LECCIÓ N SEGUNDA

LA EDUCACIÓN NO UNIVERSITARIA

1. PRINCIPIOS Y FINES DE LA EDUCACIÓN

El sistema educativo está regulado por la LO 8/2013, LOMCE

● Es el conjunto de elementos personales, materiales e ideales a través de los cuales

los poderes públicos garantizan el servicio público de la educación.

PRINCIPIOS:

1) Proporcionar una educación de calidad a todos los ciudadanos, en todos los niveles
educativos del sistema educativo.

2) Necesidad de que todos los componentes de la comunidad educativa colaboren para

conseguir el objetivo anterior.

3) Compromiso con los objetivos educativos planteados por la UE.

Estos principios generales se concretan en principios específicos en torno a los cuales

debe organizarse el sistema educativo:

o La calidad de la educación para todo el alumnado…

o La equidad que garantice la igualdad…

o La transmisión y puesta en práctica de valores…

o La educación como un aprendizaje permanente a lo largo de toda la vida…

o La flexibilidad para adecuar la educación a la diversidad….

o La orientación educativa y profesional a los estudiantes….

o El esfuerzo individual y la motivación del alumnado.

o La educación para la prevención de conflictos…

o La consideración de la función docente como factor esencial…

o El fomento y la promoción de la investigación….

o La evaluación del conjunto del sistema educativo.

 o La cooperación entre el Estado y las [Link]…

o La cooperación de las AA educativas con las corporaciones locales…

FINES (art. 2.1 LOE):

1. El pleno desarrollo de la personalidad…

2. La educación en el respeto de los derechos y libertades…

3. La educación en el ejercicio de la tolerancia y de la libertad.

4. La formación para la paz….

5. El desarrollo de la capacidad del alumnado para regular su propio aprendizaje….

6. La formación en el respeto….

7. La adquisición de hábitos intelectuales y técnicas de trabajo…

8. La capacitación para el ejercicio de actividades profesionales.

9. La capacitación para la comunicación en la lengua oficial…

10. La preparación para el ejercicio de la ciudadanía…

2. LA ORGANIZACIÓN DEL SISTEMA EDUCATIVO

➢ EDUCACIÓN INFANTIL: 2 ciclos (carácter voluntario)

a) Hasta los 3 años → guardería (no gratuito)

b) De 3 a 6 años → gratuito

Finalidad: contribuir al desarrollo físico, afectivo, social e intelectual de los niños.

(Importante la colaboración entre padres y centros).

➢ EDUCACIÓN PRIMARIA: 6 cursos, 3 ciclos. De 6 a 12 años. (El alumno puede

permanecer 1 año más en el mismo curso // en 3º y en 6º se realizan evaluaciones
individuales (ver el grado de competencias).

Finalidad: Proporcionar a los niños una educación que permita:

- Afianzar su desarrollo personal y su propio bienestar

- Adquirir HH culturales básicas: expresión oral, lectura, escritura y cálculo

- Desarrollar HHSS, hábitos de estudio, sentido artístico, creatividad y afectividad

➢ EDUCACIÓN SECUNDARIA OBLIGATORIA: 4 cursos, de 12 a 16 años. 2 ciclos:

1º ciclo = 1º, 2º y 3º // 2º ciclo = 4º

Finalidad:

- Adquirir los elementos básicos de la cultura

- Desarrollar y consolidar hábitos de estudio y de trabajo

- Prepararse para su incorporación a estudios posteriores y su inserción laboral.

Los alumnos que no promocionen a 3º y hayan repetido ya 1 vez en secundaria

podrán incorporarse a un programa de diversificación curricular, con el fin de
obtener el Graduado en ESO.

Para repetir, el alumno deberá tener evaluación negativa en 3 o más asignaturas. El

alumno podrá:

o Repetir el mismo curso 1 sola vez (4º puede repetirse 2 veces).

o Repetir 2 veces como máximo dentro de la etapa

Los alumnos que no obtengan el título recibirán un certificado de escolaridad en el

que consten los años cursados.
➢ BACHILLERATO: comprende 2 cursos (pero pueden cursarlo en régimen ordinario
durante 4 años).

