2021
Unidad I Generalidades de la Actividad Minera
Introducción
En este documento el estudiante conocerá las definiciones básicas del área
de la minería lo cual le permitirá entender la terminología utilizada en la actividad
minera.
También podrá conocer la historia y desarrollo de la industria minera desde
las épocas prehistóricas ya que el hombre utilizaba los minerales para la fabricación
de sus herramientas. La minería ha sido esencial e integral en la existencia del
hombre, la mayoría de las etapas culturales están asociadas e identificadas por
los minerales y sus derivados.
El desarrollo de la minería a lo largo de la historia, especialmente en nuestro
país, y cuáles son sus hitos más importantes. Señalado además la importancia
actual del sector minero y cómo opera actualmente. Y cuáles son las principales
empresas productoras.
Ideas Fuerza
La Minería - Es una de las actividades más antiguas de la humanidad. La
minería fue la segunda de las tareas primordiales del hombre, siendo la agricultura
la primera. Ambas son consideradas como las principales industrias de la
civilización humana.
Conceptos Mineros - Para una mejor comprensión de esta terminología técnica
empleada para designar equipos, herramientas, materiales etc., en actividades
mineras y las relacionada con esta actividad como mantenedores eléctricos,
mantenedores mecánicos, geológicas, geo mecánica, topográficas, etc., que
enriquecen el contenido global, y en particular de la minería.
Industria Minera - Conjunto de actividades destinadas a la extracción de las
sustancias orgánicas en cuanto ellas representan valores como materias primas, u,
otra forma, parte de la producción de una riqueza.
Siendo esta una actividad, se desarrolla sobre recursos que no se renuevan
o lo hacen en periodos de tiempo demasiado largos. La industria minería en general,
pero particularmente la del cobre, ha llegado a ser el sector más activo en el
desarrollo de la economía nacional debido al monto de sus inversionistas y la
magnitud alcanzada en la producción de cobre.
1. Definiciones. Conceptos generales de la minería
1.1 Concepto de Actividad Minera:
Es un complejo conjunto de operaciones o actividades destinadas a la
exploración, explotación y el beneficio de minerales.
1.2 Características de la actividad minera:
a) Implica una inversión a largo plazo.
b) Actividad que requiere una fuerte inversión.
c) Actividad que se realiza por lo general en lugares de difíciles accesos y aislados.
d) Parar su desarrollo requiere de una gran infraestructura.
e) Es una actividad esencialmente aleatoria, a pasar de los avances científicos y
tecnológicos.
1.3 Definiciones:
Mineral: Compuesto químico inorgánico, de origen natural, que posee una
estructura interna y composición características, formado como resultado de
procesos geológicos.
Yacimiento: Masa de roca localizada en la corteza terrestre. Contiene uno o varios
minerales en cantidad suficiente como para ser extraídos con beneficio económico.
Veta: Yacimiento de una gran extensión y profundidad en comparación con el
espesor. Se presenta con un ángulo de inclinación superior a 45 grados y la roca
lateral que lo limita es bien definida.
Ley de cobre: Es el porcentaje de cobre en una determinada cantidad de mineral.
Una ley de cobre de 1% significa que por cada 100 Kg de mineral hay 1 Kg de cobre.
Geólogos: Son los científicos que estudian el interior del globo terrestre. Para ello,
en ocasiones realizan estudios donde perforan la tierra para ver cómo se organiza
y qué componentes tiene cuando avanzamos hacia lo más profundo. En esas
perforaciones se obtiene importante información respecto a la estructura de la
Tierra.
Tectónica de placas: La teoría de la deriva continental señala que la conformación
actual de continentes y la distribución planetaria de la corteza terrestre se debe al
movimiento de placas tectónicas, es decir grandes bloques de material sólido que
flotan en el líquido magmático y que interactúan, ya sea de manera convergente
(chocan), divergente (se separan), o mediante deslizamientos verticales.
Lixiviación: Proceso posterior al Chancado. Consiste en recuperar los metales
presentes en la roca mineralizada mediante la aplicación de agua y ácido sulfúrico.
Proceso de exploración: Búsqueda de yacimientos mineros con suficientes
minerales para ser explotados.
Chancado: Proceso que busca reducir y homogeneizar el tamaño de las rocas,
triturándolas.
Molienda: Proceso en el que al material mineralizado se le agrega agua y reactivos,
separando el sulfuro de cobre para formar un fluido lechoso.
Flotación: Proceso físico-químico que separa los materiales sulfurados de la pulpa
formada en la molienda, y otros minerales de valor económico, del resto de los
elementos.
Proceso de fundición: Proceso que permite separar el cobre del resto de los
minerales a través de altas temperaturas.
Extracción por solventes: Proceso que separa el cobre de las impurezas.
Electro obtención: Proceso que permite extraer el cobre con una pureza de 99,9%
listo para comercializar.
Cobre: Es un elemento metálico, de color rojizo, que se extrae principalmente en
Chile y tiene múltiples usos.
Molibdeno: Es un elemento químico de color blanco-plateado que sirve como un
metal esencial y es usado par a la fabricación de aceros más resistentes.
Acuífero: Es una formación geológica permeable que es capaz de almacenar y
producir agua subterránea.
Dureza: Capacidad que tiene el mineral para rayar o dejarse rayar por otros
minerales u objetos.
Jumbos: Equipos mecanizados de perforación, utilizados principalmente en los
métodos de explotación subterráneos.
Sustancias puras: Las sustancias puras tienen una estructura química definida que
no cambia.
Tranque de relave: Agua que se ha utilizado en el proceso de concentración de
cobre.
Concesión minera: Es el derecho que se confiere por medio de los tribunales
ordinario de justicia, a toda persona para que explore y explote las sustancias
concesibles que existen dentro de los perímetros de un terreno determinado.
Cátodos de cobre: Son las placas de cobre de alta pureza, 99.9%.
Ganga: Minerales sin valor económico y que acompañan a los que contienen los
elementos metálicos.
Maleabilidad: Característica de los metales que permite la obtención de láminas
muy delgadas.
Piques: Son los túneles verticales que comunican los niveles de hundimiento con
los de producción y de transporte al interior de la mina subterránea.
Quelación: Esta es una molécula que se “agarra” de ciertas clases de minerales y
metales sacándolos del lugar que ocupen.
Metales Esenciales: Minerales que son importantes para la vida diaria. Como el
hierro, magnesio y el cobre.
Solución rica: Se trata de una mezcla de agua, sulfato de cobre e impurezas.
Proceso de extracción: Cuatro etapas que se realizan para obtener cobre fino o
puro.
Extracción subterránea: Se utiliza cuando hay un exceso de material estéril en la
superficie. La extracción se hace cavando túneles.
CODELCO: Corporación Nacional del Cobre de Chile.
ENAMI: Empresa Nacional de Minería.
COCHILCO: Comisión Chilena del Cobre.
SERNAGEOMIN: Servicio Nacional de Geología y Minería.
SONAMI: Sociedad Nacional de Minería.
Para mayor información busca
en el siguiente link:
http://www.minmineria.gob.cl/%C2%BFque-es-la-mineria/historia-de-la-mineria-en-chile/
2. Historia y desarrollo de la industria minera
La minería es una de las actividades más antiguas de la humanidad. En las
épocas prehistóricas ya el hombre utilizaba los minerales para la fabricación de sus
herramientas. La minería fue la segunda de las tareas primordiales del hombre,
siendo la agricultura la primera. Ambas son consideradas como las principales
industrias de la civilización humana.
