FACULTAD DE INGENIERÍA

CARRERA DE INGENIERÍA CIVIL

PORTAFOLIO GRUPAL
GRUPO N° 01
2020 -2

CURSO:
GESTIÓN DE
PROYECTOS
DE CONSTRUCCIÓN

Docente:
Mg. Ing. Gabriel Cachi Cerna

Integrantes:

 Cabanillas Hualpa, Gerson Yeampier  Olano Urbina, Wilser Isai

 Cabrera Paredes, Jessica Norelva  Rodríguez Chalán, Noé David
 Merlo Romero, Victor Hugo  Soto Raico, Cinthia Raquel
 Olano Marín, Ronny Jhelsin  Zavaleta Hoyos, Darwin

Olano Urbina, Wilser

Rodríguez Chálan, Noe David CAJAMARCA - PERÚ 2020

 ÍNDICE DE CONTENIDOS

I. SEMANA 01:(Sistemas de contrataciones públicas en el Perú) ................................................... 4

1.1. RESUMEN DE LA CLASE: .................................................................................................. 5
1.1.1. Definición de proyecto: ................................................................................................. 5
1.1.2. Viabilidad de un proyecto: ............................................................................................ 6
1.1.3. Antes y después del ciclo de proyecto de inversión:...................................................... 6
1.1.4. Formulación y evaluación de proyectos con el SNIP: ................................................... 6
1.1.5. Formulación y evaluación de proyectos en base al INVIERTE.PE. .............................. 7
1.1.6. Diferencias entre el SNIP e INVIERTE.PE................................................................... 8
1.1.7. Ciclo de inversión mediante el INVIERTE.PE.............................................................. 8
1.2.TRABAJOS: Resumen de lectura .......................................................................................... 9
1.2.1. INVIERTE.PE............................................................................................................... 9
1.2.2. ÓRGANOS DEL INVIERTE.PE: ................................................................................11
II.SEMANA 02: (Sistemas de contrataciones públicas en el Perú) ............................................... 13
2.1.RESUMEN DE LA CLASE: ..................................................................................................14
2.1.1. Definiciones y diferencia entre “Ficha técnica simplificada y perfil”. ..........................14
2.1.2. Partes de una ficha simplificada: ..................................................................................15
2.1.3. Viabilidad de un proyecto de infraestructura civil. .......................................................17
2.1.4. Árbol de problemas, identificación de causas y efectos................................................18
2.1.5. Tipos de evaluación de proyectos .................................................................................20
2.1.6. Índices de rentabilidad .................................................................................................20
III.SEMANA 03: (Agentes técnicos y modalidades de ejecución) ................................................. 21
3.1.RESUMEN DE LA CLASE: ..................................................................................................22
3.1.1. Obras públicas ..............................................................................................................22
3.1.2. Recursos públicos en obras públicas ............................................................................23
3.1.3. Problemas en la gestión de obras públicas....................................................................24
3.1.4. Modalidades de ejecución de obras públicas ................................................................25
IV.SEMANA 04: (Metrado en edificaciones) .................................................................................. 28
4.1.RESUMEN DE LA CLASE: ..................................................................................................29
4.1.1. Metrado en edificaciones..............................................................................................29
V.SEMANA 05: (Agentes técnicos y modalidades de ejecución) ................................................... 31
5.1.RESUMEN DE LA CLASE: ..................................................................................................32
5.1.1. Ejecución de obras por contrata....................................................................................32
5.1.2. Diferencias entre administración directa y contrata ......................................................34
5.1.3. Análisis de precios unitarios en edificaciones ..............................................................35
 5.2.TRABAJO: Resumen de lectura ............................................................................................38
5.2.1. Funciones del residente de obra:....................................................................................38
5.2.2. Funciones del supervisor de obra: .................................................................................39
5.2.3. Calidad en obra: ............................................................................................................41
VI. SEMANA 06: (Asesoría de biblioteca) ..................................................................................... 42
6.1.RESUMEN DE LA CLASE: ..................................................................................................43
6.1.1. Asesoría de biblioteca ...................................................................................................43
VII. SEMANA 10: (Fórmula polinómica) ....................................................................................... 47
7.1.RESUMEN DE EXPOSICIÓN: .............................................................................................48
7.1.1. Índices unificados de precios de la construcción (IUPC)...............................................48
7.1.2. Primer método de búsqueda para los índices unificados ................................................49
7.1.3. Segundo método de búsqueda para los índices unificados .............................................53
7.1.4. Tercer método de búsqueda para los índices unificados ................................................54
7.1.5. Fórmula polinómica ......................................................................................................58
VIII.SEMANA 11: (Adicionales y Ampliaciones de Obra) ............................................................ 62
8.1.RESUMEN DE EXPOSICIÓN: .............................................................................................63
8.1.1. Concepto de adicionales de obra. .................................................................................63
8.1.2. Causas de los adicionales de obra.................................................................................63
8.1.3. Prestaciones adicionales de obras .................................................................................64
8.1.4. Ampliación de plazos de obras art N° 197 ...................................................................66
8.1.5. Efectos de ampliación de plazo. ...................................................................................68
8.1.6. Errores frecuentes en el procedimiento de ampliación de plazo ...................................69
8.1.7. Normas .........................................................................................................................69
8.1.8. Ejemplos ......................................................................................................................70
IX. SEMANA 12: (Mayores metrados y mayores gastos generales) ............................................ 75
9.1.RESUMEN DE EXPOSICIÓN: .............................................................................................76
9.1.1.Mayores Metrados ..........................................................................................................76
9.1.1.1. Definiciones necesarias ........................................................................................76
9.1.1.2. Mayor metrado .....................................................................................................76
9.1.1.3. Ejemplos...............................................................................................................79
9.1.2. Mayores gastos generales ...........................................................................................80
9.1.2.1. Gastos generales ...................................................................................................80
9.1.2.2. Ejemplos...............................................................................................................83
S M N
E A A
1
I. Sistemas de
S EM AN A 0 1 : (

contrataciones públicas
en el Perú )
 1.1. RESUMEN DE LA CLASE:
1.1.1. Definición de proyecto:
Proyecto

¿Qué es un ¿Para qué se realiza

proyecto? un proyecto?

Es la búsqueda de una solución Sirve para satisfacer necesidades

inteligente al planteamiento de insatisfechas, optimizar recursos,
un problema tendiente a resolver completar acciones que concurren
una necesidad humana a una población afectada

Viabilidad de un
Actualmente este proyecto Entro en vigencia
sistema no está desde el 24 de
vigente Necesidad de Instituciones febrero del año 2017
Solución
la población publicas

SNIP INVIERTE.PE

Proyectos no rentables,
uso ineficiente de los Tiene como objetivo el
recursos públicos cierre de brechas

Fases del ciclo de

Proyectos de Inversión
Inversiones de Pública (PIP)
optimización reposición Programación
Sectorización
Multianual de 1
y rehabilitación, no de proyectos inversiones (PMI)
serán consideradas PIP.

Beneficio
costo
Estado
Analizadas
por el COK Costo efectividad Unidades Formulación y
formuladoras evaluación
2
(Costo de
oportunidad) Tasa interna
de retorno
Privada
VAN

Ejecución de obras Expediente Ejecució 3

costo n

Evaluación expo Mantenimiento Funcionamiento 4

1.1.2. Viabilidad de un proyecto:

1.1.3. Antes y después del ciclo de proyecto de inversión:

1.1.4. Formulación y evaluación de proyectos con el SNIP:

Viabilidad = MEF
 Proyectos duplicados.
 No sostenibles. Uso ineficiente de
SNIP Generaba:  Sobredimensionados.
los recursos del
 Riesgosos.
estado
 No rentables.
 Contradictorios.
ETAPAS:
 Pre-inversión.
 Inversión.
 Ejecución.
1.1.5. Formulación y evaluación de proyectos en base al INVIERTE.PE.

Fases del ciclo de Proyectos de Inversión Pública

PIP INVIERTE.PE

1. PROGRAMACION MULTIANUAL 2. FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN

DE INVERSIONES (PMI)
Formulación de proyectos a través de una
ficha técnica y si son de alta complejidad
Proceso de coordinación para evaluar el
se requiere un estudio técnico mediante
avance respecto al cierre de brechas de
formatos estandarizados:
infraestructuras
• Las OPMI encargadas de
¿Qué inversiones ¿Qué inversiones no estandarizar proyectos
califican como PIP? califican como PIP? • Las fichas técnicas brindan una
Formación de capital Inversiones de
justificación técnica y económica
físico, humano, carácter repositorio,
servicios en el que el rehabilitación, clara y concisa.
estado tenga ampliación marginal
responsabilidad. y optimización
4. FUNCIONAMIENTO

Operación y mantenimiento de los activos

3. EJECUCIÓN
hechos por inversión pública.
Elaboración del expediente técnico, En esta etapa surgen evaluaciones (ex post)
teniendo un seguimiento a través del con el fin de mejorar obras futuras, proceso
Sistema de Inversiones, herramienta que realizado por la DGPMI.
vincula la información del Banco de
Inversiones con la del Sistema Integrado de
Administración Financiera y demás
aplicativos informáticos.

