LECCIÓ N TERCERA
LA EDUCACIÓN UNIVERSITARIA
1. REPARTO COMPETENCIAL EN MATERIA DE UNIVERSIDADES: la
doctrina del Tribunal Constitucional
El reparto de competencias tiene 3 destinatarios:
1) Estado. En virtud del art. 149.1.30 CE será competente para regular las condiciones
de obtención, expedición y homologación de títulos académicos y normas básicas.
2) CCAA. Serán responsables de la política universitaria.
3) Universidades. Art. 27.10 CE: “se reconoce la autonomía de las Universidades en
los términos que la Ley establezca” → Tendrán competencias organizativas o
instrumentales.
El TC en la sentencia 26/1987 fijó la distribución de competencias entre el Estado, las
CCAA y las universidades en materia universitaria. Para articular esta organización:
● Se crea la Conferencia General de Política Universitaria
● Se constituye el Consejo de Universidades: tiene funciones de asesoramiento,
cooperación y coordinación en el ámbito académico.
2. LA AUTONOMÍA UNIVERSITARIA
Autonomía universitaria = derecho fundamental. Tiene como justificación asegurar el
respeto a la libertad académica (libertad de enseñanza, estudio e investigación).
La Universidad posee plena capacidad de decisión en aquellos aspectos que no son
objeto de regulación específica en la Ley, si bien tiene algunos límites:
- Los otros derechos fundamentales.
- La necesidad de coordinar el sistema universitario nacional.
- Las limitaciones propias del servicio público que la Universidad desempeña
(investigación, docencia y estudio)
2.1. El contenido del derecho de autonomía universitaria
Conforme a la LO 6/2001 de Universidades (LOU), las funciones que debe cumplir la
Universidad al servicio de la sociedad son:
1. La creación, desarrollo, transmisión y crítica de la ciencia, la técnica y la cultura.
2. La preparación para el ejercicio de actividades profesionales que exijan la
aplicación de conocimientos y métodos científicos.
3. La difusión, valorización y transferencia del conocimiento
4. La difusión del conocimiento y la cultura: formación a lo largo de toda la vida.
3. ORGANOS DE GOBIERNO Y REPRESENTACIÓN
ÓRGANOS COLEGIADOS ÓRGANOS UNIPERSONALES
1. Rector
1. Consejo Social 2. Vicerrectores
2. Consejo de Gobierno 3. Secretario General
4. Gerente
3. Claustro Universitario
5. Decanos de Facultad y Directores de
4. Juntas de Facultad o Escuela
Escuela.
5. Consejos de Departamento
6. Directores de Departamento y
Directores de Institutos Universitarios de
Investigació n
3.1 Órganos colegiados
1. Consejo Social
Órgano de participación de la sociedad en la universidad→ elemento de interrelación
entre la sociedad y la Universidad.
Competencias:
1. Aprobación presupuestaria y programación plurianual de la Universidad.
2. Aprobación de las cuentas anuales.
3. Supervisión de las actividades económicas y del rendimiento de sus servicios.
4. Promoción de la colaboración de la Sdad en la planificación de la Universidad.
2. Consejo de Gobierno
Órgano de gobierno de la Universidad.
● Competencia: establecer las líneas estratégicas y programáticas.
3. Claustro universitario
Es el máximo órgano de representación de la comunidad universitaria.
● Competencia:
- Elaboración de los estatutos
- Elección del rector
- Demás funciones que la Ley le atribuya.
4. Juntas de Facultad o Escuela
Es el órgano de gobierno de la Facultad o Escuela.
5. Consejos de departamento
Es el órgano de gobierno del departamento.
3.2. Órganos unipersonales
1. Rector
Es la máxima autoridad académica de la Universidad y ostenta la representación de
ésta. Ejerce la dirección, gobierno y gestión de la Universidad.
● Será elegido por el Claustro, o por la comunidad universitaria.
● Requisito: ser funcionario en activo del Cuerpo de Catedráticos de Universidad y
que preste servicios en ella.
2. Vicerrectores
Requisito: ser profesores doctores y prestar servicios en la Universidad.
3. Secretario General
Requisito: ser funcionario público, prestar servicios en la universidad y tener un título
de Doctor, Licenciado, Ingeniero, Arquitecto o equivalente.
- Será nombrado por el Rector
- También será Secretario General del Consejo de Gobierno
4. Gerente
Le corresponde la gestión de los servicios administrativos y económicos de la Uni.
