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UNIDAD

Unidad
3. La Unión Europea

Fecha de entrega 3 de diciembre

Actividades
1. Consulta la página web oficial de la UE ([Link]) e indaga sobre
los países fundadores de la Unión y el papel de cada uno en la construcción
de la UE.
Los seis países fundadores son: Alemania, Bélgica, Francia, Italia, Luxemburgo y Países
Bajos.
Alemania fue país miembro fundador de la Comunidad Europea del Carbón y del Acero, el
principal impulsor de este país fue, Konrad Adenauer, demócrata pragmático e incansable
unificador: es el más influyente en la historia alemana y europea después de la postguerra.
Consiguió la reconciliación con Francia y firmaron un tratado de amistad. En Luxemburgo, el
principal impulsor fue, Joseph Bech, impulso la creación de la Comunidad Europea del Carbón
y el Acero a principios de los años 50, también fue uno de los principales arquitectos de la
integración europea a finales de la década. En los Países Bajos el principal impulsor fue,
Johan Willem Beyen, creó un plan para un mercado común, político neerlandés, empresario y
banquero internacional, con su plan Beyen dio un nuevo impulso al proceso de integración
europea a mediados de la década de 1950. En Francia, el padre fundador es Robert Schuman,
un hombre de leyes, elaboró el célebre Plan Shuman el 9 de mayo fecha que hoy se considera
el día de nacimiento de la UE. Por otra parte, también esta Nicole Fontaine, la cual trabajó
para reformar los métodos de trabajo del parlamento europeo para acercarlo a los ciudadanos
de Europa. Defendió un planteamiento ambicioso para dotar a la unión de una carta de
derechos fundamentales. En Italia el padre fundador es, Altiero Spinelli, principal responsable
de la propuesta del Parlamento Europeo de un Tratado sobre una Unión Europea federal, el
llamado Plan Spinelli. En Bélgica, el principal impulsor fue, Paul-Henri Spaak, fue una de las
personalidades que redactaron el Tratado de Roma.

Además, hay una serie de figuras que constan como pioneros los cuales son: Winston
Churchill, defensor de los estados unidos de Europa, fue uno de los primeros en promulgar la
creación de unos estados unidos de Europa. Estaba convencido de que solamente una Europa
unida podía garantizar la paz, su objetivo era eliminar las lacras europeas del nacionalismo y
el belicismo. Walter hallstein, dedico sus esfuerzos a impulsar la rápida realización del
mercado común. Úrsula Hirschmann, antifascista y fundadora del federalismo europeo. Nilde
lotti, defensora del sufragio universal y madre fundadora de la república italiana. Marga
Klompé, fue una de las negociadoras de la Declaración Universal de Derechos Humanos de las
Naciones Unidas, también se convirtió en la primera mujer miembro de la Asamblea Común
de la Comunidad Europea del Carbón y del Acero. Anna Lindh, la voz proeuropea de Suecia
en la escena mundial. Helmut Kohl, reunificó Alemania y François Mitterrand abogó por la
ampliación europea, promoviendo la adhesión de España y a Portugal. Las ideas de Sicco
Mansholt sentaron las bases de la Política Agrícola Común de la UE, una de las políticas más
importantes desde su fundación. Jean Monnet, dedico su labor a la causa de la integración
europea, fue inspirador del Plan Schuman, que preconizaba la fusión de la industria pesada
de Europa Occidental. Alcide de gasperi, promovió numerosas iniciativas para la fusión de
Europa occidental, colaborando en la realización del plan Marshall y creando estrechos lazos
económicos con otros países europeos, en particular con Francia.

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2.
Investiga dónde y cómo se establece el reparto de escaños por países
en el Parlamento Europeo.

El reparto de escaños está fijado en los Tratados de la UE y se establecen teniendo en cuenta

la población de cada país, pero no de forma estrictamente proporcional, para que de esta
manera los países pequeños estén representados y evitar así que los grandes estén
sobrerrepresentados en el Parlamento.

3. Busca en Internet quién es el actual presidente del Parlamento Europeo.

El actual presidente del parlamento europeo es el diputado italiano David Sassoli desde 3 de
julio de 2019.

4. Pon dos ejemplos de la repercusión en tu entorno de cada una de las

decisiones de las instituciones europeas vistas.
Se podrían mencionar las cuotas de producción, infraestructuras, programas educativos,
ayudas / subvenciones para un programa concreto, etc.

