MUNICIPALIDAD DE LA PLATA & CONCEJO DELIBERANTE Ajio:2021 Expediente Nil “‘pedienteNimero [74997 [Feira |i [Nimero” [4908 [ Folio fa565 Presentade por [INTENDENTE MUNICIPAL Fecha igre PPS/11/2021 [Fipodeproyecio [ORDENANZA [Mensaje mero [17870 " Ofjito” ~~ [RDENANZA MODIFICANDO EL PLANO N° 1 , ZOONIFICACION IGENERAL DE LA ORD. 10703 , SOBRE AMPLIACION URBANA ISECTOR NORTE, SUR Y OESTE.- | NE DEARCHIVO. 28. -e teesLA PLATA, de 2021.- Ala Sefiora Presidenta del Concejo Deliberante > Lic. M. ILEANA CID SU DESPACHO Mensajen? |4+8+40 Tengo el agrado de dirigitme a Ud. y por su intermedio al Cuerpo que preside, a efectos de remitirie adjunto para su conocimiento y consideraci6n, el Proyecto de Ordenanza referente a la modificacién del plano nt: zonificacién general de la Ordenanza 10.703, sobre ampliacién urbana Sector Norte, Sur y Oeste. / Sin otro particular saludo a Ud, atentamente.- e | | | eee ye : . aeSECRETARIA DE PLANEAMIENTO URBANO AMpLIACION URBANA SECTOR NORTE, OESTE Y SUR ARTICULO 1°: Modificase el anexo Plano N"t: Zonificacién General (Sec. Op.-T VIl-Cap.1- A) y la Tabla N° 1 - Caracterizacion. Ocupacién. Parcelamiento (Sec. [Link]-Cap.1-A) de la Ordenanza N° 10.703, que quedara redactado de la siguiente manera ~ Desaféctese de ZONA E/PP-U/R4 a las parcelas frentistas a las calles 474 entre diagonal 3 y Camino Centenario; a la calle 13B entre calle 473 bis y calle 474; ala 13C entre calle 473 bis y calle 474; a diagonal 3 entre calle 473 bis y calle 474, segun ‘Anexo Plano N°1 Aféctase a las parcelas frentistas a las calles 474 entre diagonal 3 y Camino Centenario; a la calle 13B entre calle 473 bis y calle 474; a la 13C entre calle 473 bis yccalle 474; a diagonal 3 entre calle 473 bis y calle 474, al AREA E/PP-UIC7b. Desaféctese de ZONA E/PP-UIR, a la calle 7 entre 49 y 51 de las manzanas con fondo a calle 8: a la calle 51 entre calles 6 y 7 de las manzanas con fondo a calle 62; alla calle 49 entre calle 7 y Camino Centenario de la manzana con fondo a calle 48 de Villa Elisa, seguin Anexo Plano N°4 Aféctase a las parcelas frentistas a la calle 7 entre 49 y 51 de las manzanas con fondo a calle 8: a la calle 51 entre calles 6 y 7 de las manzanas con fondo a calle 52; a la calle 49 entre calle 7 y Camino Centenario de la manzana con fondo a calle 48 de Villa Elisa, al AREA E/PP-U/C7b. Desaféctese del 4rea de ZONA DE RESERVA URBANA al sector comprendido entre las calles 443, 139, 448 y 141, seglin Anexo Plano N'1 Aféctase al sector comprendido entre las calles 443, 139, 448 y 141 a AREA URBANA, ZONA RESIDENCIAL DE LA PERIFERIA DEL EJE NOROESTE U/R6 Desaféctese del area de ZONA RURAL INTENSIVA al sector comprendido entre las calles 467, 154, 458, 157, 455, 159, 458 Y 160, segin Anexo Plano Nt Aféctase al sector comprendido entre las calles 467, 154, 458, 157, 455, 159, 458 Y 160 2 AREA COMPLEMENTARIA ZONA RESIDENCIAL EXTRAURBANA, seguin ‘Anexo Plano N°4MUNICIPALIDAD SECRET, Estds en casa. ARIA DE @axx TA | PLANEAMIENTO URBANO | % ~ Desate uae as <= | rea ‘Sector comprendido entre , 458, 1 173, 488 y 168, segin Anexo Plano N° jas ndido entre las calles 470, 178, 456, 174, 455 (471), 173, aby 7 COMPLEMENTARIA ZONA RESIDENCIAL EXTRAURBANA, segtin Anexo Plano N° Desaféctese del area de ZONA RURAL INTENSIVA al sector comprendido entre las calles 467, 160, 497 y 178, segun Anexo Plano N'1 Desefctese del érea de ZONA RURAL INTENSIVA a ae partdas frentistas a la calle 467 entre 143 y 145 con fondo a 463, calle 470 entre 168 y 178 con fondo a 458, segtin Anexo Plano N° Aféctese a las partidas frentistas ala calle 467 entre 143 y 145 con fondo a 463, ala calle 470 entre 168 y 178 con fondo a 458, a ZONA CORREDOR DE SERVICIOS ZONA CICS segtin