REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LAS RELACIONES INTERIORES,

JUSTICIA Y PAZ
UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL DE LA SEGURIDAD
CENTRO DE FORMACIÓN FALCÓN

INTEGRACIÓN DE LOS CUADRANTES DE PAZ PARA GARANTIZAR LA

SEGURIDAD CIUDADADANA EN EL PARCELAMIENTO CASTULO MARMOL
FERRER MUNICIPIO MIRANDA ESTADO FALCON

Autores:
Cuauro G. Angela J.
C.I V- 27885290

Bermúdez R. Elimar S.

C.I: V- 28447049

Lugo C. Enzo J.
C.I. V- 29535798

Ambiente y Proceso

Tutor (A):

Licda. Gladys Casique.

Santa Ana de Coro, Octubre 2021

1
 INDICE GENERAL Pág
.
DEICATORIA………………………………………………………………………….. v
AGRADECIMIENTO………………………………………………………………….. vi
RESUMEN…………………………………………………………………................. vii
INTRODUCCIÓN……………………………………………………………………… 8
MOMENTO I : ACERCAMIENTO A LA REALIDAD 10
El Diagnostico…………………………………………………………………………. 10
1. Objetivo del Diagnostico………………………………...................................... 10
1.1 Descripción del contexto………………………………………………………… 10
1.1.1 Descripción de la Comunidad…………………………………………………. 10
1.1.2 Localización Geográfica: Estado, Municipio, Parroquia y Dirección……… 11
1.1.3 Historia de Vida de la Comunidad: Breve reseña histórica………………… 13
1.1.4 Aspectos Económicos, Sociales, Tradicionales y Culturales y Servicios 14
Públicos de la Comunidad abordada………………………………………………..
1.1.5 Nombre de las Organizaciones vinculadas al proyecto…………………… 15
1.1.6 Cartografía Social……………………………………………………………… 17
1.2 Idea Impulsora…………………………………………………………………… 19
1.3 Propósitos de la Investigación…………………………………………………. 23
 Propósito General……………………………………………………………. 23
 Propósitos Específicos………………………………………………………. 23
1.4 Justificación de la Investigación………………………………………………… 23
MOMENTO II METODOLOGIA 27
2.1 Paradigma………………………………………………………………………… 27
2.2 Enfoque…………………………………………………………………………… 28
2.3 Método…………………………………………………………………………….. 29
2.4 Población o Sujeto e Estudio…………………………………………………… 29
2.5. Técnicas de Recolección de la información…………………………………… 29
MOMENTO III: ACCIONES PARA LA TRANSFORMACION 32
3.1 Denominación del Plan de Acción………………………………………………. 32
3.2 Breve Presentación y Descripción del Plan de Acción………………………. 33
3.3 Fundamentación Teórica del Plan de Acción………………………………….. 34
3.4 Plan de Acción……………………………………………………………………. 38
3.5 Sistematización de Experiencias……………………………………………….. 39
MOMENTO IV: EVALUACION 43
4.1 Logros y Limitaciones encontradas…………………………………………….. 43
4.2 Reflexiones Finales……………………………………………………………….. 44
4.3 Reflexiones personal de la Experiencia………………………………………… 45
4.4 Aprendizaje Logrado……………………………………………………………… 48
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS………………………………………………... 49
ANEXOS…………………………………………………………………..…………... 50

2
 INDICE DE CUADROS Pág
ii .

Cuadro 1. 4 Plan de Acción……………………………………………… 38

3
 INDICE DE FIGURAS
iii Pág.

Figura N° 1 Ubicación geográfica satelital del Parcelamiento Cástulo 12

Mármol Ferrer…………………………………………………………….
Figura 2: Cartografía del Parcelamiento Cástulo Mármol Ferrer……… 18

4
 iv
DEDICATORIA

A mi Dios todo poderoso, gracias por guiarnos siempre y darnos la luz

y el gran donde la vida, dándonos la oportunidad de cumplir una de nuestras
metas, permitiéndonos hoy, mañana y siempre crecer y vivir en el futuro.

A nuestros padres que con su cariño y amor, nos motivaron a seguir

adelante sin desmayar, agradecidos estaremos toda la vida por ser sus hijos
los amamos inmensamente

A la vida porque gracias a ella tenemos la oportunidad de disfrutar de sus

momentos con cada emoción que se le merece

A nuestros familiares quienes de una u otra forma nos han apoyado y

colaborado en cualquier situación que se presento

v
 AGRADECIMIENTO

A Dios, principalmente por habernos guiado en cada paso de nuestras vidas

e iluminarnos para culminar esta etapa de nuestra carrera

A nuestros padres, por estar siempre allí apoyándonos y enseñándonos

que a pesar de los obstáculos siempre logramos alcanzar lo que deseamos con
esfuerzo y dedicación los amamos

A la Universidad Nacional Experimental de la Seguridad, por darnos la

oportunidad de ser parte de ella en todo el trayecto de nuestra carrera

A la comunidad del Parcelamiento Cástulo Mármol Ferrer, por abrirnos las

puertas para la elaboración de este proyecto

Licda. Gladys Cacique por su dedicación y constancia para que este

proyecto lograra su objetivo

A todos los profesores y profesoras de la Universidad nacional Experimental

de la Seguridad (UNES) que a través de su profesionalismo nos enseñaron lo
requerido para alcanzar la meta planteada.

6
 A ustedes Gracia

vi

REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LAS RELACIONES
INTERIORES, JUSTICIA Y PAZ
UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL DE LA SEGURIDAD
CENTRO DE FORMACIÓN FALCÓN

INTEGRACIÓN DE LOS CUADRANTES DE PAZ PARA GARANTIZAR LA

SEGURIDAD CIUDADADANA EN EL PARCELAMIENTO CASTULO MARMOL
FERRER MUNICIPIO MIRANDA ESTADO FALCON

Autores:
Cuauro G. Ángela J.
Bermúdez R. Elimar S.
Lugo C. Enzo J
Tutor (A): Licda. Gladys Casique

RESUMEN

Los cuadrantes de paz son espacios físicos que abarcan de 2 a 5 kilómetros

cuadrados, demarcados en zonas de alta ocurrencia delictiva, convergen
funcionarios policiales y militares, líderes comunitarios, patrullas, motos,
herramientas tecnológicas, metodologías de trabajo contra la criminalidad, todo el
gabinete ministerial de interés social, consejos comunales y otras formas de
organización popular. Se trata de los espacios donde se concreta el plan macro de
seguridad ciudadana del Estado venezolano. Su objetivo fundamental es generar
una relación de proximidad entre el ciudadano y los funcionarios policiales y
militares, para canalizar respuestas prácticas y efectivas frente a la delincuencia.
El presente trabajo de investigación tuvo como propósito general integración de
los cuadrantes de paz para garantizar la seguridad ciudadana en el Parcelamiento
Cástulo Mármol Ferrer Municipio Miranda Estado Falcón. Es de una investigación
cualitativa con paradigma sociocrítico y método Investigación Acción Participativa
(I.A.P.) utilizando técnicas como la observación participante y la entrevista no

7
estructurada, mientras que el instrumento fue la guía de entrevista con preguntas
abiertas para categorizar la información y a su vez dar paso al plan de acción.
Como reflexión se logró organizar con el consejo comunal y el apoyo de los
habitantes del sector la integración de los cuadrantes de paz para garantizar la
seguridad ciudadana.

Palabras Claves: seguridad ciudadana, cuadrantes de paz, integración

vii

INTRODUCCION

La Ley Orgánica del Servicio de Policía y del Cuerpo de Policía Nacional

Bolivariana (2008):y en su artículo Nº 4, se enfatiza en: (1) Proteger el libre
ejercicio de los derechos humanos, libertades públicas, y garantizar la paz social,
(2) Prevenir la comisión de delitos, (3) Apoyar las decisiones de la autoridad
competente, (4) controlar y vigilar las vías de circulación y el tránsito, y (5) Facilitar
la resolución de conflictos mediante el diálogo, mediación y la conciliación (p. 2).
Sobre estas normas, especialistas en diferentes campos del conocimiento
elaboraron un conjunto de recomendaciones prácticas que le permiten a cada
cuerpo policial avanzar en la reforma institucional necesaria a corto, mediano y
largo plazo, en un plan de adecuación que de ella derivan.

