CIUDAD.

Señor:
JUEZ CONSTITUCIONAL DE TUTELA (REPARTO)
E.S.D.

Referencia: Acción de Tutela

Accionante: XXXXXXXXXXXXXX
Accionada: COMISION NACIONAL DEL SERVICIO CIVIL CNSC
Derechos: Debido Proceso, Igualdad, Trabajo y acceso a cargos públicos
por concurso de méritos

XXXXXXXXXXXXXX, mayor de edad, identificado de la cédula de ciudadanía

N°XXXXXXX de Cúcuta Norte de Santander, actuando en mi propio nombre acudo ante
usted con el fin de interponer acción de tutela contra La Comisión Nacional del Servicio
Civil (CNSC), con el objeto de que se proteja mi derecho constitucional y fundamental que
expondré a continuación.

Con todo respeto manifiesto a usted, que en el ejercicio de la acción constitucional de tutela
consagrada en el artículo 86 de la Constitución Política y reglamentado por el Decreto 2591
de 1991, por medio del presente escrito formulo acción de tutela contra La Comisión
Nacional del Servicio Civil CNSC con domicilio en la sede principal, a fin de que se le
ordene dentro de un plazo prudencial perentorio, en amparo de mi derecho fundamental al
DEBIDO PROCESO, IGUALDAD, TRABAJO Y ACCESO A CARGOS PUBLICOS
POR CONCURSO DE MERITOS, conculcados por la entidad accionada de acurdo a los
siguientes:
HECHOS
PRIMERO: Me inscribí a la convocatoria de Docentes – XXXXXXXX- Directivos
Docentes y Docentes en zonas rurales afectadas por el conflicto, con el código OPEC
654345
SEGUNDO: Como aspirante al cargo me inscribí y seleccioné el cargo siguiendo las
directrices y los procedimientos exigidos por la Comisión Nacional del Servicio Civil.
Según consta en la inscripción No. 666543.
TERCERO: En el proceso de aporte de documentos al Sistema de Apoyo para la Igualdad,
el Mérito y la Oportunidad SIMO, aporté los soportes correspondientes y exigidos por la
entidad, en referencia los estudios realizados, de acuerdo a la vacante seleccionada.
CUARTO: siguiendo con la estructura del proceso, aplique la prueba de conocimientos
específicos y pedagógicos y la prueba psicotécnica, tal como estaba previsto en el acurdo y
la reglamentación de la convocatoria.
QUINTO: una vez publicados los resultados de la prueba de conocimientos específicos y
pedagógicos y la prueba psicotécnica, pude constatar que mi puntuación fue de para la
prueba de conocimientos específicos y pedagógicos de 888 y para la prueba psicotécnica de
60.00 como se observa en el siguiente cuadro obtenido de el aplicativo SIMO.

SEXTO: así mismo, se publican los resultados correspondientes a la VALORACION DE

ANTECEDENTES DOCENTES AULA y la VERIFICACION DE REQUISITOS
MINIMOS que, junto a los resultados de las pruebas escritas anteriormente mencionadas,
dio un resultado total 887
SÉPTIMO: teniendo en cuenta lo publicado en el aplicativo de SIMO, pude evidenciar un
ERROR, en la VALORACION DE ANTECEDENTES DOCENTES AULA ya que se
me asigno un puntaje de 13, 25, y según el artículo 43 del Acuerdo N° 20181000002606
del 19-07-2018 de la CNSC, establece que se puede asignar hasta 15 puntos, 83 puntos por
cada año de experiencia) y según la sumatoria de los meses de las constancias validadas da
un total de 26 meses y no 13
OCTAVO: dada las circunstancias y teniendo en cuenta que LA SUMATORIA EN
MESES DE MI EXPERIENCIA LABORAL VALIDADA ES DE UN TOTAL DE 26
MESES Y NO DE 13 MESES, como se publicó en el aplicativo de SIMO, el día 25 de
agosto de 2020 radique una reclamación en el aplicativo SIMO, por la inconsistencia en la
sumatoria de las certificaciones laborales