Responsable de
formulación y
Unidades evaluación de
inversiones, elabora
formuladoras UF contenidos de fichas
técnicas y estudios de
pre inversión para
Órganos del dimensionar proyectos
INVIERTE.PE

Responsable de la fase
de ejecución, elabora
documentos para PIP y
Unidades ejecutoras no consideradas PIP,
Mantiene actualizada
de inversiones UEI
la información en el
banco de inversiones
1.1.6. Diferencias entre el SNIP e INVIERTE.PE.

Antes: Ahora:

Programación en el marco de la Programación multianual de inversiones en

programación presupuestaria. función a brechas y criterios de priorización.
Excesiva intervención del MEF en el MEF solo participa en programación y
proceso de inversión. seguimiento de obra, comprobando cierre de
brechas.
Verificación de viabilidad recaía sobre el Viabilidad depende de unidades
MEF. formuladoras que se responsabilizan del
diseño y costo del proyecto.
Metodología y procesos engorroso en la Formulación de proyectos de baja
formulación del proyecto. complejidad se realizarán a través de fichas
técnicas simplificadas.
Gastos de capital en reposición, Inversiones de optimización, reposición y
rehabilitación y optimización eran rehabilitación, no serán considerados PIP.
considerados PIP.

Fuente: Adaptado de (Diapositivas UPN,2020)

1.1.7. Ciclo de inversión mediante el INVIERTE.PE

 El Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones (PMI), se

realiza como mínimo para 3 años.

Programación Formlación y
Ejecución Funcionamiento
Multianual Evaluación
• Diagnóstico • Ficha técnica • Estudios definitivos • Operación y
(brechas) simplificada. Expediente mantenimiento.
• Objetivos • Ficha técnica Técnico. • Evaluación. FIN
• Elaborar su PMI standard. • Ejecución de obra.
• Ficha técnica
baja y mediana
complejidad.
• Perfil.

Retroalimentación
1.2. TRABAJOS: Resumen de lectura
1.2.1. INVIERTE.PE

 Programa Multianual de Inversiones (PMI):

- Proceso de coordinación y articulación interinstitucional e

intergubernamental, destinados a la inversión proyectados en el
Marco Macroeconómico Multianual, el cual está a cargo de los
Sectores, Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales.

- La programación está en función de los objetivos nacionales,

regionales y locales, establecidos en "Sistema nacional de
planeamiento estratégico":

- El PMI, incluye el financiamiento para las inversiones

de obras por impuestos y proyectos de inversión a ser
ejecutados mediante asociaciones público privadas
cofinanciadas.

"No todas las inversiones son PIP (Proyectos de invesión pública)"

Inversiones que califican no como PIP:

- Optimización: Compra de terrenos e
inversiones menores.
Inversiones que califican como PIP: - Ampliación marginal: Incrementos de
- Proyectos que tengan como propósito crear, activos de entidades públicas que no superen el
ampliar, mejorar o recuperar los bienes y 20% de dicha capacidad.
servicios del Estado. - Reposición: Reemplazo de activos que han
superado su vida útil.
- Rehabilitación: Reparación de instalaciones,
equipamiento sin ampliación.
Formulación y Evaluación:

- Comprende la formulación de aquellos proyectos, para alcanzar las metas

establecidas en la PMIP.

- La formulación se realiza a través de fichas técnicas (formatos estandarizados

con las principales variables del proyecto) y perfiles de acuerdo a la
complejidad del proyecto.

- Las OPMI (Oficina de programación multianual de inversiones), son las

encargadas de recomendar las tipologías de proyectos que pueden estandarizarse.

El siguiente cuadro resume los niveles de documentos técnicos, de acuerdo

con la complejidad del proyecto:

Fuente: Adaptado de (Diapositivas UPN,2020)

Ejecución:

Comprende la Se realizará el seguimiento de la La UEI (Unidades

1.

3.
2.

elaboración del inversión, a través del Sistema de ejecutoras de

expediente técnico Seguimiento de Inversiones, la inversiones), son las
o documento cual vincula la información del encargadas de
equivalente y la Banco de Inversiones con la del registrar toda la
ejecución física y Sistema Integrado de información del
financiera Administración Financiera expediente técnico,
respectiva. (SIAF), el Sistema Electrónico de en el Banco de
Contrataciones del Estado Inversiones.
(SEACE) y demás seguimientos
de la inversión.
 Funcionamiento:

- Comprende la

1.
operación y
mantenimiento de - Se debe

2.
los proyectos, con registrar el
la ejecución de la estado - La Dirección

3.
inversión pública. situacional de general de
los activos que programación
forman parte del multianual de
- En esta etapa, las PMIE, para la
inversiones, pueden inversiones
creación de los (DGPMI), es la
ser objeto de reportes anuales
"Evaluaciones ex encargada de las
de los evaluaciones ex
post", con el fin de respectivos
obtener lecciones post de las
activos. inversiones.
aprendidas.

1.2.2. ÓRGANOS DEL INVIERTE.PE:

Sector / Gobierno
MEF
Regional / Gobierno
Local

 Órgano resolutivo (OR).

 Oficina de programación
Dirección DG Presupuesto
multianual de inversiones Público
General de
(OPMI). Programación
Multianual de
 Unidades formuladoras Inversiones
(UF). (DGPMI) DG Endeudamiento
y Tesoro público
 Unidades ejecutoras de
inversiones (UEI).

Fuente: Adaptado de (Diapositivas UPN,2020)

 Unidades Unidades ejecutoras
formuladoras (UF) de inversiones (UEI)

- Responsable de la fase de - Responsable de la fase ejecución.

fomulación y evaluación.

- Elabora el expediente técnico o

- Aplica las metodologías aprobadas documentos equivalentes, tanto para los
por la DGPMI. PIP y no PIP.

- Elabora los contenidos de las fichas - Es responsable de la ejecución física y

técnicas y estudios de pre-inversión. financiera de lasinversiones PIP yno
PIP.
- En el caso de APP, la responsabilidad
- Registra en el "Banco de
de la ejecución se establece en el
inversiones", los proyectos PIP, y los
contrato.
no PIP.

- Mantiene actualizada la información

- Declara la viabilidad de los PIP. en el banco de inversiones.
S M N
E A A
2
II. Sistemas de contrataciones
S EM A N A 0 2 : (

públicas en el Perú )
2.1. RESUMEN DE LA CLASE:
2.1.1. Definiciones y diferencia entre “Ficha técnica simplificada y perfil”.

Ficha técnica
< = 750 UIT
simplificada.
PIP DE BAJA
COMPLEJIDAD
Ficha técnica
< = 15 000 UIT
estandar.

PROYECTOS PIP DE BAJA Y Ficha técnica para

DE MEDIA proyectos de baja y < 407 000 UIT
INVERSIÓN COMPLEJIDAD
media complejidad.

PIP DE ALTA Estudio a nivel de

COMPLEJIDAD > = 407 000 UIT
perfil

FICHA TÉCNICA:

Las metodologías específicas,

Los sectores han elaborado los OR de los Sectores del
algunas fichas técnicas Gobierno Nacional, definirán
Son documentos técnicos, especificadas (12 fichas progresivamente las Fichas
con carácter de Declaración técnicas específicas en el Técnicas aplicables a los
Jurada. sector público, pero que proyectos de inversión, las
parten de la ficha técnica cuales pueden ser para
estándar y simplificada). proyectos estándar, o
simplificadas.

Tipos de fichas técnicas:

Ficha técnica
simplificada. Ficha técnica
estandar.
 2.1.2. Partes de una ficha simplificada:

FICHA TÉCNICA SIMPLIFICADA DE PROYECTO DE INVERSIÓN - SECTOR EDUCACIÓN

MONTOS <=750 UIT
(La información registrada tiene carácter de Declaración Jurada - DS. N° 027-2017-EF)

I. DATOS GENERALES

1.1. ARTICULACIÓN CON EL PROGRAMA MULTIANUAL DE INVERSIONES (PMI)

SERVICIO EDUCATIVO CON BRECHA IDENTIFICADA TIPO DE INTERVENCIÓN INDICADOR 1 INDICADOR 2

1.2. NOMBRE DEL PROYECTO

1.3. RESPONSABILIDAD FUNCIONAL Datos generales del proyecto. 1
1.4. UNIDAD FORMULADORA (UF)
1.5. UNIDAD EJECUTORA DE INVERSIONES (UEI) RECOMENDADA
1.6. UBICACIÓN GEOGRÁFICA
II. IDENTIFICACION
2.1. PROBLEMA CENTRAL, CAUSAS Y EFECTOS
2.2. POBLACIÓN AFECTADA Y POBLACIÓN OBJETIVO Definición del problema y objetivos.
2.3. DEFINICIÓN DE LOS OBJETIVOS DEL PROYECTO
2
2.4. DESCRIPCIÓN DE LAS ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN AL PROBLEMA
2.5. REQUERIMIENTOS INSTITUCIONALES Y/O NORMATIVOS
III. FORMULACION Y EVALUACION

3.1. HORIZONTE DE EVALUACIÓN

3.2. ESTUDIO DE MERCADO DEL SERVICIO PÚBLICO
3.3. COSTOS DEL PROYECTO
3.4. BENEFICIOS SOCIALES DEL PROYECTO Cuantificación de su contribución al 3
3.5. CRITERIOS DE DECISIÓN DE INVERSIÓN cierre de brechas.
3.6. SOSTENIBILIDAD
3.7. MODALIDAD DE EJECUCIÓN Y FUENTE DE FINANCIAMIENTO
3.8. IMPACTO AMBIENTAL
IV. MARCO LÓGICO DEL PROYECTO
Información resumida sobre el proyecto. 4
4.1. MATRIZ DE MARCO LOGICO
V. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

5.1. CONCLUSIONES Cierre de la ficha simplificada 5

5.2. RECOMENDACIONES

Fuente: (Diapositivas UPN, 2020)

 PERFIL:

Elementos de un proyecto a nivel de “Perfil”:

• Nombre del proyecto.

