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UNIVERSIDAD DEL MAGDALENA

Facultad de humanidades
Programa de Derecho

LA CADENA PERPETUA: RETOS Y RIESGOS

EN LA SOCIEDAD Y JUSTICIA, A LA HORA DE SU
IMPLEMENTACIÓN.

Andrea Carolina Ariza Sánchez

Docente

Eva Sandrich De La Hoz De León

Lilimarys Fonseca Garay
Alumnas (os)

Colombia, 24 de Noviembre de 2021

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TABLA DE CONTENIDO

1. Introducción - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 3

2. Palabras clave - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 4

3. Descripción del problema - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 4

4. Planteamiento del problema - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 4

5. Objetivo de la investigación - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 5

 Objetivo general.

 Objetivos específicos.

6. Justificación - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 6

7. Antecedentes - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 7

8. Referencias - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 15

9. Anexos - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 17
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INTRODUCCIÓN

El presente proyecto de investigación se refiere a la cadena perpetua,

específicamente a aquellos riesgos y retos que se encuentran presentes en la sociedad y

la justicia colombiana, con la posible implementación de esta propuesta en nuestra

normatividad. Es esencial mencionar, que este es un tema que afecta y genera

controversia a un gran porcentaje de la sociedad, por lo tanto, el estudio de este debate

ha tomado gran actividad en los expertos del tema, quienes investigan sin descanso,

aportan, argumentan y expresan su postura con referente a los posibles cambios

positivos y negativos que la implementación de ésta podría acarrear.

La investigación de esta problemática social se realizó por el interés de saber la

inviabilidad, los retos a los que se exponen los condenados, y la utilidad que esta

propuesta podría aportar como medio de reinserción social y protección al condenado.

Así mismo, se buscó conocer que tan buenas son las condiciones de las cárceles en

Colombia, como para querer implementar esta pena. Durante el desarrollo de este

proyecto, se utilizaron herramientas como las entrevistas, documentos, escritos

formales, sentencias expedidas por la Corte Constitucional, etcétera.

La sociedad aclama un cambio normativo en el ordenamiento jurídico

colombiano con el propósito de permitir la imposición de la cadena perpetua para

quienes cometan delitos graves, es por eso, que el fin de este proyecto es poder

identificar aquellos retos, riesgos y aspectos negativos que hacen parte de esta

propuesta. Así mismo, analizar y contrastar si esto es un medio viable para la

disminución de crímenes en Colombia.

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PALABRAS CLAVE:

Cadena perpetua, Dignidad, Penas, Deshumanización, Inconstitucionalidad,

Cárcel.

DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA

En los últimos años se ha hecho más visible la grave crisis de orden institucional

que tiene sus indicios en las medidas represivas del delito, esto ha generado acaloradas

discusiones sobre la violación de los derechos humanos y sobre la regresión en la

imposición de las penas. Cabe señalar, que Colombia no se ha escapado de dicha

situación, por lo cual, el Estado acude a implementar cambios en el sistema represivo,

formulando primero el Estatuto Antiterrorista, y proponiendo luego la cadena perpetua

para los máximos delitos de la época. Ahora bien, retomando el tema inicial de este

proyecto, queremos plantear cuales fueron esos interrogantes que nos llevaron a

interesarnos por el tema, ¿Cuáles son los retos y riesgos a los que se expone la sociedad

y la justicia a la hora de implementar esta pena en el sistema represivo?, ¿Cumple

Colombia con las condiciones necesarias en las cárceles para implementar la cadena

perpetua?, ¿Se viola algún derecho a la hora de querer imponer esta pena?

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

¿Cuáles son los retos y riesgos a los que se expone la sociedad colombiana a la

hora de implementar la cadena perpetua en el sistema represivo?

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OBJETIVOS

 OBJETIVO GENERAL:

 Conocer y analizar cada riesgo, reto, y aspecto negativo que ocasiona la

implementación de la cadena perpetua como pena, en el sistema

represivo de Colombia.

 OBJETIVOS ESPECÍFICOS:

 Identificar los argumentos que exponen y justifican la inviabilidad de la

implementación de la cadena perpetua para la sanción de los delitos en

Colombia.

 Enseñar el estado de las cárceles colombianas, para así determinar si en

ellas se cumple con las condiciones mínimas requeridas para que una

persona pase ahí el resto de su vida.

