CURSO DE FORMACIÓN DE PRECEPTORES, SECRETARIOS Y AUXILIARES ADMINISTRATIVOS FUNDACION

PARA LA EDUCACIÓN DE LAS AMERICAS ANEXO – EL SECRETARIO ESCOLAR

CURSO DE FORMACIÓN DE
PRECEPTORES, SECRETARIOS
Y AUXILIARES
ADMINISTRATIVOS

FUNDACION PARA LA EDUCACIÓN DE LAS AMERICAS

ANEXO – EL SECRETARIO ESCOLAR
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PARA LA EDUCACIÓN DE LAS AMERICAS ANEXO – EL SECRETARIO ESCOLAR

ANEXO: LA TAREA DEL SECRETARIO

Con la lectura de este documento, reflexionaremos acerca del trabajo del secretario, a
partir del análisis de diferentes categorías, para comprender el desarrollo de una tarea
compleja, que aporta conocimiento e información, no sólo a la institución, sino a los
diferentes organismos del Sistema Educativo. Sabiendo que es imposible abarcar la
totalidad de las multifacéticas funciones, esbozaremos los aspectos más significativos
de este rol en el actual contexto socio-histórico-educativo.
EL MAESTRO SECRETARIO EN EDUCACIÓN PRIMARIA:¿CARGO? ¿ROL?
¿FUNCIÓN?
Nuestro sistema educativo propone una gestión donde la participación, el
profesionalismo, los compromisos compartidos, la corresponsabilidad y la toma de
decisiones, son elementos constitutivos de todos los sujetos de la comunidad educativa,
en el marco de un proyecto común, que concibe a cada escuela como una “unidad de
trabajo”. Esta construcción nos permite pensar en los quehaceres y prácticas que en
cada unidad pedagógica se desarrollan, en tanto institución social, pública y
democrática, creada para posibilitar actos de enseñanza que garanticen aprendizajes
para todos.
Dar cuenta de los diferentes procesos, complejos, variados, que en este ámbito se
concretan, implica un replanteo tanto de la Gestión Institucional como Curricular, a partir
de una construcción colectiva en la que interactúan diversos sujetos coordinados por
un equipo de conducción.
Si nos referimos a la “Conducción integral de la escuela”, el equipo de trabajo, está
conformado por: Director y Vicedirector, quienes tienen a cargo la conducción político
pedagógica y Maestro Secretario, responsable de la conducción técnico administrativa.
En cuanto a sus cargos de desempeño los tres son jerárquicos, lo cual implica
responsabilidad en la toma de decisiones y firma autorizada para gestionar o dar
respuesta a los requerimientos que se presenten.
1 Conducir: dirigir, llevar hacia, gobernar, direccional, ser causa de la consecución de
un propósito. La conducción de una escuela debe cumplir funciones pedagógicas y
administrativas. Ambas se complementan y son claves para la gestión.
En el equipo de conducción, el secretario ejerce una función.
Reconocer, acreditar y capitalizar los saberes que circulan en un espacio colectivo de
trabajo, nos obliga a pensar en contenidos y formas didácticas específicas, no sólo para
los alumnos sino, para todos los sujetos, según su especificidad. En este caso, se
espera que las tareas comprendidas en la función del Maestro Secretario sean
diseñadas, planificadas, y evaluadas junto a los integrantes del equipo directivo, que
supervisan su labor. El desafío a enfrentar será la construcción del rol en función de
garantizar el derecho a la educación en el marco de inclusión con aprendizaje que
posibilite una trayectoria escolar satisfactoria de los alumnos.
EL MAESTRO SECRETARIO Y LA ESCUELA COMO UNIDAD DE TRABAJO
Las maneras mediante las cuales se puede analizar la escuela, varían según la
perspectiva que se utilice. Pensarla desde los planteos de S. Ball, implica un análisis
del poder, dado que la escuela, en tanto institución organizada, no es un lugar neutral,
sino un espacio en el cual las diferentes ideologías cruzan las tareas diarias de los
sujetos. Analizar la micropolítica implica estar atentos o poner en tensión, las
limitaciones y los quehaceres de los sujetos para observar no solo los comportamientos
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explícitos, sino también los ocultos, por el deseo de poder, que muchas veces modela
las relaciones interpersonales. La cotidianeidad escolar como una categoría analítica,
a partir de la cual poder pensar la institución escuela como campo de conflictos, donde
las tensiones entre la reconstrucción y la oposición dan lugar a otras formas de
interacción, de regulación, de implementación de los procesos, de abordaje de
contenidos, es cuestionar las explicaciones dadas por las teorías “sistémicas”, ”teorías
de la dirección” , que brindan una visión limitada de los cambios, al no considerar o
explicar los conflictos como resultado de las estrategias puestas.
2 Rol: Poner en juego un papel en juego por los sujetos o diferentes grupos, para
influenciar y alcanzar así sus propios intereses. Estas condiciones, dan cuenta de los
diferentes posicionamientos por donde circula dinámicamente el poder, como resultado
de las relaciones existentes entre la organización escolar, el trabajo docente y el
currículum. En este marco, el Maestro Secretario, como responsable de la conducción
técnico administrativa, centra su accionar en la gestión institucional, a partir de tres
componentes que la estructuran: espacio, tiempo y recursos humanos.
Esta práctica de gestión, está ligada a la toma de decisiones, para brindar
direccionalidad a los procesos y posibilitar las mejores condiciones para llevarlos a
cabo. Cuando la conducción, conforma un verdadero equipo de trabajo, el Maestro
Secretario integra el mismo, para analizar y proponer modos y formas de organización
escolar donde se puedan redistribuir, espacios, tiempos y recursos humanos en función
de necesidades institucionales reales. Implica pensar en la flexibilización de los
componentes físicos a partir de necesidades específicas detectadas en los grupos o en
algunos niños en particular Deberíamos preguntarnos, en esta institución: ¿Qué aportes
puedo realizar para que el uso del espacio y del tiempo puedan garantizar la
optimización de las prácticas de enseñanza?; ¿Cómo puedo contribuir para que se
generen espacios reales de participación y escucha para todos los sujetos de la
institución escolar?; ¿Para qué se puedan conformar los equipos docentes?. ¿Cómo
diagramar los tiempos de descanso, comedor y de merienda o desayuno, en esta etapa
del año, en pos de recuperar tiempo didáctico? El campo organizacional de la institución
modela, la trama compleja de los procesos de enseñanza y de aprendizaje. El espacio
brinda un lugar para la interacción de los sujetos y marca un límite.
La administración del tiempo, define la duración, los intervalos. Las diferentes formas
en las que se distribuyen los recursos humanos, se reúnen o agrupan los adultos en
función de una tarea o los alumnos en relación a la enseñanza, revela la concepción de
aprendizaje que sustenta la organización escolar. Analizar estos aspectos, explicitar
estas prácticas es poder dar cuenta del modelo pedagógico- didáctico que la institución
pone en juego.
3 Gestionar: refiere a diligenciar, ejecutar acciones tendientes a la consecución de una
propuesta.
4 Nos referimos tanto a los alumnos como a los docentes
LA AGENDA DE TRABAJO DEL SECRETARIO
La complejidad y diversidad de las tareas, requiere de una planificación, que de cuenta
de procesos racionales y organizados, que permitan anticipar problemas y prever
acciones para solucionarlos. La agenda de trabajo, se convierte en un instrumento, una
herramienta que no sólo posibilita guardar memoria o tomar apuntes, sino también
hacer una distribución del uso del tiempo en función de las múltiples actividades.
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El organizador de la labor institucional y de la agenda de secretaría es el “Calendario

de Actividades Docentes”. La prevención y la previsión son dos aspectos centrales de
la tarea administrativa. En la planificación de acciones que encara el Maestro
Secretario, tendrá en cuenta tareas urgentes e importantes, previstas (como las que
establece el calendario) importantes pero no urgentes, imprevistas, que sólo él puede
concretar y otras que podrá delegar. Aclarando, que se delegan tareas y no
responsabilidades, dado que éstas son inherentes a la función.
Al comenzar el ciclo lectivo, ¿qué debo tener previsto?. ¿Qué formularios se necesitan?
¿Cuántos?. ¿Podrán contar los docentes con modelos de notas que le sirvan de guía y
le simplifiquen la tarea?. ¿Podré distribuir un modelo de acta, que utilicen en los
diferentes casos para que se agilice la concreción y además cumpla con todos los
requisitos de este formato textual?. La prevención, entendida como “por si acaso”,
“prepararse de antemano”, efectuar diligencias preparatorias, le posibilitará anticiparse
a algún inconveniente: ¿Cómo nos organizamos para atender a los alumnos cuando
falta más de un maestro?. ¿Qué mecanismos podríamos generar para mejorar la
asistencia de algunos alumnos?. ¿Cuáles son los procedimientos a llevar a cabo ante
un accidente?. ¿Cómo hacer para que éstos sean conocidos por todos?. La agenda del
secretario puede además cumplir con otras funciones, en un análisis posterior, tomando
distancia de lo actuado, se convierte en un “analizador institucional y de las prácticas”.
Permite al secretario, evaluar el uso del tiempo, en relación con las tareas, interrogarse
acerca de las rutinas administrativas, de los imprevistos que podrían ser previsibles, de
los aspectos que siempre quedan y de esta manera, desocultar variables que no fueron
evidentes en la planificación o en una primer mirada. En la escuela donde tanto los
alumnos como los maestros aprenden, es fundamental considerar el rol a desempeñar
por cada uno de los integrantes de esta "unidad de trabajo” Consideramos que la
función del maestro secretario es clave ya que las diversas problemáticas educativas
existentes requieren de la gestión técnico administrativa en forma permanente.