• Necesidad o necesidades que se pretenden resolver.
1.1. Nombres y antecedentes • Beneficiarios del proyecto.
del proyecto • Opinión de los beneficiarios frente al proyecto.
• Entidad responsable de los estudios.

• Objetivo del proyecto.

1.2. Estudios anteriores o en • Objetivo general.
proceso
• Objetivos específicos.

• Ámbito y alcances del proyecto.

• Estudio de la oferta, estudio de la demanda.
1.3. Mercadeo del proyecto • Balance entre la oferta y la demanda.
• Aspectos relativos a la comercialización y el
abastecimiento de insumos

• Tamaño del proyecto.

• Localización del proyecto.
1.4. Aspectos técnicos del
• Estudios básicos.
proyecto.
• Procesos técnicos necesarios.
• Instalaciones y equipos requeridos.

• Programación de actividades.
1.5. Programación y • Organización para la operación del proyecto.
organización del proyecto.
• Entidad responsable de la ejecución.

• Costos del proyecto.

1.6. Aspectos generales del • Ingresos o beneficios del proyecto.
proyecto. • Situación con y sin proyecto.
• Posibles fuentes de financiamiento .

1.7. Evaluación financiera y • Principales índices de evaluación.

riesgos. • Riesgos más importantes.

1.8. Conclusiones y
recomendaciones
2.1.3. Viabilidad de un proyecto de infraestructura civil.

Viabilidad de un proyecto

¿Qué es un proyecto viable?

Debe ser

Se verifica los costos y beneficios del

1. Socialmente rentable proyecto

El proyecto debe ser compatible con la

comunidad, además que sea mantenible con el
2. Sostenible tiempo

Compatible con las políticas Se ve la compatibilidad con los objetivos

3. sectoriales nacionales estratégicos y la programación multianual.

Obras por fidecomiso Obras por impuesto

Es un tipo de desarrollo de proyectos, que es No está regulado por el estado, Tiene como
equitativo a transparencia y se divide en tres finalidad dar plazos y especificaciones
sectores referentes a un proyecto, que luego será
verificado el gasto del proyecto por
contraloría, para que posteriormente se
descuenten en los impuestos que podría tener
1. Fideconectante: Correspondiente al estado la empresa

2. Fiduciaria: Correspondiente a un banco el

cual administra y tiene el control del dinero del
proyecto, permitiendo que los procesos y
controles sean mejores.

3.Colaboración: Correspondiente a los

beneficiados del proyecto
 Resuelve un problema
(no crea otro).

Es sistenible (designa
Permite alcanzar
recursos para
objetivos y resultados
operación y
estratégicos.
mantenimiento).

Es consistente con Es socialmente

políticas sectoriales. rentable.

2.1.4. Árbol de problemas, identificación de causas y efectos.

Causas del problema:

El problema central
- Realizar un listado sobre la
- Es aquella situación base del diagnóstico
negativa que afecta a un elaborado, lo más extenso
sector de la población. posible, de todo aquello que
- Debe ser de manera consideremos que puede estar
concreta y objetiva, de tal causando el problema.
forma que se pueda encontrar - La técnica utilizada en este
un conjunto de soluciones o proceso es conocida como
alternativas. lluvia de ideas.

Árbol de causas Efectos del problema

- Herramienta que nos - Se recomienda realizar una
permite ordenar de manera lluvia de ideas y construir un
esquematizada y árbol de efectos.
jerarquizada las causas de un - Asimismo, al igual que las
problema. causas, luego de la depuración
- Así podemos apreciar el y de la agrupación, será
problema dentro del contexto necesario separar los efectos
de las causas que lo directos de los efectos
ocasionan. indirectos.
 Árbol de problemas, causas y efectos:

EFECTO FINAL
Deterioro de la calidad de vida de la población del caserío "Plan Miraflores y el sector Cashaloma".

Efecto indirecto
Incremento de los gastos en salud de la población

Efecto directo Efecto directo

Alta tasa de morbilidad Alta contaminación ambiental

PROBLEMA CENTRAL
Inadecuado acceso al servicio de agua potable y saneamiento básico de calidad
de la población del caserío Plan Miraflores y el sector Cashaloma

Causa directa: Causa directa: Causa directa: Causa directa:

Consumo de agua de Inadecuada disposición Inadecuados hábitos y Inadecuada gestión,
de excretas y aguas operación y
deficiente calidad. prácticas de higiene.
residuales. mantenimiento.

Causa indirecta:
Causa indirecta: Causa indirecta: Causa indirecta: Deficiente capacitación
Inadecuada cobertura Inadecuada cobertura Inadecuados niveles de en administración,
de agua potable. de saneamiento básico. educación sanitaria. operación y
mantenimiento.

Árbol de objetivos, medios – fines:

FIN ÚLTIMO
Mejora de la calidad de vida de la población del caserío Plan Miraflores y el sector Cashaloma.

Fin indirecto
Menores gastos en salud de la población.

Fin directo Fin directo

Disminuye la tasa de morbilidad Reducción de la contaminación ambiental

OBJETIVO CENTRAL
Adecuado acceso al servicio de agua potable y saneamiento básico de calidad
de la población del caserío Plan Miraflores y el sector Cashaloma

Medio de primer Medio de primer Medio de primer Medio de primer

nivel: nivel: nivel: nivel:
Consumo de agua de Adecuada disposición Adecuados hábitos y Adecuada gestión,
buena calidad. de excretas y aguas prácticas de higiene. operación y
residuales. mantenimiento.

Medio fundamental:
Medio fundamental: Medio fundamental: Medio fundamental: Adecuada capacitación
Adecuada cobertura de Adecuada cobertura de Adecuados niveles de en administración,
agua potable. saneamiento básico. educación sanitaria. operación y
mantenimiento.
2.1.5. Tipos de evaluación de proyectos

Económica

PRIVADA

Financiera

EVALUACIÓN

Costo - Beneficio

SOCIAL

Costo - Efectividad

2.1.6. Índices de rentabilidad

TIR (Tasa Interna de B/C (Relación Beneficio -

VAN (Valor Actual Neto) Retorno) Costo)

Tasa porcentual que Cociente que resulta de

Valor actual de los indica la rentabilidad dividir el valor actual de
beneficios que genera el promedio anual que los beneficios y el valor
proyecto. genera el capital actual de los costos del
invertido en el proyecto. proyecto.

VAN > 0, Aceptar TIR > COK, Aceptar B/C > 1, Aceptar
VAN = 0, Indiferente TIR = COK, Indiferente B/C = 1, Indiferente
VAN < 0, Rechazar TIR < COK, Rechazar B/C < 1, Rechazar

El Costo Oportunidad de Capital (COK) o Tasa (porcentaje) de descuento es el rendimiento

esperado de la mejor alternativa de inversión con igual riesgo. No es un indicador de
rentabilidad y sirve para evaluar el aporte propio.
S M N
E A A
3
III. Agentes técnicos y
S EM A N A 0 3 : ( (

modalidades de ejecución )
3.1. RESUMEN DE LA CLASE:
3.1.1. Obras públicas
Las obras públicas son un conjunto de actividades basado en la Resolución de contraloría
N°195-88-CG, y que comprende:

Construcción

Ampliación y
habilitación de Reconstrucción
inmuebles

Demolición, Remodelación,
renovación mejoramiento

Las obras públicas están direccionadas a satisfacer necesidades de:

Edificaciones.

Excavaciones,
perforaciones.

Carreteras,
puentes.
 3.1.2. Recursos públicos en obras públicas

¿Qué es una obra pública?

Una actividad que genera un

bien para satisfacer una
necesidad de una población

Recursos públicos en obras

publicas

Invierte.PE Contabilidad Control

Se sustenta una Documentación, Análisis del nivel

formulación por verifica que los de endeudamiento
este método, cuadernos estén para préstamos del
para verificar la al día en el tema proyecto
viabilidad del de contabilidad,
proyecto porque serán
evaluados por
contraloría

Tesorería Presupuesto

Flujo de caja chica, Monto asignado

movimientos que Control a la obra para su
se tiene para el ejecución
proyecto
Constante
seguimiento en
las actividades
tanto físicas
como financieras
3.1.3. Problemas en la gestión de obras públicas

Problemas en la gestión de obras

Planeamiento Expediente técnico

Pobre definición de
problema Mal análisis de
metrado, costos,
Pobre alcance programación,
cálculos,
generando un mal
Información insuficiente
expedienten
técnico

Termino Calidad de la obra Construcción

Ordenes de cambio
Pruebas
insuficientes para
Retrasos
la entrega de obra
generando
reclamos Aspectos de calidad

Logística de obra

Cumplimiento de normas

Cotizaciones incompletas

Pobre contratación

Fraude en las compras

Irregularidades
Fuente: Google imágenes
en construcción
Fuente: Google imágenes
 3.1.4. Modalidades de ejecución de obras públicas

OBRAS POR CONTRATA

ADMINISTRACIÓN DIRECTA
La Entidad mediante un procedimiento de
La Entidad se vuelve "contratista", y es ejecutor selección encarga la ejecución de laobra a una
presupuestal y financiero del proyecto. empresa constructora.

