0 calificaciones 0% encontró este documento útil (0 votos) 221 vistas 35 páginas CHUBUT - PL 128-20 - Proyecto
Proyecto de Zonificación Minera aprobado en Chubut:
"Desarrollo Industrial Minero metalífero sustentable de la provincia de Chubut"
y luego derogado en la legislatura por no tener consenso social
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Weeds 20/1/2
1S Ws aes!
PROVINCIA DEL CHUBUT
PODER EJECUTIVO
Lic. PAUL, MING
Honorable Lopstay del Chau
LA LEGISLATURA DE LA PROVINCIA DEL CHUBUT
SANCIONA CON FUERZA DE
LEY
DESARROLLO INDUSTRIAL MINERO METALIFERO SUSTENTABLE
DE LA PROVINCIA DEL CHUBUT
CAPITULO 1 - TITULARIDAD DE LOS RECURSOS NATURALES MINEROS.
Articulo 1°: Los recursos naturales situados en el territorio de la Provincia del
Chubut, pertenecen al dominio originario del Estado Provincial, conforme lo
establecido en el articulo 124 de la Constitucién Nacional. Asimismo, los recursos
naturales mineros situados en el territorio de la Provincia del Chubut, son bienes
de la Provincia, de acuerdo con lo dispuesto en el articulo 7 del Codigo de
Mineria de la Nacién.
Declarase de interés Provincial el aprovechamiento de los recursos minerales
metaliferos y el desarrollo de la actividad minera sustentable y de su cadena de
valor en el Area de Zonificacién Minera establecida por la Ley XVII N° 68 (Antes
Ley 5001) y sus modificatorias y de conformidad con la definicion de la misma
establecida en el Capitulo 2 de la presente Ley.
Articulo 2°: Las actividades objeto de la presente Ley podran ser efectuadas por
personas humanas 0 juridicas de derecho puiblico, privado o mixto, que cumplan
con las condiciones formales y sustanciales que se establecen en el Cédigo de
Mineria de la Nacién, la presente Ley y su reglamentacién, la Ley XI N° 35
(Codigo Ambiental de la Provincia de! Chubut), sus reglamentaciones, y todas las
normas aplicables a la actividad. Los interesados en desarrollar la actividad
minera en la Provincia deberan tener su asiento principal en ésta y acreditar
solvencia ambiental, técnica y econémico-financiera para esta actividad, en los
términos que file la presente Ley y su respectiva reglamentacién
Articulo 3°: Es competencia del Ministerio de Hidrocarburos, 0 el organismo que
en el futuro lo reemplace, la elaboracién de politicas de promocién, desarrollo y
ejecucién en el territorio Provincial de planes y programas destinados a
incrementar la exploracién, explotacién, transporte, industrializacion racional e
integral, y comercializacién de recursos minerales metaliferos, priorizando el
agregado de valor de dichos recursos en su lugar de origen o en el territorio
Provincial.PROVINCIA DEL CHUBUT
PODER EJECUTIVO
agregado de valor de dichos recursos en su lugar de origen o en el territorio.
Provincial.
Es competencia conjunta del Ministerio de Hidrocarburos o el organismo que en
elfuturo lo reemplace y el Ministerio de Ambiente y Control de
Desarrollo Sustentable 0 el organismo que en un futuro lo remplace, el control de
las operaciones que se leven a cabo en los diferentes emprendimientos
mineros, debiendo verificar el acatamiento de todas las _normas
vigentes nacionales, provinciales y municipales, destinadas a la proteccién de los
ecosistemas, de la biodiversidad y calidad de vida de las poblaciones existentes
radicadas en el area de influencia de dichos emprendimientos, asegurando la
transparencia de los procedimientos y la debida informacién a la poblacién de los
mismos y sus resultados.
CAPITULO 2- ZONIFICACION MINERA PARA LOS DEPARTAMENTOS DE
GASTRE Y TELSEN.
Articulo 4°: En el marco de la plena vigencia de la Ley XVII N° 68 (antes Ley
5001), en cumplimiento con los articulos 2° y 3° de dicha norma, se establece
como areas de excepcién a la prohibicién prevista en el articulo 1° de la citada
Ley, a las zonas enumeradas en la presente y delimitadas y descriptas en la
Zonificacién Minera que se acompafia como Anexo I y forma parte integrante de
la presente.
Articulo 5°: Establécese a partir de la publicacién de la presente la siguiente
Zonificacién Minera para los Departamentos de Gastre y Telsen de la Provincia
del Chubut, seguin los criterios que constan a continuacién, conforme se amplia
en Anexo | que forma parte integrante de la presente:
(ZONA 1.
Son areas comprendidas por cauces de rios y arroyos permanentes y aquellas
superficies donde el desarrollo de la actividad minera metalifera se encuentra
restringido por el Cédigo de Mineria de la Nacién u otra normativa especifica
vigente sefialada en Anexo |
En esta Zona 1 se mantienen expresamente las prohibiciones del articulo 1° de la
Ley XVILN° 68. Es decir, la modalidad de mineria a cielo abierto y con uso de
cianuro,
Ul) ZONA 2:PROVINGIA DEL CHUBUT
PODER EJECUTIVO
Son zonas de amortiguamiento y proteccién de los cauces de rios y arroyos
permanentes, conformada por un area con una extensién de kilometros de cada
margen de los mismos. Es una zona primordialmente destinada a la proteccién de
los rios y arroyos permanentes existentes.
En esta zona mantiene plena vigencia la prohibicion establecida en el articulo 1°
de la Ley XVII N° 68, pudiendo ser exceptuada oportunamente por la Autoridad
de Aplicacién, cuando se demuestre acabadamente por parte del titular del
proyecto la no afectacién de los recursos hidricos superficiales protegidos
(lil) ZONA
Son zonas de proteccin de los cauces de rios y arroyos permanentes
delimitadas por las cuencas hidricas de estos.
Esta zona se encuentra exceptuada de la prohibicién establecida en el articulo 1°
de la Ley XVII N° 68, sujeto a la aprobacién por parte de las autoridades de
aplicacién y al estricto cumplimiento de los requerimientos de la Declaracién de
Impacto Ambiental. De ser necesario, las autoridades de aplicacion requeriran
una profundizacién de los estudios hidrolégicos e hidrogeolégicos y potencial
impacto sobre los cuerpos de agua subterréneos y superficiales teniendo en
consideracién la proximidad fisica a los mismos a los fines de garantizar su
correspondiente conservacién y proteccién
~ (IV) ZONA 4.
fea comprendida por aquellas superficies no incluidas en las Zona 1,2 y 3.
Esta Zona quedaré exceptuada de la prohibicién establecida en el articulo 1° de
la Ley XVII N° 68, y seran de aplicacién las exigencias y obligaciones previstas en
la normativa vigente.
ARTICULO 6°: Sin perjuicio de lo establecido en el articulo precedente, se
establece para las ZONAS 3 y 4, que cuando concurran al menos uno de los
siguientes factores; (i) ambientes donde se hospeden flora o fauna con niveles de
vulnerabilidad altos; (ji) presencia de humedales clasificados como tales en
funcién de la normativa existente; (ii) presencia de otros proyectos productivos
que coexistan o puedan coexistir con la actividad;
iv) presencia de comunidades;
y (v) zonas de baja pendiente propicias para otros emprendimientos productivos,
deberé presentarse por parte del interesado estudios y/o _informes
complementarios a los efectos de garantizar la debida proteccién y/o arménica
coexistencia de los mismos.PROVINCIA DEL CHUBUT
PODER EJECUTIVO
Articulo 7°: La Zonificacién Minera obrante en el Anexo | es el resultado del
estudio de profesionales y técnicos de la Autoridad de Aplicacién (el Ministerio de
Hidrocarburos) con el aporte de otros organismos competentes y validado por el
Consejo Provincial del Ambiente (“COPRAM’), y sera objeto de permanente
monitoreo. En caso de que se determine la necesidad de actualizar o ampliar la
Zonificacién Minera en funcién de criterios técnicos objetivos, dicha propuesta se
elevaré a la Legislatura para su tratamiento.
