“MEJORAMIENTO DE LA CAPACIDAD OPERATIVA DE LA UNIDAD DE EQUIPO MECÁNICO DEL GOBIERNO

REGIONAL PUNO“

GOBIERNO REGIONAL PUNO

ESTUDIO DE PRE – INVERSION
NIVEL FACTIBILIDAD

PIP: “MEJORAMIENTO DE LA CAPACIDAD OPERATIVA DE LA

UNIDAD DE EQUIPO MECÁNICO DEL GOBIERNO REGIONAL
PUNO“

Código SNIP Nº: 195593

INVERSION: S/. 42,307,594.79 NUEVOS SOLES

UBICACIÓN:

REGION : PUNO
PROVINCIAS : 13 Provincias: Puno, Huancane, Azangaro, Melgar, Lampa, Chucuito,
El Collao, Yunguyo, San Roman, S.A. Putina, Moho, Carabaya,
Sandia
DISTRITOS : 109 Distritos

PUNO – PERÚ
2011

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 “MEJORAMIENTO DE LA CAPACIDAD OPERATIVA DE LA UNIDAD DE EQUIPO MECÁNICO DEL GOBIERNO
REGIONAL PUNO“

CONTENIDO
Pág.

I. RESUMEN EJECUTIVO .......................................................................................................5

II. ASPECTOS GENERALES .............................................................................................................. 21

2.1. Nombre del proyecto................................................................................................................ 21

2.2. Localizacion ............................................................................................................................ 21

2.3. Unidad Formuladora y Ejecutora ............................................................................................... 24

2.3.1. Unidad Formuladora ...................................................................................................................... 24
2.3.2. Unidad Ejecutora ........................................................................................................................... 24

2.4. Participacion de las entidades involucradas y beneficiarios ....................................................... 25

2.5. Marco de referencia ................................................................................................................. 27

2.5.6. Justificación ............................................................................................................................ 33

III. IDENTIFICACION .............................................................................................................. 35

3.1. Diagnóstico de la situación actual ............................................................................................. 35

3.1.1. Area de influencia y area de estudio .............................................................................................. 35
3.1.7. Los servicios en los que intervendrá el proyecto ........................................................................... 51
3.1.8. Los servicios en los que intervendrá el proyecto ........................................................................... 63

3.2. Definición del problema y sus causas ....................................................................................... 64

3.2.1. Definición del problema central ..................................................................................................... 64
3.2.2. Principales causas ........................................................................................................................ 64
3.2.3. Principales efectos ........................................................................................................................ 65

3.3. Objetivos del proyecto ............................................................................................................. 68

3.3.1. Objetivos del Proyecto .................................................................................................................. 68
3.3.2. Determinar los medios de primer nivel........................................................................................... 68
3.3.3. Determinar los medios de segundo nivel ....................................................................................... 68
3.3.4. Determinar los medios fundamentales ........................................................................................... 69
3.3.5. Determinar los fines ...................................................................................................................... 69

3.6. Alternativas de Solución .......................................................................................................... 72

IV. FORMULACIÓN Y EVALUACION .................................................................................... 74

4.1. Horizonte de evaluación y ciclo del proyecto ............................................................................. 74

4.1.1. Horizonte de evaluación ................................................................................................................ 74

4.2. Análisis de la Demanda ............................................................................................................ 75

4.3. Análisis de la oferta ................................................................................................................. 85

4.4. Balance Oferta Demanda .......................................................................................................... 87

4.5. Planteamiento Técnico de la Alternativa Unica ........................................................................... 87

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REGIONAL PUNO“

4.6. COSTOS ........................................................................................................................................ 96

4.6.1. Costos de inversión y mantenimiento ............................................................................................ 96
[Link]. Costos en la situación sin proyecto ............................................................................. 96
[Link]. Costos en la situación con proyecto ............................................................................ 99

4.7. BENEFICIOS .......................................................................................................................... 104

4.8. EVALUACION SOCIAL DEL PROYECTO .................................................................................. 107

4.9. ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD .................................................................................................. 109

4.10. Análisis de Sostenibilidad ...................................................................................................... 111

4.11. Determinación de Riesgo ....................................................................................................... 112

4.12. Evaluación de Impacto Ambiental ........................................................................................... 113

4.13. Organización y gestión .......................................................................................................... 114

4.14. Plan de Implementacion ......................................................................................................... 116

4.15. Financiamiento del proyecto................................................................................................... 119

4.16. Matriz de Marco Lógico de la Alternativa Seleccionada............................................................. 120

4.17. Línea de Base para evaluación ex-post de impactos .................................................................... 122

4.18. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ................................................................................ 161

A N E X O S ............................................................................................................................. 164

ANEXOS

ANEXO 01: DOCUMENTO DE AUTORIZACION PARA LA ELABORACION DEL PIP.