Desde la época de la prehistoria la minería ha sido esencial e integral en la
existencia del hombre, la mayoría de las etapas culturales están asociadas e
identificadas por los minerales y sus derivados.
2.1 Orden cronológico
Edad de
los metales
Edad de cobre Edad de Bronce Edad de Hierro
Desde el 5000 a.C al Desde el 1800 a.C al Desde el 800 a.C
1800 el a.C 800 a.C hasta el siglo I. a C.
Con los
El cobre se utilizó para enfrentamientos
armas de combate bélicos, el hombre tuvo
como: puñales, puntas que buscar nuevos
metales que tuvieran Los primeros en
de flecha, espadas y utilizar el hierro
hachas. También se más resistencia.
fueron las nititas, se
uso para la agricultura Bronce, que es usaron para las
como palos, picos, etc. aleación de cobre y armas y para los
Aumento en la estaño. instrumentos de
producción. Se realizaron espadas, agricultura: palos,
escudos, hachas y picos y vasijas.
Aumento demográfico
se emíeza a construir puntas de flechas.
ciudades. Se desarrolló aún más
la división del trabajo:
los herreros,
carpinteros, soldados y
labradores.
Periodos
1. La edad de Piedra (4000 años A.C. (Neolítico, Paleolítico, Mesolítico)
2. Era del Cobre 6000 A.C.
3. Era de Bronce (4000-1500 A.C.)
4. Era del Carbón 1600 D.C.
5. Era de Hierro (1780-1945 D.C.)
6. Revolución Industrial (1750-1850 D.C.)
7. Era del Petróleo (1850 D.C.)
8. Y la era Nuclear (desde 1945 a la fecha)
2.2 Desarrollo de la industria minera
Las primeras minas se han encontrado en zonas rodeadas de Creta, siendo
la más famosa la de Grime's Graves que data desde el Neolítico. La minería en
el Antiguo Egipto se inició durante las primeras dinastías, en donde sus habitantes
extraían malaquita en Maadi que era empleado para ornamentaciones y cerámicas.
Más tarde entre los años 2613 y 2494 antes de Cristo con la llegada de las
civilizaciones griega y romana, la industria minera en Europa tuvo un importante
auge. Durante la Antigua Grecia una gran variedad de minerales y piedras preciosas
fueron extraídas para la construcción de palacios, templos y esculturas. Las minas
de plata ubicadas en Lavrio ayudaron en gran medida al auge económico
de Atenas.
Por su parte los Romanos emplearon la minería hidráulica para la
prospección de vetas, con una técnica obsoleta llamada hushing. Esta consistía en
reunir el agua proveniente de los acueductos en grandes embalses y tanques, que,
al momento de abrir sus puertas, el enorme caudal se llevaba todas las capas de
tierra.
En la Europa Medieval no es coincidencia que muchos de los viajes a China
de Marco Polo, los viajes a África e India de Vasco de Gama, el descubrimiento de
América por Cristóbal Colón y la fiebre de oro que llego a California, Sudáfrica,
Australia y Alaska tuvieran por finalidad el descubrimiento de minerales.
En la Europa Continental, todos los depósitos mineros pertenecían a la
corona y ese derecho se mantuvo por cientos de años con firmeza; pero en
Inglaterra solo las minas de oro y plata eran de propiedad de la corona, por una
decisión judicial en 1568. Por lo tanto, cada inglés cuyos terrenos poseían reservas
de algún otro mineral o de carbón, tenían un fuerte incentivo para extraer o arrendar
dichos depósitos y cobrar regalías a los trabajadores de la eventual mina.
En el continente americano también se han encontrado minas de cobre, cuya
explotación se inició hace cientos de años. Algunas de ellas se han descubierto en
el Lago Superior en América del Norte, donde el desmonte que proviene desde
tiempos coloniales. Cuando los primeros colonos llegaron a América descubrieron
varias minas explotadas de obsidiana, sílex y otros minerales, que les fue imposible
transportarlos a Europa debido a la complejidad de los terrenos. Además y a medida
que avanzaban hacia el centro de lo que hoy es Canadá, los colonos franceses
encontraron yacimientos de cuarzo en la región de Saskatchewan.
La minería en los Estados Unidos comenzó a ser más frecuente a tal punto
que en 1872 se aprobó la Ley General de Minería, cuyo objetivo era regularizar y
fomentar las explotaciones mineras. Las expediciones para encontrar eventuales
yacimientos explotables de cobre plomo carbón y hierro, se convirtió en un factor
importante en la expansión colonial del oeste de dicho país, que con la ayuda
posterior del ferrocarril, originaron varios centros mineros que con los años se
convirtieron en ciudades como Montana, Utah, Arizona y Alaska se convirtieran en
principales proveedores de cobre en el mundo.
2.3 Desarrollo de la minería en Chile
Cuando el hombre en sus orígenes,
descubrió la utilidad de los minerales y su
empleo como metales en la vida diaria,
nunca más se apartó de su búsqueda, por
el contrario, junto con incrementar sus
múltiples aplicaciones dio importantes
pasos para el hallazgo de muchos otros.
El pueblo de los atacameños que habitaba
en el interior del desierto de Atacama fue el
primero en incursionar en la explotación de minerales en Chile extraían cobre en la
zona en que actualmente se encuentra la mina de Chuquicamata y oro en el sector
del volcán Incahuasi.
El uso fundamental que le daban a estos minerales era ceremonial, para la
fabricación de joyas, hachas, máscaras funerarias, etc. Como técnicas de extracción
usaban herramientas de madera y piedras talladas, así como también barrenos,
para hacer agujeros, y cinceles, para labrar a golpes de martillos los metales y
piedras. También trabajaron el bronce, aleación de cobre y estaño, ocupando
hornos para realizar la fundición.
La conquista de Chile por su parte estuvo guiada fundamentalmente por la
abundancia de riquezas del territorio. Diego de Almagro y Pedro de
Valdivia llegaron a estas tierras motivados por noticias de que encontrarían una gran
cantidad de oro y plata, como en México y Perú. Se calcula que entre los
años 1542 y 1560 se extrajeron alrededor de 2 toneladas de oro anualmente,
facilitada por el trabajo de un gran número de indígenas esclavizados.
En el siglo XVI la explotación de los lavaderos explica la conformación del
capital original que otorgó los excedentes que hicieron posible la instalación de otras
actividades económicas. Los españoles pobres y los mestizos son los primeros en
sacar provecho de la legislación colonial referente a la minería.
A fines del siglo XVII la minería del cobre comenzaría con la extracción a
pequeña escala en minas de Coquimbo, Atacama y Aconcagua. Este mineral se
exportaba a Lima para la fabricación de cañones. La producción de cobre durante
la colonia se calcula entre 1500 y 2000 toneladas anuales, utilizado principalmente
para fines decorativos, fabricación de utensilios, moneda y artillería, además de
ornamentación básica, relojes y engranajes.
El Reino de Chile fue redimensionado, y la actividad agrícola a través de las
encomiendas/haciendas pasó a concentrar la economía dada la prioridad de la
supervivencia alimentaria. La exploración de yacimientos se desplazó fuera de las
zonas de guerra por la larga resistencia de los aborígenes del sur de Chile,
iniciándose con ello la explotación de las primeras minas en el norte.
Después de la Conquista y luego de la explotación de los lavaderos de oro,
la minería desapareció casi por completo en el país; pero resurgió durante el siglo
XVIII.
A fines del siglo XVIII las ordenanzas mineras y el auge de la plata y el cobre
en el norte, permitieron la conformación de un gremio minero, el cual era apoyado
por el gobierno colonial a través del denominado Real Tribunal de Minería.
