Informe de Supervision 00117 2021 Osinfor 08.1.1
Informe de Supervision 00117 2021 Osinfor 08.1.1
Me dirijo a usted, en relación al asunto indicado, para alcanzarle el informe que brinda los
resultados basados en la supervisión efectuada del 23 al 26 de agosto de 2021.
1. DATOS GENERALES
Cuadro 1. Datos generales del título habilitante.
Descripción Datos
Nombre del titular Amilcar Loayza Quispillo
DNI del titular 48045113
Nº de Contrato 17-TAH/C-OPB-J-081-04
N° de RUC 10048089556
Estado y condición del RUC Suspensión temporal, habido
C.P.M. Alegría, Psje. Sangama, Av. Alegría B-4, Tambopata -
Dirección legal
Tambopata - Madre de Dios
Área del título habilitante 1243.92 ha
Tipo de PMF PMFI
Fecha de presentación de los PMF 15/09/2020
Fecha de inicio 26/09/2020
Duración del PMF 02 año Fecha de
26/09/2022
finalización
Año operativo supervisado 2020-2021
Área total de la PC del PMF 299.09 ha
Resolución de aprobación del PMFI R.D.F N° 113-2020-GOREMAD-GRFFS/SOFFS-TAH
Fecha de notificación de la Resolución de aprobación
27/11/2020
del PMF
Nombre del regente que elaboró el PMF Jaime Fernando Tuesta Vásquez
N° de Licencia de regencia LIC-RE-2016-01
Nombre del profesional que realizó la inspección
………………………………………
ocular y/o recomendó la aprobación del PMF
Nombre del funcionario que aprobó el PMF Ing. Elver Luque Quino
Fuente: Acervo documentario proporcionado por la Gerencia Regional Forestal y de Fauna Silvestre del Gobierno Regional de Madre de
Dios (en adelante GRFFS-GOREMAD), Sede – Tahuamanu.
2. ANTECEDENTES
“Esta es una copia auténtica imprimible de un documento electrónico archivado en el Organismo de Supervisión de los Recursos
Forestales y de Fauna Silvestre, aplicando lo dispuesto por el Art. 25 de D.S. 070 – 2013 PCM y la Tercera Disposición Complementaria
Final del D.S. 026- 2016-PCM. Su autenticidad e integridad pueden ser contrastadas a través de la siguiente web:
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“Año del Bicentenario del Perú: 200 años de Independencia”
2.2. Posterior a ello, el 04 de febrero de 2008, el señor Javier Romero Chullo Espinoza, con
DNI N° 40068198, suscribió la adenda al Contrato de Concesión, sobre el cambio de
titularidad, bajo la figura de Cesión de Posición Contractual
2.3. Con fecha 21 de agosto de 2014, se formaliza la adenda del cambio de titularidad del
Contrato de Concesión, a favor del señor, Amilcar Loayza Quispillo (en adelante, Titular),
con DNI N° 48045113.
2.7. Con fecha 15 de setiembre de 2020 con número de expediente 1392, el titular del contrato
en mención presenta el expediente del PMFI N° 02, el cual fue elaborada y suscrito por el
regente forestal Ing. Jaime Fernando Tuesta Vásquez con licencia de regente forestal LIC-
RE-2016-001.
1
Según la Ordenanza Regional N° 008-2019-RMDD/CR.
2
Registro N° 202005232
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el titular Sr. Amilcar Loayza Quispillo, ubicado en el sector Alerta – Firmeza Distrito de
Tahuamanu Provincia de Tahuamanu, Departamento de Madre de Dios, correspondiente
al Contrato de Concesión para Manejo y Aprovechamiento de Productos Forestales
diferentes a la Madera N° 17-TAH/C-OPB-J-081-04, pudiendo realizar la movilización de
los productos forestales no maderables (castaña) y maderables durante setecientos treinta
(730) días calendarios (2 años) contados a partir del día siguiente dela suscripción de la
presente Resolución de Sede Operativa.
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Artículo N° 4°.- Autorizar al Sr Amilcar Loayza Quispillo, Titular del contrato para el
aprovechamiento de productos forestales Diferentes a la Madera (castaña) N° 17-TAH/C-
OPB-J-081-04, en concordancia con el artículo 2° y 3° de la presente resolución, realizar
la movilización de los productos forestales no maderables y maderables por vía terrestre,
debiendo transportar el producto forestal con su respectiva GTF y lista de trozas para su
verificación por el personal de la GRFFS-Sede Operativa Forestal y de Fauna Silvestre
Tahuamanu, y para la obtención y/o canjeado de la Guía de Transporte Forestal.
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2.16. Mediante Carta N° 001-2021-ALQ, de fecha 02 de agosto de 2021, el Titular del Contrato
de Concesión, solicita reprogramación de fecha de supervisión extraordinaria
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2.22. Mediante carta S/N de fecha 31 de agosto de 2021 y número de registro 202107644, el
titular del contrato presenta copia de información solicitada para la supervisión forestal.
Adenda de contrato.
Garantía de Fiel Cumplimiento.
Guías de Transporte Forestal.
Libro de Operaciones.
