PROCESAL PENAL 2
PROF. MARISOL AGUILARTE
PRIMERA CLASE 07.04.2021
PLATAFORMA: AUDIOS POR WHATSAPP
TEMA 1: PROCEDIMIENTO ORDINARIO. Fase Preparatoria.
Evaluación practica 28 de abril, evaluación oral. 26 de marzo.
Trabajo de investigación 23 de junio
Evaluación práctica 7 de julio
Formas De Inicio Del Proceso Penal Ordinario
Etapa preparatoria: tiene por objeto preparar toda una investigación.
Primera disposición:
Artículo 257 Constitución De La República Bolivariana De Venezuela: ``El proceso constituye
un instrumento fundamental para la realización de la justicia. Las leyes procesales establecerán
la simplificación, uniformidad y eficacia de los trámites y adoptarán un procedimiento breve,
oral y público. No se sacrificará la justicia por la omisión de formalidades no esenciales.´´
La Constitución es una constitución procesal, la justicia en Venezuela se alcanza
mediante el proceso, nos establece la necesidad de un proceso.
Art 262 copp. Marca el surgimiento de una etapa del procedimiento penal ordinario : fase
preparatoria, esta prepara el juicio oral público (leer 263 copp)
LIBRO SEGUNDO DEL PROCEDIMIENTO ORDINARIO
TÍTULO I FASE PREPARATORIA
Capítulo I Normas Generales
Objeto Artículo 262. Esta fase tendrá por objeto la preparación del juicio oral y público,
mediante la investigación de la verdad y la recolección de todos los elementos de convicción
que permitan fundar la acusación de él o la Fiscal y la defensa del imputado o imputada.
Alcance Artículo 263. El Ministerio Público en el curso de la investigación hará constar no solo
los hechos y circunstancias útiles para fundar la inculpación del imputado o imputada, sino
también aquellos que sirvan para exculparlo. En este último caso, está obligado a facilitar al
imputado o imputada los datos que lo o la favorezcan.
Habla de partes. Del fiscal y del imputado, pero habla también de derechos, se lee la
defensa del imputado. Hasta en fase de investigación, el imputado tiene derechos.
El artículo 262. Habla del medio, de la vía, de lo que existe en el proceso. El único
instrumento válido para la Obtención de la verdad: es la investigación. No se puede conocer la
verdad sin investigar.
Se deben realizar actos investigativos, entendiéndose estos Actos De Investigación
como la a actividad que desarrollan las autoridades de investigación del delito para localizar,
ocupar y fijar la evidencia material de la comisión de un hecho punible o para capturar a un
imputado, la Recolección de los elementos y objetos probatorios. Deben ser analizados por
expertos, expertos policiales.
La Ley de los Órganos de Investigaciones Científicas, Penales y Criminalística.
Indica la investigación penal en el Artículo 8: `` A los efectos del presente Decreto Ley
se entenderá como investigación penal el conjunto de diligencias orientadas al descubrimiento y
comprobación científica del delito, sus características, la identificación de sus autores o
partícipes, así como el aseguramiento de sus objetos activos y pasivos. ´´
Y como Deberes comunes señala el Artículo 9:`` Son deberes comunes del órgano
principal, de los órganos de competencia especial y de los de apoyo a la investigación penal, el
cuidado riguroso de los rastros materiales dejados en la comisión de un delito, su conservación
y la no alteración o modificación del estado de las cosas, mientras se lleven a cabo las
actividades que correspondan y los demás deberes previstos en la ley´´
Se buscan los elementos de convicción.
La imputación debe estar sustentados en elementos de convicción. Los elementos de
convicción a que se refiere el ordinal 3 del artículo 326 del Código Procesal Penal, lo integran el
resultado de las diligencias practicadas en la fase preparatoria, conducentes a la determinación
de los hechos punibles y a la identificación de los autores y partícipes, sirviendo de basamento
para.
Sobre estos elementos la defensa puede participar.. Se pueden realizar "contrapruebas"
El Artículo 262 copp. Determina el alcance.
En esta etapa del proceso, se busca es verificar si los hechos son reales, verificar las
circunstancias en que se cometió. Verificar si los elementos tienen vinculación. Que lo
comprometen para imputarle el. Hecho. Y las circunstancias favorables para el imputado.
El Artículo 285 constitucional, está referido al ministerio público. Sus atribuciones.