En el siglo XIX la minería tuvo un notable auge en el país una vez concretada
la Independencia en 1818, pues se terminaron las trabas que estaban impuestas al
comercio colonial, abriéndose internacionalmente. Es así como a mediados del siglo
XIX, las exportaciones de cobre a Inglaterra pasaron de 60 a 12.700 toneladas. El
producto vendido no era cobre refinado, sino que relaves y ejes, por lo que su precio
disminuía.
Esta situación cambió, dando un vuelco espectacular a la metalurgia del
cobre, cuando el horno de reverbero reemplazó al horno de manga en la producción
del mineral, permitiendo la obtención de un cobre con mayor pureza esta tecnología
fue introducida en Chile en 1831 por el ingeniero de minas Carlos Lambert. Y como
si fuera poco, en 1841 él también instaló en La Serena el primer laminador de cobre
y latón que hubo en Chile.
En cuanto a la plata, aunque ya existían yacimientos operativos, el
descubrimiento de Chañarcillo, ubicada a 43 kilómetros de Copiapó en 1832 por
Juan Godoy, fue un factor clave en el explosivo crecimiento de este sector en este
siglo. El auge de la minería se reflejó en aspectos como el demográfico y
urbanístico, en Chile El primer ferrocarril, que recorría el trayecto entre Caldera y
Copiapó, tenía como fin principal servir como vía de comunicación entre la mina de
plata de Chañarcillo y la costa. Fue inaugurado en 1851.
El auge del cobre llegaría a su decadencia a partir de 1870. Producto de una
crisis que haría caer persistentemente los precios durante décadas y del
agotamiento de los yacimientos del Norte Chico. Asimismo, y siguiendo una
tradición cultural agraria hispana en que la fama y el reconocimiento se recoge
desde la propiedad de la tierra los empresarios enriquecidos en la minería llegaron
a los campos, introduciendo nuevas técnicas y cultivos, como el arroz, la alfalfa y
las cepas importadas para la viticultura,
En 1874, se promulgó el primer Código de Minería en Chile, en el cual se
determinaron varias regulaciones a la actividad, como la autorización de explotación
con títulos provisionales y en 1888 se promulgaría un nuevo Código que especificó
el pago de patente por la explotación también mantuvo el principio de la libertad de
minas. El actual Código de Minería es publicado el 14 de octubre del año 1983.
A través del cobre, Chile tuvo una oportunidad de sobreponerse a la crisis
salitrera y la Gran Depresión de 1929. El verdadero boom de la industria cuprífera.
estuvo determinado por un brusco aumento de la demanda mundial, debido a la
aparición de la industria eléctrica, la expansión del sector de la construcción y una
importante innovación tecnológica en Estados Unidos, que hizo rentable la
explotación en gran escala de minerales con bajo contenido de cobre (1%-2%).
En este contexto, para 1904 se iniciaron las faenas en El Teniente y para
1911 en Chuquicamata. Las inversiones de estos dos proyectos significaron un flujo
de capitales externos de más de US$ 200 millones de la época, para llegar a
producir en 1924 185 mil TM y representar, por sí solas, el 80% de la producción
chilena. Había nacido un nuevo actor que se relacionará sustantivamente con la
historia económica y política del país del siglo XX. “La Gran Minería del Cobre”.
El impacto de la minería en la economía del país se medirá, en lo sucesivo,
en capital, tecnología moderna y confianza de los inversionistas extranjeros. La
proporción de las utilidades brutas de la producción de la Gran Minería del Cobre
que quedó en Chile y la relación entre el gobierno y las empresas mineras.
Entre 1960-1971, se instala la preocupación en torno a que las firmas
norteamericanas no estuvieran expandiendo la producción de cobre en
concordancia con los objetivos nacionales. La principal demanda fue entonces el
aumento de la inversión, control extranjero. La inversión extranjera de Kennecott
Corporatión (El Teniente) y la Anacona Copper Company (Chuquicamata,
Potrerillos y el Salvador), con una producción sobre 75.000 toneladas métricas de
cobre blíster. De este modo, la cuestión de la participación chilena en las decisiones
referentes a la producción y la inversión en el cobre se transformó en el tema
fundamental del proceso de negociación entre el Estado chileno y las firmas
norteamericanas.
Nacionalización y Chilenización del cobre
El gobierno de Eduardo Frei Montalva inicia en 1964 el proceso denominado
Chilenización del cobre, asociando el Estado con las empresas que eran
mayoritariamente extranjeras (estadounidense). Tomando en sus manos la
comercialización y haciendo grandes inversiones para expandir la producción.
En 1966 se lleva a cabo la Chilenización del cobre. La Ley Nº 16.425 crea la
Corporación del Cobre con un papel decisivo en la producción y comercialización
del mineral. El Estado pasa a ser dueño del 51% de la propiedad de Chuquicamata,
El Teniente y Salvador. El cambio de propiedad se llevó a cabo inicialmente
mediante los llamados “contratos ley” para luego pasar en 1969 a la nacionalización
pactada, idea encabezada por el ministro de Minería de la época Alejandro Hales.
En una reforma constitucional que fue aprobada unánimemente por el parlamento
en 1971. cuando el Congreso Nacional aprobó, con muy pocas modificaciones y por
votación unánime, la enmienda constitucional que hizo posible la nacionalización
total del cobre, caratulada como Ley Nº 17.450 (bajo el gobierno de Salvador
Allende.
Los bienes e instalaciones de las empresas extranjeras que explotan los
cinco yacimientos de la gran minería del cobre. Chuquicamata, Exótica, Salvador,
Andina y El Teniente pasan a ser propiedad del Estado de Chile. La Corporación
del Cobre asume la misión de administrar los yacimientos.
3. Actividad minera actual en Chile
Concepto. Es un complejo conjunto de operaciones o actividades
destinadas a la exploración, explotación y el beneficio de
minerales.
La Minería es una actividad económica del sector primario
representada por la explotación o extracción de los minerales que
se han acumulado en el suelo y subsuelo en forma de yacimientos.
También la minería es considerada como un conjunto de
individuos que se dedican a esta actividad o el conjunto de minas
de una nación o región.
Existe una gran variedad de minerales a explotar, se tiene
a los minerales metálicos, tales como hierro, cobre, plomo, oro,
plata, cromo, mercurio, aluminio, entre otros, los cuales son
empleados hoy en día como materias primas básicas para la
fabricación de toda clase de productos industriales.
Los minerales no metálicos como el granito, mármol, arena,
arcilla, sal, mica, cuarzo, esmeralda, zafiro, etc., son usados como
materiales de construcción y materia prima de joyería entre otros
usos. Y los de mayor significación en la actualidad son los
minerales energéticos o combustibles, empleados principalmente
para generar energía, tenemos al petróleo, gas natural y carbón o
hulla.
La minería forma parte de nuestra identidad como nación,
y ha sido y sigue siendo clave para el desarrollo del país. Su
importancia ha sido evidente durante nuestra historia, es
innegable su aporte presente y futuro por ser una industria de
largo plazo. La minería ha sido protagonista de la senda de
crecimiento que ha tenido la economía chilena en las últimas
décadas. Esta se realiza en los yacimientos, extrayéndose los minerales de las
rocas que concentran uno o más minerales, como oro, plata, cobre, cinc, plomo,
aluminio, hierro, bauxita o estaño. También se extraen fosfatos que se usan en
la agricultura, como fertilizantes. El incremento de la actividad minera se produjo
durante la posguerra, especialmente entre 1958 y 1970. Los yacimientos requieren
ser hallados, para lo cual se realizan actividades de sondeo y perforación, para
luego recién proceder a la explotación, o sea, al retiro de los minerales encontrados.