Anexo Plano 'N°1. El tramo de la calle 470 entre 160 y 178 con fondo a calle 480, tendra una afectacion del uso C/CS de 200 m desde la linea ‘municipal, segun Anexo Plano N°t Desaféctese del area RURAL INTENSIVA al sector comprendido entre las calles 605, 31, 610 y 133, seguin Anexo Plano N°1 Aféctase al sector comprendido entre las calles 605, 31, 610 y 133, a AREA RESIDENCIAL MIXTA ZONA URM. Desaféctese del area de ZONA DE RESERVA URBANA al sector comprendido entre las calles 67, 161 70 y 167, segtin Anexo Plano N°1 Aféctase al sector comprendido entre las calles 67, 161, 70 y 167 a AREA URBANA, ZONA RESIDENCIAL DE PROMOCION U/R3. Desaféctese del Area Complementaria INDUSTRIAL MIXTA (CIM) al sector Comprendido entre las calles 143, 515, 146 y 518, segiin Anexo Plano N"t Aféctase al sector comprendido entre las calles 143, 515, 146 y 518 al AREA DEL PERIURBANO RESIDENCIAL MIXTA (URM), seguin Anexo Plano N°tmUNIGII 1D | SECRETARIA DE DELA PLANEAMIENTO URBANO Moaificaciof normativ: a/He los sectores Norte, Sur y Oeste del partido de La Plate ‘i S Fundamentacién ro PE 2030 Estratégico Encuadreen el ico 2030 fja una herramienta para la trasformacién urbanistica de la EI Plan Estratégi ‘as espectfico asada en la definicién de un marco de actuacién general y uno ™: ciudad, b lesarrollo equilibrado rdcterpriortario, con el objetivo fundamental de promover un d de car jo municipal. de los distintos distritos y sectores que configuran el ejid La fase diagnéstica del mismo fue elaborada a partir del afio 2016 en Mesas de Trabajo tematicas mediante la articulacién de distintos espacios participativos compuestos por fe la region, conformados por: Integrado por todos los Secretarios y Sub actores clave d ORGANO EJECUTIVO (OE): ipio 6 los técnicos que ellos deleguen. Secretarios del Munici ORGANO CONSULTIVO (OC): Compuesto por todos aquellos actores de la regién que piensan, hacen y construyen la ciudad, en todas sus dimensiones (Universidades, ONGs, Colegios Profesionales, Camaras empresariales y de comercio, Agentes de la gestion provincial, Empresas prestadoras de servicios piblicos, etc.) COMITE ASESOR: Conformado por referentes regionales en planificacién, expertos de cada area tematica del Plan. = CONSEJO DE ORDENAMIENTO URBANO Y TERRITORIAL (COUT) Organo de patticipacion sectorial en lo referente a la elaboracién, ejecucion y seguimiento de los planes de desarrollo urbano, de las politicas de ordenamiento territorial y uso enel émbito del Departamento Ejecutivo. El mismo fue creado mediante del suelo, Los la Ordenanza 8733/97 en la que se determina la siguiente conformacion: a) Colegios Profesionales con incumbencia en los temas de planeamiento urbano y ordenaci6n territorial asi como en la problematica ambiental; b) Las Facultades e Institutos Académicos, publicos y privados, especializados en tales materias; c) Las entidades representativas del érea de la construcci6n; y como invitados: la autoridad provincial competente en la materia, otras instituciones publicas ySECRETARIA DE Estds en casa. PLANEAMIENTO URBANO. | % - bernamentales especializadas en los asuntos inherer UT. los siguientes estudios como componentes basicos del Plan: Estudios de base Componente 1: Estudio de evaluacion de la mitigacion al cambio climatico Componente 2: vulnerabilidad y riesgo de desastre Componente 3: estudio de la huella urbana y escenarios de crecimiento _ Estudios complementarios: antecedentes de planificacién, Desarrollo turistico, Eficiencia energética y Smart City. Libro del PE2030: compendio de las actuaciones. Reuniones de participacion - resultados. Analisis de problemas, sus causas y consecuencias. Fase propositiva: desarrollo de programas y