ANEXO 02: INVENTARIO DE MAQUINARIA NUEVA, OPERATIVA, INOPERATIVA Y OBSOLETA
ANEXO 03: REQUERIMIENTO DE MAQUINARIA PESADA EN HORAS/MAQUINA POR CARRETERAS
PRIORIZADAS
ANEXO 04: DEMANDA EFECTIVA DE MAQUINARIA PESADA
ANEXO 05: DEMANDA ESTIMADA DE MAQUINARIA PESADA
ANEXO 06 COSTO DE OPERACION Y MANTENIMIENTO DE EQUIPOS Y MAQUINARIA NUEVOS -
CON PROYECTO
ANEXO 07: COSTO DE OPERACION Y MANTENIMIENTO DE EQUIPOS Y MAQUINARIA - SIN
PROYECTO
ANEXO 08: ACTA DE SOSTENIBILIDAD DEL PROYECTO (OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO)
ANEXO 09: COTIZACIONES REFERENCIALES
ANEXO 10: FORMATOS SNIP 03 DE LOS PROYECTOS PARA LA DETERMINACION DE DEMANDA
ESTIMADA
ANEXO 11: FORMATOS SNIP 03 DE LOS PROYECTOS PARA LA DETERMINACION DE DEMANDA
EFECTIVA

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REGIONAL PUNO“

I. RESUMEN EJECUTIVO

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I. RESUMEN EJECUTIVO

a) Nombre del proyecto

El proyecto se denomina: “MEJORAMIENTO DE LA CAPACIDAD OPERATIVA DE LA UNIDAD DE

EQUIPO MECÁNICO DEL GOBIERNO REGIONAL PUNO“

b) Objetivos del proyecto

 Objetivo General

ADECUADA Y OPORTUNA ATENCION CON EQUIPO MECANICO A LAS REDES VIALES DE

LA REGION PUNO

 Objetivos Específicos

- Recuperar la capacidad operativa de la maquinaria pesada y liviana de la unidad de equipo técnico

del Gobierno Regional Puno, con la adquisición de maquinaria pesada nueva para la atención de
la redes viales con la creación, mejoramiento, rehabilitación de infraestructura vial, productivo y de
servicios de la región Puno, como la adquisición de maquinaria liviana para realizacion de
monitoreo y seguimiento de obras.

- Brindar mayor capacitación al personal técnico, operarios sobre mantenimiento y operación de la

maquinaria pesada y liviana del Taller de Equipo Mecánico.

Gráfico Nº 04: Problema central – objetivo central

Problema Central Objetivo Central

INADECUADA E ADECUADA Y OPORTUNA
INOPORTUNA ATENCION Proyecto
ATENCION CON EQUIPO
CON EQUIPO MECANICO A MECANICO A LAS REDES
LAS REDES VIALES DE LA VIALES DE LA REGION
REGION PUNO PUNO

Fuente: Elaborado por los Resp. de Formulación, GR - Puno, Noviembre, 2011.

c) Balance oferta – demanda

La capacidad real actual de maquinaria pesada que requiere el Gobierno Regional para la ejecución de obras
de infraestructura vial (03 Carreteras – demanda efectiva), es de 47 unidades de 11 volquetes, 46 tractores
oruga, 8 cargadores forntales sobre llantas, compactador vibratorio 16 unidades, cisterna de agua 9 unidades
y asi sucesivamente, a continuación se presenta el balance entre la oferta de y de demanda de la maquinaria
pesada del Gobierno Regional Puno.