Las obras por administración directa cuenta Las obras por contrata cuenta con:
con: - Expediente técnico.
- Expediente técnico. - Presupuestos de costos.
- Presupuestos analíticos. - Liquidación por contrata.
- Surge las planillas. - Supervisor.
- Liquidación. - Cronograma de obra.
- Supervisor o inspector. - El contratista debe estar incluido en el "Plan
- Conograma de obra. anual de contrataciones".
- Cronograma valorizado.
- Cronograma de adquisión de equipos y
materiales.
- Los proveedores de equipos y materiales deben
estar incritos en el "Registro nacional de
proveedores".

VS

OBRAS POR IMPUESTOS CONCESIONES

- El sector público y privado trabajan juntos. - Consiste en entregar al sector privado la

- Consiste en que las empresas privadas ejecución de obras de construcción,
adelantan el pago de sus impuestos, mediante mejoramiento y rehabilitación de transporte
la ejecución de proyectos de inversión pública. público y la explotación dedicha infraestructura
por un periodo de tiempo.
- Una vez terminada la ejecución, el Tesoro
Público devuelve el monto invertido a la
empresa privada, mediante certificados (CIPRL
o CIPGN) que podrán ser utilizados para el
pago de sus impuestos.
Diferencias entre obras por administración directa y por contrata:

Fuente: Google imágenes

Contenido de una obra por administración directa:

Ejecución de obras públicas por administración directa: Resolución de contraloría
N° 195-88-CG.

La entidad debe contar con la asignación presupuestal, personal y equipos necesarios.

Se debe contar con el expediente técnico, aprobado por el nivel competente, y debe
contener: Memoria descriptiva, especificaciones técnicas, planos, metrados, presupuesto
base y análisis de costos, cronogramas de adquisión de materiales y ejecución de obra.

La entidad dispondrá de un cuaderno de obra foliado y legalizado.

La entidad contará con una Unidad Orgánica responsable de cautelar la supervisión de

las obras programadas.

La entidad designará al ingeniero residente, el cual presentará un informe mensual

detallado sobre el avance físico valorizado de la obra.

Durante la ejecución de obras se realizará pruebas decontrol de calidad de los trabajos y

materiales.

Los egresos que se efectúen en estas obras deben concordar con el presupuesto analítico
aprobado por la entidad.

Concluida la obra, la entidad designará una comisión para que formule el "Acta de recepción de los
trabajos" y liquide la obra en un plazo de 30 días referida el acta.

Después de laliquidación, se procede a la entrega de la obra a la entidad, la cual se encargará de su

operación y mantenimiento.

Fuente: Google imágenes

S M N
E A A
4
IV. Metrado
S EM A N A 0 4 : (

en edificaciones )
4.1.RESUMEN DE LA CLASE:
4.1.1. Metrado en edificaciones

Definición:

Según el Reglamento Nacional de Metrados: Los

DEFINICIÓN:

metrados son los cálculo o la cuantificación por

partidas de la cantidad de obra a ejecutar.

Según CAPECO: Los metrados es el conjunto

ordenado de datos obtenidos mediante lecturas
acotadas. Los metrados se realizan con el objeto de
calcular la cantidad de obra a realizar.

Requisitos para realizar un Metrado:

Planilla de metrados:

Una planilla de metrados, es la hoja de

cálculos en donde se realiza los metrados, la
cual formará parte del expediente técnico de
obra.

Existen diversos formatos de planillas de metrados, los

formatos de las planillas de metrados, están en función a
la partida (actividad o tarea) de la cual se requiera
calcular el metrado.
A continuación, se presenta un modelo de planilla de
metrado:
S M N
E A A
5
V. Agentes técnicos y
S EM A N A 0 5 : (

modalidades de ejecución )
 5.1. RESUMEN DE LA CLASE:
5.1.1. Ejecución de obras por contrata

- Para los gastos de materiales y personal.

- Aquí se presenta la carta fianza.

Vínculo entre entidad y contratista,

mediante un “Bien-Servicio”.

Cuando se observe mal manejo de

la obra, interviene los Monitores
de contraloría.

Aprueba
Aprueba
entidadcontraloría

Debe estar 100% permanente

en obra y no puede trabajar en
varias obras a la vez. Solo es manejado por los
agentes técnicos:
- Residente.
Se utiliza para los REAJUSTES de - Supervisor.
pago, y define si la obra está
adelantada o atrasada.

- Verifica calidad de obra y proceso

constructivo.
- Soluciona conflictos.

DISCREPANCIAS ENTRE SUPERVISOR-RESIDENTE

1. Conciliación: El conflicto se soluciona entre el supervisor -

residente.
2. Arbitraje: Interviene un árbitro (profesional con experiencia)
y decide “quien tiene la razón”:

- Si el CONTRATISTA tiene la razón, se libera la obra y se

genera ampliación de plazo si lo requiere.
- Si el SUPERVISOR tiene la razón, el contratista asume los
costos adicionales de la obra.
Tipos de garantías:

Según la OSCE, las garantías aseguran el cumplimiento del contrato ya formalizado

y las responsabilidades del contratista. De otro lado, tienen una relación directa con
las penalidades establecidas en la norma de contratación pública, para los casos en
que los contratistas incumplen sus obligaciones contractuales o las cumplen en forma
parcial, tardía o defectuosa.

• Garantía de seriedad de oferta.

Tipos de garantías

• Garantía de fiel cumplimiento del contrato.

• Garantía por los adelantos.

• Garantía por el monto diferencial de propuesta.

Carta fianza:

Es un documento que subyace al contrato mediante el cual una

entidad financiera se constituye en fiador o garante de una
persona natural o jurídica ante el OSCE, comprometiéndose al
pago de una suma dineraria en caso de configurarse cualquiera
de las situaciones previstas en la normativa de contrataciones
del Estado.

Adelantos directos y de materiales:

Según la OSCE, el contratista puede solicitar el pago de adelanto directo

y adelanto de materiales solo en caso las bases lo han establecido y
cumpla con entregar las garantías correspondientes. Las garantías
deberán ser otorgadas por:

- Institución financiera autorizada y sujeta al ámbito de la

Superintendencia de Banca y Seguros y Administradoras de
Fondos de Pensiones.
- Bancos extranjeros de primera categoría.

¿Qué es amortización?
La amortización es una devolución o el pago parcial o total de una deuda en la fecha
de vencimiento pactada (por ejemplo, una hipoteca o un préstamo).
5.1.2. Diferencias entre administración directa y contrata

OBRA POR ADMINISTRACIÓN OBRA POR CONTRATA

DIRECTA

Es aquella en la cual la entidad

utiliza sus propios recursos para Es aquella en la cual la entidad
realizar la ejecución. No cuenta mediante un procedimiento de
con ningún tercero o privado para selección encarga la ejecución de la
ejecutar la obra, solo con su obra a una empresa constructora.
propio personal, equipos o
maquinaria e infraestructura.

Fuente: Google imágenes Fuente: Google imágenes

- Contrata: Se considera costos de compras de bases, gastos

Diferencias entre obras por contrata y por administración

GASTOS notariales, etc.

GENERALES
FIJOS - Adminintración directa: no se considera los costos por compra
de bases, gastos notariales, etc.

- Contrata: se considera costos financieros de las garantías (fiel

GASTOS cumplimiento, adelantos).
GENERALES
VARIABLES - Adminintración directa: no se considera costos financieros dado
que en éstas obras no hay garantías.

- Contrata: si se considera.
UTILIDAD
- Adminintración directa: no se considera.

- Contrata: si se considera solo cronograma de ejecución de obra.

CRONOGRAMAS - Adminintración directa: se considera cronograma de ejecución
de obras y cronograma de adquisición de materiales.
directa

- Contrata: se considera unpresupuesto técnico.

PRESUPUESTO - Adminintración directa: se considera presupuesto técnico y
presupuesto analítico (por específica de gasto y componente
presupuestal).
5.1.3. Análisis de precios unitarios en edificaciones

COSTO
APU METRADO
DIRECTO

En el análisis de precios unitarios, intervienen los siguientes:

•Cantidad de trabajo que se obtiene de los recursos por jornada

RENDIMIENTO

•Número de obreros / equipos que participan en la estructura de costos de

mano de obra / equipos.
CUADRILLA

•Cantidad de recurso qué se necesita para ejecutar una unidad

APORTE determinada de una partida.
UNITARIO

Mano de obra:
El costo hora – hombre está en función del tipo de obra (edificación, carretera,
saneamiento, etc.) y ubicación de la obra. La mano de obra considera en el
análisis de costos unitarios son los siguientes:

Peón

Oficial

Operario

Capataz
 Maquinaria y equipos:
Se tiene en cuenta publicaciones técnicas que presentan los costos de alquiler horario
de equipo o pueden calcularse en base a los costos de posesión y operación.

Fuente: Google imágenes

Materiales:

Bajo este concepto, dentro de los costos directos, el aporte unitario de los
materiales e insumos corresponde a la cantidad de material o insumo que se
requiere por unidad de medida (m3, m2, Kg, m, etc.).