9 Huimba Ceiba samauma Ceiba samauma 2 2 13.300 13.300 13.273 0.027 0.027
Clarisia
10 Mashonaste Clarisia racemosa 6 6 29.080 29.080 0.000 29.080 29.08
racemosa
Copaifera Copaifera
11 Copaiba 3 3 16.838 16.838 10.264 6.574 6.574
reticulata reticulata
Dipteryx Dipteryx
12 Shihuahuaco 8 8 57.690 57.690 0.000 57.690 57.69
micrantha micrantha
Azucar Hymenaea Hymenaea
13 11 11 73.649 73.649 0.000 73.649 73.649
huayo oblongifolia oblongifolia
Jacaranda
14 Achihua Jacaranda copaia 15 15 70.544 70.544 19.716 50.828 50.828
copaia
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3. OBJETIVOS
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3.1. Supervisar el estado actual del área del Contrato de Concesión Para Manejo y
Aprovechamiento de Productos Forestales Diferentes a la Madera en el Departamento de
Madre de Dios N° 17-TAH/C-OPB-J-081-04
Cabe precisar que, las coordenadas UTM descritas en el cuadro precedente, corresponden a
las indicadas en la Adenda de redimensionamiento del contrato de concesión, para una mayor
ilustración de la ubicación de dicha área, se ha recurrido al SISFOR4, a fin de visualizar lo
siguiente:
Imagen N° 02. Área del Título Habilitante, ubicado en la zona 19S – Datum WGS 84
3
Aprobado mediante Resolución Directoral Forestal N° 113-2020-GOREMAD-GRRFFS/SOFFS-TAH
4
El SISFOR, administra información georreferenciada y sistematizada de derechos de aprovechamiento forestal y de fauna
silvestre que permite conocer el cumplimiento de la normativa forestal (datos de más de 5 mil supervisiones del 2009 al 2018),
el aprovechamiento sostenible del bosque y fortalecer la transparencia de nuestros procesos y actividades ante los
administrados y público en general. [Link]
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5. EQUIPOS Y MATERIALES
5.1. EQUIPOS.
5.2. MATERIALES
01 cinta diamétrica y métrica.
01 tablero de apunte.
Pinturas spray.
Botiquín de primeros auxilios
Cascos de seguridad, mascarillas.
Formatos de campo y copia del plan de manejo.
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6. DETALLE DE LA DILIGENCIA.
6.1. Acceso al área del título habilitante.
El acceso a la concesión fue por vía terrestre, para ello se partió desde la OD-Puerto Maldonado
por la carretera interoceánica (con dirección hacia el Centro poblado Menor de Alerta) hasta
llegar al sector Firmeza, luego ingresamos por una trocha carrozable hacia la margen izquierda
hasta llegar al área de título habilitante. en este punto se inició la supervisión.
7. METODOLOGÍA
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8. RESULTADOS
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Cuadro 17. Consolidado de los resultados de la supervisión a la PC 02, año operativo 2020 – 2021.
N°113-2020-
Árboles supervisados en campo
GOREMAD-
Árboles programados a supervisar
GRRFFS/SOFFS-
Aprovechables (A) Semilleros (S)
TAH
Total
Mal supervisados
N° Especies forestales En pie otra Caído Natural Movilizado Movilizado otra En pie
Aprovechables Semilleros Total En pie (P) Identificado (A+S)
especie (P) (CN) (M) especie(M) (P)
Vol. (m3)
N° Árbol
En pie (P)
Vol. (m3)
Vol. (m3)
Vol. (m3)
Vol. (m3)
Vol. (m3)
Vol. (m3)
N° Árbol
N° Árbol
N° Árbol
N° Árbol
N° Árbol
N° Árbol
N° Árbol
N° Árbol
N° Árbol
N° Árbol
N° Árbol
1 Amburana cearensis 4 17.179 4 17.179 1 5 2 7.861 0 0.000 0 0.000 2 18.804 0 0.000 1 0 5
Total 93 516.458 93 516.456 30 123 79 487.487 5 27.943 1 14.818 7 68.128 1 16.070 26 4 123
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9. ANÁLISIS
Cabe mencionar que mediante Carta S/Nº con registro de ingreso N° 1392 de fecha 15 de
setiembre 2020, el titular de contrato de concesión presenta y solicita la aprobación del
Plan de Manejo Forestal Intermedio (PMFI 2020-2022) correspondiente a la Parcela de
corta N° 02., habiendo transcurrido 02 meses y 11 días aproximadamente desde la
presentación del documento de gestión a la Autoridad Forestal, emite el informe técnico
N° 076-2020-GOREMAD/GRFFS/SOFFS-CFNM-JGCHV, de fecha 26 de noviembre
emitido por el Ing. Johel G. Choquemamani Vera, mediante el cual da cuenta de la
evaluación del documento de gestión y recomienda aprobar el Plan de Manejo Forestal
Intermedio (PMFI) para el aprovechamiento de productos forestales maderables y no
maderables, sujeto a fiscalización Posterior, conforme lo establece el artículo 32 de la
Ley N°27444 y la Resolución de Dirección Ejecutiva N° D000028-2020-MINAGRI-
SERFOR-DE.
Según lo descrito en los párrafos precedentes, se concluye que no existió inspección
ocular en campo por parte de la Autoridad Regional Forestal.
.