Articulo 8°: Como parte del procedimiento de tramitacién de cualquier derecho
minero previsto en el Codigo de Mineria, la Autoridad de Aplicacién se expedira,
mediante informe catastral, sobre el area de Zonificacién Minera en la que se
ubica dicho pedimento.
Articulo 9°: Sin perjuicio de lo establecido en el articulo 5 de la presente ley, y de
lo dispuesto en el articulo 2 de la Ley XVII - N° 68, queda prohibido en todas las
reas de zonificaci6n el uso de la sustancia quimica cianuro a lo largo de todo el
proceso minero.
CAPITULO 3- SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL Y SOCIAL.
‘SOSTENIBILIDAD MINERA.
Articulo 10°: Toda persona tiene derecho a un medio ambiente sano que
asegure la dignidad de su vida y su bienestar y el deber de su conservacién en
defensa del interés comin. Se establece para la Provincia del Chubut que el
criterio de sustentabilidad incluye su desarrollo, buscando que el mismo sea
integral y arménico mediante la participacion y distribuci6n equitativa de la renta
minera, cuidando el beneficio social y facilitando la transferencia de recursos
intergeneracionales mediante la diversificacién y la innovacion de la economia.
EI criterio de sustentabilidad incluye aspectos de inversion para el desarrollo
econémico, promocién de la equidad social y cuidado ambiental que deberdn
observarse en todas las etapas de la actividad minera: prospeccién, exploracién,
construccién, explotacién, incluidas todas las actividades de procesamiento en
planta de beneficios, fundicién, refinacién, disposicién de residuos propios del
Proceso, asi como aquellas actividades destinadas al cierre y post cierre de las
operaciones mineras, cuyos informes y Estudio de Impacto Ambiental se
presentaran y actualizarén conforme a lo establecido por la legislacién vigente
Conforme dicho criterio de sustentabilidad, la cadena de valor priorizaré el empleoPROVINCIA DEL CHUBUT
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local y el desarrollo de empresas proveedoras radicadas efectivamente en el
territorio.
Todo ello, con sujecién a lo prescripto por el articulo 41 de la Constitucién
Nacional y de conformidad con su articulo 75 inc. 17, asi como los Convenios
Internacionales asociados. Asimismo se contemplaran la plena aplicacién de los
articulos 91, 99, 102 y 109 de la Constitucién de la Provincia del Chubut, el
Cédigo de Mineria de la Nacién, el Cédigo Ambiental de la Provincia del Chubut y
disposiciones complementarias.
ASPECTOS AMBIENTALES.
Articulo 11°: Los titulares de emprendimientos mineros deberan presentar a la
autoridad de Aplicacién Ambiental para su andlisis y aprobacién: (a) los Estudios
de Linea de Base ambiental, hidrica, social, econémica, de infraestructura,
indicadores de salud, efectos de! proyecto en la economia local y regional,
sistemas de monitoreo y evaluacion integral, andlisis de las variables
ambientales, sociales y econémicas, plan de desarrollo comunitario y/o
programas de sustentabilidad; y (b) un Estudio de Impacto Ambiental del area de
influencia, de acuerdo a lo exigido por la normativa nacional aplicable, el Codigo
Ambiental de la Provincia del Chubut y reglamentaciones.
Se entiende por Declaracion de Impacto Ambiental ("DIA"), al acto administrative
que aprueba, o en su caso rechaza, el Informe de Impacto Ambiental, abordando
y conteniendo aspectos ambientales, sociales, econémicos, productivos,
|Nerritoriales institucionales, como instrument de gestién para el desarrollo
minero de la Provincia del Chubut, aprobada por Acto Administrative del
Ministerio de Ambiente y Control de! Desarrollo Sustentable de la Provincia o
ellos organismo/s que en el futuro los reemplacen
La Autoridad Ambiental (Ministerio de Ambiente y Control del Desarrollo
Sustentable 0 el organismo que en un futuro lo remplace) debera notificar a la
Autoridad de Aplicacién y remitir copia de todo Estudio de Linea de Base y/o
Estudio de Impacto Ambiental que presenten los titulares de emprendimientos
mineros en funcién de lo aqui establecido, como asi de toda DIA de aprobacién o
rechazo.
Articulo 12°: El Estudio de Impacto Ambiental debera contar con la descripcion
detallada de las condiciones socioeconémicas, ambientales y de infraestructura,
anterior al momento del inicio de la etapa minera y el efecto socioecondmico,
ambiental y de infraestructura que el emprendimiento acarreara en cada una de
las etapas, de acuerdo con el plan de accién elaborado, otorgando a la autoridadPROVINCIA DEL CHUBUT
PODER EJECUTIVO
de aplicacién de la presente Ley y a sus efectos, las herramientas e informacion
para la planificacién, por parte del estado, de los servicios piblicos basicos de los
habitantes del area de influencia directa e indirecta. En cada caso se debera
detallar exhaustivamente el objetivo, la metodologia, cronograma y los montos de
inversion en cada uno de los programas a ser implementados.
Ademas de las previsiones contempladas en el presente articulo, seran de
aplicacion supletoria el Decreto Provincial N° 185/2009 Reglamentario del Titulo |,
Capitulo | y el Titulo XI Capitulo | del Libro Segundo de la Ley XI-N° 35 (Cédigo
Ambiental de la Provincia del Chubut), y su modificatorio, el Decreto Provincial N°
1003/2016, asi como la normativa complementaria que en un futuro se
establezca,
Articulo 13°: Sera obligacién de todo emprendimiento industrial minero, llevar a
cabo un estudio de biisqueda, identificacién y captacién del recurso hidrico, de
manera previa a cualquier tarea, cuya complejidad estar en funcién de la etapa
de avance del proyecto. EI recurso hidrico detectado debera ser cuantificado
como recurso mensurado, a efectos de que sea ésta la principal fuente de
abastecimiento del proyecto en cuestién, en cada una de las etapas del mismo. El
Instituto Provincial del Agua y la Autoridad de Aplicacién de la presente seran los
organismos receptores de la informacién producida por la empresa y
determinaran la viabilidad del uso de este recurso por ésta, de acuerdo con los
Principios establecidos en la presente Ley, y en la normativa de proteccion y uso
del recurso hidrico de la Provincia del Chubut.
Articulo 14°: A los efectos de prevenir y subsanar las alteraciones que en el
ambiente pueda causar la industria minera, los titulares de los emprendimientos
mineros deberan constituir Garantias o Polizas de Caucién disponibles en el
mercado asegurador que posibiliten la instrumentacién de eventuales acciones de
reparacién durante la vida del proyecto y de rehabilitacién al momento del cierre
de mina. La Reglamentacién establecerd las caracteristicas de estos en funcién
de cada etapa del proyecto que se analice.
