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Universidad Nacional de San Martín

Facultad de Ciencias Económicas

Escuela Académico Profesional de Economía

“Tratados de Libre Comercio”

Ciclo Académico: VI / 2021 – I

Curso: Derecho económico

Docente: Abg. Fernando Manuel Saavedra Sosa

Integrantes:

 Luis Escudero, Navarro

 Pardo Zumaeta, Nilson
 Infante Flores, Daniel
 Gatica Sánchez, Fredy
 Tuesta Álava, Felipe

Tarapoto – Perú
Julio – 2021
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Dedicatoria

Dedico este trabajo a Dios, quien siempre ha sido el autor de mi vida y mi

destino. El mayor apoyo en tiempos difíciles

Dedico el presente trabajo a mi madre, quien fue mi mayor apoyo en tiempos de

angustia. También quiero honrar a mi padre, que hizo de todo para que la universidad

fuera un sueño hecho realidad.

A amigos y colegas que me animaron todos los días y me ofrecieron apoyo en

momentos críticos.
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Índice

Índice .......................................................................................................................... 3

Introducción ................................................................................................................ 5

1.1 Definición ......................................................................................................... 6

1.2 Objetivos ........................................................................................................... 6

1.3 Importancia ....................................................................................................... 7

1.4 Ventajas y desventajas de los TLC ................................................................... 7

1.5 Historia de los TLC .......................................................................................... 8

1.6 Perú globalizado ............................................................................................. 10

1.6.1 TLC .......................................................................................................... 12

1.6.2 Bloques Económicos ............................................................................... 12

Capítulo II: Los TLC en la actualidad ..................................................................... 14

2.1. Tratado de libre comercio (TLC) actualidad ................................................. 14

2.1.1 TLC Perú-Reino Unido ........................................................................... 14

2.1.2 TLC Perú-Australia ................................................................................. 16

2.1.3 CPTPP Acuerdo Amplio y Progresista de Asociación Transpacífico ..... 18

2.1.4 TLC Perú-Honduras ................................................................................ 20

2.1.5 TLC Perú-Alianza del Pacifico................................................................ 21

Capítulo III: El Futuro de los TLC en Perú .............................................................. 24

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3.1 La importancia de un Tratado de libre comercio ............................................ 24

3.1.1 Acuerdos Comerciales Vigentes .............................................................. 24

3.1.2 Acuerdos Regionales ............................................................................... 25

3.1.3 Acuerdos Multilaterales........................................................................... 25

3.2 Acuerdos por entrar en Vigencia .................................................................... 27

3.2.1 Guatemala - Perú ..................................................................................... 27

3.2.2 TPP .......................................................................................................... 27

3.2.3 Acuerdo de Profundización Económico Comercial entre Brasil y Perú . 27

3.2.4 Tratado Integral y Progresista de Asociación Transpacífico (CTPP)...... 28

3.3 Acuerdos En negociación ............................................................................... 28

3.3.1 Programa de Doha para el desarrollo – OMC ......................................... 28

3.3.2 Acuerdo de Comercio de Servicios (TISA) ............................................. 29

3.3.3. Tratado de Libre Comercio Perú - El Salvador ...................................... 29

3.3.4. Perú - Turquía ......................................................................................... 29

3.3.5. Perú - India ............................................................................................. 30

3.3.6. TLC Perú - Nicaragua............................................................................. 30

3.4. ¿Afectan a las leyes laborales peruanas las negociaciones de Acuerdo

Comerciales? .................................................................................................................... 31

Conclusiones............................................................................................................. 33

Bibliografía ............................................................................................................... 34
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Introducción

¿Alguna vez te has tomado el tiempo de ver la procedencia de los bienes que

consumes?, te darás cuenta que vienen de muchos países del mundo, como China,

India, Bangladesh; incluso los componentes de esos productos son fabricados por

distintos países al que lo ensambla. Es decir, un celular chino hecho con

componentes fabricados en Alemania, chips Taiwaneses vendidos en la tienda de la

esquina.

Con esto ya podemos entender la magnitud y la importancia que tiene el comercio

internacional en el crecimiento y la prosperidad de la sociedad y por ende de los

países.

Sin embargo, tener un comercio completamente libre es aún una tarea pendiente

debido a que muchos países tienen barreras al comercio materializadas en los

aranceles, que son impuestos a los bienes extranjeros haciéndolos menos

competitivos en el mercado local.

En este informe hablaremos de los tratados de libre comercio, que es la antítesis

de los aranceles y las barreras del comercio, ya que estos instrumentos tienen como

fin el libre comercio entre los países.

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Capítulo I: Antecedentes

1.1 Definición

Un tratado de libre comercio (TLC) es un acuerdo comercial vinculante que suscriben

dos o más países para acordar la concesión de preferencias arancelarias mutuas y la reducción

de barreras no arancelarias al comercio de bienes y servicios. A fin de profundizar la

integración económica de los países firmantes, un TLC incorpora además de los temas de

acceso a nuevos mercados, otros aspectos normativos relacionados al comercio, tales como

propiedad intelectual, inversiones, políticas de competencia, servicios financieros,

telecomunicaciones, comercio electrónico, asuntos laborales, disposiciones

medioambientales y mecanismos de defensa comercial y de solución de controversias. Los

TLC tienen un plazo indefinido, es decir, permanecen vigentes a lo largo del tiempo por lo

que tienen carácter de perpetuidad.

1.2 Objetivos

En general, todo Tratado de Libre Comercio se propone:

 Eliminar cualquier tipo de barrera arancelaria o de medidas que restrinjan el comercio

entre las naciones firmantes.