Al respecto se crea la Gran Misión Cuadrante de Paz bajo el Decreto

N#4.078, concebida como un conjunto concentrados de políticas públicas con
alcance nacional y expresión focal en micro territorios denominados. El cuadrante
de paz hace referencia a las aéreas geográficas que abarcan entre 2 y 5
kilómetros cuadrados, desmarcadas en sectores en todo el territorio venezolano
donde la delincuencia se manifiesta con más frecuencia, un cuadrante de paz no
es una parroquia o un municipio de hecho, dentro de una misma parroquia puede
haber dos o más cuadrantes. Dentro de este contexto, es necesario resaltar que a
través de la gran misión cuadrante de paz se hace el Servicio de vigilancia y

8
patrullaje el cual este garantiza el buen orden de convivencia y obstaculizar la
ocurrencia de hechos delictivos.

Por consiguiente la presente investigación tendrá el alcance de mediano

plazo cuya intensión será inducir a la participación activa y espontánea de los
actores sociales pertenecientes a la comunidad del Parcelamiento Cástulo Mármol
Ferrer, al igual que al colectivo en general quienes serán los primeros beneficiarios
del estudio en el desarrollo de la propuesta. Organizando, planificando y
ejecutando actividades propuestas en el plan de acción con el fin de disminuir los
actos delictivos en el sector en estudio a través de la integración de los cuadrantes
de paz.

Por otra parte con respecto a la estructura el proyecto de grado está

distribuido de la siguiente forma: Momento I: Diagnostico comunitario que
comprende la descripción de la comunidad así como de la realidad a ser
intervenida a partir de la infraestructura comunitaria, los factores económico, social
e institucional, la identificación y la idea impulsora acompañada de los propósitos
de la investigación sin dejar de mencionar la justificación.
Momento II: En este se encuentra el recorrido metodológico, el paradigma,
enfoque y método de la investigación, además de los sujetos significantes y las
técnicas e instrumentos para la recolección de la información. Momento III: Se
presentan las acciones para la transformación iniciando con la denominación del
plan de acción a seguir, así como su fundamentación teórica y sistematización de
las actividades realizadas. En el Momento IV: la evaluación del proceso, también
las experiencias personales, aportes a la seguridad ciudadana y aprendizaje
logrado. Por último y no menos importante se encuentras las referencias
bibliográficas así como los anexos

9
 MOMENTO I

ACERCAMIENTO A LA REALIDAD

El Diagnostico

1. Objetivo del Diagnostico

Esta investigación está orientada a Lograr la Integración de los Cuadrantes de Paz

para garantizar la seguridad ciudadana en el Parcelamiento Cástulo Mármol Ferrer
en el municipio Miranda del estado Falcón.

1.1- Descripción del contexto:

1.1.1- Descripción de la Comunidad:

su comienzo, la comunidad contó con varios líderes comunitarios que trabajaban

de forma individual y colectiva para obtener beneficios en pro del sector, esto
debido a que la comunidad se inició a través de invasiones a 72 casas que en el
año 1992 habían sido construida por el Instituto de Vivienda del Estado Falcón
(INSVIFAL). Para esa fecha los líderes comunitarios fueron Anabel Gamero,
Colina Ana, Aldama Isabel, Graterol Iris, Aldama Miriam, Aldama Carmen, Partida
Junior y Rojas Zoila (Q.E.P.D).

Desde sus inicios la comunidad se ha caracterizado por ser un sector donde

sus habitantes en su mayoría son de escasos recursos económicos, sin embargo

10
se cuenta con una gran cantidad de profesionales y emprendedores
independientes a nivel económico. A pesar de que la ubicación está cercana a las
instituciones de seguridad se suscitan diferentes delitos que afectan de manera
directa a los habitantes del sector.

Actualmente existe el Consejo Local de Abastecimiento y Producción Social

(CLAPS) Cástulo Mármol Ferrer (2016) que abarca los dos (02) Consejos
Comunales existentes en la comunidad y está representado por un quinteto
quienes conjuntamente con los veintidós (22) Lideres de cada calle se encargan
de la organización, planificación, ejecución y control de las actividades a nivel
comunal, social, cultural, económica y sobre todo política, estos son:

Representantes del CLAPS:

- José Sepúlveda (Jefe de Comunidad)

- Miriam Aldama (UBCH)
- Ismar Díaz (FFM)
- María Rodríguez (UNAMUJER

Líderes de calles 22 personas:

- Doris Molina - Bernarda Acosta

- Ivan Rujana - Roxana Pérez
- Ismari Aldama - Yusmery Navas
- Marelvi Gutierrez - Mayra Sánchez
- Yarit Martinez - Génesis Lugo
- Mariela Arévalo - Karelis Hernández
- Thais Naveda - Rosa García
- Yohana Pineda - Francys Flores
- Dilia Ocando - Solangel Zavala
- Milanny Sánchez - Ana Colina
- María Medina

1.1.2- Localización Geográfica: Estado, Municipio, Parroquia y Dirección

11
 El Parcelamiento “Cástulo Mármol Ferrer”, según el levantamiento topográfico
realizados por la Alcaldía del Municipio Miranda (levantado por Alexis Pulgar,
calculado por Osiel López y dibujado por Nicolás Camacho) en julio del 2004, tiene
una extensión territorial de 217.774,06 m2, limita y lindera al:

- Norte: Variante Norte.

- Sur: Avenida Alí Primera (antigua Avenida Roosevelt).
- Oeste: Quebrada Municipal de Coro.
- Este: Cementerio Municipal de Coro.

12
Figura N° 1 Ubicación geográfica satelital del Parcelamiento Cástulo Mármol Ferrer (2021)
Fuente: Google Mapas
Las tierras ocupadas por esta comunidad son ejidos municipales, algunas de
las viviendas se encuentran construidas en terrenos propiedad del Aeropuerto
“José Leonardo Chirinos”. La Localización geográfica de la Comunidad:
Parcelamiento Cástulo Mármol Ferrer es la siguiente:

- Ciudad: Santa Ana de Coro.

- Estado: Falcón.
- Localidad: Sector I.
- Parroquia: Santa Ana
- Municipio: Miranda
-
1.1.3- Historia de Vida de la Comunidad: Breve reseña histórica

El 15 de Enero de 1992, ya existía un lote de terrenos ubicado al noroeste de la

ciudad Santa Ana de Coro, del Municipio Miranda del estado Falcón,
específicamente detrás del Cementerio Municipal de Coro en los cuales el Instituto
de la Vivienda del Estado Falcón (INSVIFAL) proyectaba la construcción de
setenta y dos (72) casas en el transcurso de ese año. En el desarrollo del
Proyecto, los vecinos de las comunidades adyacentes deciden tomar en forma
drástica (invadiendo) dichas viviendas sin ser ellos los propietarios, ni
adjudicatarios, siendo los fundadores los señores Francisco Ollarves, Jorge
Gamero y Carlos Barrientos. Quienes le dan el nombre a la Comunidad de
Parcelamiento “Cástulo Mármol Ferrer” son los señores Orlando García y Gregorio

13
Gómez en memoria de Monseñor Cástulo Mármol quien fue Obispo de la Diócesis
de Coro y destacó por la bondad manifestada a todos los feligreses.

Posteriormente las asociaciones civiles (de vecinos) “28 de Julio”, presidida por
la Sra. Roxana, “San Nicolás” presidida por la Sra. Licer Vargas y “Pueblo Nuevo”,
presidida por la Sra. Anabel Gamero presentaron su apoyo a esta acción. El 16
de Abril de 1995, invaden los terrenos pertenecientes al Aeropuerto Internacional
“José Leonardo Chirinos”, adyacentes por la parte Norte de las 72 casas
construidas por INSVIFAL, actividad encabezada por la Sra. Anabel Gamero quien
liderizó 33 familias realizan construcciones de su viviendas por autogestión y
proceden a colocar los nombres de las calles, organizando la nomenclatura de la
siguiente manera:

En el sentido Norte-Sur: Calle 1 “Antonio Moleroy”, Vereda 01, Vereda 02,

Calle Anabel Gamero, actualmente Calle “Atanasio Girardot”, Calle Principal
“Josefa Camejo”. Sentido Este-Oeste: Calle Principal, actualmente Calle
Bolivariana, Calle “José Leonardo Chirinos”, Calle “Antonio Maceo”, Calle “Los
Unidos” Calle “Alí Primera”, Calle “Chema Saher”, Calle “Hermanos Chica”, Calle
“Mamá Pancha”, Calle “Juan Crisóstomo Falcón”, Calle “Ezequiel Zamora”.