Articulo 18°: A los fines establecidos en el articulo anterior, durante las etapas de
prospecci6n, exploracién, construccién y operacién, los titulares de proyectos
mineros, personas humanas 0 juridicas, publicas o privadas, deberan a los fines
de cumplir con el articulo 22 de la Ley Nacional N° 25.675, contratar alguno de los
siguientes instrumentos:
Poliza de Caucién por Dario Ambiental de Incidencia Colectiva.
Pélizas de Seguro con Transferencia de Riesgo.PROVINGIA DEL CHUBUT
PODER EJECUTIVO
U otros instrumentos financieros o planes de seguro que sean aprobados por
Superintendencia de Seguros de la Nacién (“SSN’).
ASPECTOS SOCIALES.
Articulo 16°: El Estudios de Linea de Base mencionado en el articulo 11 de la
presente Ley debera incluir, entre otros aspectos, informaci6n social, econémica y
de infraestructura sanitaria, e indicadores de salud de acceso publico
relacionados con la poblacién del area de influencia directa e indirecta del
proyecto.
A su vez, el Estudios de Linea de Base debera contar con un Plan de Accién
Socioeconémico Ambiental con sistemas de monitoreo del proyecto y evaluacin
de los impactos, que funcionen, no sélo como instrumentos de control, sino como
herramientas de medicién para potenciar efectos positives y prevenir efectos
adversos. Asimismo, dicho Plan debera especificar:
Cantidad de empleo chubutense en cada jurisdiccién y participacién en el total
para cada una de las etapas del proyecto. En todos los casos, en la medida de
disponibilidad de mano de obra, la participacién de personas radicadas debera
ser no inferior al ochenta por ciento (80%) de la planta de personal afectada a
cada proyecto.
Programa de capacitacién a la mano de obra chubutense para facilitar el acceso
al empleo.
Matriz de proveedores chubutenses y participacién estimada de los mismos en
las compras totales del proyecto al inicio del proyecto. La participacion de
proveedores chubutenses, en la medida de su disponibilidad y en tanto y en
cuanto ofrezcan condiciones de mercado, no podra ser inferior al cincuenta por
ciento (50%) al inicio del proyecto.
Programas de desarrollo de proveedores que permita, en la medida de su
disponibilidad y en tanto y en cuanto ofrezcan condiciones de mercado, lograr una
Participacién no inferior al setenta por ciento (70%) en el momento de plenitud del
proyecto, asi como las medidas complementarias para favorecer el desarrollo
local, la sustitucién de importaciones y de bienes y servicios no locales, para dar
preferencia a la contratacién de proveedores chubutenses.
Inversiones de infraestructura de uso empresario para el desarrollo del proyecto,
con acabado detalle de servicios energéticos, logisticos y tratamiento de residuos
sélidos y liquidos,PROVINCIA DEL CHUBUT
PODER EJECUTIVO
Inversiones de infraestructura de uso comunitario que puedan ser previstas en la
Zona de influencia del proyecto o en otras regiones que permita medir el impacto
de los beneficios sociales, en particular servicios energéticos, logisticos,
tratamiento de residuos, educativos, de salud, seguridad y recreativos 0 turisticos.
Articulo 17°: La Autoridad de Aplicacién, conjuntamente con toda autoridad
gubernamental con competencia 0 injerencia en temas de desarrollo productivo,
de infraestructura y/o social, deberan fomentar politicas piiblicas que promuevan
el desarrollo productivo diversificado dentro del area de Zonificacién Minera, para
lo cual deberan considerar toda inversién o posible inversion en infraestructura 0
social que la actividad minera metalifera pueda generar.
A los efectos de disefiar estas politicas, las autoridades de aplicacién podran
convocar comisiones o Mesas de Desarrollo integradas por representantes del
sector cientifico, de salud, de educacién, agropecuario, sociedad civil
comunidades y/o sector productivo, quienes se reuniran en funcién del asunto a
debatir. Las autoridades de aplicacién deberan tener en cuenta las opiniones 0
dictamenes de las comisiones 0 Mesas de Desarrollo en la toma de decision y/o
politica a formula.
ASPECTOS VINCULADOS AL CIERRE DE MINAS.
Articulo 18°: Los titulares de proyectos mineros, personas humanas 0 juridicas,
licas 0 privadas deberén presentar a la Autoridad Ambiental un Plan de Cierre
a Ser implementado a lo largo de todas las etapas del proceso minero, con el fin
de cumplir con los objetivos ambientales y sociales especificos que deberan ser
alcanzados después de cada etapa, como asi también el cumplimiento de todos
los compromisos voluntarios que hubieran sido asumidos por las empresas.
Los Planes de Cierre deberan incluir el presupuesto que refleje con un
considerable nivel de detalle, los costos directos e indirectos que se deriven de
las acciones y medidas de cierre y post cierre, asi como los que estén
relacionados con gastos administrativos, técnicos y legales para la ejecucién y
Cobro de garantias. El mismo sera evaluado por la Autoridad Ambiental para la
aprobacién del Plan de Cierre, y debera ser revisado y reajustado con cada
actualizaci6n 0 modificacién del Plan de Cierre.
Articulo 19°: El Plan de Cierre constituye un documento en el que se plasma el
Proceso de planificacion, asi como también los compromisos ambientales y
sociales asumidos por la empresa, y tendra por objetivos:
Desde el punto de vista ambiental, lograr que una vez finalizadas las
operaciones mineras, las areas afectadas por el proyecto sean compatibles conPROVINCIA DEL CHUBUT
PODER EJECUTIVO
un ambiente sano, equilibrado y apto para el desarrollo, de conformidad con
ctiterios técnicos y niveles guias determinados en la normativa vigente y/o por la
Autoridad Ambiental. Para ello el Plan de Cierre debera:
Promover la seguridad fisica del sitio para evitar riesgo a personas y animales;
Promover la estabilidad o la sostenibilidad fisica del sitio de la mina en el post-
cierre, esta ultima en compatibilidad con el uso post minero previsto;
Promover la estabilidad quimica del sitio de la mina, segun parametros y niveles
guias aplicables, mediante la prevencién de efectos adversos en la calidad
ambiental local derivados de temas como drenaje acido de roca y lixiviacién de
metales, entre otras;
Promover la estabilidad ecolégica, asegurando que el ecosistema post cierre sea
estable 0 se desarrolle siguiendo una trayectoria deseada, compatible con el uso
Post minero planificado para el sitio de la mina;
Controlar el riesgo a un nivel aceptable, en todas las reas (seguridad, ambiental,
financiero, de cumplimiento legal, social);
Minimizar 0 eliminar la necesidad de cuidado y mantenimiento post cierre de largo
plazo.
Desde una perspectiva social, el plan de cierre debe abordar los desafios
asociados con la transicién socioeconémica de su entorno social hacia el
escenario post cierre. Se espera que con el cierre de la mina las poblaciones de
su area de influencia se encuentren en condiciones para lograr sus objetivos de
desarrollo con posterioridad al cierre; para ello en la planificacién de la gestion
social para el cierre de minas, se debe:
Gestionar los riesgos e impactos sociodemograficos, econémicos y culturales que
Pudieran surgir como consecuencia del cierre de la mina;
Atender a las preocupaciones de los grupos de interés, en particular a las de la
poblacién local;
Aprovechar las oportunidades de desarrollo que surjan en el marco del cierre de
la mina para sentar un legado beneficioso y duradero para la poblacién.