- Será propuesto por el Rector
- Será nombrado por el Rector de acuerdo con el Consejo Social.
5. Decanos de Facultad y Directores de Escuela
Ostentan la representación de sus centros y ejercen las funciones de dirección y
gestión ordinaria de éstos.
Requisito: ser profesor con vinculación permanente a la Universidad
3.3. Órganos de gobierno y representación de las U. privadas
Los órganos de gobierno y representación, y el procedimiento para su designación
serán los que se establezcan en sus normas de organización y funcionamiento.
Estos órganos deberán asegurar:
- La presencia de los diferentes sectores de la Comunidad Universitaria
- La presencia equilibrada de H y M.
● La LOU obliga a las U. privadas a que sus órganos unipersonales de gobierno
tengan la misma denominación que los de las U. Públicas.
4. LOS ORGANOS DE COORDINACIÓN UNIVERSITARIA
4.1. Conferencia general de política universitaria
Órgano de concertación, coordinación y cooperación de la política gral universitaria.
● Bianualmente debe elaborar un informe sobre la situación del sistema universitario
y su financiación, y formular propuestas que permitan mejorar su calidad.
4.2. El consejo de universidades
Órgano de coordinación académica y de cooperación, consulta y propuesta en
materia universitaria.
● Funciona en Pleno y Comisiones.
5. EL PROFESORADO UNIVERSITARIO
El personal docente e investigador de las Universidades Públicas está compuesto de:
a) Funcionarios de los cuerpos docentes universitarios. → Se requiere acreditación
nacional. Tienen plena capacidad docente e investigadora:
- Catedráticos de Universidad.
- Profesores Titulares de Universidad.
b) Personal contratado → La contratación se hará por concurso público y NO podrá
superar el 49% del total de personal docente e investigador de la universidad.
- Ayudante
- Profesor Ayudante Doctor
- Profesor Contratado Doctor
- Profesor Asociado
- Profesor Visitante (su contratación no se hará por concurso público)
En U. privadas:
● Al menos el 50% del profesorado deberá estar en posesión del título de Doctor
● Al menos, el 60% del profesorado doctor deberá haber obtenido la evaluación
positiva de:
a) La Agencia Nacional de Evaluación de la Calidad y Acreditación
b) El órgano de evaluación externa que la ley de la CCAA determine.
6. LOS ESTUDIANTES
Todos los españoles tienen derecho a estudiar en la Universidad, pero para acceder a
ella es necesario cumplir determinadas condiciones. Las normas básicas las establece
el Gobierno, y se deben respetar los principios de igualdad, mérito y capacidad.
● Vías de acceso (RD 1892/2008)
1. Superación de una prueba por parte de los que tengan el título de Bachiller.
El RD 412/2014 elimina la PAU como requisito a las enseñanzas universitarias
oficiales de Grado, y establece como requisito la posesión de la titulación que
da acceso a la Universidad. !!!!!!!!!!!!!!
2. Estudiantes procedentes de Estados miembros UE o de otros países con los que
España haya suscrito Acuerdos internacionales a este respecto.
3. Estudiantes procedentes de sistemas educativos extranjeros previa solicitud de
homologación del título de origen al título español de Bachiller.
4. Estudiantes con títulos de Técnico Superior (FP y Enseñanzas Artísticas) o de
Técnico Deportivo Superior (Enseñanzas Deportivas).
5. Personas + 25 años, mediante el procedimiento de acceso.
6. El procedimiento de acceso a la U. mediante la acreditación de la experiencia
laboral o profesional.
7. El procedimiento de acceso a la U. de personas +45 años
Para garantizar las condiciones de igualdad en el derecho a la educación, se
establecerá un sistema de becas y ayudas al estudio.
● Corresponde a la CCAA su desarrollo, ejecución y control.
7. LAS ENSEÑANZAS Y TITULOS
Corresponde al Gobierno el establecimiento de las condiciones para la obtención de
los títulos universitarios de carácter oficial y con la validez en todo el territorio
nacional.
Para impartir enseñanzas oficiales y expedir títulos, las U. deben:
a) Poseer la autorización pertinente de la CCAA
b) Obtener la verificación del Consejo de Universidades de que el plan de estudios se
ajusta a las condiciones establecidas por el Gobierno.
Las enseñanzas universitarias se estructuran en 3 ciclos: Grado // Máster // Doctorado