1.1.4- Aspectos Económicos, Sociales, Tradicionales y Culturales y

Servicios Públicos de la Comunidad abordada:

En el Parcelamiento “Cástulo Mármol Ferrer”, en el aspecto económico

actualmente el 67% de los habitantes se encuentran en una edad estipulada entre
quince (15) años a treinta y cinco (35) años. Lo cual indica que al menos el 40%
posee un empleo estable. Sin embargo, se debe mencionar que el 27% restante
sólo realiza labores de medio turno o por día. Esto debido a que en su mayoría se
refiere a madres solteras, a las cuales se les dificulta establecerse en un área
laboral (trabajo) permanente. Sin embargo se puede mencionar que existen
hogares donde funcionan bodegas, también hay quienes han establecido
bloqueras como un modo de suscitir económicamente. Igualmente, las mujeres se

14
dedican a la actividad de manicure y pedicure, así como también a actividades de
peluquería.

En cuanto a lo social, la comunidad está organizada en consejos comunales

Santa Ana I (Sector I) y Corazón Valiente (Sector II). Existe la mesa técnica de
agua Los Unidos, la comuna Heroína Josefa Camejo, el Club de Tercera Edad Mis
Años Inolvidables. En el aspecto cultural, las fiestas populares tradicionales que se
celebran en el Parcelamiento “Cástulo Mármol Ferrer”, son las siguientes:

- 01 de Enero: Año Nuevo.

- 02 de Enero: Día de los Comerciantes.

- 06 de Enero: Día de los Reyes Magos.

- Movible: Carnaval.

- Movible: Semana Santa.

- Abril: Aniversario de la ocupación del Parcelamiento “Cástulo Mármol

Ferrer”.

- 13 de Mayo: Fiestas Patronales en honor a Nuestra Señora de Fátima.

- 26 de Julio: Fundación de la Ciudad de Santa Ana de Coro.

- 30 de Noviembre: Repique de Tambor.

- 12 de Diciembre: Nuestra Señora de Guadalupe.

- 25 de Diciembre: Navidad.

- Fiestas patronales: El Parcelamiento “Cástulo Mármol Ferrer”, se

encuentra ubicado en la jurisdicción de la Parroquia Eclesiástica “Nuestra
Señora de Fátima”, cuya festividad se celebra el 13 de Mayo.

La religión predominante es la religión católica, pero con muy poca población de

fieles practicantes, en la actualidad se hace la celebración de la misa dominical en

15
la cancha techada. Existe en la zona un significativo número de cristianos
evangélicos. Actualmente los servicios públicos se muestran deficientes, existen
calles donde las aguas negras están desbordadas, el tendido eléctrico se
colapsa, ya que en su mayoría son tomas ilegales, y el agua blanca solo llega
los días martes y sábados, las personas carecen de equipos tecnológicos como
Teléfonos, computadoras, sólo el 20% posee wiffi para internet, mientras que un
39% usa datos con telefonía inteligente.

1.1.5- Nombre de las Organizaciones vinculadas al proyecto: Mencionar las

organizaciones Sociales y no sociales que caracterizan a la
comunidad. Entre las Organizaciones Comunitarias o Sociales están:

- Mesa Técnica de Agua “Los Unidos”. Sector I.

- Consejo Comunal Santa Ana I. Sector I.
- Consejo Comunal “Corazón Valiente. Sector II.
- UBCH FF. AA. PP. N°01.
- Comuna Heroína Josefa Camejo.
Los Programas Sociales Presentes son:
- Hogares de la Patria (antes Madres del Barrio).
- Misión José Gregorio Hernández.
- Misión Ribas (los estudiantes asisten a instituciones educativas fuera de
la comunidad).
- Misión Sucre (los estudiantes asisten a instituciones educativas fuera de
la comunidad).
- Misión a Toda vida Venezuela (inserción de milicianos).
- Consejo Local de Abastecimiento y Producción Social (CLAPS) Cástulo
Mármol Ferrer.
- Comité de salud Victoria Valles.
- Comité de personas con discapacidad.

16
 - Comité de tercera edad Mis Años Inolvidables.
- Brigada de Cruz Roja.
- Brigadas de Somos Venezuela.
- Brigadas de JPSUV Roberth Serra.
- Brigadas comunitarias de la OBE.

1.1.6- Cartografía Social

Nombre de la Comunidad – Sector:

Parcelamiento Cástulo Mármol Ferrer

En el contexto de la investigación participativa la cartografía social de acuerdo a Quiñonez

(2011. P, 04) es una herramienta metodológica que les permite a las comunidades producir
conocimiento sobre su realidad y asumir el territorio como el referente desde donde se
construyen colectivamente los mapas temáticos que ordenan la información del entorno
social.
Esta herramienta se va construye mediante mapas, la cartografía vincula la
información territorial, al relacionar datos y vivencias que permiten identificar los
conflictos y las potencialidades; la comunidad dejó de ser un receptor de información para
transformarse en el emisor de sus indicadores, el conocimiento que se genera visibiliza el
territorio y sus relaciones, proyectando una imagen de la comunidad y de su entorno para
desde allí elaborar estrategias para el cambio.

De acuerdo a lo expuesto por esta autora la cartografía social se sustenta en los

principios fundacionales de la investigación participante e integra en la experiencia a los
autores de la misma y define el para quién de ella. En el proceso de elaboración de la
cartografía del parcelamiento Cástulo Mármol Ferrer intervinieron los representantes del

17
concejo comunal Isabel Aldama e Isamar Díaz quienes aportaron la información necesaria
para dicha construcción la cual se unifico a la ya existente.

18
Figura N° 2 Cartografía del Parcelamiento Cástulo Mármol Ferrer (2021)
Fuente: Concejo Comunal Cástulo Mármol Ferrer (2021)

19
 DESCRIPCIÓN DE LA PROBLEMÁTICA

1.2 Idea Impulsora

La inseguridad en la actualidad es un flagelo que no solo afecta a
nuestro país sino a toda América Latina, las fuentes de la inseguridad son
diversas pero resaltan aquellas que nacen de la globalización y que aunada
a la falta de empleo o estabilidad laboral, por las crisis extranjeras, por la
oscilación del movimiento del capital e indicadores macroeconómicos,
también por la fragilidad de las entidades públicas para mitigar los riesgos
(Rodrick, 2001). Pero las razones más importantes de esta inseguridad son
el incremento de la violencia en las diferentes zonas del país y que los
ciudadanos tienen la percepción de inseguridad latente en su vida ordinaria.

La ciudadanía y su entorno social se encuentran estrechamente

vinculados e identificados con la seguridad ciudadana; actualmente para
resolver los problemas y conflictos las personas utilizan la violencia, por lo
que la sociedad se expone constantemente a ella, esto se debe porque las
personas asimilan normas de comportamiento que generalmente no se
someten a las leyes ni a las reglas sociales de conducta. Existen dificultades
latentes para que la justifica aplique en las instituciones las garantías
necesarias para proteger a los ciudadanos, esto lamentablemente aumenta
la sensación de inseguridad, se puede, reconocer en base a los
componentes organizacionales, institucionales, sociales y culturales a la
violencia que pueden desencadenar a la elección de tácticas violentas por
cierto grupo de personas. Siguiendo la misma línea, se tiene la teoría de
Sutherland donde declara que las razones del delito proceden de la
presencia de un conjunto sub cultural de los delincuentes, que cruzan los
conocimientos delictivos (Ilpes, 1998)

20
 Por otro lado, surge también del quiebre o desarreglo del orden social,
o sea, de las variaciones sociales apresurados como consecuencia de la
globalización y urbanización, ahí tenemos, la fisura entre los sueños de la
persona y el ámbito cultural y social generado por la disolución de los
mecanismos clásicos de control social (Martínez, 1990).

