Manuel Agente de barrido $ 54,31 $ 37,25 $ 28,33 $ 18,62 $ 138,51 $ 622,71
$ 442,91
17 $ 446,97 $ 446,97 $ 37,23 $ 41,79 $ 41,79
Palate Sebastián Agente de barrido $ 54,31 $ 37,25 $ 28,33 $ 18,62 $ 138,51 $ 622,71
$ 442,91
18 $ 446,97 $ 446,97 $ 37,23 $ 41,79 $ 41,79
Montaguano Luis Agente de barrido $ 54,31 $ 37,25 $ 28,33 $ 18,62 $ 138,51 $ 622,71
$ 442,91
19 $ 446,97 $ 446,97 $ 37,23 $ 41,79 $ 41,79
Masaquiza Vidal Agente de barrido $ 54,31 $ 37,25 $ 28,33 $ 18,62 $ 138,51 $ 622,71
$ 442,91
20 $ 446,97 $ 446,97 $ 37,23 $ 41,79 $ 41,79
Masaquiza José Agente de barrido $ 54,31 $ 37,25 $ 28,33 $ 18,62 $ 138,51 $ 622,71
$ 442,91
21 $ 446,97 $ 446,97 $ 37,23 $ 41,79 $ 41,79
Masaquiza Baltazar Agente de barrido $ 54,31 $ 37,25 $ 28,33 $ 18,62 $ 138,51 $ 622,71
$ 442,91
22 $ 446,97 $ 446,97 $ 37,23 $ 41,79 $ 41,79
Masaquiza José Agente de barrido $ 54,31 $ 37,25 $ 28,33 $ 18,62 $ 138,51 $ 622,71
$ 442,91
23 $ 446,97 $ 446,97 $ 37,23 $ 41,79 $ 41,79
Masaquiza Geovanny Agente de barrido $ 54,31 $ 37,25 $ 28,33 $ 18,62 $ 138,51 $ 622,71
$ 442,91
24 $ 446,97 $ 446,97 $ 37,23 $ 41,79 $ 41,79
Masaquiza Mariano Agente de barrido $ 54,31 $ 37,25 $ 28,33 $ 18,62 $ 138,51 $ 622,71
$ 442,91
25 $ 446,97 $ 446,97 $ 37,23 $ 41,79 $ 41,79
Jiménez Franklin Agente de barrido $ 54,31 $ 37,25 $ 28,33 $ 18,62 $ 138,51 $ 622,71
$ 442,91
26 $ 446,97 $ 446,97 $ 37,23 $ 41,79 $ 41,79
Chango María Agente de barrido $ 54,31 $ 37,25 $ 28,33 $ 18,62 $ 138,51 $ 622,71

TOTAL MENSUAL $ 11.621,22 $ 11.621,22 $ 968,05 $ 1.086,58 $ 1.086,58 $ 11.502,68 $ 1.411,98 $ 968,43 $ 736,67 $ 484,22 $ 3.601,30 $ 16.190,57

Elaborado por: Elaboración propia

149
 EMPRESA PÚBLICA MANCOMUNADA DE ASEO INTEGRAL PATATE- PELILEO
COSTO DEL PERSONAL DE BARRIDO Y LIMPIEZA DE VÍAS PÙBLICAS
Por el mes de Enero

COSTO MANO % DE
TOTAL COSTO
Nº NOMBRES CARGO DE OBRA DEDICACIÓN
(1*2)
(1) (2)
Verdezoto Eduardo Agente de barrido $ 622,71 100% $ 622,71
1
Sánchez Hugo Agente de barrido $ 622,71 100% $ 622,71
2
Sánchez Milton Agente de barrido $ 622,71 100% $ 622,71
3
Quispe Ángel Agente de barrido $ 622,71 100% $ 622,71
4
Mesías Gilber Agente de barrido $ 622,71 100% $ 622,71
5
Guachambala Edison Agente de barrido $ 622,71 100% $ 622,71
6
Cunalata Segundo Agente de barrido $ 622,71 100% $ 622,71
7
Yaguar Segundo Agente de barrido $ 622,71 100% $ 622,71
8
Tubon Klever Agente de barrido $ 622,71 100% $ 622,71
9
Tiban Bayron Agente de barrido $ 622,71 100% $ 622,71
10
Recalde klever Agente de barrido $ 622,71 100% $ 622,71
11
Quinapanta Cesar Agente de barrido $ 622,71 100% $ 622,71
12
Pilla Mariano Agente de barrido $ 622,71 100% $ 622,71
13
Pilla Damian Agente de barrido $ 622,71 100% $ 622,71
14
Pilla José Agente de barrido $ 622,71 100% $ 622,71
15
Pancha Manuel Agente de barrido $ 622,71 100% $ 622,71
16
Palate Sebastián Agente de barrido $ 622,71 100% $ 622,71
17
Montaguano Luis Agente de barrido $ 622,71 100% $ 622,71
18
Masaquiza Vidal Agente de barrido $ 622,71 100% $ 622,71
19
Masaquiza José Agente de barrido $ 622,71 100% $ 622,71
20
Masaquiza Baltazar Agente de barrido $ 622,71 100% $ 622,71
21
Masaquiza José Agente de barrido $ 622,71 100% $ 622,71
22
Masaquiza Geovanny Agente de barrido $ 622,71 100% $ 622,71
23
Masaquiza Mariano Agente de barrido $ 622,71 100% $ 622,71
24
Jiménez Franklin Agente de barrido $ 622,71 100% $ 622,71
25
Chango María Agente de barrido $ 622,71 100% $ 622,71
26
COSTO MENSUAL PERSONAL DE BARRIDO $ 16.190,57

150
 b. Uniformes e implementos de seguridad

En este elemento se debe considerar todo lo relacionado a los pagos

efectuados por la adquisición de implementos asignados a los empleados,
para la ejecución de sus actividades, en la presente formato se detalla la
cantidad, el precio unitario registrado, la vida útil en meses, se toma en
cuenta la durabilidad de las cosas y la frecuencia con la que EMMAIT,
otorga implementos, para considerar el total del costo mensual.

EMPRESA PÚBLICA MANCOMUNADA DE ASEO INTEGRAL PATATE- PELILEO

COSTO DE UNIFORMES E IMPLEMENTOS DE SEGURIDAD DEL

PERSONAL DE BARRIDO Y LIMPIEZA DE VÍAS PÙBLICAS

Por el mes de Enero

UNIDAD
VIDA TOTAL COSTO
Nº DESCRIPCIÓN DE UNIDADES COSTO UNITARIO
ÚTIL MENSUAL
MEDIDA
"1" "2" "3" (1*2)/3
1 overol Unidad 26 $ 28,50 12 $ 61,75

2 Casco Unidad 26 $ 5,64 12 $ 12,22

3 Botas Par 26 $ 13,32 12 $ 28,86

4 Guantes Par 26 $ 3,25 1 $ 84,50

5 Mascara Respiradora Unidad 26 $ 6,25 1 $ 162,50

6 Chalecos reflectivos Unidad 26 $ 4,05 12 $ 8,78

7 Ternos de agua Unidad 26 $ 12,91 12 $ 27,97

TOTAL COSTO MENSUAL UNIFORMES E IMPLEMENTOS DE SEGURIDAD $ 386,58

151
 c. Herramientas y materiales

Para este elemento se realizó un listado de los materiales y herramientas

asignados a cada agente de sanidad, para el cumplimiento de sus tareas
encomendadas en el proceso de barrido, para obtener el costo real se
tomó en consideración la vida útil de estos, a fin de asignarlos de forma
mensual, para no asignarlos en un solo mes, sino dividirlo para los meses
de vida.

EMPRESA PÚBLICA MANCOMUNADA DE ASEO INTEGRAL PATATE- PELILEO

COSTO DE HERRAMIENTAS Y MATERIALES UTILIZADAS EN

BARRIDO Y LIMPIEZA DE VÍAS PÙBLICAS

Por el mes de Enero

VIDA TOTAL COSTO

UNIDAD DE UNIDADES COSTO UNITARIO
Nº DESCRIPCIÓN ÚTIL MENSUAL
MEDIDA
"1" "2" "3" (1*2)/3
1 escobas Unidad 26 $ 3,25 3 $ 28,17
2 palas Unidad 26 $ 10,04 12 $ 21,75
3 llantas Unidad 80 $ 6,12 12 $ 40,80
4 llantas 2 Unidad 40 $ 6,25 12 $ 20,83
5 carretillas Unidad 7 $ 220,00 60 $ 25,67
6 machetes Unidad 2 $ 3,48 12 $ 0,58
TOTAL COSTO MENSUAL HERRAMIENTAS Y MATERIALES $ 137,80

152
 3.1.2 Costos Indirectos

Estos costos son aquellos que interviene de forma indirecta en el proceso de barrido, se ha dividido en dos grupos personal
administrativo y el personal técnico que interviene en este proceso, cabe mencionar que el Coordinador Social, Contadora, y
la Coordinadora Financiera, no constan en rol debido a que no son personas con nombramiento y cobran mediante factura
como servicios profesionales, pero si serán considerados como parte del costo al momento de realizar la matriz, además se
trabaja con porcentajes de dedicación a fin de ser asignado el costo total a cada proceso.