9.2.2. Sobre la aprobación del PMFI N°02
Al respecto, a través de la Carta S/N, de fecha 15 de setiembre 2020, el titular, presentó
ante la DRFFS-Tahuamanu de Madre de Dios, el expediente del PMFI 02, para su
evaluación y aprobación correspondiente. En efecto, dicha autoridad realizó la aprobación
el 26 de noviembre de 2020, a través de la Resolución de Sede Operativa N° 113-2020-
5
Resolución Presidencial N° 124-2018-OSINFOR, Reglamento para la Supervisión de los Recursos Forestales y de
Fauna Silvestre. Artículo 7° Tipos de supervisión: Supervisión extraordinaria: Acción de supervisión no programada,
derivada de la toma de conocimiento de hechos que involucren el presunto incumplimiento o riesgo de incumplimiento
de los títulos habilitantes, así como las obligaciones y condiciones contenidas en ellas y en los planes de manejo
respectivos. Procede en las circunstancias siguientes: (…) iii) Petición o comunicación de otros órganos o dependencias
del Estado. (…)
6
El OSINFOR, es la entidad encargada a nivel nacional de supervisar y fiscalizar el aprovechamiento sostenible y la
conservación de los recursos forestales y de fauna silvestre.
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9.2.3. Informe de ejecución forestal del Plan Manejo Forestal Intermedio (PMFI 02).
Es propicio indicar que, el PMFI 02, fue aprobado para el periodo de dos (02) años
operativos, el mismo que fue notificado, el día 27 de noviembre 2020, en ese sentido, plan
de manejo termina su primer año operativo el 27 de noviembre de 2021 y posterior a este
plazo el titular tiene 45 días para presentar su informe de ejecución anual. En ese contexto,
no amerita dicha presentación por encontrarse vigente.
Cuadro 16. Facturas electrónicas sobre el pago por derecho de aprovechamiento al estado
natural
Facturas Electrónicas (Titular)
N° N° de factura Fecha de emisión Valor cancelado S/
1 E001-48295 19/01/2021 162.88
2 E001-49716 04/02/2021 433.083
3 E001-53566 06/04/2021 303.67
4 E001-67749 27/07/2021 231.5
5 E001-69517 09/08/2021 240.89
Total 1372.023
Fuente: Informe N° 080-2021- GOREMAD-GRFFS/SOFFS-TAH/AMIZ
Como se puede apreciar en el cuadro precedente, el titular viene realizando los pagos por
derecho de aprovechamiento al estado natural durante el año operativo correspondiente
al periodo de aprovechamiento (2020-2021), estas facturas consideran el valor al estado
7
Decreto Supremo N° 018-2015-MINAGRI
Artículo 54.- Plan de manejo forestal
(…) La ARFFS aprueba los planes de manejo dentro de un plazo máximo de noventa días calendario después de su
presentación.
8
Decreto Legislativo N° 1319.
Artículo 4.- Remisión de información: 4.1 Las autoridades forestales y de fauna silvestre, competentes para el
otorgamiento de títulos habilitantes y aprobación de planes de manejo, deben remitir al Organismo de Supervisión de los
Recursos Forestales y de Fauna Silvestre - OSINFOR y al SERFOR, bajo responsabilidad administrativa, civil y penal,
copia autenticada de los títulos que otorgan y de los planes de manejo que aprueban, en un plazo máximo de quince
(15) días hábiles de haber expedido el acto de otorgamiento u aprobación correspondiente.
9
Registro N° 202110443
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natural (VEN) del producto forestal aprovechado y cantidad o volumen movilizado (248.920
m3) el cual asciende a S/. 1372.023.
Cabe mencionar que según las facturas electrónicas emitida por la Autoridad Regional el
titular habría cancelado la suma de S/1372.023 soles, correspondiente a 248.920 m 3, lo
cual no guarda relación con el volumen movilizado según balance de extracción (353.799
m3) por lo cual daría entender que no todas las facturas fueron remitidas por la autoridad
regional.
Mapa base, El mapa ilustra de la siguiente manera, cuenta con una leyenda con símbolo
y descripción como son; campamento, Vértices de la concesión, Estrada, Vías de
acceso, Hidrografía, Área de la concesión y Concesiones de castaña, El referido mapa
cuenta con un membrete donde describe el número de contrato de la concesión, nombre
del titular, ubicación, fuente, datum, escala, profesional quien elaboró el mapa y la fecha
del mismo, este mapa nos ha servido para ver la ubicación de la concesión y la
accesibilidad al área de la concesión.
Fuente PMFI 02
Mapa de la Unidad de Manejo. El mapa ilustra de la siguiente manera, cuenta con una
leyenda con símbolo y descripción como son; campamento, Vértices de la concesión,
Estrada, Vías de acceso, Hidrografía, Área de Recuperación, Área de Producción, Área
de Infraestructura, Área de Protección, El referido mapa cuenta con un membrete donde
describe el número de contrato de la concesión, nombre del titular, ubicación, fuente,
datum, escala, profesional quien elaboró el mapa y la fecha del mismo el cual fue
utilizado en la planificación previa a la supervisión
.