NOVENO: el 9 de septiembre recibí una respuesta a la reclamación radicada, en la cual

ratificaron la calificación que estaba publicada, argumentando que el proceso se había
realizado de una manera correcta y por tal razón no había lugar a correcciones.
DECIMO: teniendo en cuanta lo anterior, es de anotar que con el actuar de la CNSC se
vulneran mis derechos fundamentales, al debido proceso, AL NO TENER EN CUENTA
LA TOTALIDAD DE 26 MESES DE EXPERIENCIA LABORAL VALIDADA, y esto
trae grandes consecuencias en mi vida personal, ya que me obstaculizan la posibilidad de
ingresar a una carrera administrativa y aspirar a una superación personal y profesional.
PRETENSIONES
Con fundamento en los hechos y pruebas relacionadas anteriormente, con el mayor respeto,
solicito disponer y ordenar a las partes accionadas y a favor mío las siguientes:
PRIMERA: Tutelar mis derechos fundamentales al Debido Proceso, Igualdad, trabajo y
acceso al desempeño de cargos públicos por concurso de méritos previstos en los artículos
13, 25, 29, y 125 de la Constitución Política, ordenando a la Comisión nacional del Servicio
Civil
SEGUNDA: Se ordene a la Comisión Nacional del Servicio Civil CNSC, tener en cuenta
los certificados aportados a SIMO, Por un total de 26 horas de experiencia laboral
TECERA: se ordene a la Comisión Nacional del Servicio Civil CNSC corregir la
sumatoria de las constancias validadas que corresponde a un TOTAL DE 26 MESES y no
a 13 meses de experiencia laboral.