Fuente: Google imágenes

Rendimientos:
Es la cantidad de trabajo de mano de obra o maquinaria, realizado en una jornada
de trabajo (ejemplo: 8 horas). Los rendimientos de mano de obra están en
función de:

Edad del obrero, oficial u operario.

-Capacidad física.

-Habilidad natural.

Ubicación geográfica de la obra.

-Frentes de trabajo adecuados.

 Ejemplo de análisis de precios unitarios:

Número de la partida Unidad de medida Nombre de la partida

Cuadrilla

Rendimiento de mano de
obra y maquinaria

Costo unitario de la partida

Índice unificado Aporte unitario

Recurso
5.2.TRABAJO: Resumen de lectura
5.2.1. Funciones del residente de obra:

Valorando las
Verificar y validar el modificaciones que
proyecto de ejecución de considere oportunas, de
la obra. acuerdo con el
propietario de la obra.

Verificar el cronograma Así mismo verificar el

de la obra cumplimiento de los
plazos de obra,

RESIDENTE DE
OBRA

Cuando existen
discrepancias entre los
Controlar que se cumpla
diseños, especificaciones
estrictamente los diseños
técnicas y
y especificaciones
reglamentación aplicable
técnicas del proyecto.
vigente, debe informar al
propietario de la obra.

Controlando la calidad
Aprobar los inicios de los de los mismos. Una vez
trabajos a ser ejecutados, concluidos, emitir las
controlando la calidad de correspondientes
los mismos. certificaciones de fin de
obra, autorizando el
pago de las mismas.

Fuente: Google imágenes

5.2.2. Funciones del supervisor de obra:

Funciones específicas:

ACTIVIDADES ANTES DEL INICIO DE LA OBRA.

Reconocimiento del área del Elaboración y presentación del

Revisión del expediente técnico. informe de dicha revisión con
proyecto.
recomendaciones oportunas
para subsanar eventuales
deficiencias, omisiones o
adicionales.

ACTIVIDADES DURANTE LA EJECUCION DE LA OBRA.

Control Control de las Control de Control de

Control Control del calidad.
Económico medidas de Avance de
Técnico. Contrato. Control de
Financiero. seguridad. Obra.
tiempo.
Control de
costo
Informes.

ACTIVIDADES POSTERIORES AL TÉRMINO DE LA OBRA .

Revisión de la
De estar en el contrato,
Pruebas de puesta en Participar en la liquidación final de
formular la liquidación
marcha (de ser el caso). recepción de la obra. obra. Informe final de
de obra.
obra.

Funciones según el tipo de control que ejerce:

Adelantos, usos y amortizaciones

CONTROL DEL PRECIO

Avance de obra: metrados de avance, valorizaciones

Reajustes.

Adicionales y deductivos

Mayores gastos generales

Control de vencimiento de garantías

Liquidación de contrato
Funciones del residente frente al control de plazos:

Control de los
calendarios de
avance de obra.

Control de
Aplicación de CONTROL
avance
penalidades DE PLAZO
programado

Ampliaciones
de plazo.

Funciones frente al control de calidad y obligaciones contractuales:

CONTROL DE
CONTROL DE CALIDAD OBLIGACIONES
CONTRACTUALES

• Revisión del expediente técnico. • Seguridad, normas específicas.

• Revisión del expediente técnico. • Impacto ambiental.
• Control de procesos constrictivos. • Permisos y licencias.
• Control de calidad de materiales. • Restos arqueológicos.
• Control de calidad de • Reconocimiento del área del
instalaciones. proyecto.
• Control de ensayos y pruebas. • Presentación de informes:
• Control topográfico. quincenales, mensuales, de control
• Control de calidad de trabajos de calidad, por adicionales, por
ejecutados. ampliaciones de plazo, entre otros.
• Control de maquinaria. • De documentos necesarios para
iniciar la obra.
• Control del personal idóneo.
• Participar en la entrega de terreno.
• Utilizar cuaderno de obra.
5.2.3. Calidad en obra:

¿QUÉ ES CALIDAD?

Es el conjunto de propiedades o características de un producto

o servicio que le confieren aptitud para satisfacer necesidades
expresadas o implícitas.

La calidad se encuentra definida a través de las características

del producto; de aquí que sea necesario que la calidad se dé en
todos y cada uno de los procesos intermedios por los que pasa la
obra de ingeniería.

CONTROL DE CALIDAD EN OBRAS

El control de calidad en obra, no son solamente observaciones

visuales y mediciones de campo sino también ensayos de
laboratorio, recolección y sobre todo evaluación de sus
resultados; actividades que permiten mantenerse dentro de sus
requerimientos y rangos técnicos.

Fuente: Google imágenes

S M N
E A A
6
VI. S EM A N A 0 6 : ( Asesoría de biblioteca )
6.1.RESUMEN DE LA CLASE:
6.1.1. Asesoría de biblioteca

BIBLIOTECA
VIRTUAL

Libros Bases de datos Revistas

Virtuales

Acceso las 24 horas Contiene artículos Totalmente actualizadas y

del día, los 7 días de académicos y facilidad de uso traves de
la semana. científicos revisados. medios electrónicos.

Tesis en línea y Tienen una interfaz

Posibilidad de crear trabajos de interactiva y son
estantería virtual. investigación. ecológicas.

Acceso fácil y libre. Se Documentos de fácil

puede visualizar el libro citación en formato
en línea y descargar APA.
capítulos.

¿Cómo ingresar a la biblioteca virtual?

Ingresar a la plataforma de “MI MUNDO UPN”, en la parte inferior seleccionar

“Biblioteca virtual”, y finalmente en servicios en línea volver a seleccionar
“Biblioteca virtual”.

Fuente: Mi Mundo UPN, 2020

Libros virtuales en biblioteca virtual:

Fuente: Biblioteca virtual UPN, 2020

Bases de datos en biblioteca virtual:

Fuente: Biblioteca virtual UPN, 2020

Revistas digitales en biblioteca virtual:

Fuente: Biblioteca virtual UPN, 2020

Consultas:
S M N
E A A
10
VII. S EM A N A 1 0 : ( Fórmula polinómica )
7.1. RESUMEN DE EXPOSICIÓN:
7.1.1. Índices unificados de precios de la construcción (IUPC)

Son indicadores económicos que muestran la fluctuación promedio de precios, que

experimentan en el mercado el conjunto de elementos que intervienen en el costo de
las obras de construcción civil.

Marco Legal:
La Undécima Disposición,
Complementaria y Transitoria del
D.L. N.º 25862, transfiere al INEI
las funciones de elaboración de
los Índices Unificados de Precios
para la aplicación de las Fórmulas
Polinómicas de Reajuste
automático de los elementos que
determinan el costo de las obras.

Usos de los índices unificados:

Los Índices Unificados se utilizan exclusivamente para reajustar los montos de

los presupuestos de todas las obras públicas y privadas contratadas, de acuerdo a
la estructura de costo de cada uno de ellas.

 Los Índices Unificados de precios que se miden en

las áreas geográficas N.º 1 3 4 5 y 6 corresponden
a aquellos, cuyos elementos que lo conforman son
producidos en sus respectivas áreas.
 Los índices que comprenden a elementos no
producidos en su correspondiente área, toman los
valores del área geográfica N.º 2.
 En el área geográfica Nº2 se cuantifica la totalidad
de los Índices Unificados

Difusión de Resultados:
Los Índices Unificados son
difundidos a través de un boletín
mensual, Fax de Índices y
Factores, Tríptico, Web del INEI y
Banco de Datos.
7.1.2. Primer método de búsqueda para los índices unificados

Primero colocar la palabra “INEI” en el buscador de Google o colocar el

siguiente enlace en el buscador: https://www.inei.gob.pe/estadisticas/indice-
tematico/price-indexes/#url
Colocando la palabra INEI

Fuente: Google, 2020

Mediante enlace

Fuente: INEI, 2020

Una vez estando en la interfaz de la página del INEI seleccionamos la opción
de ESTADÍSTICAS.

Fuente: INEI, 2020

Al hacer clic se despliega un menú referente a datos estadísticos, donde

seleccionamos el enunciado de ECONOMÍA.