proyectos: en ejecucion En funcién de ello, se determinaron los siguientes lineamientos estratégicos orientadores del Plan: + MODELO DE CIUDAD COMPACTA Y MULTICENTRICA: busca el desarrollo y el crecimiento, aumentando la calidad y habitabilidad del espacio urbano y rural. Buscamos promover la actividad econémica, el desarrollo de la vida en comunidad, lugares de recreacién y esparcimiento, recorridos cortos para el desarrollo de las labores cotidianas, un modelo de ciudad mas sostenible y ambientalmente mas equilibrada. + ACCESO UNIVERSAL AL HABITAT: a la tierra, la vivienda, la infraestructura basica, los equipamientos sociales, los servicios y los espacios de trabajo y producci6n en un marco de respeto de los rasgos culturales y simbélicos de la comunidad y de la preservacion del ambiente. * CIUDAD SOSTENIBLE Y RESILIENTE: Requiere de interpretar los problemas y fetos de la sustentabilidad a partir de su estructura espacial/ territorial y de las Politicas y dindmicas socioeconémicas que configuran la ciudad. De este modo se busca un desarrollo urbano sostenible que no degrade el entorno y proporcione calidad de vida a los ciudadanos.MUNICII "AD | SECRETARIA DE Estas en casa. Que | PLANEAMIENTO URBANO | % nk fecomendacién de politicas sociales, + MODERNIZACION ADMINISTRATIVA, INFORMACION E INNOVACION: Una Ciudad que aspira a ser sostenible, sustentable Y Fesiliente, bajo el concepto de “Smart City’, debera planearse eficientemente en el uso de sus recursos, siempre orientados a la mejora de la calidad de vida de sus habitantes, bajo el paradigma de la innovacién en todas sus teméticas y decisiones; y con la incorporacion de las nuevas tecnologias en sus procesos, Alli se establece utilizar las siguientes herramientas de gestion ~ Potenciar piezas de ajuste principalmente en las zonas de articulaci6n entre el casc0 y la periferia, como asi también las zonas de recuperacién territorial ~ _ Establecer zonas de promocién: fomentar aquellos sectores donde es necesario el crecimiento o consolidacién de la trama urbana Para poder también limitar ciertas areas que necesitan el resguardo particular para mantener su identidad, Propiciando el crecimiento hacia el sur completando la infraestructuray quipamientos faltantes ~ _ Preservar bienes que tienen valor por su ubicacién como parte de un Paisaje urbano. No necesitan catalogo, pueden Preservarse a través de la aplicacién ‘decuada de indicadores como por ejemplo el eje norte constituidos Por los nticleos historicos de Gonnet, City Bell y Villa Elisa y los grandes Parques y espacios Fecreativos de gran valor paisajistico y ambiental. Durante el afio 2020 se continus trabajando en la fase propositiva analizando el partido én St enjunto y comenzando a producir modificaciones en los sectores Norte y Sur, teniendo en cuenta los estudios diagnésticos que surgen de los estudios anteriormente mencionados y elaborados en el marco del Plan, En virtud de los efectos roducidos porSECRETARIA DE PLANEAMIENTO URBANO. Analisis del crecimiento poblacional En la fase propositiva se establecid una metodologia de abordaje en 2 etapas: Por un lado una mas técnica, y por otro lado una mas participativa de validacién de proyectos Con los referentes barriales de cada delegacién. Las reuniones de participacion con los. referentes barriales es de esperar que se retomen este afio ‘siempre que la situacion sanitaria lo permita. Se dividié el partido en sectores a fin de poder desarrollar los planes de sector. Asi es ‘como se comenzé a trabajar en los sectores Norte y Sur del partido teniendo en cuenta para su elaboracion las Conclusiones y recomendaciones para la elaboracién de un nuevo cédigo urbano, determinadas en la