Artículo 285. Son atribuciones del Ministerio Público: 1. Garantizar en los procesos
judiciales el respeto a los derechos y garantías constitucionales, así como a los tratados,
convenios y acuerdos internacionales suscritos por la República. 2. Garantizar la celeridad y
buena marcha de la administración de justicia, el juicio previo y el debido proceso.
3. Ordenar y dirigir la investigación penal de la perpetración de los hechos punibles para
hacer constar su comisión con todas las circunstancias que puedan influir en la calificación y
responsabilidad de los autores o las autoras y demás participantes, así como el aseguramiento de
los objetos activos y pasivos relacionados con la perpetración.
4. Ejercer en nombre del Estado la acción penal en los casos en que para intentarla o
proseguirla no fuere necesaria instancia de parte, salvo las excepciones establecidas en la ley.
5. Intentar las acciones a que hubiere lugar para hacer efectiva la responsabilidad civil,
laboral, militar, penal, administrativa o disciplinaria en que hubieren incurrido los funcionarios
o funcionarias del sector público, con motivo del ejercicio de sus funciones. 6. Las demás que
establezcan esta Constitución y la ley.
Numeral 3ro. Ordenar y dirigir la investigación penal de la perpetración de los hechos
punibles...
Se habla de la participación fundamental del ministerio público en el inicio del proceso penal en
Venezuela
El Artículo 263 COPP, está fundamentado en el Artículo 285.4 Constitucional
Ejercer en nombre del estado la acción penal, cuando no es necesario la instancia de
partes. Acción pública
El Artículo 264 del copp, hace referencia al Control Judicial
Artículo 264 del código procesal penal: `` A los jueces o juezas de esta fase les corresponde
controlar el cumplimiento de los principios y garantías establecidos en la Constitución de la
República Bolivariana de Venezuela, tratados, convenios o acuerdos internacionales suscritos y
ratificados por la República, y en este Código; y practicar pruebas anticipadas, resolver
excepciones, peticiones de las partes y otorgar autorizaciones.´´
A los jueces les corresponde controlar el cumplimiento los procesos y garantías de la
Constitución y los tratados internacionales suscrito por la nación como lo indica el Artículo 25
de la Constitución , en relación con el artículo 264 COPP
[9:25 a. m., 7/4/2021] Leryck Martínez: El 264 lleva a referencia un control judicial. Esta
establecido en virtud del respeto de los derechos humanos.
Se observa como fundamento legal del artículo 264, en principio el artículo 25 constitucional.
El juez debe procurar en el ejercicio del control judicial, que no se comentan violacion de los
derechos humanos.
Artículo 25 de la Constitución De La República Bolivariana De Venezuela.: `` Todo acto
dictado en ejercicio del Poder Público que viole o menoscabe los derechos garantizados por esta
Constitución y la ley es nulo, y los funcionarios públicos y funcionarias públicas que lo ordenen
o ejecuten incurren en responsabilidad penal, civil y administrativa, según los casos, sin que les
sirvan de excusa órdenes superiores.´´
En principio un juez de control tiene autoridad, poder y capacidad. Pará controlar los
actos
Formas de inicio del proceso:
Investigación del ministerio público 265 copp. Relación con el 285. 3 y 4 constitucional.
Capítulo II Del Inicio del Proceso
Sección Primera De la Investigación de Oficio
Investigación del Ministerio Público Artículo 265. El Ministerio Público, cuando de cualquier
modo tenga conocimiento de la perpetración de un hecho punible de acción pública, dispondrá
que se practiquen las diligencias tendientes a investigar y hacer constar su comisión, con todas
las circunstancias que puedan influir en su calificación y la responsabilidad de los autores o
autoras y demás partícipes, y el aseguramiento de los objetos activos y pasivos relacionados con
la perpetración.
Debe ser acción pública. El ministerio público, puede utilizar cualquier modo para la
investigación del hecho punible.
Las formas, las vías, para que el ministerio público tenga conocimiento del hecho punible de
acción pública:
- Investigación Policial
-Denuncia O Querella
Investigación de la Policía. Art. 266 COPP: ``Si la noticia es recibida por las autoridades de
policía, éstas la comunicarán al Ministerio Público dentro de las doce horas siguientes y sólo
practicarán las diligencias necesarias y urgentes. Las diligencias necesarias y urgentes estarán
dirigidas a identificar y ubicar a los autores o autoras y demás partícipes del hecho punible, y al
aseguramiento de los objetos activos y pasivos relacionados con la perpetración.´´
El Artículo 266 copp: señala el alcance de unas de los modos que el ministerio público
Tenga conocimiento de la perpetración de un hecho punible.