El lugar de la información
Las tareas administrativas ocupan un lugar importante para el funcionamiento de la
escuela y para la organización y análisis institucional, pero muchas veces son vistas y/o
vividas como una tarea rutinaria ligada a “completar papeles o planillas” y se asume
como una lógica independiente, desligada de los aspectos pedagógicodidácticos.
La gestión administrativa es una práctica institucional vinculada a la toma de decisiones
y su implementación.
Mirar y analizar la escuela es acercarse a un fenómeno complejo en el que confluyen
diversos factores y requieren una mirada amplia que se centre tanto en los procesos
como en los resultados; en la forma como en el contenido.
Resignificar lo administrativo en función de lo pedagógico, debe transformarse en un
objeto de trabajo conjunto en las escuelas.
En varias oportunidades nos preguntamos:
¿Para qué hacer los porcentajes de asistencia?
¿Qué importancia tiene calcular la cantidad de niños del curso por edad?
¡Las planillas de fin de año! Porcentaje de alumnos aprobados y porcentaje de alumnos
en compensación.
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En otras oportunidades, el docente resta sentido a la información cuantitativa, pero nos

permite construir un diseño, un retrato, una visión integral de la escuela de pertenencia.
Algunos docentes sostienen tener claro conocimiento de la realidad de su grupo a
cargo.
Los datos cuantitativos y su análisis nos permiten contextualizarlo y relacionarlo con la
realidad de la totalidad de la escuela a la que pertenecen.
El valor que cobra la información entonces, se convierte en parte sustantiva de la tarea
administrativa.
Resulta pertinente señalar que: la información permite mejorar el conocimiento acerca
de la institución, permite tomar las decisiones adecuadas al contexto, generando
nuevas estrategias de conducción y de gestión.
Lo administrativo puede ser pensado como un conjunto de acciones a través de las
cuales se generan las condiciones para el desarrollo del Proyecto Educativo, que
permiten rever aquellas cuestiones (sobreedad, repitencia, abandono, etc.) que en
conjunción con otras variables inciden en el aprendizaje de los alumnos.
El Sistema Educativo y la Institución en su totalidad deben asegurar el acceso a la
información, así como también asumir el compromiso en su producción y su divulgación.
Desde este punto de vista, la información se constituye en un pilar para la toma de
decisiones institucionales y se construye a partir de los datos que releva día a día el
secretario quien, desde su puesto de trabajo, tiene autonomía para efectuar lecturas y
relacionarlas asegurando la pertinencia y coherencia en el escenario institucional y
provincial.
La información adquiere así un doble propósito:
1. La construcción y el uso de la información institucional, para la toma de decisiones.
2. El tratamiento y análisis de esa misma información que se remite a diferentes
organismos políticos del sistema.
En ambos casos, las decisiones que se tomen estarán ligadas a:
• Anticipar problemas.
• Priorizarlos.
• Planificar acciones para encontrar soluciones.
• Brindar racionalidad a los procesos.
• Evaluar.
• Analizar el funcionamiento institucional en relación con otras instituciones de la
localidad, de la región, de la Provincia.
• Analizar el Sistema Provincial con otros parámetros.
La información nos permite construir significados y sentidos. Es un conjunto organizado
de datos procesados (valores, fuentes de información resultantes de un análisis
situacional), que permite determinar correctamente cuándo, cómo, dónde y con qué
propósitos realizar las intervenciones.
Cuando detectamos un problema buscamos datos que nos posibiliten hipotetizar sobre
las causales que le dieron origen partiendo de diversas fuentes de información. Todos
los estados administrativos que obran en la institución, son fuentes inagotables de
datos.
Será necesario seleccionar aquellos que guarden relación con el problema planteado,
que sean pertinentes y estén en vigencia.
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Los datos se perciben, se integran y generan la información transformándose en un

contenido nodal que orienta la posterior toma de decisiones posibilitando ajustar las
acciones cotidianas.
En este sentido, la construcción colectiva de la información constituye un nuevo
conocimiento, el cual puede ser complementado con tablas, gráficos estadísticos,
cuadros de síntesis, registros, informes, carteleras, resultantes del procesamiento y
sistematización. El uso continuo, la circulación y socialización de dicha información es
una tarea que el secretario tiene la posibilidad de reorganizar facilitando el acceso y
conocimiento para todo el personal de la escuela.
El avance de la tecnología para la información propicia un cambio de paradigma en la
producción y circulación del conocimiento, que demandará actualización por parte del
maestro secretario.
Este contenido de trabajo requiere tanto de conocimientos como de habilidades
profesionales para el desempeño del rol, entre los que podemos mencionar:

 una sólida formación pedagógica,

 autonomía de gestión,
 trabajo en equipo,
 utilización de insumos o fuentes específicas,
 selección de datos pertinentes, detección de variables,
 adecuación del lenguaje a diferentes contextos, destinatarios y auditorios,
 manejo de la informática,
 criterio y actitud profesional,
 responsabilidad en lo referente al contenido como a las formas, los tiempos de
realización y las cuestiones éticas (información que corresponde a la esfera de
lo público y de lo privado).

Con la intención de analizar el rol y la función del secretario a través de acciones

concretas de la vida institucional, reflexionaremos sobre la siguiente situación:
Para que el Equipo de Conducción pueda planificar acciones como la matriculación, por
ejemplo, es menester pensar:
-¿Qué información se necesita?
-¿Qué fuentes nos permiten obtener los datos necesarios?
-¿Cuáles son las acciones previas?
-¿Qué acciones deben llevarse a cabo durante la matriculación de alumnos?
-¿Quiénes son los responsables de las mismas? ¿Podremos delegar algunas? -¿A
quiénes? ¿Cómo instrumentamos esa delegación?
-¿Podrán formarse equipos de trabajo en relación a este contenido?
-¿Quiénes lo conformarían? ¿Qué acciones cumplimentarían?
Finalizado el período de inscripción:
-¿Qué datos obtengo?
-¿Qué información puedo construir? ¿Con qué propósito? ¿Cómo se procesa? -¿Cómo
garantizar la sistematización y actualización de esa información?
-¿A quiénes les será útil este conocimiento? ¿Cómo socializarlo? ¿Cuándo?
¿Para qué?
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Ante esta situación ejemplificadora donde se abren tantos interrogantes previos a la