Articulo 20°: A los efectos de la presente Ley se definen los siguientes Planes de
Cierre:
Plan cierre en etapa de exploracion
Se presentan conjuntamente con Estudio de Impacto Ambiental para la
exploracion. Estos planes tendran por objetivos minimizar los pasivos
ambientales de largo plazo, segin niveles guias determinados en la
normativa vigente y/o por la Autoridad Ambiental, lo cual implica las
siguientes metas:PROVINCIA DEL CHUBUT
PODER EJECUTIVO
Cumplir la normativa ambiental aplicable
Mantener la estabilidad geotécnica
Implementar acciones correctivas tendiendo a restaurar los ecosistemas nativos.
Implementar acciones correctivas en el sitio tendiendo a restaurar el uso del suelo
al estado preexistente, o a un uso posterior beneficioso previamente acordado
con las partes interesadas.
Reducir el impacto social en las comunidades locales
Plan Conceptual de cierre, aprobacién del Estudio de Impacto Ambiental
EI Plan Conceptual de Cierre es el documento que surge del comienzo de la
planificacién de cierre, y que se presentara a la Autoridad Ambiental
conjuntamente con el Estudio de Impacto Ambiental correspondiente a la
etapa de explotacion
Plan de Cierre Detallado de Operacion
EI Plan de Cierre Detallado es el documento que deviene de la actualizacién
progresiva del Plan Conceptual de Cierre a medida que avanza la operacién
de la mina y se dispone de informacién detallada que permite dar mayor
precisién a los objetivos y actividades de cierre. Se caracteriza por contener
todos los programas y metodologias a ser adoptados, precisar las metas
especificas mas importantes, determinar acciones de cierre a realizar y
definir procesos de seguimiento y validacién
Articulo 21°: El Plan de Cierre Conceptual y el Plan Detallado deberan como
minimo contener, de acuerdo a niveles guias determinados en la normativa
vigente y/o criterios de razonabilidad, lo siguiente:
Introducci6n y descripcién del proyecto.
Acciones de cierre’
Recursos humanos (directos y contratistas)
Responsabilidades.
Rehabilitacion progresiva.
Desmantelamiento.
Remediacion.
Evaluacién geotécnica.
Estabilidad del relieve.
Monitoreo y seguimiento de actividades de cierre
Contribucién al desarrollo local.PROVINCIA DEL CHUBUT
PODER EJECUTIVO
Revegetacién.
Patrimonio cultural.
Salud y seguridad
Monitoreo y mantenimiento post cierre.
Control de estructuras remanentes y pasivos ambientales
Objetivos de cierre.
Informacién de Linea de Base ambiental:
Normativa y autoridades responsables.
Instruments regulatorios.
Partes interesadas;
Identificacién de las partes interesadas.
Procesos de consulta a la comunidad
Evaluacién de riesgos:
Pasivos/legados existentes.
Riesgos futuros.
Anilisis costo/beneficio
Criterios de cierre.
Costos de cierre:
Provisiones y Garantias
Componentes de cierre.
Transferencia de custodia y uso post minero.
Articulo 22°: Los Estudios descriptos en los articulos anteriores, deberan ser
presentados y realizados mediante la/s metodologia/s, normas y criterios
dispuestos en la reglamentacién de la presente Ley. En caso de paralizacién
temporaria prolongada por hechos impredecibles 0 inesperados, serd necesaria la
implementacion de un proceso de cierre anticipado
El titular de la actividad minera debera constituir y poner a disposicin de la
Autoridad Ambiental, la garantia prevista en el articulo 15°, que podra
instrumentarse a través de:
@) Certificados de depésito a la vista, boletas bancarias de garantia a la vista,
avales bancarios, cartas de fianza 0 cartas de crédito irrevocables stand by (todosPROVINCIA DEL CHUBUT
PODER EJECUTIVO
ellos, emitidos por entidades bancarias y financieras autorizadas por el Banco
Central de la Republica Argentina);
b) Pélizas de caucién y otros seguros, sin beneficio de excusién, emitidos de
conformidad por la normativa aplicable;
©) Fideicomiso en garantia sobre lo siguiente: |) En efectivo, II) Administracién de
flujo, y Ill) Bienes muebles e inmuebles distintos a las concesiones para
actividades mineras y a las instalaciones objeto del Plan de Cierre de Minas;
4) Fianza solidaria sin beneficio de excusién de tercero cuya clasificacion de
riesgo sea de A (0 equivalente) o superior.
Articulo 23°: Para la realizacién de los estudios mencionados anteriormente y
otro/s relacionadols con el desarrollo de la actividad minera que sea requerido por
la Autoridad Ambiental, debera priorizarse la contratacién de universidades,
institutos, consultoras, organizaciones publicas y privadas, nacionales y/o
Provinciales y/o municipales que estén radicadas en la Provincia del Chubut y que
acrediten experiencia, solvencia y capacidad técnica reconocida e inscriptas en
los registros correspondientes.
CAPITULO 4 — PARTICIPACION SOCIAL Y CONTROL AMBIENTAL PARA LA
MINERIA.
DERECHO DE CONSULTA OIT 169.
Articulo 24°: En funcién de lo previsto por el Convenio OIT 169, al cual Argentina
adhirié mediante Ley 24.071, las autoridades de aplicacion deberan garantizar el
derecho de consulta a las comunidades originarias, previo a tomar cualquier
medida relacionada con el desarrollo minero dentro del area de Zonificacin
Minera prevista en el Capitulo 2, que puedan afectar a estas comunidades de
manera directa.
CREACION ¥ FUNCIONES DEL OBSERVATORIO DE RECURSOS NATURALES
Articulo 25°: Créase el Observatorio de Recursos Naturales (el “Observatorio”) el
cual funcionara bajo la orbita del Ministerio de Ambiente y Control del Desarrollo
Sustentable de la Provincia del Chubut, 0 el organismo que en el futuro lo
feemplace. El Observatorio estar integrado por: (i) Centro de Gestion y
Monitoreo Ambiental para la Mineria; (ii) Centro de Investigacién para el
Desarrollo de la Actividad Minera y (iii) Centro para el Desarrollo Productivo de la
Meseta, cuyas funciones propias se establecen en la presente Ley.PROVINCIA DEL CHUBUT
PODER EJECUTIVO
Articulo 26°: El Observatorio seré coordinado por un Consejo Directivo de
Articulacién, conformado por el Ministerio de Ambiente y Control del Desarrollo
Sustentable, el Ministerio de Agricultura, Ganaderia, Industria y Comercio y el
Ministerio de Hidrocarburos de la Provincia del Chubut, el que sin afectar las
competencias de cada uno instituidas por la normativa vigente tendra las
funciones que en la presente ley se establecen.