3.1.2.1 Mano de Obra Indirecta

a. Personal Administrativo

EMPRESA PÚBLICA MANCOMUNADA DE ASEO INTEGRAL PATAE- PELILEO

ROL DE PAGOS PERSONAL ADMINISTRATIVO
Por el mes de Enero
INGRESOS DEDUCCIONES PROVISIONES

APORTE LIQUIDO A APORTE TOTAL

Nº NOMBRE CARGO TOTAL FONDO DE TOTAL XIII XIV COSTO TOTAL
SUELDO PERSONAL PAGAR PATRONAL VACACIONES PROVISIONES
INGRESOS RESERVA DEDUCCIONES SUELDO SUELDO
11,35% 11,65%

1 Freire Cesar Gerente $ 2.160,00 $ 2.160,00 $ 179,93 $ 245,16 $ 245,16 $ 2.094,77 $ 251,64 $ 180,00 $ 28,33 $ 90,00 $ 549,97 $ 2.889,90
5 López Klever Chofer administrativo $ 545,38 $ 545,38 $ 45,43 $ 61,90 $ 61,90 $ 528,91 $ 63,54 $ 45,45 $ 28,33 $ 22,72 $ 160,04 $ 750,85

TOTAL MENSUAL $ 2.705,38 $ 2.705,38 $ 225,36 $ 307,06 $ 307,06 $ 2.623,68 $ 315,18 $ 225,45 $ 56,67 $ 112,72 $ 710,02 $ 3.640,75

153
 EMPRESA PÚBLICA MANCOMUNADA DE ASEO INTEGRAL PATATE- PELILEO
COSTO DEL PERSONAL INDIRECTO DE BARRIDO Y LIMPIEZA DE VÍAS PÙBLICAS
Por el mes de Enero
COSTO MANO DE
TOTAL COSTO
Nº NOMBRES CARGO OBRA % DE DEDICACIÓN (2)
(1*2)
(1)
1 Freire Cesar Gerente $ 2.889,90 40% $ 1.155,96
2 Carrasco Gabriela Coord. Administrativo $ 1.112,00 40% $ 444,80
3 Iglesias Modesto Coord. Social $ 950,00 40% $ 380,00
4 Curipallo Lorena Contadora $ 950,00 40% $ 380,00
5 López Klever Chofer administrativo $ 750,85 40% $ 300,34
COSTO MENSUAL PERSONAL ADMINISTRATIVO $ 2.661,10

* El % de dedicación asignado a cada proceso, ha sido considerado de estudios previos realizados por parte de EMMAIT.

b. Personal Técnico

EMMAIT- EP, cuenta con el apoyo de dos personas nombradas como técnicos, mismos que se encargan de la supervisión
del trabajo ejecutado por los agentes de sanidad, así en el cantón Patate Darío Darquea y en Pelileo Juan Herrera, para el
cálculo del costo indirecto de estas personas se ha tomado el valor del rol de pagos, una vez obtenido el costo total, se
realiza otra matriz donde se establece el costo asignado al proceso de barrido, trabajando con porcentajes de dedicación,
pues estas personas están involucradas en todos los procesos de las gestión de Residuos sólidos.

154
 EMPRESA PÚBLICA MANCOMUNADA DE ASEO INTEGRAL PATATE- PELILEO
ROL DE PAGOS PERSONAL TÉCNICO
Por el mes de Enero
INGRESOS DEDUCCIONES PROVISIONES

APORTE LIQUIDO A APORTE TOTAL

Nº NOMBRE CARGO FONDO DE TOTAL COSTO TOTAL
SUELDO TOTAL INGRESOS PERSONAL PAGAR PATRONAL XIII SUELDO XIV SUELDO VACACIONES PROVISIONES
RESERVA DEDUCCIONES
11,35% 11,65%

1 Herrera Juan Técnico $ 1.102,00 $ 1.102,00 $ 91,80 $ 125,08 $ 125,08 $ 1.068,72 $ 128,38 $ 91,83 $ 28,33 $ 45,92 $ 294,47 $ 1.488,26
2 Darque Darío Técnico $ 775,00 $ 775,00 $ 64,56 $ 87,96 $ 87,96 $ 751,60 $ 90,29 $ 64,58 $ 28,33 $ 32,29 $ 215,50 $ 1.055,05

TOTAL MENSUAL $ 1.877,00 $ 1.877,00 $ 156,35 $ 213,04 $ 213,04 $ 1.820,31 $ 218,67 $ 156,42 $ 56,67 $ 78,21 $ 509,96 $ 2.543,32

EMPRESA PÚBLICA MANCOMUNADA DE ASEO INTEGRAL PATATE- PELILEO

COSTO DEL PERSONAL INDIRECTO DE BARRIDO Y LIMPIEZA DE VÍAS PÙBLICAS
Por el mes de Enero
Nº NOMBRES CARGO COSTO MANO DE OBRA % DE DEDICACIÓN COSTO TOTAL
1 Herrera Juan Técnico $ 1.488,26 34% $ 506,01
2 Darquea Darío Técnico $ 1.055,05 34% $ 358,72
COSTO MENSUAL PERSONAL TÉCNICO $ 864,73

155
 Total Costo de Mano Obra Indirecta

COSTO MENSUAL PERSONAL ADMINISTRATIVO

$ 2.661,10
COSTO MENSUAL PERSONAL TÉCNICO
$ 864,73
TOTAL MANO DE OBRA INDIRECTA
$ 3.525,83

3.1.2.2 Depreciaciones

Para el cálculo de las depreciaciones se utiliza el método de línea recta,

EMMAIT-EP considera un 10% de valor residual, en este elemento se ha
calculado depreciaciones de vehículos utilizados en el proceso de barrido,
ya sea para la supervisión del trabajo, además se asigna el valor de
depreciación correspondiente a dos motos, mismas que son utilizadas
para la supervisión del trabajo desarrollado por los agentes de sanidad,
en este elemento el costo es determinado mediante porcentajes de
dedicación, la depreciación es calculada mediante la aplicación de la
siguiente fórmula.

Costo: Este es el precio original de la adquisición o compra del

bien.
Valor Residual: Es el valor que se espera recuperar mediante la
Donde
venta del bien, al terminar su vida útil.
Vida Útil: La duración en la que el bien va funcionar, determinado
en años.

156
 EMPRESA PÚBLICA MANCOMUNADA DE ASEO INTEGRAL PATATE- PELILEO
COSTO DE DEPRECIACIÓN DE MAQUINARIAS Y EQUIPOS UTILIZADAS EN BARRIDO Y LIMPIEZA DE VÍAS PÙBLICAS

Por el mes de Enero

VIDA DEPRECIACIÓN
VALOR VALOR RESIDUAL ÚTIL ANUAL DEPRECIACIÓN %
Nº DESCRIPCIÒN ESTADO COMPRA COSTO
(AÑOS) MENSUAL DEDICACIÓN
(VC)
VR= VC*10% VU (VC-VR)/VU

Camioneta doble cabina Regular $ 1.663,81 $ 166,38 2 $ 748,71 $ 62,39 40% $ 24,96
1

Camioneta LUV Dimax Bueno $ 22.940,00 $ 2.294,00 5 $ 4.129,20 $ 344,10 30% $ 103,23
2

Moto Honda Bueno $ 1.631,64 $ 163,16 4 $ 367,12 $ 30,59 70% $ 21,42

3

Moto Daytona Bueno $ 1.500,00 $ 150,00 5 $ 270,00 $ 22,50 70% $ 15,75

4

Coches Metálico Bueno $ 1.950,00 $ 195,00 5 $ 351,00 $ 29,25 100% $ 29,25

5
TOTAL COSTO MENSUAL DEPRECIACIONES DE MAQUINARIAS Y EQUIPOS $ 194,60

157
3.1.3 Otros Costos Indirectos

En este elemento está el mantenimiento y reparaciones efectuadas en la

maquinaria, vehículos, que intervienen en la Gestión de residuos sólidos, según
EMMAIT_EP, señala que por mantenimiento se cancela factura con un monto de
$800 mensuales, en cuanto a combustible las facturas son quincenales con un
valor de $900, a su vez se considera el arriendo, en un 20%, siendo el 80%
gasto administrativo no considerado para el costo, es decir solo el 25% es
considerado como costo, pues de manera indirecta es utilizado por el personal
operativo, pues es ahí donde existe el registro de su asistencia , además es
utilizado para dar a conocer disposiciones a los agentes de sanidad.