parte 6 del libro formulado en el afio 2019, En principio se establecié la situacién actual a marzo del 2020 y se elaboré un plano sintesis de todos los sectores, que incluye las reservas de ampliacién urbana, los nuevos corredores propuestos, los proyectos que se estaban gestionando en ese momento y la definicion de un nuevo limite urbano que preserve las areas productivas y las areas de proteccién ambiental.SECRETARIA DE Estés on casa PLANEAMIENTO URBANO % be una planilla con la poblacién por localidad en el ano yyeccion de acuerdo a la variacién intercensal al afio 2030 MUNTEYSKLD) DE TA A 4 adju (fuente INDEQ) y (Claboracibnen CEPALICELADE Redatam+SP 06/05/2016 Base de datos C:\UsersisabalDesktoplbase 2010\CPV2010Basico dio Area Geografica C:\Users\hsabalDesktop\direccion de poblaciéniseleccion provincias\[Link] Crosstab de Barrio! Entidad por Sexo Zona norte | ea 3804| _4520| 5.235| 5.940 CITY BELL 26612| 30.161| _34.147| 38.112 | JOAQUIN GORINA 6.857| _8s71| _10.475| 12380 ‘JOSE HERNANDEZ =| Ke : 5.333| _6.472| _7.738| 9.003 ‘MANUEL B. GONNET 21.416| —24288| 27.479/ 30670] RINGUELET 46312[ 17.776] 20514] 23.250 VILLAELISA 22.220] 28.704| 35.898) 43.003 Zona oeste [ANGEDETCHEVERRY 2671] _6436| 7875] toi ‘ARANA x 268 712) 1.205] 1.690 [TACUMBRE 7313[_6653[t0.142| 11.631 BARRIO EL CARMEN (OESTE) 5.906| 6.462| 7.080] 7.698 BARRIO GAMBIER 7aTT| 8055] 8697] 9.339 BARRIOLAS MALVINAS 71.414] 14728] 18.410] 22.002] ‘BARRIOLAS QUINTAS 003] 10.296 12.844] 16.302 ‘ABASTO = 4s77|__7.470| 10.684| 13.899 Jose MELHOR ROMERO 20.730] 27.065] 34.104 41.143 LISANDRO OLMOS 15059] 12.824| 10341] 7.857 LOS HORNOS 51.265] 61.126| 72.083| 83.039 RUFINO DE ELIZALDE e143] 5.026 6.510 iO 4078| 4484 4.889] 14791] 17.171] 10.551DAD | SECRETARIA DE _ | PLANEAMIENTO URBANO Poblacién por zona - Proyeccién a 2030 ws Eu ecssco urs —e1: NoeT ensue emmoeste Cant. de habitantes,Queue PLANEAMIENTO URBANO: 8 ee la construcé}pn de la AU La Plata Buenos Aires se aceleré la consolidaci Gonnet, City Bell y Villa ti aprovechian ntes dentro del érea urbana o adyacentes a ella. Luego se continud con el desarrollo de urbanizaciones cerradas en la Ruta 2, como por ejemplo Area 60 destinado a albergar 20000 habitantes (esto no quiere decir que sean solo habitantes platenses dada la localizacion que podria absorber poblacién de la RMBA zona Sur). ‘Otro fendmeno que sucedi6 es la aparicién de loteos indivisos por el régimen de propiedad horizontal en el area rural, haciendo incompatible el desarrollo de la actividad agricola, lo cual es. SECRETARIA DE | y Estas on casa necesario revertr. Zona Suroeste y Sureste: este sector crecié principalmente por los altos costos que presentaban los predios en el sector norte en lineas generales y y se aceleré la construccién en las zonas suroeste y sureste siendo las localidades mas solicitadas Melchor Romero y Los Hornos. Abasto duplica su poblacién en 10 afios. También crecieron los barrios San Carlos, San Lorenzo y el Peligro. Un caso particular lo constituye el Barrio parque Sicardi (loteo preexistente a la Ley 8912) que se encuentra ocupado en un 70 % aproximadamente, gran parte zonificado como area rural y que en la actualidad avanza sobre la cuenca del arroyo Pescado, humedal a preservar. El crecimiento urbano en este sector se lleva a cabo sin la infraestructura ni los equipamientos y espacios verdes de uso piblico necesarios, dependiendo del centro de la Ciudad. Ello aumenta la circulacién del automévil, requiere mas transporte publico y mejor conectividad. Se esta desarrollando un subcentro en la calle 659 el cual fue tenido en cuenta para proyectar. Por tltimo el sector sur un suelo sensible ambientalmente por la presencia de los