El Instituto Latinoamericano y del Caribe de Planificación Económica y

Social (Ilpes, 1998) sostuvo en la teoría de Maltón la conducta delictiva
necesita fundamentalmente de la competencia de las personas para lograr
los objetivos y metas en base a su contexto social y sobre todo a la
relevancia concedida al éxito económico. En base a este contexto el
desgaste en la calidad de vida de las personas y la ausencia de soluciones a
los conflictos delictuales aparece como una solución de autodefensa como
los robos o como la generación de dinero fácil por la corrupción como la
delincuencia económica o por las nuevas características emergentes como el
lavado de activos (Moulian, 1997), recopila definiciones de violencia las
cuales se sintetizan en el uso o amenaza psicología o de la fuerza física, con
el propósito de ejercer daño de forma permanente y como una manera de
solucionar los problemas o conflictos.

Así mismo en el estado Falcón se presentan dichas situaciones de

inseguridad en diversas comunidades enfocándonos el parcelamiento
Cástulo Mármol Ferrer en donde se presentan delitos de hurto y robo,
diferencias de opiniones entre vecinos que originan discusiones fuertes hasta
el punto de ocasionar peleas, además del incremento de basuras colocadas
en sitios abiertos que de una u otra formas originas malestar a las casa
cercanas a estos espacios que son propicios para albergar roedores e
insectos. Todos estos elementos hacen que la atmosfera del sector antes
mencionado logre visualizar problemas serios en lo que respecta a la buena

21
convivencia comunal y por ende surgen escenarios de violencia y agresiones
verbales y físicas-

En virtud de este panorama es poca la motivación de los habitantes del el

parcelamiento Cástulo Mármol Ferrer a formar parte de una organización
comunal, pues cada quien asumen su propio entorno familiar, además la
situación de robo y hurto es el gran problema de la misma y es también la
amenaza más latente de cada ciudadano que allí reside, esto hace que todos
y todas simplemente hagan caso omiso a la cruel realidad solo observando y
callando, que de una u otra forma se hace cómplice de tal delito, pero si el
estado no brinda la seguridad que profesa cómo estas familias podría
enfrentar la problemática si solo cuentan con rondas de cada día para vigilar
el sector.

Esto y otras situaciones hacen que se genere la apática, desestima y

falta de compromiso para mejorar el sector y como consecuencia para el
apoyo de los proyectos que pueda presentar el consejo comunal, los cuales
deberán estar avalados por asambleas de ciudadanos y ciudadanas que de
no ser así estos quedan sin efecto y propiciando así la desasistencia por
parte de las políticas que brinda el gobierno.

Por otra parte esto se entiende porque la relación entre la policía y el

ciudadano se ha desvirtuado, se ha vuelto antinómica, ya que la represión
policial se ha visto asociada al abuso de la fuerza policial. Sin embargo, y
pese a todo esto, el ciudadano común dado su poca capacidad de
respuestas, por su escasa participación en lo comunitario, sigue percibiendo
la presencia policial como un mecanismo idóneo de control por considerarla
como la institución encargada de su resguardo y protección.

22
 En efecto que esta situación generada por los hechos delictivos que
ocurren en el país sumándose a los estados y por ende a las regiones
locales son abrumadoras, pues en este caso del parcelamiento Cástulo
Mármol Ferrer es blanco fácil del delito, cuestión que tiene afectada a la
colectividad ocasionando desconecto por parte de la misma ya que su
confianza como ciudadanos es en el estado y sus cuerpos de seguridad que
basándose en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela,
artículos 53 y 54 menciona que el estado brindara la seguridad y protección a
través de los cuerpos de seguridad y que él es el garante de la integridad del
ciudadano.

Significa entonces que es el gobierno responsable de velar por el

ciudadano, sin embargo los habitantes del mencionado sector han tenido que
acudir a estrategias de acciones o alternativas que percibe como seguras
para protegerse del delito como nuevas formas de concebir el control social,
ya no el ejercido por las instancias del estado sino realizados por los mismos
individuos para prevenir su propia victimización, es considerado una tercera
forma de control social denominado enfoque situacional del delito. Este
enfoque fue propuesto por Clarke y Felson en 1993, basado en el análisis de
las precauciones rutinarias frente al delito, tales como el uso de alarmas,
cerraduras, construcciones de murallas o cierres de espacios, evitación de
lugares y personas peligrosas, etc. Planteamiento que parte de la idea que la
prevención del delito no debe ser exclusiva de las agencias de control social
formal, sino por el contrario, es una responsabilidad compartida por toda la
sociedad.

Dadas las condiciones que anteceden se puede decir entonces que las
instrumentos están dados, es cuestión de implementarlas, por tal motivo que
se propone en este proyecto Integración de los cuadrantes de paz para
garantizar la seguridad ciudadana en el parcelamiento Cástulo mármol Ferrer

23
municipio miranda estado Falcón mediante los nuevos lineamientos del
modelo policial vigente y proporciones de esta manera conocimiento para
los procedimientos administrativos, legales y comunitarios en este tema.

Esto con la intención de brindar a la comunidad herramientas para la

defensa de manera idónea, pedagógica y jurídica que le permitan proceder
con eficacia, eficiencia y razonable ante la situación que padece .Así mismo
este trabajo pretende motivar al Nuevo Modelo Policial y su función en las
comunidades, además de fortalecer el compromiso como de este funcionario
con la comunidad. Además de actualizar en materia de seguridad a la
comunidad, ya que es de gran relevancia tener en claro el por qué, para que
esta nueva ley que transforma a la ciudadanía policial venezolana

1.3 Propósitos de la Investigación

Propósito General

Consolidar la integración de los cuadrantes de paz para garantizar la

seguridad ciudadana en el parcelamiento Cástulo Mármol Ferrer municipio
Miranda estado Falcón

Propósitos Específicos
 Diagnosticar los principales problemas en materia de seguridad que
presenta el parcelamiento Cástulo Mármol Ferrer en el municipio
Miranda del estado Falcón.

 Caracterizar la realidad sobre el delito en el parcelamiento Cástulo

Mármol Ferrer, del municipio Miranda del estado Falcón.

 Orientar a la integración de los cuadrantes de paz para garantizar la

seguridad ciudadana

24
1.4 Justificación de la Investigación

Ante la situación planteada, se trabajó y propicio con el Estado las

posibilidades de solventar la problemática a corto plazo, para así brindar
bienestar a la colectividad del el parcelamiento Cástulo Mármol Ferrer
municipio Miranda estado Falcón, tomando en consideración que esta
investigación está justificada en el nuevo modelo policial y Policía Nacional
Bolivariana establecido en la Ley Orgánica del servicio de policía, fundado en
principios humanistas, enfocado a la profesionalización de la labor policial y
sustentado en valores de respeto y garantía de los derechos humanos de los
ciudadanos y ciudadanas enmarcado en el poder comunal.

Considerando el aspecto teórico, el estudio permitirá la actualización de

conocimientos, en relación a los temas de seguridad, desde el punto de vista
práctico, con los resultados de la investigación se pretende comprender la
importancia de consolidar la integración de los cuadrantes de paz para
garantizar la seguridad ciudadana en el parcelamiento Cástulo Mármol Ferrer
municipio Miranda estado Falcón; lo que sería beneficioso para enriquecer
las relaciones entre las personas y los órganos de seguridad ciudadana,
fomentar la armonía entre los ambos. De igual forma, es de significativa
importancia institucional debido a que se obtendrá mejor aprovechamiento
del recurso humano, mermará el retardo de los procedimientos policiales.

Por otra parte, se considerara que el estudio tendrá utilidad

metodológica porque servirá como antecedente referencial para futuras
investigaciones y el instrumento de recolección de datos elaborado por los
autores, podrá ser utilizado o modificado para su aplicación en grupos
poblacionales de características similares. Asimismo, se afirma la pertinencia
del estudio por estar enmarcado dentro de una de las líneas de investigación

25
de la Universidad Experimental de la seguridad y los estudios sobre el nuevo
modelo policial.