 Promover las condiciones para una justa competencia entre los actores comerciales

involucrados, así como las oportunidades de inversión privada.

 Proporcionar un marco de derechos adecuado para la protección de la propiedad

intelectual.

 Estimular la producción de las naciones involucradas y la sana competencia entre

ellas.
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 Brindar espacios para la resolución pacífica de conflictos.

1.3 Importancia

Los Tratados de Libre Comercio forman parte de una estrategia comercial de largo

plazo que busca consolidar mercados para los productos peruanos con el fin de desarrollar

una oferta exportable competitiva, que a su vez genere más y mejores empleos. La

experiencia muestra que los países que más han logrado desarrollarse en los últimos años son

aquellos que se han incorporado exitosamente al comercio internacional, ampliando de esta

manera el tamaño del mercado para sus empresas. La necesidad de promover la integración

comercial como mecanismo de ampliación de mercados es bastante clara en el caso del Perú,

cuyos mercados locales, por su reducido tamaño, ofrecen escasas oportunidades de negocios

y, por tanto, de creación de empleos.

1.4 Ventajas y desventajas de los TLC

Según (Raffino, 2021), entre las ventajas de firmar un TLC se encuentran:

 Facilidades para exportación e importación entre los países firmantes, y mayores

ganancias para los actores comerciales dedicados a ello.

 Su carácter vinculante, es decir, obligatorio, introduce al comercio condiciones fijas

que brindan estabilidad, pues son predecibles y certeras.

 Fomenta la inversión extranjera, facilitando el ingreso de capitales.

 Permite que las naciones exporten a sus vecinos aquellos rubros en los que sean

mejores, así los productos de mejor calidad llegan más lejos en el mercado global.

Por otro lado (Raffino, 2021) menciona también que las desventajas de este tipo de

acuerdos son:
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 Favorece los mercados con mayor poder adquisitivo, por lo que es posible reproducir

entre los países firmantes ciertas condiciones de desigualdad económica.

 No todos los sectores económicos de un país se benefician por igual del tratado, y de

hecho los pequeños productores locales se ven incapacitados para competir en

condición de igualdad con los grandes productores extranjeros.

 Del mismo modo, pueden contribuir al aumento del desempleo y la inestabilidad

económica en las naciones más débiles comercialmente.

 Fomenta la deslocalización empresarial, ya que las grandes corporaciones pueden

reubicar sus fábricas en países con mayor disponibilidad de mano de obra (es decir,

mano de obra más barata), lo cual va en beneficio de la empresa y no de las naciones

involucradas.

1.5 Historia de los TLC

Estos tratados han permitido la apertura de los mercados, así como el crecimiento

justo y equitativo de las economías.

Según (González, 2019), “Los TLC fueron diseñados como instrumentos de

negociación a partir de la necesidad de ampliar las fronteras económicas, y si bien las bases

del comercio se establecieron en el periodo Neolitico estas se formalizaron recién en 1891

con la firma del primer Tratado de Libre Comercio”.

La historia nos indica que este primer TLC fue firmado entre Francia y Gran Bretaña,

conocido también como el Tratado de Cobden-Chevalier, introduciéndose así a la economía

la formalización de los acuerdos comerciales.

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El Tratado de Versalles es el acuerdo de paz firmado el 28 de junio de 1919 entre los

Países Aliados y Alemania en el Salón de los Espejos del Palacio de Versalles que puso fin

oficialmente a la Primera Guerra Mundial, entrando en vigor el 10 de enero de 1920, en el

cual se establecieron acuerdos para la cooperación económica y así afrontar las

consecuencias de la post guerra.

Dentro del Tratado se establecieron disposiciones respecto a Puertos, vías de agua y

ferrocarriles, Alemania se comprometía a conceder libertad de tránsito a través de su

territorio en las rutas más convenientes para el tránsito internacional, a las personas,

mercadería y las diversas modalidades de transporte procedentes de o con destino a los

territorios de cualquiera de las Potencias Aliadas y Asociadas (ya sea contiguos o no), sin ser

sometidos a ningún derecho de tránsito o retrasos indebidos o restricciones, quedando

exentos de todas las aduanas. Lamentablemente estas disposiciones y Tratado en vez de

zanjar las diferencias ideológicas y entenderlas en bien del desarrollo común europeo,

despertó en los alemanes un sentimiento de disconformidad y desigualdad que

desencadenaría en la Segunda Guerra.

Al terminar la Segunda Guerra y tras varios intentos de integración se instaura el

tratado de la Comunidad Europea del Carbón y del Acero (CECA), el cual fue firmado en

París el 18 de abril de 1951 por Francia, Alemania, Italia y los tres países del Benelux,

Bélgica, Holanda y Luxemburgo, siendo este el antecedente en la conformación en el 2009

de la Unión Europea.

El objetivo económico del tratado era establecer un mercado común del carbón y del

acero, es decir suprimir aranceles, subvenciones nacionales o medidas discriminatorias, para

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asegurar así la libre competencia en este sector, obtener precios más baratos y un

abastecimiento sin interrupción.

Los Tratados establecieron la necesidad de regular las responsabilidades, los riesgos,

costos y lograr un comercio más equitativo, estableciéndose así en 1936 la primera versión

de incoterms.

1.6 Perú globalizado

A inicios de los años noventa, el Perú era considerado una paria en el escenario

internacional. Los múltiples problemas económicos hacían que el país se encuentre excluido

del sistema financiero internacional. No éramos destino de inversiones ni mercancías.