acción a realizar, lo importante es enmarcarla dentro de la normativa vigente que todo
secretario debe conocer y dar a conocer al resto del personal.
Siguiendo con el ejemplo, podríamos preguntarnos sobre la normativa que enmarca la
inscripción de un alumno que ingresa desde un país limítrofe o un alumno que ingresa
de un país no limítrofe o un alumno que ingresa de un país con lengua no española, sin
escolaridad, de una determinada edad y sin documentación.
Finalizada la inscripción, y luego de haber sistematizado los datos, podemos organizar,
registrar y analizar:
-Cantidad de alumnos indocumentados.
-Cantidad de alumnos de países limítrofes.
-Alumnos repitentes que ingresaron a la escuela.
-El perfil de las nuevas familias ingresadas a la escuela.
-Otras.
La intención es conocer el estado de situación de una escuela, preguntarnos si ese
estado de situación tiene relación con el estado de las escuelas vecinas y en qué
medida estos datos escolares se acercan o se alejan de los índices provinciales.
Estos interrogantes y muchos más serán los que permitan el debate, la reflexión y la
construcción colectiva de la información, que facilitará avanzar en el trabajo de abordaje
de problemas pedagógicos. Contar con información sobre la escuela permite a cada
docente posicionarse de cierta forma antes del inicio del ciclo lectivo.
Entonces…
¿Cuál es la reglamentación clave que el secretario debe conocer?
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
Algunas consideraciones generales en torno a la organización administrativa de
las escuelas
Si bien cada provincia se rige por una normativa particular, es posible encontrar puntos
comunes en torno a la mayoría, que, con algunas variaciones, presentan una estructura
similar en relación a la organización escolar y la función de la secretaría.
Veamos cuáles son esas tareas y esos aspectos.
A fines didácticos y organizativos vamos a abordar la organización de las escuelas
secundarias por un lado, y las escuelas primarias por otro.
Escuelas Secundarias
Estructura general
Según la mayoría de las reglamentaciones vigentes comparadas en La estructura
general de cada establecimiento de enseñanza, debe comprender las siguientes
dependencias:
a) Dependencias de gobierno, orientación, coordinación, supervisión y evaluación
pedagógica y/o administrativa, representación escolar con la comunidad integrada por:
- Dirección
- Consejo Asesor
- Regencia
- Jefatura de Talleres
- Secretaría
- Tesorería
b) De desarrollo específico de los planes y programas de estudio y actividades
complementarias educativas y/o de integración cultural, que comprende:
- Departamentos Docentes (Cuerpo de Profesores, Maestros de Enseñanza Práctica y
Auxiliares Técnico-Docentes)
- Preceptoría
- Biblioteca
- Museo Tecnológico
b) De asistencia social y estímulo al educando, con servicios de:
- Sanidad
- Internado
- Comedores y cantinas escolares
- Ayuda económica al educando
- Transporte de alumnos
- Ayuda al egresado
- Becas
- Cuadro de Honor
c) De entidades privadas, de cooperación con la actividad escolar:
- Asociación Cooperadora
- Asociación de ex-alumnos3
- Cooperativa
d) De custodia y mantenimiento del edificio y locales escolares:
- Mayordomía
LA PLANTA FUNCIONAL
La planta funcional de los establecimientos estar· constituida por personal:
Directivo (Director, Vicedirector, Regente, Subregente y Jefe General de Enseñanza
Práctica); de enseñanza (profesores, maestros de enseñanza práctica, jefes de sección
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y maestros de enseñanza práctica); auxiliares técnico-docentes (jefes de laboratorios y

gabinetes; jefes de trabajos prácticos; ayudantes técnicos de trabajos prácticos,
maestros ayudantes de enseñanza práctica, jefes de preceptores, subjefes de
preceptores y preceptores); técnico-profesional y administrativo (Secretario,
Prosecretario y auxiliares administrativos); contable (Tesorero, Protesorero y
auxiliares); de servicio (mayordomos y ordenanzas - entre éstos el que desempeñe
funciones de sereno) y obrero (de maestranza).
La planta funcional de cada establecimiento se integrar· de acuerdo con las
necesidades escolares en sus aspectos docentes y administrativos; y sobre la base de
las correspondientes normas para la adjudicación de cargos y designación del personal.
Entonces…

La actividad educativa en general1

Los cursos y su habilitación
Habilitación de cursos y/o divisiones
Para habilitar el funcionamiento de los cursos, los establecimientos deberán ser
expresamente autorizados por el Ministerio de Educación correspondiente siguiendo la
vía que a nivel provincial se establezca.
Por lo general, el número mínimo y máximo de alumnos por división exigidos para su
funcionamiento, son los siguientes:
Mínimo, de 20 a 25 alumnos.
En todos los casos el número máximo será de treinta y cinco (35) alumnos.
El período anual de clases
El período anual de clases de los cursos regulares se desarrollar· durante el lapso
determinado por el respectivo Calendario Escolar Anual que cada año emana de cada
Ministerio provincial y se dividirá en el número de términos lectivos establecido por el
correspondiente régimen de calificaciones, exámenes y promociones.
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También se establece que anualmente, al iniciarse las tareas escolares se realizar· en

cada turno, un breve y solemne acto inaugural en el que se ejecutar· y cantar· el Himno
Nacional.
Además, diariamente se efectuarán brevísimas ceremonias en el momento de izar y
arriar el Pabellón Nacional. Estos actos estarán a cargo de comisiones de tres (3)
alumnos, y su iniciación y terminación deber· anunciarse a todo el establecimiento por
toque de campana o timbre. Durante esta ceremonia, todas las personas que se
encuentren en el local escolar, deberán permanecer de pie y guardar silencio. Esta
ceremonia no se hará efectiva en los cursos nocturnos.
Los establecimientos ubicados en provincias observarán los feriados y asuetos
dispuestos por los gobiernos respectivos.
Cuando falleciera un miembro del personal del establecimiento, se suspender· en el
mismo toda actividad, en señal de duelo, el día del sepelio.
En caso de fallecimiento de un alumno, como homenaje, se suspenderán las clases el
día del sepelio en la sección, grado o. división a que pertenecía.
Los horarios
Los horarios de clases deberán ser confeccionados antes del primer día de clases.
Al ser formulados se tomar· en cuenta:
a) Que en Matemáticas sólo se admitir· hasta dos clases por día no consecutivo.
b) Que Dibujo Geométrico o Técnico admite dos horas continuadas o un máximo de
tres.
c) Que en todas las materias teóricas que tienen asignadas en el Plan de Estudios dos
o tres horas semanales, deber· dictarse una hora por día no consecutivo.
d) Que las de carácter teórico-experimental o práctico que tienen asignadas os, tres, o
más horas semanales deberán ser dictadas en días no consecutivos y agrupadas en
dos clases diarias como máximo; pudiendo, por razones fundadas, darse las siguientes
alternativas:
- Las asignaturas con cuatro horas, se dictarán en dos clases consecutivas en días
alternados; con cinco horas: dos, dos y una clase, o bien, tres y dos clases, en días
alternados; y las que posean seis o más, en dos, dos y dos clases, o bien, tres y tres,
en días alternados. Cuando la modalidad de la asignatura lo justifique podrán dictarse
hasta seis horas en un solo día, previa autorización de la Supervisión de Enseñanza.
Cuando se dicten dos clases de una asignatura en un mismo día, éstas serán
sucesivas.
e) Que en el horario matutino y nocturno, se dicten en lo posible durante las primeras
horas las asignaturas técnico- científicas y Matemática, en las intermedias las
humanísticas y en las últimas las de carácter exclusivamente práctico y, en el horario
de la tarde, de modo que en primer término lo sean las de carácter práctico seguidas
de las técnico -científicas y de cultura general.
La eventual suspensión de clases

1 Esta información puede variar según la reglamentación de cada provincia.

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Cuando por razones de feriado o asueto local, o bien de orden sanitario, siniestro o por
duelo, contemplados en esta reglamentación, resulte necesario suspender la totalidad
o parte de la labor escolar, Ésta será comunicada de inmediato a la Supervisión de
Enseñanza indicando las causas que la motivaron.
En los casos de ausencia de profesor en algunas de las horas de clase se adoptarán
medidas para la atención de los alumnos en ese lapso (repaso, ejecución de trabajos
prácticos, lectura, redacción, etc., de temas de la asignatura que debía desarrollarse u
otras, a cargo del preceptor de la división). De serlo en las primeras o ˙últimas del
respectivo horario, sólo excepcionalmente se podrá autorizar la entrada o salida de la
correspondiente división fuera del mismo, efectuando la comunicación pertinente a los
padres por intermedio del boletín de asistencia diaria o libreta de comunicaciones.
El receso escolar
El período ordinario de actividades para el personal directivo, docente, administrativo y
de servicio de los establecimientos donde el funcionamiento de los cursos lectivos se
efectúa en invierno, comprende desde el 1° de marzo al 31 de diciembre de cada año,
y, en los establecimientos con período escolar de verano, el comprendido entre el 1° de
setiembre al 30 de junio. Por lo tanto el período de receso comprende los meses de
enero y febrero exclusivamente para los establecimientos mencionados en primer
término y, julio y agosto, para los de período escolar de verano.
Los directores al solicitar licencia por vacaciones y al concederlas al personal directivo
restante, administrativo y de servicio, cuidarán de que no se interrumpan las actividades
administrativas y técnico-docentes conexas, de tal manera que la iniciación o
terminación de los cursos lectivos se encuentren facilitadas por una continuidad que
asegure la marcha regular de la Escuela.
Observarán además:
a) Que todas las licencias por vacaciones deberán concederse en el período de receso
escolar.
b) Que las autoridades escolares, entre las cuales se incluyen a los Regentes,
Subregentes y Jefes Generales de Enseñanza Práctica, se distribuyan los turnos de
vacaciones correspondientes de modo que al frente de la Escuela se encuentre siempre
no menos de un directivo.
c) En concordancia con los mismos, se distribuirán las vacaciones de los Secretarios,
Tesorero, Prosecretarios y Protesoreros.
d) Que en los establecimientos que carezcan de Vicedirector, Regente y Jefe
General de Enseñanza Práctica, el Director alternar· dichos turnos de vacaciones con
el Secretario.
d) En los casos contemplados en el inciso c), el Tesorero alternar· el período de licencia
con los auxiliares administrativos si los hubiera.
f) Con criterio similar se distribuirán los turnos de vacaciones correspondientes al
personal de servicio y el obrero y de maestranza.
g) A igualdad de situación presupuestaria tendrá opción a elegir el período de licencia
el personal más antiguo.
La duración de las vacaciones anuales para el personal docente, administrativo y de
servicio es la que establece el correspondiente régimen de Licencias, Justificaciones y
Permisos. Cabe destacar que para el personal docente el cese de las tareas por
inactividad funcional no implica necesariamente un derecho a mayor extensión de la
licencia anual que la que le corresponde por antigüedad, sino una consecuencia de la
naturaleza de la actividad docente.
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El agente administrativo que no hubiere prestado servicios durante seis meses en el

