CONSTITUCIONAL II
CUESTIONARIO N° 5
1.- Desarrolle aspectos relacionados con la vigencia de la Constitución de 1823.
Irónicamente, un día antes que esta Constitución fuera promulgada por el presidente
Tagle, el mismo Congreso dispuso la suspensión de sus artículos que fueran
incompatibles con las facultades otorgadas al libertador Bolívar, que ya se hallaba en
camino de instaurar la dictadura. Por ello, en la práctica, mientras duró la dictadura
bolivariana, no estuvo en vigor ni un solo día.
Años después, fue restaurada el 11 de junio de 1827 por el Congreso reunido tras la
caída del régimen bolivariano o vitalicio. El vicepresidente de la República Manuel
Salazar y Baquíjano, encargado del Poder Ejecutivo, mandó a cumplirla el 16 de
junio del mismo año. Rigió hasta el 18 de marzo de 1828, siendo reemplazada por
la Constitución de 1828.
2.- Desarrolle en Contexto Social Político y Cultural en 1823 Perú.
Contexto Social. En medio de esa grave crisis, en el que dos presidentes se
disputaban el poder, Tagle promulgó la Constitución, el 12 de noviembre de 1823. Poco
después Riva Agüero fue encarcelado y deportado, unificándose así el mando del país
en torno a Bolívar, mientras que Tagle quedaba reducido a figura decorativa.
Político. El Congreso (19 de julio), creó un Senado integrado por diez diputados y
organizó tropas.
Cultural. Todas las provincias del Perú, reunidas en un solo cuerpo forman la Nación
Peruana. Se divide el territorio en departamentos, los departamentos en provincias, las
provincias en distritos y los distritos en parroquias.
3.- Desarrolle Poder Ejecutivo, Legislativo, Judiciario, Electoral y Municipal de
1823.
Poder Ejecutivo.- Reside exclusivamente el ejercicio del Poder Ejecutivo en un
ciudadano con la denominación de Presidente de la República.
Para ser Presidente se requiere:
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Ser ciudadano del Perú por nacimiento.
Reunir las mismas calidades que para ser Diputado. Supone además, esta
magistratura la aptitud de dirigir vigorosa, prudente y liberadamente una República.
Habrá un Vice-presidente en quien concurran las mismas calidades. Administrará el
Poder Ejecutivo por muerte, renuncia, destitución del Presidente, o cuando llegare el
caso de mandar personalmente la fuerza armada.
Además son facultades exclusivas del Presidente:
Promulgar, mandar ejecutar, guardar, y cumplir las leyes, decretos y resoluciones del
Congreso, y expedir las providencias indispensablemente necesarias para su efecto.
Tiene el mando supremo de la fuerza armada.
Ordenar lo conveniente para que se verifiquen las elecciones populares en los días
señalados por la Constitución.
Declarar la guerra a consecuencia de la resolución del Congreso.
Entrar en tratados de paz y de alianza, y otros convenios procedentes de relaciones
extranjeras con arreglo a la Constitución.
Decretar la inversión de los caudales destinados por el Congreso a los diversos ramos
de la administración pública.
Nombrar los oficiales del ejército y armada, y de Coronel inclusive para arriba, con
acuerdo y consentimiento del Senado.
Nombrar por si los Ministros de Estado; y los agentes diplomáticos de acuerdo con el
Senado.
Velar sobre la exacta administración de Justicia en los Tribunales y Juzgados y sobre
el cumplimiento de las sentencias que éstos pronunciaran.
Dar cuenta al Congreso en cada Legislatura de la situación política y militar de la
República, indicando las mejoras o reformas convenientes en cada ramo.
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Poder Legislativo.- El Congreso del Perú en quien reside exclusivamente el
ejercicio del Poder Legislativo, se compone de todos los Representantes de la Nación,
elegidos por las provincias.
Son facultades exclusivas del Congreso:
Decretar y sancionar las leyes, interpretarlas, modificarlas, o derogarlas.
Conceder indultos generales o particulares.
Aprobar los reglamentos de cualquier cuerpo, o establecimientos nacionales.
Crear Milicias Nacionales, y aumentar y reducir las fuerzas de línea.
Decretar aumento o disminución de las fuerzas navales.