EMPRESA PÚBLICA MANCOMUNADA DE ASEO INTEGRAL PATATE- PELILEO

OTROS COSTOS INDIRECTOS UTILIZADAS EN BARRIDO Y

LIMPIEZA DE VÍAS PÙBLICAS

Por el mes de Enero

%
DETALLE VALOR MENSUAL COSTO
DEDICACION

Combustible $ 1.800,00 15% $ 270,00

Mantenimiento $ 800,00 15% $ 120,00

Arriendo (25% operativo) $ 131,88 10% $ 13,19

TOTAL COSTO MENSUAL OTROS COSTOS $ 403,19

158
 EMPRESA PÙBLICA DE ASEO INTEGRAL PATATE - PELILEO
SERVICIO DE BARRIDO Y LIMPIEZA DE VÌAS PÙBLICAS
COSTO MENSUAL

COSTO DIRECTO $ 16.714,94

Mano de Obra $ 16.190,57

Uniformes e Implementos de Seguridad $ 386,58
overol $ 61,75
Casco $ 12,22
Botas $ 28,86
Guantes $ 84,50
Mascara Respiradora $ 162,50
Chalecos reflectivos $ 8,78
Ternos de agua $ 27,97
Herramientas y materiales $ 137,80
Escobas $ 28,17
Palas $ 21,75
Llantas $ 40,80
llantas 2 $ 20,83
Carretillas $ 25,67
Machetes $ 0,58
COSTO INDIRECTO $ 4.123,62

Mano de Obra Indirecta $ 3.525,83

Personal Administrativo $ 2.661,10
Personal Técnico $ 864,73
Depreciaciones $ 194,60
Camioneta doble cabina $ 24,96
Camioneta LUV Dimax $ 103,23
Moto Honda $ 21,42
Moto Daytona $ 15,75
Coches Metálicos $ 29,25
Otros Costos Indirectos $ 403,19
Combustible $ 270,00
Mantenimiento y reparaciones $ 120,00
Arriendo $ 13,19
TOTAL COSTO MENSUAL PROCESO DE BARRIDO $ 20.838,56

159
3.2 PROCESO DE RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE

En este proceso se considera a todas las personas involucradas con este

servicio, es decir aquellos agentes que se encargan de la recolección de
todos los escombros arrojados en los dos cantones, para posteriormente
ser transportados al relleno sanitario ubicado en el sector “el Derrumbo”,
para el tratamiento de los mismos. Además se asigna el costo de los
implementos y las depreciaciones de los vehículos recolectores.

3.2.1 Costos Directos

a. Mano de Obra

En este proceso se realizó el cálculo del rol de pagos, el número de

agentes de sanidad que intervienen son 13, para el transporte de los
desechos se requiere de 5 choferes, distribuidos en los dos cantones, el
porcentaje de dedicación asignado es el 100%, pues actúan de forma
directa en este proceso.

160
 EMPRESA PÚBLICA MANCOMUNADA DE ASEO INTEGRAL PATAE- PELILEO
ROL DE PAGOS AGENTES DE RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE
Por el mes de Enero
INGRESOS DEDUCCIONES PROVISIONES
APORTE LIQUIDO A APORTE TOTAL
Nº NOMBRE CARGO TOTAL FONDO DE TOTAL XIII XIV COSTO TOTAL
SUELDO PERSONAL PAGAR PATRONAL VACACIONES PROVISIONES
INGRESOS RESERVA DEDUCCIONES SUELDO SUELDO
9,35% 12,15%
1 $ 675,44 $ 675,44 $ 56,26 $ 63,15 $ 63,15 $ 668,55
Escobar Carlos Agente de recolección $ 82,07 $ 56,29 $ 28,33 $ 28,14 $ 194,83 $ 926,53
2 $ 675,44 $ 675,44 $ 56,26 $ 63,15 $ 63,15 $ 668,55
Chango Hilario Agente de recolección $ 82,07 $ 56,29 $ 28,33 $ 28,14 $ 194,83 $ 926,53
3 $ 675,44 $ 675,44 $ 56,26 $ 63,15 $ 63,15 $ 668,55
Chango Mariano Agente de recolección $ 82,07 $ 56,29 $ 28,33 $ 28,14 $ 194,83 $ 926,53
4 $ 675,44 $ 675,44 $ 56,26 $ 63,15 $ 63,15 $ 668,55
Caizabanda José Agente de recolección $ 82,07 $ 56,29 $ 28,33 $ 28,14 $ 194,83 $ 926,53
5 $ 675,44 $ 675,44 $ 56,26 $ 63,15 $ 63,15 $ 668,55
Caisabanda Darío Agente de recolección $ 82,07 $ 56,29 $ 28,33 $ 28,14 $ 194,83 $ 926,53
6 $ 675,44 $ 675,44 $ 56,26 $ 63,15 $ 63,15 $ 668,55
Aucapiña Edison Agente de recolección $ 82,07 $ 56,29 $ 28,33 $ 28,14 $ 194,83 $ 926,53
7 $ 675,44 $ 675,44 $ 56,26 $ 63,15 $ 63,15 $ 668,55
Acosta Juan Agente de recolección $ 82,07 $ 56,29 $ 28,33 $ 28,14 $ 194,83 $ 926,53
8 $ 675,44 $ 675,44 $ 56,26 $ 63,15 $ 63,15 $ 668,55
Acosta Vladimir Agente de recolección $ 82,07 $ 56,29 $ 28,33 $ 28,14 $ 194,83 $ 926,53
9 $ 675,44 $ 675,44 $ 56,26 $ 63,15 $ 63,15 $ 668,55
Llerena Hugo Agente de recolección $ 82,07 $ 56,29 $ 28,33 $ 28,14 $ 194,83 $ 926,53
10 Caiza Sergio $ 675,44 $ 675,44 $ 56,26 $ 63,15 $ 63,15 $ 668,55
Agente de recolección $ 82,07 $ 56,29 $ 28,33 $ 28,14 $ 194,83 $ 926,53
11 Riofrio Ángel $ 561,74 $ 561,74 $ 46,79 $ 52,52 $ 52,52 $ 556,01
Chofer $ 68,25 $ 46,81 $ 28,33 $ 23,41 $ 166,80 $ 775,34
12 Ramos Luis $ 561,74 $ 561,74 $ 46,79 $ 52,52 $ 52,52 $ 556,01
Chofer $ 68,25 $ 46,81 $ 28,33 $ 23,41 $ 166,80 $ 775,34
13 Vega Leonardo $ 561,74 $ 561,74 $ 46,79 $ 52,52 $ 52,52 $ 556,01
Chofer $ 68,25 $ 46,81 $ 28,33 $ 23,41 $ 166,80 $ 775,34
14 Badillo Henry $ 561,74 $ 561,74 $ 46,79 $ 52,52 $ 52,52 $ 556,01
Chofer $ 68,25 $ 46,81 $ 28,33 $ 23,41 $ 166,80 $ 775,34
15 Masaquiza José $ 561,74 $ 561,74 $ 46,79 $ 52,52 $ 52,52 $ 556,01
Chofer $ 68,25 $ 46,81 $ 28,33 $ 23,41 $ 166,80 $ 775,34
16 Guachambala Luis $ 561,74 $ 561,74 $ 46,79 $ 52,52 $ 52,52 $ 556,01
Agente de recolección $ 68,25 $ 46,81 $ 28,33 $ 23,41 $ 166,80 $ 775,34
17 Jiménez Hugo $ 561,74 $ 561,74 $ 46,79 $ 52,52 $ 52,52 $ 556,01
Agente de recolección $ 68,25 $ 46,81 $ 28,33 $ 23,41 $ 166,80 $ 775,34
18 Hurtado Rogelio $ 561,74 $ 561,74 $ 46,79 $ 52,52 $ 52,52 $ 556,01
Agente de recolección $ 68,25 $ 46,81 $ 28,33 $ 23,41 $ 166,80 $ 775,34
TOTAL MENSUAL $ 11.248,32 $ 11.248,32 $ 936,99 $ 1.051,72 $ 1.051,72 $ 11.133,59 $ 1.366,67 $ 937,36 $ 510,00 $ 468,68 $ 3.282,71 $ 15.468,02

161
 EMPRESA PÚBLICA MANCOMUNADA DE ASEO INTEGRAL PATATE- PELILEO
COSTO DEL PERSONAL DE RECOLECCIÓN Y TRASNPORTE
Por el mes de Enero
COSTO MANO DE % DE
TOTAL COSTO
Nº NOMBRES CARGO OBRA DEDICACIÓN
(1*2)
(1) (2)