Finalidad: Proporcionar formación, madurez, conocimientos y HH que les permitan

desarrollar funciones sociales e incorporación a la vida activa con responsabilidad.

Se promociona de 1º a 2º cuando:

- Se hayan superado las materias cursadas

- O tengan evaluación negativa en 2 materias como máximo.

Para acceder a estudios universitarios es necesaria la superación de una única

prueba que se ha de valorar junto con las calificaciones de bachillerato.

➢ FORMACIÓN PROFESIONAL: conjunto de acciones formativas que capacitan para:

- El desempeño cualificado de diversas profesiones

- El acceso al empleo
- La participación activa en la vida social, cultural y económica.

Está regulada por: LOMCE // LO 5/2002 (desarrollada en el RD 1147/2011).

Finalidad: preparar a los alumnos para la actividad en un campo profesional y

facilitar su adaptación a las modificaciones laborales, así como contribuir a su
desarrollo personal y al ejercicio de una ciudadanía democrática.

3 tipos de estudios y formas de acceso:

1) Formación Profesional Básica: entre 15 y 17 años, habiendo superado el 1º ciclo

de la ESO (o, excepcionalmente, el 2º curso).

2) FP Grado Medio: tener título de ESO o FPB.

3) FP Grado Superior: tener título de Bachillerato // certificado de haber superado

todas las materias de Bachillerato (cuando no se ha superado la prueba final) //
titulo de FPGM // superar una prueba de acceso (+ 19 años).

La LOMCE prevé la Formación Profesional Dual: alternancia de acciones

formativas con aprendizaje en centros de trabajo.

➢ ENSEÑANZAS ARTÍSTICAS:
 a) Enseñanzas elementales en música y danza.

b) Enseñanzas artísticas profesionales de música y danza // grados medio y superior

de artes plásticas y diseño.

c) Enseñanzas artísticas superiores: de música y danza, de arte dramático….

➢ ENSEÑANZAS DE IDIOMAS: capacitan al alumnado para el uso adecuado de los

diferentes idiomas, fuera de las etapas ordinarias del sistema educativo.

Se organiza en los niveles básico, intermedio y avanzado. Hay que tener 16 años
cumplidos en el curso para poder acceder.

Intermedio y avanzado han de impartirse por Escuelas Oficiales de Idiomas.

➢ ENSEÑANZAS DEPORTIVAS:

Finalidad: Preparar a los alumnos para la actividad profesional en relación a la

modalidad deportiva, así como facilitar su adaptación a la evolución del mundo
laboral y deportivo y a la ciudadanía activa.

Se estructura en 2 grados:

1) Grado medio: obligatorio tener titulo de ESO o superar prueba de accedo

2) Grado superior: es preciso el título de Bachiller o el de Técnico Deportivo.

➢ EDUCACIÓN DE PERSONAS ADULTAS: ofrece a todos los +18 años la posibilidad

de adquirir, actualizar o ampliar sus conocimientos y aptitudes para su desarrollo
personal y profesional.

- Excepcionalmente puedan acceder los +16 años que lo soliciten y tengan:

a) Un contrato laboral

b) O sean deportistas de alto rendimiento.

2.1 El currículo

Es la regulación de los elementos que determinan los procesos de enseñanza y

aprendizaje de cada una de las enseñanzas. Estos elementos son:

1. Objetivos. Logros que el alumno debe alcanzar.

 2. Competencias. Capacidades para aplicar los contenidos de las enseñanzas.

3. Contenidos. Conjunto de conocimientos

4. Estándares de aprendizaje evaluables. para definir los resultados de aprendizaje.

5. Criterios de evaluación. para evaluar el aprendizaje del alumnado.

6. Metodología didáctica.

Respecto a los contenidos en Educación Primaria, Secundaria y Bachillerato → las

asignaturas se dividen en troncales // específicas // de libre configuración
autonómica

● Competencias del Gobierno:

- Determinar los contenidos comunes y horario lectivo mínimo de A. troncales.