El Gobierno de Alberto Fujimori, en ese contexto, tuvo por principal objetivo la

reinserción del Perú en el mercado internacional. Así, se iniciaron una serie de políticas de

apertura al mercado y medidas claves en materia de comercio exterior que tenían como

finalidad última reposicionar al Perú en el mundo.

En el primer periodo de Fujimori, las ediciones de Gestión se concentraban en las

renegociaciones con el Club de París, el financiamiento del Fondo Monetario Internacional,

el acercamiento diplomático y económico con países como Estados Unidos y Japón, y las

constantes llamadas del ahora presidiario Fujimori a la inversión privada.

Carlos Posada, director ejecutivo del Instituto de investigación y desarrollo de

comercio exterior de la Cámara de Comercio de Lima (CCL), menciona cuatro hitos que

marcaron el desarrollo del comercio en los últimos 25 años:

 El Decreto Legislativo n° 668

 El ingreso al APEC
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 La firma del TLC con Estados Unidos

 La constitución de la Alianza del Pacífico.

Los dos primeros tuvieron un gran impacto en la última década del siglo pasado.

"El Perú, en posicionamiento internacional, no existía. Si un país no es

conocido, es poco probable que alguien se anime a traer algo de allí. (Y no éramos

conocidos) en términos de ¿somos un país serio?, ¿la gente paga?, ¿llegar o sacar

mercancías es fácil?, ¿es logísticamente viable?, ¿hay aerolíneas?, ¿funciona para

comercio exterior? Y la respuesta era no", señala el ex viceministro.

En ese contexto, el DL 668 "liberó" el comercio exterior de la cantidad de trabas,

regulación burocrática y la "perisología" para exportaciones e importaciones.

Esta norma, según explica Posada, significó un cambio de mentalidad no solo en el

Estado sino en los empresarios, pues los obligó a mejorar sus estándares de calidad, bajar sus

precios y ofrecer un producto competitivo.

Así, aunque la situación parecía mejorar en el ámbito económico, la forma de

gobernar el país en ese entonces el matiz dictatorial de Fujimori dificultaba esa construcción

de una nueva reputación en el exterior.

Lo político afectaba lo económico, nuevamente.

Óscar Vidarte, profesor del Departamento de Ciencias Sociales de la Pontificia

Universidad Católica del Perú (PUCP), sostiene que el autogolpe de 1992 y la posterior salida

del país del Sistema Interamericano de Derechos Humanos mellaron en la reinserción del

Perú al mundo.
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"La década de los 90 es una década de inserción no carente de problemas

regionales a partir del autogolpe y de relaciones complejas con Ecuador", manifiesta

el internacionalista.

El cierre del Congreso, a todas luces un acto inconstitucional, afectó negativamente

las relaciones con la Comunidad Andina (CAN) y el Organismo de Estados Americanos

(OEA).

1.6.1 TLC

Para Redacción Gestión (2015), “Pese a los problemas internos, la política de

puertas abiertas al mundo surtía efectos y se llegó al nuevo siglo con cierta estabilidad.

Los gobiernos democráticos del 2000 apuntaron a la consolidación de nuestra política

de comercio exterior”.

En este marco, se hizo posible el inicio de las negociaciones del Tratado de

Libre Comercio (TLC) con Estados Unidos en el 2002.

La posterior implementación del TLC con EE.UU., que entró en vigencia en

febrero del 2009, funciona como un "disparador" para más acuerdos comerciales con

otros países como Tailandia, Singapur, Canadá y la Unión Europea.

1.6.2 Bloques Económicos

En los primeros años de 1990, el Perú ya era parte de la Comunidad Andina y

el ahora llamado Aladi (Asociación Latinoamericana de Integración).

La entrada del Perú al Foro de Cooperación Económica Asia – Pacífico en

noviembre de 1997 es otro hito en materia de comercio exterior. El Perú, en ese

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entonces, ya es un país confiable con el que se pueden planear acuerdo que se cumplirán

en el largo plazo.

Más adelante, en el 2011, el país es parte de otro hito en la integración

latinoamericana: la creación de la Alianza del Pacífico, que plantea una vinculación

holística de México, Colombia, Chile y el mismo Perú, pues se plantea un libre tráfico

no solo de mercancías, sino de personas, capitales, bienes y servicios.

 14

Capítulo II: Los TLC en la actualidad

2.1. Tratado de libre comercio (TLC) actualidad

En la actualidad el Perú se sigue integrando al mundo comercial generando

así una mayor diversificación en el mercado internacional. Los Tratados de Libre

Comercio forman parte de una estrategia comercial de largo plazo que busca

consolidar mercados para los productos peruanos con el fin de desarrollar una oferta

exportable competitiva, que a su vez genere más y mejores empleos. La experiencia

muestra que los países que más han logrado desarrollarse en los últimos años son

aquellos que se han incorporado exitosamente al comercio internacional, ampliando

de esta manera el tamaño del mercado para sus empresas. La necesidad de promover

la integración comercial como mecanismo de ampliación de mercados es bastante

clara en el caso del Perú, cuyos mercados locales, por su reducido tamaño, ofrecen

escasas oportunidades de negocios y, por tanto, de creación de empleos.

En los últimos cinco años el Perú a logrado concretar relaciones bilaterales

con el reino unido, Australia, CPTPP Acuerdo Amplio y Progresista de Asociación

Transpacífico, Honduras y alianza del pacifico.