 Argumentar si la aplicación de esta normatividad, disminuirá los

crímenes en Colombia.
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JUSTIFICACIÓN

Como dijimos al principio, la cadena perpetua se ha convertido en uno de los

temas más debatidos dentro de la comunidad jurídica, y a consecuencia de eso, ha sido

presentada muchas veces ante el Congreso la propuesta de implementar la prisión

perpetua en Colombia, en aquellos eventos en donde se cometan delitos graves contra

niños, niñas y adolescentes. Sin embargo, más allá de la inconstitucionalidad de este

proyecto, resulta fundamental analizar también esta figura de la cadena perpetua a partir

de las consecuencias sociales, económicas, culturales y políticas que traería consigo. En

este sentido, debe estudiarse si el país y el sistema judicial se encuentran preparados

para asumir este gran reto, teniendo en cuenta los riesgos, los problemas estructurales

del sistema penitenciario y de justicia; los cuales son los indicadores que nos permiten

afirmar que en Colombia no se cumplen las condiciones para su implementación, puesto

que, no se responde económica, ni humanamente para que pueda ser posible su

incorporación en el ordenamiento colombiano.

En la presente investigación, nos proponemos a estudiar, analizar e indagar

sobre la cadena perpetua en Colombia, esto implica: Sus retos, riesgos y aspectos

negativos. Así mismo, analizamos esta figura a partir de los tratados internacionales a

los cuales se ha suscrito Colombia y en los cuales se reafirma la función resocializadora

de la pena; esto, con el fin de lograr que esta propuesta de la prisión perpetua sea objeto

de argumentos racionales, en donde no se utilice a esta figura como populismo punitivo

y se empiece a entender que la prisión perpetua y el aumento de penas no garantiza

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precisamente que el problema de los delitos se reduzca, pues no hay evidencia científica

de que esto reduzca la criminalidad y la comisión de delitos.

ANTECEDENTES

En Colombia se han presentado alrededor de veintidós proyectos de acto

legislativo para modificar el artículo 34 de la Constitución:

Se prohíben las penas de destierro, prisión perpetua y confiscación. No

obstante, por sentencia judicial, se declarará extinguido el dominio sobre los

bienes adquiridos mediante enriquecimiento ilícito, en perjuicio del Tesoro

público o con grave deterioro de la moral social. (Const., 1991, art. 34)

Cada uno de esos proyectos legislativos han estado encaminados a implementar

la cadena perpetua como pena en el sistema represivo de Colombia.

Ahora bien, siguiendo con el rumbo que tiene esta investigación, debe quedar

bastante claro que aplicar la cadena perpetua en Colombia no es viable, porque la

imposición de tal consecuencia jurídica (la cadena perpetua) deviene incompatible con

los principios del Estado social de derecho, e introduce distorsiones graves a las bases

de la política criminal. Recordemos, que Colombia se clasifica como un Estado social

de Derecho, por lo tanto, aplicar esta normatividad seria retroceder la imposición de las

penas. Así mismo, es necesario señalar que Colombia tendría que empezar a

enfrentarse a unos retos, para los cuales no está preparada, las condiciones de seguridad,

integridad y protección para las personas que son condenadas a este tipo de pena, no son

las mínimamente necesarias

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Una vez hecha esa precisión, traemos a colación el argumento expuesto por

Córdoba (2019), el cual menciona lo siguiente:

La posibilidad de implementar la cadena perpetua en nuestra legislación,

debe ser sometida a un análisis más profundo, toda vez que no basta con la

incrementación de las sanciones, si no que se debe hacer un estudio y

acompañamiento socio jurídico, psicológico y cultural ya que nuestra

constitución tiene como propósito salvaguardar la dignidad de la persona

[cursivas añadidas] y permitir que el responsable de una conducta antisocial,

tenga la oportunidad de rehabilitarse y reincorporarse a la sociedad, permitiendo

que pueda ejercer los derechos que le son reconocidos por el ordenamiento

jurídico. (p.70)

De conformidad con lo anteriormente mencionado, veamos rápidamente las

razones por las cuales Córdoba (2019) considera inviable que se agregué está propuesta

dentro de nuestra normatividad:

En primer lugar; encontramos la razón de fondo como de forma, la cual es, que

esta propuesta resulta contraria a la Constitución.

En segundo lugar; él afirma que la exposición de motivos que exponen

quienes sustentan esta propuesta, no ofrecen en verdad ningún argumento convincente

desde la perspectiva de una Política criminal coherente; que permita, de manera

razonable, suponer que esa iniciativa está llamada a traducirse en una mejor protección

para los ciudadanos, disminuyendo así el porcentaje de crímenes en Colombia.

Y en tercer lugar; Córdoba (2019) menciona que aún cuando se intentase

reconstruir los posibles argumentos que podrían sustentar una propuesta como la de la

cadena perpetua para esos delitos, en realidad ninguno de ellos resulta convincente, pues
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la imposición de tal consecuencia jurídica en esos casos, deviene incompatible con los

principios básicos del Estado Social y Democrático de derecho (tal y como se había

mencionado anteriormente) e introduce distorsiones graves a las bases de la que debe

ser una verdadera Política criminal.