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Mapa de dispersión de árboles maderable. este mapa presenta una leyenda que
contiene los vértices de la PC, hidrografía. Asimismo, en el membrete la numeración
del número de contrato, nombre del titular, ubicación, escala, datum y la fecha de
elaboración, del mismo modo se puede apreciar en el referido mapa la dispersión de
los árboles con su respectivo código y símbolo entre aprovechables y semilleros, la
información contenida en el referido mapa fue de ayuda para la planificación previa a
la supervisión los cuales guardan relación con lo verificado en campo
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Bajo ese contexto, consideramos que los mapas anexos al PMFI 02, son
herramientas útiles para planificar y realizar las actividades de aprovechamiento
forestal, los mismos que fueron de gran utilidad durante la diligencia de supervisión
en el área del PMFI 02.
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b) Presentar el informe sobre la ejecución del plan de manejo (art. 43.1 del RGF)
Del análisis realizado en el numeral 9.2.3 del presente informe, se determinó que no
amerita dicha presentación por encontrarse vigente y dentro de los plazos establecidos
para la presentación, correspondiente al periodo 2020-2021, tal como lo establece el
artículo 66 del Reglamento para la Gestión Forestal, aprobado mediante Decreto
Supremo N° 018-2015-MINAGRI.
c) Cumplir con el pago por derecho de aprovechamiento (art. 43.1 del RGF)
Del análisis realizado en el numeral 9.2.4 del presente informe, se determinó que el
titular viene cancelando el derecho de aprovechamiento respectivo antes de movilizar
el producto forestal maderable, por lo cual viene cumplido con esta obligación.
Cabe mencionar que en el cuadro (N° 19), se puede observar las secciones del libro
de operaciones las cuales fueron contrastadas con el balance de extracción remitida
por la autoridad, en cual se concluye que estas no se encuentran actualizadas. por lo
cual el análisis de volumen por especie se analizó en base al balance de extracción.
10
Resolución de Dirección Ejecutiva N° 264-2019-SERFOR-DE (30/12/2019). Aprueba el Formato Actualizado del Libro
de Operaciones de los Títulos Habilitantes para aprovechamiento forestal maderable.
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h) Ser custodio forestal del Patrimonio dentro del área del título habilitante (art. 43.1
del RGF)
De la supervisión efectuada al área del PMFI 02, se evidenció que se ha realizado el
linderamiento de las parcelas de corta, así como se han señalizado los vértices. No se
contó con información referente a la presentación de denuncias por parte de la titular.
Y al estar con PMFI vigentes, se deduce que el titular vendría cumpliendo con esta
obligación.
11
1).-Aprovechar las especies forestales maderables y no maderables en concesión para aprovechamiento diferentes a
la madera mediante un manejo sostenible y contribuyendo al desarrollo socioeconómico de la zona dentro de un equilibrio
tecno-productivo, económico, social y ambiental.
2).- Aprovechar los arboles maduros para crear espacios vitales para el desarrollo de brinzales, latizales y fustales, lo
que a mediano y largo plazo posibilitara un desarrollo del bosque con capacidad para generar un nuevo aprovechamiento
del área.
3).-Contribuir al mercado de madera a nivel local, regional y nacional con un producto proveniente de un bosque
manejado.
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Forestales y de Fauna Silvestre, aplicando lo dispuesto por el Art. 25 de D.S. 070 – 2013 PCM y la Tercera Disposición Complementaria
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l) Respetar las servidumbres de paso ocupación y tránsito (art. 43.1 del RGF)
Durante la supervisión efectuada al título habilitante no se evidencio conflictos con
terceras personas ni con sus colindantes tampoco se evidenció actividades que
interfieran con el libre tránsito, toda vez que por el área de la concesión atraviesa una
trocha carrozable que conecta a otras concesiones. por lo cual el titular está cumpliendo
con dicha obligación.
Cabe precisar que, la cláusula novena del referido contrato, señala lo siguiente: “Esta
regencia forestal rige a partir del 12 de diciembre del año 2017 y tendrá una vigencia
de (01) un año zafra, durante la zafra 2017-2018. Podrá darse por terminada antes de
su vencimiento por mutuo acuerdo entre las partes o por las causales señaladas en el
Reglamento para la Gestión Forestal, aprobado por Decreto Supremo N° 018-2015-
MINAGRI; por lo cual el regente deberá informar por escrito el inicio y/o finalización de
la regencia forestal al SERFOR”.
Bajo este contexto, es de entender que el titular cumplió con la obligación de contar
con regente forestal, teniendo en cuenta que el PMFI, fue suscrito por un regente
forestal. Sin embargo, no se formalizó mediante un contrato de regencia.
Con respecto al SERFOR, se desconoce si el titular remitió el contrato de regencia ante
sus instancias, hecho que amerita solicitar la información respectiva ante dicha
autoridad.
Finalmente, se indica que los hechos acontecidos respecto al incumplimiento con la
formalización del contrato de regencia para las etapas de elaboración e implementación
del PMFI; será advertido ante el titular, para que en adelante formalice dichos contratos.
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Cabe precisar que, a la fecha el PMFI 02, aún se encuentra vigente, razón por la cual
se recomendará al titular, reportar las actividades implementadas del Plan de medidas
de prevención y mitigación, con medios que puedan ser corroborados, como por
ejemplo fotografías, registros de información, coordenadas UTM u otros que crea
convenientes, a fin que puedan ser verificados en posteriores supervisiones que se
ejecuten.