año calendario, por haber hecho uso de licencias concedidas por asuntos particulares
o por encontrarse en situación de incompatibilidad por exceder el máximo de
acumulación permitida no tendrá· derecho a vacaciones.
Tampoco tendrá· derecho a nuevas vacaciones en el mismo año calendario el agente
que hubiera hecho uso de las mismas y fuera trasladado a otro establecimiento.
Las funciones que corresponden al cargo del personal que toma sus vacaciones las
realizar· su sustituto.
Durante el mes de diciembre, los profesores, sin perjuicio de cumplir los horarios de
concurrencia a los exámenes, quedarán obligados a hacerse presentes cada vez que
el Director lo requiera, por razones de servicio específico y/o efectuar reuniones de
personal; y cumplir con todos los requisitos reglamentarios exigidos por Secretaría o
Tesorería de la Escuela con el fin de dejar debidamente cumplimentados legajos, fichas,
planillas, etc.
El Director podrán disponer durante el mes de diciembre y luego de finalizadas las
tareas enunciadas en los puntos precedentes, los turnos de asistencia del personal
según las necesidades del establecimiento.
El primer día hábil del mes de marzo, deber· presentarse todo el personal del
establecimiento a fin de iniciar sus tareas, cumplir con las que dispone la Dirección y
preparar todos los elementos de trabajo para la iniciación de los cursos. Esto sin
perjuicio de las facultades propias de la autoridad superior del organismo técnico-
docente del Director de la Escuela, para disponer sobre la realización de actividades
docentes durante el mes de febrero.
¿Cómo se organizan estas tareas en sus escuelas? En el caso de que no se
encuentren en actividad intenten solicitar información en alguna institución cercana.

La organización de la escuela primaria

CONSIDERACIONES GENERALES
Periodo Lectivo
La fecha de iniciación de las clases y la duración del periodo lectivo de cada ejercicio
escolar será fijada anualmente por los respectivos ministerios
Los turnos de las escuelas:
Las escuelas podrían funcionar hasta en tres turnos, además de las escuelas nocturnas.
Cada turno tendrá la duración que ha sido determinada y entre uno y otro se efectuara
un intervalo conveniente a los efectos de realizar la limpieza y permitir la ventilación de
las aulas.
En cada turno se destinaran hasta treinta minutos para descanso que serán
fraccionados en intervalos de recreo, contemplando las necesidades del alumnado y el
buen funcionamiento de la escuela.
El horario escolar:
Las escuelas deben funcionar con el siguiente horario:
a) Escuelas con dos turnos:
Verano: Turno Mañana: de 7,30 a 11,30 horas.
Turno Tarde: de 14 a 18 horas.
Invierno: Turno Mañana: de 8 a 12 horas.

Turno Tarde: de 14 a 18 horas

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b) Escuelas con tres turnos:

Verano: Turno Mañana: de 7,30 a 10,30 horas.

Turno Intermedio: de 11 a 14 horas

Turno Tarde: de 15 a 18 horas
Invierno: Turno Mañana: de 8 a 11 horas

Turno Intermedio de 11,30 a 14,30 horas

Turno Tarde: de 15 a 18 horas
c) Escuelas Nocturnas: de 20 a 22,30 horas

El horario de invierno regirá desde el 1º de Abril al 30 de Septiembre.

Las escuelas de doble jornada funcionaran con la siguiente distribución horaria:
a) Turno Mañana: de 8,30 a 11,50 horas.

Cuatro horas de clases de 45 minutos.

Primer recreo de 10 minutos.
Segundo y tercer recreo de 5 minutos respectivamente.
b) Almuerzo y recreación de 11,50 a 13,20 (90 minutos)
c) Turno Tarde: de 13,20 a 16,40 horas.

Horas de recreo y clases igual al inciso a).

Las modificaciones de los horarios por circunstancias climáticas, distancia o transporte,
serán elevadas a consideración de la superioridad siempre que no se altere la duración
de la jornada escolar.
El personal directivo y docente deberá estar presente en el establecimiento con la
siguiente antelación a la iniciación de la labor diaria.
Maestro de turno: 30 minutos.
Director; Vicedirector: 20 minutos.
Personal docente: 10 minutos.
Los turnos para la vigilancia de los alumnos se cumplirán durante los 30 minutos
anteriores a la iniciación de las clases y hasta 30 minutos posteriores a la terminación
de las mismas.
Ambos turnos estarán a cargo del maestro – secretario, adscriptos, de grado, de jardín
de infantes y especiales, en forma rotativa.
La jornada escolar deberá cumplirse estrictamente y se podrá enviar a los alumnos
antes del horario de salida establecido, solo por pedido expreso de padres o tutores,
siempre que el mismo sea justificado.
Suspensión de actividades
El director: del establecimiento podrá disponer la suspensión de las actividades
escolares, dando cuenta con anterioridad o inmediatamente después, según
corresponda, de su decisión a la superioridad, en los siguientes casos:
a) Actos celebratorios de los 25, 50, 75 y 100 años de la fundación del establecimiento
b) El día en que se realice la fiesta de Educación Física.
c) El día del sepelio de un miembro del personal o alumno del establecimiento. Si el
deceso se produjera en el local escolar o el causante tuviera en el su casa habitación,
la suspensión de actividades se hará efectiva desde el momento de su fallecimiento.
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PARA LA EDUCACIÓN DE LAS AMERICAS ANEXO – EL SECRETARIO ESCOLAR

d) Cuando por razones sanitarias o de seguridad se hiciere indispensable la adopción

de tal medida o así lo dispusiera la respectiva autoridad competente:
e) En ocasión de peligro inminente y grave o por causa de catástrofe o calamidad
pública.

La autoridad respectiva en cada rama de la enseñanza podrá autorizar a solicitud del

establecimiento y de otros organismos, la suspensión de actividades por causas no
previstas en el Artículo 10. Los pedidos deberán indicar la forma de recuperar las clases
no dictadas, mediante la utilización de días hábiles o la prolongación del término lectivo.
Los asuetos escolares:
Serán días de asueto los que declare el Gobierno Nacional, Provincial o Educacional.
El receso escolar:
Los recesos escolares serán los que a continuación se indican:
a) Durante el periodo escolar – común o especial - en las fechas que anualmente
determine la distribución de la actividad escolar.
b) Los domingos.
c) Los sábados excepto para las actividades programadas que de acuerdo con la
planificación dispuesta por cada establecimiento deban realizarse en esos días.
d) Los feriados nacionales (excepto 25 de Mayo, 20 de Junio, 9 de Julio, 17 de Agosto)
y días no laborables establecidos por ley de la Nación y de las Provincias en sus
respectivas jurisdicciones.
e) El 11 de Septiembre (Día del Maestro)
f) La fiesta Patronal o fundación de cada ciudad para los establecimientos que funcionen
en ella, cuando ese día haya sido declarado feriado o no laborable por la autoridad
nacional o provincial, según la jurisdicción que corresponda.

La inscripción de los alumnos:

El periodo de inscripción será el que determinen en cada año las autoridades
competentes.
El registro de matrícula tendrá una duración de tres días hábiles.
Las condiciones exigidas para la inscripción en las escuelas primarias diurnas serán las
siguientes:
a) Los dos primeros días de matrícula estarán destinados a la inscripción de los
alumnos pertenecientes a la escuela.
b) En las vacantes que quedaron podrán inscribirse alumnos de otros establecimientos
que lo solicitaren.
c) Iniciado el periodo lectivo se aceptaran alumnos con pases provenientes de otros
establecimientos, estando su aceptación condicionada a la existencia de vacantes y a
las causas que justifiquen el traslado, lo que deberá hacer constar por escrito.