Decretar la guerra con presencia de las instrucciones del Poder Ejecutivo, y requerir
a éste para que negocie la paz (…).
Los Diputados son inviolables por sus opiniones, y jamás podrán ser reconvenidos
ante la ley por las que hubieren manifestado en el tiempo del desempeño de su
comisión. Ningún Diputado durante su diputación, podrá obtener para sí, ni pretender
para otro, empleo, pensión, o condecoración alguna, si no es ascenso de escala en su
carrera.
Los Senadores Se componen de tres Senadores por cada departamento elegidos por
las provincias, y designados conforme a la facultad 25 del capítulo III. Cada provincia
elegirá dos Senadores propietarios, y un Suplente, y remitirá las actas de su elección al
Congreso. El cargo de Senador durará doce años.
Poder Judiciario.- Reside exclusivamente el ejercicio de este Poder en los
Tribunales de Justicia y Juzgados subalternos en el orden que designen las leyes. Los
Jueces son inamovibles, y de por vida, si su conducta no da motivo para lo contrario
conforme a la ley.
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Para ser individuo de la Suprema Corte de Justicia se requiere:
Ser de cuarenta años.
Ser ciudadano en ejercicio.
Haber sido individuo de alguna de las Cortes Superiores. Y mientras éstas se
organizan, podrán serlo los abogados que hubiesen ejercicio su profesión por diez años
con reputación notoria.
Poder Electoral.- La elección de Diputados se hará por medio de Colegios
Electorales de parroquia, y de provincia, señalándose para la reunión de los primeros el
primer domingo de mayo, y para la de los segundos el primer domingo de junio, a fin de
que en setiembre puedan reunirse todos los Diputados en la capital de la República.
Constituyen los Colegios Electorales de parroquia, todos los vecinos residentes en
ella que estuviesen en ejercicio de la ciudadanía, presididos por el Alcalde o Regidor
que se designare, y asistencia del Secretario y Escrutadores que nombrará el Colegio de
entre los concurrentes.
Poder Municipal.- En todas las poblaciones, sea cual fuere su censo, habrá
Municipalidades compuestas del Alcalde o Alcaldes, Regidores, Síndico o Síndicos,
correspondientes; en la inteligencia de que nunca podrá haber menos de dos Regidores,
ni más de diez y seis, dos Alcaldes y dos Síndicos.
La elección de estos individuos se hará por colegios Electorales de Parroquia,
renovándose la mitad cada año según el reglamento respectivo.
Las atribuciones del régimen municipal dependen:
De la policía de orden
De la policía de instrucción primaria.
De la policía de beneficencia.
De la policía de salubridad y seguridad.
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De la policía de comodidad, ornato y recreo.
Las Municipalidades deben además:
Repartir las contribuciones o empréstitos que se hubieren señalado a su territorio.
Formar los ordenamientos municipales del pueblo y remitirlos al Congreso para su
aprobación por medio de la Junta Departamental.
Promover la agricultura, industria, minería, y cuanto produzca en razón de la
localidad al bien del pueblo.
Informar anualmente a la Junta Departamental de lo que hubieren hecho en
conformidad de sus atribuciones, o de lo que hubieren dejado de hacer, indicando los
motivos.
4.- Estructura de la Constitución de 1823.
Esta carta política constaba de 194 artículos, divididos en tres secciones, con sus
correspondientes capítulos. La primera sección trataba sobre la nación, el territorio, la
religión y la ciudadanía; la segunda, sobre la forma de gobierno y los poderes que lo
integraban; y la tercera, sobre los medios de conservar el gobierno.
Sección Primera: De la Nación:
Capítulo I: La nación peruana.
Capítulo II: Territorio.
Capítulo III: Religión.
Capítulo IV: Estado político de los peruanos.
Sección Segunda: Del Gobierno.
Capítulo I: Su forma.
CONSTITUCIONAL II
Capítulo II: Poder Electoral
Capítulo III: Poder Legislativo.
Capítulo IV: Formación y promulgación de las leyes.
Capítulo V: Poder Ejecutivo.
Capítulo VI: Ministros de Estado.
Capítulo VII: Senado conservador.
Capítulo VIII: Poder Judiciario.