Fuente: INEI, 2020

En esta página nos desplazamos hasta la parte de ÍNDICE DE PRECIOS el
cual seleccionaremos

Fuente: INEI, 2020

Al ingresar a la anterior opción seleccionamos “Índices Unificados de Precios

de la Construcción (Base Julio 1992 = 100) Variación Porcentual Mensual,
Acumulada y Anual”

Fuente: INEI, 2020

 Seleccionando la acción se descarga un Excel el cual contiene toda la información
acerca de los Índices Unificados

RELACIÓN DE ÍNDICES UNIFICADOS

CÓDIGO ELEMENTO CÓDIGO ELEMENTO
A L
01 Aceite 40 Loseta
02 Acero de construcción liso M
03 Acero de construcción corrugado 41 Madera en tiras para piso
04 Agregado fino 42 Madera importada para encofrado y carpintería
05 Agregado grueso 43 Madera nacional para encofrado y carpintería
06 Alambre y cable de cobre desnudo 44 Madera terciada para encofrado y carpintería
07 Alambre y cable Tipo TW y THW 45 Madera terciada para encofrado
08 Alambre y cable tipo WP 46 Malla de acero
09 Alcantarilla metálica 47 Mano de obra (incluido leyes sociales)
10 Aparato sanitario con grifería 47-1 Mano de Obra - Región Grau (j) (n)
11 Artefacto de alumbrado exterior 48 Maquinaria y equipo nacional
12 Artefacto de alumbrado interior 49 Maquinaria y equipo importado
13 Asfalto 50 Marco y tapa de fierro fundido
B P
14 Baldosa acústica 51 Perfil de acero liviano
Baldosa asfáltica (m) 52 Perfil de aluminio
16 Baldosa vinílica 53 Petróleo diesel
17 Bloque y Ladrillo 54 Pintura látex
C 55 Pintura temple
18 Cable telefónico (d) 56 Plancha de Acero LAC
19 Cable NYY-N2XY (g) y (p) 57 Plancha de Acero LAF
20 Cemento asfáltico Plancha de acero mediano LAC (Índice 56) (a)
21 Cemento Portland Tipo I 59 Plancha de fibro-cemento (s)
22 Cemento Portland Tipo II (t) 60 Plancha de poliuretano
23 Cemento Portland Tipo V 61 Plancha galvanizada
24 Cerámica esmaltada y sin esmaltar 62 Poste de concreto
Cerrajería importada (Índice 30) (a) Poste de fierro (Índice 65) (k)
26 Cerrajería nacional T
D 64 Terrazo
27 Detonante 65 Tubería de acero negro y/o galvanizado
28 Dinamita 66 Tubería de PVC para la red de Agua Potable y Alcantarillado (q)
Dólar (e) Tubería de asbesto cemento de 18"a 24"(Índice 66) (a)
30 Dólar más Inflación mercado USA (f) 68 Tubería de cobre
30-1 % vigente del MUC según Resolución Cambiaría 69 Tubería de concreto simple
30-2 % vigente del MUC según Resolución Cambiaría (l) 70 Tubería de concreto reforzado
30-3 % vigente del MUC según Resolución Cambiaría 71 Tubería de fierro fundido
30-4 % Dólar oferta y demanda (i) 72 Tubería de PVC para agua
31 Ducto de Concreto 73 Ducto telefónico de PVC (h)
F Tubería de PVC para electricidad (SAP) (Índice 72) (c)
32 Flete Terrestre Tubería de PVC para electricidad (SEL) (Índice 72) (b)
33 Flete aéreo
G V
34 Gasolina Válvula de bronce importada (Índice 30) (a)
Gelatina (Índice 28) (a) 77 Válvula de bronce nacional
Gelignita (Índice 28) (a) 78 Válvula de fierro fundido nacional
H 79 Vidrio incoloro nacional (o)
37 Herramienta Manual
38 Hormigón
I 80 Concreto Premezclado (r)
39 Índice General de Precios al Consumidor (INEI)

Fuente: INEI, 2020

7.1.3. Segundo método de búsqueda para los índices unificados

Primero colocar la palabra “INEI” en el buscador de Google o colocar el

siguiente enlace en el buscador: https://www.inei.gob.pe/estadisticas/indice-
tematico/price-indexes/#url

Colocando la palabra
INEI

Fuente: Google, 2020

Luego: En la página principal del INEI, en el buscador escribiremos

“Información Económica” y damos clic en buscar

Fuente: INEI, 2020

 Se abrirá la siguiente página
 Se hará clic en sistema de Índices Unificados.
 Luego se hace clic en Unificados de Construcción.
 Por último, se hace clic en Índices Unificados.
 En estas páginas seleccionamos el índice que necesitamos. Si
observamos algunos índices tienen un número que indican el área y los
que carecen es porque los valores son iguales para las 6 áreas.

Fuente: INEI, 2020

7.1.4. Tercer método de búsqueda para los índices unificados
Primero en el buscador de preferencia escribiremos Diario el Peruano,
después se seleccionará la página web como se muestra en la imagen.
Colocando la palabra
INEI

Fuente: Google, 2020

Luego: En la página principal de “El Peruano”, y damos clic en buscador en
Línea

Fuente: El Peruano, 2020

Se abrirá la siguiente página

 Se selecciona la fecha de los Í.U del mes en el que se va a tomar en cuenta

el presupuesto.
 En Grupo de Entidad, se selecciona “Organismos Técnicos Especializados
 En Entidad, se selecciona “Instituto Nacional de Estadística e Informática”
Se abrirá la siguiente página

 Se selecciona y descarga el archivo con los I.U del mes.

Fuente: El Peruano, 2020

Fuente: El Peruano, 2020

I.U publicados en
diario “El Peruano”
Fuente: El Peruano, 2020
 Área

I.U

Fuente: El Peruano, 2020

I.U publicados
en diario “El
Peruano”

Fuente: El Peruano, 2020

7.1.5. Fórmula polinómica

Representación matemática de la estructura de costos de un presupuesto y

está constituida por la sumatoria de términos, denominados monomios,
que consideran la participación o incidencia de los principales recursos:
“mano de obra, materiales, equipo, gastos generales, dentro del costo o
presupuesto total de la obra”.

DONDE:

K: Coeficiente de Reajuste de las valorizaciones de Obra

Mo: Índice de precios del elemento representativo o promedio ponderado de 03
elementos máximo a la
a: Factor de incidencia correspondiente a la mano de obra
b: Factor de incidencia de todos los monomios relacionados con los materiales de
construcción. (b1, b1, b3, b4)
c: Factor de incidencia correspondiente a los equipos.
d: Factor de incidencia correspondiente a varios.
e: Factor correspondiente a gastos generales y utilidades.

7.1.5.1. Condiciones para la fórmula polinómica:

1. Número máximo de monomios es 8

Por lo general se amplían los monomios de materiales, pero
se deben agrupar para obtener 8 elementos como máximo.

2. Cada monomio (a excepción de los monomios de

mano de obra, gastos generales y utilidades), pueden
ser agrupados en un mínimo de 3 IU.
La norma señala que los I.U se consideran como promedio
ponderado. Para lo cual:

a+b+c+d+e =1 (100%)
b=b1+b2+b3+b4

3. Los factores de incidencia de cada monomio deber ser

cada uno mayor o igual a 5% (0.050); a, b, c, d, e >= 0.050
Por lo tanto, los recursos del presupuesto cuya incidencia sea
menor al 5% (0.050) deberán ser agrupados con otros I.U en
 4. En una obra como máximo puede haber 4 fórmulas
polinómicas así, por ejemplo:
- Obra de edificaciones: arquitectura, estructuras,
sanitarias, eléctricas.
- Obra de carreteras movimientos de tierras,
pavimentos, obras de arte y drenaje y señalización.
- Si es que hubiera más fases en el presupuesto, éstas
deberán considerarse dentro de la obra

TENER EN CUENTA: Si fuera arquitectura,

estructuras, sanitarias y eléctricas y electromecánicas,
son 5 fases del presupuesto por lo tanto para efectos de la
elaboración de las fórmulas polinómicas se podrá unir las
instalaciones eléctricas con las electromecánicas.

5. En un contrato que agrupe varias obras, como

máximo debe haber 8 Fórmulas Polinómicas.

Ejemplo:

En un contrato que tengan 3 obras diferentes,

y cada obra tiene 4 fases, no se podrían tener
12 fórmulas (3 x 4) sino sólo 8 fórmulas
polinómicas.

7.1.5.2. Ejemplo de fórmula polinómica:

PASO 1: Obtener el porcentaje de incidencia de todos los insumos
del proyecto.

PASO 2: Se debe realizar el agrupamiento preliminar de acuerdo

con la semejanza entre los insumos. Excepto del IU 39 (Gastos
generales + utilidad).

PASO 3: Se elabora la fórmula polinómica

 Se divide el porcentaje de incidencia de cada monomio agrupado
entre costo (SUB TOTAL) del proyecto.
 En la fórmula polinómica primero debe ir la mano de obra, y
último los gastos generales más la utilidad.
 Se debe comprobar que el porcentaje de incidencia de todos los
monomios sea igual a 1 (100%).
S M N
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11
VIII. Adicionales y
S EM A N A 1 1 : (

Ampliaciones de Obra )
8.1.RESUMEN DE EXPOSICIÓN:
8.1.1. Concepto de adicionales de obra.

“El Presupuesto adicional de obra: Es la valoración económica

de la prestación adicional de una obra que debe ser aprobado por la
Contraloría General de la República cuando el monto supere al que
puede ser autorizado directamente por la Entidad, es decir 15% del
monto del contrato original.” (numeral 41 del Anexo Único de
Definiciones del Reglamento)

8.1.2. Causas de los adicionales de obra

Deficiencia del
Expediente Técnico.

Situaciones imprevisibles
posteriores al
perfeccionamiento del
contrato (hechos fortuitos
o fuerza mayor).

Por causas no previsibles en

el expediente de obra
y que no son
responsabilidad del
contratista.

¿Qué tipos de adicionales se generan en obras por contrata?

Mayores metrados Obras complementarias

 Mayores metrados

Solo son aplicables en obras

contratadas a precios. Unitarios. Un
mayor metrado es más cantidad de una
partida contractual existente.

Obra complementaria

Son aplicables en obras a precios

unitarios o suma alzada. Es una partida
nueva, es decir no existe en el
presupuesto contractual, por lo tanto,
tampoco sus precios unitarios.

