ESTUDIO DE MERCADOS, ADMINISTRATIVO Y LEGAL, PARA LA

CONSTITUCIÓN DE UN CENTRO DE ACOPIO DE PRODUCTOS

AGRÍCOLAS EN EL MUNICIPIO DE PUERTO WILCHES (SANTANDER)

VIANNA YELIZA GUERRERO LÓPEZ

ANGÉLICA JULESY SANTACRUZ

CONEO

UNIVERSIDAD INDUSTRIAL DE SANTANDER

FACULTAD DE INGENIERÍAS

FISICOMECÁNICAS

ESCUELA DE ESTUDIOS INDUSTRIALES Y EMPRESARIALES

ESPECIALIZACIÓN EN EVALUACIÓN Y GERENCIA DE

PROYECTOS BUCARAMANGA

2016
 ESTUDIO DE MERCADOS, ADMINISTRATIVO Y LEGAL, PARA LA
CONSTITUCIÓN DE UN CENTRO DE ACOPIO DE PRODUCTOS
AGRÍCOLAS EN EL MUNICIPIO DE PUERTO WILCHES (SANTANDER)

VIANNA YELIZA GUERRERO LÓPEZ cód. 2158224

ANGÉLICA JULESY SANTACRUZ CONEO cód.

2158241

Trabajo de grado para optar por el título de

Especialista en Evaluación y Gerencia de

Proyectos

Directora

AURA CECILIA PEDRAZA AVELLA

Ingeniera Industrial y PhD en Ciencias Económicas

UNIVERSIDAD INDUSTRIAL DE SANTANDER

FACULTAD DE INGENIERÍAS

FISICOMECÁNICAS

ESCUELA DE ESTUDIOS INDUSTRIALES Y EMPRESARIALES

ESPECIALIZACIÓN EN EVALUACIÓN Y GERENCIA DE

PROYECTOS BUCARAMANGA
2016
3
 ENTREGA DE TRABAJOS DE GRADO, TRABAJOS DE
INVESTIGACION O TESIS Y AUTORIZACIÓN DE SU USO A
FAVOR DE LA UIS

Yo, Vianna Yeliza Guerrero López, mayor de edad, vecino de Bucaramanga,

identificada con la Cédula de Ciudadanía No. 60.265.724 de Pamplona, actuando en
nombre propio, en mi calidad de autor del trabajo de grado, del trabajo de investigación,
o de la tesis denominada(o):
ESTUDIO DE MERCADOS, ADMINISTRATIVO Y LEGAL, PARA LA CONSTITUCIÓN
DE UN CENTRO DE ACOPIO DE PRODUCTOS AGRÍCOLAS EN EL MUNICIPIO DE
PUERTO WILCHES (SANTANDER),
hago entrega del ejemplar respectivo y de sus anexos de ser el caso, en formato digital o
electrónico (CD o DVD) y autorizo a LA UNIVERSIDAD INDUSTRIAL DE SANTANDER,
para que en los términos establecidos en la Ley 23 de 1982, Ley 44 de 1993, decisión
Andina 351 de 1993, Decreto 460 de 1995 y demás normas generales sobre la materia,
utilice y use en todas sus formas, los derechos patrimoniales de reproducción,
comunicación pública, transformación y distribución (alquiler, préstamo público e
importación) que me corresponden como creador de la obra objeto del presente
documento. PARÁGRAFO: La presente autorización se hace extensiva no sólo a las
facultades y derechos de uso sobre la obra en formato o soporte material, sino también
para formato virtual, electrónico, digital, óptico, uso en red, Internet, extranet, intranet, etc.,
y en general para cualquier formato conocido o por conocer.
EL AUTOR – ESTUDIANTE, manifiesta que la obra objeto de la presente autorización es
original y la realizó sin violar o usurpar derechos de autor de terceros, por lo tanto la obra
es de su exclusiva autoría y detenta la titularidad sobre la misma. PARÁGRAFO: En caso
de presentarse cualquier reclamación o acción por parte de un tercero en cuanto a los
derechos de autor sobre la obra en cuestión, EL AUTOR / ESTUDIANTE, asumirá toda la
responsabilidad, y saldrá en defensa de los derechos aquí autorizados; para todos los
efectos la Universidad actúa como un tercero de buena fe.
Para constancia se firma el presente documento en dos (02) ejemplares del mismo valor y
tenor, en Bucaramanga, a los veintiséis días del mes de agosto de Dos Mil Dieciséis.

EL AUTOR / ESTUDIANTE:

Vianna Yeliza Guerrero López

 ENTREGA DE TRABAJOS DE GRADO, TRABAJOS DE
INVESTIGACION O TESIS Y AUTORIZACIÓN DE SU USO
A FAVOR DE LA UIS

Yo, Angélica Julesy Santacruz Coneo, mayor de edad, vecino de Bucaramanga,

identificada con la Cédula de Ciudadanía No. 1.098.668.473 de Bucaramanga,
actuando en nombre propio, en mi calidad de autor del trabajo de grado, del trabajo de
investigación, o de la tesis denominada(o):
ESTUDIO DE MERCADOS, ADMINISTRATIVO Y LEGAL, PARA LA CONSTITUCIÓN
DE UN CENTRO DE ACOPIO DE PRODUCTOS AGRÍCOLAS EN EL MUNICIPIO DE
PUERTO WILCHES (SANTANDER),
hago entrega del ejemplar respectivo y de sus anexos de ser el caso, en formato digital o
electrónico (CD o DVD) y autorizo a LA UNIVERSIDAD INDUSTRIAL DE SANTANDER,
para que en los términos establecidos en la Ley 23 de 1982, Ley 44 de 1993, decisión
Andina 351 de 1993, Decreto 460 de 1995 y demás normas generales sobre la materia,
utilice y use en todas sus formas, los derechos patrimoniales de reproducción,
comunicación pública, transformación y distribución (alquiler, préstamo público e
importación) que me corresponden como creador de la obra objeto del presente
documento. PARÁGRAFO: La presente autorización se hace extensiva no sólo a las
facultades y derechos de uso sobre la obra en formato o soporte material, sino también
para formato virtual, electrónico, digital, óptico, uso en red, Internet, extranet, intranet, etc.,
y en general para cualquier formato conocido o por conocer.
EL AUTOR – ESTUDIANTE, manifiesta que la obra objeto de la presente autorización es
original y la realizó sin violar o usurpar derechos de autor de terceros, por lo tanto la obra
es de su exclusiva autoría y detenta la titularidad sobre la misma. PARÁGRAFO: En caso
de presentarse cualquier reclamación o acción por parte de un tercero en cuanto a los
derechos de autor sobre la obra en cuestión, EL AUTOR / ESTUDIANTE, asumirá toda la
responsabilidad, y saldrá en defensa de los derechos aquí autorizados; para todos los
efectos la Universidad actúa como un tercero de buena fe.
Para constancia se firma el presente documento en dos (02) ejemplares del mismo valor y
tenor, en Bucaramanga, a los veintiséis días del mes de agosto de Dos Mil Dieciséis.

EL AUTOR / ESTUDIANTE:

Angélica Julesy Santacruz Coneo

 AGRADECIMIENTOS

Agradezco profundamente a Dios, por cada día que me regala en el transcurso de

mí camino y ser la luz en todo lo que emprendo.

A mis padres, por ser mi ejemplo para seguir adelante en y por inculcarme los
valores que me han servido para enfrentar en la vida, gracias por todo.

A mi hermano Luis Alejandro (QEPD), que siempre me demostró su amor y partió

de este mundo material para convertirse en mi ángel guardián.

A mi hermano Cristian por apoyarme en cada decisión que tomo, y por estar a mi
lado en cada momento.

A mis demás familiares porque siempre sentí su apoyo y confianza para alcanzar
mi nueva meta profesional.

A mi compañera Angie, que siempre me acompaño en esta hermosa travesía de

convertirnos en especialistas, más que un equipo fuimos amigas.

A nuestras tutora Dra. Aura, por su disposición y colaboración durante este

proceso. Muchas gracias.

Vianna Yeliza Guerrero López

 AGRADECIMIENTOS

A Dios, por bendecirme con este nuevo logro y ser mi fortaleza en cada paso de
mi vida.

A mi hermano, que desde el cielo me guía constantemente y es mi mayor fuente

de inspiración.

A mis padres, hermana y sobrinos, quienes siempre han estado conmigo de forma
incondicional ayudándome en este camino a mi mejora profesional y por ser el
motor de mi vida.

Al amor de mi vida, por estar siempre conmigo en los momentos de alegría y

tristeza, por su ayuda y comprensión.

A mi compañera Vianna, quien fue siempre un gran apoyo en todos estos meses
de estudio y a quien le deseo muchos éxitos siempre.

A nuestra tutora, por su buena disposición, sus valiosos aportes y por la dirección
correcta de este proyecto.

A todas aquellas personas que directa e indirectamente aportaron su granito de

arena para que este proyecto se desarrollara de forma exitosa.

A cada uno de ellos, mi más sincera dedicación del presente trabajo de grado.