EL CENTRO DE GESTION Y MONITOREO AMBIENTAL Para LA Mineria (“Centro
Ambiental”
Articulo 27° El CENTRO DE GESTION Y MONITOREO AMBIENTAL PARA LA MINERIA
(‘Centro Ambiental’) funcionara bajo la orbita del Ministerio de Ambiente y Control
del Desarrollo Sustentable de la Provincia de! Chubut, o el organismo que en el
futuro lo reemplace, y tendra los siguientes objetivos, sin que los mismos afecten
las competencias instituidas por la normativa vigente:
a) Reunir, inventariar, recopilar y clasificar los datos cientificos y técnicos
relacionados a la tematica ambiental y recursos minerales de la Provincia del
Chubut, que: i) existan en los organismos del Estado Provincial; y/o ii) sean
Proporcionados por los organismos del Estado Nacional; ylo iii) sean facilitados
por las Universidades a través de sus programas de investigacion y actividades
de transferencia de ciencia y técnica, y/o las empresas privadas e instituciones
cientificas. Ello, a fin de elaborar una
1ea de base de informacion ambiental
provincial.
b) Elaborar un plan de fiscalizacién ambiental con objetivos a corto, mediano y
largo plazo, con estrategias de articulacién, uso eficiente de los recursos y
aplicacién de nuevas tecnologias que le permita a los usuarios conocer el estado
ambiental de los distintos lugares de la Provincia, con el objeto de coordinar
actividades y temas prioritarios de investigacion sobre el estado del sistema
ambiental, a fin de generar una infraestructura de control y fiscalizacion que
permita el fortalecimiento y optimizacién de las capacidades del Estado para la
proteccién de los recursos naturales.
c) Generar un sistema de sinergias, articulacion y cooperacién eficiente con los
recursos humanos, técnicos e intelectuales, como asi de especialistas que
trabajan en asociacién a la tematica ambiental en el ambito provincial,
promoviendo asi una red cientifico-técnica ambiental provincial.
) Proveer la incorporacién de nuevas tecnologias de medicién y control
vinculadas al desarrollo ambiental.PROVINCIA DEL CHUBUT
PODER EJECUTIVO
€) Incorporar todas las investigaciones realizadas y publicadas a través de tesis
de grado y posgrado, programas de investigacién y otras formas de transferencia
que fueran consideradas de relevancia para la formacién de la linea de base o
estado del arte de la tematica ambiental, provenientes de las casas de altos
estudios,
f) Constituir un ambito de fomento y colaboracién a las investigaciones
académicas de neto corte ambiental y su potencial aplicacién en la Provincia del
Chubut.
g) Articular con el COPRAM en toda cuestién atinente al estudio ambiental
vinculado a la actividad minera
Articulo 28°: Indicadores e indices. Con el propésito de cumplir con sus
funciones de monitoreo ambiental para la actividad minera, el Centro Ambiental
registrara y actualizara, la informaci6n del estado de! ambiente en la Provincia del
Chubut, conforme a los indicadores, indices y criterios, entre los que podemos
contemplar:
a) Representatividad de los temas ambientales de interés provincial, nacional y de
Preocupacién internacional.
b) Cobertura sobre todo el territorio provincial.
©) Confiabilidad de los indicadores e indices, calidad cientifica y técnica de la
informacién a utilizar con identificacién de fuentes de origen.
4) Coherencia interna y con los principales indicadores e indices ambientales
internacionales.
@) Incidencia de afectaciones al ambiente sobre la salud de la poblacién,
accesibilidad al agua y al saneamiento.
f) Evolucién y tendencias del estado del ambiente.
9) Seguimiento de los usos y de la vitalidad de los ecosistemas naturales y de la
productividad de los recursos naturales.
h) Cuantificacion de emisiones contaminantes, de sustancias peligrosas, de
residuos en el ambiente y emisiones de gases de efecto invernadero.
i) Afectaciones a la calidad del agua, aire, suelo y biodiversidad
j) Niveles y medidas de proteccién a los ecosistemas naturales representativos,
de los bienes y servicios que prestan a la sociedad y al conjunto de la naturaleza.
k) Proteccién a los recursos genéticos autéctonos y adaptados a los paisajes y
valores patrimoniales y culturales.PROVINCIA DEL CHUBUT
PODER EJECUTIVO
|) Identificacion, calificacin y cuantificacin de las respuestas y medidas
implementadas por las instituciones ptblicas, las organizaciones privadas y la
sociedad, frente a las afectaciones negativas al ambiente.
m) Avance y anélisis de la gestién ambiental de cuencas hidrogréficas y
aculferos.
n) Identificacién de los mecanismos y medidas de participacién publica para la
gestién ambiental
Articulo 29°: El Centro Ambiental debe realizar un censo de estructuras de
fiscalizacién y gestion, donde se conformara un registro de recursos humanos y
técnicos para el desarrollo de investigaciones, y tendra como objetivos:
a) Aportar los datos obtenidos de los estudios e investigaciones relacionados al
objeto de la presente Ley.
b) Desarrollar los estudios e investigaciones conforme a especialidades técnicas y
competencias profesionales, de acuerdo a sus recursos existentes y a los que
demande la realizacion de los mismos.
Articulo 30°: El Centro Ambiental convocara a los organismos nacionales, a la
Universidad Nacional de la Patagonia San Juan Bosco, a la Universidad
Tecnolégica Nacional, a la Universidad del Chubut y a otros centros de estudios,
empresas privadas ¢ instituciones nacionales (como el Instituto Nacional de
Tecnologia Agropecuaria, entre otros) o internacionales, como asimismo a
organizaciones no gubernamentales con fines ambientales, y/o a representantes
de espacios colectivos / ciudadanos, a sumarse a lo preceptuado en la presente
Ley, mediante los instrumentos legales correspondientes. Los mismos actuaran
en las condiciones y con los alcances que fije la reglamentacion de la presente
ley,
Centro de Investigacién para el Desarrollo de la Actividad Minera (“CIDAM”)
Articulo 31°: Créase en el Ambito del Ministerio de Hidrocarburos 0 la autoridad
que lo reemplace en el futuro, el Centro de Investigacién para el Desarrollo de la
Actividad Minera (“CIDAM’
, el cual sera un érgano consultivo sobre temas
técnicos y/o cientificos vinculados al desarrollo de la mineria en la Provincia del
Chubut,
Articulo 32°: El CIDAM sera coordinado y funcionara a instancia del Ministerio de
Hidrocarburos, y cumplita las siguientes funciones consultivas con relacién a,
entre otros, los temas que se prevén a continuacion:PROVINCIA DEL CHUBUT
PODER EJECUTIVO
Pronunciarse sobre las condiciones necesarias para que la actividad minera
incorpore el maximo de valor agregado al sistema economico del Chubut.
Expedirse sobre la evolucién y el impacto de la industria en el proceso ambiental
y socio econémico de la Provincia y en particular del proceso de incorporacién de
innovacién tecnolégica, generacién de conocimiento y su transferencia a todos los
actores de la cadena de valor agregado de la misma
Analizar y proponer el desarrollo de actividades productivas alternativas que
puedan verse beneficiadas o potenciadas por la actividad minera
Proponer y disefiar programas de educacién, capacitacién y entrenamiento de los
recursos humanos locales necesarios para el adecuado desarrollo de la mineria,
con el maximo de creacién de fuentes de trabajo.
Expedirse y proponer programas de asistencia tecnologica a productores y
Empresas Pymes del sector minero.
Pronunciarse sobre el adecuado equilibrio del desarrollo sostenible entre las
necesidades de la industria minera, y la indispensable y razonable proteccién del
medio ambiente y la calidad de vida.
Propiciar la actualizacién permanente de la legislacién minera
Propiciar acciones que concreten el principio de Justicia Social en los desarrollos
y resultados de la actividad, en los ambitos local y provincial
Articulo 33°: La integracién y funcionamiento del CIDAM sera establecida por la
reglamentacion de la presente Ley. Los integrantes del CIDAM actuaran ad
honorem.
Centro Para el Desarrollo Productivo de la Meseta (“Centro Productivo”)
Articulo 34°: Créase el Centro para el Desarrollo Productivo de la Meseta
(‘Centro Productivo’) el cual funcionara bajo la érbita del Ministerio de Agricultura,
Ganaderia, Industria y Comercio de la Provincia del Chubut, 0 el organismo que
en el futuro lo reemplace. El Centro Productivo tendré las funciones de articular
Programas de desarrollo que se vean beneficiados por la instalacién de la
actividad minera.