Otra de las razones que justifican esta interesante investigación es la

participación de la Universidad Experimental de la Seguridad (UNES) a
través de proyectos que vayan en las líneas de investigación que se asocian
al trabajo del tema de seguridad y el nuevo modelo policial como factor
relevante en cuanto a dar respuesta a las comunidades o alternativas de
atención en este ámbito como lo es la segunda Línea Matriz, denominada
Convivencia Solidaria, Cultura de Paz y Prevención del Delito y como Línea
Potencial f) aspectos institucionales de la prevención del delito. En este
sentido, se rescata bajo esta línea la necesidad de analizar los aspectos
éticos, políticos, culturales y de planificación, involucrados en la participación
de la ciudadanía en las políticas públicas en seguridad ciudadana.

Cabe agregar el Plan Socialista de la Nación Simón Bolívar 2019-2025,

continuidad a los planes y programas que ha desarrollado la Revolución
Bolivariana y Socialista en las últimas dos décadas: De acuerdo a esto se
considera pertinente mencionar el 2.7.- Lograr la irrupción definitiva del
Nuevo Estado Popular y Revolucionario, para el desarrollo integral de la
democracia en sus cinco dimensiones. 2.7.6. Desplegar en sobre marcha las
políticas y programas de seguridad ciudadana contenidos en la Gran Misión
Cuadrantes de Paz, concebida como política integral, multiagencial y
territorializada de seguridad ciudadana, para la transformación de los
factores estructurales, situacionales e institucionales, generadores de la
violencia y el delito, para reducirlos, así como el fortalecimiento de los
cuerpos de seguridad del Estado, y las capacidades para la atención a las
víctimas, aumentando la convivencia solidaria y el disfrute del pueblo en el
libre y seguro ejercicio de sus actividades

26
 Además en consolidar el Movimiento Por la Paz y la Vida para la
construcción de una cultura de paz, mediante propuestas y acciones a favor
de una convivencia pacífica, segura, solidaria y libertaria, a través del
fortalecimiento de la organización y la movilización popular en apoyo a la
Gran Misión A Toda Vida Venezuela. Esto con la intención de brindar a la
comunidad del parcelamiento Cástulo Mármol Ferrer, herramientas para la
defensa de manera idónea, pedagógica y jurídica el empoderamiento con la
capacidad de formación con eficacia, eficiencia para dar respuesta a este
problema.

Partiendo de lo expuesto anteriormente y en atención a la relevancia de la

prevención del delito, se puede asegurar que consolidar la integración de los
cuadrantes de paz para garantizar la seguridad ciudadana en el
parcelamiento Cástulo Mármol Ferrer municipio Miranda estado Falcón y se
justifica, puesto que, como se mencionó anteriormente los delincuentes, son
personas indeseables que perturban la paz de las calles, pero mediante la
propuesta se presenta la posibilidad de ofrecer una herramienta en donde
participe la sociedad organizada, conjuntamente con los órganos de
seguridad pública, como agente proactivo para la seguridad ciudadana

27
 MOMENTO II
METODOLOGIA

3.1 Paradigma Socio Crítico

Se fundamenta con el paradigma Socio-Critico, en este sentido, Carr y

Kemmis (1988) sostienen que bajo este modelo se conoce y comprende la
realidad como praxis, se une la teoría y la práctica; es decir, el conocimiento,
las acciones y los valores con el fin de emancipar y liberar al ser humano. Es
decir que se persigue la transformación de realidades para mejorar grupos o
individuos de contextos determinados, lo que significa que debe haber
participación activa de los actores sociales implicados en las mismas, como
es el caso de los habitantes del parcelamiento Cástulo Mármol Ferrer
quienes mediante la definición de sus problemas, el diseño de estrategias a
seguir y el establecimiento de responsabilidades mostraron el sentido de
compromiso y colaboración.

El paradigma Socio-Crítico busca la transformación de la situación

problema es decir la realidad que se presenta, y el autor con reflexión crítica
en los procesos del conocimiento indaga en la solución del problema o la
gestión para la vía de la misma interrelacionándose entre sí con los actores

28
sociales del sector, en este caso del parcelamiento Cástulo Mármol Ferrer en
el municipio Miranda, estado Falcón

2.2 Enfoque de la Investigación

El presente trabajo de investigación se enmarcó bajo un enfoque

cualitativo, que para Hurtado y Toro, 1997 la metodología cualitativa:

Es un modo de interpretar, comprender y encarar el mundo

empírico en forma más inductiva. La investigación cualitativa
es la única forma real de entender cómo la gente percibe,
entiende e interpreta el mundo. Solamente a través de un
estrecho contacto e interacción directa con la gente, en un
contexto de investigación naturalista y de análisis inductivo
es posible conocer y tratar de interpretar el discurso de los
sujetos. (p.50).

Cuestión que permitió a los investigadores la intervención y

participación activa en cada uno delos momentos de la investigación,
logrando involucrarse con del parcelamiento Cástulo Mármol Ferrer en el
municipio Miranda, estado Falcón y proponiendo actividades en pro de la
solución del problema detectado en la misma como la inseguridad.

2.3 Método de Investigación

Investigación-Acción Participativa (IAP) es una de las metodologías

sugeridas para el diseño de los proyectos que se enmarcan en la Ley de
Servicio Comunitario. Grossi (1985: 37), considera que la IAP es un enfoque
en la investigación social mediante el cual se busca la plena participación de
la comunidad en el análisis de su propia realidad con el objeto de promover
la transición social para su propio beneficio.

29
 La razón de tomar una investigación IAP se debió a que se privilegió el
contacto directo con las prácticas, y vivencias participativas y organizativas
de la comunidad; también, las percepciones de los actores sobre las
relaciones sociales en las que se insertan. No obstante, el uso de fuentes
secundarias, tales como recursos bibliográficos y datos oficiales, se utilizaron
como mecanismo de cotejo con los datos que se obtuvieron del trabajo de
campo a través de las entrevistas realizadas a los habitantes del
parcelamiento Cástulo Mármol Ferrer en el municipio Miranda, estado Falcón
2.4 Población o Sujetos de Estudio

Los sujetos de estudio son aquellas personas o grupos de personas

que forman parte de los colectivos cuyas características, opiniones,
experiencias, condiciones de vida, entre otros rasgos y atributos cobran
interés particular para investigaciones con enfoque cuantitativo o cualitativo.
(Bergesio, 2007; s/p). Asimismo, deben ser pertenecientes al sector donde
se realiza la investigación, para así facilitar la selección de la muestra. En
este caso fueron los habitantes del parcelamiento Cástulo Mármol Ferrer en
el municipio Miranda, estado Falcón

2.5 Técnicas e instrumentos de recolección de información

La recolección de datos o información se refiere al uso de técnicas y

herramientas que pueden ser utilizadas por el investigador para obtener la
información. Este aspecto consiste en que el investigador como sujeto del
estudio aborda una parte de la realidad (objeto de la investigación) con el
propósito de describir, interpretar, establecer una relación o explicar el
fenómeno estudiado. Cabe destacar que este proceso se lleva a cabo
directamente en el campo o contexto objeto del estudio, de forma directa, es
decir cara a cara con los involucrados e informantes en la indagación.

30
 En tal sentido Martínez, (2007) “...los instrumentos, al igual que los
procedimientos y las estrategias a utilizar, lo dictan los métodos escogidos,
aunque, básicamente, se centrará alrededor de la entrevista a profundidad y
la observación directa o participativa...” (p.180). En relación con lo expuesto
por el autor, la forma de recoger la información imperativamente se ajusta a
la metodología determinada

Observación participante

Se entiende por observación participante, aquella en la que el

observador participa de manera activa dentro del grupo que se está
estudiando; se identifica con él de tal manera que el grupo lo considera uno
más de sus miembros. Es decir, el observador tiene una participación
interactiva tanto externa, en cuanto a actividades, como interna, en cuanto a
sentimientos e inquietudes. En palabras de Goetz y LeCompte (1988) la
observación participante se refiere a una práctica que consiste en vivir entre
la gente que se estudia, llegar a conocerlos, a conocer su lenguaje y sus
formas de vida a través de una continuada interacción con ellos en la vida
diaria.