8.1.3. Prestaciones adicionales de obras

Prestaciones adicionales
de obras

Mayores al quince Menores o iguales al

por ciento (15%) quince por ciento (15%)
8.1.3.1.Prestaciones adicionales de obras menores o iguales al quince por
ciento (15%) – (Artículo 205 – Ley de Contrataciones del Estado)

Se procede a la ejecución del adicional cuando:

Sus montos, por si solos o restándole

Se cuente con disponibilidad los presupuestos deductivos vinculados
presupuestal y resolución del Titular de sean iguales o no superen el 15% del
la Entidad. monto del contrato original.

En contratos a precios unitarios

Precios del contrato
Costo directo del adicional
o pactados

Gastos generales fijos y Análisis propio

variables

Utilidad Presupuesto ofertado

En contratos a suma alzada

Costo directo del adicional Valor referencial por

factor de relación

Gastos generales fijos y Análisis propio

variables

Utilidad Valor referencial por

factor de relación

La prestación adicional requiere de expediente técnico adicional en

el cual también se debe incluir su propia fórmula de reajuste.
 8.1.3.2.Prestaciones adicionales de mayores al quince por ciento (15%) –
(Artículo 206 – Ley de Contrataciones del Estado)

Los montos restando los deductivos La Contraloría General de la

vinculantes superan el 15% del República cuenta con un plazo
monto del contrato original, luego de máximo de quince 15 días hábiles
ser aprobadas por el titular de la para su pronunciamiento.
entidad.

Transcurrido este plazo,al no haber

pronunciamiento de la Contraloría
Para su autorización y pago se General de la República, la Entidad
requiere la autorización de la está autorizada para disponer la
Contraloría de la República ejecución y/o pago de prestaciones
adicionales de obra por los montos
solicitados.

8.1.4. Ampliación de plazos de obras art N° 197

8.1.4.1. Concepto de ampliación de plazos de obras.
La ampliación de plazo de obras es un evento que se presenta de
manera imprevisible durante la ejecución de la obra en función a
las causales previstas en la normativa de contrataciones del
Estado. Esto impide el desarrollo integral de los trabajos.

8.1.4.2. Tipos de ampliación de plazos de obras

Se considera que hubo un atraso cuando la

obra ha seguido en ejecución a un ritmo
POR ATRASOS: menor al programado en el calendario de
avance de obra y ello no permite concluir
la obra en el plazo previsto

Una paralización implica que la

totalidad de la obra dejó de trabajar y
POR
PARALIZACIONES por ello no se puede cumplir con el
plazo previsto.
8.1.4.3.Causales (Art.197)
El contratista puede solicitar la ampliación de plazo pactado por
cualquiera de las siguientes causales a su voluntad:

Atrasos y/o
paralizaciones por
causas no atribuibles
al contratista

Cuando es necesario un
plazo adicional para la
ejecución de la prestación
adicional de obra. En este
caso, el contratista amplía
el plazo de las garantías
que hubiere otorgado.

Cuando es necesario un
plazo adicional para la
ejecución de los mayores
metrados, en contratos a
precios unitarios.

8.1.4.4. Procedimiento (Art.198)

El contratista, por intermedio de su residente anota en el

cuaderno de obra, el inicio y el final de las circunstancias
que a su criterio determinen ampliación de plazo.

Tratándose de mayores metrados en contratos a precios

unitarios, el residente anota en el cuaderno de obra el
inicio de la causal.

El contratista cuantifica y sustenta la solicitud de

ampliación de plazo ante el inspector o supervisor, según
corresponda, con copia a la Entidad.
 El inspector o supervisor debe analizar como mínimo lo siguiente:

¿Se cumplieron las

¿Se hicieron las
formalidades del ¿Se cumplieron los
anotaciones en el
procedimiento plazos previstos?
cuaderno de obra?
reglamentario?

¿Está probada la
¿Está probado que la
afectación de la ruta
¿Está probada la causal? causal es ajena a la
critica del programa de
voluntad del contratista?
obra vigente?

¿Está probado que el

plazo adicional resulta
necesario para
la culminación de la
obra?

8.1.5. Efectos de ampliación de plazo.

Efectos económicos Efectos sobre el calendario

•Mayores Gastos Generales •El contratista presenta al supervisor o

•Se afectan los gastos variables inspector un calendario de avance de obra
(relacionados al tiempo de ejecución valorizado actualizado y la programación
de la obra). PERT/CPM correspondiente, considerando
•Excepto en casos donde el solo partidas afectadas.
adicional tenga su propio presupuesto •El inspector o supervisor deberá elevarlos a la
Entidad, con los reajustes concordados con el
residente.
•La entidad se pronuncia y una vez aprobado
el calendario deja sin efecto a los anteriores.

Efectos sobre otros contratos relacionados

•La entidad ampliará el plazo de otros contratos

vinculados directamente con el contrato
principal.
•Ejemplo: contrato de supervisión
8.1.6. Errores frecuentes en el procedimiento de ampliación de plazo

El supervisor no debe responder directamente al

contratista, aun si su opinión es desfavorable sobre la
solicitud de ampliación de plazo.

La Entidad no puede computar como días adicionales al

plazo que tiene para emitir y notificar dicha resolución,
los días no utilizados por el contratista o el supervisor
para formular la solicitud o presentar la ampliación de
plazo a la Entidad.

8.1.7. Normas

Ley de contrataciones con el Estado.

•Ley N° 30225, publicada en el diario oficial el Peruano el 11

de julio del 2014.

Decreto Lesgilativo N° 1341.

•Vigente desde el 03 de abril del 2017, que modifica la ley N°

30225.

Decreto Lesgilativo N° 1444.

•Vigente desde el 30 de enero del 2019, que modifica la ley

N° 30225.

Texto único de la ley N°30225, ley de

contrataciones con el estado.

•Aprobado mediante Decreto Supremo N° 082-2019-EF y

publicado en el Diario Oficial El Peruano el 13 de marzo de
2019.
8.1.8. Ejemplos
Ejemplo N° 01: Deductivo vinculante

Un salón de clases es diseñado inicialmente con una puerta. En virtud de

una norma posterior del sector educación se dispone que todas las aulas

cuenten con dos puertas, por lo que es necesario adicionar una puerta, pero

al mismo tiempo es necesario dejar de construir el pedazo de pared donde

se ubicará la segunda puerta, por lo que se utilizará menos mano de obra,

ladrillos, cemento, pintura, entre otros. Estos últimos componentes de la

pared constituyen el “deductivo vinculado”.

Ejemplo N° 02: Ampliación de plazo por paralización.

En un contrato para ejecución de obra, se

establece que cuando llueva por más del 50% del

día, no se podrá continuar con las labores por ese

día, debiendo accionarse conforme a lo dispuesto

por la normativa en contrataciones del Estado. Es

así, que durante 13 días, la lluvia cayó en el lugar

donde se ejecuta la obra, conforme al cuadro

adjunto. Ahora bien, si el residente anotara en el cuaderno de

obra, como circunstancia que impide continuar con las

labores los “días de lluvias” que superan el 50% de mismo,

tendríamos que el contratista debería generar hasta 5

solicitudes de ampliación de plazo, independientes. Sin

embargo, si el residente anotara en el cuaderno de obra como

circunstancia “humedad del terreno”, el contratista sólo

tendría que presentar una solicitud de ampliación de plazo,

luego de finalizado los días de lluvias y de que el terreno se

encuentre seco, porque no es la lluvia en sí misma la que

impide el avance de obra sino la humedad del terreno

Cronograma de días de lluvia

Ejemplos de adicionales de obra
Ejemplo N° 01: Por situaciones posteriores a la suscripción del contrato.

Contrato de obra: A precios unitarios:

En el expediente técnico se consignó una partida para la realización del

“camino” para acceder al lugar de la obra, conforme al siguiente gráfico.

Luego: Debido a un deslizamiento de tierras, el camino inicialmente planteado

quedó inhabilitado, por lo cual debió hacerse un camino más largo para llegar a
l punto de la obra, conforme al siguiente gráfico.
Ejemplo N° 02: Por deficiencias en el expediente técnico de la obra.

Al revisar los planos de estructuras del expediente técnico de una obra

de edificación, se observa que la «zapata N° 10» se debe construir

igual como se muestra en la figura A; sin embargo, en la ejecución

al realizar la excavación se ha encontrado un «suelo malo» a una

profundidad mayor a la que se indicaba en el expediente técnico (ver

figura B).

Al respecto, el Residente de Obra hace la consulta en el

cuaderno de obra al Supervisor, en la cual menciona que

no se podrá construir la zapata conforme indica el

expediente técnico, puesto que, el «suelo bueno» se

encuentra a una profundidad mucho mayor a la que está

contemplado en dicho expediente. Por lo cual, sugiere se

realice un adicional de obra, en la cual se incluya un

mejoramiento del suelo u otra solución técnica.

Ejemplo N° 03: Por mayores metrados.