2.1.1 TLC Perú-Reino Unido

El Perú suscribió el Acuerdo Comercial entre el Reino Unido de Gran Bretaña

e Irlanda del Norte, por una parte, y la República de Colombia, la República del

Ecuador y la República del Perú, por otra (en adelante, el Acuerdo con el Reino

Unido) el 15 de mayo de 2019 en la ciudad de Quito, Ecuador. El acuerdo entró en

vigor el 31 de diciembre de 2020 a las 18:00 horas.

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“El Acuerdo con el Reino Unido incorpora por referencia el Acuerdo

Comercial con la Unión Europea, efectuándose únicamente modificaciones

para asegurar la operatividad del nuevo Acuerdo y la continuidad de las

preferencias que en la actualidad aplican al relacionamiento comercial entre

Colombia, Ecuador y el Perú con el Reino Unido” (Acuerdos comerciales del

Perú, 2020).

El relacionamiento comercial entre el Perú y el Reino Unido ha

mostrado un desempeño dinámico en los últimos años, siendo tradicionalmente el

principal producto que Perú ha exportado al Reino Unido el oro, que a inicios del

siglo representaba el 90% del total exportado.

En los últimos años, la participación de productos agrícolas como las frutas

incrementó de 1% en el año 2000 a 53% en el año 2019, superando los US$ 240

millones en este último año.

Al cierre de 2019, el Perú se constituyó como el segundo proveedor

latinoamericano de frutas del Reino Unido (detrás de Chile). El Perú exporta una

variedad de frutas al Reino Unido, destacando el arándano que en 2019 registró un

récord histórico (US$ 64 millones).

Por su parte, el Perú importa del Reino Unido más de 1900 productos,

destacando: vehículos, productos farmacéuticos, whisky, libros y compresores de aire.

La participación del whisky supera el 10% cuando se incluye la bebida importada por la

zona comercial de Tacna.

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2.1.2 TLC Perú-Australia

“El 96% de nuestras exportaciones con Australia estará libre de

aranceles desde la entrada en vigencia del TLC”, señaló el titular del Mincetur

en (Gestión , 2020).

El 24 de mayo de 2017, Perú y Australia anunciaron el inicio de negociaciones

bilaterales con el objetivo de alcanzar un Tratado de Libre Comercio (TLC). La

primera ronda de negociaciones se llevó a cabo del 5 al 7 de julio en Lima, Perú. La

segunda ronda de negociaciones tuvo lugar en Canberra, Australia del 28 de agosto

al 2 de setiembre de 2017. Una tercera ronda de negociaciones tuvo lugar en Lima,

Perú del 16 al 20 de octubre de 2017. El 10 de noviembre de 2017 Perú y Australia

anunciaron la conclusión de negociaciones del Tratado de Libre Comercio Perú-

Australia. El Tratado de Libre Comercio Perú-Australia se firmó el 12 de febrero de

2018.

Con la entrada en vigencia del TLC con Australia, el Perú avanza en su deseo

de posicionarse de manera estratégica en el contexto internacional, en particular en el

Asia Pacífico. Este TLC amplía la red de acuerdos comerciales que tiene nuestro país,

generando mayores oportunidades para el comercio exterior.

El TLC con Australia es uno de los acuerdos comerciales “más ambiciosos”,

con respecto a la cobertura que se ha logrado para los productos peruanos.

De esta manera, el 96% de nuestras exportaciones con Australia estará libre

de aranceles desde la entrada en vigencia del TLC. Entre los productos que más se

beneficiarán se encuentran las paltas, uvas frescas, arándanos, mandarinas, polos y

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camisetas de algodón, camisas, camarones y langostinos congelados, sepias, entre

otros.

Con este acuerdo el 4% de exportaciones restante, se les eliminarán los

aranceles en un plazo de cuatro años. En este último grupo se encuentran productos

como el bambú, algunos bienes del sector químicos, calzado, metalmecánico, así

como maquinaria industrial.

En materia de servicios, este acuerdo establece un marco sin restricciones para

las exportaciones de servicios, tales como los relacionados con la minería y

manufactura, educación, diseño de software, entre otros.

Por otro lado, el TLC brindara también más certeza y seguridad para las

inversiones en ambas direcciones, incluso para los cerca de US$5,000 millones de

inversiones australianas ya en el Perú. Actualmente, estas inversiones están

concentradas en los sectores de energía y recursos naturales.

Uno de los grandes beneficios que trae este acuerdo es sobre el tema

educativo, A la fecha, Australia cuenta con 7 de las 100 mejores universidades en el

mundo y esperamos que más estudiantes peruanos elijan Australia para continuar con

sus estudios.

Cabe resaltar que Australia tiene un PBI per cápita de más de US$ 50,000 e

importa bienes por casi US$ 200,000 millones. En Latinoamérica, adquirió bienes por

US$ 4,000 millones y, de ese monto, el Perú representa, apenas, el 3.4%.

El comercio entre Perú y Australia ha crecido notablemente en los

últimos 10 años, registrando un récord en 2017 (US$ 383 millones).

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Actualmente, Perú exporta a Australia, principalmente, productos

pesqueros (35%) y agropecuarios (24%), además de minerales (16%); en tanto

Australia exporta al Perú principalmente cianuro de sodio (39%) y bienes de

capital diversos (31%).