- Determinar los criterios de evaluación en Educación Primaria.

● Competencias del Ministerio de Educación:

- Determinar los criterios de evaluación en ESO y Bachillerato.

● Competencias de las CCAA:

- Completar los bloques de a. troncales.

- Establecer contenidos de las a. de libre configuración autonómica.

- Fijar horario lectivo máximo de a. troncales.

● Competencias de los centros docentes:

- Completar los contenidos de los bloques de a. troncales, específicas y de libre

configuración autonómica.

3. MEDIDAS PARA GARANTIZAR LA EQUIDAD EN LA EDUCACIÓN

3.1. Alumnado con necesidad específica de apoyo educativo

Las AA educativas tienen la obligación de disponer los medios necesarios para que
todo alumnado alcance el máximo desarrollo personal, intelectual, social y emocional.

Estas AA han de asegurar los recursos necesarios para que los alumnos que requieran
una atención educativa diferente a la ordinaria puedan alcanzar el máximo desarrollo.
Es obligación de las AA establecer los procedimientos y recursos precisos para
identificar de forma temprana las necesidades educativas de estos alumnos y
garantizar su escolarización, así como regular y asegurar la participación de los padres
en las decisiones que afecten a la escolarización y a sus procesos educativos.

Para conseguir estos objetivos es necesario que las AA cuenten con:

1. Profesorado especializado

2. Medios, materiales y recursos necesarios

3.1.1 Alumnado con necesidades educativas especiales

La identificación y valoración de las necesidades educativas de este alumnado ha de

realizarse los más tempranamente posible para identificar y valorar sus necesidades.

La escolarización se rige y ha de asegurar:

- Los principios de normalización e inclusión

- La no discriminación

- La igualdad efectiva en el acceso y permanencia en el sistema educativo.

La escolarización podrá extenderse hasta los 21 años y se realizará en unidades o

centros de educación especial.

3.1.2. Alumnado con altas capacidades intelectuales

Identificar al alumnado con altas capacidades intelectuales y valorar de forma

temprana sus necesidades.

Aprobar planes de actuación adecuados a dichas necesidades.

Será el Gobierno el encargado de establecer las normas para flexibilizar la duración de

cada etapa del sistema educativo para este alumnado, con independencia de su edad.

3.1.3. Alumnos con integración tardía en el sistema educativo

español

Las AA tienen que favorecer la incorporación al sistema educativo de los alumnos que
por proceder de otros países o por otro motivo, se incorporen de forma tardía al
sistema educativo.
● Garantizar su escolarización atendiendo a sus circunstancias, conocimientos, edad e
historia académica → de modo que pueda incorporarse al curso más adecuado a sus
características y conocimientos previos, con los apoyos oportunos.

● Está garantizada la edad de escolarización obligatoria.

● Hay programas específicos para quienes presentan graves problemas lingüísticos.

● Los padres tienen derecho a recibir asesoramiento sobre los derechos, deberes y
oportunidades que comporta la incorporación al sistema educativo español.

3.2. Compensación de las desigualdades en la educación

La ley trata de compensar las desigualdades en la educación a través de:

1) Programas específicos desarrollados en centros docentes o zonas geográficas

2) Becas y ayudas al estudio, con cargo a presupuestos generales del Estado (para
estudiantes con condiciones socioeconómicas desfavorables)

● Las AA desarrollan acciones de carácter compensatorio en relación con las

personas, grupos y ámbitos territoriales que se encuentren en situaciones
desfavorables y proveerán de recursos económicos y los apoyos precisos para ello.