1 Escobar Carlos Agente de recolección $ 926,53 100% $ 926,53

2 Chango Hilario Agente de recolección $ 926,53 100% $ 926,53

3 Chango Mariano Agente de recolección $ 926,53 100% $ 926,53

4 Caizabanda José Agente de recolección $ 926,53 100% $ 926,53

5 Caisabanda Darío Agente de recolección $ 926,53 100% $ 926,53

6 Aucapiña Edison Agente de recolección $ 926,53 100% $ 926,53

7 Acosta Juan Agente de recolección $ 926,53 100% $ 926,53

8 Acosta Vladimir Agente de recolección $ 926,53 100% $ 926,53

9 Llerena Hugo Agente de recolección $ 926,53 100% $ 926,53

10 Caiza Sergio Agente de recolección $ 926,53 100% $ 926,53

11 Riofrio Ángel Chofer $ 775,34 100% $ 775,34

12 Ramos Luis Chofer $ 775,34 100% $ 775,34

13 Vega Leonardo Chofer $ 775,34 100% $ 775,34

14 Badillo Henry Chofer $ 775,34 100% $ 775,34

15 Masaquiza José Chofer $ 775,34 100% $ 775,34

16 Guachambala Luis Agente de recolección $ 926,53 100% $ 926,53

17 Jiménez Hugo Agente de recolección $ 775,34 100% $ 775,34

18 Hurtado Rogelio Agente de recolección $ 775,34 100% $ 775,34

TOTAL COSTO MENSUAL PERSONAL DE RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE 15619,2142

162
b. Uniformes e Implementos de seguridad

En este elemento se debe considerar todo lo relacionado a los pagos efectuados por la adquisición de implementos
asignados a los agentes de sanidad, dedicados a la recolección de los residuos, además se considera a los choferes que
intervienen en este proceso, en la presente formato se detalla la cantidad, el precio unitario registrado, la vida útil en meses,
se toma en cuenta la durabilidad de las cosas y la frecuencia con la que EMMAIT, otorga implementos, para considerar el
total del costo mensual.

EMPRESA PÚBLICA MANCOMUNADA DE ASEO INTEGRAL PATATE- PELILEO

COSTO DE UNIFORMES E IMPLEMENTOS DE SEGURIDAD DEL PERSONAL DE RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE
Por el mes de Enero
UNIDAD DE VIDA TOTAL COSTO
Nº DESCRIPCIÓN UNIDADES COSTO UNITARIO
MEDIDA ÚTIL MENSUAL
"1" "2" "3" (1*2)/3
1 overol Unidad 13 $ 28,50 12 $ 30,88
2 Casco Unidad 13 $ 5,64 12 $ 6,11
3 Botas Par 13 $ 13,32 12 $ 14,43
4 Guantes Par 13 $ 3,25 1 $ 42,25
5 Mascara Respiradora Unidad 13 $ 6,25 1 $ 81,25
6 Chalecos reflectivos Unidad 13 $ 4,05 12 $ 4,39
7 Ternos de agua Unidad 13 $ 12,91 12 $ 13,99
8 Pantalones Unidad 13 $ 14,00 12 $ 15,17
9 Camisetas Unidad 13 $ 14,00 12 $ 15,17
TOTAL COSTO MENSUAL UNIFORMES E IMPLEMENTOS DE SEGURIDAD $ 223,62

163
 3.2.2 Costos Indirectos

Estos costos son aquellos que interviene de forma indirecta en el proceso de recolección y transporte, se trabaja con
porcentajes de dedicación a fin de ser asignado el costo total a cada proceso.

3.2.2.1 Mano de Obra Indirecta

a. Personal Administrativo

EMPRESA PÚBLICA MANCOMUNADA DE ASEO INTEGRAL PATAE- PELILEO

ROL DE PAGOS PERSONAL ADMINISTRATIVO
Por el mes de Enero
INGRESOS DEDUCCIONES PROVISIONES

APORTE LIQUIDO A APORTE TOTAL COSTO

Nº NOMBRE CARGO TOTAL FONDO DE TOTAL XIII XIV
SUELDO PERSONAL PAGAR PATRONAL VACACIONES PROVISIONES TOTAL
INGRESOS RESERVA DEDUCCIONES SUELDO SUELDO
11,35% 11,65%

1 Freire Cesar Gerente $ 2.160,00 $ 2.160,00 $ 179,93 $ 245,16 $ 245,16 $ 2.094,77 $ 251,64 $ 180,00 $ 28,33 $ 90,00 $ 549,97 $ 2.889,90
5 López Klever Chofer administrativo $ 545,38 $ 545,38 $ 45,43 $ 61,90 $ 61,90 $ 528,91 $ 63,54 $ 45,45 $ 28,33 $ 22,72 $ 160,04 $ 750,85

TOTAL MENSUAL $ 2.705,38 $ 2.705,38 $ 225,36 $ 307,06 $ 307,06 $ 2.623,68 $ 315,18 $ 225,45 $ 56,67 $ 112,72 $ 710,02 $ 3.640,75

164
 EMPRESA PÚBLICA MANCOMUNADA DE ASEO INTEGRAL PATATE- PELILEO
COSTO DEL PERSONAL INDIRECTO DE RECOLECCIÓN Y TRASPORTE
Por el mes de Enero

Nº NOMBRES CARGO COSTO MANO DE OBRA % DE DEDICACIÓN TOTAL COSTO

(1) (2) (1*2)

1 Freire Cesar Gerente $ 2.889,90 30% $ 866,97

2 Carrasco Gabriela Coord. Administrativo $ 1.112,00 30% $ 333,60
3 Iglesias Modesto Coord. Social $ 950,00 30% $ 285,00
4 Curipallo Lorena Contadora $ 950,00 30% $ 285,00
5 López Klever Chofer administrativo $ 750,85 30% $ 225,26
COSTO MENSUAL PERSONAL ADMINISTRATIVO $ 1.995,83

b. Personal Técnico

En este proceso el personal técnico, es considerado como indirecto, pues está encargado de supervisar las labores
realizadas por los agentes de sanidad, se ha tomado en cuenta el grado de dedicación que cada técnico le da a cada
proceso, es por eso que se cargan porcentajes en la matriz, para conocer el costo real asignado.

165
 EMPRESA PÚBLICA MANCOMUNADA DE ASEO INTEGRAL PATATE- PELILEO
ROL DE PAGOS PERSONAL TÉCNICO
Por el mes de Enero
INGRESOS DEDUCCIONES PROVISIONES

APORTE LIQUIDO A APORTE TOTAL COSTO

Nº NOMBRE CARGO TOTAL FONDO DE TOTAL XIII XIV
SUELDO PERSONAL PAGAR PATRONAL VACACIONES PROVISIONES TOTAL
INGRESOS RESERVA DEDUCCIONES SUELDO SUELDO
11,35% 11,65%

1 Herrera Juan Técnico $ 1.102,00 $ 1.102,00 $ 91,80 $ 125,08 $ 125,08 $ 1.068,72 $ 128,38 $ 91,83 $ 28,33 $ 45,92 $ 294,47 $ 1.488,26
2 $ 775,00 $ 775,00 $ 64,56 $ 87,96 $ 87,96 $ 751,60
Darque Darío Técnico $ 90,29 $ 64,58 $ 28,33 $ 32,29 $ 215,50 $ 1.055,05

TOTAL MENSUAL $ 1.877,00 $ 1.877,00 $ 156,35 $ 213,04 $ 213,04 $ 1.820,31 $ 218,67 $ 156,42 $ 56,67 $ 78,21 $ 509,96 $ 2.543,32

EMPRESA PÚBLICA MANCOMUNADA DE ASEO INTEGRAL PATATE- PELILEO

COSTO DEL PERSONAL INDIRECTO DE RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE
Por el mes de Enero
% DE
COSTO MANO DE OBRA TOTAL COSTO
DEDICACIÓN
(1) (1*2)
Nº NOMBRES CARGO (2)
1 Herrera Juan Técnico $ 1.488,26 33% $ 491,13
2 Darque Darío Técnico $ 1.055,05 33% $ 348,17
COSTO MENSUAL PERSONAL TÉCNICO $ 839,29

Total costo Mano Indirecta

COSTO MENSUAL PERSONAL ADMINISTRATIVO $ 1.995,83
COSTO MENSUAL PERSONAL TÉCNICO $ 839,29
TOTAL MANO DE OBRA INDIRECTA $ 2.835,12