Los directores remitirán el primer día de clases a sus respectivos supervisores

escolares, un informe que consigne:
a) Numero de inscripción total, por grado y por sección.
b) Número de asientos disponibles por grado.
c) Nomina de inscriptos provisoriamente, con constancia de nombre y apellido, edad,
grado, nombre y domicilio del padre o tutor.
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PARA LA EDUCACIÓN DE LAS AMERICAS ANEXO – EL SECRETARIO ESCOLAR

Los datos personales de cada alumno serán incorporados al Registro de Matricula y al

Registro de Grado correspondiente.
Al inscribir los alumnos, se tendrá en cuenta el número de aulas, no pudiendo exceder
en cada una de ellas, de 30 niños en jardín de infantes y de 35 en escuelas primarias
comunes, por división2.
Las autoridades podrán autorizar la matriculación de un 20% más de la cifra
establecida, siempre que así lo exijan las necesidades escolares de la región y lo
permita la capacidad de las aulas.
Se asegurara que las aulas no funcionen en lugares antihigiénicos.
Serán admitidos en las escuelas nocturnas los alumnos mayores de 14 años.
La inscripción en las escuelas se realizara bajo la responsabilidad del director. Los
docentes deberán concurrir al establecimiento durante los días destinados a tales fines
y cooperar en las tareas que les fueren asignadas.
Vencido el plazo de inscripción los directores de zonas desfavorables y muy
desfavorables, levantaran un censo de los niños que no hayan cumplido la
obligatoriedad escolar hasta un radio de cinco kilómetros de la escuela. Dicha nomina
será girada a las autoridades policiales, para urgir el cumplimiento de la ley y aplicar las
sanciones disciplinarias que las normas establecen.
El alumno será ubicado en el grado que corresponda, según sea el certificado de
promoción que presente. En caso de no presentar constancia de estudios cursados, o
situaciones no previstas, su admisión en el grado a inscribirse, será resuelta por el
Supervisor de Zona correspondiente.
El movimiento de alumnos:
Los directores recibirán el paso de los alumnos de una escuela a otra, sean oficiales o
privadas, una vez acreditadas convenientemente la situación regular de los postulantes.
Los alumnos provenientes de otros establecimientos que para aprobar el grado deban
rendir pruebas complementarias podrán ser examinados en la escuela que aspiran
ingresar, en las fechas determinadas a tal fin.
Cuando el alumno falte a clases sin justificar la causa el director requerirá informa al
padre, tutor o encargado; cuando hayan transcurrido cinco días de falta injustificada, el
maestro hará personalmente las averiguaciones del caso y deberá dejar constancia
escrita de las actuaciones.
Cada escuela llevara un registro de alumnos desertores. Directores y maestros
agotaran todos los recursos a su alcance para hacer cumplir la obligatoriedad escolar.
De la formación de grados:
Las escuelas diurnas primarias podrán ser mixtas o según el sexo de los alumnos y se
estructuraran en forma graduada desde primero a séptimo grado.

2 Véase cada uno de los Reglamentos Provinciales al respecto.

En escuelas urbanas o suburbanas se requerirá:

a) Para mantener el funcionamiento independiente del grado: una inscripción mínima
de 18 alumnos.
b) Para desdoblamiento de grado en secciones: un mínimo de 45 alumnos.
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En escuelas rurales se requerirá:

a) Para mantener el funcionamiento independiente de grado y sección: una inscripción
mínima de 15 alumnos.
b) Desdoblamiento de grado: mínimo 42 alumnos

En las escuelas rurales de personal único se requerirá:

a) Inscripción mínima de 20 alumnos.
b) Podrá organizarse en escuela plural cuando alcance una inscripción mínima de 30
alumnos.

En escuelas nocturnas se requerirá:

a) Para mantener el funcionamiento de grado; inscripción mínima de 12 alumnos.
b) Para desdoblamiento de grado o sección; una inscripción mínima de 40 alumnos.

Art. 36º: En las escuelas rurales de doble jornada se requerirá:

a) Para la creación de grado una inscripción mínima de 8 alumnos.
b) Para mantener el funcionamiento de grado; 12 alumnos y sección 15 alumnos.
c) Para desdoblar grado; un mínimo de 40 alumnos.

Las aulas más amplias serán destinadas a los dos primeros grados y las de menor
capacidad a los otros, salvo el caso de que los números de alumnos de estos últimos
exigiera un mayor espacio.
Los libros reglamentarios:
Cada escuela llevara los siguientes registros y estados:

1. De la Dirección
1.1. Archivo de leyes, reglamentos, boletines informativos y circulares emanadas de la
superioridad.
1.2. Registro de notas remitidas y recibidas.
1.3. Registro de visitas de supervisión.
1.4. Libro de inventario, movimiento, y rendimiento de la biblioteca.
1.5. Registro de inventario, altas y bajas de bienes patrimoniales.
1.6. Libro de pagos del personal y resúmenes de cuentas de bancos.
1.7. Archivo de legajos de personal.
1.8. Registro de asistencias, licencias e inasistencias del personal.
1.9. Registro de notificaciones de interinatos, suplencias y titularidades.
1.10 Registro de circulares internas del personal (Notificaciones, instrucciones, y
comunicaciones).
1.11 Libro de actas de reuniones de personal y actos escolares en forma conjunta.
1.12 Registro de observaciones de clases.
1.13 Registro de asesoramiento pedagógico del director a los docentes.
1.14 Registro de planillas de Estadística de la Nación y partes mensuales.
1.15 Registro de matrículas pases y retiros de alumnos.
1.16 Registro de planillas de promoción y repitentes.
1.17 Libro de actas de reuniones periescolares
1.18 Libro de caja de las asociaciones periescolares.
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1.19 Libro de inventario de cooperadora.

1.20 Archivo de planillas de seguro escolar.
1.21 Registro de certificados de salario familiar.
1.22 Registro de rendición de cuentas de comedor escolar y copa de leche, y otra
documentación referida al funcionamiento de los mismos.
1.23 Libro histórico de la escuela.
1.24 Actas de reuniones de padres.
1.25 Planeamiento a nivel escuela
Más adelante especificaremos cada uno de ellos, por ahora bástenos saber cuáles son.

Busquen estos libros mencionados en sus escuelas. Indaguen el funcionamiento
en un cuadro.

LA TAREA DEL SECRETARIO EN GENERAL

Son responsabilidades del Secretario:
1. Actuar, en el ámbito de su competencia, con el fin de promover el derecho a la
educación en los términos establecidos por la Ley Nº 26.206 y los diseños curriculares
vigentes.
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2. Observar y comunicar al director toda situación de relevancia institucional,

relacionada con su función, y proponer las innovaciones que considere oportunas.
3. Tomar secciones a su cargo cuando se produzcan situaciones de ausencia de
personal.
4. Confeccionar el contralor docente y administrativo conforme la normativa aplicable al
establecimiento y suscribirlo conjuntamente con el Director.
5. Atender todos los aspectos administrativos de la institución y su vinculación con los
organismos distritales -Consejo Escolar, Secretaría de Asuntos Docentes y otros- y los
Niveles de Supervisión que correspondieren.
6. Recibir, dar trámite y asesorar a los docentes en relación a gestiones administrativas
propias de la situación docente e institucional.
7. Expedir las constancias y certificaciones administrativas, según sea la naturaleza de
los estados administrativos involucrados.
8. Realizar las acciones administrativas del servicio alimentario escolar y de otros
programas que se ejecuten en la institución.
9. Informarse sobre el estado de conservación e higiene del edificio, mobiliario y
material didáctico, dar trámite a los pedidos y demás asuntos relacionados proponiendo
los cursos de acción que estime pertinentes.
10. Mantener actualizados los estados administrativos llevando los Libros y Registros
pertinentes.
11. Recoger la información necesaria y procesarla para acompañar la organización
institucional, elaborando diagnósticos cualitativos y cuantitativos que aporten a la
realización del Proyecto Institucional.
12. Reunir, procesar e informar los datos estadísticos del establecimiento, y
suministrarlos –cuando corresponda-a las autoridades respectivas.
13. Tramitar, ante la Secretaría de Asuntos Docentes, la designación del personal
docente que correspondiere según la Planta Orgánica Funcional y la Planta Orgánica
Funcional Analítica, previo aval del director y autorización del Inspector de Enseñanza,
según corresponda.
14. Tramitar, ante el Consejo Escolar, las designaciones de auxiliares, cocineros o
ayudantes de cocina.
15. Suscribir, conjuntamente con el Director, las propuestas de Plantas Orgánicas
Funcionales y Plantas Orgánicas Funcionales Analíticas de docentes y auxiliares.
16. Asesorar respecto de la normativa y procedimientos para las acciones estatutarias,
incluidos los aspectos salariales, de todo el personal de la Institución.
17. Supervisar, conforme los acuerdos alcanzados por el equipo de conducción, las
tareas técnico-administrativas a cumplir por el personal de la institución.
18. Participar en la coordinación de las acciones del Plan de Prevención del Riesgo.
19. Confeccionar y suscribir las certificaciones académicas y títulos del Nivel o
Modalidad en que se desempeña.
20. Participar en la articulación de las comunicaciones institucionales.
21. Supervisar y registrar el cumplimiento de las tareas administrativas que
corresponden a cada puesto de trabajo en el marco del Proyecto Institucional.
22. Ejecutar las acciones necesarias para dar cumplimiento a las propuestas de
naturaleza socioeducativa y comunitaria del Proyecto Institucional.
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23. Cumplir las tareas que se le asignen en el marco del Proyecto Institucional y en
tanto guarden relación con la naturaleza y competencia de su cargo y se funden en
razones de promoción de derechos de los alumnos.