arroyos Maldonado y Garibaldi y la Reserva del arroyo el Pescado, Objetivos para la modificacién normativa - Promover el crecimiento equilibrado del partido de La Plata con criterios de ‘sustentabilidad ambiental - Atender al crecimiento urbano de las zonas periféricas del casco urbano = reservar los usos del suelo rural clase 1 y clase 2 que conforman el cinturén fruti- horticola de La Plata, determinandolo como suelo no urbanizable - Ampliar y profundizar a través de la normativa la preservacion de areas de valor Patrimonial histérica, arquitecténica, ambiental y paisajistica = Proponer nuevos corredores principales que permitan la conectividad entre las areas Propuestas para ampliacién urbana,8 Price OAS SECRETARIA DE DELA PLANEAMIENTO URBANO | ve os, = Genetg nuevos esbacios verdes de uso publico y equipamiento comunitario en la riferia del pa dls - Resolve istencias urbanas atendibles 2\ ~ _Prever zonas para la implementacién de la ley de habitat Creat areas de amortiguacién a través de la zona extraurbana Las tierras ociosas y el déficit habitacional profundizaron los intentos de tomas ilegales, en predios privados y fiscales atentando contra la propiedad privada El objetivo fundamental que orienta la elaboracién de un plan urbanistico es promover un desarrollo equilibrado de los distintos distritos y sectores que configuran el ejido municipal. En marco del estudio urbanistico analizado, se propone abordar la ampliacién urbana del sector de manera etapabilizada, respondiendo poblacional. demanda y crecimiento nino Ubano \hicad de La PataM ALIDAD | SECRETARIA DE Este orf 8 Dl \TA, PLANEAMIENTO URBANO @ O) ) EYJNDAMENTACION ZONA INDUSTRIAL MIXTA Ley Anal ita presentada en el HCD (68065) se informa: EI predio se localiza de acuerdo a la ordenanza 10703 en Area Complementaria, Zona Industrial Mixta (CIM) adyacente al Area urbana, Zona residencial mixta (U/RM). Casco urbano - Foto aérea + Zonificacién Ord. 10703, Las caracteristicas e indicadores urbanisticos de acuerdo a la normativa vigente de cada una de estas zonas son las siguientes: Zona URM: CARACTERIZACION general: Corresponde a un Ambito periférico urbano receptora de un nodo circulatorio de alcance regional, apta para sustentar actividades generadas por este, ademas del uso habitacional compatible. Fos 0.6, ,Fot 0.8, 3 niv , dn 200 Parcelamiento menor a 10000 m2 requiere estudio particularizado de la DPU Parcelamiento minimo: 20/600 - 1:3 Zona CIM: CARACTERIZACION general: Corresponde a un sector donde conviven actividades de diverso tipo y complejidad. Se propone la instalacién de establecimientos industriales de caracteristicas inocuas admitiendo hasta un grado de molestia medio. Fos 0.5, Fot 0.8 Parcelamiento menor a 10000 m2 requiere estudio particularizado de la DPU Parcelamiento minimo: 30/900 - 1: bloque minimo 2Haoi Siendo qSaee sector de articulacién entre el casco y la periferia, en &* caso el ae fe, es objeto de estudio por su transformacion en la ult Secada )y por) qnsiderarse un sector estratégico, Departamento ‘ordenamiento éfalorial realizé el andlisis urbanistico: ¢ ‘por cuestiones operativas se dividi6 la zona de estudio en 2 partes: patM pate 1: eje calle $20 sector comprendido entre calles 19 3 90 UM parte 2: eje calle 620 sector comprendido entre calles 132 @ 159 ‘Se observa en toda la Zona URM: ta trama vial existente est definida por la continuidad del amanzanamiento del casco urbano. La presencia de vacios urbanos es atomizada y dada su ubicacién, intersticial a la trama existente se presume como de completamiento Gorresponde sefialar que se ha identificado mediante fotolectura los predios posibles a intervenir considerando Unicamente St