Señala la norma que la noticia es recibida por las autoridades policiales, notificarán al
ministerio público dentro de 24 horas y sólo podrán practicar las diligencia de investigación.
El cuerpo policial debe notificar al ministerio público en menos de 12 horas.
12 horas para diligencia necesarias y urgentes ( cuerpo policial). Estas deben estar
dirigidas a ubicar, identificar a los autores del hecho punible. Y el aseguramiento de los objetos
activos y pasivos involucrados en el hecho. Aprender a los sujetos y recolectar los objetos de la
escena del crimen y evitar que sea contaminada, según lo establecido en el manual de custodia
de evidencias.
La Denuncia: consiste en la transmisión hacia un cuerpo un policial el conocimiento que
se realizó un hecho punible.
Artículo 267 del COPP.`` Cualquier persona que tenga conocimiento de la comisión de un
hecho punible puede denunciarlo ante un o una Fiscal del Ministerio Público o un órgano de
policía de investigaciones penales.´´
Establece que cualquier persona que tenga conocimiento de un hecho punible puede
denunciar ante el ministerio público o la policía....
Cualquier persona que tenga conocimiento puede... La denuncia no es obligatoria. Por
argumento contrario no tiene carácter obligatorio.
La denuncia sea estimada como forma de inicio debe contener ciertos requisitos y formalidades.
Son mínimas pero emenester que existan.
La Forma y Contenido se enmarca en el Artículo 268 del COPP. ``La denuncia podrá
formularse verbalmente o por escrito y deberá contener la identificación del o la denunciante, la
indicación de su domicilio o residencia, la narración circunstanciada del hecho, el señalamiento
de quienes lo han cometido y de las personas que lo hayan presenciado o que tengan noticia de
el, todo en cuanto le constare al o la denunciante. En el caso de la denuncia verbal se levantará
un acta en presencia del o la denunciante, quien la firmará junto con el funcionario o funcionaria
que la reciba. La denuncia escrita será firmada por el o la denunciante o por un apoderado o
apoderada con facultades para hacerlo. Si el o la denunciante no puede firmar, estampará sus
huellas dactilares.´´
La denuncia puede ser de manera verbal. La persona acude al órgano receptor para
exponer el conocimiento de un hecho punible. De todas formas el funcionario receptor de la
denuncia debe levantar un acta con todo lo expresado, con las mismas expresiones, lo
denunciado por la persona que fue
En La denuncia escrita, el denunciante debe identificarse, domicilio, hará una narracion
lo más generalizada del hecho punible. Identificará a los partícipes (si los conoceré) y narrar a
los hechos resaltantes para la investigación
Es importante subrayar que puede denunciar.
Pero también hay carácter obligatorio
Excepción a que la denuncia es voluntaria
Es obligatorio cuando:
Artículo 269 COPP
1. En los particulares, cuando se trate de casos en que la omisión de ella sea sancionable, según
disposición del Código Penal o de alguna ley especial.
2. En los funcionarios públicos o funcionarias públicas, cuando en el desempeño de su empleo
se impusieren de algún hecho punible de acción pública;
3. En los médicos o médicas y demás profesionales de la salud, cuando por envenenamiento,
heridas u otra clase de lesiones, abortos o suposición de parto, y cualquier otra circunstancia que
haga presumir la comisión de un delito, hayan sido llamados o llamadas a prestar o prestaron los
auxilios de su arte o ciencia. En cualquiera de estos casos, darán parte a la autoridad.
El código penal considera sancionable la omisión de la denuncia.
La ley especial anti extorsión y secuestro. Artículo 30 Obligatoriedad de denunciar: Salvo las
excepciones establecidas en la ley, toda persona está obligada a denunciar ante el Ministerio
Público o demás autoridades competentes la comisión de los delitos tipificados en esta Ley. Su
omisión será sancionada de acuerdo con lo establecido en el Código Penal.
Es obligación denunciar. En los funcionarios públicos. Cuando se impusiera un hecho
punible de acción pública.. Esta suscrita a sujetos calificados (funcionarios públicos). Y a su vez
suscritita al ámbito de su competencia. En el desempeño de sus funciones. Dentro de sus
funciones de su cargo
Los que no están obligados a denunciar.
Excepciones Artículo 270. La obligación establecida en el artículo anterior no corresponde:
1. Al o la cónyuge, a los ascendientes y descendientes consanguíneos, afines o por adopción,
hasta el segundo grado, inclusive, del pariente partícipe en los hechos.