Articulo 35°: El Centro Productivo sera coordinado por el Ministerio de
Agricultura, Ganaderia, Industria y Comercio de la Provincia del Chubut, e
integrado por el Ministerio de Hidrocarburos, el Ministerio de Ambiente y Control
del Desarrollo Sustentable, el Ministerio de Infraestructura, Energia yPROVINCIA DEL CHUBUT
PODER EJECUTIVO
Planificacion, el Ministerio de Turismo y Areas Protegidas, la Secretaria de
Ciencia, Tecnologia, Innovacién Productiva y Cultura, o los organismos que en el
futuro los reemplacen, y las Mesas de Desarrollo Local para la Meseta del area
de Zonificacién Minera
Articulo 36°: El Centro Productivo tiene los siguientes objetivos, sin que los
mismos afecten las competencias de cada organismo instituidas por la normativa
vigente:
Promover el desarrollo de actividades productivas que se vean potenciadas por la
actividad minera.
Generar y facilitar el acceso a datos, documentos, estudios, informes y al
Conocimiento en general, de interés puiblico y que hacen a la calidad de vida de la
comunidad que puedan ser de utilidad para la planificacién de nuevas estrategias
productivas.
Desarrollar programas productivos que se vean favorecidos por la instalacién de
nueva infraestructura y servicios mineros.
Propender a la incorporacién del concepto de Responsabilidad Social y Ambiental
en todos los actores de la sociedad.
Fomentar la transparencia y la cultura de la rendicion de cuentas y la ética en la
gestion de las organizaciones publicas, privadas y del tercer sector.
Promover la incorporacién de nuevas tecnologias vinculadas al desarrollo
productivo,
| prover la participacion ciudadana y la conformacién de espacios colectivos de
Capacitacién, intercambio, toma de decisiones y debate publico con
Personalidades y actores clave —organismos publicos, entidades privadas,
académicas y comunidad en general- en pos del impulso de nuevos desarrollos
productivos favorecidos directa o indirectamente por la actividad minera
Elaborar un plan de fiscalizacién productiva con objetivos a corto, mediano y largo
plazo, con estrategias de articulacién, uso eficiente de los recursos y aplicacién
de nuevas tecnologias que le permita a los usuarios conocer el estado productive
del area de interés
Articulo 37°: El Centro Productive podra invitar a la Universidad Nacional de la
Patagonia San Juan Bosco, las Camaras de Industria y Comercio, empresas
privadas ¢ instituciones nacionales con asiento en la Provincia, como el Instituto
Nacional de Tecnologia Agropecuaria (INTA), entre otros, a sumarse a lo
Preceptuado en la presente Ley, mediante los instrumentos legales
correspondientes. Los mismos actuaran como entes de fortalecimiento del Centro
Productivo.PROVINCIA DEL CHUBUT
PODER EJECUTIVO
Articulo 38°
ochenta (180) dias de aprobado el Informe de Impacto Ambiental de un desarrollo
El Centro Productivo deberd presentar, en el plazo de ciento
minero, proyectos productivos que, favorecides por la instalacién de nueva
infraestructura, y/o por el mejoramiento de las instalaciones actuales, puedan
desarrollarse en la zona productiva
CAPITULO 5 - CADENA DE VALOR Y ASPECTOS ECONOMICOS
CADENA DE VALOR DE LA INDUSTRIA MINERA METALIFERA,
Articulo 39°: El Ministerio de Hidrocarburos, o la autoridad que lo reemplace, y
las autoridades correspondientes que la reglamentacién establezca, debera
fomentar la cadena de valor de la industria minera metalifera dentro del territorio
Provincial. Para ello, se deberan generar las condiciones para la aplicacion de los
Porcentajes de compre local y mano de obra local previstos en el articulo 16 de la
presente Ley, incluyendo:
a) Empleo Directo: promover la radicacién de establecimientos mineros en
la Provincia del Chubut, impulsando el aumento de demanda de trabajo
directa e indirecta, como resultado de la complementariedad de la actividad
industrial con otras actividades productivas y otros servicios relacionados.
Asimismo, promovera el incremento de la disponibilidad y calidad de la
oferta de trabajo local, y analizara los impactos de la mineria sobre el
empleo y nivel de calificacion
Empleo Indirecto: tomar las medidas necesarias para que, en todas las etapas del
desarrollo minero, incluyendo la prospeccién, exploracion, construccion y
operacién de la mina, se garantice:
La deteccién temprana de necesidades de mano de obra en términos de
capacidades, especializacion y calificaciones requeridas, asi como cantidad
prevista, lugar y plazo.
La realizacion de Estudios de Linea de Base en las zonas de radicacién de los
proyectos mineros conforme lo establece el articulo 16 de la presente Ley, a fin
de establecer las capacidades locales existentes, promover y articular planes de
capacitacién con colegios profesionales, instituciones gremiales, universidades y
otras instituciones educativas tanto del orden municipal, provincial y nacional, a
fin de desarrollar las capacidades requeridas por la industria mineraPROVINCIA DEL CHUBUT
PODER EJECUTIVO
Las medidas de promocién que consideren apropiadas tendientes a fomentar la
contratacién de mano de obra local
c) Educacién_y Formacién Técnica Profesional: Adoptar las medidas
necesarias para apoyar las carreras existentes y promover el desarrollo de
las carreras técnicas y de grado que se requieran para formar profesionales
para la actividad. Se encomendara a las Universidades publicas y privadas
la firma de convenios de cooperacién con instituciones de reconocido
prestigio y eventualmente la creacién de carreras especificas dentro de la
Provincia
Articulo 40°: La Autoridad de Aplicacién, conjuntamente con toda autoridad
gubernamental con competencia o injerencia en temas de exportacién, debera
fomentar politicas publicas que promuevan la exportacién por los puertos de la
Provincia del Chubut. En este sentido, la exportacin de minerales debera
realizarse por puertos de la Provincia de! Chubut.
Articulo 41°: El Ministerio de Hidrocarburos, o la autoridad que en el futuro lo
reemplace, implementara politicas de Desarrollo Regional de Proveedores
Locales que busquen reconvertir, desarrollar y consolidar las fortalezas de los
sectores industriales y de servicios de la Provincia, con el objeto de promover un
crecimiento econémico sostenido, incrementando el empleo, la produccién y el
bienestar regional. Estas politicas deberdn generar sinergias a los efectos de
aumentar la competitividad entre todos los actores de la economia, y que permita
que las empresas contintien trabajando incluso luego del cierre de los
tablecimientos industriales mineros.
La Autoridad de Aplicacion implementara poll
icas de promocién y establecera los
Procedimientos y medidas de desarrollo que considere apropiadas tendientes a
hacer atractivo al comprador de bienes o servicios la contratacién de proveedores
locales, en todas las etapas del desarrollo minero, a los fines de priorizar los
mismos. Para ello, deberd lograr la interaccin de organismos e instituciones
publicos y privadas, universidades, centros de investigacién especializada y otras
instituciones que contribuyan a la integracién empresarial y al desarrollo de
PYMES, para prestar servicios a la industria minera
La Autoridad de Aplicacién, a tal efecto podra:
Celebrar convenios de cooperacién con entidades empresarias, universidades
publicas o privadas radicadas en la Provincia, para la capacitacién de recursosPROVINCIA DEL CHUBUT
PODER EJECUTIVO
humanos, en especial para los técnicos y operarios de la actividad minera en
todos los niveles.