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REGIONAL PUNO“

CUADRO 01: BALANCE OFERTA-DEMANDA DE MAQUINARIA PESADA

TIPO MAQUINARIA OFERTA DEMANDA DEFICIT
Volquete 6x4 420 HP 15 - 17 m3 35 82 -47
Moto niveladora 140 HP 5 16 -11
Tractor sobre orugas 200 HP 8 54 -46
Cargador frontal sobre llantas 250 HP 6 14 -8
Compactador Vibratorio de Suelos de Tambor Liso 156 HP 3 19 -16
Cisterna de agua 4x2,145-165 HP 2000 Gln 2 11 -9
Compresora neumática 120 HP PCM 4 13 -9
Retroexcavadora Cargadora 93 HP 0 1 -1
Excavadora sobre Orugas de 268 HP 2 2 0
Planta de Asfalto Ton/h 1 2 -1
FUENTE.- Elaborado por los resp. De formulación del proyecto, OREP 2011.

d) Descripción técnica del proyecto

El proyecto consiste en la adquisicion de maquinaria pesada, liviana nueva y moderna, con repuestos
disponibles y de bajo costo; adquisicion de una planta de asfalto y accesorios finalmente realizar talleres al
personal tecnico de la unidad de equipo mecanico tecnico en operación y mantenimiento de maquinaria
pesada como talleres de operación y mantenimiento de maquinaria liviana (camionetas), con el propósito
de mejorar la atención de los trabajos de creación, mejoramiento, rehabilitación y mantenimiento de la
infraestructura vial, productiva y social, las metas del proyecto son las siguientes:

Cuadro 02: Metas del Proyecto

METRADO
COMPONENTES Y ACTIVIDADES
U. M. CANT.
I. MEJORAMIENTO DE MAQUINARIA PESADA
Volquete 6x4 420 HP 15 - 17 m3 UNIDAD 24
Moto niveladora 140 HP UNIDAD 4
Tractor sobre orugas 200 HP UNIDAD 4
Cargador frontal sobre llantas 250 HP UNIDAD 4
Compactador Vibratorio de Suelos de Tambor Liso 156 HP UNIDAD 4
Cisterna de agua 4x2,145-165 HP 2000 Gln UNIDAD 4
Compresora neumática 120 HP PCM UNIDAD 4
Retroexcavadora Cargadora 93 HP UNIDAD 4
Excavadora sobre Orugas de 268 HP UNIDAD 4
II. MEJORAMIENTO DE LA PLANTA DE ASFALTO
Planta de Asfalto Móvil Cap. 140t/h y Accesorios Planta 1
Grupo Generador Diesel 500Kva, 60 HZ Grupo 1
Terminadora Hidrostática VDA 700 Equipo 1
III. RENOVACION DE MAQUINARIA LIVIANA
Camioneta 4X4 C/D M/T Turbo Diesel Intercooler AB, full equipamiento UNIDAD 5
IV. DESARROLLO DE CAPACIDADES
Cursos Taller Mantenimiento Equipo Mecánico Curso 2
FUENTE.- Elaborado por los resp. De formulación del proyecto, OREP 2011.

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e) Costos del Proyecto

Alternativa I.- La inversión requerida para la implementación del proyecto a precios privados asciende
a un monto total de S/. 42,307,594.79 Nuevos Soles a precios privados y S/. 30,552,933.95 Nuevos
Soles a precios sociales que comprende la adquisición de Maquinaria pesada, liviana, planta de asfalto y
complementareamentee se plantea una capacitacion especializada en mantenimiento y operación de las
maquinaria nueva adquirida, véase los siguientes Cuadros 03 y 04.

Cuadro 03: inversión requerida a precios privados

COSTO TOTAL A PRECIOS
METRADO PRECIO U. EN
COMPONENTES Y ACTIVIDADES PRIVADOS
US$
U. M. CANT. EN US $ EN S/.
I. MEJORAMIENTO DE MAQUINARIA PESADA 12,898,347.17 35,857,405.14
Volquete 6x4 420 HP 15 - 17 m3 UNIDAD 24 196,043.17 4,705,035.97 13,080,000.00
Moto niveladora 140 HP UNIDAD 4 353,734.00 1,414,936.00 3,933,522.08
Tractor sobre orugas 200 HP UNIDAD 4 420,212.80 1,680,851.20 4,672,766.34
Cargador frontal sobre llantas 250 HP UNIDAD 4 319,450.00 1,277,800.00 3,552,284.00
Compactador Vibratorio de Suelos de Tambor Liso 156 HP UNIDAD 4 179,770.00 719,080.00 1,999,042.40
Cisterna de agua 4x2,145-165 HP 2000 Gln UNIDAD 4 95,281.00 381,124.00 1,059,524.72
Compresora neumática 120 HP PCM UNIDAD 4 130,000.00 520,000.00 1,445,600.00
Retroexcavadora Cargadora 93 HP UNIDAD 4 125,080.00 500,320.00 1,390,889.60
Excavadora sobre Orugas de 268 HP UNIDAD 4 424,800.00 1,699,200.00 4,723,776.00
II. MEJORAMIENTO DE LA PLANTA DE ASFALTO 1,733,500.00 4,819,130.00