2.1.3 CPTPP Acuerdo Amplio y Progresista de Asociación Transpacífico

En mayo de 2017, los ministros de Comercio de Australia, Brunéi

Darussalam, Canadá, Chile, Japón, Malasia, México, Nueva Zelanda, Perú,

Singapur y Vietnam, países signatarios del Tratado de Asociación

Transpacífico (TPP) sostuvieron una reunión en el marco de la reunión de

ministros de Comercio del Foro de Cooperación Económica Asia-Pacífico

(APEC), realizada en Hanói, Vietnam. Por el lado de Perú, participó el

entonces ministro de Comercio Exterior y Turismo, Eduardo Ferreyros

Küppers.

Este tratado de libre comercio, suscrito por 12 países en febrero de

2016 y abandonado por Estados Unidos en enero de 2017, entró en vigor el

pasado 30 de diciembre de 2018 y busca rebajar las barreras comerciales,

establecer un marco común de propiedad intelectual, reforzar los estándares

de derecho del trabajo y derecho ambiental, y establecer un mecanismo de

arbitraje de diferencias inversor-Estado.

El CPTPP es uno de los bloques mas importantes a escala mundial en

términos comerciales, además de estar asociado o importantes economías con

elevado dinamismo económico.

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El acuerdo permite evitar barreras no arancelarias para los productos

agrícolas e industriales peruanas en más mercados.

En el Perú tomara mayor protagonismo en la zona Asia-Pacifico,

contribuyendo a convertir al país en hub y atrayendo inversión.

Adicionalmente el CPTPP:

 Genera mayor conocimiento al brindar acceso a innovación y tecnología

de otros países.

 Promueve la inserción de PyMES peruanas en cadenas globales de valor.

 Mejora la competitividad del país y sus estándares nacionales,

poniéndolo a la par de las economías más desarrolladas del mundo.

 Ayuda a ser reconocidos como un país estable y amigable con la

inversión, lo cual permite atraer más inversiones de nuestros socios en el

CPTPP.

 Beneficia también a los productores de servicios, contando con un amplio

mercado con menos barreras y mayor seguridad jurídica.

 Promueve la protección de los conocimientos tradicionales asociados a

los recursos genéticos e indicaciones geográficas, así como el respeto a

nuestra biodiversidad.

 Permite la adopción de mecanismos de defensa comercial

(salvaguardias, antidumping, derechos compensatorios) con el fin de

evitar daños a la producción nacional.

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2.1.4 TLC Perú-Honduras

El Tratado de Libre Comercio Perú – Honduras se suscribió en la

ciudad de Lima el 29 de mayo de 2015 y mediante Decreto Supremo N° 009-

2016-MINCETUR, publicado el 30 de diciembre de 2016 en el Diario Oficial

El Peruano, se dispuso su ejecución a partir del 01 de enero de 2017.

Este Tratado se enmarca dentro de la estrategia comercial de mejorar

las condiciones de acceso a mercados; y al mismo tiempo, establecer reglas y

disciplinas claras que promuevan el intercambio comercial de bienes y

servicios e inversiones. En efecto, el Tratado regula temas relativos a Acceso

a Mercados, Reglas de Origen, Procedimientos Aduaneros y Facilitación del

Comercio, Cooperación Aduanera, Obstáculos Técnicos al Comercio,

Medidas Sanitarias y Fitosanitarias, Defensa Comercial, Políticas de

Competencia, Servicios, Inversiones, Propiedad Intelectual, Compras

Públicas, Entrada Temporal de Personas de Negocios, Solución de Diferencias

y Asuntos Institucionales.

En cuanto a sus beneficios, cabe señalar que aproximadamente el 84%

de las exportaciones peruanas a Honduras ingresarán con arancel cero

inmediatamente o en un plazo máximo de 5 años. De esta manera, se

beneficiarán las exportaciones de productos nacionales como espárragos,

alcachofas, uvas, piñas, mangos, paltas, quinua, kiwicha, cañihua, páprika,

café, maíz gigante del Cusco, maíz morado, entre otros, los cuales gozarán de

un acceso inmediato con arancel cero al mercado hondureño.

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Cabe destacar, que el 78% de las exportaciones peruanas a Honduras,

registradas el año 2015, correspondieron a productos No Tradicionales

(Preparaciones para la alimentación de animales; Placas, láminas, hojas y tiras, de

polímeros de propileno; Cajas, cajones, jaulas y artículos similares de plástico; uvas

frescas; entre otros) y 22% a exportaciones de productos Tradicionales (Fueloils,

residual 6; Zinc en bruto, sin alear; Aceites lubricantes; entre otros).

Los principales productos de exportación de Honduras tales como

Construcciones o parte de construcciones, de fundición de hierro o acero; Partes de

máquinas; Puentes y sus partes, de fundición de hierro o acero; Cartón kraft; Plantas

vivas y esquejes; entre otros, podrán ingresar al Perú libres del pago de arancel. Esto

favorecerá a la industria nacional y al consumidor final.

Este Tratado es un instrumento que fomentará el comercio bilateral entre Perú

y Honduras, promoviendo el beneficio principalmente de las PYMEs, que

constantemente se encuentran en busca de destinos próximos y afines para colocar

sus productos con valor agregado.

2.1.5 TLC Perú-Alianza del Pacifico

La Alianza del Pacífico es un mecanismo de articulación política, económica

y de cooperación e integración entre Chile, Colombia, México y Perú, establecido en

abril de 2011 y constituido formal y jurídicamente el 6 de junio de 2012, con la

suscripción del Acuerdo Marco de la Alianza del Pacífico.

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La Alianza del Pacífico constituye un área de integración profunda que busca

alcanzar la libre circulación de bienes, servicios, capitales y personas e impulsar un

mayor crecimiento, desarrollo y competitividad de las economías de las Partes.