Por otro lado, se realizó una entrevista semi-estructurada para los

integrantes del concejo comunal, y así describir cómo es la participación
social de los integrantes del parcelamiento Cástulo Mármol Ferrer en el
municipio Miranda, estado Falcón. Esta técnica de recolección de datos solo
se le indica, además del objeto y fin de la investigación, los diferentes puntos
sobre los que interesa obtener información de los entrevistados. “Por tanto,

31
queda en todo caso a su arbitrio el número y tipo de preguntas a realizar y el
orden y modo de formularlas” (Sabino, 1998; 352)

Cuaderno de notas

Finol y Camacho (2006:77), señala que es: “un documento similar al

diario. En él se registran las informaciones de los hechos eventos o
acontecimientos en el propio terreno”. Por lo tanto, el investigador utilizó el
cuaderno de notas para registrar las informaciones, los datos, las fuentes de
información, las referencias, las experiencias, las opiniones y los hechos que
ocurren en el parcelamiento Cástulo Mármol Ferrer en el municipio Miranda,
estado Falcón

Guía de entrevista

Según Taylor y Bogan (2000:19), en los proyectos de entrevista en gran

escala algunos investigadores utilizan una guía de entrevista. Esta no es un
protocolo estructurado, sino más bien se trata de una lista de áreas
generales que deben cubrirse con cada informante. En la situación de
entrevista el investigador decide como enunciar las preguntas y cuando
formularlas. Además, la guía de entrevista solo sirve para recordar que se
deben hacer preguntas de ciertos temas.

De acuerdo a lo que refiere el autor, la guía de entrevista es una

herramienta que permite realizar un trabajo reflexivo para la organización de
los temas posibles que se abordaran en la entrevista a profundidad. No
constituye un protocolo estructurado de preguntas. En la presente
investigación se realizaron preguntas sobre los cuadrantes de paz y

32
seguridad ciudadana con el fin de obtener información útil y precisa de los
entrevistados.

MOMENTO III
ACCIONES PARA LA TRANSFORMACION

3.1 Denominación del Plan de Acción

Los planes de acción son un trabajo en equipo, por eso se debe

recolectar una serie de personas para realizar estas tareas fijadas, y al
momento de llevar a cabo este proyecto se debe tomar en cuanta elementos
como que objetivo se quiere alcanzar, cuanto y de que calidad se quiere
lograr, en cuanto tiempo se quiere realizar, en donde o en qué lugar se
quiere realizar el programa, con quien y con qué personal o recursos
financieros se cuenta y quiero lograr, como saber si el objetivo se está
alcanzando por medio de la evaluación del proceso y como saber si se logró
y tuvo éxito el resultado mediante la evaluación de los resultados obtenidos.

Es el momento en que se determinan y se asignan las tareas, se

definen los plazos de tiempo y se calcula el uso de los recursos. Un plan de

33
acción es una presentación resumida de las tareas que deben realizarse por
ciertas personas, en un plazo de tiempo específicos, utilizando un monto de
recursos asignados con el fin de lograr un objetivo dado

En razón a lo citado la planificación es un paso esencial en todo

trabajo, proyecto u actividad a seguir, razón por la cual es aún más necesaria
al momento de trabajar con acciones que vayan en pro de la transformación
de una idea u pensamiento que deberá ser plasmado organizadamente para
dar seguimiento de cada una de las mismas e ir evaluándolas al mismo
tiempo, también en el parcelamiento Cástulo Mármol Ferrer tanto los
habitantes como el equipo de investigación se dio la tarea de realizar un
cronograma de actividades, planificando estrategias acorde a la necesidad
del escenario local.

3.2 Breve Presentación y Descripción del Plan de Acción

En el presente proyecto se llevó a cabo un plan de acción en el

parcelamiento Cástulo Mármol Ferrer municipio miranda estado Falcón.
Dicho Plan fue con la finalidad de ir desarrollando la investigación para ir
avanzando en la misma teniendo en cuenta que Según Martínez, A (2010) la
planeación estratégica representa: “Una serie de planes producidos después
de un periodo de tiempo específico, durante el cual se elaboraron los
mismos. También la explica cómo; un proceso continuo, especialmente en
cuanto a la formulación de estrategias, ya que los cambios en el ambiente de
la organización son continuos” (p.09). La idea no es que los planes deberían
cambiarse a diario, sino que la planeación debe efectuarse en forma continua
y ser apoyada por acciones apropiadas cuando sea necesario, por ejemplo
para Consolidar la integración de los cuadrantes de paz para garantizar la
seguridad ciudadana en el parcelamiento Cástulo Mármol Ferrer municipio

34
Miranda estado Falcón

En este sentido la propuesta consiste en un conjunto de acciones que se

deben desarrollar con el parcelamiento Cástulo Mármol Ferrer y su Consejo
Comunal, con la finalidad de minimizar los índices delictivos. Estas acciones
deben considerar los ejes estratégicos de cuadrantes de paz y de la
seguridad ciudadana como lo son los puntos de control con apoyo de los
cuadrantes policiales, socialización de los habitantes de la comunidad con
los diferentes cuerpos de seguridad para notificar y evaluar su participación
en el sector, entre otros.

En ese mismo orden de ideas es importante promover la participación

protagónica de la parcelamiento Cástulo Mármol Ferrer, a través de las
asambleas de ciudadanos, consultas públicas y privadas, control social,
medios de comunicación social internos autogestión y cogestión,
participación en la capacitación inicial en área de seguridad ciudadana y
cuadrantes de paz, entre otros, para generar mecanismos que contribuyan
con la autorregulación de la comunidad, para controlar y prevenir situaciones
que generen inseguridad y violencia o que constituyan amenazas,
vulnerabilidad y riesgo para la integridad física de las personas, sus
propiedades, el disfrute de sus derechos y el cumplimiento de sus deberes.

3.3 Fundamentación Teórica del Plan de Acción

Para la ejecución del plan de acción fue necesario y pertinente indagar

sobre el tema de investigación teniendo dos categorías de análisis (que es)
como lo son: cuadrantes de paz y seguridad ciudadana. De acuerdo al
decreto Decreto Nº 4.078, mediante el cual se crea la Gran Misión

35
Cuadrantes de Paz, concebida como un conjunto concentrado de políticas
públicas con alcance nacional y expresión focal en micro territorios
denominados Cuadrantes de Paz.
En este sentido es importante mencionar que tiene por objeto
implementar un conjunto de políticas públicas en materia de seguridad
integral, coordinadas interinstitucionalmente por los Poderes Ejecutivo,
Judicial y Ciudadano en articulación con el Poder Popular organizado,
enmarcando sus acciones en los principios constitucionales y el respeto
pleno a los derechos humanos, para permitir el desarrollo de una cultura de
paz, fundada en un proceso educativo emancipador, así como el
procesamiento de las situaciones de inconvivencia, las faltas y delitos, a fin
de garantizar el efectivo acceso a la justicia en sus formas tradicionales y
alternativas y el disfrute del derecho a la seguridad integral por parte de la
población.

Así mismo este cuadrante de paz consta de ocho (8) vértices de

acción, que constituyen su alcance y mecanismos de organización, a saber:

1. Prevención Integral para la Vida y la Paz.

2. Lucha Contra la Corrupción, Delincuencia Organizada, Tráfico Ilícito

de Drogas y Terrorismo.

3. Transformación del Sistema de Justicia Penal.

4. Sistema Popular de Protección para la Paz (SP3).
5. Gestión de Riesgo.
6. Fortalecimiento de los Órganos de Seguridad Ciudadana y la
Investigación Penal - Criminal.
7. Fortalecimiento y Expansión del Cuerpo de Policía Nacional
Bolivariana.
8. Fortalecimiento y Expansión de la Universidad Nacional Experimental
de la Seguridad.

36
 Cada vértice contará con las líneas estratégicas y acciones
programáticas definidas en los documentos operativos de la Gran Misión
Cuadrantes De Paz, debidamente aprobados por la autoridad competente,
para el mejor logro de los objetivos propuestos en cada uno.