Desarrollar planes de capacitacién para estudiantes de los distintos niveles
escolares en las zonas de influencia de las explotaciones, a fin de propiciar la
radicacion y asegurar la permanencia de poblaciones en las zonas de produccién.
Promover la creacién de nuevos puestos de trabajo de alta calificacion.
Promover la creacién de capacidad instalada en toda la cadena de valor y
servicios conexos de la actividad, tanto desde empresas privadas, publicas 0
mixtas en la Provincia del Chubut, a los efectos de alcanzar mayores niveles de
eficiencia y productividad y una integracién con el resto de la economia local,
regional y nacional, que posibilite un desarrollo industrial sostenible
Fortalecer las capacidades del sector productivo, a través de la promocién de
inversiones, la mejora en la gestién productiva de las empresas, el incremento de
la capacidad innovativa, la modemizacién tecnolégica, con el propésito de
sustituir importaciones y promover la generacién de empleo calificado
Promover el grado de integracién regional de la cadena productiva, y favorecer la
diversificacion y transformacién productiva mediante la incorporacién de nuevos
productos y servicios para el sector industrial minero
Promover inversiones en bienes de capital para modernizacién tecnolégica y
ampliacién de capacidad productiva con impacto en la productividad y en el
desarrollo de encadenamientos productivos.
La Autoridad de Aplicacion estableceré los procedimientos administrativos y
constitutivos para dar cumplimiento a lo establecido en este articulo y sera
dispuesto por reglamentacién.
REGALIas.
Articulo 42°: Se considera Regalia, a la retribucion pecuniaria que debe
abonarse al Estado Provincial por la extraccién y comercializacién de los recursos
naturales mineros de caracter no renovables. Las regalias mineras no constituyen
tributo y el pago de las mismas no implica excepcién alguna para el pago de
impuestos, tasas y contribuciones que correspondiese oblar por la extraccién y
comercializacion y que se encuentren establecidos por la aplicacién de otras
normas legales.PROVINCIA DEL CHUBUT
PODER EJECUTIVO
|
Articulo 43°: La Regalia Minera’sé’déterminara sobre el valor del “mineral boca
mina’, con independencia de su posterior beneficio, entendiéndose por “mineral
boca mina” al conjunto de sustancias minerales extraidas, transportadas y/o
acumuladas previo a cualquier proceso de transformacion
Se establece que nace la obligacién de pago de las Regalias Mineras desde la
primera etapa de comercializacién, cuando procedieren del minado o arranque de
las sustancias minerales del yacimiento que las contienen y/ 0 su depésito en
boca mina, con prescindencia del destino de éstas.
La Autoridad de Aplicacién procedera a inspeccionar periédicamente los lugares
en donde se ubican los yacimientos mineros otorgados y/o registrados para
verificar su estado de actividad, a los fines del cumplimiento de la obligacion de
pago de Regalias.
Articulo 44°: Toda persona de existencia fisica 0 juridica, tenga o no personeria
otorgada, sea piblica o privada, nacional o extranjera, que como ejercicio
principal o accesorio de su actividad, sea beneficiaria de concesién minera, que
explote, industrialice y/o comercialice minerales metaliferos de primera categoria,
otorgada por el Estado Provincial, conforme lo establecido por el Codigo de
Mineria de la Nacién y disposiciones concordantes y reglamentarias, queda
obligada al pago de Regalias Mineras.
Articulo 45°: El importe de Regalias Mineras sera del TRES POR CIENTO (3%)
sobre el valor del “mineral boca mina’, de acuerdo a lo establecido por los
articulos 22 y 22 bis de la Ley Nacional 24.196, a la cual la Provincia del Chubut
adhirié mediante Ley XVII N°47. La Regalia Minera aqui prevista reemplaza en
todos sus efectos al Derecho de Compensacién Minera establecido por la Ley
XVII N° 39 (Antes Ley 3425),
Articulo 46°: A los fines de la determinacién del monto de la Regalia Minera,
deberan presentar dentro del plazo, forma y modalidad que determine la
Autoridad de Aplicacién, una Declaracién Jurada Mensual acompafiada de un
soporte digital identificando detalladamente todas las variables de calculo. La
Autoridad de Aplicacién queda facultada para realizar todas las verificaciones que
considere oportunas, necesarias y adecuadas, para efectuar el correspondiente
control de las Declaraciones Juradas presentadas.
Articulo 47°: A los importes en concepto de Regalias Mineras, no ingresados en
tiempo y forma dispuesto por esta Ley y su reglamentaci6n, le sera aplicada la
correspondiente tasa de interés, que establezca la Ley de Obligaciones
Tributarias anual.PROVINCIA DEL CHUBUT
PODER EJECUTIVO
Articulo 48°: Seran consideradas infracciones, la falta de cumplimiento total y
Parcial a las obligaciones establecidas en la presente Ley y la reglamentacién que
al respecto se dicte, como asimismo la falsedad, omisién y/u ocultamiento de
informacién en las declaraciones juradas, que sean realizadas por los sujetos
obligados al pago de las Regalias Mineras. La falta de pago en tiempo y forma,
de los importes determinados en concepto de regalias mineras, bonos y/o aportes
a los fondos que se establecen por la presente ley, también seran consideradas
infracciones al régimen establecido en la presente Ley.
Articulo 49°: Los infractores, serén sancionados con multas del cincuenta por
iento (60%) del monto que no hubiesen abonado en término, pudiendo la multa
llegar al cien por ciento (100%) en caso de reincidencia. Para las infracciones que
no incluyan un importe dinerario, la multa sera determinada por la autoridad de
aplicacién y la misma no podra ser inferior al cuarenta por ciento (40%) del ultimo
importe ingresado por el infractor en concepto de regalia
La falta de pago de las multas establecidas, faculta a la Autoridad de Aplicacion a
adoptar las siguientes medidas que no resultaran excluyentes entre si: a) Emitir el
correspondiente Certificado de Deuda transcurrido los treinta (30) dias de
aplicada y notificada la multa establecida, siendo éste el instrumento publico que
como titulo, se le asigna suficiente fuerza ejecutiva para dar inicio al proceso
judicial previsto en el Cédigo Procesal Civil y Comercial de la Provincia del
Chubut, en el articulo 525 siguientes y concordantes, b) Suspender al deudor del
goce del Certificado de Productor Minero
Los importes dinerarios ingresados en caracter de multas, serén depositados en
la cuenta de Rentas Generales.
| Articulo 50°: La autoridad de aplicacién queda facultada para exigir cuando
lo considere necesario, la exhibicién de libros y documentos de contabilidad
de los obligados, como asi también de otros instrumentos que considere
Necesarios, a los efectos de la verificacién del volumen fisico de extraccién
de las sustancias minerales y otros datos tendientes a la verificacion
cualitativa y cuantitativa de minerales extraidos, y a los fines de la
cuantificacién de la Regalia Minera y de cualquier otro fondo, contribucién y/o
aportes a favor del Estado Provincial,
Articulo 51°: Se exige a todo Productor Minero obligado al pago de Regalias
Mineras en favor de la Provincia, a presentar ante la autoridad de aplicacién la
documentacién que se le requiera debidamente suscripta por profesionales
matriculados en la jurisdiccién de la Provincia de! Chubut.PROVINCIA DEL CHUBUT
PODER EJECUTIVO
TAR LE
Articulo 52°: Lo recaudado en concepto de Regalias Mineras seré distribuido de
la siguiente manera:
a) Para Rentas Generales de la Provincia correspondera el ochenta por ciento
(80%),
b) El quince por ciento (15%) para la totalidad de los Municipios, Comisiones de
Fomento y Comunas Rurales que se adhieran a la presenta Ley, en proporcion
directa a la cantidad de habitantes del tltimo censo vigente,
©) Para la Autoridad de Aplicacién de la presente Ley le correspondera el dos y
medio por ciento (2,5%). -
4d) Para la Autoridad de Contralor Ambiental de la presente Ley le corresponderé
el dos y medio por ciento (2,5%).