En relación con lo descrito en los párrafos precedentes, el titular viene cumpliendo con
la implementación de la presente obligación.
q) Cumplir con las normas relacionadas al Patrimonio Cultural (art. 43.1 del RGF)
La presente obligación no aplica al titular, toda vez que en relación con el análisis de
la obligación detallada en el literal g). El título habilitante, no colinda con Reservas
Territoriales establecidas por el Estado. Por consiguiente, no cuenta con un plan para
PIACI aprobado por el MINCU.
12
Decreto Supremo N° 018-2015-MINAGRI.
Artículo 170.- Marcado de tocones y trozas
Es obligación de los titulares de títulos habilitantes el marcado de tocones y trozas que provengan de títulos habilitantes,
con los códigos proporcionados por la ARFFS y mecanismos contemplados en el SNIFFS, conforme a los lineamientos
que aprueba el SERFOR. (subrayado nuestro)
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Cabe precisar que los tocones verificados durante la supervisión guardan relación con
las indicaciones de la RDE N° 264-2019-MINAGRI-SERFOR-DE13. Por tal razón, el
titular viene cumpliendo con la implementación de la obligación de marcado de trozas
y tocones.
Por otra parte, durante el recorrido de la supervisión en el área del PMFI 02, se ubicó
el vértice P13 señalizado con pintura de color rojo (Ver anexo de foto), de lo
mencionado anteriormente se entiende que el titular viene cumpliendo con dicha
obligación.
v) Promover buenas prácticas de salud y seguridad en el trabajo (art. 43.1 del RGF)
Al respecto según lo manifestado por el representante de la concesión, indica que se
ha desarrollado charlas de inducción propiciando el buen clima laboral también indicó
que dichas charlas no se han documentado, pero existe el compromiso en los próximos
meses se documenten las capacitaciones relacionadas a la promoción de buenas
13
RDE N° 264-2019-MINAGRI-SERFOR-DE
Sección 01: Tala. - Consignado el código del árbol censado o inventariado empleado por el titular del titulado habilitante,
el mismo que debe concordar con lo señalado en el documento de gestión (PO/PMFI/DEMA). Este código debe ser
colocado en el fuste del con materiales durables (placa metálica o plástica, pintura esmalte, etc. En caso el fuste haya
sido seccionado o trozado inmediatamente después de la tala para facilitar el transporte interno o acopio, cada sección
o troza resultante debe ser codificada de acuerdo a lo descrito en el ítem 3 de la sección de trozado. Sección 02: Trozado.
- Consignar el código de la troza, el cual deberá concordar con el código del árbol censado. Para ello, de debe de
acompañar el código del árbol con una letra y/o número de acuerdo al nivel de trozado. El código debe ser colocado
físicamente en las secciones transversales de cada troza con materiales durables (placa metálica o plásticas, pintura
esmalte, etc.)
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14
R.D.E N° 046-2016-SERFOR-DE, que aprobó los ““Lineamientos para la elaboración del Plan General de Manejo
Forestal para concesiones forestales con fines maderables”
6.4.2. División administrativa del bosque: (…). La división en bloques quinquenales es opcional, sin embargo, el área
siempre debe ser dividida en parcelas de corta, cuyo número debe corresponder al ciclo de corta establecido.
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Fuente PMFI 02
Del ordenamiento de la UMF con relación a la PC 02, guarda relación con la división
administrativa, asimismo, los vértices verificados se encuentran señalizados, así como
también existe linderamiento del área.
Por otra parte, durante la supervisión se logró evidenciar la implementación del censo
comercial, teniendo en cuenta que, se corroboró la existencia de codificación de los
árboles aprovechables y semilleros, a través de marcación (en los fustes y tocón de los
individuos evaluados), en el cual se describe, el código del árbol (número correlativo) (Ver
anexo de fotos). Por consiguiente, lo descrito en la metodología del PMFI 02, guarda
relación con lo evidenciado en campo.
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Medición del Diámetro a la Altura del Pecho (DAP): Respecto al análisis del
Diámetro a la Altura del Pecho (DAP): se realizó en base a 79 individuos
encontrados en pie correctamente identificados. El tipo de medición fue: con cinta
métrica (error permisible +/-15%) y medición directa cinta diamétrica (error
permisible +/-7%), de los 79 árboles en pie, 14 se realizaron con medición directa
(17.72 %) y 65 con medición indirecta (82.28 %), para ello se tiene el siguiente
detalle:
Se evaluaron 14 árboles en pie medidos con cinta diamétrica, de los cuales 7 (50%)
árboles se encuentran dentro del margen de error permisible de +/- 7 %, mientras
que 7 (50%) árboles superan el margen de error.
Se evaluaron 65 árboles en pie medidos con cinta métrica, de los cuales 56 árboles
(86.15%) se encuentran dentro del margen de error permisible de +/- 15 %, y 9
árboles (13.85%) superan el margen de error.
En ese sentido de acuerdo a la Directiva de supervisión de títulos habilitantes con
fines maderables”, aprobada mediante Resolución de Jefatura N° 001-2018-
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OSINFOR. La medición del DAP con cinta diamétrica se encuentra debajo del nivel
de aceptación (90%); al igual que la medición con cinta métrica.