Junto a los yacimientos se instalan ciudades, ya que se requiere de mano de
obra para la extracción, y también para las industrias que allí se radican para
transformar los minerales en manufacturas. También se instalan vías férreas y
caminos para el transporte de los minerales y sus derivados.
3.1 La minería del cobre
Chile es el principal productor de Cobre, en torno al 30%, equivale a 5,8
millones de toneladas de cobre de la producción total del mundo. Le siguen Perú
con un 12%. China 8%. Congo 7% Estados unidos 6% y Australia % de la cuota de
producción. Al mismo tiempo, las estimaciones de reservas y recursos mundiales
de cobre también ubican a Chile en el primer lugar con una cuota de 23%, muy por
encima de las cuotas de Perú y Australia 10%, Rusia 7%, Estados Unidos y México
6% y Congo 2%.
Actualmente la cotización del metal rojo promedia US$ 292,5 la libra. El
precio del cobre es considerado un barómetro de la economía global, puesto que
sus cambios sugieren mayor crecimiento global o una recesión inminente (1).
FUENTE (1)
Producción y reservas mundiales de cobre por país Consejo Minero a partir de
información del Servicio Geológico de EE.UU., de Sernageomin y de Cochilco,
2019.
3.2 Principales yacimientos
La minería en Chile se ubica en siete regiones:
o Región de Tarapacá: Minas Colorado. Quebrada. Compañía Minera Doña
Inés de Collahuasi.
o Región de Antofagasta: Minas Antucoya. El Abra. Radomiro Tomic.
Chuquicamata Ministro Hales. Spence Sierra Gorda Centinela Gabriela
Mistral Lomas Bayas .Zaldívar Minera Escondida Altonorte Franke.
o Región de Atacama: Minas Salvador La Coipa Maricunga Ojos del Salado
Candelaria. Caserones.
o Región de Coquimbo: Minas. Carmen de Andacollo. Los Pelambres.
o Región de Valparaíso Minas .Ventanas. El Soldado .Chagres. Andina.
o Región Metropolitana: Mina Los Bronces.
o Región del Libertador Bernardo O’Higgins: Mina El Teniente.
Dentro de Chile, una significativa fracción de las reservas y recursos de
Cobre se encuentran en las regiones quinta y Metropolitana. Se han cuantificado
alrededor de 200 millones de toneladas de cobre fino que podrían obtenerse de los
recursos estimados en estas regiones. En comparación con la explotación
productiva de las reservas y recursos de la zona norte del país, las regiones quinta
y Metropolitana han tenido un desarrollo productivo menor en relación a dichas
regiones. Por ello, estas estimaciones de recursos minerales sugieren un potencial
desarrollo productivo para la minería en la zona central.
Siendo las minas de cobre más importante a nivel mundial La Escondida
(está la de mayor producción de cobre en el mundo con 1.20.0.000 toneladas)
Collahiuasi. El Teniente Pelambres. Radomiro Tomic y Los Bronces.
3.3 ¿Cuánto exportamos de cobre?
Chile es el mayor productor de cobre del planeta, con cerca de 5,6 millones
de toneladas producidas al año. Equivalentes a casi un tercio de la producción
mundial. Y además, se realiza en faenas que están en medio del desierto, a miles
de metros de altura y en climas inhóspitos. Además, tiene producción de plata
5%.1.189, toneladas. Molibdeno 18,55.000 Oro 1%.38 toneladas. El 7% de la
exploración mundial de metales se realiza en Chile. siendo el que más invierte por
exploración minera en superficie de territorio US$ 762/K2. Siendo la región de
Tarapacá la que genera el 67% de las exportaciones y más del 90% de las
exportaciones corresponden a cobre y más del 526 corresponden a productos
mineros.
Chile exporta cobre de dos maneras
Cobre refinado (cátodos y blíster) mayoritariamente cátodos que tiene una
pureza del 99.99% o a granel (concentrado) con una pureza del 47% y durante la
última década los segundos han ganado participación en las exportaciones,
enviados a fundiciones y refinerías, principalmente a China durante el periodo 1990-
2017.
Asia se consolidó como el destino más relevante para las exportaciones
chilenas de cobre, pasando del 38% al 74%, lo que ocurrió en desmedro de las
exportaciones a Europa que pasaron de ser el 48% (1990) a apenas 12% (2017).
Las exportaciones a América, principalmente Estados Unidos, se situaron en
torno al 14% durante los años 1990 para alcanzar un máximo de 28% (2001) y
descender a 13% (2015). La expansión de Asia se explica por la irrupción de China
en el mercado. China representa el principal destino de las exportaciones cupríferas
chilenas, con un 52% de nuestro cobre. Le siguen Japón (11%) y Corea del Sur
(8%).
Las 10 principales productoras de cobre reporte a diciembre 2020
1. Codelco
2. Escondida
3. Collahuasi
4. Los Pelambres 372
5. Anglo América Sur
6. Candelaria
7. Spencer146 tn
8. Sierra Gorda
9. Caserones
4. La gran minería; mediana y pequeña minería del cobre
4.1 La gran minería del cobre
La minería del cobre la desarrollan en Chile empresas privadas y una del
Estado: la Corporación Nacional del Cobre, Codelco.
Los principales productos comercializados por el país son los cátodos y
concentrados de cobre, los que son exportados para ser procesados y luego
generar productos manufacturados. Su destino común han sido los países
industrializados y los que están en proceso de industrialización, como China. Es por
eso que destaca la concentración de exportaciones hacia los mercados de Asia y
Europa Occidental. Codelco es la minera de cobre más grande del país y la principal
productora de este metal en el mundo.
La Corporación Nacional del Cobre de Chile (CODELCO) es una empresa
propiedad del Estado de Chile, Creada el 1º de abril de 1976 por Decreto Ley 1.350,
especializada en la exploración, desarrollo y explotación de recursos mineros de
Cobre y subproductos. Con un horizonte de más largo plazo, Codelco realiza
permanentemente actividades de exploración en el ámbito nacional e internacional
para mantener y expandir su base minera. La experiencia y calidad profesional de
primer nivel de la empresa son una base sólida para la búsqueda de nuevos
yacimientos.
Las exploraciones de Codelco se realizan de acuerdo al alto estándar de una
empresa líder, que respeta a las comunidades donde se instala, cumple las
legislaciones locales y aplica el mismo valor y principios empresariales que tiene en
el país.
Codelco es encabezada por un directorio con nueve integrantes designados
de acuerdo a normas establecidas en la Ley N° 20.392 . El Presidente del directorio
es nombrado por el Presidente de la República, de entre los directores. El
Presidente Ejecutivo es designado por el Directorio de la empresa y es el encargado
de la administración de la Corporación, cargo en el que actualmente se desempeña
(Juan Benavides Feliú).
Es el primer productor de cobre del mundo en 2017 se alcanzó
una producción de 1.842.075 toneladas métricas de cobre fino (tmf), considerando
los propios yacimientos más la participación en Minera El Abra (49% de propiedad)
y en Anglo American Sur S.A. (20% de propiedad). Esta cifra equivale a un aumento
de 15 mil tmf (0,8%) respecto de la producción de 2016 (1.827.267 tmf), debido
principalmente a un mayor procesamiento (1%) y recuperación (0,8%) de cobre de
nuestras divisiones.
Codelco es la empresa que más contribuye a la economía chilena. Clave para
el desarrollo de Chile, desde la nacionalización del cobre, en 1971, los yacimientos
y operaciones de Codelco han aportado US$ 102 mil millones a las arcas fiscales.