Mas no se trata de tan solo esas razones, pues si analizamos un poco más, nos

damos cuenta que la propuesta de introducir automáticamente la cadena perpetua para

todos esos delitos graves, transgrede principios medulares del Estado de derecho, tales

como; los de dignidad de la persona humana, igualdad, proporcionalidad, gradualidad

de las penas, del acto, culpabilidad, lesividad, autonomía y libertad de las personas; y,

añádase a eso, la capacidad de resocializarse del ser humano.

Por tales motivos, es incompatible que un Estado que reconoce la dignidad y los

derechos de la persona, como lo es el colombiano, permita ese tipo de ordenamiento

jurídico, pues el derecho penal no sólo debe defender a las personas contra los delitos,

sino que tiene también que garantizar los derechos individuales, que son entonces

límites al poder punitivo. La pena debe ser el resultado de la aplicación del derecho

penal como ultima ratio y como tal debe ser necesaria, razonable, eficiente y

proporcionada. En cambio, la cadena perpetua es una pena que desconoce la condición

de persona del sancionado y destruye la propia credibilidad del Estado.

En un fallo, la (Corte Constitucional Sentencia C-114, 1997), discute sobre la

pena de muerte y la cadena perpetua:

[…] el delincuente también tiene derecho a la vida, por lo cual, en un

Estado social de derecho fundado en la dignidad humana, la ejecución de las

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penas debe tener una función de prevención especial positiva, esto es, en esta

fase se debe buscar ante todo la resocialización del condenado, obviamente

dentro del respeto de su autonomía y dignidad. [Cursivas añadidas] El objeto del

derecho penal en un Estado de este tipo no es excluir al delincuente del pacto

social sino buscar su reinserción en el mismo. Sólo son compatibles con los

derechos humanos penas que tiendan a la resocialización del condenado, esto es a

su incorporación a la sociedad como un sujeto que la engrandece, con lo cual

además se contribuye a la prevención general y la seguridad de la coexistencia,

todo lo cual excluye la posibilidad de imponer la pena capital. (Corte

Constitucional Sentencia C-114, 1997)

Por otro lado, también encontramos argumentos sobre los aspectos negativos de

esta propuesta expuestos por Mondragón (2017), citado por Barbero (2019), y este

señala que, la cadena perpetua tiene el carácter de inhumana, cruel y degradante basado

en los siguientes argumentos:

1. La cadena perpetua es degradante porque priva al reo de forma

absoluta de su autonomía personal. Al quitarle ese atributo esencial e inherente a

su condición humana, la prisión de por vida será un instrumento para su

destrucción permanente.

2. “La cadena perpetua es cruel e inhumana porque ocasiona al reo

padecimientos psíquicos de gran intensidad, ocasionando desesperanza,

desánimo, desaliento, desmotivación debido a la falta de expectativa de

liberación”.

3. La prisión permanente es cruel e inhumana porque produce el

deterioro de la personalidad del reo. A partir de cierto periodo de tiempo de

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privación de libertad, el condenado tiene un grave detrimento en el núcleo

esencial de la persona. Su personalidad y partes sociales, cognitivas,

comunicativas y emocionales se ven afectadas. (Barbero, pp. 29-30-31)

Este contexto debe servir de análisis para habilitar la procedencia de una pena

perpetua como la consagrada por el legislador del año 2020 a través del Acto

Legislativo 1, que definitivamente sustituye la cobertura de la dignidad humana a favor

de las personas privadas de la libertad, considerándolos como ciudadanos de segunda

categoría en virtud del fallo adverso a sus intereses al interior del proceso penal. En ese

sentido, el Acto Legislativo 1, al pretender reformar la (Const., 1991, art. 34) terminaría

sustituyendo la Constitución.

Para los fines de nuestro argumento, diremos que el hecho de haber planteado la

prisión perpetua revisable incumple los requisitos del estándar mínimo de política

criminal, teniendo en cuenta que es una propuesta totalmente irrespetuosa con los

derechos humanos, más específicamente de los principios que son el fundamento o

cimiento de nuestro Estado Social de Derecho, esto es, la dignidad humana, la

proporcionalidad, la igualdad material y las normas rectoras de la ley penal colombiana.

Es por ello que, esta infracción grave de dichos principios implicaría una modificación

de los parámetros de protección y humanización, lo cual sustituiría el modelo de Estado

social y democrático de Derecho.