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Cuadro N° 19. Análisis de volumen movilizado en la implementación del PMFI 02 según Balance de Extracción de fecha 13/09/2021
Volumen movilizado - Según
Balance de extracción - B.E.
R.S.O N°113-2020-GOREMAD-GRRFFS/SOFFS-TAH Libro de Operaciones Diferencia de
(09/07/2021) Vol.
Vol. vol. (Balance
Supervisión
Supervisión de extracción
Despacho Otra
N° Sección Producto (m3) y Vol.
Sección Tala Sección Trozado Producto PC 02 Especie(m3)
Especies Forestales consumo de Terminado Supervisado)
Vol. (m3) Vol. (m3) Terminado
trozas Vol. (m3) Vol. (m3)
Vol. (m3)
N° Vol. N° N° Vol.
Nombre científico Nombre común N° árbol Vol. (m3) Vol. m3 Vol. m4 Vol. m5 Vol. (m3) % Saldo (m3) Vol. (m3) Vol. (m3) Vol. (m3)
trozas m3 trozas trozas m3
1 Amburana cearensis Ishpingo 4 17.179 2 13.600 11 15.109 11 13.530 15.350 8.350 14.714 85.651 2.465 18.804 0.000 -4.090
2 Aspidosperma macrocarpon Pumaquiro 5 35.035 1 9.144 8 8.600 8 8.709 12.920 9.980 10.000 28.543 25.035 14.074 0.000 -4.074
3 Calophyllum brasiliense Lagarto caspi 2 16.444 2 26.488 4 13.200 4 13.144 13.350 0.000 13.364 81.270 3.080 0.000 16.070 -2.706
4 Cedrelinga cateniformis Tornillo 5 40.376 0 0.000 0 0.000 0 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 40.376 0.000 0.000 0.000
5 Ceiba pentandra Lupuna 5 41.54 0 0.000 0 0.000 0 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 41.540 0.000 0.000 0.000
6 Clarisia racemosa Mashonaste 6 29.08 0 0.000 0 0.000 0 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 29.080 0.000 0.000 0.000
7 Copaifera reticulata Copaiba 3 16.838 1 7.500 5 7.500 5 7.511 10.810 10.240 10.264 60.957 6.574 12.161 0.000 -1.897
8 Dipteryx micrantha Shihuahuaco 8 57.69 0 0.000 0 0.000 0 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 57.690 0.000 0.000 0.000
9 Handroanthus serratifolius Tahuari 8 36.972 0 0.000 0 0.000 0 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 36.972 0.000 0.000 0.000
10 Hymenaea oblongifolia Azucar huayo 11 73.649 0 0.000 0 0.000 0 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 73.649 0.000 0.000 0.000
11 Jacaranda copaia Achihua 15 70.544 3 17.100 16 17.300 16 17.208 22.770 15.540 19.716 27.949 50.828 23.089 0.000 -3.373
12 Manilkara bidentata Quinilla 9 44.769 0 0.000 0 0.000 0 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 44.769 0.000 0.000 0.000
13 Myroxylon balsamum Estoraque 12 36.342 0 0.000 0 0.000 0 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 36.342 0.000 0.000 0.000
Total general 93 516.458 9 73.832 44 61.709 44 60.102 75.200 44.110 68.058 … 448.400 68.128 16.070
Fuente: Balance de extracción de fecha 13/09/2021
Elaboración: propia OSINFOR
Al respecto, las especies consignadas en el cuadro precedente corresponden a aquellas autorizadas del PMFI 02, mediante la RSO N° 113-2020-
GOREMAD-GRRFFS/SOFFS-TAH, que a la fecha se encuentra vigente.
En ese contexto, la condición de estado movilizado evidenciado durante la supervisión corresponde a los fustes que no fueron ubicados a pie de
tocón, ni en los patios de acopio, ya que estos habrían sido movilizados, lo que en efecto conlleva que exista diferencias entre el volumen de los
árboles verificados durante la supervisión con el volumen de los árboles movilizados reportado en el Balance de extracción. Cabe precisar que, en
adelante, el volumen verificado de los individuos evaluados durante la supervisión será consignando como “volumen supervisado”
Asimismo, cabe mencionar que en el cuadro precedente se puede observar las secciones del libro de operaciones las cuales fueron contrastadas
con el balance de extracción remitida por la autoridad, en cual se concluye que estas no se encuentran actualizadas por lo cual el análisis de volumen
por especie se analizara en base al balance de extracción.
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Bajo este contexto, al estar aprobado el individuo, así como también la especie no
existe afectación al patrimonio forestal, en ese sentido el volumen movilizado
reportado en el Balance de Extracción proviene del árbol autorizado, por ende, se
encuentra justificado.
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De la revisión del PMFI 02, se han consolidado las actividades silviculturales planificadas,
como se detalla en el cuadro siguiente.
9.9. Impactos
Durante el recorrido por parte del área de la PMFI 02, no se evidenció impactos, causados
por el aprovechamiento forestal no autorizado.
9.11. Monitoreo
Al respecto es de indicar que, si bien es cierto las actividades en el Plan de Manejo Forestal
Intermedio (PMFI), menciona que el monitoreo consistirá en la identificación de la
regeneración natural, este no fue reportado cabe mencionar que el PMFI se encuentra
vigente y dichas actividades de monitoreo deberán ser plasmadas en el informe de
ejecución anual del mencionado PMFI.