LA TAREA DEL SECRETARIO EN LA ESCUELA MEDIA

La secretaría, ¿qué es?
Es la dependencia que tiene a su cargo la coordinación, ejecución y evaluación de las
tareas administrativas, actuando en este aspecto en calidad de asesor de la dirección3.
Las respectivas funciones están a cargo del Secretario y subsidiariamente del
Prosecretario, de quien depende el resto del personal administrativo afectado ·
lasfunciones inherentes a esta dependencia, de acuerdo con lo determinado para los
distintos cargos por este Reglamento.
El secretario escolar
La designación de Secretario de los establecimientos se ajustará a las disposiciones
vigentes.
Deberá:
Cumplir· sus funciones en el turno de concurrencia del Director, fiscalizando la
asistencia y puntualidad del personal que se halla bajo su directa dependencia.
El Secretario es el jefe de los servicios administrativos; depende directamente de la
dirección y tiene bajo su inmediata dependencia al personal administrativo, incluido el
Tesorero, y al de servicio y de maestranza.
Son sus deberes:
a) Asesorar al Director en los asuntos administrativos y refrendar con su firma todos los
documentos que emanen del establecimiento.
b) Evacuar las diligencias que el Director le ordene, de acuerdo con este Reglamento
y/o disposiciones vigentes.
c) Clasificar los documentos que entren a Secretaría subdividiéndolos por rubro e iniciar
expediente interno de los actuados que ingresen a la misma cuando así lo reclame la
naturaleza del asunto.
d) Llevar y custodiar el archivo de los documentos pertenecientes al establecimiento,
así como el control y uso de los sellos del mismo.
e) Preparar la redacción de los informes y documentos que emanen del establecimiento.
f) Recibir las solicitudes de matrícula (con la firma del Director) y certificados de
estudios, procediendo al registro correspondiente.

g) Realizar trabajos de estadística, y llevar los legajos personales de todo el personal

del Establecimiento, consignando altas, bajas, licencias, suplencias, interinatos,
menciones, becas, datos personales, fojas de servicios, inasistencias, puntualidad,
sanciones disciplinarias, calificación docente, profesional, títulos y antecedentes de
acuerdo con las referencias consignadas en el Estatuto del Docente y/o el Estatuto del
Personal Civil de la Administración Pública Nacional y Provincial y sus
reglamentaciones.

3 Para ampliar sobre las funciones y organización de la Dirección véase el Reglamente del CONET en archivo adjunto.
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h) Registrar en el libro de Entradas y Salidas, con indicación de fecha, toda

documentación que la escuela reciba o emita, solicitudes, notas, expedientes, etc.
i) Calificar, en primera instancia, al personal de su jurisdicción, según los términos de la
ficha de concepto anual respectiva.
Es función inherente del cargo de secretario velar por la disciplina de su personal:
controlar la asistencia del mismo y licencias del personal docente, administrativo, de
maestranza y de servicio, ajustando su cometido, en este particular, a las instrucciones
impartidas por la dirección del establecimiento y/o régimen de licencias, justificaciones
y permisos en vigor.
La secretaría formará un legajo de cada alumno que ingrese en el establecimiento, que
se iniciar· con la nota en que solicita el ingreso y continuar· con todos los documentos
y actuaciones relativos a éste. El establecimiento no podrá desprenderse de ningún
documento de estas actuaciones.
La secretaría consignar· sus actuaciones especiales en los libros y registros siguientes:
a) Libros y copiadores para certificados analíticos de estudios y documentación que se
considere conveniente.
b) Copia de cada nota que emane del establecimiento.
c) Registro de certificados.
d) Registro general de calificaciones.
e) Registro de entrada y salida de actuaciones.
f) Registro de inventario, el que podrá delegar en el Tesorero.
Los libros de actas de exámenes serán habilitados de acuerdo con lo indicado, sellados
y rubricados en todos sus folios y visados por los señores inspectores en ocasión de
las inspecciones que efectúen.
El secretario deber· remitir a tesorería, hasta el día 25 de cada mes, la nómina de
personal al que debe practicarse descuento por inasistencias no justificadas.
Notificar· también, en dicha oportunidad, el movimiento de personal (altas, bajas,
licencias, suplencias, etc.).
Los actos de carácter administrativo que tenga que cumplir el personal docente en
relación con su situación de revista, excepto el cobro de haberes, se efectuarán por
intermedio de la secretaría.
Del prosecretario
En los establecimientos que cuenten con Prosecretario, éstos actuarán como auxiliares
del Secretario, a quien remplazar· en caso de licencia, renuncia, etc., dándose cuenta
de ello a la Supervisión General y al Ministerio Correspondiente.
Del personal administrativo de menor jerarquía
El personal administrativo está bajo la dependencia inmediata del Secretario.
El secretario distribuir· los turnos de acuerdo con las necesidades del establecimiento
y de manera tal de que exista atención permanente en el horario de las tareas docentes.
El personal deber· demostrar su contracción a las tareas que le sean asignadas y está
obligado a mantener al día sus trabajos.
Son sus deberes
a) Interpretar fielmente y ejecutar sin demora, las Órdenes que de su jefe inmediato o
de la dirección.
b) Guardar reserva sobre el trámite de los asuntos a su cargo.
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c) Desempeñar con corrección y diligentemente, las funciones y tareas que se le

asignen.
d) Conservar en buen estado sus ˙tiles e implementos de trabajo, como asimismo
adecuar su indumentaria de acuerdo a lo que resuelva la dirección.
e) Colocar sus iniciales, de puño y letra, en todo escrito en que intervenga.
f) Evitar toda innecesaria o deficiente tramitación de los expedientes o trabajos en que
intervenga, siendo responsable si, por su negligencia, diera lugar a tales hechos.
g) Observar disciplina en la oficina, manteniendo armonía con los demás empleados y
ajustando todos sus actos a las reglas de urbanidad y buenas costumbres.
h) Guardar cuidadosamente, antes de retirarse, los expedientes, documentos, papeles
y los elementos a su cargo, de los cuales es responsable.
i) Evitar, dentro del ámbito de sus funciones, el gasto innecesario de elementos, útiles,
energía eléctrica, combustibles, etc.
j) Informar a su superior de toda novedad o hecho anormal, inmediatamente de tomar
conocimiento del mismo.
La distribución del trabajo de las oficinas ser· hecha por el Vicedirector, Regente, Jefe
General de Enseñanza Práctica, Secretario o Tesorero, según corresponda, de acuerdo
con el Director
Realicen un cuadro comparando las funciones del secretario y las del preceptor.
Realicen un esquema con las diferencias entre secretario, pro secretario y
personal administrativo.

EL SECRETARIO EN LA ESCUELA PRIMARIA

En la escuela primaria, el secretario por lo general es un docente que, previa propuesta
de acuerdo a la reglamentación vigente, accede a dicho cargo.
Se reconocen en general las siguientes tareas u obligaciones:
a) Realizar la tarea administrativa de la escuela.
b) Llevar el archivo de la escuela de acuerdo a las normas vigentes. No debe dejarse
espacios en blanco. Salvar las enmiendas con constatación de firma.
c) Colaborar con la dirección de la escuela en la tarea escolar.
d) Guardar absoluta reserva en todo lo que atañe a su función.
e) Asistir obligatoriamente a las reuniones de personal, concentraciones cívicas –
patriotas, religiosas en las que participe la escuela.
f) Cumplir el mismo horario de los maestros de grado.
g) Organizar y atender la biblioteca de acuerdo a las normas vigentes.
h) Colaborar con el director y/o vicedirector en la atención de grados en ausencia del
maestro.
i) En las escuelas de jornada completa será elegido entre los maestros de grado, previo
consentimiento del supervisor docente de zona y cuya permanencia en la función durara
un año escolar y podrá ser reelegido un año más.