2. Al tutor o tutora respecto de su pupilo o pupila y viceversa.
Ninguna persona puede ser obligada a declararse culpable.
Artículo 49. 5 constitucional
Artículo 49. El debido proceso se aplicará a todas las actuaciones judiciales y administrativas;
en consecuencia: ……
5. Ninguna persona podrá ser obligada a confesarse culpable o declarar contra sí misma, su
cónyuge, concubino o concubina, o pariente dentro del cuarto grado de consanguinidad y
segundo de afinidad…..
La disposición 270.2 (grados de consanguinidad y afinidad) es inconstitucional. 49.5, SE
APLICA CONTROL DIFUSO
No denuncian por razones profesionales.. Los abogados por razones de investigaciones de parte
de nuestros clientes.
Derecho a no Denunciar por Motivos Profesionales Artículo 271. No están obligados a formular
la denuncia a la que se refiere el artículo 267 de este Código: 1. Los abogados o abogadas,
respecto de las instrucciones y explicaciones que reciban de sus clientes o clientas. 2. Los
ministros o ministras de cualquier culto, respecto de las noticias que se les hayan revelado en el
ejercicio de las funciones de su ministerio realizadas bajo secreto. 3. Los médicos cirujanos o
médicas cirujanas y demás profesionales de la salud, a quienes una disposición especial de la
ley releve de dicha obligación.
Nuevas fórmulas de inicio de proceso penal:
Imputación Pública Artículo 272 COPP
``Quien hubiere sido imputado o imputada públicamente por otra persona de haber participado
en la comisión de un hecho punible, tendrá el derecho de acudir ante el Ministerio Público y
solicitarle que se investigue la imputación de que ha sido objeto. Quien hizo la imputación
pública pagará las costas de la investigación cuando ésta no conduzca a algún resultado, siempre
que no haya denunciado el hecho.´´
Responsabilidad del denunciante. Artículo 273 COPP
``El o la denunciante no es parte en el proceso, pero si existe falsedad o mala fe en la denuncia,
el o la que la comete será responsable conforme a la ley.´´
Con Respecto A Los Delitos Contra Los Poderes Nacionales Y De Los Estados: Artículo 151
del código penal. El enjuiciamiento por los hechos de que hablan los artículos precedentes no se
hace lugar sino mediante requerimiento de la persona o cuerpo ofendido, hecho por conducto
del Representante del Ministerio Público, ante el Juez competente.
Acción privada. Requerimientos de partes. Lo debe hacer un cuerpo u órgano público. La acción
del delito debe ser privada. Y ante el Ministerio Público. Pero el delito es de acción privada.
Orden de inicio del proceso penal. Artículo 282 COPP
Inicio de la Investigación Artículo 282. Interpuesta la denuncia o recibida la querella, por la
comisión de un delito de acción pública, el o la Fiscal del Ministerio Público, ordenará, sin
pérdida de tiempo, el inicio de la investigación, y dispondrá que se practiquen todas las
diligencias necesarias para hacer constar las circunstancias de que trata el artículo 265 de este
Código.
Disposiciones comunes cuando se inicia un proceso penal ordinario:
El Ministerio Público ordenara el inicio del Procedimiento de investigación.
Un acta de inicio. De manera inmediata, orden de inicio. Lo primero a revisar es una orden de
inicio. Si no hay orden inicio no existe proceso penal.
Desestimando de la denuncia o querella. Artículo 283 COPP
``El Ministerio Público, dentro de los treinta días hábiles siguientes a la recepción de la
denuncia o querella, solicitará al Juez o Jueza de Control, mediante escrito motivado, su
desestimación, cuando el hecho no revista carácter penal o cuya acción está evidentemente
prescrita o exista un obstáculo legal para el desarrollo del proceso. Se procederá conforme a lo
dispuesto en este artículo, si luego de iniciada la investigación se determinare que los hechos
objeto del proceso constituyen delito´´
Dentro del término de 30 días de recibir. La denuncia o querella. Puede decidir por un escrito
motivado su desestimación.