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9.12. Capacitación
Cabe mencionar que si bien el PMFI no especifica los temas de capacitación en el ítem 9)
Cronograma de actividades para el primer periodo de ejecución cronograma, se
menciona que las capacitaciones se realizarán a partir del 5to mes de ejecución del PMFI,
por lo cual el titular deberá informar de dichas actividades en su informe de ejecución anual
a la Autoridad Regional Forestal y al OSINFOR.
10. CONCLUSIONES
10.1. La supervisión al área del PMFI 02- reformulado, fue realizada en la etapa durante la
extracción forestal, teniendo en cuenta que el documento de gestión fue aprobado para
una vigencia de dos (02) años operativos (2020 - 2022).
15 Artículo 48. Planes de contingencia para encuentros con poblaciones indígenas en situación de aislamiento o contacto
inicial. Los títulos habilitantes ubicados en zonas cercanas a las reservas establecidas por el Estado a favor de los
pueblos indígenas en situación de aislamiento o contacto inicial, o donde existan reportes sobre su proximidad, requieren
planes de contingencia ante un eventual avistamiento o encuentro con dichas obligaciones. El Ministerio de Cultura
elabora los lineamientos específicos para este fin y aprueba dichos planes de contingencia, los cuales son requisito
previo para la aprobación del plan de manejo según lo establecido en el reglamento de la presente Ley.
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10.2. La aprobación del PMFI 02, se efectuó sin contar con “inspección ocular” amparándose
en la Ley de Procedimiento Administrativo General Ley N° 27444 en su Artículo 32.-
Sobre la Fiscalización posterior.
10.4. La remisión de información del PMFI 02), fue realizada de oficio ante nuestras instancias,
en un lapso de más de 30 días hábiles, dicho de otro modo, fuera del plazo máximo (15
días hábiles) establecido en el artículo 4 del Decreto Legislativo N° 1319.
10.5. En cuanto al pago por derecho de aprovechamiento respectivo el titular viene cancelando
dicho pago antes de movilizar el producto forestal maderable, por lo cual viene
cumpliendo con esta obligación
10.6. Los mapas contenidos en el PMFI 02, contienen información que ayudan en la
planificación y aprovechamiento de los recursos forestales maderables y permiten la
visualización de los detalles que se solicitan.
10.8. El titular, viene cumpliendo con las obligaciones establecidas en los literales a), c), h), i),
k), l), m), p), r), s), t), v), w) del artículo 43.1, y del literal a) del artículo 43.2, del
Reglamento para la Gestión Forestal, evaluadas en el numeral 9.2.6 del presente
informe.
10.9. El titular no viene cumpliendo con la obligación d) y u) del artículo 43.1, del Reglamento
para la Gestión Forestal. Evaluada en el numeral 9.2.6 del presente informe.
10.11. La PC 02 del PMFI 02, guarda relación con la división administrativa de la UMF del Título
Habilitante. Asimismo, se evidenció señalización del vértice P13, así como su respectivo
linderamiento.
10.12. Del censo comercial, existen evidencias de su implementación. Toda vez que, de los 123
(100%) individuos verificados (93 aprovechables y 30 semilleros), el 100 % fueron
ubicados dentro del radio de 50 metros de error permisible y debidamente codificados.
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10.15. Los individuo semilleros códigos: N°118, 296 (Ceiba pentandra), 192 (Dipteryx
micrantha) y 251 (Calophyllum brasiliense), no corresponden a la especie aprobada.
declarados en el documento de gestión, en campo se encontraron en pie y corresponden
a la especie Ceiba samauma (huimba), Inga sp (shimbillo colorado) y Couratari
guianensis (misa).
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10.22. El titular, viene implementando infraestructura y equipamiento, así como también las
actividades silviculturales, monitoreo, y capacitación, planificadas en el PMFI 02.
11. RECOMENDACIONES
11.1. Remitir una copia del presente informe a la GRFFS de Madre de Dios – Sede
Tahuamanu, a fin de que tome conocimiento sobre los resultados de la supervisión e
implemente las siguientes recomendaciones:
a) En adelante, deberá hacer los mayores esfuerzos para atender los requerimientos del
titular, a fin de resolver dentro de los plazos establecidos en la normatividad forestal
y de fauna silvestre, en cumplimiento de lo establecido en el artículo 54 del
Reglamento para la Gestión Forestal; y con ello no afectar la planificación de las
operaciones forestales programadas en el cronograma de los planes de manejo.
c) Deberá realizar la Inspección Ocular, a las áreas de los PMFI que aprobó mediante
la Fiscalización Posterior al amparo de la Ley N° 27444, ello debido a que en el
presente caso se ha identificado deficiencias técnicas en el reconocimiento de
especies; dicha recomendación es en base a la misma disposición de la Ley, toda vez
que un % de los PMFI aprobados bajo esta figura deben ser fiscalizados.