166
 3.2.2.2 Depreciaciones

En el presente formato se determina la depreciación de cada recolector que interviene en el proceso de recolección y
transporte, las camionetas y las motos, son utilizadas en la supervisión del trabajo, es por eso que esta con porcentajes de
dedicación, para que la depreciación de estos sea distribuido correctamente

EMPRESA PÚBLICA MANCOMUNADA DE ASEO INTEGRAL PATATE- PELILEO

COSTO DE DEPRECIACIÓN DE VECHICULOS UTILIZADOS EN RECOLECCIÓN Y TRASPORTE
Por el mes de Enero

VALOR DEPRECIACIÓN
VALOR COMPRA VIDA ÚTIL DEPRECIACIÓN %
Nº DESCRIPCIÒN ESTADO RESIDUAL ANUAL COSTO
(VC) (AÑOS) VU MENSUAL DEDICACIÓN
VR= VC*10% (VC-VR)/VU
1 Recolector Tomate Regular $ 14.122,65 $ 1.412,27 3 $ 4.236,80 353,07 100% $ 353,07
2 Recolector Hino Bueno $ 94.080,00 $ 9.408,00 5 $ 16.934,40 1411,20 100% $ 1.411,20
3 Recolector Internacional 1 Bueno $ 104.000,00 $ 10.400,00 6 $ 15.600,00 1300,00 100% $ 1.300,00
4 Recolector Internacional 2 Bueno $ 104.000,00 $ 10.400,00 6 $ 15.600,00 1300,00 100% $ 1.300,00
5 Recolector Hino GH Bueno $ 94.080,00 $ 9.408,00 5 $ 16.934,40 1411,20 100% $ 1.411,20
6 Camioneta doble cabina Regular $ 1.663,81 $ 166,38 2 $ 748,71 62,39 30% $ 18,72
7 Camioneta LUV Dimax Bueno $ 22.940,00 $ 2.294,00 5 $ 4.129,20 344,10 30% $ 103,23
8 Moto Honda Bueno $ 1.631,64 $ 163,16 4 $ 367,12 30,59 15% $ 4,59
9 Moto Daytona Bueno $ 1.500,00 $ 150,00 5 $ 270,00 22,50 15% $ 3,38
TOTAL COSTO MENSUAL DEPRECIACIONES DE MAQUINARIAS Y EQUIPOS $ 5.905,38

167
3.2.3 Otros Costos Indirectos

Al igual que el proceso de barrido, EMMAIT_EP, señaló que por mantenimiento se cancela factura con un monto de $800
mensuales, en cuanto a combustible las facturas son quincenales con un valor de $900, a su vez se considera el arriendo, en
un 20%, siendo el 80% gasto administrativo no considerado para el costo, es decir solo el 25% es considerado como costo.

EMPRESA PÚBLICA MANCOMUNADA DE ASEO INTEGRAL PATATE- PELILEO

OTROS COSTOS INDIRECTOS UTILIZADAS EN RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE
Por el mes de Enero
DETALLE VALOR MENSUAL % DEDICACION COSTO
Combustible $ 1.800,00 60% $ 1.080,00
Mantenimiento $ 800,00 60% $ 480,00
Arriendo $ 131,88 10% $ 13,19
TOTAL COSTO MENSUAL OTROS COSTOS $ 1.573,19

168
 EMPRESA PÙBLICA DE ASEO INTEGRAL PATATE - PELILEO
SERVICIO DE RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE
COSTO MENSUAL

COSTO DIRECTO $ 15.842,84

Mano de Obra $ 15.619,21
Uniformes e Implementos de Seguridad $ 223,62
overol $ 30,88
Casco $ 6,11
Botas $ 14,43
Guantes $ 42,25
Mascara Respiradora $ 81,25
Chalecos reflectivos $ 4,39
Ternos de agua $ 13,99
Pantalones $ 15,17
Camisetas $ 15,17
COSTO INDIRECTO $ 10.313,69
Mano de Obra Indirecta $ 2.835,12
Personal Administrativo $ 1.995,83
Personal Técnico $ 839,29
Depreciaciones $ 5.905,38
Recolector Tomate $ 353,07
Recolector Hino $ 1.411,20
Recolector Internacional 1 $ 1.300,00
Recolector Internacional 2 $ 1.300,00
Recolector Hino GH $ 1.411,20
Camioneta doble cabina $ 18,72
Camioneta LUV Dimax $ 103,23
Moto Honda $ 4,59
Moto Daytona $ 3,38
Otros Costos Indirectos $ 1.573,19
Combustible $ 1.080,00
Mantenimiento y reparaciones $ 480,00
Arriendo $ 13,19

TOTAL COSTO MENSUAL $ 26.156.52

169
 3.3 PROCESO DE DISPOSICIÓN FINAL

Para terminar con el ciclo de vida de los desechos se procede al traslado de los residuos al relleno sanitario donde se realiza
la debida clasificación, de acuerdo a su composición física, para este proceso se considera a 4 personas, dos choferes, un
agente de sanidad, que realiza la clasificación, y un guardia de seguridad.

3.3.1 Costos Directos

a. Mano de Obra

EMPRESA PÚBLICA MANCOMUNADA DE ASEO INTEGRAL PATAE- PELILEO

ROL DE PAGOS PERSONAL DE DISPOSICIÓN FINAL
Por el mes de Enero
INGRESOS DEDUCCIONES PROVISIONES
APORTE LIQUIDO A APORTE TOTAL COSTO
Nº NOMBRE CARGO TOTAL FONDO DE TOTAL XIII XIV
SUELDO PERSONAL PAGAR PATRONAL VACACIONES PROVISIONES TOTAL
INGRESOS RESERVA DEDUCCIONES SUELDO SUELDO
9,35% 12,15%
1 Medina Carlos Chofer $ 561,74 $ 561,74 $ 46,79 $ 52,52 $ 52,52 $ 556,01 $ 68,25 $ 46,81 $ 28,33 $ 23,41 $ 166,80 $ 775,34
2 Carrasco Juan Chofer $ 561,74 $ 561,74 $ 46,79 $ 52,52 $ 52,52 $ 556,01 $ 68,25 $ 46,81 $ 28,33 $ 23,41 $ 166,80 $ 775,34
3 Jacome Edwin Guardián $ 617,59 $ 617,59 $ 51,45 $ 57,74 $ 57,74 $ 611,29 $ 75,04 $ 51,47 $ 28,33 $ 25,73 $ 180,57 $ 849,60
4 Masaquiza Julio Agente de sanidad $ 446,97 $ 446,97 $ 37,23 $ 41,79 $ 41,79 $ 442,41 $ 54,31 $ 37,25 $ 28,33 $ 18,62 $ 138,51 $ 622,71
TOTAL MENSUAL $ 2.188,04 $ 2.188,04 $ 182,26 $ 204.,58 $ 204,58 $ 2.165,72 $ 265,85 $ 182,34 $ 113,33 $ 91,17 $ 652,69 $ 3.022,99

170
 EMPRESA PÚBLICA MANCOMUNADA DE ASEO INTEGRAL PATATE- PELILEO
COSTO DEL PERSONAL DE DISPOSICIÓN FINAL
Por el mes de Enero
COSTO MANO DE % DE
TOTAL COSTO
Nº NOMBRES CARGO OBRA DEDICACIÓN
(1*2)
(1) (2)
1 Medina Carlos Chofer $ 775,34 100% $ 775,34
2 Carrasco Juan Chofer $ 775,34 100% $ 775,34
3 Jacome Edwin Guardián $ 849,60 100% $ 849,60
4 Masaquiza Julio Agente de sanidad $ 622,71 100% $ 622,71
TOTAL COSTO MENSUAL PERSONAL DE DISPOSICIÓN FINAL $ 3.022,99

b. Uniformes e Implementos de seguridad

EMPRESA PÚBLICA MANCOMUNADA DE ASEO INTEGRAL PATATE- PELILEO

COSTO DE UNIFORMES E IMPLEMENTOS DE SEGURIDAD DEL PERSONAL DE DISPOSICIÓN FINAL
Por el mes de Enero

UNIDAD DE COSTO VIDA TOTAL COSTO

Nº DESCRIPCIÓN UNIDADES
MEDIDA UNITARIO UTIL MENSUAL

"1" "2" "3" (1*2)/3

1 overol Unidad 2 $ 28,50 12 $ 4,75
2 Casco Unidad 2 $ 5,64 12 $ 0,94
3 Botas Par 2 $ 13,32 12 $ 2,22
4 Guantes Par 1 $ 3,25 1 $ 3,25
5 Mascara Respiradora Unidad 4 $ 6,25 1 $ 25,00
7 Ternos de agua Unidad 2 $ 12,91 12 $ 2,15
TOTAL COSTO MENSUAL UNIFORMES E IMPLEMENTOS $ 38.31