Nació como iniciativa del Perú, quien en 2010 invitó a Colombia, Chile,

Ecuador y Panamá a conformarla, con miras a convertir este espacio en un modelo de

integración para la región, consolidando además una plataforma económica común

con proyección a otras partes del mundo, especialmente, el Asia.

El Consejo de ministros de la Alianza del Pacífico decidió crear la figura de

Estado Asociado a la Alianza del Pacífico en junio de 2017, con el fin de aprovechar

las plataformas regionales y explorar el potencial de integración y libre comercio con

terceros Estados.

Para ello, se emitieron los Lineamientos aplicables a los Estados Asociados

los cuales indican que dicha condición se otorgará a aquel Estado con el cual todas

las Partes pongan en vigor un acuerdo comercial vinculante de altos estándares, que

contribuya con la consecución de los objetivos de la AP.

En el Perú, el foco de las inversiones extranjeras se centra en la infraestructura

y servicios públicos y eso corresponde a la meta que el gobierno peruano se ha trazado

para reducir la brecha que sigue afectando a este país. Para ello, se ha pensado en

crear alianzas con el sector privado y realizar proyectos de gran envergadura bajo la

modalidad de Asociaciones Público Privadas. En el rubro del Transporte, las

proyecciones indican que se alcanzarán inversiones superiores a los US$ 10 mil

millones en el periodo 2016-2017, lo que incluye obras en carreteras, ferrocarriles,

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hidrovías, puertos y aeropuertos. Otro fuerte sector que tiene grandes expectativas de

desarrollo es el de energía, donde los proyectos en hidrocarburos y electricidad

pueden alcanzar montos de hasta US$3.750 millones.

El marco legal con el que recibe Perú a sus inversionistas es favorable, ya que

le brinda un trato igualitario y acceso sin restricción a la mayoría de sectores

económicos (como la seguridad y vigilancia privada, así como la fabricación de armas

de guerra). Además, hay una libertad de transferencia de capitales, por ejemplo, la

repatriación de ganancias o las prácticas de cambio de moneda, así como el envío de

intereses y regalías. Hay una apertura con el uso de la moneda extranjera para comprar

bienes y cubrir obligaciones financieras, siempre que el operador cumpla con la

legislación tributaria peruana como parte de los derechos y deberes que implica un

trato no discriminatorio entre empresarios peruanos y foráneos. Otro tipo de ventajas

que tiene un empresario que nvierte en el Perú es el derecho a la libre competencia,

la garantía a la propiedad privada, la libertad para adquirir acciones en empresas

nacionales, la apertura para acceder a un crédito interno y externo, aprovechar la

facilidad para hacer operaciones en la moneda local como la estadounidense, sin

control de cambios y una amplia red de convenios de inversión. Esto último incluye

el hecho que Perú es miembro del Comité de Inversiones de la Organización para la

Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE). Además, en el 2013, la agencia

internacional evaluadora de inversión Moody’s ubicó al Perú como un país con alta

capacidad de repago. Este recorrido por el comercio peruano nos hace visibilizar las

grandes oportunidades que existen en este país de culturas milenarias.

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Capítulo III: El Futuro de los TLC en Perú

3.1 La importancia de un Tratado de libre comercio

Los Tratados de Libre Comercio forman parte de una estrategia comercial de largo

plazo que busca consolidar mercados para los productos peruanos con el fin de

desarrollar una oferta exportable competitiva, que a su vez genere más y mejores

empleos. (Ministerio de Comercio Exterior y Turismo, S.f) La experiencia muestra

que los países que más han logrado desarrollarse en los últimos años son aquellos que

se han incorporado exitosamente al comercio internacional, ampliando de esta manera

el tamaño del mercado para sus empresas. La necesidad de promover la integración

comercial como mecanismo de ampliación de mercados es bastante clara en el caso

del Perú, cuyos mercados locales, por su reducido tamaño, ofrecen escasas

oportunidades de negocios y, por tanto, de creación de empleo

3.1.1 Acuerdos Comerciales Vigentes

“En los últimos 10 años el Perú se ha convertido en una de las economías

emergentes más importantes del mundo gracias a las diversas reformas que se han

suscitado a inicios de los 90’, como el reforzamiento de la autonomía del Banco

Central de Reservas y un marco legal y constitucional que permitió que la inversión

extranjera llegue a nuestro país”. (CERTUS, 2016)

Esto se ha visto reflejado en un crecimiento económico acelerado de alrededor

de 5% por año y una tasa de inflación que no supera el 3%. Además, se ha logrado

reducir la pobreza, la cual era de 56% en el 2005 a 23% en el 2014 ¿Gracias a qué se

debe ello? Una de las grandes medidas que se empezaron a realizar fue la firma de

diversos tratados comerciales que han ayudado a que nuestros productos lleguen a
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diversos mercados, fomentado la creación de empresas y ayudando en el crecimiento

de otras.

3.1.2 Acuerdos Regionales

Comunidad Andina (CAN). El Perú participa en la CAN en acuerdos

relacionados con la desgravación arancelaria al comercio de bienes, la liberalización

subregional de mercados de servicios, normas comunitarias referidas a propiedad

intelectual, transporte terrestre, aéreo y acuático, telecomunicaciones y una gama

amplia de otros temas de comercio.

Mercosur-Perú. Con este acuerdo se busca formar un área de libre comercio

entre el Perú y los cuatro países integrantes del Mercosur (Brasil, Argentina, Paraguay

y Uruguay), mediante la expansión y diversificación del intercambio comercial y la

eliminación de restricciones arancelarias y no arancelarias que afectan el intercambio

recíproco de bienes y servicios.