Angélica Julesy Santacruz Coneo

 TABLA DE CONTENIDO

INTRODUCCIÓN.....................................................................................................15
1. GENERALIDADES DEL PROYECTO................................................................16
1.1 DESCRIPCIÓN GENERAL DEL CENTRO DE ACOPIO.............................................................16
1.2 OBJETIVOS DE LA MONOGRAFÍA..............................................................................................20
1.2.1 Objetivo general...................................................................................................................20
1.2.2 Objetivos específicos............................................................................................................20
1.3 JUSTIFICACIÓN DE LA MONOGRAFÍA.......................................................................................21
1.4 PROYECTOS DE REFERENCIA....................................................................................................22
1.5 MARCO TEÓRICO.....................................................................................................................24
1.5.1 Estudio de mercados............................................................................................................24
1.5.2 Estudio administrativo..........................................................................................................26
1.5.3 Estudio legal..........................................................................................................................26
2. ESTUDIO DE MERCADOS................................................................................28
2.1 OBJETIVOS DEL ESTUDIO DE MERCADOS................................................................................28
2.2 ANÁLISIS DE LA DEMANDA......................................................................................................28
2.2.1 Descripción del servicio........................................................................................................28
2.2.2 Usos y especificaciones........................................................................................................29
2.2.3 Servicios principales.............................................................................................................29
2.2.4 Servicios complementarios..................................................................................................29
2.2.5 Servicios sustitutos...............................................................................................................30
2.2.6 Atributos diferenciadores del servicio con respecto a la competencia...............................30
2.2.7 Mercado potencial y objetivo..............................................................................................30
2.3 ANÁLISIS DE LA OFERTA...........................................................................................................31
2.3.1 Producción agrícola en Puerto Wilches................................................................................31
2.4 ANÁLISIS DE PRECIOS DEL MERCADO......................................................................................32
3. ESTUDIO LEGAL...............................................................................................34
3.1 COMPARACIÓN DE FIGURAS JURÍDICAS..................................................................................34
3.2 ESCENARIO ELEGIDO Y SUS IMPLICACIONES....................................................................43
3.3 RECONOCIMIENTO COMO EMPRESA......................................................................................43
3.4 NORMATIVA REGULADORA.....................................................................................................44
3.4.1 Legislación cooperativa........................................................................................................45
3.4.2 Legislación del Plan de Desarrollo........................................................................................45
3.4.3 Legislación ambiental...........................................................................................................46
3.4.4 Legislación sobre el funcionamiento del centro de acopio..................................................46
3.4.5 Legislación de seguridad alimentaria...................................................................................46
4. ESTUDIO ADMINISTRATIVO............................................................................48
4.1 ROLES EN LA ORGANIZACIÓN..................................................................................................48
4.2 FORMULACIÓN ESTRATÉGICA.................................................................................................48
4.3 ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL.............................................................................................49
4.4 ORGANIGRAMA.......................................................................................................................50
4.5 DESCRIPCIÓN DE CARGOS.......................................................................................................51
5. CONCLUSIONES...............................................................................................64
6. RECOMENDACIONES......................................................................................66
BIBLIOGRAFÍA........................................................................................................68
 LISTA DE TABLAS

Pág.

Tabla No. 1. Distribución poblacional en el municipio de Puerto 18

Wilches, Santander

Tabla No. 2. Datos agrícolas del municipio de Puerto Wilches, 20

Santander.

Tabla No. 3. Índice de consumo anual en hogares de Puerto Wilches. 31

Tabla No. 4. Producción agrícola del año 2015 en Puerto Wilches 31

Tabla No. 5. Comparación de precios mayoristas en Puerto Wilches 32

Tabla No. 6. Cuadro comparativo de las posibles figuras jurídicas para 34

la constitución del centro de acopio de productos agrícolas.

Tabla No. 7. Tabla de funciones del centro de acopio de productos 51

agrícolas.
 LISTA DE FIGURAS

Pág.

Figura No. 1. Mapa y ubicación del municipio de Puerto Wilches, 17

Santander.

Figura No. 2. Organigrama del centro de acopio de productos agrícolas. 50

 RESUMEN

TÍTULO: ESTUDIO DE MERCADOS, ADMINISTRATIVO Y LEGAL, PARA LA

CONSTITUCIÓN DE UN CENTRO DE ACOPIO DE PRODUCTOS
AGRÍCOLAS EN EL MUNICIPIO DE PUERTO WILCHES (SANTANDER) *.

AUTORES: Vianna Yeliza Guerrero López, Angélica Julesy Santacruz Coneo **.

PALABRAS CLAVES: Centro de acopio, Estudio administrativo y legal, Estudio

de mercados, Productos agrícolas.

DESCRIPCIÓN:
El presente documento contiene tres capítulos principales y sus respectivas
conclusiones; las generalidades del proyecto hacen referencia a las
características de la región en la que se encuentra el municipio de Puerto
Wilches, ubicado en el departamento de Santander, así como el marco de
referencia con las definiciones básicas. Posteriormente, se hace la presentación
del estudio de mercados, el cual cumple una de las funciones más importantes
en la presente investigación y engloba la información demandada, así como la
respectiva determinación del mercado potencial y objetivo, y el análisis de la
información de la oferta. Así mismo, se lleva a cabo el estudio administrativo y
el estudio legal para evaluar tres posibles opciones de figuras jurídicas y hacer
sugerencia de la forma de organización elegida, así como las implicaciones del
escenario escogido y los roles de cada perfil del organigrama de la empresa.
Siguiendo con éste orden de ideas, se llega a la conclusión gracias a este
proyecto, de que sí es posible constituir un Centro de Acopio de productos
agrícolas, siendo éste una institución que fomentará el empleo tanto directo
como indirecto en la región, así como también aportará al desarrollo económico
y social
del municipio de Puerto Wilches, Santander.

* Trabajo de Grado.
** Facultad de Ingenierías Físico-Mecánicas. Escuela de Estudios Industriales y
Empresariales. Especialización en Evaluación y Gerencia de Proyectos.
Directora: Ingeniera Industrial PhD. Aura Cecilia Pedraza Avella.
 ABSTRACT

TITLE: MARKET, ADMINISTRATIVE AND LEGAL STUDY FOR THE

ESTABLISHMENT OF AN AGRICULTURAL PRODUCTS COLLECTION
CENTER IN PUERTO WILCHES (SANTANDER) *.

AUTHORS: Vianna Yeliza Guerrero López, Angélica Julesy Santacruz Coneo **.

KEYWORDS: Administrative and legal study, Agricultural products, Collection

center, Market study.

DESCRIPTION:
This document contains three main chapters and their respective conclusions;
the project generalities refer to the characteristics of the region in which the
municipality of Puerto Wilches is located, in the department of Santander, as well
as the frame of reference with basic definitions. Later on, the market research is
presented, which fulfills one of the most important roles in this research and
includes the requested information, as well as the respective determination of
potential and target market and the analysis of the offer information. Likewise,
administrative and legal study have been made to assess three possible options
for legal figures and make a suggestion about the form of organization of the
chosen legal figure, as well as that scenario implications and the roles of each
profile of the company organization chart. Continuing with this line of thought, it
can therefore be concluded with this project that it is possible to establish an
agricultural products collection center, noting that it will be an institution that will
promote both direct and indirect employment in the region, as well as it will
contribute to economic and social development of the municipality of Puerto
Wilches, Santander.

* Grade Work.

** Faculty of Physics Mechanical Engineering. School of Industrial and

Business Studies. Specialization in Evaluation and Project Management.
Director: I.E. PhD. Aura Cecilia Pedraza Avella.
 INTRODUCCIÓN

En el estudio de mercados, administrativo y legal para la “Constitución de un

centro de acopio de productos agrícolas en el municipio de Puerto Wilches
(Santander)”, se pretende realizar un análisis de la comercialización agrícola de
la región específicamente de productos tales como: Plátano, Yuca, Maíz, Arroz y
Frijol para constituir un Centro de Acopio de Productos Agrícolas en el municipio
de Puerto Wilches (Santander). Este estudio surge, a partir de la necesidad que
existe en el municipio de impulsar el sector agrícola como estrategia para
garantizar la seguridad alimentaria y a su vez proteger al productor agrícola local.

Actualmente, los pequeños y medianos productores no cuentan con una zona

formal que les permita protegerse de los cambios climáticos y que les brinde
seguridad, salud e higiene. Así mismo, utilizan las calles para la comercialización
de sus productos, debido a la falta de un lugar especial que les brinde la facilidad
de comercializar, recolectar, almacenar y distribuirlos.

Conscientes de esta problemática, se ha realizado este proyecto, con el fin de

presentar un diagnóstico de la situación actual de la comercialización de productos
agrícolas del municipio de Puerto Wilches, departamento de Santander, mediante
información secundaria y brindar una alternativa de solución a problemas
específicos de sus productores.
 1. GENERALIDADES DEL PROYECTO

1.1 DESCRIPCIÓN GENERAL DEL CENTRO DE ACOPIO

Los centros de acopio son instalaciones administradas por un comité, que

cumplen la función de concentrar o reunir la producción de hortalizas y frutas de
pequeños productores, para que puedan competir en cantidad y calidad; los
mismos están equipados con máquinas de alta tecnología, que realizan el lavado
sanitario, secado, selección, procesamiento y empaque de productos, para luego
ser enviados a los mercados Mayoristas Urbanos, Distritales, supermercados,
etc.1

El Centro de Acopio de Puerto Wilches (Santander) prestará el servicio de compra

a los pequeños productores de cinco de los principales productos agrícolas del
municipio, los cuales son:

 Maíz
 Arroz
 Frijol
 Yuca
 Plátano

Así también, se llevará a cabo el almacenamiento y posterior comercialización de

dichos productos con su respectivo acompañamiento técnico en el manejo de
cultivos (fertilizantes, plaguicidas e insecticidas).

Teniendo en cuenta lo anterior, el centro de acopio tendrá las dos funciones

principales de comprar y vender productos agrícolas, y sus clientes potenciales y
reales se encuentran conformados por los pequeños productores y las empresas

1
ALCALDÍA de Abejorral, Antioquia [en línea]. <http://abejorral-antioquia.gov.co/foros.shtml>
comercializadoras y procesadoras de productos alimenticios de la zona del
municipio de Puerto Wilches (Santander).

El centro de acopio estará localizado en el municipio de Puerto Wilches, ubicado

en el Norte del Departamento de Santander, tiene una extensión de 1539,2 km²,
de los cuales el sector rural tiene un área de 1536 Km², (153.916 has) que
representa el 99.8% y el sector urbano un área 3.2 Km² que representa el 0.2%.
Limita por el oriente con los municipios de Ríonegro y Sabana de Torres, al
occidente limita con los municipios de Cantagallo, Simití y San Pablo (Bolívar) y
Yondó (Antioquia), separado de estos 4 municipios por el Río Magdalena; al norte
con los municipios de Gamarra, San Alberto, Aguachica y San Martín (Cesar) y
por el sur con el municipio de Barrancabermeja2.

Figura No. 1. Mapa y ubicación del municipio de Puerto Wilches, Santander.

Fuente: Atlas de Santander <http://atlasdesantander.blogspot.com.co/2010/06/puerto-wilches.html >

El municipio de Puerto Wilches posee un relieve plano y ondulado, se encuentra a

una altura promedio de 75 mts de altura sobre el nivel del mar, la gran totalidad de

2
PBOT MUNICIPIO DE PUERTO WILCHES, LOCALIZACIÓN GEOGRAFICA.
su extensión se caracteriza por ser una zona muy calurosa y húmeda, en donde
su temperatura promedio es de 29ºC. Su división territorial se encuentra
establecida por 28 Barrios en la zona urbana y 16 corregimientos de los cuales se
derivan 35 veredas.

Los corregimientos o centros poblados con mayor población del municipio son: el
corregimiento Puente Sogamoso ubicado en el sector sur con 3.924 habitantes
que representan el 26% con respecto a la población rural (14.065 habitantes);
seguido del corregimiento Vijagual ubicado en el sector norte con 2.611 habitantes
que representan el 15% de la población rural; y la vereda de mayor población es
La Aurora localizada en el corregimiento Badillo del sector Norte con 222
habitantes3. La tabla de No. 1 nos muestra la distribución poblacional del municipio
de Puerto Wilches según el censo DANE 2005.