Partida contractual, concreto de muro tipo A= 100 m³. Al estar en ejecución la

obra, se determina que se requiere mayor cantidad de concreto. De = 30 m³

(mayor metrado)

EXPEDIENTE REAL
S M N
E A A
12
IX. Mayores metrados y
S EM A N A 1 2 : (

mayores gastos generales )

9.1.RESUMEN DE EXPOSICIÓN:
9.1.1. Mayores Metrados

Decreto Legislativo N° 1444 – Decreto Supremo N° 344-2018-EF

y modificatorias VIGENTE DESDE EL 30.01.2019

9.1.1.1.Definiciones necesarias

•Es el cálculo o •Cada una de las •Es la valoración

cuantificación por partes que económica de la
partidas de la conforman el prestación adicional
cantidad de obra a presupuesto de una de una obra.
ejecutar, según la obra y precio
medida establecida. unitario.
Presupuesto
Metrado Partida adicional de
obra

•Aquella actividad no •Estas prestaciones se

considerada en el ejecutan mediante un
expediente técnico de obra, nuevo contrato, para lo
ni en el contrato original, cual se aplican los
cuya realización resulta procedimientos
indispensable para dar establecidos en la Ley y
cumplimiento a la meta su Reglamento.
prevista de la obra.
Prestación Prestación
adicional de obra nueva de obra

9.1.1.2.Mayor metrado

 Es el incremento del metrado de una partida prevista en el presupuesto de

obra, indispensable para alcanzar la finalidad del proyecto, resultante del
replanteo y cuantificación real respecto de lo considerado en el expediente
técnico de obra y que no proviene de una modificación del diseño de
ingeniería.

¿Son los mayores metrados un causal de ampliación de plazo?

Según el Reglamento de la Ley N° 30225, Ley de Contrataciones del
Estado.
 Artículo 197. Causales de ampliación
de plazo

El contratista puede solicitar la ampliación

de plazo pactado por cualquiera de las
siguientes causales ajenas a su voluntad,
siempre que modifiquen la ruta crítica
del programa de ejecución de obra vigente
al momento de la solicitud de ampliación:
Causales para la ampliación de plazo:

Atrasos y/o
paralizaciones por
causas no atribuibles
al contratista.

Cuando es necesario un
plazo adicional para la
ejecución de la prestación
adicional de obra. En este
caso, el contratista amplía el
plazo de las garantías que
hubiere otorgado.

Cuando es necesario un
plazo adicional para la
ejecución de los mayores
metrados, en contratos a
precios unitarios

Procedimiento de ampliación de plazo Art 198.1

El contratista, por intermedio de su residente anota en el

cuaderno de obra, el inicio y el final de las circunstancias
que a su criterio determinen ampliación de plazo.

Tratándose de mayores metrados en contratos a

precios unitarios, el residente anota en el cuaderno de
obra el inicio de la causal.

El contratista cuantifica y sustenta la solicitud de

ampliación de plazo ante el inspector o supervisor, según
corresponda, con copia a la Entidad.
Prestaciones adicionales de obras menores o iguales al quince por
ciento (15 %)
Art. 205 - 205.10.
•Cuando se requiere ejecutar mayores metrados,
estos son autorizados por el supervisor o
inspector a través de la anotacion del cuaderno de
obra y comunicación con la entidad, de forma
previa a su ejecución.

Art. 205 - 205.11.

•El contratista mediante anotación en cuaderno de
obra solicita la ejecución de mayores metrados.
El supervisor autoriza su ejecución siempre que
no se supere el quince por ciento (15%) del
monto del contrato original.

Art. 205 - 205.12.

•No se requiere la aprobación previa de la Entidad
para la ejecución de mayores metrados, pero sí
para su pago. El encargado de autorizar el pago es
el Titular de la Entidad o a quien se le delegue
dicha función.

Numeral 34.4 del artículo 34 de la ley (Valor referencial)

El presupuesto de obra o de Se emite un informe que
.

.
la consultoría de obra fundamente dicha decisión,
incluye todos los tributos, el cual se adjunta para la
seguros, transporte, actualización del
inspecciones, pruebas, expediente.
seguridad en el trabajo y
los costos laborales
respectivos conforme a la
legislación vigente, así
como cualquier otro
concepto que le sea
aplicable y que pueda
incidir sobre el
presupuesto.

Prestaciones adicionales de obras mayores al quince por ciento

(15 %)
Luego de ser aprobadas por el Titular de la Entidad,
requieren previamente, para su ejecución y pago, la
autorización expresa de la Contraloría General de la
República.
En el caso de adicionales con carácter de
emergencia la autorización de la Contraloría
General de la República se emite previa al pago.

En caso que superen este límite, se procede a la

resolución del contrato.
 Mayores metrados para la ejecución de obras que incluyen diseño
y construcción.
Segun el reglamento de contrataciones del estado,
para determinar el presupuesto de obra que se
apruebe se considera los precios unitarios ofertados
en el presupuesto detallado o los precios unitarios
pactados de las nuevas partidas, cuando no existan.

En la contratación de obras bajo la modalidad llave

en mano.

El contratista asume la responsabilidad y costo por

la ejecución de las referidas prestaciones adicionales
y los mayores metrados.

9.1.1.3.Ejemplos
Ejemplo 1:
Colocación de piso laminado
En la ejecución de una obra, el expediente
técnico contempla la colocación de un piso
laminado en un auditorio de 50 m2; pero, al
momento de ejecutar, el Residente de obra
señala que existen 60 m2 de piso laminado,
por lo que los 10 m2 de diferencia lo
ejecutará como mayor metrado.

Ejemplo 2:
Variante en el trazo de una carretera en la obra: «Mejoramiento y
apertura de la carretera Cupisnique – Santa Catalina», entre las
progresivas Km 15+200 al Km 15+250, se tiene problemas con el
pase de terreno, pues el dueño del predio no acepta que la carretera
afecte su terreno, por lo cual, el residente y con aprobación de la
supervisión deciden cambiar el trazo de la carretera por el terreno
aledaño, el cual tiene las mismas características del terreno del
trazo inicial, con la diferencia que ahora el metrado aumentará,
puesto que, con este nuevo trazo, se tiene que ejecutar 50 metros
más; sin embargo, al tener los dos terrenos las mismas
características: el ancho de base, pavimento y demás diseños de
ingeniería no se modificarán. Por lo tanto, la empresa ejecutará
los 50 metros de diferencia como un mayor metrado.
 Ejemplo 3:

Con la finalidad de proveer de agua desde un rio a un sembrío, tenemos que

ejecutar una partida de excavación - para un canal, según el expediente
técnico tenemos que:
• Und: m³
• Cant: 10 000 m³
• 1 metro de altura y ancho de 60 cm.
• tramo 1-2 con pendiente de 1.5 %

9.1.2. Mayores gastos generales

Decreto Legislativo N° 1444 – Decreto Supremo N° 344-2018-EF
y modificatorias VIGENTE DESDE EL 30.01.2019

9.1.2.1.Gastos generales

Son aquellos que debe realizar el contratista durante la construcción,

derivados de su propia actividad empresarial, por lo cual no pueden
ser incluidos dentro de las partidas.

GG. FIJOS

Gastos
generales

GG. VARIABLES

Cuando hay ampliación de plazo se

solicita mayores GG.
 Gastos generales fijos Gastos generales variables

•Aquellos que no están relacionados •Gastos relacionados con el tiempo de

con el tiempo de ejecución de obra y ejecución de la obra, permaneciendo
que sólo se realizan una vez. a lo largo de todo el plazo de obra o
su eventual ampliación.
Gastos generales en los contratos de obra

La normativa de contrataciones del Estado vigente establece que la

Entidad debe reconocer y pagar aquellos gastos generales variables
en los que el contratista haya incurrido como consecuencia de la
paralización, siempre que formen parte de la estructura de gastos
generales variables de su oferta económica o del valor referencial,
según el caso, y que se encuentren debidamente acreditados, cuando
la ampliación de plazo se otorgue como consecuencia de una
paralización de obra ajena a la voluntad del contratista.

La entidad debe reconocer y

pagar los mayores gastos
generales variables en los que
hubiera incurrido el contratista
como consecuencia de la
paralización, siempre que se
encuentren debidamente
acreditados y que formen parte
de la estructura de gastos
generales variables de su oferta
económica

En los mayores GG el contratista solicita a la

Entidad contratante el pago adicional por los gastos
variables o fijos.

Aprueban la ampliación de plazo.

A través de una valorización en los mayores GG el

contratista deberá demostrar los gastos del personal,
alquileres, etc.
9.1.2.2.Ejemplos
Ejemplo 1

Se elaboró una propuesta económica al 90% del valor

referencial, para la ejecución en una pavimentación (pavimento
rígido) la obra estaba programada para fecha de inicio de mes de
febrero hasta mayo del presente año.

A mediados del mes de marzo, el poder ejecutivo declaró un

estado de emergencia y la inmovilización de personas, por la
pandemia (COVID-19), las actividades se reanudaron en el mes
de julio (3 meses y medio después) lo que afectó las actividades
de la ruta crítica.

Ejemplo 2

En los GG de la propuesta se colocaron los siguientes pagos al

personal técnico.

Personal Profesional: Sueldo:

ING. Residente de Obra. S/. 6,500.00

ING. Seguridad. S/. 5,000.00

Una vez aprobada la ampliación de plazo, el contratista presentó

los mayores GG en la valorización que corresponde. En los
mayores gastos generales se presentaron el mismo monto a los
profesionales de la propuesta ofertada.

El contratista demostró en la valorización que paga dichos montos

por medio de su registro en planilla, comprobantes de pago, etc.