Erasmus plus, financia asociaciones transnacionales entre instituciones y organizaciones

educativas, de formación y juveniles, apoyando los esfuerzos para modernizar los sistemas
de educación, formación y juventud.
Next Generation EU, es un plan de recuperación impulsado desde la comisión europea, el
parlamento europeo y los diferentes dirigentes europeos para paliar los efectos de la crisis
actual y potenciar la recuperación económica de cara a una Europa mas resiliente. Dicho
proyecto aun debe ser discutido y aprobado.

5. Cuando habitualmente se habla del Consejo ¿a qué consejo nos

referimos?

Consejo de la unión europea también llamado consejo de ministros

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6. Elabora un
esquema en el que se relacionen las instituciones europeas estudiadas en
esta unidad según las funciones que realizan.

INSTITUCIONE
S EUROPEAS

CONSEJO CONSEJO PARLAMENT COMISION TRIBUNAL

O DE
EUROPEO MINISTROS EUROPEA
EUROPEO JUSTICIA

Clarifica como han de interpretar

Negocia, modifica y Elabora propuestas los tribunales nacionales la
Fija los
aprueba la legislación de legislación y las legislación
objetivos de la
junto al consejo de UE remite al consejo y
UE Aplica la ley ante el
parlamento para su
Negocia y Aprueba o rechaza al incumplimiento de la legislación
Impulsa a las aprobación
adopta la candidato del consejo por parte de un país de la UE
principales
legislación europeo para ser Aplica las
iniciativas Anula normas europeas si se
de la UE, presidente de la decisiones
políticas de la considera que esta vulnerando los
junto con el comisión. adoptadas por el
UE tratados de la UE o derechos
parlamento consejo
Ratifica los acuerdos fundamentales
Nombra a los
jefes de las altas internacionales Sanciona a las instituciones
instituciones negociados por la europeas cuando se considere que
constitucionales comisión han vulnerado los derechos de
alguien o algo.

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7. ¿Qué
diferencia hay entre el Consejo Europeo, el Consejo de Ministros y la
Comisión?

Consejo europeo, reúne a los jefes de estado o de gobierno de los estados miembros de la
unión europea para establecer su agenda política. Representa el nivel más elevado de la
cooperación política entre los países de la UE.

Consejo de ministros, los ministros de los gobiernos de cada país de la UE se reúnen para
debatir, modificar y adoptar medidas legislativas y coordinar políticas. Cada miembro tiene
competencias para asumir compromisos en nombre del gobierno en relación con las
actuaciones acordadas en las reuniones.

La Comisión Europea es el órgano ejecutivo, políticamente independiente, de la UE. La

Comisión es la única instancia responsable de elaborar propuestas de nueva legislación
europea y de aplicar las decisiones del Parlamento Europeo y el Consejo de la UE.

La diferencia que podemos encontrar es que el consejo europeo reúne a los jefes de estado,
es decir, a los altos cargos, siendo uno por país. Mientras que el consejo de ministros reúne a
los ministros, es decir, más de una persona por país para modificar y debatir las medidas
legislativas y la comisión europea es la única que puede elaborar una nueva legislación.

8. ¿Qué Tribunal de Justicia de la UE se relaciona estrechamente con los

Tribunales de Justicia nacionales?

El Tribunal de Justicia de la Unión Europea (TJUE) se encarga de interpretar la legislación de

la UE para garantizar que se aplique de la misma manera en todos los países miembros y
resuelve los litigios entre los gobiernos nacionales y las instituciones europeas. Consta de dos
órganos, el tribunal de justicia y el tribunal general.
- El Tribunal de Justicia: resuelve las cuestiones prejudiciales planteadas por los
tribunales nacionales, ciertos recursos de anulación y los recursos de casación.
- El Tribunal General: resuelve los recursos de anulación que interponen los particulares,
las empresas y, en algunos casos, los gobiernos nacionales. Se ocupa sobre todo de la
legislación sobre competencia, ayudas estatales, comercio, agricultura y marcas
comerciales.

9. ¿Por qué crees que es importante que la Comisión Europea sea un órgano
políticamente independiente de los distintos gobiernos nacionales?

Creo que es importante ya que se encarga entre otras funciones de elaborar el presupuesto
anual y proponer nuevas leyes al parlamento y consejo europeo, de esta manera se hace de
forma globalizada y no especializada a cada gobierno, ya que cada uno tendría sus creencias
y su forma de actuar. Por otra parte, como hay un comisario que representa a cada país
miembro de la unión europea esa persona será la que los represente, es decir, todos los
países podrán formar parte a pequeña escala.