En las escuelas de jornada completa deberá además atender el régimen de economato

del consorcio escolar e integrar la comisión de administración del mismo
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Comparen las tareas del secretario en la Escuela Media y en la Escuela Primaria.

¿Qué semejanzas y qué diferencias encuentran?

LIBROS Y DOCUMENTOS REGLAMENTARIOS

Archivo de leyes, reglamentos, boletines informativos y circulares emanadas de

la superioridad: se trata de una carpeta que, a modo de archivo, va recolectando todas
aquellas novedades que emanan de los respectivos ministerios, direcciones o
supervisiones. La idea es que constituya una fuente que constantemente se va
construyendo y acrecentando y sirva como fuente de información y difusión.
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Registro de notas remitidas y recibidas: es un cuaderno en el cual el secretario va

asentando periódicamente todas aquellas notas que ingresan a la escuela como así
también aquellas notas que se envían desde la escuela.
Registro de visitas de supervisión: es un cuaderno o libro de actas habilitado para
tal fin de manera que el inspector o supervisor que visite la escuela pueda dejar
asentadas las sugerencias y observaciones.
Libro de inventario: movimiento, y rendimiento de la biblioteca: un cuaderno o carpeta
foliado que contenga todos los títulos de libros existentes en la biblioteca, más un
apartado que registre los préstamos de los mismos a fin de conservar los ejemplares.
Registro de inventario, altas y bajas de bienes patrimoniales: al igual que el
anterior, se trata de un banco de datos de todos los bienes de los cuales dispone la
escuela como así también los movimientos de estos bienes.
Libro de pagos del personal y resúmenes de cuentas de bancos.
Archivo de legajos de personal: se trata de una carpeta que contiene los legajos del
personal de la escuela. Esta carpeta debe ir separando por una portada el nombre del
docente o personal en general junto a certificados de buena conducta, certificados
psicofísicos, entre otros.
Registro de asistencias, licencias e inasistencias del personal: mantienen el formato
reglamentario que indica cada ministerio provincial.
Registro de circulares internas del personal (Notificaciones, instrucciones, y
comunicaciones): es un libro habilitado para tal fin. Es función del secretario dar la
apertura al libro bajo el siguiente tratamiento:
“A los…días del mes de…….del año……se da apertura al Libro de Circulares Nº….que
será de uso de comunicaciones entre el personal directivo y docentes y administrativos”
A posteriori, cada circular será numerada:

Circular Nº….
Y el encabezamiento de cada una será variable aunque en la mayoría:
Colocar a quiénes se dirige:
A los Señores Profesores:
Luego la información que remite la Dirección de la escuela:
La Dirección de la escuela….tiene el agrado de dirigirse a Uds. A fin de….
Libro de actas de reuniones de personal y actos escolares en forma conjunta: se
trata de un libro reglamentario que también exige:
Apertura: similar a la del libro de circulares.
Actas enumeradas de manera correlativa. No se deben dejar espacios en blanco entre
una y otra acta.
Fórmula de inicio del acta:
A los ….días del mes de…..del año….., siendo las …….hs, en el local escolar de la
escuela……….se realiza el Acto Escolar/ se realiza la reunión de …….
La fórmula también puede variar:
En el local escolar de la escuela….., a los…..días del mes de……
A continuación es menester detallar los hechos de la manera más detallada posible
recordando que un acta constituye un documento que da fe que los hechos sucedieron
de esa forma.
El cierre del acta se realiza de la siguiente forma:
Sin otro tema a tratar firman para constancia….
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Sin más a tratar firman para constancia….

E inmediatamente debajo se asientan las firmas de todos los presentes.

Registro de observaciones de clases, registro de asesoramiento pedagógico del

director a los docentes: son libros o carpetas que resultan de responsabilidad del
director y él será quien oriente sobre cómo organizarlos a fin de garantizar el uso por
parte del directivo.
Registro de planillas de Estadística de la Nación y partes mensuales: también muchas
veces inclusive están digitalizados y se cargan vía internet en páginas habilitadas para
ello. Caso contrario, el formato lo establecen las jurisdicciones provinciales.
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Registro de planillas de promoción y repitentes: son planillas a ser completadas de manera

periódica por el secretario que deben contener algunos de estos datos: ESCUELA .........
Zona N.
1--INDICADORES PARA MEDIR EL ÉXITO - FRACASO (RENDIMIENTO ESCOLAR)
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ESCUELA …………………………………………
3- RENDIMIENTO ESCOLAR: CALIFICACIONES 1º trimestre
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Libro histórico de la escuela: se trata de un libro que va confeccionando la historia escolar a

partir de diversos registros: fotos, testimonios, descripciones, entre otras.
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DOCENTES
El tratamiento de la situación de los docentes se encuentra contemplado en los
Estatutos Docentes Provinciales y en disposiciones particulares. ¿Qué consideraciones
generales se encuentran en la mayoría de las legislaciones provinciales?
Estado docente
El estado docente se adquiere desde el momento en que el agente se hace cargo de la función para la
que fuera designado y comprende las siguientes categorías:
a) ACTIVA: corresponde a todo el personal que imparte, dirige, fiscaliza, supervisa u orienta la
educación general y la enseñanza sistematizada así como a quien colabora directamente en esas
funciones con sujeción a normas pedagógicas y reglamentarias; al personal en uso de licencia o en
disponibilidad con goce de sueldo.
b) PASIVA: corresponde al personal en uso de licencia o en disponibilidad sin goce de sueldo; al que
pasa a desempeñar funciones no comprendidas en el anterior, el destinado a funciones auxiliares por
pérdida de sus condiciones para la docencia activa; al que desempeña funciones públicas electivas; al
que está cumpliendo el servicio militar y a los docentes suspendidos en virtud de sumario
administrativo o proceso judicial.
c) EN RETIRO: corresponde a los jubilados.
Aclarando conceptos:
Situación de revista:
¿Qué es Situación de Revista?

Es la situación en que puede estar trabajando un docente La situación de revista del

personal docente se clasifica en TITULAR, INTERINA o SUPLENTE. Es titular cuando ha
obtenido el cargo por concurso conforme las disposiciones contenidas en el presente Estatuto.
Interino es el docente que se desempeña en cargo vacante. Suplente es el personal designado para
reemplazar a otro en caso de ausencia por las causas especificadas en las disposiciones
reglamentarias sobre licencias, permisos y justificaciones:
Situaciones de revista:
 Titular
 Titular Interino
 Provisional
 Suplente
 Titular
 Se considera Titular a aquel docente que consiguió la estabilidad del cargo, el
mismo no cesará ni podrá ser desplazado. En circunstancias extremas como
cierres de cursos pasará a una reubicación.
 Titular Interino
 Es la situación de aquel que toma un cargo vacante. El cargo puede estar
vacante por diferentes motivos: traslado del titular, fallecimiento del titular,
renuncia, entre otras.
 Suplente o reemplazante
 Perdurará hasta que el titular o provisional a quien reemplaza retome su puesto
de trabajo.
 Deberes y derechos docentes
 Como deberes se encuentran como comunes:
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 a) El desempeño con dignidad, eficiencia y lealtad de las funciones inherentes al cargo. b) El