Tabla No. 1. Distribución poblacional en el municipio de Puerto Wilches,

Santander

Número de
Distribución de la población Porcentaje
habitantes

Total población Puerto Wilches 31.511

Porcentaje población municipal del total 1,53%

departamental
Total población en cabeceras 16851 53,48%
Total población Zona rural y corregimientos 14660 46,52%
Total población hombres 15578 49,44%
Total población mujeres 15933 50,56%
Población (>15 o < 59 años) - potencialmente activa 18748 59,50%
Población (<15 o > 59 años) - población inactiva 12763 40,50%
Fuente: Censo DANE 2005, Proyección 2015 Puerto Wilches

3
ALCALDÍA, municipio de Puerto Wilches, Santander. “Plan de Desarrollo Municipal 2016-2019: Unidad,
Trabajo y Progreso Pa´ todos".
El 46,52% de la población de Puerto Wilches vive en el área rural, en gran parte
en los centros poblados de los 16 corregimientos divididos en dos sectores.

En el sector de la línea, la principal actividad agrícola está focalizada en el cultivo

de la palma de aceite con una producción de cerca de 120.000 toneladas de fruto
de palma en el año 2013 4. En los últimos años la industria palmicultora en Puerto
Wilches sufrió una crisis sanitaria producida por la enfermedad de la pudrición de
cogollo, que generó pérdidas de producción y económicas a todo el sector, desde
los grandes empresarios de las extractoras hasta los pequeños cultivadores. En la
actualidad de las 85.916 Has que había sembradas de palma de aceite solo se
cuenta con 35.244 Has después de ser arrasadas por este problema fitosanitario
pudrición de cogollo (PC).

En el sector donde hay pocos cultivos de palma de aceite y con tierras muy fértiles
por ser la margen del Río Magdalena, se siembran cultivos de pancoger como, el
maíz, plátano, yuca, arroz (Ver Tabla 2); debido a faltas de vías de comunicación
no pueden ser comercializados en la cabecera municipal así que son llevados a
otros municipios y en algunos casos se pierden las cosechas.

El municipio cuenta con una superficie de 1539,16 Km² que equivalen a 153.916.4
hectáreas, tiene una precipitación anual de 3.105,5 mm y mensual de 258.7 mm;
de las 153.916,4 hectáreas 85.916 estaban sembradas en palma de aceite, 33.000
en cultivos de pancoger y 35.000 a cuerpos cenagosos.5

4
FEDEPALMA, Informe de producción anual por regiones. 2015.
5
ALCALDÍA, municipio de Puerto Wilches, Santander. “Plan de Desarrollo Municipal 2016-2019: Unidad,
Trabajo y Progreso Pa´ todos"
 Tabla No. 2. Datos agrícolas del municipio de Puerto Wilches, Santander

HECTAREAS HECTAREAS
PROYECCIÓN
PRODUCCION CULTIVADAS A CULTIVAR
AGRICOLA 2015 EN 2016 TOTAL 2016

1.240
Plátano hartón 640 600
2.500
Yuca (mona blanca) 1.500 2.000
650
Maíz tradicional (criollo) 250 400
70
Frijol caupi 20 50
Arroz secano variedad 650
padi 250 400
Fuente: Secretaría de Desarrollo Económico y Social del municipio de Puerto Wilches,
Santander.

1.2 OBJETIVOS DE LA MONOGRAFÍA

1.2.1 Objetivo general. Realizar los estudios de mercados, administrativo y

legal, para la constitución de un centro de acopio de productos agrícolas a fin de
proporcionarles a los pequeños productores del municipio de Puerto Wilches
(Santander) un apoyo en el almacenamiento y comercialización de sus productos,
para mejorar sus actuales condiciones socioeconómicas.

1.2.2 Objetivos específicos

 Realizar un estudio de mercados con fuentes secundarias para determinar un

mercado potencial y las características de la oferta actual.

 Evaluación de los aspectos administrativos necesarios para la constitución del

centro de acopio.

 Análisis de los aspectos legales y normativos relacionados con el escenario de

la figura jurídica elegida.
1.3 JUSTIFICACIÓN DE LA MONOGRAFÍA

La constitución de un centro de acopio de productos agrícolas en el municipio de

Puerto Wilches, se encuentra enmarcado dentro de las metas del componente
programático “Transformación del Campo” de Plan de Desarrollo Municipal 2016-
2019 “Unidad, Trabajo y Progreso Pa' Todos”, el cual servirá para el
fortalecimiento del sector agrícola y su vez cumple con los lineamientos y políticas
del gobierno nacional.6

Actualmente, Puerto Wilches cuenta con 1.500 productores agrícolas inscritos en

el Programa del Ministerio de Agricultura llamado “Colombia Siembra”, el cual
tiene como objetivos aumentar la oferta agropecuaria para garantizar la seguridad
alimentaria en el país, incrementar el área y los rendimientos destinados a la
producción y el fomento de las exportaciones agropecuarias y agroindustriales.

La economía de Puerto Wilches durante más de 4 décadas estuvo centrada en el

cultivo y producción de palma de aceite, dejando relegado el cultivo de productos
pancoger de los cuales predominan los siguientes productos: Maíz, Plátano, Yuca,
Arroz y Frijol; es por esta razón que el propósito final para el centro de acopio es
asociar los pequeños agricultores de la región para incrementar los ingresos de los
mismos mediante la comercialización de estos productos a una mayor escala pero
de manera organizada para acceder a líneas de crédito que les permita diversificar
y expandir la producción de sus productos generando valor y aportando en el
desarrollo socioeconómico del municipio.

6
ALCALDÍA, municipio de Puerto Wilches, Santander. “Plan de Desarrollo Municipal 2016-2019:
Unidad, Trabajo y Progreso Pa´ todos".
1.4 PROYECTOS DE REFERENCIA

Para conocer los antecedentes de esta iniciativa se realizó una corta investigación
a través del banco de proyectos del municipio de Puerto Wilches para determinar
si a nivel de administración municipal se encontraba algún proyecto similar que
proporcionara un punto de partida para la realización de este en mención, pero no
se encontró ningún proyecto o programa relacionado con la creación de algún
centro de acopio.

A nivel académico se encontró un proyecto titulado “Factibilidad para el montaje de

un centro de acopio lechero en el municipio de Puerto Wilches, Departamento de
Santander”. Aunque este proyecto no se ejecutó, sirve como guía para este
ejercicio, ya que no solo es un proyecto localizado en el municipio de Puerto
Wilches, sino que adicionalmente está relacionado con el sector agrícola y busca
suplir una necesidad inicial de los campesinos que habitan en este municipio y que
adicionalmente hallan su sustento en la comercialización de productos lácteos. En
relación a lo anteriormente expuesto, el presente proyecto busca dar respuesta a
una problemática similar en el sector agrícola presentada actualmente en este
municipio; aunque se debe resaltar que no se han realizado más proyectos
similares.

Otros proyectos que pueden servir de referencia para esta monografía se exponen
a continuación.

El proyecto “Factibilidad para la creación de un centro de acopio de frutas y

hortalizas en la ciudad de Barrancabermeja” tiene como base principal el estudio
técnico y financiero para el diseño y puesta en marcha de un centro de acopio de
frutas y verduras en la ciudad de Barrancabermeja, teniendo en cuenta los
factores de manejo, conservación, transporte y comercialización de los productos
para obtener una mejor calidad y precios accesibles al consumidor final. Es por
ello, que éste estudio tiene una alta relevancia para el presente proyecto, ya que
brinda una guía procedimental en el desarrollo de las actividades a realizar.
El “Estudio de mercado, organizativo y financiero para la creación de un centro de
metrología biomédica en la ciudad de Cúcuta” tiene como base principal la
realización de un estudio de mercado, organizativo y financiero en el área de
metrología biomédica, analizando los factores económicos, el crecimiento y el
estado actual del sector salud de la ciudad de Cúcuta, para lograr el mejoramiento
de la calidad de los servicios prestados a sus habitantes.
En relación a lo anteriormente expuesto, el presente proyecto busca dar respuesta
a una necesidad similar en el sector agrícola, que se está presentando
actualmente en el municipio de Puerto Wilches, Santander, buscando una calidad
de comercialización de productos más óptima para los microempresarios de la
región.

El “Estudio de mercado, organizativo y financiero para la creación de una empresa

asesora y consultora de proyectos del sector piscícola en Santander” tiene como
objetivo analizar y determinar la viabilidad en la constitución de una empresa
asesora y consultora de proyectos del sector piscícola en el departamento de
Santander, ya que existe una necesidad marcada en el renglón pecuario nacional
para acceder a recursos que permitan el crecimiento del sector. Para esto, este
estudio presenta una secuencia de fases en su desarrollo, como son las
generalidades, seguidas por el estudio de mercados con el respectivo
planteamiento del problema y a continuación describe el estudio organizativo y
legal, finalizando con el estudio financiero. En este orden de ideas, este estudio
tiene una alta relevancia para el presente proyecto, ya que brinda una guía
procedimental en el desarrollo de las actividades a realizar, tanto de tipo
investigativo, como de diseño, planeación y constitución del centro de acopio.

En el “Estudio de mercado para la creación de una empresa de consultoría

administrativa en la ciudad de Cúcuta” se busca analizar la posibilidad de creación
de una empresa que ofrezca servicios de consultoría en la ciudad de Cúcuta,
Norte de Santander, mediante la realización de un estudio de mercado y
administrativo, utilizando fuentes secundarias de información, proponiendo como
estructura final un modelo de negocio que resuelve los problemas internos y
externos de todo tipo
de empresas. Teniendo en cuenta lo anterior, este proyecto es de mucha utilidad,
ya que brinda una línea base para el nuestro, así como la proyección con relación
a los beneficios que dichos estudios conllevan para el crecimiento de la
comunidad y generación de oportunidades laborales que aporten al crecimiento
del municipio de Puerto Wilches, Santander.

1.5 MARCO TEÓRICO

1.5.1 Estudio de mercados. La realización de un estudio de mercados permite el

cálculo de la cantidad de bienes y/o servicios provenientes de una nueva unidad
productiva, que según condiciones de precio y cantidad, el cliente podría adquirir
para suplir sus necesidades7.