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10. Explica
brevemente por qué es necesaria la labor del Tribunal de Cuentas.

es necesaria su labor ya que se encarga de controlar y fiscalizar las cuentas públicas.

11. ¿Qué relación hay entre el Banco Central Europeo, el Eurosistema y el

SEBC?

El Banco Central Europeo es un organismo supranacional con personalidad jurídica propia, de

acuerdo con el derecho público internacional y fue creado como núcleo del Eurosistema y del
Sistema Europeo de Bancos Centrales. El SEBC está formado por los BCN de todos los países
de la UE independientemente de que hayan adoptado, más el BCE.
El Eurosistema está formado por el BCE y los BCN de los estados miembros que han adoptado
el euro. El Eurosistema y el SEBC seguirán coexistiendo mientras continúe habiendo estados
miembros de la UE que no pertenezcan a la zona euro.

La relación que tienen es el BCE, que forma parte tanto del SEBC como del Eurosistema.

12. ¿Cuáles son las diferencias y las similitudes entre el Eurosistema y el

SEBC?
Diferencias:
- Ambos incorporan el BCE, pero, por un lado el SEBC incluye tanto los bancos centrales
nacionales que hayan adoptado el euro como moneda común como los que no.
Mientras que, el Eurosistema únicamente incluye a los bancos centrales de los estados
miembros que hayan adoptado el euro como moneda común.
- SBCE, puede denominarse entidad virtual ya que carece de personalidad jurídica y de
órganos lectores propios a diferencia del Eurosistema al que la UE le atribuye las
funciones de diseño y ejecución de la política monetaria de los países que conforman el
área del euro.
- El SEBC, establecido de conformidad con el Tratado de Maastricht y los estatutos del
SEBC. El Eurosistema está integrado por el BCE y el BCN de los dieciséis Estados
miembros de la UE que han adoptado el euro.
Similitudes
- Ambos representan una autoridad monetaria para todos los estados miembros de la
UE.

13. Busca en Internet quién es el actual presidente del BCE.

La actual presidenta del banco central europeo es Christine Lagarde nombrada el 1 de

noviembre de 2019 con una duración de ocho años no renovables. Fue ministra de economía,
finanzas e industria de Francia y directora gerente del Fondo Monetario Internacional.

14. Busca en la web [Link] el número de las delegaciones de la UE que

hay en el resto del mundo. ¿Dónde está la Delegación Europea en Estados
Unidos?

La UE tiene 139 oficinas en todo el mundo. La delegación europea en EE. UU. se encuentra en
Washington, D.C.
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15. Busca en Internet quién es el actual presidente del Alto Representante

de la UE para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad al que presta apoyo
el SEAE.

El actual presidente desde el 1 de diciembre de 2019 y durante 5 años es Josep Borrell

designado por el consejo europeo con la aprobación del Presidente de la Comisión Europea e
investidura del Parlamento Europeo.

16. Consulta la página web del Comité CESE y busca quienes son los
representantes españoles en dicho Comité.

a) ¿Cuántos son en total? ¿Y cuántos son por cada uno de los 3 grupos
colectivos en los que se integra la sociedad civil organizada?
El comité CESE está formado por 329 miembro, de los cuales, de España son 21 miembros.
Miembros según los 3 grupos de interés:
- Grupo I, empleadores: 108 miembros en total de los cuales 7 son españoles.
- Grupo II, trabajadores: 113 miembros en total de los cuales 7 son españoles.
- Grupo III, otros grupos de interés: 106 miembros en total de los cuales 7 son
españoles
- Luigi Ulgiati no tiene afiliación.

b) Especifica qué sectores de la sociedad representa cada uno de ellos y

por qué.
- Grupo I, empleadores: reúne a empresarios y representantes de asociaciones de
empresarios que desarrollan su actividad en la industria, el comercio, los servicios y la
agricultura en los estados miembros de la UE. Por ejemplo, el CEOE.
- Grupo II, trabajadores: esta integrado por representantes de sindicatos nacionales,
confederaciones y federaciones sectoriales. Por ejemplo, UGT, CCOO.
- Grupo III, otros grupos de interés: permite al comité ser una fuerza dinámica con capacidad
para expresar las preocupaciones de las distintas agrupaciones sociales, profesionales,
económicas y culturales de la sociedad civil organizada de los Estados miembros. Por
ejemplo: ONG, cooperativas, etc.

c) ¿A qué organización puedes acudir en España para canalizar tu opinión

sobre las distintas propuestas legislativa como Administrativo en una gran
empresa del sector farmacéutico?, ¿y como socio de una pequeña gestoría en
Cuenca?, ¿y cómo consumidor?