educar a los alumnos en los principios que emanan de las normas constitucionales de la
Nación y la Provincia y de las leyes que en su consecuencia se dicten, tendiendo a formar una
vocación democrática, republicana y federal, con absoluta prescindencia partidista. c)
Respetar la jurisdicción técnica, administrativa y disciplinaria así como la vía jerárquica. d)
Observar una conducta general acorde con la función educativa y no desempeñar ninguna
otra actividad que afecte la moral y dignidad del docente. e) Ampliar su cultura y propender
al perfeccionamiento de su capacidad pedagógica. f) No realizar actos de proselitismo
político en las escuelas o durante el desempeño de sus funciones. g) Cumplir los horarios que
pudieren corresponder a funciones pasivas.
 Como derechos se encuentran:
a) La estabilidad en el cargo, categoría, jerarquía y ubicación que sólo podrá modificarse en
virtud de resolución adoptada de acuerdo con las disposiciones los estatutos. b) El goce de
una remuneración y jubilación justas y actualizadas anualmente, de acuerdo con las
prescripciones de este Estatuto y de las leyes y decretos que establezcan la forma y modo de
su actualización. c) El derecho al ascenso, al aumento de clases semanales y al traslado sin
más requisitos que sus antecedentes profesionales y los resultados de los concursos
establecidos para cada rama de la enseñanza. d) El cambio de funciones en primaria o de
asignatura en otras ramas de la enseñanza, sin mermas de la retribución en caso de
disminución o pérdida de aptitudes por causas que no le son imputables. e) El conocimiento
de los antecedentes de los aspirantes y el de las nóminas hechas según el orden de mérito
para los nombramientos, ascensos, traslados, aumento de clases semanales y permutas. f) La
concentración de tareas. g) El ejercicio de su actividad en las mejores condiciones higiénicas y
pedagógicas del local, material didáctico y número de alumnos. h) Reconocimiento de las necesidades
del núcleo familiar. i) La defensa de sus derechos e intereses legítimos, mediante las acciones y
recursos que este Estatuto u otras normas legales establezcan. j) El goce y el ejercicio de todos los
derechos civiles y políticos inherentes a su condición de ciudadano. k) La libre agremiación para el
estudio de los problemas educacionales y la defensa de sus intereses profesionales. l) Peticionar ante
las autoridades con fines educacionales, siguiendo la vía jerárquica correspondiente. m) La
intervención en el gobierno escolar, en las Juntas de Clasificación y en los Tribunales de Disciplina.
n) Un año de licencia con goce de sueldo en todos sus cargos y cada diez años cumplidos en el
ejercicio de la docencia a fin de realizar estudios o perfeccionamiento de acuerdo con la
reglamentación respectiva. Licencia con goce de sueldo cuando obtenga becas de estudio. ñ) La
asistencia social en la medida y forma que lo establezcan las reglamentaciones. o) El goce de
vacaciones reglamentarias y licencia por enfermedad, maternidad, servicio militar, enlace, duelo,
misiones oficiales o gremiales, representaciones de tipo deportivo y cultural, conforme los preceptos
de este Estatuto, sus reglamentaciones y las disposiciones legales que las establezcan
MODALIDAD DE LICENCIAS
Se considera licencia toda inasistencia debidamente justificada, por alguna de las
causas previstas en el presente Decreto.

Derecho a la Licencia: Para tener derecho a utilizar las licencias el personal deberá
tener en el cargo la antigüedad que se requiera para cada caso y en su legajo, desde
el momento de su incorporación, deberá obrar el certificado de aptitud psicofísica y las
declaraciones juradas de cargos y horas y de grupo familiar a cargo.
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Las licencias en general se agrupan del siguiente modo:

Licencia Anual Ordinaria: es la licencia que generalmente coincide con el período de
receso escolar. Son las comúnmente llamadas “vacaciones”. Hay algunas
consideraciones:
Esta licencia deberá hacerse efectiva en los períodos de receso escolar: el docente la
gozará durante el mes de enero cuando cumpla funciones en escuelas de período
común, y en el mes de julio cuando desempeñe funciones en escuelas de período
especial. Cumplida la misma, el personal quedará a disposición de la autoridad
educativa, que podrá convocarlo (mientras dure el proceso) para actividades vinculadas
con la planificación, organización escolar, cursos de perfeccionamiento o cualquier otra
función de carácter pedagógico exclusivamente.
Licencias por accidentes y enfermedades inculpables. Son aquellas que, por
enfermedades o accidentes, se le otorgan al docente en períodos variables.
Requisitos para gozar de las licencias de este capítulo: Es una condición esencial para
la incorporación a la actividad docente la obtención del certificado de Aptitud Psicofísica.
El incumplimiento de este requisito, cuando fuese imputable al docente, impide la
justificación de inasistencias por causas de enfermedad.
Los períodos que se otorguen para recuperar la salud, comprenderán a todas las
funciones que desempeñen el personal docente y se concederán simultáneamente en
todos los cargos que revista, siendo incompatible con el desempeño de cualquier otra
función pública o privada.
La incompatibilidad dará lugar al descuento de los haberes devengados durante el
período de licencia utilizado, sin perjuicio de las sanciones disciplinarias que le
correspondan.
El Alta de la licencia por estas causas sólo podrá ser otorgada por Inspección Médica.
Licencias por Protección a la Maternidad. Se otorgan a las docentes que se encuentren
en situación de pregnancia. Tienen una modalidad similar a las de accidentes y
enfermedades.

Licencias Especiales. Son aquellas que se otorgan en virtud de ciertas circunstancias,

a saber:
Por matrimonio del docente, por nacimiento de hijo, por duelo, por atención de familiar
a cargo, enfermo, por atención de familiar discapacitado, por donación de órgano o piel,
por examen final en la enseñanza superior o universitaria, por integración de mesas
examinadoras y jurados, por asistencia a congresos, simposio o seminarios.
Licencias Extraordinarias: También son situaciones particulares, a saber:
Desempeño de cargos electivos o de representación política: El docente titular que
fuera designado para desempeñar un cargo electivo o de representación política en el
orden nacional, provincial o municipal, deberá solicitar licencia por el tiempo que dure
su mandato. Quedan comprendidos en los cargos de representación política, los
miembros de los poderes ejecutivos o legislativos de la Nación, de las provincias o de
las municipalidades y los integrantes de los Gabinetes de Estado, cuyos cargos figuran
en tal carácter en el respectivo presupuesto. El agente deberá adjuntar a la solicitud de
esta licencia las constancias que acrediten su causal.
Licencia gremial: El personal docente titular que debiere dejar de prestar servicios para
el desempeño de un cargo electivo o representativo, en asociaciones profesionales de
trabajadores docentes, con personería gremial o en organismos o comisiones docentes
que requieran representación sindical, gozará de licencia conforme a la Ley nacional Nº
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23.551. El agente deberá adjuntar a la solicitud de esta licencia las constancias que
acrediten su causal.
Perfeccionamiento docente: El docente titular que realizare estudios, investigaciones,
trabajos científicos técnicos o artísticos, o participare en congresos en el país o en el
extranjero, fuera beneficiario de becas otorgadas por instituciones oficiales o privadas
reconocidas oficialmente, nacionales o extranjeras, a los fines de su perfeccionamiento
técnico profesional, siempre que se trate de actividades referidas a aspectos
fundamentales para el quehacer pedagógico en general acordes con la especialidad
laboral del docente y que cuente con resolución favorable de la Secretaría de Estado
de Educación, gozará de licencia remunerada.
Para gozar de esta licencia se deberá contar con una antigüedad ininterrumpida en el
cargo que varía según las provincias, en el período inmediatamente anterior a la fecha
de la presentación del período respectivo.
Al término de la licencia acordada el docente deberá presentar ante la autoridad
superior de su organismo, un informe relativo a las investigaciones o estudios
realizados.
.
Cargo de Mayor jerarquía: El docente titular que fuera designado para desempeñarse
en un cargo docente de la misma administración y de mayor jerarquía, sin estabilidad,
y que por ello quedare en situación de incompatibilidad legal u horaria, tendrá derecho
a la licencia sin goce de sueldo en la función que deje de ejercer por tal motivo, por el
tiempo que dure esa situación.
El docente, semestralmente deberá acreditar que se mantienen las condiciones
necesarias para continuar gozando de esta licencia. En caso de alterarse dichas
condiciones y que por tanto desaparezca alguno de los requisitos para el goce de la
misma, el docente deberá reintegrarse a sus funciones originarias el día hábil inmediato
posterior a la conclusión de la licencia. Su incumplimiento le hará pasible a la sanción
que corresponda de acuerdo al régimen disciplinario.
Cónyuge misionado: Tendrá derecho a licencia sin goce de haberes el docente titular
cuyo cónyuge fuera designado para cumplir una misión oficial en el extranjero o en el
país a más de cien (100) kilómetros del asiento habitual de sus tareas y por el término
que demande la misma, siempre que tal misión tenga una duración prevista o previsible
de más de sesenta (60) días corridos.
Deberá entenderse por “misión oficial” aquella que reúna características de
transitoriedad y excepcionalidad, quedando excluidos los desplazamientos que
importen un cambio del asiento habitual de las tareas o un traslado del cónyuge del
agente afectado.
Razones particulares: El docente titular podrá hacer uso de licencia sin goce de haberes
por asuntos particulares en forma continua o fraccionada hasta completar seis (6)
meses dentro de cada quinquenio, siempre que cuente con dos (2) años de antigüedad
ininterrumpida en el cargo en el período inmediato anterior a la fecha en que formule el
pedido respectivo. Esta licencia se acordará siempre que no se opongan razones de
servicio.
Actividades deportivas: El personal docente titular tendrá derecho a licencia por
actividades deportivas no rentadas.
Consigan la legislación vigente en sus provincias y realicen un cuadro
comparativo.
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