171
 3.3.2 Costos Indirectos

Estos costos son aquellos que interviene de forma indirecta en la disposición final de los residuos, como se observa en las
matrices adjuntas se utiliza porcentajes de dedicación, a fin de que el costo se distribuido de manera eficiente.

a. Personal Administrativo

EMPRESA PÚBLICA MANCOMUNADA DE ASEO INTEGRAL PATATE- PELILEO

ROL DE PAGOS PERSONAL ADMINISTRATIVO

Por el mes de Enero

INGRESOS DEDUCCIONES PROVISIONES

LIQUIDO A TOTAL COSTO

Nº NOMBRE CARGO APORTE APORTE
TOTAL FONDO DE TOTAL PAGAR XIII XIV PROVISIONES TOTAL
SUELDO PERSONAL PATRONAL VACACIONES
INGRESOS RESERVA DEDUCCIONES SUELDO SUELDO
11,35% 11,65%

1 $ 2.160,00 $ 2.160,00 $ 179,93 $ 245,16 $ 245,16 $ 2.094,77

Freire Cesar Gerente $ 251,64 $ 180,00 $ 28,33 $ 90,00 $ 549,97 $ 2.889,90

5 $ 545,38 $ 545,38 $ 45,43 $ 61,90 $ 61,90 $ 528,91

López Klever Chofer administrativo $ 63,54 $ 45,45 $ 28,33 $ 22,72 $ 160,04 $ 750,85

TOTAL MENSUAL $ 2.705,38 $ 2.705,38 $ 225,36 $ 307,06 $ 307,06 $ 2.623,68 $ 315,18 $ 225,45 $ 56,67 $ 112,72 $ 710,02 $ 3.640,75

172
 EMPRESA PÚBLICA MANCOMUNADA DE ASEO INTEGRAL PATATE- PELILEO
COSTO DEL PERSONAL INDIRECTO DE DISPOSICIÓN FINAL
Por el mes de Enero
COSTO MANO DE % DE
TOTAL COSTO
OBRA DEDICACIÓN
(1*2)
IDENTIFICACIÒN NOMBRES CARGO (1) (2)
1 Freire Cesar Gerente $ 2.889,90 30% $ 866,97
2 Carrasco Gabriela Coord. Administrativo $ 1.112,00 30% $ 333,60
3 Iglesias Modesto Coord. Social $ 950,00 30% $ 285,00
4 Curipallo Lorena Contadora $ 950,00 30% $ 285,00
5 López Klever Chofer administrativo $ 750,85 30% $ 225,26
COSTO MENSUAL PERSONAL ADMINISTRATIVO $ 1.995,83

b. Personal Técnico

EMPRESA PÚBLICA MANCOMUNADA DE ASEO INTEGRAL PATATE- PELILEO

ROL DE PAGOS PERSONAL TÉCNICO
Por el mes de Enero
INGRESOS DEDUCCIONES PROVISIONES
APORTE LIQUIDO A APORTE TOTAL COSTO
Nº NOMBRE CARGO TOTAL FONDO DE TOTAL XIII XIV
SUELDO PERSONAL PAGAR PATRONAL VACACIONES PROVISIONES TOTAL
INGRESOS RESERVA DEDUCCIONES SUELDO SUELDO
11,35% 11,65%
1 Herrera Juan Técnico $ 1.102,00 $ 1.102,00 $ 91,80 $ 125,08 $ 125,08 $ 1.068,72 $ 128,38 $ 91,83 $ 28,33 $ 45,92 $ 294,47 $ 1.488,26
2 Darque Darío Técnico $ 775,00 $ 775,00 $ 64,56 $ 87,96 $ 87,96 $ 751,60 $ 90,29 $ 64,58 $ 28,33 $ 32,29 $ 215,50 $ 1.055,05
TOTAL MENSUAL $ 1.877,00 $ 1.877,00 $ 156,35 $ 213,04 $ 213,04 $ 1.820,31 $ 218,67 $ 156,42 $ 56,67 $ 78,21 $ 509,96 $ 2.543,32

173
 EMPRESA PÚBLICA MANCOMUNADA DE ASEO INTEGRAL PATATE- PELILEO
COSTO DEL PERSONAL INDIRECTO DE DISPOSICIÓN FINAL
Por el mes de Enero
COSTO MANO DE % DE
TOTAL COSTO
OBRA DEDICACIÓN
(1*2)
Nº NOMBRES CARGO (1) (2)
1 Herrera Juan Técnico $ 1.488,26 33% $ 491,13
2 Darquea Darío Técnico $ 1.055,05 33% $ 348,17
COSTO MENSUAL PERSONAL TÉCNICO $ 839,29

Total de Mano de Obra Indirecta

COSTO MENSUAL PERSONAL ADMINISTRATIVO $ 1.995,83

COSTO MENSUAL PERSONAL TÉCNICO $ 839,29
TOTAL MANO DE OBRA INDIRECTA $ 2.835,12

174
3.3.2.2 Depreciaciones

Para establecer el costo de las depreciaciones de la maquinaria que posee EMMAIT-EP en el relleno sanitario, se consideró a
las volquetas, tractor y mini cargadora, etc., si bien se visualiza en el siguiente formato, cabe recalcar que el método utilizado
fue de línea recta, con un valor residual del 10%.

EMPRESA PÚBLICA MANCOMUNADA DE ASEO INTEGRAL PATATE- PELILEO

COSTO DE DEPRECIACIÓN DE MAQUINARIA Y EQUIPOS UTILIZADOS EN DISPOSICIÓN FINAL
Por el mes de Enero
VALOR VIDA DEPRECIACIÓN
VALOR COMPRA RESIDUAL ÚTIL ANUAL DEPRECIACIÓN %
N° DESCRIPCIÒN ESTADO COSTO
(VC) (AÑOS) MENSUAL DEDICACIÓN
VR= VC*10% (VC-VR)/VU
VU
1 Volqueta Ford Bueno $ 25.491,11 $ 2.549,11 5 $ 4.588,40 $ 382,37 100% $ 382,37
2 Volqueta Hino Bueno $ 93.653,28 $ 9.365,33 10 $ 8.428,80 $ 702,40 100% $ 702,40
3 Tractor Bueno $ 25.491,11 $ 2.549,11 5 $ 4.588,40 $ 382,37 100% $ 382,37
4 Mini cargadora Bueno $ 25.491,11 $ 2.549,11 5 $ 4.588,40 $ 382,37 100% $ 382,37
5 Camioneta doble cabina Regular $ 1.663,81 $ 166,38 2 $ 748,71 $ 62,39 30% $ 18,72
6 Camioneta LUV Dimax Bueno $ 22.940,00 $ 2.294,00 5 $ 4.129,20 $ 344,10 30% $ 103,23
7 Moto Honda Bueno $ 1.631,64 $ 163,16 4 $ 367,12 $ 30,59 15% $ 4,59
8 Moto Daytona Bueno $ 1.500,00 $ 150,00 5 $ 270,00 $ 22,50 15% $ 3,38
9 Balanza Bueno $ 200,00 $ 20,00 5 $ 36,00 $ 3,00 100% $ 3,00
TOTAL COSTO MENSUAL DEPRECIACIONES DE MAQUINARIAS Y EQUIPOS $ 1.982,41

175
3.3.3 Otros Costos Indirectos

Otro costo indirecto que se incrementa en la disposición final es la energía

eléctrica, pues EMMAIT-EP, indica que se está cancelando la pensión
básica de la energía, ya que se instaló un medidor en el relleno sanitario.

EMPRESA PÚBLICA MANCOMUNADA DE ASEO INTEGRAL PATATE- PELILEO

OTROS COSTOS INDIRECTOS UTILIZADAS EN DISPOSICIÓN FINAL
Por el mes de Enero

DETALLE VALOR MENSUAL % DEDICACIÓN COSTO

Combustible $ 1.800,00 25% $ 450,00

Mantenimiento $ 800,00 25% $ 200,00
Arriendo $ 131,88 5% $ 6,59
Energía Eléctrica $ 6,92 100% $ 6,92
TOTAL COSTO MENSUAL OTROS COSTOS $ 663,51

176
 EMPRESA PÙBLICA DE ASEO INTEGRAL PATATE - PELILEO
SERVICIO DE DISPOSICIÓN FINAL
COSTO MENSUAL

COSTO DIRECTO $ 3.061,30

Mano de Obra $ 3.022,99
Uniformes e Implementos de Seguridad $ 38,31
overol $ 4,75
Casco $ 0,94
Botas $ 2,22
Guantes $ 3,25
Mascara Respiradora $ 25,00
Ternos de agua $ 2,15
COSTO INDIRECTO $ 5.481,05
Mano de Obra Indirecta $ 2.835,12
Personal Administrativo $ 1.995,83
Personal Técnico $ 839,29
Depreciaciones $ 1.982,41
Volqueta Ford $ 382,37
Volqueta Hino $ 702,40
Tractor $ 382,37
Mini cargadora $ 382,37
Camioneta doble cabina $ 18,72
Camioneta LUV Dimax $ 103,23
Moto Honda $ 4,59
Moto Daytona $ 3,38
Balanza $ 3,00
Otros Costos Indirectos $ 663,51
Combustible $ 450,00
Mantenimiento $ 200,00
Arriendo $ 6,59
Energía Eléctrica $ 6,92

TOTAL COSTO MENSUAL DISPOSICIÓN

FINAL $ 8.542,35

177
 FASE IV

DIFUSIÓN Y DISCUSIÓN DE RESULTADOS

En esta fase se realiza una tabla comparativa donde se establece el costo

del servicio calculado por EMMAI-EP, y el costo del servicio resultado final
de la propuesta.