Este permite analizar variables sociales y económicas, que condicionan el

proyecto, incluyendo las variables externas. Entre ellas se puede nombrar: el
crecimiento poblacional, los ingresos, el precio de los bienes principales y
complementarios, el crecimiento de algún sector económico, los hábitos de
consumo, las políticas de gobierno. En consecuencia, se trata de la recopilación y
análisis de antecedentes que permita determinar la conveniencia o no de ofrecer
un bien o servicio para atender una necesidad, ya sea que esta se manifieste a
través de la disposición de la comunidad a cubrir los precios o tarifas, o que se
detecte a través de presiones sociales ejercidas por la comunidad.

Es importante determinar el ámbito del mercado al cual estará orientada la

producción o prestación del servicio: mercado local, mercado regional, mercado
nacional o externo. También es útil explicitar la motivación del proyecto: si se trata
de competir con productos tradicionales, de introducir productos nuevos en el
mercado, sustituir importaciones o si se encamina a la promoción de nuevas
exportaciones. Así mismo, cuando se habla de mercado, se debe tener en cuenta

9
MIRANDA, Juan José. Gestión de Proyectos, Identificación, Formulación, Evaluación. 2005. MM Editores, 5
ed. Bogotá.

24
que la interacción entre la oferta y la demanda es la que determina los precios,
siendo estos las señales que guían la asignación de recursos.

 Análisis de la Demanda8: Es el proceso mediante el cual se logran

determinar las condiciones que afectan el consumo de un bien o servicio.
Además, aparecen una serie de factores que condicionan y determinan los
gustos y preferencias de los consumidores, lo mismo que su poder
adquisitivo o capacidad de compra. En este contexto se puede afirmar,
que la demanda es el proceso mediante el cual se logran determinar las
condiciones que afectan el consumo del bien o servicio. La demanda es
una función que depende del comportamiento de algunas variables, tales
como: el nivel de ingreso de los consumidores, el patrón de gasto de los
mismos, la tasa de crecimiento de la población, el comportamiento de los
precios tanto de los bienes sustitutos como complementarios y las
preferencias de los consumidores.

 Análisis de la Oferta9: La oferta es la cantidad de bienes o servicios que

se ofrecen a distintos precios en un momento determinado. Existen varios
aspectos determinantes para establecer la oferta de un bien o un servicio
como lo son:
- El precio del bien, que a medida que aumenta, la cantidad ofrecida es mayor.
Si el precio disminuye la cantidad es menor.
- Los precios al que otros productores venden el artículo en el mercado. El
producto debe ser competitivo tanto en la calidad como en el precio.
- La tecnología. A medida que la tecnología se perfecciona y evoluciona, la
producción aumenta. La oferta de los insumos, la abundancia y escasez de
los insumos limita la cantidad que ofrece al consumidor.

8
MIRANDA, Juan José. Gestión de Proyectos, Identificación, Formulación, Evaluación. 2005. MM Editores, 5
ed. Bogotá.
1.5.2 Estudio administrativo. Un estudio administrativo proporciona las
herramientas necesarias para administrar adecuadamente una empresa; cuando
esta última se encuentra ya en funcionamiento y si aún no se inician las
actividades de la misma, marca el rumbo a seguir en su administración. Las
empresas que inician operaciones deben comenzar su estudio administrativo con
la definición de su misión, visión, metas, objetivos, es decir con la definición de
una administración estratégica.

Entre las ventajas que una organización obtiene al realizar un estudio

administrativo se pueden mencionar:

 Definir instrucciones generales a seguir para una correcta administración.

 Todos los miembros de la organización trabajan para alcanzar los mismos
objetivos, metas y siguiendo una sola planificación estratégica.
 Si la empresa desea obtener una certificación ISO, se facilitará realizar el
orden de la información con que la empresa cuenta.10

1.5.3 Estudio legal. El estudio legal busca determinar la viabilidad de un

proyecto a la luz de las normas que lo rigen en cuanto a localización de productos,
subproductos y patentes. También toma en cuenta la legislación laboral y su
impacto a nivel de sistemas de contratación, prestaciones sociales y demás
11
obligaciones laborales. Una de las áreas más relevantes al estudio legal será la
legislación tributaria. En ellas se deberán identificar las tasas arancelarias para
insumos o proyectos importados o exportados, los incentivos o la privación de
incentivos existentes, los diferentes tipos de sociedad (de responsabilidad limitada,
sociedad anónima, sociedad en comandita, etc.) y cuál es la más adecuada para
llevar a cabo el proyecto.

10
ESTUDIOS Y MÁS S.A. Guatemala [en línea] < http://www.actiweb.es/estudiosymas/manuales_administrativos.html>
11
Manual de Soporte Conceptual. Metodología General para la Formulación y Evaluación de Proyectos.
Departamento Nacional de Planeación. República de Colombia. Agosto de 2013. p. 28

26
Como puede apreciarse, este estudio debe adelantarse en las etapas iniciales de
la formulación y preparación, ya que un proyecto altamente rentable, puede
resultar no factible por una norma legal. Es indispensable, pues, darle una
consideración adecuada a esos aspectos jurídicos antes de avanzar en la
realización de estudios e incurrir en altos costos en términos de recursos y tiempo
de preparación.

En resumen, este segundo capítulo permitió establecer el punto de partida para

encontrar la solución a una problemática que está presentando el municipio de
Puerto Wilches especialmente en el sector agrícola, debido a que a pesar de que
es un municipio que tiene una alta producción agrícola en productos pancoger en
la zona norte, no ha logrado encontrar cómo potencializar la comercialización de
sus productos en miras de tener un negocio rentable y sostenible que les garantice
mejorar sus ingresos y de esta manera mantener su actividad y a su vez mejorar
la calidad de vida.
 2. ESTUDIO DE MERCADOS

Para la realización de esta monografía denominada: “ESTUDIO DE MERCADOS,

ADMINISTRATIVO Y LEGAL, PARA LA CONSTITUCIÓN DE UN CENTRO DE
ACOPIO DE PRODUCTOS AGRÍCOLAS EN EL MUNICIPIO DE PUERTO
WILCHES (SANTANDER)”, se realizó un estudio de mercados a partir de
información secundaria. La fuente principal de dicha información fue la Secretaria
de Desarrollo Económico y Social del municipio de Puerto Wilches, a través del
enlace del sector agrícola.

2.1 OBJETIVOS DEL ESTUDIO DE MERCADOS

Objetivo General:
Realizar un estudio de mercados para la constitución de un centro
de acopio en el municipio de Puerto Wilches, basándose en la
utilización de fuentes secundarias.

Objetivo Específico:
Determinar el mercado potencial y las características de la oferta
actual.

2.2 ANÁLISIS DE LA DEMANDA

2.2.1 Descripción del servicio. La empresa a constituirse tiene como principal

servicio acopiar productos de pancoger tales como: Yuca, Plátano, Maíz, Arroz y
Frijol que se cultivan en la zona norte del municipio de Puerto Wilches.
El centro de acopio tendrá como objetivo asociar a los productores agrícolas de
estos productos en el municipio de Puerto Wilches mediante una figura jurídica
legalmente constituida. La actividad comercial de este centro de acopio se basará
en recibir todo el producto que los campesinos produzcan y que adicionalmente
cumplan con unos estándares mínimos de calidad; luego lo almacenará, realizará
los respectivos tratamientos según las características del productos para de esta
manera conservar sus propiedades y comercializar productos de buena calidad al
mercado de los mayoristas y comercializadores de estos 5 productos agrícolas
antes mencionados en la región que suplen el mercado del municipio de Puerto
Wilches. Los ingresos serán retribuidos a los asociados garantizándoles un precio
promedio y justo por su producción y los excedentes serán administrados por el
centro de acopio, pero solo podrán ser reinvertidos en programas asistencias
técnica, tecnificación de sus cultivos y expansión de la actividad comercial para
garantizar la sostenibilidad.

2.2.2 Usos y especificaciones. El centro de acopio se encargará de recibir

productos que tienen menor riesgo de perecer como el Arroz, Maíz y Fríjol, todos
los días de la semana en horario de 6am - 12m y de 2 pm - 4 pm. Los productos
como la Yuca y el Plátano solo se recibirán los días lunes, miércoles y viernes en
el mismo horario debido a que deben ser transportados hacia su lugar de destino
el mismo día para no afectar la calidad del producto. El centro de acopio además
de comercializar los productos de los asociados, también comprará a aquellos
productores que no cuentan con un gran cultivo con miras a ser el único
encargado de la comercialización a escala mayorista de estos productos. De igual
manera se cumplirán con todos los requisitos legales necesarios para la puesta en
marcha de empresas asociadas al sector alimentación como son los sistemas de
gestión integral.

2.2.3 Servicios principales. El principal servicio será la venta de los productos

agrícolas al mercado mayorista garantizando la calidad.

2.2.4 Servicios complementarios. Los servicios complementarios hacen

referencia a la selección y clasificación de los productos y realizar asistencia
técnica a los productores para asegurar la calidad de los productos
comercializados.
2.2.5 Servicios sustitutos. En caso de que el centro de acopio no pueda
suministrar los productos al mercado mayorista del municipio, las únicas
alternativas para suplir la demanda serian la Central de Abastos de Bucaramanga-
Centroabastos y grandes cadenas de comercialización de la ciudad de
Bucaramanga, gracias la cercanía y buen estado de las vías como ocurre en la
actualidad.

2.2.6 Atributos diferenciadores del servicio con respecto a la competencia.

En el centro de acopio los productos agrícolas (yuca, maíz, plátano, arroz y frijol)
se clasifican adecuadamente y se les da un tratamiento higiénico para garantizar
su calidad e inocuidad durante el almacenamiento y distribución, y de esta forma
asegurar a la comunidad que una vez ingeridos no representen ningún riesgo para
la salud. Así mismo, el centro de acopio dispondrá de una cadena logística que
permita siempre tener disponibilidad de los productos ofrecidos.

Otro aspecto que diferencia el servicio del centro de acopio, es que garantiza un
precio más justo, mejor proceso de selección y mejores instalaciones con respecto
a la competencia.

2.2.7 Mercado potencial y objetivo

 Mercado potencial
Son todos aquellos comerciantes mayoristas que tengan capacidad de compra en
el centro de acopio.

El mercado de consumo anual en los hogares Wilchenses de acuerdo a cada

producto se puede observar en el siguiente cuadro. Esta información se recopiló a
través de conversaciones con los mayoristas del municipio y se determinó el
índice de consumo teniendo en cuenta el volumen de ventas anuales de estos
productos.
 Tabla No. 3. Índice de consumo anual en hogares de Puerto Wilches.