● Las AA garantizaran las condiciones más favorables para la escolarización durante

la etapa de educación infantil de todos los niños cuyas condiciones personales
supongan una desigualdad inicial para acceder a la educación básica.

● Las AA tendrán en cuenta el carácter particular de la escuela rural.

3.3. Escolarización en centros públicos y privados concertados

Las AA educativas regulan la admisión de alumnos en los centros públicos y privados

concertados debiendo garantizar:

- El derecho a la educación
- El acceso en condiciones de igualdad
- La libertad de elección de centro por padres y tutores.
Las AA educativas establecerán las mismas áreas de influencia para los centros
públicos y privados concertados, de un mismo municipio o ámbito territorial.

En caso de que las demandas sean superiores al nº de plazas ofertadas por un centro
se tendrá en cuenta criterios como: la existencia de hermanos matriculados en el
centro, que los padres trabajen en el mismo centro….

Con alumnos con NEE: se deberá garantizar su adecuada y equilibrada escolarización,

estableciendo la proporción de alumnos de estas características que deben ser
escolarizados.

Para garantizar la gratuidad de la enseñanza en los centros públicos y privados

concertados, se prohíbe cobrar por recibir la enseñanza de carácter gratuito.

3.4. Premios, concursos y reconocimientos

El Ministerio de Educación, puede establecer por sí mismo o con otras entidades y AA,
premios y concursos de carácter estatal destinados a alumnos, profesores o centros.

También se podrá reconocer y premiar la labor didáctica o de investigación de los

profesores y centros.

4. LOS CENTROS DOCENTES

Corresponde a:

1) CCAA → la regulación de la organización de centros que ofrezcan enseñanzas

artísticas superiores

2) Estado → la regulación y gestión de centros públicos españoles en el exterior.

Tipos de centros docentes:

1) Públicos: son aquellos cuyo titular sea un poder público.

2) Privados: el titular es una persona física o jurídica de carácter privado.

3) Privados concertados: centros privados sostenidos con fondos públicos.

● El servicio público de la educación se realiza solo a través de los centros públicos y

privados concertados.
4.1. Centros públicos

● Educación infantil = escuelas infantiles // Educación primaria = colegios de

educación primaria // ESO, bachillerato y formación profesional = institutos de
educación secundaria.

● Enseñanzas profesionales de artes plásticas y diseño = escuela de arte.

● Enseñanzas profesionales y/o elementales de música y danza = conservatorios.

● Enseñanzas artísticas superiores = conservatorios superiores o escuelas superiores

de danza, música…

● Enseñanzas dirigidas a alumnos con NEE = centros de educación especial

Todos los centros de enseñanza han de tener una biblioteca escolar.

4.2. Centros privados

Pueden tener cualquier denominación siempre y cuando no induzcan a confusión con

un centro público.

Sus titulares tienen derecho a establecer el carácter propio de los mismos,

garantizando los derechos a profesores, padres y alumnos de la CE y las Leyes.

La matriculación de un alumno en el centro comporta la aceptación del carácter

privado del mismo.

4.3. Centros privados concertados

Son centros privados que ofrecen enseñanzas gratuitas. Satisfacen las necesidades de
escolarización, y se someten a un sistema de concierto con la AA educativa.

● Gobierno: establece los aspectos básicos a los que deben someterse estos conciertos

● CCAA: dictan las normas necesarias para el desarrollo de ese régimen.

Se sostienen con fondos públicos, que se establece en los presupuestos de las AA

correspondientes → El importe del módulo económico por unidad escolar se fijará
anualmente en los Presupuestos Generales del Estado, y en su caso, en el de las CCAA
(no pudiendo ser inferior al que se establezca en los estatales).
5. PARTICIPACIÓN, AUTONOMÍA Y GOBIERNO DE LOS CENTROS

5.1. Participación en el funcionamiento y gobierno de los centros

Las AA educativas deben fomentar el ejercicio efectivo de la participación del

alumnado, profesorado, familia, personal de AA y servicios en los centros educativos y
adoptar medidas que promuevan la colaboración efectiva entre familia y escuela.