EMPRESA PÚBLICA MUNICIPAL MANCOMUNADA DE ASEO INTEGRAL DE LOS CANTONES

PATATE Y PELILEO "EMMAIT-EP"

TUNGURAHUA - ECUADOR

PROCESOS EMMAIT-EP PROPUESTA

PRCESO DE BARRIDO $ 29.296,80 $ 20.838,56

PROCESO DE RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE $ 13.821,90 $ 26.156,52

PROCESO DE DISPOSICIÓN FINAL $ 2.584,20 $ 8.542.35

TOTAL COSTO DE LA GESTIÒN DE RESIDUOS SÓLIDOS $ 45.702,90 $ 49.579,28

Los valores calculados por parte de la empresa, considera costo

relacionados a mano de obra, vestuario y materiales de aseo, mismos que
han sido asignados erróneamente, pues el cálculo de mano de obra, no
tiene como punto de partida un rol de pagos, el valor que asignan por
mano de obra es el sueldo de cada agente de sanidad, si bien se conoce
que el costo de la mano de obra es la suma del sueldo mas todos los
beneficios sociales, no consideran frecuencias con las que se dan los
cambios de materiales, tampoco está tomando en cuenta las
depreciaciones, mantenimiento, reparaciones, cambios de aceite en los
vehículos, elementos que se consideran como Costos Indirectos del
Servicio de Gestión de Residuos, Sólidos,

178
En la presente propuesta se trabajó con porcentajes de dedicación a fin
de tener una mejor distribución, del costo de la mano de obra indirecta, el
no asignar correctamente los costos a cada proceso, trae como
consecuencia, el desconocimiento del costo real que implica la prestación
de este servicio

6.9. Administración de la Propuesta

La presente propuesta estará a cargo del presente grupo:

PERSONAL CARGO ACTIVIDADES

Supervisión y seguimiento
minucioso del avance en la
implementación del sistema.
Ing. Cesar Freire
Gerente Responsable de tomar
General. decisiones, después de analizar
las ventajas que genera el tener
un control adecuado de los
costos al momento de brindar un
servicio.

Proporcionar información
Darío Darquea importante sobre mantenimiento
de vehículos, cambios de aceite,
Juan Herrera
filtros, tanqueo de combustible,
Modesto Iglesias Técnicos de la puesto que estos deben ser
entidad considerados a la hora de
establecer el costo del servicio.

Responsable de la asignación
correcta de los costos a cada
proceso.
Contadora
Registro claro, y oportuno de
Ing. Lorena costos unitarios de implementos,
materiales que intervienen en la
Curipallo
Gestión de Residuos Sólidos,
estos pueden ser directos e

179
 Indirectos.

Claro conocimiento sobre las

depreciaciones, que se deben
efectuar, con la finalidad de ser
asignadas a cada proceso,
tomando en consideración a que
proceso afectaría.

Fuente: Elaboración Propia

6.10. Previsión de Evaluación

La presente propuesta que es la implementación de un sistema de costeo,

debe ser evaluada de acuerdo a su avance, para ello se estima un
cronograma de actividades donde, se establece cada una de las fases, y
los meses que se realizaría el monitoreo y la evaluación del desarrollo de
la propuesta.

N° Enero Febrero Marzo Abril

MESES ACTIVIDADES 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
FASE I
Diagnóstico del servicio de
1 Gestión de Residuos Sólidos
FASE II
Estructura de costos del
servicio de Gestión de
2 Residuos Sólidos.
FASE III
Diseño del Sistema de costos
3 por procesos
FASE IV
Difusión y Discusión de
4 Resultados

Fuente: Elaboración Propia

180
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188
189
 MARCO ADMINISTRATIVO

4.1 Recursos

4.1.1 Institucionales

El presente trabajo se realizará en la Empresa Pública Municipal

Mancomunada de Aseo Integral Patate- Pelileo” , la misma que facilitará
la información necesaria para la ejecución del proyecto, del mismo modo
se encuentra respaldada por el apoyo de organismos como Fundación
IPADE, Coordinadora Nacional de Empresas Públicas Municipales
Mancomunadas de Aseo integral (CONEMMAI –EP), también interviene
la Universidad Técnica de Ambato con la Facultad de Contabilidad y
Auditoría, quienes firmaron un convenio para ejecución de trabajos de
investigación.

4.12 Talento Humano

Las personas que serán necesarias para la ejecución del trabajo de

investigación serán:

Gerente General: Ing. César Freire

Tutoría del Proyecto “Factores elementales para el mejoramiento

sistémico de la gestión integral de residuos sólidos de la Mancomunidad
de Patate y Pelileo”: Dra. Maribel Paredes.

Investigadora: Paulina Elizabeth Guachi Moposita.

Personal de la Empresa Municipal Mancomunada de Aseo Integral Patate

y Pelileo

4.1.3. Materiales

190
 BIENES EQUIPOS SERVICIOS

Hojas de Papel Bon INEN

Equipo de Computo Internet
A4
Libros de Consulta Impresora Anillado
Lápiz
Scanner Fotocopiado
Borrador
Cuaderno de Apuntes Grabadora Movilidad
Carpeta
CD’s
Flash Memory

Tabla 47 Materiales
Elaborado por: Elaboración Propia

4.1.4. Financieros

Para realizar el trabajo de investigación se requiere la cantidad de:

Ochocientos ochenta y Siete dólares americanos (USD $ 887,50) cantidad
que será financiada por mis recursos.

4.2 Presupuesto

UNIDAD DE COSTO COSTO COSTO

RUBROS CANT.
MEDIDA UNITARIO PARCIAL TOTAL

HONORARIOS $ 500,00
Paulina Guachi ( $
Horas 250
Investigadora) $2 500,00
$
BIENES 34,00
$
Hojas de Papel Bon INEN A4
Resma 1 $ 5,00 5,00
$
Libros de Consulta
libros 1 $ 15,00 15,00
$
Lápiz
Caja 1 $ 1,50 1,50
$
Borrador
Borrador 2 $ 0,30 0,60
Cuaderno de Apuntes Cuaderno 1 $ 0,90 $

191
 0,90
$
Carpeta
Carpeta 3 $ 1,00 3,00
$
Flash Memory 4 Gb 1 $ 8,00 8,00
EQUIPOS $ 191,00
$
Equipo de Computo
Horas 120 $ 0,80 96,00
$
Impresora
Impresiones 500 $ 0,15 75,00
$
Grabadora
Pequeña 1 $ 20,00 20,00
SERVICIOS $ 162,00
$
Internet
Horas 120 $ 0,80 96,00
$
Anillado
Anillado 5 $ 3,00 15,00
$
Fotocopiado
Copias 50 $ 0,02 1,00
$
Movilidad N. de viajes *$ 10 $ 5,00 50,00
COSTO TOTAL $ 887,00

Tabla 48 Presupuesto
Elaborado Por. Elaboración Propia

192
 4.3 Cronograma

N° Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre

MESES ACTIVIDADES 31-jul 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
Revisión Bibliográfica
1
Planteamiento del Problema
2
Elaboración del Capítulo 1
3
Elaboración del Capítulo 2
4
Elaboración del Capítulo 3 y 4
5
Construcción de los Instrumentos
6
Aplicación de Instrumentos
7
Procesamiento y Análisis de

Información
8
Capítulo 6 ( Propuesta)
9
Ejecución del trabajo
10
Tabla 49 Cronograma de Actividades
Elaborado por: Elaboración Propia

193
Anexo 1 Entrevista dirigida al Gerente, Contadora, y Coordinadora Financiera de la EMMAIT-
EP
Este Cuestionario forma parte de una Entrevista aplicada en un proyecto
de investigación para la realización de una tesis previo a la obtención del
Título de Ingeniera en Contabilidad y Auditoría de la Facultad de
Contabilidad y Auditoría de la Universidad Técnica de Ambato. El objetivo
del estudio es obtener información del Gerente de la EMMAIT-EP para:
- Recoger la información necesaria para establecer un control adecuado en los
costos del servicio.
- Medir si los procesos están siendo efectuados con eficiencia.
- Conocer su punto de vista con respecto a implementar un sistema que ayude
a controlar los costos en lo que se incurre para brindar el servicio
- Establecer el costo de cada proceso, servicio de barrido, recolección, trasporte y disposición
final.