INDICE DE CONSUMO HOGARES

PRODUCTO CANTIDAD/ANUAL UNIDAD

MAIZ 180.000 KG
ARROZ 945.330 KG
FRIJOL 73.000 KG
PLATANO 731.400 KG
YUCA 337.000 KG

 Mercado objetivo

Son todos los comerciantes mayoristas de productos agrícolas a nivel local y

regional. El mercado mayorista en Puerto Wilches está representado por tres (3)
distribuidores que son: Supermercado Hermanos Castro, Supermercado Andrea y
hace poco ingresó en este sector Mercaderías Justo y Bueno que es una cadena
nacional.

2.3 ANÁLISIS DE LA OFERTA

2.3.1 Producción agrícola en Puerto Wilches. Según resultados de la

evaluación agropecuaria 2015 realizada por el Ministerio de Agricultura, el
municipio de Puerto Wilches cuenta con la siguiente producción agrícola:

Tabla No. 4. Producción agrícola del año 2015 en Puerto Wilches.

PRODUCCIÓN AGRICOLA PUERTO WILCHES 2015

Área sembrada Área cosechada Rendimiento Producción

Producto (Ha) (Ha) (Ton/Ha) (Ton)
Maíz 200 200 2 400
Arroz 250 200 5 1.000
Frijol 20 10 1,5 15
Plátano 640 550 3 1.650
 Yuca 1.500 1.400 6 8.400
Fuente: Evaluación agropecuaria 2015. Ministerio de Agricultura, República de Colombia. Elaboración propia

Si se observa con detenimiento y se compara la tabla No. 3 (Índice Anual de

consumo en los hogares) con la tabla No. 4 (Producción agrícola de Puerto
Wilches), se puede decir que la producción anual de productos como: Plátano,
Yuca y Arroz suplirían la demanda anual de consumo en los hogares.

2.4 ANÁLISIS DE PRECIOS DEL MERCADO

Teniendo en cuenta la estadística de precios de la región se logró establecer una

referencia para el centro de acopio. Los precios de los mayoristas se establecieron
según el índice de precios del 14 de julio de 2016 por la Central de Abastos de
Bucaramanga - Centroabastos12. El precio de consumidor se estableció mediante
una visita a los establecimientos comerciales mayoristas del municipio,
redondeando un precio promedio.

Tabla No. 5. Comparación de precios mayoristas en Puerto Wilches.

COMPARATIVO PRECIO MAYORISTA

PRECIO COMPRA PRECIO VENTA

PRODUCTO Precio/(Kg) PRODUCTO Precio/(Kg)
Maíz $1.100 Maíz $1.800
Arroz $3.080 Arroz $3.600
Frijol $5.000 Frijol $6.000
Plátano $1.854 Plátano $2.400
Yuca $1.375 Yuca $1.950

Fuente:.http://www.centroabastos.com/web/images/variacion/pdf/INFORME%20DE%20MERCADO%20JULIO%
2015%202016.pdf. Autoría Propia

12
Comparativo de precios de mercados de mayoristas. Tomado el 14 de julio de 2016 de
http://www.centroabastos.com/web/images/variacion/pdf/INFORME%20DE%20MERCADO%20JULIO%2015
%202016.pdf.
Este estudio de mercados plantea tres análisis: Análisis de la demanda, Análisis
de la oferta y Análisis de Precios. El primero en mención permitió determinar los
servicios principales, sustitutos, complementarios, entre otras características que
tendría el centro de acopio una vez sea constituido. El segundo análisis ilustra el
contexto actual de la oferta de los productos agrícolas, determinando las
cantidades de producción de dichos productos. Finalmente se realizó un
comparativo de precios de compra y venta de los mayoristas de la región como
referencia para el centro de acopio.
 3. ESTUDIO LEGAL

El estudio legal del proyecto presenta inicialmente un cuadro comparativo en el

cual se evalúan las posibles figuras jurídicas con las que puede constituirse el
centro de acopio. Así mismo, se realiza la respectiva elección del escenario con el
cual se constituirá el centro de acopio y se exponen las implicaciones del mismo,
junto con toda la normativa vigente que regula los aspectos relacionados con la
constitución del centro de acopio.

3.1 COMPARACIÓN DE FIGURAS JURÍDICAS

Constituir legalmente el centro de acopio permitirá que este sea legalmente

reconocido, pudiendo emitir comprobantes de pago y a su vez, que pueda
producir, comercializar y promocionar los productos y servicios con autoridad y sin
restricciones.
Teniendo en cuenta lo anterior, se presenta a continuación una comparación de
las características principales de las posibles figuras jurídicas para hacer elección
de una de ellas y realizar la constitución del centro de acopio.

Tabla No. 6. Cuadro comparativo de las posibles figuras jurídicas para la

constitución del centro de acopio de productos agrícolas.

FIGURAS JURÍDICAS POSIBLES

Sociedad Sociedad por Sociedad

Cooperativa Acciones Simplificadas Anónima

Es una empresa Tiene como Es aquella sociedad

económica de interés característica principal la mercantil cuyos titulares
social y de libertad de lo son en virtud de una
administración reglamentación de la que participación en el capital
democrática, por lo gozan él o los socios que
 FIGURAS JURÍDICAS POSIBLES

Sociedad Sociedad por Sociedad

Cooperativa Acciones Simplificadas Anónima

tanto tiene las hacen parte de ella, social a través de títulos

siguientes razón por la cual ha sido o acciones.
características: denominada también
como sociedad-contrato. Características:
1. Cuenta o tiene 1. No podrá constituirse
recursos materiales Características: ni funcionar con
y humanos para su 1. Este tipo de sociedad menos de cinco
funcionamiento, puede ser constituido accionistas.
sus propietarios por contrato privado
son los socios, el cual debe ser Denominación social
quienes autenticado antes de debe ir seguida de
aportan los su inscripción en el las palabras
recursos materiales registro mercantil por "sociedad anónima" o
tales como: los participantes en las letras
 Tierra su suscripción, o por S.A El capital se
 Herramientas apoderado designado encuentra dividido en
 Dinero para ello. acciones de igual
 Fuerza de trabajo 2. Los socios solo valor que se
responden hasta el representa en títulos
2. Con los aportes
monto de sus el momento en que
recibidos la
aportes, es una se constituya la
Cooperativa realiza
sociedad de capital, sociedad, debe
actividades que van
por ende es con este suscribirse no menos
a beneficiar a los
que se responde por del cincuenta por
socios y a sus
las obligaciones; la ciento del capital
familias y a su
sociedad es una autorizado y pagarse
comunidad.
no menos de la
 FIGURAS JURÍDICAS POSIBLES

Sociedad Sociedad por Sociedad

Cooperativa Acciones Simplificadas Anónima

persona distinta al tercera parte del valor

3. La propiedad sobre
socio una vez esta de cada acción de
la empresa es
tiene personería capital que se
colectiva.
jurídica, la cual se suscriba. En el

4. El mínimo de consolida una vez se momento de

personas que encuentra inscrita en señalarse el capital

puede conformar el registro mercantil. autorizado, debe

una Cooperativa es indicarse el monto del

3. Tanto personas capital suscrito y
de 20, salvo en el
naturales como pagado.
caso de una
jurídicas pueden
Cooperativa de
constituir este tipo de 2. Las acciones son
Producción
sociedad. indivisibles.
Agrícola en la cual
el mínimo de
4. Este puede ser 3. Cada acción confiere
personas que la
pactado en el a su propietario
conforman es de
contrato de sociedad determinados
10.
con plazos distintos a derechos, entre los
los establecidos en el cuales están, el de
5. Proporciona a los
Código de Comercio, participar en las
afiliados bienes y
pero nunca podrá deliberaciones de la
servicios a menor
exceder de dos años. asamblea general de
costo.
accionistas y votar en
6. Todos los socios 5. Este tipo de sociedad
ella; el de
tienen iguales puede emitir
inspeccionar los
cualquiera de las
libros
y papeles del
 FIGURAS JURÍDICAS POSIBLES

Sociedad Sociedad por Sociedad

Cooperativa Acciones Simplificadas Anónima

derechos y siguientes acciones: comerciante dentro

obligaciones. (1) acciones de los quince hábiles
privilegiadas; (2) anteriores a las
7. Cumple con los
acciones con reuniones de la
seis principios
dividendo asamblea y el de
universales del
preferencial y sin negociar libremente
cooperativismo:
derecho a voto; las acciones a menos
 Libre adhesión
(3) acciones con que se encuentre
 Control
dividendo fijo anual y estipulado el derecho
democrático
(4) acciones de pago. de preferencia en
 Interés limitado
favor de la sociedad
 Distribución 6. Las acciones en este
o de los accionistas o
proporcionada de tipo de sociedad no
de ambos. Las
excedentes podrán ser
acciones de la
 Educación negociadas en la
compañía pueden ser
permanente bolsa, pero si pueden
ordinarias o
 Integración ser negociadas por
privilegiadas.
cooperativa otros medios de
manera libre a menos 4. Las acciones no
Los Requisitos de que en los estatutos suscritas en el acto
formación son: se hayan establecido de constitución de la
restricciones para compañía y las que
1. Carta dirigida a ello. emita posteriormente
cámara de la sociedad se
comercio, colocan de acuerdo
Los Requisitos de
suscrita por el con un reglamento de
formación son:
 FIGURAS JURÍDICAS POSIBLES

Sociedad Sociedad por Sociedad

Cooperativa Acciones Simplificadas Anónima

Represéntate 1. Nombre, documento suscripción de

Legal de la de identidad y acciones elaborado
Entidad, domicilio de los previamente.
solicitando la accionistas.
inscripción de la 5. La sociedad podrá
2. Razón social o
Entidad, adquirir sus propias
denominación de la
informando su acciones, si lo
sociedad.
domicilio, aprueba la asamblea
dirección, general de
3. El domicilio principal
teléfono, órgano accionistas, con el
de la sociedad y el
de control y voto favorable de no
de las distintas
vigilancia. menos del setenta
sucursales que se
por ciento de las
establezcan en el
2. Acta de acciones suscritas.
mismo acto de
constitución, Se
constitución.
6. El pago de las
realiza
4. El término de acciones puede
reconocimiento
duración. realizarse con bienes
de firmas del
distintos al dinero,
presidente y
5. El objeto social. para lo cual debe
secretario de la
realizarse el
reunión de 6. El capital autorizado,
correspondiente
constitución suscrito y pagado, la
avalúo.
efectuada ante clase, número y valor
notaría, nominal de las 7. A cada suscriptor de
inspección o acciones acciones se le expide
juzgado y representativas del
 FIGURAS JURÍDICAS POSIBLES