Los recursos asignados a la Autoridad de Aplicacion y la Autoridad Ambiental,
deberan ser depositados en cuentas especiales. El uso de estos fondos sera
exclusivamente aplicado a las actividades previstas en esta Ley para dichos
organismos.
Articulo 53°: Cuando el proceso de beneficio del mineral extraido se realice fuera
de la jurisdiccién de aplicacién de la presente Ley, se considerara valor "Boca
Mina" el precio de venta del mineral y el que resulte del calculo del promedio de
los contenidos de metales recuperables. En todos los casos, si el valor tomado
como base de calculo “Boca Mina" fuese inferior al valor de dicho producto en el
mercado nacional o internacional, se aplicaré éste como base de calculo. Para
realizar el proceso de beneficio del mineral extraido fuera de la jurisdiccion
Provincial sera requerida una autorizacién expresa de la Autoridad de Aplicacién
de la presente Ley.
BONO DE COMPENSACION MINERA.
Articulo 64°: Establécese un Bono de Compensacién Minera, como un aporte
adicional, que el Estado Provincial recibe en dinero de los titulares de
emprendimientos mineros, como consecuencia del impacto social, ambiental y
urbanistico que la actividad minera ocasiona en la regién, con el objeto de
garantizar el desarrollo de las generaciones futuras a partir de la inversion social,
educativa y en salud, la inversién en tecnologia, investigacién y desarrollo, la
inversion en la diversificacién de la matriz productiva y en el desarrollo de la
infraestructura publica en el territorio provincial.PROVINCIA DEL CHUBUT
PODER EJECUTIVO
Articulo §5°: El importe a pagar en concepto de Bono de Compensacion Minera
sera de hasta un dos por ciento (2%) del valor “Boca Mina” determinado segtin
las pautas del articulo 45° de la presente Ley y de la reglamentacién que se dicte.
La Autoridad de Aplicacién, a los efectos del Bono de Compensacion Minera,
debera determinar de acuerdo con el tipo de recurso minero metalifero, valor
agregado provincial y su valor de mercado o precio internacional del producto, el
rango de tasa aplicable a cada emprendimiento minero industrial mencionado en
el parrafo anterior, de conformidad con férmulas de célculo de rangos a ser
establecidas por la reglamentacién de la presente Ley,
Articulo 56°: Lo recaudado en concepto de Bono de Compensacién Minera sera
distribuido de la siguiente manera
EI setenta por ciento (70%) al Tesoro Provincial
EI veinte por ciento (20%) para la totalidad de los Municipios, Comisiones de
Fomento y Comunas Rurales, en proporcién directa a la cantidad de habitantes
del tltimo censo vigente, previa adhesion a la presente ley
El restante diez por ciento (10%) a los Municipios, Comisiones de Fomento y
Comunas Rurales, ubicadas en un radio inferior a los doscientos cincuenta (250
kms) de la ejecucién del proyecto minero correspondiente y en proporcién directa
a la cantidad de habitantes del ultimo censo vigente, previa adhesién a la
presente ley.
Articulo 57°: A los fines de la determinacién y control del monto a pagar en
concepto de Bono de Compensacién Minera, los obligados al pago deberan
presentar dentro del plazo, forma y modalidad que determine la Autoridad de
Aplicacion, una Declaracién Jurada Mensual que liquide el importe respectivo y
que adjunte comprobante del pago de la misma
En caso de omisién en el cumplimiento de la presentacién de la Declaracién
Jurada en tiempo y forma, o si la presentada es observada por la Autoridad de
Aplicacién, ésta procederé a determinar de oficio la deuda en concepto de Bono
de Compensacién Minera respecto del periodo.
La Autoridad de Aplicacién realizar todas las verificaciones que considere
necesarias y oportunas para determinar la veracidad de las Declaraciones
Juradas presentadas, debiendo exigir la presentacién de elementos justificativos
de los precios pactados en operaciones internacionales, operaciones de
exportacion entre partes independientes y transacciones con empresas
vinculadas, entre otros elementos, tendientes a demostrar la veracidad de los
datos declaradosPROVINCIA DEL CHUBUT
PODER EJECUTIVO
La falta de pago de la Declaracién Jurada en tiempo y forma habilita su reclamo
por la via de Apremio Fiscal, sin mas tramite.
FONDO FIDUCIARIO DE INFRAESTRUCTURA ECONOMICA,
Articulo §8°: Créase el Fondo Fiduciario de Infraestructura Econémica, a los
efectos de favorecer el desarrollo de la infraestructura en el area de Zonificacion
Minera prevista en la presente Ley. El mismo tendra por destino prioritario
financiar equipamientos y obras de infraestructura en las zonas de influencia de la
produccién minera, con fines educativos, sanitarios, habitacionales y sociales,
ambientales y de saneamiento, de produccién y transporte de energia; obras de
riego € hidricas y de todo aquello que posibilite el desarrollo de otras actividades
productivas y de nuevos polos industriales, tecnolégicos, cientificos o turisticos.
Articulo 59°: Autorizase a la Autoridad de Aplicacién, Municipios, Comisiones de
Fomento y Comunas Rurales comprendidas dentro del area de Zonificacion
Minera prevista en la presente Ley, a suscribir con los titulares de los
emprendimientos mineros metaliferos un Contrato de Fideicomiso tendientes a
constituir un "Fondo Fiduciario de Infraestructura" previsto en el articulo
precedente para el cumplimiento de los fines y objetivos publicos dispuestos por
la presente Ley y su reglamentacién. El Contrato de Fideicomiso debera
instrumentarse de conformidad a lo establecido en el articulo 1666 y siguientes
del Cédigo Civil y Comercial de la Nacién,
Articulo 60°: Se establece que el Fondo Fiduciario de Infraestructura sera de
hasta un dos por ciento (2%) sobre el importe total de la Renta Operativa
Industrial (“ROI”),
La Autoridad de Aplicacién debera determinar el rango de tasa aplicable a cada
emprendimiento minero industrial mencionado en el primer parrafo de este
articulo, de acuerdo con el tipo de recurso minero metalifero, valor agregado
Provincial y su valor de mercado o precio internacional del producto.
A los efectos de la presente Ley,se define la Renta Operativa Industrial (ROT), al
resultado de deducir de las Ventas Industriales Mineras (‘VIM’), el Costo de
Produccién Industrial Minero (“CPIM") y los Gastos Operativos Mineros incurridos
para la generacién de dichos ingresos (“GOM")
(ROI = VIM - CPIM - GOM)
En este sentido se deben considerar:
Ventas Industriales Mineras (VIM): a todo acto de disposicién por el que se
transfiere el dominio, a cualquier titulo, de los recursos minerales metaliferos en
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