Planta de Asfalto Móvil Cap. 140t/h y Accesorios Planta 1 1,250,000.00 1,250,000.00 3,475,000.00
Grupo Generador Diesel 500Kva, 60 HZ Grupo 1 85,000.00 85,000.00 236,300.00
Terminadora Hidrostática VDA 700 Equipo 1 398,500.00 398,500.00 1,107,830.00
III. RENOVACION DE MAQUINARIA LIVIANA 182,500.00 507,350.00
Camioneta 4X4 C/D M/T Turbo Diesel Intercooler AB, full equipamiento UNIDAD 5 36,500.00 182,500.00 507,350.00
IV. DESARROLLO DE CAPACIDADES 7,000.00 19,460.00
Cursos Taller Mantenimiento Equipo Mecánico Curso 2 3,500.00 7,000.00 19,460.00
COSTO DIRECTO 14,821,347.17 41,203,345.14
Elaboración Expediente Técnico (0.15%) 22,232.02 61,805.02
Gastos Generales 2.0% 296,426.94 824,066.90
Seguimiento 0.08% 11,857.08 32,962.68
Gastos de Supervisión 0.3% 44,464.04 123,610.04
Gastos de Liquidacion 0.1% 22,232.02 61,805.02
COSTO TOTAL 15,218,559.28 42,307,594.79
Fuente: Elaborado por OREP – GR - Puno, Noviembre 2011.

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Cuadro 04: Inversión requerida a precios sociales

COSTO TOTAL A PRECIOS
METRADO PRECIO U. EN
COMPONENTES Y ACTIVIDADES PRIVADOS
US$
U. M. CANT. EN US $ EN S/.
I. MEJORAMIENTO DE MAQUINARIA PESADA 9,071,309.21 25,218,239.60
Volquete 6x4 420 HP 15 - 17 m3 UNIDAD 24 158,794.96 3,811,079.14 10,594,800.00
Moto niveladora 140 HP UNIDAD 4 286,524.54 1,146,098.16 3,186,152.88
Tractor sobre orugas 200 HP UNIDAD 4 340,372.37 1,361,489.47 3,784,940.73
Cargador frontal sobre llantas 250 HP UNIDAD 4 258,754.50 1,035,018.00 2,877,350.04
Compactador Vibratorio de Suelos de Tambor Liso 156 HP UNIDAD 4 145,613.70 582,454.80 1,619,224.34
Cisterna de agua 4x2,145-165 HP 2000 Gln UNIDAD 4 77,177.61 308,710.44 858,215.02
Compresora neumática 120 HP PCM UNIDAD 4 105,300.00 421,200.00 1,170,936.00
Retroexcavadora Cargadora 93 HP UNIDAD 4 101,314.80 405,259.20 1,126,620.58
Excavadora sobre Orugas de 268 HP 4 344,088.00 1,376,352.00 3,826,258.56
II. MEJORAMIENTO DE LA PLANTA DE ASFALTO 1,404,135.00 3,903,495.30

Planta de Asfalto Móvil Cap. 140t/h y Accesorios Planta 1 1,012,500.00 1,012,500.00 2,814,750.00
Grupo Generador Diesel 500Kva, 60 HZ Grupo 1 68,850.00 68,850.00 191,403.00
Terminadora Hidrostática VDA 700 Equipo 1 322,785.00 322,785.00 897,342.30
III. RENOVACION DE MAQUINARIA LIVIANA 147,825.00 410,953.50
Camioneta 4X4 C/D M/T Turbo Diesel Intercooler AB, full equipamientoUNIDAD 5 29,565.00 147,825.00 410,953.50
IV. DESARROLLO DE CAPACIDADES 5,929.00 16,482.62
Cursos Taller Mantenimiento Equipo Mecánico Curso 2 2,964.50 5,929.00 16,482.62
COSTO DIRECTO 10,629,198.21 29,549,171.02
Elaboración Expediente Técnico (0.15%) 20,208.91 56,180.76
Gastos Generales 2.0% 269,452.09 749,076.81
Seguimiento 0.08% 10,778.08 29,963.07
Gastos de Supervisión 0.3% 40,417.81 112,361.52
Gastos de Liquidacion 0.1% 20,208.91 56,180.76
COSTO TOTAL 10,990,264.01 30,552,933.95
Fuente: Elaborado por OREP – GR - Puno, Noviembre 2011.