Sociedad Sociedad por Sociedad

Cooperativa Acciones Simplificadas Anónima

posterior a este capital y la forma y un título o títulos que

proceso se términos en que justifiquen su calidad
presenta estas deberán de tal.
fotocopia pagarse.
8. Las acciones son
autenticada del
7. La forma de libremente
acta.
administración y el negociables, salvo
3. estatutos nombre, documento excepciones.
autenticados, de identidad y
9. El máximo órgano
tener en cuenta facultades de sus
social lo constituye la
que deben ser administradores. En
Asamblea General de
igualmente todo caso, deberá
Accionistas reunido
firmados por designarse cuando
con el quórum y en
presidente y menos un
las condiciones
secretario de la representante legal.
previstas en los
reunión de
8. Como en toda estatutos.
constitución y la
sociedad por
fecha de cierre
10. Las reformas
acciones, la
debe ser la
estatutarias se
responsabilidad de
misma del acta
aprueban por la
los socios está
de constitución.
asamblea general
limitada al monto de
Presente
con el voto favorable
sus aportes.
fotocopia
de un número plural
autenticada de
de accionistas
este documento.
que representen por
lo menos el setenta
por
ciento de las acciones
 FIGURAS JURÍDICAS POSIBLES

Sociedad Sociedad por Sociedad

Cooperativa Acciones Simplificadas Anónima

4. Lista anexa de representadas en la

asociados o reunión respectiva.
fundadores,
informando el Los requisitos de
número de la formación son:
cédula de
1. El nombre y domicilio
ciudadanía de
de las personas que
cada uno.
intervengan como
5. Constancia o otorgantes.
certificación de
2. La clase o tipo de
haber realizado
sociedad que se
el curso de
constituye y el
economía
nombre de la misma.
solidaria (mínimo
20 horas), 3. El domicilio de la
efectuado en una sociedad y el de las
Entidad distintas sucursales
debidamente que se establezcan
acreditada. en el mismo acto de
constitución.
6. Constancia o
certificación 4. El objeto social.
firmada por el
representante 5. El capital social.
legal, que
 FIGURAS JURÍDICAS POSIBLES

Sociedad Sociedad por Sociedad

Cooperativa Acciones Simplificadas Anónima

mencione que 6. La forma de

cumple con las administrar los
normas de negocios sociales.
economía
7. La época y la forma
solidaria.
de convocar y
7. Constancia o constituir la
certificación asamblea.
firmada por el
8. Las fechas en que
representante
deben hacerse
legal, de aportes
inventarios y
iniciales
balances generales.
efectuados por
los asociados al
9. La duración precisa
momento de
de la sociedad y las
constituir la
causales de
Entidad.
disolución anticipada
de la misma.
8. Para fondos
de empleados:
10. La forma de hacer la
deberá adjuntar
liquidación.
por parte del
propietario o 11. El nombre y domicilio
representante de la persona o
legal de la personas que han de
empresa, representar
 FIGURAS JURÍDICAS POSIBLES

Sociedad Sociedad por Sociedad

Cooperativa Acciones Simplificadas Anónima

certificación legalmente a la
vínculo laboral sociedad.
de los asociados 12. Las facultades y
que conforman el obligaciones del
Fondo de revisor fiscal, cuando
Empleados. el cargo esté previsto
en la ley o en los
9. Fotocopia de estatutos.
la cédula de
13. Los accionistas no
ciudadanía, de
responden con su
cada uno de los
patrimonio personal
órganos de
de las deudas de la
administración y
sociedad, sino
fiscalización
únicamente hasta la
según el caso.
cantidad máxima del
capital aportado.

Fuente: Cámara de Comercio de Medellín

<http://www.camaramedellin.com.co/site/portals/0/documentos/memorias/2011/7sas.pdf>
Biblioteca Virtual Luis Ángel Arango
<http://www.banrepcultural.org/node/66197>
3.2 ESCENARIO ELEGIDO Y SUS IMPLICACIONES

Al tratarse de un centro de acopio de productos agrícolas, la figura jurídica más

adecuada para constituirlo es la Cooperativa, ya que las personas que se
encuentran asociadas contribuyen con capacidad laboral en un tiempo indefinido y
aportan a la organización una respectiva tecnología o habilidad propia que
favorece en el cumplimiento de los objetivos de la empresa, además todos los
socios tienen los mismo derechos y responsabilidades.

Algunas de las desventajas encontradas a las otras dos alternativas como es el

caso de Sociedad por Acciones Simplificada (S.A.S) es que los socios solo
responden hasta el monto de sus aportes y no se ajusta a las características del
proyecto que se quiere implementar en la región. En el caso de la Sociedad
Anónima, no se consideró conveniente debido a que sus acciones son indivisibles
y además pueden ser negociadas libremente por sus socios.

3.3 RECONOCIMIENTO COMO EMPRESA

Las actividades para lograr el reconocimiento del centro de acopio como empresa
son:

 Los asociados de la cooperativa deben realizar un curso básico en

economía solidaria, de al menos 20 horas en una institución o entidad
acreditada por la Unidad Administrativa Especial de Organizaciones
Solidarias, según lo que dicta la Ley 79 de 1988.

 Elaborar el Acta de Constitución de la empresa, en el cual se presenten los

siguientes datos: lugar, fecha y hora; número de asociados participantes,
desarrollo de los trabajos conforme la Orden del día, decisiones tomadas
por la junta directiva, aprobación de los estatutos de la cooperativa,
designación de los órganos de dirección y control, así como del revisor
fiscal.
  Inscribir la cooperativa en la Cámara de Comercio del municipio de Puerto
Wilches, diligenciando el formulario único empresarial, el formulario
adicional de registro con otras entidades y el formulario pre-RUT. Para
tramitar los documentos anteriores se deben presentar los siguientes
requisitos:
Acta de Constitución, aportes y la aceptación de cargos, suscrito por el
presidente y el secretario de la junta directiva y los integrantes de la
cooperativa, y copia de los estatutos firmados por los integrantes de la
cooperativa.

 Radicar el formato de trámites, así como todos los documentos exigidos por
la Superintendencia de Economía Solidaria que rige para el municipio de
Puerto Wilches, Santander.

 El representante legal debe realizar la solicitud del RUT ante la DIAN, así
como la autorización de facturación. El requisito para éste trámite es
presentar el certificado de existencia y representación legal expedido por la
Cámara de Comercio de Puerto Wilches.

 Por último, se obtiene la personería jurídica y el debido registro ante el

Ministerio de Trabajo de la República de Colombia, que acreditará al centro
de acopio como empresa de tipo sociedad cooperativa.

3.4 NORMATIVA REGULADORA

Para llevar a cabo la constitución de la empresa como sociedad cooperativa, lo

primordial es tener en cuenta toda la legislación laboral relacionada con el trabajo
y la seguridad social en el país, así como el siguiente marco legal:
3.4.1 Legislación cooperativa

Ley 79 de 1988: Por la cual se actualiza la Legislación Cooperativa.

El propósito de esta Ley es dotar al sector cooperativo de un marco
propicio para su desarrollo como parte fundamental de la economía
nacional, siguiendo una serie de objetivos que auspician la
aplicación y práctica de los principios del cooperativismo, así como
el fortalecimiento del Gobierno Nacional, departamental y municipal
al sector cooperativo en la ejecución de planes y programas de
desarrollo económico y social.

Ley 454 de 1998: Por la cual se determina el marco conceptual que

regula la economía solidaria, se transforma el Departamento
Administrativo Nacional de Cooperativas en el Departamento
Administrativo Nacional de la Economía Solidaria, se crea la
Superintendencia de la Economía Solidaria, el Fondo de Garantías
para las Cooperativas Financieras y de Ahorro y Crédito, se dictan
normas sobre la actividad financiera de las entidades de naturaleza
cooperativa y se expiden otras disposiciones.

3.4.2 Legislación del Plan de Desarrollo

Ley 152 de 1994: Por la cual se establece la Ley Orgánica del Plan
de Desarrollo y la planificación. Tiene como propósito establecer los
procedimientos y mecanismos para la elaboración, aprobación,
ejecución, seguimiento, evaluación y control de los planes de
desarrollo, así como la regulación de los demás aspectos
contemplados por el artículo 342, y en general por el artículo 2 del
Título XII de la constitución Política y demás normas
constitucionales que se refieren al plan de desarrollo y la
planificación.
3.4.3 Legislación ambiental

Ley 99 de 1993, Artículos 57 y 59: Del Estudio de Impacto

Ambiental con información sobre la localización del proyecto y los
elementos abióticos, bióticos y socioeconómicos del medio que
puedan sufrir deterioro por la respectiva obra o actividad; y la
Licencia Ambiental Única a solicitud del peticionario, la autoridad
ambiental competente incluirá en la Licencia Ambiental, los
permisos, concesiones y autorizaciones necesarias para adelantar
la obra o actividad.

3.4.4 Legislación sobre el funcionamiento del centro de acopio

Ley 590 de 2000: Por la cual se dictan disposiciones para promover

el desarrollo de micro, pequeñas y medianas empresas. Es llamada
la Ley MIPYMES y crea el ámbito para que las entidades
financieras y las ONG’s especializadas en crédito microempresarial
dirijan sus recursos a este segmento.

3.4.5 Legislación de seguridad alimentaria

Ley 100 de 1993, Artículos 245 y 248: Por la cual se crea el

INVIMA y se le otorga la competencia para expedir registros
sanitarios y ejercer las funciones de control, vigilancia e inspección
de la calidad y seguridad de productos, entre ellos los alimenticios,
con relación a su producción, importación, comercialización y
consumo.

Decreto 1290 de 1994: Por el cual se precisan las funciones del

Instituto Nacional de Vigilancia de Medicamentos y Alimentos -
INVIMA- y se establece su organización básica. El INVIMA es un
 establecimiento público del orden nacional, de carácter científico y
tecnológico, con personería jurídica, autonomía administrativa y
patrimonio independiente, adscrito al Ministerio de Salud y
perteneciente al Sistema de Salud, con sujeción a las disposiciones
generales que regulan su funcionamiento.

Decreto 539 de 2014: Por el cual se expide el reglamento técnico

sobre los requisitos sanitarios que deben cumplir los importadores y
exportadores de alimentos para el consumo humano, materias
primas e insumos para alimentos destinados al consumo humano y
se establece el procedimiento para habilitar fábricas de alimentos
ubicadas en el exterior.