- Como administrativo acudiría a la UGT o CCOO

- Como socio de una pequeña gestoría acudiría al CEOE
- Como consumidor acudiría a las oficinas regionales de información al consumidor,
también podría acudir a la OCU, FACUA y ADICAE.

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UNIDAD

17. Busca en la página web del CDR cuáles son los temas principales que
abordan las distintas comisiones creadas en el propio organismo.
Hay 6 comisiones en el Comité de las Regiones. Se denominan:
- CIVEX:
o Espacio de libertad, seguridad y justicia
o Política de inmigración, asilo y visados
o Carta de los derechos fundamentales de la UE
o Ciudadanía activa
o Descentralización
o Asuntos constitucionales
o Gobernanza, mejora de la legislación, subsidiariedad y proporcionalidad.
o Relaciones exteriores, incluida la cooperación exterior administrativa y el
desarrollo de capacidades
o Tratados y negociaciones internacionales, terrorismo y control de fronteras.
- COTER:
o Cohesión económica, social y territorial
o Presupuesto anual de la UE, marco financiero plurianual y finanzas locales y
regionales
o Fondos estructurales y ordenación del territorio
o Política urbana y vivienda
o Transporte y redes transeuropeas de transporte
o Macrorregiones, cooperación territorial, estadísticas e indicadores regionales

- ECON:
o Comercio internacional y aranceles, incluidas las cuestiones relacionadas con la
OMC
o Contratación pública
o Financiación e inversión a escala local/regional
o Gobernanza de los objetivos de desarrollo sostenible
o Gobernanza económica y Semestre Europeo
o Inversión pública
o Mercado interior y mercado único digital
o Política de competencia y política de ayudas estatales
o Política de pymes y emprendimiento
o Política industrial e industria 4.0
o Política tributaria
o Servicios públicos
o Política económica y monetaria

- ENVE:
o Medio ambiente
o Cambio climático y energía
o Políticas espaciales de la UE

- NAT:
o Política agrícola común y el desarrollo rural
o La sivicultura y la producción alimenticia
o La sanidad pública
o La protección de los consumidores

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 3
UNIDAD o La
política pesquera común
o La política de asuntos marítimos
o La protección civil
o El turismo

- SEDEC:
o Política social, de empleo y protección social
o Movilidad e igualdad de oportunidades
o Educación y formación
o Investigación e innovación
o Agenda Digital y sociedad de la información de la UE
o Redes TIC transeuropeas
o Industria audiovisual y tecnologías de los medios de comunicación
o Juventud y deporte
o Multilingüismo, fomento de las lenguas minoritarias, cultura y diversidad
cultural.

18. ¿En qué áreas no interviene el Defensor del Pueblo Europeo? ¿Cuándo y
cómo se puede reclamar al Defensor del Pueblo Europeo? ¿Quiénes forman la
«Red Europea de Defensores del Pueblo»?

No interviene en las reclamaciones que no tengan relación con una mala gestión por parte de
las instituciones y los organismos de la UE. Las reclamaciones deben presentarse en un plazo
de dos años desde que el ciudadano tuvo conocimiento del problema y se deberá indicar con
claridad quién eres, a que organismo o institución se refiere la reclamación y los motivos por
los cuales se presenta dicha reclamación. Si el defensor del pueblo no puede hacerse cargo
de tu reclamación, te informara que otros organismos pueden ayudarte.
La Red Europea de Defensores del Pueblo consta de más de 95 entidades de 36 países
europeos, incluidos los Defensores del Pueblo nacionales y regionales y organismos similares
de los Estados miembros de la UE y los países candidatos a la adhesión a la UE, así como el
defensor del pueblo europeo y el comité de peticiones del parlamento europeo. El defensor
del pueblo europeo es quien coordina la red.

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U N I D 19.
AD Explica
cuál es el
papel que realiza el BCE y si sus decisiones afectan a todos los países de la
UE.
El papel del BDE es:
- Definir y gestionar la política monetaria de la zona del euro.
- Gestionar las reservas de divisas de la zona del euro y la compraventa de divisas para
mantener el equilibrio de los tipos de cambio.
- Controlar la oferta monetaria y la inflación.
- Rendir cuentas al Parlamento Europeo a través de un informe anual.
- Supervisar, junto con los bancos centrales de los estados, las distintas entidades de
crédito e instituciones financieras.
Afectan fundamentalmente a los países pertenecientes a la zona euro.

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