Capítulo IX: Régimen interior de la República.
Capítulo X: Poder Municipal.
Sección Tercera: De los medios de conservar el gobierno.
Capítulo I: Hacienda pública.
Capítulo II: Fuerza Armada.
Capítulo III: Educación pública.
Capítulo IV: Observancia de la Constitución.
Capítulo V: Garantías Constitucionales.
5.- Desarrolle Educación de 1823.
La instrucción es una necesidad común y la República la debe igualmente a todos sus
individuos.
La Constitución garantiza este derecho:
Por los establecimientos de enseñanza primaria, de ciencias, literatura y artes.
Por premios que se concedan a la dedicación, y progresos distinguidos.
CONSTITUCIONAL II
Por institutos científicos, cuyos miembros gocen de dotaciones vitalicias
competentes. Por el ejercicio libre de la imprenta que arreglará una ley particular.
Por la inviolabilidad de las propiedades intelectuales.
Todas las poblaciones de la República tienen derecho a los establecimientos de
instrucción que sean adaptables a sus circunstancias. No puede dejar de haber
Universidades en las capitales de departamento, ni escuelas de instrucción primaria en
los lugares más pequeños
6.- Reforma de la constitución de 1823.
Esta Constitución queda sujeta a la ratificación o reforma de un Congreso General
compuesto de los Diputados de todas las provincias actualmente libres, y de todas las
que fueren desocupadas por el enemigo, concluida que sea la guerra.
Para la ratificación o reforma que indica el artículo anterior, deberán contener los
poderes de los diputados, cláusula especial que los autorice para ello.
7.- Biografía de Bolívar – Perú.
En 1813 le fue concedido el título honorífico de Libertador por el Cabildo
de Mérida en Venezuela, que, tras serle ratificado en Caracas ese mismo año, quedó
asociado a su nombre. Los problemas para llevar adelante sus planes fueron tan
frecuentes que llegó a afirmar de sí mismo que era «el hombre de las dificultades» en
una carta dirigida al general Francisco de Paula Santander en 1825.
La mayoría de las antiguas colonias españolas celebra el primer grito de
independencia en su territorio como su día nacional. México, por ejemplo, considera al
año 1810 por el movimiento del sacerdote Miguel Hidalgo y Costilla, aunque su
independencia se dio en 1821.
CONSTITUCIONAL II
Más allá de los poderes conferidos, la figura y personalidad de Bolívar provocan
diversas reacciones, lo que alimentó la discordia y dificultó la necesaria convivencia.
Enterado del gran poder que había acumulado Bolívar apenas llegó a Lima, Riva-
Aguero alimentó una oposición más bien vehemente a las reacciones tomadas por el
libertador. Para él la solución al conflicto con los españoles era eminentemente política,
y debía surgir como fruto del diálogo y el acuerdo conjunto. Esto llevó a Riva- Aguero a
establecer contacto con los españoles, lo que facilitó su caída, a la que contribuyó su
falta de perspectiva política al enfrentarse a un Bolívar poderoso.
Una vez salvado el escollo de Riva-Aguero, Bolívar adquirió mayor autoridad,
incluso diversos dispositivos legales acudieron a su amparo. Hacia 1824, llevado por
una creciente desconfianza, Torre Tagle reinició las conversaciones con los españoles,
las mismas que hacía poco menos de un año había censurado en Riva-Aguero.
ROL DE BOLIVAR EN EL PERU.
El Congreso invitó a Bolívar al Perú –estaba en Ecuador–, para expulsar de manera
definitiva a los españoles, a quienes derrotó en 1824 en las batallas de Junín y
Ayacucho. “No sé si la independencia hubiera sido imposible sin Bolívar, pero sí puedo
afirmar que el proceso habría sido más largo”, acota O’Phelan.
El 6 de agosto de 1824 se dio en Junín la primera batalla por la independencia
definitiva del Perú conocida como la Batalla de Junín. Los patriotas participaron, bajo el
liderazgo de los Húsares del Perú, con los Granaderos de los Andes y los Granaderos de
Colombia. Los realistas lo hicieron con los Dragones del Perú, pero finalmente fueron
derrotados por el ejército libertador.