Luego de realizar la investigación del estudio legal, el cual dio como resultado la
figura jurídica de Sociedad Cooperativa como la más apropiada para llevar a cabo
la constitución del centro de acopio, se procederá a realizar el estudio
administrativo en el cual se definirá la estructura organizacional del mismo.
 4. ESTUDIO ADMINISTRATIVO

En el estudio administrativo del presente proyecto se sugiere la forma de

organización más adecuada para aplicar en el centro de acopio, de acuerdo a la
figura jurídica elegida en el estudio legal del capítulo anterior. Teniendo en cuenta
esto, a continuación se presentarán los roles, la formulación estratégica, el
organigrama y la descripción de cada uno de los cargos en la organización.

4.1 ROLES EN LA ORGANIZACIÓN

El centro de acopio de productos agrícolas se constituirá como una empresa con

un modelo organizacional y funcional de tipo economía mixta, en el cual existen
dos socios principales. Por un lado, estarán los productores quienes contribuirán
con la mitad de la sociedad mediante recursos, conocimiento y fuerza de trabajo y
por otro lado estará el municipio mediante la realización de una Alianza Público
Privada (APP), el cual aporta además de representación en la junta directiva para
toma de decisiones, el inmueble del centro de acopio en Puerto Wilches,
Santander, según los lineamientos del Plan de Desarrollo del municipio.

4.2 FORMULACIÓN ESTRATÉGICA

Misión: El centro de acopio de productos agrícolas del municipio de Puerto

Wilches Santander tiene como misión lograr la satisfacción de las necesidades de
todos sus clientes, teniendo como guía una estrategia de organización y operación
seria, que traiga beneficios a las personas que comercializan productos agrícolas
y se vinculen como socios del centro de acopio.

Visión: Ser la empresa líder en prestación de servicios de comercialización y

almacenamiento de productos agrícolas, contando con la mejor tecnología e
infraestructura y cumpliendo con el objetivo social, y aportando crecimiento y
desarrollo social al municipio de Puerto Wilches, Santander.
4.3 ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL

La estructura organizacional del centro de acopio de productos agrícolas tiene

como cabeza de mando a la junta directiva, la cual está conformada por una
representación de los agricultores y otra del gobierno municipal. Así mismo, le
sigue en la cadena de mando la administración, la cual tiene a su cargo a las
áreas de servicios varios, ventas, calidad y recepción de productos. Esta última
tiene a su cargo al personal de pesaje, cargue y descargue, y almacenaje de los
productos que se comercializarán. Además de esto, habrá presencia de un comité
asesor, conformado por representantes del SENA y el ICA, quienes se encargarán
de coordinar actividades específicas de apoyo al cumplimiento de los objetivos del
centro de acopio.

En este orden de ideas, en el centro de acopio la junta directiva será la encargada

de la dirección general y quien tiene como misión principal realizar la planeación y
el control de todas las actividades. Así mismo, junto con la administración,
coordinará los porcentajes de ejecución respecto al número de tareas
programadas e informará a la Junta directiva el avance de dichas actividades. La
administración rinde informes de sus tareas a la junta directiva y tiene a cargo al
personal de servicios varios, quienes son los encargados de tareas de aseo y
limpieza de las instalaciones del centro de acopio, así como de cafetería y
mensajería interna de la organización. También tiene a cargo al personal de
ventas, encargado de realizar las negociaciones con los clientes del centro de
acopio, al personal que monitorea la calidad del servicio prestado y de los
productos agrícolas y, por último, al personal de recepción, quienes son los
encargados de dar o no aceptación a los productos que llegan al centro de acopio
de acuerdo a su calidad y precio para luego clasificarlos y también monitorear y
coordinar las tareas del personal de pesaje, cargue y descargue y almacenaje de
los productos agrícolas.
4.4 ORGANIGRAMA

El organigrama del centro de acopio se realiza con el principal objetivo de

identificar de forma fácil los elementos de autoridad en la empresa, así como los
niveles jerárquicos y la relación entre ellos, ayudando a gestionar el crecimiento
organizacional de forma ordenada.

En la Figura No. 2. se presenta el organigrama de la empresa cooperativa. La

línea continua representa una autoridad de mando subordinada, mientras que la
línea discontinua hace referencia a una autoridad de asesoramiento y no implica
una relación de mando sino de colaboración.

Figura No. 2. Organigrama del centro de acopio de productos agrícolas.

Junta
Directiva

Comité
Asesor

Administración

Secretaria

Servicios Varios
Ventas Recepción Calidad

Cargue y Descargue
Pesaje Almacenaje
4.5 DESCRIPCIÓN DE CARGOS

En este análisis se pretende describir la complejidad de cada uno de los cargos

presentados en el organigrama del centro de acopio, así como conocer con algún
grado de certeza las características que una persona debe cumplir para
desarrollarlo normalmente. En la Tabla No. 7 presentada a continuación, se
describen las funciones de cada uno de los cargos definidos anteriormente:

Tabla No. 7. Tabla de funciones del centro de acopio de productos agrícolas.

CENTRO DE ACOPIO DE PRODUCTOS AGRÍCOLAS

Nombre del cargo: Socio de la Junta directiva

Área: Junta directiva

Jefe inmediato: Ninguno
Personal a cargo: Administración
Estudios: Conocimiento previo en productos agrícolas
Experiencia: 1 año en comercialización de productos agrícolas
Funciones: • Establecer las distintas actividades de tipo
administrativo y operacional del centro de acopio de
productos agrícolas, así como sus políticas de
funcionamiento, los procedimientos de gestión y
métodos de trabajo.
• Ejercer control sobre todas y cada una de las
actividades del centro de acopio, así como de su
desempeño en el área administrativa.
• Fijar las tareas, responsabilidades y respectiva
autoridad de la administración del centro de acopio de
productos agrícolas.
 • Supervisar el área económica y financiera del centro
de acopio.
• Convocar reuniones periódicas con el comité asesor
para estudiar diferentes alternativas planteadas por
este último.
• Establecer la época del año y el volumen de las
cosechas.
• Fijar junto con el comité asesor el balance del estado
productivo del centro de acopio, así como realizar el
programa de trabajo en conjunto, analizando las
cantidades de productos agrícolas que se distribuirán y
el área de influencia.
Salario: $ 2’500.000,00
Nombre del cargo: Administrador

Área: Administración
Jefe inmediato: Junta directiva
Personal a cargo: Secretaria, Ventas, Calidad y Recepción del producto
Estudios: Gestor empresarial, Administrador de empresas o
Ingeniero industrial
Experiencia: 2 años en cargos similares
Funciones: • Llevar a cabo todas las actividades del centro de
acopio de productos agrícolas, previamente
planificadas y aprobadas por la junta directiva.
• Presentar informes mensuales de las actividades a la
junta directiva.
• Presentar informes mensuales a la junta directiva
acerca del estado de cuentas del centro de acopio.
• Avisar a la junta directiva de cualquier situación
anómala que se presente en el desarrollo diario de las
actividades administrativas, contables, financieras u
otro tipo.
• Regularizar el funcionamiento del centro de acopio.
• Llevar el control y seguimiento de las actividades
referentes a la manipulación de los productos agrícolas
del centro de acopio.
• Designar, controlar y supervisar las respectivas
funciones con sus responsabilidades a empleados del
centro de acopio.
• Mantener actualizados los registros de control de
ingreso de los productos, así como de las ventas y del
área financiera del centro de acopio.
Salario: $2’000.000,00
Nombre del cargo: Secretaria administrativa

Área: Administración
Jefe inmediato: Administrador
Personal a cargo: Ninguno
Estudios: Técnica o Tecnóloga en secretariado o en áreas
administrativas.
Experiencia: 1 año en cargos similares
Funciones: • Atender al público y responder llamadas telefónicas.
• Hacer registros contables, conciliaciones bancarias,
facturas, cotizaciones, manejo de caja menor.
• Organizar y mantener actualizado el archivo manual o
computarizado.
• Recibir y registrar correspondencia y otro material,
coordinar el flujo de información, internamente o con
otras áreas y organizaciones.
• Revisar y corregir los documentos y correspondencia
que sale de la oficina para garantizar el cumplimiento de
los procedimientos legales y reglas gramaticales.
• Tomar notas y apuntes, preparar actas e informes de
las reuniones.
• Llevar a cabo todas las demás actividades delegadas
por la administración.
Salario: $1’500.000,00
Nombre del cargo: Auxiliar de ventas

Área: Ventas
Jefe inmediato: Administrador
Personal a cargo: Ninguno
Estudios: Curso básico en mercadeo
Experiencia: 1 año en cargos similares
Funciones: • Antes de la venta: realizar prospecciones, organizar el
tiempo, intentar descubrir nuevos sectores, establecer
contacto previo con el cliente, preparar las rutas,
preparar las visitas.
• Durante la venta: realizar las visitas. Presentación,
oferta, tratamiento de objeciones, cierre de la venta.
• Después de la venta: hacer seguimiento. Análisis de
cumplimiento de objetivos, informe de gestión diario o
reporte, atender reclamaciones e incidencias.
• Llevar a cabo todas las demás actividades delegadas
por la administración.
• Participar en las capacitaciones que sean
programadas por las autoridades del centro de acopio
de productos
agrícolas.
Salario: $ 800.000,00
Nombre del cargo: Técnico en recepción de productos

Área: Recepción
Jefe inmediato: Administrador
Personal a cargo: Pesaje, Cargue y descargue, y Almacenaje
Estudios: Técnico o Tecnólogo en alimentos o en áreas similares
Experiencia: 1 año en cargos similares
Funciones: • Supervisar la recepción de todos los productos
agrícolas al centro de acopio, así como toda la
logística del mismo.
• Clasificar de acuerdo a la calidad y definir ubicación de
cada tipo de producto agrícola en el centro de acopio.
• Realizar la toma física de inventarios, ordinarios y
extraordinarios.
• Revisar y firmar documentos (notas de entradas y
salidas, transferencias, devoluciones, entre otros).
• Exigir que el personal a su cargo cubra con todas las
tareas que se le han asignado y que se le brinde todos
los recursos necesarios para tal fin.
• Llevar a cabo todas las demás actividades delegadas
por la administración.
• Participar en las capacitaciones que sean programadas
por las autoridades del centro de acopio de productos
agrícolas.
Salario: $1’200.000,00
Nombre del cargo: Auxiliar de pesaje