Hay otro aspecto, entre tantos, del que también debemos hablar, y es sobre la

tesis expuesta por Barbero (2019), en la cual menciona que en los últimos años la

política criminal en Colombia ha estado permeado completamente por reformas penales

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con rasgos de POPULISMO PUNITIVO, en donde se busca solucionar los problemas

de criminalidad y la incidencia de delitos a través del aumento drástico de las penas o

creación de nuevos delitos autónomos, sin embargo, estas medidas han demostrado no

ser nada eficaces para solucionar las problemáticas tan marcadas que padecen tanto el

sistema penal como el sistema penitenciario y carcelario en Colombia. De ahí el

problema de la regulación de la prisión perpetua, analizado además, a partir de las

consecuencias jurídicas devastadoras o afectaciones que esta genera al principio de la

dignidad humana.

Continuando con la exploración de nuestro tema, es importante ahondar en la

finalidad de la detención carcelaria, la cual consiste en:

Lograr la resocialización de las personas privadas de la libertad, no

obstante, hoy en día no se logra ese objetivo, dadas las condiciones del sistema

penitenciario colombiano y sus problemas estructurales como el hacinamiento

carcelario y las constantes violaciones a los derechos humanos que se vive en el

interior de estas. (Rincón. 2018, p.32).

En este sentido, debe entenderse a la cadena perpetua como

Aquella medida correlativa de prevención general que busca básicamente

causar miedo frente a la sanción como eje o punto fundamental de su aplicación,

así mismo, en concordancia con la teoría de prevención de la pena, que pretende

entender a la pena como un mecanismo disuasivo de la sociedad en general y en

especial al condenado frente a la comisión de nuevos delitos, es decir, para evitar

su incidencia nuevamente al mundo criminal. (Rincón. 2018, p.35)

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Aquí conviene detenerse un momento, a fin de exponer otro punto del cuál

hablamos inicialmente, y este es; el estados de las cárceles colombianas. Para nadie es

un secreto que, en medio de ellas, la privación de alimentos, el agua en cantidad

suficiente, así como, el vestir y el alojamiento apropiado, son los factores

constituyentes de los malos tratos hacia los presos y en los casos más graves, algunas

torturas.

No quisiera que las razones anteriormente dichas quedaran de forma errada, es

por eso, que mencionaré una razón que nos expone Martínez (2020), la cual acoge a

todas las que expuse, y está es; la sobreocupación de las instalaciones donde se

alojan los presos. Este es uno de los mayores problemas en muchas cárceles.

En algunos países esto significa que dos o tres presos viven en celdas

originalmente previstas para una sola persona. Ello hace que un gran número de

reclusos se encuentren hacinados en pequeños dormitorios, a menudo con un número

insuficiente de camas o sin colchones o ropa de cama adecuada. Cuando las personas

permanecen largos períodos en esas condiciones de hacinamiento puede haber peligro

de actos violentos y de que las personas fuertes abusen de las débiles. En las situaciones

extremas en las que no todos los presos tienen una cama, es probable que los más

débiles se vean obligados a dormir en el suelo. Cuando los presos están encerrados la

mayor parte del día sin nada que hacer ni tiempo para estar a solas, es probable que se

vuelvan unos contra otros como medio de aliviar la tensión o romper la monotonía. Hay

peligro de que se produzcan abusos sexuales y físicos.

Concluyamos, entonces, que en Colombia las instalaciones carcelarias no

cuentan con los requerimientos mínimos para condenar a una persona a cadena
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perpetua. Dejar que una persona pase ahí el resto de su vida, seria violar sus derechos y

dignidad. En ellas no se les proporciona el cuidado requerido. Por lo tanto, esta

propuesta de la cadena perpetua comporta un trato cruel, completamente inhumano y

degradante que se agrava precisamente por el estado de inconstitucionalidad, rasgo

característico de las prisiones en Colombia y además, perpetua el desconocimiento

generalizado y masivo de los derechos de los condenados, algo que constituye también

una razón más para justificar la inviabilidad constitucional de esta propuesta, no solo

porque desdibuja u olvida el carácter personalista que supone esta pena inútil, excesiva,

violenta e innecesaria, por sus dudosos efectos preventivos, sino que:

No existe ningún argumento, razón, teoría, método, etc., que pueda

demostrar científicamente la existencia de sujetos incorregibles y los

planteamientos que se han hecho al respecto no son más que argumentos

circulares cuyo único sustento para la predicción está basado en la comisión

previa de delitos de la misma naturaleza de aquellos que se pronostica que

supuestamente se cometerán en el futuro. En consecuencia, la categoría social

nominada como depredador sexualmente violento carece de fundamento

científico y su uso en el ámbito de la política penal debe ser rechazado, al igual

que cualquier otro discurso de incorregibilidad justo por las mismas razones.

(Montes y Jaramillo, 2018)

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REFERENCIAS

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 VIDEOCONFERENCIAS: La cadena perpetua, análisis

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[Link]

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ANEXOS

Fichas bibliográficas (documento PDF)