11.2. Remitir una copia del presente informe al titular del título habilitante y al regente forestal,
para conocimiento de los resultados de la supervisión y a su vez implementen las
siguientes recomendaciones, las mismas que serán consideradas como insumos en una
próxima supervisión:
16
Resolución de Dirección Ejecutiva N° 118-2019-MINAGRI-SERFOR-DE que aprueba la Lista Oficial de Especies
Forestales.
“Esta es una copia auténtica imprimible de un documento electrónico archivado en el Organismo de Supervisión de los Recursos
Forestales y de Fauna Silvestre, aplicando lo dispuesto por el Art. 25 de D.S. 070 – 2013 PCM y la Tercera Disposición Complementaria
Final del D.S. 026- 2016-PCM. Su autenticidad e integridad pueden ser contrastadas a través de la siguiente web:
[Link] e ingresando la siguiente clave-std: 29nzzz7
“Decenio de la Igualdad de oportunidades para mujeres y hombres”
“Año del Bicentenario del Perú: 200 años de Independencia”
electrónica del Missouri Botanical Garden (MGB - Trópicos17) con respecto a los
nombres científico, asimismo se recomienda utilizar los aplicativos en dispositivos
móviles como son el RIEF (Reconocimiento e identificación de Especies Forestales
Maderables- OSINFOR) y la Guía de Campo de Flora –OSINFOR, los cuales se
encuentran gratuitamente en la aplicación Play Store
e) En adelante, deberá informar las acciones que viene realizando en referencia a los
individuos mal reconocidos en campo de los cuales 01 un individuo se encuentra
movilizado. Por lo cual, se dispone que en un plazo de cinco días de notificado el
presente, deberá remitir a la Dirección de Supervisión Forestal y de Fauna Silvestre
dichas acciones.
i) Del Plan de Manejo Forestal Intermedio (PMFI 02), para la presentación del informe
de ejecución, deberá implementar a través de medios verificables (registros que
incluya fechas, fotografías, entre otros que crea convenientes) las actividades de
Evaluación del Impacto Ambiental (en lo que respecta a las actividades
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TROPICOS® fue originalmente creado para la investigación interna, pero desde entonces ha sido puesto a la
disposición de la comunidad científica del mundo. Todos los datos de la nomenclatura, bibliográficos, y especímenes han
sido acumulados en las bases de datos electrónicas del MBG durante los últimos 25 años y están a disposición del
público. Este sistema tiene más de un millón de nombres científicos y 3,5 millones de registros de especímenes
([Link]
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Segundo párrafo del artículo 50, del Reglamento para la Gestión Forestal, aprobado mediante Decreto Supremo N°
018-2015-MINAGRI.
“Esta es una copia auténtica imprimible de un documento electrónico archivado en el Organismo de Supervisión de los Recursos
Forestales y de Fauna Silvestre, aplicando lo dispuesto por el Art. 25 de D.S. 070 – 2013 PCM y la Tercera Disposición Complementaria
Final del D.S. 026- 2016-PCM. Su autenticidad e integridad pueden ser contrastadas a través de la siguiente web:
[Link] e ingresando la siguiente clave-std: 29nzzz7
“Decenio de la Igualdad de oportunidades para mujeres y hombres”
“Año del Bicentenario del Perú: 200 años de Independencia”
11.3. Remitir el presente informe al SERFOR, a fin que tome conocimiento de la evaluación
realizada al Plan Operativo, y de acuerdo a sus competencias, pueda implementar la
siguiente recomendación:
11.5. Comunicar a la OD de Puerto Maldonado, las disposiciones técnicas, a fin de que apoye
en su seguimiento.
12. ANEXOS
Anexo A Registro fotográfico de la supervisión.
Anexo B Resultados procesados de campo.
Anexo C Mapa de acceso a la supervisión.
Anexo D Mapa de recorrido de la supervisión.
SGC-M1-FOR-023-V.03 Acta de Supervisión
Indicadores de evaluación para supervisiones a
SGC-M1-FOR-024-V.03
T.H. con fines maderables.
Indicadores para evaluación de obligaciones en
SGC-M1-FOR-025-V.03
T.H. con fines maderables.
SGC-M1-FOR-026-V.03 Registro de individuos aprovechables evaluados
SGC-M1-FOR-029-V.03 Registro de individuos semilleros evaluados
SGC-M1-FOR-030-V.03 Registro de otros indicadores de supervisión
SGC-M1-FOR-032-V.03 Acta de entrega de copias
Oficio N°154-2021-GOREMAD-GOREMAD-
Anexo E
GRFFS-SOFFS-TAH
Anexo F Oficio N°00098-2021-OSINFOR/07.5
Acta de coordinación de fecha 02 de agosto de
Anexo G
2021
Anexo H Carta N° 001-2021-ALQ
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Final del D.S. 026- 2016-PCM. Su autenticidad e integridad pueden ser contrastadas a través de la siguiente web:
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“Decenio de la Igualdad de oportunidades para mujeres y hombres”
“Año del Bicentenario del Perú: 200 años de Independencia”
Eso es todo cuanto informo a usted, para los fines que estime conveniente.
Atentamente,
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Forestales y de Fauna Silvestre, aplicando lo dispuesto por el Art. 25 de D.S. 070 – 2013 PCM y la Tercera Disposición Complementaria
Final del D.S. 026- 2016-PCM. Su autenticidad e integridad pueden ser contrastadas a través de la siguiente web:
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