Fecha………………………………………………
Entrevistado……………………………………… Cargo…………………………………
Se le agradece su participación en esta investigación, todas las respuestas serán tratadas
confidencialmente.
SECCIÓN A: Control de Costos

1.- ¿Se lleva un adecuado control en los costos, en cada proceso, a fin de conocer costos reales en
los que se incurre al brindar el servicio?
………………………………………………………………………………………………………
…………….…………………………………………………………………………………………
2.- ¿Considera que existe desperdicios de materiales en la Gestión de residuos sólidos?
………………………………………………………………………………………………………
…………….…………………………………………………………………………………………
3.- ¿De qué manera la entidad optimiza, los implementos y materiales?
………………………………………………………………………………………………………
…………….…………………………………………………………………………………………

SECCIÓN B: Control de la Mano de Obra

4.- ¿Considera que el rendimiento de la Mano de Obra es eficiente, es decir brinda el servicio de
Gestión de Residuos sin retrasos e inconvenientes?
………………………………………………………………………………………………………
…………….…………………………………………………………………………………………
………………………
5.- ¿Todo el personal está siendo utilizado en su totalidad de manera eficiente, para la prestación
del servicio, sin existir desperdicio de talento humano?
………………………………………………………………………………………………………
…………….…………………………………………………………………………………………
SECCIÓN C: Control de costos en el proceso
7.- ¿Qué procesos aplica la empresa, para brindar el servicio de manejo de residuos sólidos?
………………………………………………………………………………………………………
…………….…………………………………………………………………………………………
8.- ¿Considera que en la actualidad se está asignando el costo real de lo que implica brindar el
servicio?
………………………………………………………………………………………………………
…………….…………………………………………………………………………………………

194
9.- ¿Considera Ud. que el implementar un sistema de costos adecuado, a fin de tener control en los
procesos, ayudará en el crecimiento de la entidad?

………………………………………………………………………………………………………
…………….…………………………………………………………………………………………
SECCIÓN D: Crecimiento empresarial

10.- ¿Se ha experimentado algún tipo de crecimiento en estos años de gestión?

Incremento de Activos Fijos Si ( ) No ( )

Incremento de Empleados Si ( ) No ( )

Incremento de Inmuebles Si ( ) No ( )

Incremento del Presupuesto Si ( ) No ( )

11.- ¿La demanda del servició, de recolección de basura ha crecido y en qué volumen?
………………………………………………………………………………………………………
…………….…………………………………………………………………………………………

Gracias por su colaboración

195
Anexo 2 Encuesta dirigida al personal administrativo de la EMMAIT-EP
Este Cuestionario forma parte de una Encuesta aplicada en un proyecto de
investigación para la realización de una tesis previo a la obtención del
Título de Ingeniera en Contabilidad y Auditoría de la Facultad de
Contabilidad y Auditoría de la Universidad Técnica de Ambato. El objetivo
del estudio es obtener información del personal administrativo de la
EMMAIT-EP para:
- Evaluar el control que posee la empresa en relación a materiales y costos indirectos
- Detectar áreas débiles para diseñar medidas correctivas.
- Medir que tipo de estrategias posee para tener crecimiento empresarial

Fecha:…………………
Marque con una x solamente la respuesta que crea conveniente Encuesta N°………….
SECCIÓN A: Control de Costos
1.- ¿Existe formatos de control, para órdenes de salida de herramientas y materiales?
Si ( ) No ( )
2.- ¿Existe un control sobre los inventarios de materiales y herramientas?
Si ( ) No ( )
3.- ¿Con qué frecuencia se realizan constataciones físicas a los materiales que se encuentran
en bodega?
Mensualmente ( ) Trimestralmente ( ) Nunca ( )

4.- ¿La maquinaria y vehículos son sometidos a mantenimiento?

Si ( ) No ( )
Si la respuesta es SI indique por favor con qué frecuencia se realiza el mantenimiento.

Mensualmente ( ) Trimestralmente ( ) Nunca ( )

5.- Se conoce y se registra costos unitarios de herramientas y materiales adquiridos para

brindar el servicio.

Si ( ) No ( )
6.- ¿Considera Ud. que la implementación de un Sistema de Costeo ayudará al manejo
adecuado de los costos en la Gestión de Residuos Sólidos?

Si ( ) No ( )

7.- Considera que implementar un sistema de costos en empresas dedicadas a la Gestión de

Residuos Sólidos, aportará a tener crecimiento empresarial.

Si ( ) No ( )
Y en qué medida:

Alto ( ) Medio ( ) Bajo ( )

196
SECCIÓN B: Estrategias de Crecimiento empresarial

8.- ¿Considera que la falta de control en los costos del servicio, ocasionan un bajo
Crecimiento Empresarial?

Si ( ) No ( )
9.- ¿Cómo calificaría el nivel de crecimiento que posee la empresa?

Alto ( ) Medio ( ) Bajo ( )

10.- ¿Piensa que los ingresos de la entidad son suficientes para tener autosostenibilidad?

Si ( ) No ( )

11. El analizar el proceso de barrido, recolección, transporte y disposición final, a fin de

establecer el costo por proceso, ayudara a la entidad a tener una ventaja competitiva.

Si ( ) No ( )

Gracias por su colaboración

197
Anexo 3 Encuesta dirigida al personal operativo de la EMMAIT-EP
Este Cuestionario forma parte de una Encuesta aplicada en un proyecto de
investigación para la realización de una tesis previo a la obtención del
Título de Ingeniera en Contabilidad y Auditoría de la Facultad de
Contabilidad y Auditoría de la Universidad Técnica de Ambato. El objetivo
del estudio es obtener información del personal operativo de la EMMAIT-
EP para:
- Medir el rendimiento de la obra en ejecutar el servicio.
- Conocer tiempos estimados en ejecutar las actividades designadas
Fecha:………………
Marque con una x solamente la respuesta que crea conveniente Encuesta N°………
SECCIÓN A: Control de la Mano de Obra
1.- ¿Se lleva un control del tiempo que tarda en ejecutar la ruta establecida?
Si ( ) No ( )
Con qué frecuencia
Siempre ( ) A veces ( ) Nunca ( )
Quién es el responsable de control:
Usted mismo ( ) Técnico ( ) Otros……………………
2.- ¿Cómo calificaría la utilización de los materiales, equipos y maquinarias confiados a
usted para efectuar sus labores diarias?
Excelente ( ) Bueno ( ) Malo ( )
3.- ¿Existe un control sobre el trabajo desarrollado?

4.- Señale con una X que implementos de seguridad utiliza para brindar el servicio, ya sea
de barrido, recolección, trasporte y disposición final.

Uniforme ( )
Gorro ( )
Mascarilla anti polvo ( )
Guantes ( )
Lentes de protección ( )
Otros ( )………………………….

5.- ¿Con que frecuencia recibe implementos nuevos para su trabajo?

Mensualmente ( ) Trimestralmente ( ) Semestralmente ( ) Anual ( )
Nunca ( )

6.- ¿Ha recibido algún incentivo, por el buen desempeño de sus funciones?
Si ( ) No ( )

7.- ¿La maquinaria es sometida a mantenimiento?

198
Si ( ) No ( )

8.- ¿En qué tiempo se realiza mantenimiento maquinarias?

Mensualmente ( ) Semestralmente ( ) Anual ( )

SECCIÓN B: Estrategias de Crecimiento Empresarial

9 ¿Considera que la falta de Control en los costos del servicio ocasionan un bajo Crecimiento
Empresarial?

Si ( ) No ( )

10.- ¿Considera que la tecnología con la que cuenta la entidad ayuda a brindar un servicio,
más eficiente, en la gestión de residuos?

Si ( ) No ( )

11.- ¿Considera Ud. que la implementación de un Sistema de Costeo ayudará al manejo

adecuado de los costos en la Gestión de Residuos Sólidos?

Si ( ) No ( )

12.- ¿Con qué frecuencia ha recibido capacitaciones?

Mensualmente ( ) Trimestral ( ) Semestralmente ( )

13.- ¿Con qué frecuencia se carga combustible a los vehículos?

1 vez a la semana ( ) 2 veces a la semana ( ) 3 veces a la semana ( )

Gracias por su colaboración

199