También es el principal exportador: las ventas de Codelco al exterior han significado,
prácticamente, uno de cada cuatro dólares exportados por Chile durante estos 40
años.
Empresa 100% estatal. Codelco concentra el 7% de las reservas globales de
cobre, contenidas en yacimientos de clase mundial y, con una participación de 10%,
es el segundo mayor productor de molibdeno. Adicionalmente, la Corporación tiene
un 49% de participación en la Sociedad Contractual Minera El Abra y, desde 2012,
es propietaria del 20% de Anglo American Sur. Además, Codelco participa en
diversas sociedades orientadas a la exploración e investigación y desarrollo
tecnológico, tanto en Chile como en el extranjero. Posee el mayor nivel de reservas
y recursos de cobre conocidos en el planeta. Se estima que, con los actuales niveles
de producción, los yacimientos que hoy explota proyectan más de 65 años de vida
útil.
Asociaciones Mineras. Por la Ley Nº 19.137, del 12 de mayo de
1992, Codelco se puede asociar con terceros para realizar sus actividades mineras.
La principal asociación ha sido la SCM El Abra, para el yacimiento de cobre del
mismo nombre, ubicado en la II Región. Formada en 1994, Codelco mantiene un
49% de participación, mientras el 51% restante lo controla Cyprus.
Además, Codelco también participa en la sociedad contractual minera Purén, donde
posee el 35% de la propiedad (el resto pertenece a Compañía Minera Mantos de
Oro, controlada por Goldcorp Inc. y Kinross).
Principales productos
Son los cátodos y concentrados de cobre, concentrado de molibdeno
tostado, barros anódicos y como subproductos oro, plata y ácido sulfúrico, un 73%
correspondió a cobre refinado, y su destino se distribuyó en un 57% Asia, 17%,
Europa, 14% Sudamérica, 11% Norteamérica y un 1% África.
Codelco cuenta con siete divisiones:
División Chuquicamata
Divisón Radomiro Tomic
División Ministro Hales
División Gabriela Mistral
División Salvador
División Andina
División El Teniente
A estas operaciones se le suma; División Ventana
Otras empresas de la Gran minería:
Anglo American
Minera Escondida
Antofagasta PLC
BHP Biliton:
Teck Resources
Freeport-McMoRaN
Antofagasta PLC
Xstrata Cooper y Anglo American Chile
4.2 La pequeña minería
El Servicio Nacional de Geología y Minería (Sernageomin) señala que la
Pequeña Minería son aquellas faenas que poseen una dotación en un año (entre 12
y 80 trabajadores aproximadamente) y tienen menos de 200.000 horas trabajadas
durante un año. Se considera Minería Artesanal menos de 27.000 horas/persona en
un año (menos de 12 trabajadores aproximadamente) y son productores que en
forma individual venden o benefician mensualmente hasta 10.000 toneladas de
minerales o su equivalente, cuando tienen menos de 5 o 12 trabajadores.
Actualmente no existe absoluta certeza de cuántas pequeñas faenas
mineras existen en el país; sin embargo, de acuerdo con información proporcionada
por Enami, el año 2013 un total de 1.159 pequeños mineros le vendieron mineral.
Esto da cuenta que existe un número importante de microempresarios
dedicados a este sector de la economía, lo cual permite desarrollar otras áreas
como el comercio y la compra de insumos mineros. Si bien la pequeña minería tiene
una baja incidencia en la producción total de cobre en el país, con solo 1,4% (83,3
mil toneladas).
Existen factores estructurales que afectan negativamente a la pequeña
minería como el menor acceso a la propiedad minera y al financiamiento, bajo nivel
de economías de escala y de uso de tecnología lo que genera mayores costos de
producción. Si bien tiene una baja incidencia en términos productivos, alcanzando
una producción de 58.433 toneladas el 2015, genera una importante cantidad de
empleo que solo en términos de trabajadores directos alcanza una cifra en torno a
los 6.335 trabajadores.
La pequeña minería, es un sector muy sensible al ciclo negativo de precios
del cobre, lo que ha generado una importante salida de pequeños productores estos
últimos tres años. Este fenómeno ha sido mitigado por la activa participación de
Enami a través de sus instrumentos de fomento y sustentación, por lo que se
requiere que el Estado mantenga una política de apoyo para moderar los impactos
negativos generados por los ciclos negativos del precio del cobre.
4.3 La mediana minería
Es aquel sector productivo que de acuerdo a Sernageomin, cuenta
aproximadamente con 80 y 400 trabajadores y ente 200.000 y 1000.000 horas
trabajadas.
La mediana minería en Chile es un sector que está compuesto por 21
compañías del cobre y 5 del oro de acuerdo a clasificación de Sernageomin, las que
produjeron 205.416 toneladas de cobre fino, 4.557 kg de oro y 45.157 kg de plata
en el 2015. Es atendible incluir otras 5 empresas en esta clasificación de mediana
minería, considerando que tienen una producción menor a 50.000 toneladas de
cobre fino (categoría del Instituto Ingenieros de Minas de Chile). En cuanto a la
producción de cobre, considerando la definición de Sernageomin ésta representó el
3,5% del total nacional.
4.3.1 Respecto a sus perspectivas de crecimiento.
La mediana minería presenta favorables proyecciones de crecimiento en el
país, dado el nivel de madurez que ha alcanzado la exploración minera en Chile. En
este contexto, existe mayor potencial para descubrir yacimientos de tamaño medio,
los cuales no son de interés para la gran minería y que por su envergadura no
pueden ser abordado por la pequeña minería y que presentan un importante nicho
para la mediana minería, la cual podría desarrollarlos en forma propia o en
asociación con terceros.
De la cartera total de proyectos mineros que existen en Chile para el período
2014-2023, y que alcanza a US$ 104.851 millones, la mediana minería participa con
US$ 3.121 millones en inversiones, representando el 3% del total de la cartera. Si
bien se podría deducir que tal cantidad es menor respecto del total, da cuenta de
una cifra significativa para la economía nacional.
Dentro de los principales proyectos de este sector se puede mencionar a
Valle Central Expansión (Minera Valle Central), Diego De Almagro (Copec),
Productora (Sociedad Minera El Águila), Inca de Oro (Cía. Minera Inca de Oro), El
Espino (Punta del Cobre) y Tovaku (Punta del Cobre).
En materia de apoyo a la pequeña minería y mediana minería, el Estado a
través Enami, ha llevado a cabo una importante labor de fomento, entregando
recursos y realizando inversiones en forma continua y permanente para el desarrollo
de estos segmentos productivos.
Entre los principales instrumentos de fomento que utiliza Enami para apoyar
la pequeña minería destacan: la capacitación, reconocimiento de recursos y
reservas, asistencia técnica, realización de estudios distritales, asistencia crediticia
y arriendos de propiedad minera a pequeños mineros
4.3.2 Las principales características de las empresas de la mediana minería
del cobre:
Empresas de productos mineros que mantienen una relación comercial con
Enami, debido a la dificultad de determinadas compañías para exportar
directamente sus productos.
Son 21 empresas dedicadas al cobre de acuerdo a clasificación del
Sernageomin (número de horas trabajadas/trabajadores). Considerando
empresas que producen menos de 50.000 toneladas de cobre fino anual se
agregan 5 compañías.
Estas empresas se encuentran ubicadas principalmente en sectores de la
cordillera de la costa. Y en la depresión central de la zona norte y central de
Chile, lo cual permite que se encuentren ubicadas cercanas a ciudades o
pueblos logrando buena identificación con las comunidades.