El Ministro del Poder Popular para Relaciones Interiores, Justicia y Paz,

mediante Resolución, podrá modificar, crear, suprimir, ampliar o reducir los
vértices de acción, líneas estratégicas y acciones programáticas de la Gran
Misión Cuadrantes De Paz, a los fines de su adaptación a las necesidades
de la ciudadanía.

En concordancia y relación con nuestro proyecto los cuadrantes de paz

confluyen funcionarios policiales y militares, líderes comunitarios, patrullas,
motos, herramientas tecnológicas, metodologías de trabajo contra la
criminalidad, todo el gabinete ministerial de interés social, consejos
comunales y otras formas de organización popular. Se trata de los espacios
donde se concreta el plan macro de seguridad ciudadana del Estado
venezolano. El propósito fundamental es generar una relación de proximidad
entre el ciudadano y los funcionarios policiales y militares, para canalizar
respuestas prácticas y efectivas frente a la delincuencia como sucede en el
parcelamiento Cástulo Mármol Ferrer, municipio Miranda del estado Falcón.

La seguridad ciudadana también conocida como pública según Gómez

(2012) está orientada a la seguridad de las ciudadanos y sus bienes de cara
a la criminalidad o delincuencia correspondiente a actos negativos del ser
humano, o también para hacer frente actos negativos de la naturaleza como
los fenómenos naturales; esta labor se desarrolla en conjunto entre el Estado
y las comunidades y comprenden las disposiciones de prevención, las
medidas de aminoración y la restauración de los daños ocasionados.

37
 Es muy importante aclarar que la seguridad ciudadana no es más que
la consecuencia de un orden ya existente, la seguridad del ciudadano, en su
más amplio sentido, no sólo es consecuencia de un orden, sino que, sin éste,
no es posible seguridad de ninguna índole. Por lo tanto, cuando se habla de
normas o actividades dirigidas a garantizar o provenir la seguridad
ciudadana, como menciona López-Nieto (2007, p. 121) se refieren a la labor
que realiza el Estado en coordinación con otras instituciones, igualmente con
la demanda de comportamiento a personas naturales y jurídicas, orientadas
a sostener un mandato público universalmente tomado en cuenta y
mantenga dispuesta la seguridad ciudadana.

El objetivo principal de la Policía Nacional del Estado es garantizar la

calidad de vida y seguridad de los ciudadanos, por ello es fundamental que la
persona tenga acceso al mercado y a las miles de oportunidades sociales;
hay situaciones que hacen peligrar la seguridad ciudadana como son la
pobreza, el desempleo, la violencia, son algunos de los miles de causas de la
inseguridad ciudadana

38
 Cuadro N° 1
3.4 Plan de Acción
Propósito General:
Consolidar la integración de los cuadrantes de paz para garantizar la seguridad ciudadana en el parcelamiento
Cástulo Mármol Ferrer municipio Miranda estado Falcón

Propósitos Especificos Estrategia Actividades Negociación Responsable

Diagnosticar los principales -Visita a la Entrevista al concejo -Valoración Inicial Investigadores
problemas en materia de comunidad comunal con respecto -Reunión y mesas de
seguridad ciudadana que -Entrevista no al tema de seguridad trabajo con los UNES
presenta el parcelamiento estructurada ciudadana actores sociales ,
Cástulo Mármol Ferrer -Observación concejo comunal y
UNES
Caracterizar la realidad -Visita a la Socialización con los Presentar una Investigadores
sobre seguridad comunidad habitantes del sector propuesta para Equipo de
ciudadana -Entrevista no (sujetos de garantizar la trabajo
estructurada investigación) para seguridad ciudadana (comunidad,
-Observación recabar información de en el sector UNES)
-Mesas de Trabajo acuerdo al tema

Orientar a la integración círculos de acción Conversatorio sobre Conformar los Investigadores

de los cuadrantes de paz cuadrantes de paz cuadrantes de paz Equipo de
para garantizar la -Conformación de los trabajo
seguridad ciudadana cuadrantes de paz para (comunidad,
garantizar la seguridad UNES)
ciudadana
Fuente: Cuauro, Bermúdez y Lugo (2021)

39
3.5 Sistematización de Experiencias

En la Investigación Acción Participativa se persigue la transformación

de realidades para mejorar grupos o individuos de contextos determinados,
lo que significa que debe haber participación activa de los actores sociales
implicados en las mismas: la definición de sus problemas, el diseño de
estrategias a seguir y el establecimiento de responsabilidades. Debe haber
sentido de compromiso y colaboración de parte de los involucrados, a esto
se le llama proceso de intervención a lo que Ander-Egg (2003:47) Expresa:
“es un proceso en el cual se ejecuta lo establecido en la planificación”, es por
ello que después de haber cumplido con los objetivos propuestos en el plan
de acción, se hace necesario especificar paso a paso las actividades
planificadas que permitieron que se lograran cambios positivos y
transformadores.

40
 Actividad Nº 1

Propósito Diagnosticar los principales problemas en materia de seguridad

ciudadana que presenta el parcelamiento Cástulo Mármol Ferrer
Contenido: Preguntas abiertas sobre materia de seguridad en el sector
Material: guía de entrevista, diario de campo y grabadora.
Duración: 3 Horas
Dirigido a: Consejo comunal, habitantes de la comunidad
Recursos Humanos: Investigadoras, voceros y habitantes del sector
Fecha y Hora: 10-09-2021 8: 00 a-m
Lugar: Casas de habitantes

Sistematización de la Actividad

Iniciando el ciclo de actividades una vez recorrido el sector en varias

oportunidades para recabar información previa entrevistando a personajes
significativos se invita a la comunidad y voceos del consejo comunal
parcelamiento Cástulo Mármol Ferrer I, Isabel Alama, Isamar Díaz y Karelys
Díaz a participar en una socialización en la cual se presentó el equipo
investigador, además este encuentro permitió obtener las expresiones las
cuales dieron cabida a la elaboración de un diagnóstico previo para la puesta
en marcha del proyecto. En dicha actividad estuvieron presentes habitantes
del sector, así como algunos voceros del consejo comunal y estudiantes de
la Universidad Nacional Experimental de la Seguridad (UNES)

41
 Actividad Nº 2
(Mesa de Trabajo)

Propósito: Caracterizar la realidad sobre seguridad ciudadana

Contenido: Plan de Acción
Material: impresiones, diario de campo y grabadora.
Duración: 3 Horas
Dirigido a: Consejo comunal y habitantes del sector
Recursos Humanos: Investigadoras, voceros y habitantes del sector
Fecha y Hora: 19-09-2021 6: 00 pm
Lugar: Casas de habitantes

Sistematización de la Actividad

En esta oportunidad se dio apertura a la mesa de trabajo con la

asistencia de los señores Isabel Aldama, Isamr Díaz y Karelys Díaz , por la
por el consejo comunal además de otros voceros, todos escucharon
atentamente la propuesta de los autores para garantizar la seguridad
ciudadana en el sector. Para tal fin se abrió la mesa de diálogo y se llegó a
un consejo sobre cada actividad su hora, fecha, invitados y responsables de
la misma.