El 9 de diciembre de 1824, en la Pampa de la Quinua (Ayacucho), se dio una batalla
semejante con resultados similares conocida como la Batalla de Ayacucho, con lo cual
quedó consolidada la independencia americana. A los pocos meses, como continuidad
de la audiencia de Charcas, el congreso aprobaba la formación de un nuevo Estado:
Bolivia.
En 1826 se aprobó la constitución Bolivariana o Vitalicia, segunda del Perú, la que
constituyó otro esfuerzo por consolidar el nuevo Estado peruano. Bolívar propugnó la
CONSTITUCIONAL II
unidad americana mediante el Congreso de Panamá y el proyecto de Confederación de
la Andes. De estos dos proyectos, el más viable e interesante a largo plazo fue el de la
Confederación, que acariciaba la idea de unir Colombia, Venezuela, Quito, Perú y
Bolivia bajo una misma carta magna: la Constitución Vitalicia.
OBRAS DE SIMON BOLIVAR.
Fundo el diario EL PERUANO
Creo las escuelas normales departamentales para formar profesores
Fundo la universidad de la Libertad de Trujillo
Fundo el colegio de Ciencias y el primer colegio de mujeres llamado EDUCANDAS
en el Cusco
Reglamento la venta del oro y la plata, bajo una política económica liberal
dependiente de Inglaterra
Estableció cortes superiores en Trujillo, Cusco y Arequipa
Habilito los huertos de Ancón, Chorrillos y Arica
Mando a fundar el ATENEO PERUANO, por sugerencia del sabio peruano Mariano
Rivero
Creo el colegio Bolívar en Lima, en base a los colegios San Carlos y el Príncipe
Estableció la bandera en tres franjas verticales, en cuyo centro iría el Escudo de
Armas
Estableció el Estandarte y ordeno la creación del escudo de armas (vicuña, quinua,
cornucopia) a Gregorio Paredes
Creo los departamentos de La Libertad, Arequipa, Puno, Junín, Ayacucho, Cusco y
Lima
CONSTITUCIONAL II
Elaboro la Constitución de 1822 (Vitalicia)
Creo la Federación de Los Andes conformado por la Gran Colombia, Perú y Bolivia.
LA INTENSIDAD DE BOLÍVAR EN EL PERÚ.
Tras la independencia, San Martín asumió el liderazgo político de Perú con el
protectorado. Sin embargo, tras haber constituido el primer Congreso en diciembre de
1821, decide dejar el país en setiembre de 1822.
Para 1823, la inestabilidad política del país era evidente, por lo que se decide
entregar el poder total a Simón Bolívar. En su bloque de historia de Perú, Aldo
Mariátegui comentó cómo fue el periodo de gobierno de Bolívar, además de las razones
por las que dejó el cargo en 1826.
Dictadura. Mariátegui comentó que la instauración de la dictadura de Bolívar tuvo
un fin específico. “El Congreso decide nombrar dictador a Bolívar para derrotar a
España en las Batallas de Junín y Ayacucho. Tras estas victorias el Congreso decide
prorrogar la dictadura y en un comienzo Bolívar desiste pero ante la insistencia del
Congreso aceptó”.
Constitución Vitalicia. “Entonces Bolívar dio la Constitución vitalicia que tenía 4
poderes, entre ellos el poder electoral. Este poder electoral determinaba que solo 100
personas elegían al Poder Legislativo, que a su vez estaba dividido en tres; Senadores,
Tribunos y Sensores”, dijo el periodista que atribuyó esta decisión del libertador a su
poca confianza de realizar elecciones.
Partida. Pese a que la gente aprobaba la gestión de Bolívar, este decidió partir hacia
la Gran Colombia para poner orden en ese país que era amenazado por la anarquía, la
Constitución Vitalicia se abole y un nuevo Congreso escoge a José de La Mar como
presidente.