4.3.3 Sustentabilidad
Es la base de cualquier emprendimiento. En minería, al trabajar con
recursos finitos, esta sustentabilidad depende de la búsqueda, evaluación y
desarrollo permanente de nuevos proyectos. En caso contrario se tiende a una
situación de menor crecimiento o, peor aún, a un decaimiento de la actividad. En los
últimos años, la mediana minería ha interrumpido el ritmo de crecimiento que traía
desde inicios del milenio, estabilizándose en torno a las 300.000 ton/año de cobre
fino.
La natural y creciente dificultad de encontrar grandes yacimientos mineros,
permite visualizar que en el mediano y largo plazo los yacimientos de tipo mediano
pueden adquirir mayor presencia e importancia. Actualmente, aproximadamente un
20% de la producción mundial de cobre proviene de operaciones de tamaño medio.
La Mediana Minería En Chile tenemos operaciones de tamaño medio que explotan
una diversidad de recursos de la minería metálica y no metálica.
El concepto del desarrollo sustentable se establece en el Informe Brundtland
(ONU, 1987), definiéndose como “el logro de las necesidades del presente sin
comprometer las posibilidades de las generaciones futuras para lograr sus propias
necesidades”.
¿Es la minería, y la mediana minería en particular, una actividad de la
sustentabilidad?
Avanzar hacia una minería sustentable, puede entenderse como el paso de
un desarrollo pensado solo en términos cuantitativos basado en el crecimiento
económico a uno de tipo cualitativo, donde se establecen estrechas vinculaciones
entre aspectos económicos, ambientales, sociales e institucionales en un marco
participativo, aprovechando las oportunidades que supone considerar
simultáneamente estos cuatro ámbitos, y sin que el avance de uno signifique ir en
desmedro de otro.
4.3.4 El Ámbito Económico
El aspecto básico de sustentabilidad de cualquier industria, y por supuesto
de la minería, es tener operaciones que sean viables en lo económico. Lo anterior
pasa por aprovechar de manera óptima los recursos mineros que dieron origen al
proyecto, aplicando la mejor tecnología posible y minimizando costos. En Chile son
del orden de 40 las empresas de tipo mediano que explotan recursos mineros
metálicos y no metálicos. El producto principal es cobre (concentrados, cátodos), y
el aporte equivale a un 7% de la producción nacional.
Actualmente, la sustentabilidad económica enfrenta escenarios más
complejos en cuanto al aprovechamiento de recursos mineros de menor ley, acceso
a recursos hídricos y energéticos, y disponibilidad de recursos humanos. Es la base
de cualquier emprendimiento. En minería, al trabajar con recursos finitos, esta
sustentabilidad depende de la búsqueda, evaluación y desarrollo permanente de
nuevos proyectos. En caso contrario se tiende a una situación de menor crecimiento
o, peor aún, a un decaimiento de la actividad. En los últimos años, la mediana
minería ha interrumpido el ritmo de crecimiento que traía desde inicios del milenio,
estabilizándose en torno a las 300.000 ton/año de cobre fino.
4.3.5 El Ámbito Social
Asociado al concepto del desarrollo sustentable, también es común referirse
al tema de la responsabilidad social. Según el Banco Mundial, “la responsabilidad
social es el compromiso de las empresas para contribuir al desarrollo económico
sustentable, trabajando con los empleados, sus familias, la comunidad local y la
sociedad en general para mejorar su calidad de vida, de manera tal que sea
provechosa tanto para el negocio como para el desarrollo mismo”.
El buen desempeño social necesita como base el buen desempeño
económico, traduciéndose en empleo directo e indirecto, disminución de la pobreza
y colaboración con las comunidades, por ejemplo, en temas de educación.
Las operaciones mineras, se preocupan, de manera muy especial, de los
temas de seguridad laboral. Para nosotros los mineros, la seguridad es un valor
ético, que está por sobre la productividad. Lo anterior se refleja, en que la minería
en Chile puede mostrar las más bajas cifras de accidentabilidad del país desde hace
muchos años, incluso, inferiores al de todas las otras actividades económicas. La
mediana minería es parte importante de este logro.
4.3.6 El Ámbito Ambiental
Este es el ámbito del que más se habla en relación con la sustentabilidad de
las operaciones mineras. El sector minero no elude el tema, y asigna importantes
recursos a prevenir y a mitigar el impacto de sus operaciones.
De acuerdo con nuestra legislación ambiental, todo proyecto de prospección,
o bien de extracción o procesamiento de minerales que signifique explotar más de
5.000 ton/mes de mineral, debe ser evaluado ambientalmente.
Los empresarios mineros están convencidos de que las normas
medioambientales deben ser cumplidas, y se respeta el rol del Estado como
autoridad fiscalizadora.
4.3.7 El Ámbito Institucional
El sector minero está a favor de desarrollar sus operaciones cumpliendo las
normativas nacionales que regulan sus aspectos esenciales, y también está atento
a las regulaciones internacionales que pueden afectar la actividad
El cumplimiento de normativas permite mantener abiertas todas las
oportunidades posibles de comercialización que pueden tener los diversos
productos mineros que tiene el país. La minería chilena es de clase mundial. Su
institucionalidad debe equilibrar la regulación con la importante necesidad para el
país de potenciar su desarrollo.
4.3.8 Desafíos de la mediana minería
Enfrentar los mismos retos de la industria: costos, escasez hídrica, falta de
mano de obra calificada y alto precio de la energía.
Aumentar y diversificar las fuentes de financiamiento (aperturas en bolsa,
fondos de capital de riesgo, socios estratégicos).
Aprovechar asociaciones con empresas de la gran minería para explotar
yacimientos de tamaño medio.
Aumentar los niveles de eficiencia y productividad para enfrentar mejores
escenarios de precios más acotados.
Aumentar inversiones propias en exploración o vía joint ventures (empresas
conjuntas con terceros).
4.4 Destaca la región de Atacama
Los proyectos mineros del plan Pro inversión en la Región de Atacama En lo
que respecta a la Región de Atacama, hay 13 proyectos mineros por una inversión
total de US$9.775 millones- que esperan concretarse a través del plan Pro inversión
de la Oficina de Gestión de Proyectos Sustentables. Los proyectos que consideran
una inversión menor a US$500 millones cada uno corresponden a Minera Salar
Blanco, Candelaria 2030 Continuidad Operacional, Norte Abierto, Playa Verde, La
Coipa-Fase 7 y Mejoramiento Integral, Captación y Procesamiento de Gases
Fundición Potrerillos-División Chuquicamata.
“El proyecto Coipa Fase 7” representa el reinicio de la operación de
Mantos de Oro, faena con más de 30 años de historia en la Región de Atacama.
Kinross quiere seguir invirtiendo en esta Región en forma responsable y en la Coipa
Fase 7, que esperan produzca 690 mil onzas de oro”, informó Olivares. Este
proyecto tendrá una inversión de capital inicial aproximadamente de US$225
millones y la compañía seguirá estudiando otras potenciales oportunidades en los
depósitos adyacentes del proyecto. «Se planea comenzar un estudio de factibilidad
a finales de este año, con una finalización programada para el cuarto trimestre de
202.Y las iniciativas que involucran una inversión por más de US$500 millones, son
las siguientes:
Nueva Unión. El proyecto de Teck y Goldcorp, ubicado en Alto del Carmen,
considera una inversión inicial de US$3.400-3.500 millones, con la proyección de
desarrollar adicionalmente fases futuras para incrementar la producción, mediante
dos nuevas fases a lo largo de la vida de la mina, financiadas a través de flujos de
caja del proyecto. El proyecto es fruto de la combinación de los proyectos Relincho
y El Morro, pero buscando sinergias. Se estima una vida útil de 36 años, con
potencial de expansión adicional.