grado_de_ocupacién, quedando para otra instancia el cruce con las actividades que en ellos se Jesarollan (ej. actividades sociales y deportivas en grandes predios). | En la zona URM, parte 1, los predios de grandes dimensiones son frentistas a Ia calle 520. Los predios desocupados suman apro* 26 Ha, encontrandose entre ellos una cava (25 y 520). Los predios parcialmente ocupados suman aprox 60 Ha En la zona URM, parte 2, las manzanas frentistas a calle 520 se encuentran en su mayoria con parcelamiento urbano y ocupadas, quedando los predios vacantes en los sectores periféricos a dicho amanzanamiento. Se observan Geemees galpones, mdustias, © actividades compatie® 58 la zona URM. Predomina la vivienda, individual en caso de parcelamientos de antigua data y con presencia de PH en vias de ocupacion Los predios desocupados suman aproxima\ cuales un solo predio presenta caracteristicas de an mmacizos parcialmente desocupados suman aprox 83 Ha damente 25 Ha, dentro de los \egabilidad (14 Ha), y En relaci6n a los espacios verdes/habitantes, de la fotolectura no se observan espacios verdes publicos destinados fehacientemente al uso recreativo, pudiendo afirmarse que es deficiente la relacion EV/Hab en el sector analizado. - La zona CIM, a los efectos operativos se dividid en 4 sectores: ‘a- lindante con 520 b- con eje en calle 520, entre 174 y 206. M. Romero c con eje en calle 520 entre 214 y 227. Abasto d- con eje en calle 90 entre 156 y 191 (ruta 36)n): La zona lindante con de entre las calles 515 y 518 entre 143 y 167. Dicho secto por presencia de grandes predios agrupados, po! s con parcelas urbanas de antigua data y por grandes ‘con asentamientos precarios y/o villas. También se ipiente ocupacién con vivienda multifamiliar (no admitida ‘ible con el caracter industrial mixto pretendido para la zona). ‘ocupacién clandestina, con problematica ambiental de limite con zona rural. (aprox. 100 Ha) yno Es muy marcada la zona CIM hasta la calle 515, EI sector comprendido entre las calles 515, 610, 161 y 167, pertenece a la zona CIM limita con zona UR3, RU y RRI, y cuenta con una superficie desocupada de 40 Ha y 84 Ha parcialmente ocupada. Dicho sector, junto con a la zona UR3 no sigue ninguna légica de crecimiento compatible con la zona de insercion. En este sentido corresponderia considerar que en el tratamiento de los expedientes en zona aledafia URS el Departamento de Ordenamiento propicié materializar el cardcter de avenida de la calle 161 (ancho 30 m) asi como él intento de generar una trama de espacios verdes. .spacios_verdes/habitantes. De la fotolectura no se observan Relacion espacios_verdes/ espacios verdes plblicos destinados fehacientemente al uso recreativo. Deficiente relacién EV/Hab ‘Sup bruta Zona CIM aprox 940,5 Ha en la zona aledafia a calle 520 y 175 Ha en zona aledafia a calle 90. Suman en total en el partido de La Plata 1116 Ha. DIAGNOSTICO - Area de articulacion Zona norte / Qin [Vex | c= ROA nome | Casco urbano - Foto aérea + Zonificacién Ord, 10703uns woLDasws MM U3 MI crew wa wes ew ereensuce PPCood M30 B00 Ma fon 0A BSB 2 riimonme ene’. $00 A 0 #38 = ss viremnmccce son Saal An BL eM a A BME Sos cons a ‘5M eM 26 MMs Bern 31830 Yo1DasOND NS yORNE. wep 1 oa CCARAGTERZACION onea:Crrespond a contguacones 8 po uno sajaas cents ue nauyen vcore san oa LCARAGTERIZACION gone: Crrespende oun dbo porto utero receptor Se un nado crear de acarca ene ‘CARACTERZACION gorarat Coresponde sbi de enema aire anurans bans on carats de oeipscénderencaden Se ron campelar con sade comer y ecroatrana anna oe wos ora co ‘CARAGTERIZAGION gore. Cresponde an sector con vv dusts on ferocoso (ox zona nist 40878). 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