3.1.3 Acuerdos Multilaterales

Organización Mundial de Comercio (OMC). Es el foro de negociación en el

que se discuten las normas que rigen el comercio en los países de todo el mundo. La

OMC es esencialmente el lugar al que acuden los estados miembros para tratar de

arreglar los problemas comerciales que pueda haber entre sí. El Perú es miembro de

la OMC desde su conformación en 1995.

Foro de Cooperación Económica del Asia-Pacífico (APEC). El Perú es

miembro del APEC desde 1998 y el ingreso a este foro responde al deseo de afianzar

los vínculos económicos existentes y generar mayores relaciones económicas con la

 26

región que, en los últimos años, ha presentado el mayor dinamismo en términos de

crecimiento económico.

Acuerdos Comerciales Bilaterales. Dentro de estos acuerdos bilaterales están

un sinfín de Acuerdos por parte del Perú en el mundo como lo detallamos a

continuació

Tabla 1
Acuerdos Comerciales del Perú
Acuerdos Comerciales Vigentes Fecha de Inicio de suscripción Fecha de vigencia

Perú - Cuba 5 de octubre del 2000 9 de marzo de 2001.

Perú – EE. UU 12 de abril del 2006 1 de febrero 2009

Perú - Chile 22 de agosto del 2006 1 de marzo de 2009

Perú – Canadá 29 de mayo del 2008 1 de agosto 2009

Perú – Singapur 29 de mayo del 2008 1 de agosto de 2009.

Perú – China 28 de abril del 2009 1 de marzo de 2010

Perú – UE 28 de febrero del 2010 1 de marzo de 2013.

Perú - Venezuela 7 de enero del 2011 1 de agosto de 2013

Perú – Corea del Sur 21 de marzo del 2011 1 de agosto de 2011

Perú – México 6 de abril del 2011 1 de febrero de 2012

Perú- Panamá 25 de mayo del 2011 1 de mayo de 2012.

Perú – Costa Rica 26 de mayo del 2011 1 de junio de 2013.

Perú – Japón 31 de mayo del 2011 1 de marzo de 2012.

Perú - Tailandia 31 de diciembre del 2011 31 de diciembre de 2011

Perú - Honduras 29 de mayo del 2015 1 de enero de 2017

Perú - Australia 12 de febrero del 2018 11 de febrero de 2020

Perú – Reino Unido 31 de diciembre del 2020 31 de diciembre de 2020

Fuente: (La República, 2020)

 27

3.2 Acuerdos por entrar en Vigencia

Existen acuerdo comerciales por entrar en vigencia, estos acuerdos comerciales

caben precisar ya se lograron obtener una suscripción, solo faltarían entrar en

vigencia, entre ellos lo tenemos:

3.2.1 Guatemala - Perú

El Tratado de Libre Comercio Perú – Guatemala se suscribió en la ciudad de

Guatemala el 6 de diciembre de 2011. En cuanto a sus beneficios, cabe señalar que

aproximadamente el 95% de las exportaciones peruanas ingresarán a Guatemala

libres de arancel en un periodo máximo de 5 años contados desde la entrada en vigor

del acuerdo.

3.2.2 TPP

El Acuerdo de Asociación Transpacífico (TPP, por sus siglas en inglés) es una

iniciativa desarrollada por doce economías miembros del Foro de Cooperación

Económica Asia – Pacífico (APEC): Australia, Brunéi, Darussalam, Canadá, Chile,

Estados Unidos de América, Japón, Malasia, México, Nueva Zelandia, Perú, Singapur

y Vietnam.

El 04 de febrero de 2016 se llevó a cabo la ceremonia de firma del TPP en la

ciudad de Auckland, Nueva Zelanda, con la participación de los 12 ministros de

países del TPP.

3.2.3 Acuerdo de Profundización Económico Comercial entre Brasil y Perú

El Acuerdo de Profundización Económico Comercial entre la República del

Perú y la República Federativa del Brasil se suscribió en la ciudad de Lima el 29 de

 28

abril de 2016. A la fecha, los países han iniciado los trámites para incorporarlo a su

ordenamiento legal con el fin de ponerlo en vigencia en forma simultánea. Cabe

señalar, que Brasil es el principal socio comercial del Perú a nivel latinoamericano,

el 2015 el intercambio comercial superó los US$ 3 mil millones, fue el primer país de

destino de las exportaciones y el primer proveedor de mercancías.

3.2.4 Tratado Integral y Progresista de Asociación Transpacífico (CTPP)

El CPTPP es un acuerdo comercial que logra mantener los compromisos y

beneficios que formaban parte del TPP, acuerdo que fue suscrito en el 2016, cuya

entrada en vigor no fue factible.

3.3 Acuerdos En negociación

(La República, 2020) Afirma que las negociaciones para el tratado del libre

comercio son las siguiente:

3.3.1 Programa de Doha para el desarrollo – OMC

En la Conferencia Ministerial de la OMC en Doha, de noviembre de 2001, los

ministros lanzaron un programa de trabajo que reflejaba su compromiso por ayudar a

los países en desarrollo. Este programa, conocido como Programa de Doha para el

Desarrollo o simplemente Ronda Doha promueve la liberalización del comercio

multilateral como parte indispensable para el desarrollo de sus Miembros.