Nueva Unión tendrá una producción anual aproximada de 224.000 toneladas
de cobre, 269.000 onzas de oro y 1.700 ton de molibdeno en concentrado durante
los primeros cinco años de vida de la mina. Se encuentra en etapa de pre inversión.
Su Resolución de Calificación Ambiental (RCA) no se ha presentado.
Santo Domingo. Operado por la empresa Santo Domingo SCM localizado en la
comuna de Diego de Almagro, contempla una inversión total de US$ 1.750 millones.
La iniciativa se basa en la explotación de reservas mineras de cobre y magnetita
desde los rajos denominados Santo Domingo e Iris Norte. El mineral extraído será
procesado a través de flotación convencional para obtener concentrado de cobre,
luego los relaves de la flotación serán sometidos a un proceso de separación
magnética, para obtener concentrado de magnetita.
El proyecto significaría entre 1.127 y 4.060 puestos de trabajo (en operación
y su construcción respectivamente). Actualmente, se encuentra en etapa de
tramitación de permisos sectoriales, con su RCA aprobada. La tramitación en el
SEIA ingresó el 30 de octubre de 2013, con resolución el 7 de julio de 2015.
Desarrollo Manto Verde. A cargo de la empresa Mantos Cooper S.A., la iniciativa
ubicada en Chañaral contempla una inversión de US$ 938 millones. Considera la
extracción y beneficio de nuevas reservas de minerales de súlfuros, ampliando y
profundizando sectores que se encuentran actualmente en explotación (Celso-
Mantoruso y Mantoverde) y el beneficio mediante una planta concentradora con una
capacidad de procesamiento máximo de 13 millones de toneladas por año. La
producción de concentrado de cobre con contenido de oro alcanza valores promedio
y máximo de 270.000 y 320.000 ton/año. Se encuentra en etapa de tramitación de
permisos sectoriales, con RCA aprobada. La tramitación en el SEIA ingresó el 13
de febrero de 2017, con resolución el 9 de marzo de 2018.
Nueva Paipote .La iniciativa, a cargo de la Empresa Nacional de Minería (Enami),
considera una inversión total de US$646 millones. Corresponde a una ampliación
de la fundición Hernán Videla Lira, para aumentar su capacidad de 350.000
toneladas por año a 700.000 tpa. La inversión considera la instalación de nueva
tecnología que se usa actualmente en fundiciones en China. Respecto al
abastecimiento de agua, se encuentra en licitación. Nueva Paipote está en etapa de
pre inversión. Su RCA aún no se ha presentado.
4.5 Instrumentos de apoyo que utiliza Enami para la pequeña y mediana
minería:
• Comercialización de productos en el exterior
• Operaciones de mercado futuro
• Sustentación crediticia y entrega de financiamiento
• Poder de compra
• Tratamiento productivo
• Capacitación
• Asistencia técnica
• Reconocimiento de recursos y reservas
• Realización de estudios distritales
• Asistencia crediticia y arriendos de propiedad minera a pequeños mineros.
5. Programa de Transferencia Tecnológica para la Pequeña
Minería Artesanal, en adelante “PAMMA”
Es un programa de apoyo en equipos y capacitación ejecutado por Enami y
el ministerio de Minería. El programa, dentro de sus diversos focos de trabajo,
considera uno referente al financiamiento de proyectos para el fomento productivo
a la pequeña minería. Esto, mediante la asignación de recursos a través de la
participación en el presente concurso público, de acuerdo con las reglas dispuestas
en las bases de postulación, que aparecen más abajo (Descarga de Bases).
Este año se destinarán $2.622.713 millones para fortalecer la productividad,
seguridad, sustentabilidad y modernización de las faenas de la pequeña minería.
Este monto se traducirá en un aumento de producción y maximización de beneficios
para la pequeña minería, sus trabajadores y, por lo tanto, sus familias. Para aquellos
casos especiales en que no se pueda efectuar por internet, los canales presenciales
se mantienen en las oficinas de la Empresa Nacional de Minería (ENAMI); las
Secretarías Regionales del Ministerio de Minería y/o las Oficinas de Coordinación
de Políticas Mineras que correspondan, o bien asistir a la Oficina de Partes del
Ministerio de Minería, ubicado en Santi
Requisitos generales de postulación
o Podrá postular cualquier persona natural o jurídica, de forma individual o
asociativa.
o Deberá contar con el Formulario Único de Postulación (FUP), debidamente
completado. Este año se solicitará correo electrónico y teléfono de contacto,
para asistir al postulante.
o Deberán tener el certificado de dominio vigente, que acredite su calidad de
dueño de una propiedad minera, ampliando el plazo de vigencia a 6 meses.
o En caso de arriendo de faena, se requerirá una copia simple del contrato o
cualquier documento que acredite dicho acuerdo entre ambas partes.
o Se podrá postular con Cédula de Identidad vigentes o vencidas en el año
2020.
o No será necesario adjuntar cotización al momento de la postulación.
o Podrán postular los mineros con padrón vigente, provisorio, o que no le
vendan a ENAMI.
o Se aceptarán Plan de Explotación y Cierre vigente (PEC), en trámite o incluso
vencidos, junto con la copia de comprobante de ingreso de la nueva solicitud.
o Para aquellos proyectos de minería que no requieran PEC, la calidad de
productor será acreditada por ENAMI en la visita técnica que se realiza a la
faena o con un certificado de la Asociación Gremial a la que pertenezca y/o
con documentos afines (facturas, contratos, etc.
Ejercicio N°1 Investiga los instrumentos de apoyo que utiliza Enami para la
pequeña y mediana minería.
6. En cuanto a impacto económico de la pequeña y mediana
minería
La minería del cobre de mediana y pequeña escala es la más relevante
dentro de la minería metálica. No obstante que participa con un 7% en la producción
nacional de cobre, su aporte al desarrollo del país es el más significativo. La
mediana minería es un sector productivo importante para el país la valorización de
sus exportaciones es similar o superior a la de otras actividades tradicionalmente
exportadoras.
Se espera que la contingencia económica actual puede ser superada con los
mecanismos de fomento vigente. Históricamente, el sector ha tenido un excelente
comportamiento en el pago de los créditos de fomento que obtiene en ciclos de
precios bajos. Es más preocupante lo relacionado con la gestión de permisos
ambientales y sectoriales, observándose escasa flexibilidad para el tratamiento de
casos específicos, lo que en definitiva pone en riesgo la sustentabilidad de varias
operaciones.
El desafío que enfrenta el sector debe ser compartido por los gobiernos en
las materias que le compete. La sustentabilidad de la mediana minería no sólo le
compete a ella, ya que también gatilla el emprendimiento en diversas otras
actividades que se desarrollan en su entorno. Gobierno y empresas deben compartir
el esfuerzo por crear un ambiente de transparencia y confianza, transformando las
actuales dificultades al emprendimiento en oportunidades para generar una relación
estable y equilibrada de largo plazo
Por su parte la mediana minería es un sub-sector de la economía con
vida propia y de alta relevancia. No obstante, a pesar de su tamaño no ha
evidenciado la suficiente visibilidad e importancia económica debido a la presencia
de la gran minería. Asimismo, a este segmento se le exige generalmente el
cumplimiento de la misma normativa de la gran minería, a pesar de presentar una
evidente diferencia en escala productiva y operacional. Es así como los recursos
financieros y humanos que deben destinar a su cumplimiento impactan sus costos
operacionales y productividad con mayor intensidad y frente a lo cual no existen
políticas públicas destinadas a apoyar su cumplimiento.