5.2. Autonomía de los centros

Los centros docentes disponen de una triple autonomía:

1) Autonomía pedagógica.

2) Autonomía organizativa.

3) Autonomía de gestión económica.

5.3. Órganos colegiados de gobierno y de coordinación docente de

los centros públicos

a) Consejo escolar
b) Claustro de profesores

a) Consejo escolar

Está integrado por:

1. El director del centro (Presidente).

2. El jefe de estudios.

3. Un concejal o representante del Ayuntamiento

4. Un nº de profesores que no podrá ser inferior a 1/3 del total de los componentes

5. Un nº de padres y alumnos no inferior a 1/3 del total de los componentes.

6. Un representante del personal de administración y servicios del centro.

7. El secretario del centro (secretario del Consejo, con voz y sin voto).

Competencias:
1. Aprobar y evaluar la programación general anual del centro

2. Participar en la selección del director del centro. Ser informado de los demás.

3. Decidir sobre la admisión de alumnos

4. Conocer la resolución de conflictos disciplinarios

5. Proponer medidas e iniciativas (de convivencia, la igualdad entre HyM…)

6. Promover la conservación y renovación de las instalaciones

7. Analizar y valorar el funcionamiento general del centro.

b) Claustro de profesores

● Es el órgano propio de participación de los profesores en el gobierno del centro

● Tiene la responsabilidad de planificar, coordinar, informar y decidir sobre todos los

aspectos educativos del centro.

● Está presidido por su director e integrado por todos los profesores.

5.4. Dirección de los centros públicos

El equipo directivo, es el órgano ejecutivo de gobierno, que estará integrado por:

1. Director

2. Jefe de estudios

3. Secretario

4. Cuantos determinen las AA educativas.

● La selección de los directores de centros públicos se efectúa mediante concurso de

méritos entre profesores funcionarios de carrera que impartan alguna enseñanza.

● Su mandato expira a los 4 años, renovable por otros 4.

Requisitos para ser director:

✓ Tener una antigüedad de al menos 5 años como funcionario de carrera docente.

✓ Haber impartido docencia directa como funcionario de carrera, durante 5 años.

✓ Prestar servicios en un centro público, con una antigüedad en el mismo de al menos

1 curso completo al publicarse la convocatoria.
✓ Presentar un proyecto de dirección

6. DERECHOS Y DEBERES DE PADRES Y ALUMNOS

6.1. Derechos y deberes de los alumnos

Será la AA educativa y los órganos de gobierno de los centros los encargados de velar
por el correcto ejercicio de los derechos y deberes de los alumnos.

Es el Consejo Escolar el órgano competente para la resolución de los conflictos y la

imposición de sanciones.

● Igualmente se constituirá la comisión de convivencia: que se encargará de resolver

y mediar en los conflictos planteados.

● Las normas de convivencia del centro se recogen en el reglamento de régimen

interno.

Derechos y obligaciones de los alumnos: parten del deber básico de estudiar

6.2. Los derechos y deberes de los padres

La propia CE reconoce a los padres, en su art. 27, una serie de derechos:

o Que sus hijos reciban la formación religiosa y moral que esté de acuerdo con sus
propias convicciones.

o El derecho a la participación efectiva en la programación general de la enseñanza.

o El derecho a la creación de centros docentes (derecho que asiste a toda persona).

En relación a la educación de sus hijos:

1. A que reciban una educación, con la máxima garantía de calidad.

2. A escoger centro docente (público, privado o concertado)

3. A estar informados sobre el progreso del aprendizaje e integración de sus hijos.

4. A participar en el proceso de enseñanza y aprendizaje de sus hijos.

5. A ser oídos en las decisiones que afecten a la orientación académica y profesional de

sus hijos.
La LODE (LO de Derecho a la Ecuación) añade los derechos de reunión y asociación