INVESTIGACIÓN
Revisar los obstáculos legales para el desarrollo del proceso
DESESTIMACIÓN DE LA DENUNCIA
“Con relación a la figura jurídica de la desestimación de la denuncia, los artículos 283 y 284 del
Código Orgánico Procesal Penal, según reforma publicada el 15 de junio de 2012 en Gaceta
Oficial de la República Bolivariana de Venezuela N° 6.078 extraordinaria, establecen lo
siguiente:
“Artículo 283. Desestimación. El Ministerio Público, dentro de los treinta días hábiles
siguientes a la recepción de la denuncia o querella, solicitará al Juez o Jueza de Control,
mediante escrito motivado, su desestimación, cuando el hecho no revista carácter penal o cuya
acción está evidentemente prescrita o exista un obstáculo legal para el desarrollo del proceso.
Se procederá conforme a lo dispuesto en este artículo, si luego de iniciada la investigación se
determinare que los hechos objeto del proceso constituyen delito cuyo enjuiciamiento solo
procede a instancia de parte agraviada”.
“Artículo 284. Efectos. La decisión que ordena la desestimación, cuando se fundamente en la
existencia de un obstáculo legal para el desarrollo del proceso, no podrá ser modificada mientras
que el mismo se mantenga. El Juez o Jueza, al aceptar la desestimación, devolverá las
actuaciones al Ministerio Público, quien las archivará.
Si el Juez o la Jueza rechaza la desestimación ordenará que prosiga la investigación.
La decisión que declare con lugar la desestimación será apelable por la víctima, se haya o no
querellado, debiendo interponerse el recurso dentro de los cinco días siguientes a la fecha de
publicación de la decisión”.
ANTEJUICIO DE MÉRITO
Siendo la Sala Plena la competente para conocer de las solicitudes de antejuicio de mérito
contra los altos funcionarios, según lo consagrado en el artículo 266 de la Constitución de la
República Bolivariana de Venezuela, indiscutiblemente también lo es para conocer de las
solicitudes de desestimación de las denuncias presentadas por el Ministerio Público y
formuladas contra estos altos funcionarios, tal como lo establece el artículo 114 de la Ley
Orgánica del Tribunal Supremo de Justicia, el cual dispone lo siguiente:
“Artículo 114. La Sala Plena también es competente para conocer y decidir de la solicitud de
desestimación de la denuncia o querella, o bien de la solicitud de sobreseimiento contra los altos
funcionarios o alta funcionarias señalados en los artículos anteriores, conforme a las causales
previstas en el Código Orgánico Procesal Penal. En estos casos, la solicitud deberá ser
presentada únicamente por el o la Fiscal General de la República dentro de los treinta días
hábiles siguientes a la recepción de la denuncia o querella.
En caso de que sea declarada con lugar la desestimación de la denuncia o querella, se remitirá
las actuaciones al o la Fiscal General de la República para su archivo definitivo, previa
notificación de aquél contra quien se interpuso la denuncia o querella. En caso contrario, si la
Sala Plena rechaza la desestimación de la denuncia o querella o la solicitud de sobreseimiento,
solicitará al o la Fiscal General de la República proseguir con la investigación. En estos casos, si
el delito fuere de acción privada, se requerirá instancia de la parte presuntamente agraviada para
continuar con la investigación, en cuyo caso corresponderá al o la Fiscal General de la
República presentar la solicitud formal de antejuicio de mérito”.
La querella como forma de inicio
La querella es la forma por la cual un particular ejerce la acción penal y se vuelve parte de un
proceso penal. A diferencia de la querella, la denuncia solo pone en conocimiento de las
autoridades la comisión de un delito, pero no hace al denunciante parte del proceso de
investigación y juzgamiento. la querella es un derecho para el ofendido por un delito.
La denuncia es una mera declaración de conocimiento (el denunciante no forma parte del
proceso), la querella es una declaración de conocimiento y voluntad (el querellante sí forma
parte del proceso).
Legitimación Artículo 274 COPP. Sólo la persona, natural o jurídica, que tenga la calidad de
víctima podrá presentar querella.
Formalidad Artículo 275 COPP. La querella se propondrá siempre por escrito, ante el Juez o
Jueza de Control.
Requisitos Artículo 276 COPP. La querella contendrá:
1. El nombre, apellido, edad, estado, profesión, domicilio o residencia de él o la querellante, y
sus relaciones de parentesco con el querellado o querellada.
2. El nombre, apellido, edad, domicilio o residencia del querellado o querellada.
3. El delito que se le imputa, y del lugar, día y hora aproximada de su perpetración.
4. Una relación especificada de todas las circunstancias esenciales del hecho. Los datos que
permitan la ubicación de él o la querellante serán consignados por separado y tendrán carácter
reservado para el imputado o imputada y su defensa.