Resulta altamente necesario realizar un análisis de la normativa,
especialmente ambiental para evaluar donde debería existir una diferenciación
entre mediana y gran minería. Al respecto resulta del todo necesario definir políticas
públicas para el crecimiento de la mediana minerías, especialmente destinadas al
subgrupo de menor escala.
Para la mediana minería, el desarrollo sustentable es un aspecto crítico. El
desarrollo es sustentable cuando satisface las necesidades de la presente
generación sin comprometer la capacidad de las futuras generaciones para que
satisfagan sus propias necesidades”.
La necesidad para la mediana minería de contar con fundiciones nacionales
Ingresos por ventas diferidos hasta la recepción del concentrado en puertos de
destino. Por razones de cantidad de concentrado, se tiene baja capacidad
negociadora con fundiciones externas para lograr cargos convenientes, así como
costos bajos de fletes marítimos.
La capacidad de comercialización es un signo claro de diferenciación entre
los segmentos de mediana minería de menor y mayor escala, teniendo un Enami
un rol fundamental en este aspecto, dadas las dificultades de estas empresas para
comercializar sus productos en forma independiente en el exterior. En el segmento
de mediana minería de menor escala este apoyo de Enami es más decisivo, ya que
el 88% de las ventas de este grupo se realiza a través de Enami, Mientras que para
el segmento de mayor escala solo corresponde al 33%. En cuanto a los insumos de
la mediana minería del cobre.
La fuerte vinculación de la mediana minería con la comunidad se refleja por
el alto porcentaje de trabajadores que proviene de la propia comuna de la faena,
alcanzando el a 56%. Los trabajadores que provienen de la región del yacimiento
son el 30% y aquellos de otras regiones alcanzan el 14%.
En cuanto al apoyo que entregan estas empresas destacan la realización de
obras de infraestructura social y urbana, transporte de vecinos a zonas urbanas,
escuelas de deportes y financiamiento de actividades comunitarias.
La mediana y pequeña minería chilena
Los capitales de estas compañías son esencialmente nacionales y de empresas
familiares, existiendo también empresas con controladores o socios internacionales.
Sector con dificultad para obtener créditos de largo plazo en el mercado financiero
formal.
Este sector es más sensible al ciclo de precios bajos que la gran minería.
Son importantes generadores de empleo directo e indirecto.
Sector relevante para la economía nacional por sí solo. Valorización de las
exportaciones en períodos de precios normales del cobre similar a la industria de la
celulosa, vitivinícola y forestal. La distribución geográfica de estas empresas se
extiende fundamentalmente desde la región de Arica y Parinacota hasta la del
Libertador Gral. B. O´Higgins. Se mantiene la importancia de la región de Atacama
en términos productivos para la mediana minería.
Las inversiones en desarrollo y equipamiento deben ser minimizadas. Lo que
repercute en la operación de mediano y largo plazo. Adicionalmente, en escenarios
de precios bajos, el acceso a la banca se limita o cierra. Junto con lo anterior,
preocupa la dificultad adicional que tiene este sector productivo, derivada de las
normativas ambientales y sectoriales, lo que ha transformado la “permisología” en
una gestión de “largo aliento” que dificulta el emprendimiento
Otro aspecto que preocupa es el destino futuro de los concentrados que
actualmente representan del orden del 50% de la producción de cobre de este
sector. El acceso a fundiciones nacionales es parte del modelo exportador de la
mediana minería, por lo que es relevante que las normativas ambientales no se
traduzcan en una barrera a dicho acceso
7. Inversión en la minería chilena - Cartera de proyectos 2019 -2028
(Fuente Comisión Chilena del Cobre). La región de Antofagasta lidera este
conteo, con el 34% de la inversión total contemplada en este catastro, siendo el
cobre el responsable del 96% de la inversión en esta región. En segundo lugar, se
encuentra la región de Atacama con un 22%, donde el cobre también es importante
(84% del total a invertir en esta región), y en tercer lugar compartido por las regiones
de Tarapacá y O’Higgins y, con un 12% de la inversión cada una, 96% en la
inversión cuprífera para el primer caso y 100% para el segundo.
Cabe destacar que el 75% de la inversión se materializará en la zona norte
del país, donde un 87% de esta está destinada a la minería del cobre.
La mayor parte de la inversión en la minería del cobre se encuentra en
Antofagasta, asimismo el 64% de esta inversión se encuentra con mayor
probabilidad de materializarse en los plazos estimados por sus propietarios
(proyectos base + probable),
Por otra parte, Atacama se encuentre en el segundo lugar entre los destinos
de inversión minera en cobre, sin embargo, un 66% de esta inversión se encuentra
con menor probabilidad de materializarse en los plazos estimados por sus
propietarios (proyectos en condición posible + potencial).
Las regiones de O´Higgins y Tarapacá, aparecen en el tercer y cuarto lugar
en inversión cuprífera, respectivamente. La primera con un 99% de la inversión con
mayor probabilidad de materializarse en los plazos acordados, y la segunda con
61% de la inversión en condición base y probable.
Valparaíso y Metropolitana aparecen con el quinto y sexto lugar, con una
distribución relativa similar entre la inversión con menor y mayor posibilidad para el
primer caso, mientras que, para el segundo, el 100% de la inversión proyectada se
encuentra en condición probable. Cierra el conteo Coquimbo con una cartera
ligeramente madura con 54% del total en etapas de estudio más avanzadas.
La inversión en otros sectores de la minería explica el 10,7% del total de la
cartera inversiones 2019- 2028 con 13 proyectos, ubicados entre las regiones de
Tarapacá y Coquimbo. Los montos inversiones de sectores como el oro, hierro, litio
y minerales industriales se concentra en las condiciones posible y potencial, un 80%
y siete iniciativas, demostrando que aún los sectores distintos a la minería del cobre
poseen más riesgos de materializarse en los plazos presupuestados en sus
ingenierías.
Chile se ha destacado por ser un país minero por excelencia, donde la
inversión estatal y privada de origen nacional es importante, pero con una economía
abierta al mercado internacional.
Existe un grupo importante de empresas trasnacionales que invierten en
Chile, provenientes de diversos países, tanto como propietarios directos de las
compañías operadoras de los proyectos, como también aquellos que solo invierten
en las nuevas iniciativas al participar como socios de las primeras
Fuente: Elaborado por Cochilco
Conclusión
En este documento se dan a conocer definiciones importantes en el rubro
minero para una mayor comprensión de la actividad minera en Chile. También se
recorre en orden cronológico las era de los metales, como la historia y desarrollo de
la minería a través de los siglos, tanto a nivel global como en nuestro país, haciendo
énfasis en aquellos episodios relevante en la historia minera, dando a conocer la
actividad minera actual en Chile, la cual forma parte de nuestra identidad como
nación. Entregando de esta forma los conocimientos iniciales que debe tener el
profesional en el área de Geomensura y Topografía del Instituto Profesional Iplacex.
Referencias
*Bibliografía: La Minería Presente en la Educación; Educación y minería, la veta del
desarrollo (Consejo Minero, Cochilco) Textos sobre minería y sus vínculos con
educación (Recrea).
*Historia de la Minería en Chile.
http://www.minmineria.gob.cl/%C2%BFque-es-la-mineria/historia-de-la-mineria-en-chile/
* “Producción y reservas mundiales de cobre por país.” Consejo Minero a partir de
información del Servicio Geológico de EE. UU, de Sernageomin y de Cochilco,
2019.