Los componentes principales de la Ronda Doha son: la dimensión de

desarrollo y las cuestiones relacionadas con la asistencia técnica y la creación de

capacidad; el acceso a los mercados, las cuestiones relativas a las normas y la solución

de diferencias. Bajo estos componentes, se busca eliminar los obstáculos que impiden
 29

una mayor apertura; facilitar la apertura en pro del desarrollo; encarar la apertura con

arreglo a las normas de la OMC; y fortalecer la integración mundial y el sistema

multilateral del comercio.

3.3.2 Acuerdo de Comercio de Servicios (TISA)

El Acuerdo de Comercio de Servicios o TISA, por sus siglas en inglés (Trade

in Services Agreement) aún se encuentra en etapa de negociación.

El principal objetivo de esta negociación es alcanzar un Acuerdo que impulse

el comercio de servicios, a través de compromisos que garanticen la no imposición

de restricciones a los proveedores de servicios provenientes de los países

participantes.

3.3.3. Tratado de Libre Comercio Perú - El Salvador

El Tratado de Libre Comercio Perú – El Salvador empezó a ser negociado por

las Partes el 08 de noviembre de 2010. Actualmente las delegaciones de los países

integrantes siguen trabajando para alcanzar un Acuerdo.

3.3.4. Perú - Turquía

El 21 y 22 de octubre de 2013, durante las Reuniones Exploratorias del TLC

Perú - Turquía, las delegaciones de ambos países anunciaron su intención de iniciar

negociaciones para un Tratado de Libre Comercio entre Perú y Turquía.

Se formalizó esta decisión mediante el establecimiento de los Términos de

Referencia del Acuerdo, elaborados y firmados el día 22 de octubre de ese mismo

año.
 30

3.3.5. Perú - India

El 30 de marzo de 2015 se iniciaron los trabajos para la elaboración del

Estudio Conjunto de Factibilidad Perú-India. Los equipos técnicos de ambas partes

sostuvieron dos reuniones presenciales (agosto de 2015 y febrero de 2016). En la

primera reunión, se logró acordar los Términos de Referencia del Estudio, mientras

que, en la segunda reunión, los equipos técnicos continuaron trabajando en la

elaboración del Estudio. El Estudio Conjunto de Factibilidad con India se concluyó

en setiembre de 2016, en el marco de una visita al Perú de altos funcionarios de la

India.

El Estudio Conjunto de Factibilidad comprende los siguientes

capítulos:

 Panorama Macroeconómico

 Comercio de Bienes

 Comercio de Servicios.

 Inversión

 Política Comercial

 Facilitación de Comercio

 Evaluación del Impacto Económico de un TLC Perú – India

 Cooperación Económica

 Conclusiones y Recomendaciones

3.3.6. TLC Perú - Nicaragua

En el año 2010, en el marco de las negociaciones con los países del Mercado

Común Centroamericano (MCC), Perú inició conversaciones con Nicaragua para la

 31

negociación de un Tratado de Libre. Sin embargo, ambas Partes mantenían distintos

puntos de vista que impidieron concretar el inicio del proceso. Es así que, en enero

de 2021, Perú y Nicaragua reanudaron conversaciones sobre las negociaciones de un

Tratado de Libre Comercio. Ambas Partes acordaron el Marco General de

Negociones, dando inicio al proceso de negociación.

Este Tratado se enmarca en la estrategia de reactivación económica de las

exportaciones peruanas, sobre todo para los productos no tradicionales. Se busca

preferencias en acceso a mercados; y al mismo tiempo, establecer reglas y disciplinas

claras que promuevan el intercambio comercial de bienes y servicios e inversiones.

El Perú registra superávit en la balanza comercial con Nicaragua liderada por

exportaciones no tradicionales de productos agropecuarios, químicos, metal

mecánicos y sidero-metalúrgicos.

En el 2020, el comercio bilateral ascendió a US$ 32 millones y las

exportaciones no tradicionales peruanas representaron 94% del total exportado. Entre

los principales productos exportados a este mercado destacan galletas, explosivos,

productos farmacéuticos, productos de la industria panadera, uvas y manufacturas

plásticas.

3.4. ¿Afectan a las leyes laborales peruanas las negociaciones de Acuerdo Comerciales?

Con la firma de acuerdos comerciales el Perú se compromete a respetar el

cumplimiento efectivo de su propia legislación laboral y de los principios

fundamentales contenidos en los convenios internacionales que ha ratificado. En ese

sentido, los acuerdos comerciales no significan para el gobierno peruano la

 32

imposición de obligaciones laborales adicionales a las ya establecidas en su propia

legislación.

De otro lado, la vigencia de acuerdos comerciales conllevará mejoras no sólo

en la cantidad sino también en la calidad de los empleos en Perú. Los acuerdos

comerciales (como cualquier otro tratado) dejan siempre abierta la opción soberana

del Perú de realizar incrementos en los beneficios laborales para los trabajadores en

concordancia con los acuerdos internacionales suscritos por el país en el marco de la

Organización Internacional del Trabajo (OIT).

 33

Conclusiones

En conclusión, los TLC son instrumentos que facilitan el comercio unilateral como

multilateral, además promueve la competencia, resguarda la propiedad intelectual, permite

la especialización de los países, de esta manera la inversión privada fluye libremente. Así

mismo, crea facilidades para la exportación e importación y mayores ganancias para los

actores comerciales.

Finalmente, el país avanza en su camino de integrarse al mundo, dejando atrás un pasado

oscuro en donde nadie quería invertir ni comprarle al Perú a través de la firma de más

acuerdos comerciales con nuevos países. De esta manera, nuestro país será más rico y

próspero
 34

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