Área: Pesaje
Jefe inmediato: Técnico en recepción
Personal a cargo: Ninguno
Estudios: Bachillerato
Experiencia: 6 meses en cargos similares
Funciones: • Realizar el pesaje de todos los productos agrícolas
que ingresen al centro de acopio.
• Llevar registro del pesaje de cada uno de los
productos ingresados.
• Realizar informes periódicos al área de recepción de
productos.
• Comunicar al personal encargado de cargue y
descargue para realizar el traslado de los productos
agrícolas al punto de almacenamiento.
• Hacer mantenimiento periódico al equipo de básculas
del centro de acopio.
• Llevar a cabo todas las demás actividades delegadas
por el área de recepción de productos.
• Participar en las capacitaciones que sean
programadas por las autoridades del centro de acopio
de productos
agrícolas.
Salario: $689.454,00
Nombre del cargo: Auxiliar de cargue y descargue

Área: Cargue y descargue

Jefe inmediato: Técnico en recepción
Personal a cargo: Ninguno
Estudios: Bachillerato
Experiencia: 6 meses en cargos similares
Funciones: • Realizar las actividades de cargue y descargue de los
productos agrícolas del centro de acopio, de acuerdo a
las órdenes de su jefe inmediato.
• Llevar a cabo todas las demás actividades delegadas
por el área de recepción de productos.
• Participar en las capacitaciones que sean
programadas por las autoridades del centro de acopio
de productos
agrícolas.
Salario: $689.000,00
Nombre del cargo: Auxiliar de almacenamiento

Área: Almacenaje
Jefe inmediato: Técnico en recepción
Personal a cargo: Ninguno
Estudios: Bachillerato
Experiencia: 6 meses en cargos similares
Funciones: • Velar por el correcto almacenamiento de los productos
agrícolas.
• Supervisar que las condiciones de los productos
almacenados sean las más adecuadas.
• Llevar a cabo todas las demás actividades delegadas
por el área de recepción de productos.
• Participar en las capacitaciones que sean programadas
por las autoridades del centro de acopio de productos
agrícolas.
Salario: $689.000,00
Nombre del cargo: Técnico en calidad

Área: Calidad
Jefe inmediato: Administrador
Personal a cargo: Ninguno
Estudios: Técnico en calidad alimentaria
Experiencia: 1 año en cargos similares
Funciones: • Realizar inspecciones y tomas de muestras que
garanticen la sanidad e higiene del centro de acopio.
• Establecer, implantar y revisar el marco del sistema de
gestión de la seguridad alimentaria.
• Contrastar el alcance de las metas de calidad que
cumplan con las exigencias de los clientes y
proveedores, desarrollando procedimientos que
permitan alcanzar los criterios de calidad establecidos.
• Implantación de Indicadores de Calidad basados en la
Mejora Continua.
• Llevar a cabo todas las demás actividades delegadas
por el área de recepción de productos.
• Participar en las capacitaciones que sean programadas
por las autoridades del centro de acopio de productos
agrícolas.
Salario: $1’200.000,00
Nombre del cargo: Auxiliar de servicios varios

Área: Servicios varios

Jefe inmediato: Administrador
Personal a cargo: Ninguno
Estudios: Bachillerato
Experiencia: 6 meses en cargos similares
Funciones: • Mantener el correcto orden y aseo en las instalaciones
del centro de acopio.
• Realizar funciones relacionadas con cafetería del
centro de acopio.
• Efectuar tareas de mensajería interna del centro de
acopio.
• Llevar a cabo todas las demás actividades delegadas
por la administración.
• Participar en las capacitaciones que sean
programadas por las autoridades del centro de acopio
de productos
agrícolas.
Salario: $800.000,00
 Nombre del cargo: Profesional de comité asesor

Área: Comité asesor

Jefe inmediato: Ninguno
Personal a cargo: Ninguno
Estudios: Técnico, Tecnólogo o Gestor empresarial o de alimentos
Experiencia: 1 año en el SENA o el ICA
Funciones: • Realizar un estudio de la problemática actual del
mercado de los productos agrícolas en la región,
verificando y analizando la información recopilada.
• Analizar el estado de los productores agrícolas y las
actividades diarias de comercialización de sus
productos.
• Participar activamente en la creación de los planes de
acción, en conjunto con la administración y junta
directiva del centro de acopio de productos agrícolas.
• Brindar la adecuada asesoría a las autoridades del
centro de acopio en la realización de los planes
técnicos, administrativos y financieros del mismo.
• Realizar la programación de capacitaciones en temas
administrativos, contables, legales, entre otros, junto
con la junta directiva y la administración.
• Efectuar un análisis exhaustivo de las experiencias
anteriores de constitución de centros de acopio en el
país, estudiando el modo de almacenamiento y
comercialización de sus productos.
• Hacer una investigación sobre los precios y mercados,
eligiendo posibles métodos de venta efectivos.
Salario: $1’700.000,00

Fuentes: Ministerio de Educación Nacional – Observatorio Laboral para la

Educación.
El estudio administrativo presentó como resultado la estructura organizativa del
centro de acopio, conformada por los roles, la descripción y el salario de cada uno
de los cargos de la empresa representados en el organigrama, así como la
formulación estratégica de la misión y la visión, teniendo en cuenta que la
Cooperativa fue la figura jurídica elegida.
 5. CONCLUSIONES

Al realizar un análisis comparativo entre el índice de consumo de los hogares

wilchenses y la producción agrícola se observa que algunos productos como
Arroz, Yuca y Plátano podrían satisfacer la totalidad de la demanda de consumo
de los hogares del municipio.

La creación del centro de acopio podría garantizar que los productores puedan
obtener mejores ingresos por la venta de sus productos y de esta manera
reinvertir en la producción mediante la tecnificación y optimización de sus cultivos.

Luego de haber llevado a cabo la investigación de las posibles figuras jurídicas

para realizar la constitución del centro de acopio, se concluyó que la sociedad
cooperativa es la mejor opción para este fin.

Para el buen direccionamiento del centro de acopio, fue de vital importancia que la
junta directiva se conformara por representantes de la Alcaldía, que es la entidad
municipal que rige en Puerto Wilches, así como de los productores agrícolas de la
región.

Se concluyó que el centro de acopio es un proyecto que contribuye al

mejoramiento del mercado rural de la región, ya que además de traer desarrollo en
el municipio, también es una forma de agremiar o unir formalmente a los
productores agrícolas de Puerto Wilches.

Para el correcto funcionamiento del centro de acopio se determinó una estructura

organizativa conformada por la junta directiva, la administración y el personal
operativo que tendrá diferentes funciones de manipulación de los productos
agrícolas.
Se halló pertinente la conformación de un comité asesor que brindará apoyo a la
junta directiva en las actividades para el cumplimiento de los objetivos del centro
de acopio.

Luego de la presente investigación, se concluyó que existe una gran importancia

de la legislación nacional en cuanto a la conformación de un centro de acopio, ya
que este debe ser constituido bajo esta normativa para su legal funcionamiento.
 6. RECOMENDACIONES

Se recomienda a la Administración Municipal de Puerto Wilches continuar con el

estudio de prefactibilidad del Centro de acopio de productos agrícolas, puesto que
el alcance de esta monografía solo nos determina el mercado y que tipo de
estructura organizativa y legal sería conveniente para la constitución de dicho
centro de acopio. Por esta razón se debería continuar con el estudio técnico para
determinar la capacidad y diseñar la distribución de la planta y además
complementar con el estudio financiero que permita estudiar la vialidad de este
proyecto.

En el momento de la constitución del centro de acopio se debe tener en cuenta

que este proyecto va dentro de los lineamientos del Plan de seguridad alimentaria
y por lo tanto se recomienda a la junta directiva estudiar la posibilidad de contar
con puntos de ventas minoritarios en la cual se garantice que al menos un 20% de
la producción se venderá en el mercado local interno para que los consumidores
puedan adquirir los productos de la canasta familiar a precios más justos y de esta
manera no se corra el riesgo de vender la totalidad de los productos fuera del
mercado local.

Además, a la hora de iniciar operación, se recomienda a la Junta Directiva del

Centro de acopio optimizar la coyuntura administrativa, implementando software
que permitan tener un control total de los movimientos operacionales del centro de
acopio, de tal manera que se logre tener un control sistematizado de lo que se
compre, se venda, o se requiera, de las actividades que se realicen interna y
externamente, así como también un sistema contable que permita tener el manejo
de la facturas de venta, de compra y demás documentos que reflejen el flujo de
caja de la organización.
Con el fin de tener una organización completa en cada uno de los procesos de la
organización, se recomienda a la Junta Directiva del Centro de acopio
implementar el sistema de gestión de calidad NTC ISO 9001:2008, logrando un
engranaje total y completo, así como una coordinación clara y concisa de todas las
actividades de la organización, estableciendo conexiones eficaces y eficientes
entre todos los procesos, y obteniendo así, una atención al cliente satisfactoria,
entregando un producto o servicio que cumpla con estándares óptimos de calidad.

Por otro lado, teniendo en cuenta que se va a manejar un movimiento de

productos agrícolas, se recomienda al área de Administración que gestione los
recursos para implementar lineamientos ambientales en la organización, de tal
manera que se manejen los residuos sólidos mediante un Plan integral de
Residuos sólidos PGIR, y esto permita desarrollar procedimientos de reciclaje,
reutilización y minimización de productos de disposición final, de igual manera
tener un control sobre un plan de uso eficiente y ahorro de agua, energía y
materiales, lograría minimizar gastos operacionales interesantes, mientras se
contribuye también con el cuidado y preservación de la ecología biodiversa de la
región.

Se hace necesario también tener en cuenta en todos y cada uno de los procesos,
las medidas de protección de los trabajadores, y por esta razón se recomienda al
área de Administración implementar medidas preventivas y correctivas, tales como
el uso de elementos de protección personal requeridos de acuerdo al área de
trabajo o la capacitación de los empleados en temas de primeros auxilios manejo
de incendios, y evacuación y demás que permitan desarrollar las actividades
normales del centro de acopio, pero conservando siempre la salud de los
empleados.
 BIBLIOGRAFÍA

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Universidad Industrial de Santander. Facultad de Ingenierías Físico-Mecánicas.
Escuela de Estudios Industriales y Empresariales. Disponible en el catálogo en
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determina el marco conceptual que regula la economía solidaria, se transforma el
Departamento Administrativo Nacional de Cooperativas en el Departamento
Nacional de la Economía Solidaria, se crea la Superintendencia de la Economía
Solidaria, se crea el Fondo de Garantías para las Cooperativas Financieras y de
Ahorro y Crédito, se dictan normas sobre la actividad financiera de las entidades
de naturaleza cooperativa y se expiden otras disposiciones. Diario Oficial. Bogotá,
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se expide el reglamento técnico sobre los requisitos sanitarios que deben cumplir
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