Con respecto a los eventos se establecieron un conversatorio, círculos

e acción y culminar con una socialización de evaluación. Sin embargo estas
estrategias son parte de muchas que se deberán aplicar en el sector por el
consejo comunal ya que es a ellos que se le facilitaran las misas para ser
promotores de tal responsabilidad y continuar en la lucha por establecer al y
mantener los cuadrantes de paz que se deben conforma

42
 Actividad Nº 3
(Mesa de Trabajo)

Propósito: Orientar a la integración de los cuadrantes de paz para

garantizar la seguridad ciudadana
Contenido: Cuadrantes de Paz y Seguridad ciudadana
Material: impresiones, diario de campo y grabadora.
Duración: 3 Horas
Dirigido a: Consejo comunal y habitantes del sector
Recursos Humanos: Investigadoras, voceros y habitantes del sector
Fecha y Hora: 25-09-2021 6: 00 pm
Lugar: Casas de habitante

Sistematización de la Actividad

Reuníos en la residencia de la Sra. Isabel Alama se dieron cita

algunas personas del sector para dar inicio a la actividad programada, sin
embargo la audiencia no fue mucha pero se logró la ejecución de la misma
con presencia de ciudadanos evocaos en pro de la comunidad, en ella se
discreto sobre o que son los cuadrantes de paz y qué sentido tiene en los
sectores, además se por quienes están conformaos y el fin del mismo. En
este mismo espacio se conformó en primer cuadrante de paz

Cuadrante de Paz Cástulo Mármol Ferrer

Mariela Arévalo
Karelis Hernández
Rosa García
Yarit Martinez

43
José Sepúlveda
Milanny Sánchez
MOMENTO IV

EVALUACION

4.1 Logros y Limitaciones encontradas

La realización de este proyecto mediante las actividades ejecutadas

en el misma fue enriquecedor para nosotros como investigadores pero sobre
todo como integrantes de una comunidad, ya que al iniciar el trabajo de
campo se fueron presentado algunos inconvenientes como la poca
participación de los habitantes, la empatía de ser escuchados nuestros
planteamientos, más sin embargo todo fue solucionando de manera
satisfactoria ya que los voceros del consejo comunal fueron receptivos al
momento de entrevistarlos, además que el parcelamiento Cástulo Mármol
Ferrer esta siempre presto a recibir proyectos que vayan en pro de sus
intereses comunitarios y es por ello que se esmeran por dar lo mejor de sí
para aprovechar cada propósito que sea de intervención productiva para el
sector.

En este sentido la participación de los voceros fue pieza fundamental

para el desarrollo de cada evento, esto sin dejar de mencionar a los otros
ciudadanos que nos acompañaron en este proceso, sin embargo su
participación en cada acción nos fue de gran apoyo, además a estos vecinos
se les aplico otra entrevista en donde dejaron ver los resultados de las
intervención con la integración de los cuadrantes de paz para garantizar la
seguridad ciudadana, propuesta brindada por nuestro trabajo para así
continuar ellos con esta maravillosa obra.

44
 Una vez culminado este trabajo de investigación se muestran
aspectos que toman como elemento para las autoras para la conclusión de
acuerdo a los propósitos plantados a través de las entrevistas realizadas a la
comunidad, y la observación participante hecha durante las visitas al
parcelamiento Cástulo Mármol Ferrer, se obtuvo valiosa información que
permitió verificar los problemas que están presenten en esta comunidad, la
cual fue indispensable conocer para elaborar un plan de acción acorde a sus
necesidades y que pueda promover el aprovechamiento de sus
oportunidades y fortalezas para prevenir los efectos de las amenazas y
debilidades, que permita generar un equilibrio donde estas puedan luego
convertirse en efectos positivos para la misma.

Así mismo la información arrojada por las técnicas para la recolección

de datos realizadas a los habitantes del lugar, sirvió para establecer algunas
actividades que podrían desempeñar los miembros de esta comunidad, por
las cuales ellos demostraron motivación y aprobación, además de confirmar
que los habitantes apoyan positivamente la propuesta de la integración de
los cuadrantes de paz para garantizar la seguridad ciudadana, entendiendo
los beneficios que la misma podría generarles, promoviéndola como
herramienta de seguridad.

4.2 Reflexiones Finales

En lo que respecta a las experiencias vividas durante este proyecto

son innumerables, ya que un trabajo no se construye de la noche a la
mañana pero si con tiempo y calidad del mismo que se dedica al desarrollo
actividades y encuentros con la comunidad estudiada. Cada momento que se

45
compartió en el parcelamiento Cástulo Mármol Ferrer, fueron enriquecedores
para su avance, sin embargo no todos los encuentros fueron fructíferos, en
oportunidades los algunos integrantes del consejo comunal mostraban
apatía por asistir a las reuniones, cuestión que fue indicio para buscar
estrategias que incentivara a la asistencia y participación de ellos quienes
fueron pieza clave en el desarrollo del proyecto.

Por otra parte y en avance del propósito, se logró organizar con el

consejo comunal y el apoyo de los entes gubernamentales las actividades
que dieron paso a la ejecución y consolidación de cada propósito planteado
como lo fue integración de los cuadrantes de paz para garantizar la
seguridad ciudadana, su diseño y ejecución de las mismas como lo fueron
conversatorio, y socialización las cuales permitieron incentivar a voceros del
consejo comunal a integrarse activamente.

También este proyecto nos permitió ser investigadoras cuestión que

fue una experiencia enriquecedora ya que mediante los conocimientos
adquiridos a nivel académico se pudieron colocar en práctica e ir corrigiendo
y fortaleciendo las debilidades que a lo largo las convertimos en grandes
fortalezas de las cuales hoy por hoy nos acredita como autores de un
proyecto de investigación cualitativa, esto certifica que el aprendizaje no solo
está en los ambientes de clases, también en los espacios comunitarios que
el verdadero escenario de trabajo.

4.3 Reflexiones Personal de la Experiencia

En la Investigación Acción Participativa se persigue la transformación

de realidades para mejorar grupos o individuos de contextos determinados,
lo que significa que debe haber participación activa de los actores sociales

46
implicados en las mismas; la definición de sus problemas, el diseño de
estrategias a seguir y el establecimiento de responsabilidades. Debe haber
sentido de compromiso y colaboración de parte de los involucrados.

Atender la necesidad de integrar los cuadrantes de paz en una

comunidad es sumamente necesaria para el incentivo al trabajo en equipo, y
fortalecer el sentido de pertinencia por la comunidad e ir en busca de la línea
de un nuevo republicano autor, actor y gestor de su propio progreso
comunitario, con sensibilidad social y humanista de valores éticos y morales
que le permitan convivir en una sociedad para la transformación de la
conciencia ciudadana, entendiendo a esta como parte de las herramientas
para garantizar la seguridad ciudadana.

La Policía debe abandonar su tradicional aislamiento y abrirse a la

comunidad, desde una modificación edilicia de sus bases operativas,
transformándolas en dependencias más receptivas a la concurrencia de los
vecinos, no exclusivamente para la entrada y salida de delincuentes, hasta
una fluida vida de relación entre vecinos y funcionarios. Esto se logra,
caminando por los barrios, conversando con los ciudadanos para conocerlas
y demostrarles una de las formas de prevención del delito. Es importante
continuar trabajando por la comunidad de manera organizada como lo han
demostrado hasta el momento y velar por la prosecución del propósito
planteado con el apoyo de las autoras del proyecto quienes están
comprometidos social, moral y éticamente con ustedes.

47
4.4 Aprendizaje Logrado

Un trabajo bien logrado puede tener efectos positivos de índole

intelectual y afectiva en el individuo en formación. Además, el producto del
mismo puede presentar un interés profesional importante. En este proyecto
aparte de aporta algunas experiencias y reflexiones acerca de su proceso de
formulación y desarrollo que pueden contribuir a orientar y a mejorar la
calidad del trabajo investigativo. En este contexto, la ejecución del presente
proyecto nos llevó a realizar varias acciones que nos permitió llevar a cabo
cada propósito planteado para ello nos tuvimos que involucrar en una
comunidad dese una mirada de investigador pero también como parte del
sector lo que nos abrió el compás de confianza en el mismo.

Si hablamos de aprendizaje logrado podemos decir y describir que

para cada proyecto emprendido debe haber un esquema de trabajo además
de una organización en el mismo, también nos ha dejado innumerables
experiencias tanto personal como grupal, aprender a trabajar en equipo y
mantener el liderazgo, entre otras cosas la mirada enfocada en el propósito
del proyecto, esto nos enseñó que hay que mantener la perseverancia y la
firmeza de lograr las metas trazadas.

Elaborar un proyecto con el método IAP fue la experiencia exitosa ya

que a través de este se pudo intercambiar opiniones y soluciones para
encaminar a los interesados en el objetivo, también nos dio la oportunidad de
convertirnos en investigadores e ir aprendiendo construyendo nuestro propio
aprendizaje.

48
 REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS

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Participativa.4taEdición. Grupo editorial Lumen Hvmanitas

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