CONSTITUCIONAL II
CUESTIONARIO N°6 1828
1. DESARROLLE CONTEXTO SOCIAL
La Carta de 1828 es una de las más importantes en la historia nacional. Si en el Perú
se creyera en el concepto de Constitución como sinónimo de tradición histórica esta
sería nuestra carta fundadora. No en vano Manuel Vicente Villarán, quien la
consideraba «el primer experimento de una distribución equitativa de los poderes
públicos» y «un ensayo adecuado y bastante feliz de la organización del Estado
peruano», la llamó sin ambages, la «madre de nuestras constituciones, Este documento
constitucional supo conciliar las ideas liberales con las circunstancias que el país vivía,
y que no había sido advertidas por los artífices de la Constitución de 1823, que,
irónicamente, con la excepción de José Faustino Sánchez Carrión, fallecido el año 1825,
eran los mismos. Es probable, sin embargo, que estuvieran premunidos de una mayor
dosis de realismo. Javier de Luna Pizarro aportó, sin duda, un sentido práctico y la
visión de un Estado unitario para el Perú.
2. DIFERENCIA ENTRE LIBERAL Y CONSERVADOR
3. PODER EJECUTIVO
Art. 82. El Supremo Poder Ejecutivo se ejercerá por un solo ciudadano, bajo la
denominación de presidente de la República.
Art. 83. Habrá también un vicepresidente, que reemplace al presidente en casos de
imposibilidad física ó moral, ó cuando salga á campaña; y en defecto de uno y otro
ejercerá el cargo provisionalmente el presidente del Senado, quedando entre tanto
suspenso de las funciones de senador.
CONSTITUCIONAL II
Art. 84. El ejercicio del Poder Ejecutivo no puede ser vitalicio, y ménos hereditario.
La duración del cargo de presidente de la República será la de cuatro años: pudiendo ser
reelegido inmediatamente por una sola vez, y después con la intermisión del período
señalado.
Art. 85. Para ser presidente ó vicepresidente se requiere haber nacido en el territorio
del Perú, treinta años de edad, y las demás calidades que exige esta Constitución para
senador.
Art. 86. La elección de presidente de la República se hará por los colegios electorales
de provincia en el tiempo y forma que prescriba la ley, que se dará sobre las bases
siguientes:
1º Cada colegio electoral de provincia elegirá por mayoría absoluta de votos dos
ciudadanos, de los que uno por lo menos no sea natural ni vecino del departamento,
remitiendo testimonio de la acta de elección al presidente del Senado.
2º La apertura de las actas, su calificación y escrutinio se hará por el Congreso.
3º El que reuniere la mayoría absoluta de votos del total de electores de los Colegios
de provincia será el presidente.
5. PODER LEGISLATIVO
CÁMARA DE DIPUTADOS
El poder legislativo se ejerce por un Congreso compuesto de dos Cámaras, una de
diputados, y otra de senadores.
Art. 11. La Cámara de Diputados se compondrá de representantes elegidos por medio
de colegios electorales de parroquia y de provincia.
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Art. 12. Los colegios electorales de parroquias se forman de todos los vecinos
residentes en ella, que estuviesen en ejercicio de la ciudadanía, reunidos conforme á la
ley.
Art. 13. Por cada doscientos individuos de la parroquia se elegirá un elector
parroquial que tenga las calidades:
CAMARA DE SENADORES.
Art. 24. El Senado se compondrá de tres senadores por cada departamento, pudiendo
á lo más ser, uno de los tres, eclesiástico secular.
Art. 25. Su elección se hará bajo las bases siguientes:
1º Los colegios electorales de provincia formarán listas de dos individuos por cada
senador, cuya mitad precisamente recaiga en ciudadanos naturales ó vecinos de otras
provincias del departamento.
2º Estas líneas pasarán la respectiva junta departamental (la primera vez al Congreso,
ó en su receso á la comisión que establezca al efecto) que elegirá en razon de tres por
cada departamento.
6. PODER JUDICIAL Y ELECCIÓN DE LOS MAGISTRADOS
El Poder Judicial es independiente, y se ejercerá por los tribunales y jueces. Habrá en
la capital de la República una Corte Suprema de Justicia, cuyos vocales serán elegidos
uno por cada departamento. La Corte Suprema de Justicia se compondrá de siete
vocales y un fiscal, pudiendo el Congreso aumentar su número según convenga.
El presidente de la Suprema será elegido de su seno por los vocales de ella, y su
duración será la de un año.
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7. PENA DE MUERTE
7. RÉGIMEN ECONÓMICO
CUESTIONARIO N° 7