FUNDAMENTOS DE DERECHO
JURISPRUDENCIA El CONSEJO DE ESTADO CP: LUIS RAFAEL VERGARA
QUINTERO el 24 de febrero 2014 con radicado 08001233300020130035001, se
manifestó respecto de la Procedencia de la acción de tutela para controvertir decisiones
adoptadas en el marco de un Concurso Público, así:
“El artículo 86 de la Constitución Política de 1991, establece la posibilidad
del ejercicio de la acción de tutela para reclamar ante los jueces, mediante
un procedimiento preferente y sumario, la protección inmediata de los
derechos fundamentales en los casos en que estos resultaren vulnerados o
amenazados por la acción o la omisión de cualquier autoridad pública
siempre y cuando el afectado, conforme lo establece el artículo 6° del
Decreto 2591 de 1991, no disponga de otro medio de defensa judicial, a
menos que la referida acción se utilice como mecanismo transitorio en aras
de evitar un perjuicio irremediable”.
En materia de concursos públicos, si bien en principio podría sostenerse que los afectados
por una presunta vulneración de sus derechos fundamentales pueden controvertir las
decisiones tomadas por la administración las cuales están contenidas en actos
administrativos de carácter general o de carácter particular, mediante las acciones señaladas
en el Código Contencioso Administrativo, se ha estimado que estas vías judiciales no son
siempre idóneas y eficaces para restaurar los derechos fundamentales conculcados.
Al respecto, en la sentencia T-256 de 1995 (MP Antonio Barrera Carbonen), decisión
reiterada en numerosos fallos posteriores, sostuvo:
"La provisión de empleos públicos a través de la figura del concurso,
obedece a la satisfacción de los altos intereses públicos y sociales del
Estado, en cuanto garantiza un derecho fundamental como es el acceso a la
función pública, realiza el principio de igualdad de tratamiento y de
oportunidades de quienes aspiran a los cargos públicos en razón del mérito
y la calidad y constituye un factor de moralidad, eficiencia e imparcialidad
en el ejercicio de la función administrativa. Por lo tanto, la oportuna
provisión de los empleos, con arreglo al cumplimiento estricto de las reglas
del concurso y el reconocimiento efectivo de las calidades y el mérito de los
concursantes asegura el buen servicio administrativo y demanda, cuando se
presenten controversias entre la administración y los participantes en el
concurso, de decisiones rápidas que garanticen en forma oportuna la
 efectividad de sus derechos, más aún cuando se trata de amparar los que
tienen e/ carácter de fundamentales".
De otro lado, el reiterado criterio de la Sala apunta a que tratándose de acciones de tutela en
las que se invoque la vulneración de derechos fundamentales al interior de un concurso de
méritos en desarrollo, su procedencia es viable a pesar de la existencia de otros medios de
defensa judicial, teniendo en cuenta la agilidad con que se desarrollan sus etapas, frente a
las cuales el medio principal de protección dispuesto por el ordenamiento jurídico no
garantiza la inmediatez de las medidas que llegaren a necesitarse para conjurar el eventual
daño ocasionado a los intereses de quien acude en tutela, si llegare a demostrarse la
violación de los derechos reclamados.
ARTÍCULO 86 CONSTITUCION NACIONAL. Toda persona tendrá acción de tutela
para reclamar ante los jueces, en todo momento y lugar, mediante un procedimiento
preferente y sumario, por sí misma o por quien actúe a su nombre, la protección inmediata
de sus derechos constitucionales fundamentales, cuando quiera que éstos resulten
vulnerados o amenazados por la acción o la omisión de cualquier autoridad pública.
VIABILIDAD DE LA ACCION DE TUTELA CUANDO SE VIOLENTA EL
MERITO COMO MODO PARA ACCEDER AL CARGO PUBLICO. En cuanto a la
naturaleza de la acción que interpongo, ésta la consagra el artículo 86 dela carta Política
como un mecanismo de defensa excepcional que tiene toda persona contra acciones u
omisiones de cualquier autoridad pública, o de los particulares en los casos establecidos en
la ley que quebrante o amenace vulnerar derechos constitucionales fundamentales.
Respecto a la procedencia de la Acción de Tutela para la protección de los derechos
fundamentales dentro de los concursos de mérito, la Corte Constitucional se ha manifestado
en diversas oportunidades como en la sentencia T-604/ 13 IGUALDAD DE
OPORTUNIDADES AL ACCESO AL EJERCICIO DE LA FUNCIÓN PUBLICA
procedencia dela Acción de tutela para la protección. Esta corporación ha determinarlo que
las acciones contencioso administrativas no protegen en igual grado que la tutela, los
derechos fundamentales amenazados o vulnerados en los procesos de vinculación de
servidores públicos, cuando ello se hace por concurso de méritos, ya que la mayoría de
veces debido a la congestión del aparato jurisdiccional, el agotamiento de las mismas
implica la prolongación de la vulneración en el tiempo.
CONCURSO DE MÉRITOS - Potestad del juez de tutela cuando evidencia
irregularidades y vulneración del Debido proceso en el trámite del concurso. Una de las
consecuencias que tiene la consagración expresa del Debido Proceso como un derecho de
rango fundamental, es que todas las personas pueden acudir a la acción de tutela con el fin
de que el juez constitucional conozca de la presunta vulneración, y de ser necesario ordene
las medidas necesarias para garantizar su protección inmediata. Entre las prevenciones que
debe adoptar el juez de tutela cuando evidencia la transgresión de una garantía
constitucional, está la de dictar una sentencia en la cual se restablezca el derecho.
VIOLACION AL DERECHO ACCESO A CARGOS PUBLICOS POR CONCURSO
DE MERITOS
La idoneidad de la tutela cuando en el marco de un concurso de méritos, se busca proteger
el derecho al acceso a cargos públicos, fue analizada en la sentencia T-112A de 2014:
"En relación con los concursos de méritos para acceder a cargos de carrera,
en numerosos pronunciamientos, esa corporación ha reivindicado la
pertenencia de la acción de tutela pese a la existencia de la acción de nulidad
y restablecimiento del derecho ante la jurisdicción de lo contencioso
administrativa, que no ofrece la suficiente solidez para proteger en toda su
dimensión los derechos a la igualdad, al trabajo, al debido proceso y al acceso
a los cargos públicos. En algunas ocasiones los medios ordinarios no resultan
idóneos para lograr la protección de los derechos de las personas que han
participado en concursos para acceder a cargos de carrera"

Según el Acuerdo N° 20181000002606 del 19-07-2018 de la CNSC, referente a los

certificados que validan mi experiencia se evidencia que seguí lo estipulado en dicho
acuerdo
ARTÍCULO 31 del Acuerdo N° 20181000002606 del 19-07-2018 de la CNSC
CERTIFICACIÓN DE LA EXPERIENCIA para la contabilización de la experiencia se
tomará como válida desde la fecha de obtención del título. en el caso de aspirantes con
título profesional, la experiencia se contará a partir de la fecha de terminación de materias,
para lo cual deberá adoptarse la certificación expedida por la institución educativa, en que
conste la fecha de terminación y aprobación de la totalidad del pensum académico. en caso
de no aportarse, la misma se contará a partir de la obtención del título.
Los certificados de experiencia en entidades públicas o privadas, deben indicar de manera
expresa y exacta:
a) Nombre o razón social de la empresa, entidad o institución que la expide.
b) Municipio, departamento y ubicación de la institución educativa.
c) Cargo o labor desempeñados.
d) Funciones cuando se trate de cargo diferentes a directivo docente o docente de aula.
e) para acreditar experiencia de directivo docente o docente deberá indicar el cargo,
nivel o área de conocimiento.
f) Fecha de ingreso y retiro (día, mes y año).
las certificaciones deberán ser expedidas por el jefe de personal o el representante legal de
la empresa, entidad o institución, o quién haga sus veces.
Para el caso de certificaciones expedidas por personas naturales, las mismas deberán llevar
la firma, antefirma legible (nombre completo) y número de cédula del empleador
contratante, así como su dirección y teléfono.
Es notorio que la inscripción a este proceso, se hizo respetando los parámetros y la
normativa establecida, y como evidencia de esto, en el aplicativo SIMO ME VALIDAN
CUATRO (04) CERTIFICACIONES LABORALES las cuales fueron subidas y
cargadas a esta plataforma dentro del tiempo establecido, tal como se establece en el
artículo 33 del mismo acuerdo, donde se dan los parámetros para la carga y validación de
documentos para la verificación de requisitos mínimos y para la prueba de la valoración de
antecedentes.
“ARTÍCULO 33 CARGUE Y VALIDACIÓN DE DOCUMENTOS PARA
LA VERIFICACIÓN DE REQUISITOS MÍNIMOS Y PARA LA PRUEBA
DE VALORACIÓN DE ANTECEDENTES. la CNSC dará a conocer con al
menos 5 días calendario de antelación, la fecha para que los aspirantes
realicen el cargue y validación de los documentos registrados, para lo cual
SIMO o mostrar a todos los datos básicos y documentos de formación,
experiencia y otros documentos que el aspirante tiene registrado en el
sistema. el aspirante debe verificar que dicha información se encuentre
correcta y actualizada para participar en el proceso de selección.
el aspirante debe verificar que los documentos registrados en SIMO sean
legibles, correspondan con los requisitos del empleo y que la información
que suministra coincida con los documentos cargados”

PRUEBAS
1. DOCUMENTALES

a) copia de cedula de ciudadanía.

b) Copia de registro a la convocatoria.
c) Copia de resultados de la prueba escrita.
d) Copia de la lisita de aspirantes.
e) Copia de validación de la experiencia laboral.
f) Copia de la reclamación.
g) Copia de la respuesta a la reclamación.
h) Copia de constancia laboral.

NOTIFICACIONES
 XXXXXXXXXXXXXXXX
 XXXXXXXXXXX

Atentamente,
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