f) Beneficios del proyecto

a) Beneficios cualitativos “Sin proyecto”

Si no se ejecuta ninguna acción que permitan mejorar las condiciones de accesibilidad vehicular,
comercial, poblacional y peatonal de las provincias de la Región Puno, la población seguirá
percibiendo los mismos efectos que en la situación actual, que implica no tener Transitabilidad y
acceso apropiado, seguir transitando largos tramos por trochas carrozables, caminos de herradura,
seguir destinando recursos para gastos de salud, educacion etc., por lo tanto los beneficios en
términos cualitativos se mantienen igual que la situación actual.

El Gobierno Regional Puno Cuenta actualmente con 49 unidades de maquinaria pesada volquetes,
motoniveladoras, camión cisterna, cargador frontal, excavadora, compresora, rodillo, tandem, rodillo
neumatico, rodillo liso vibratorio, camion imprimador, planta de asfaltado y 04 equipos como caldera,
grupo electrogeno, pavimentador de asfalto, pinta raya adquiridas entre el ano 2008 y 2009 sin
embargo se encuentran todas se encuentran falto de mantenimiento, la maquinaria y equipo se
emplea en las diferentes obras que actualmente se ejecuta en la región, algunos de ellos realizando
apoyo humanitario debido a las emergencia y/o desastres naturales que se presentan en épocas de
lluvia.

b) Beneficios cualitativos “Con Proyecto”

Los beneficios en la situación con proyecto cualitativamente generado por el proyecto son:

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“MEJORAMIENTO DE LA CAPACIDAD OPERATIVA DE LA UNIDAD DE EQUIPO MECÁNICO DEL GOBIERNO
REGIONAL PUNO“

1) Habrá mayor seguridad en el transporte de pasajeros y de carga, ya que desaparecen hoyos,

piedras, tierra, etc.
2) Se tendrá disminución del tiempo de viaje
3) Ahorro de tiempo de los usuarios de vehículos
4) Reducción de costos de operación vehicular.
5) Entrega de materiales y agregados de construcción a tiempo.
6) Ejecución de obras según lo programado.
7) Entrega de obras según lo programado en el perfil y expediente técnico.
8) Se reduce el costo de pasajes
9) Facilitara el tránsito vehicular y peatonal como también el acceso a los predios urbanos, rurales
con mayor comodidad.
10) Contar con vías de comunicación en buen estado y se lograra integrar a las poblaciones con los
mercados interregionales e intrarregional.
11) Finalmente se lograra una mejor transitabilidad por las vías.
12) Mejora en la accesibilidad a las entidades y centros educativos.
13) Estimular la economía y la inversión regional.
14) Conseguir una mayor calidad de vida en la zona, mejorando su estética, suprimiendo ruidos
polvo y humos e incrementando la convivencia.
15) De acuerdo a las características de la carretera a construir el principal beneficio cuantificable con
el mejoramiento de la infraestructura vial, es el ahorro de los usuarios de la carretera al operar sus
vehículos en una vía en mejores condiciones de transitabilidad, reflejado en la disminución de los
costos de operación con respecto a la carretera en condiciones actuales.

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 “Mejoramiento de la capacidad Operativa de la unidad de Equipo Mecánico del Gobierno Regional Puno“

c) Beneficios cuantitativos “Con Proyecto”

Por otro lado los beneficios generados con proyecto es el ahorro de recursos para el Gobieno Regional Puno del 104% respecto al costo de operación y
mantenimiento de la maquinaria en la situación actual sin proyecto.

Cuadro 05

Beneficios totales incrementales de operatividad a Precio Mercado

Rubro
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

A.- Costo de operación y

35,561,655.03 35,561,655.03 35,561,655.03 35,561,655.03 35,561,655.03 35,561,655.03 35,561,655.03 35,561,655.03 35,561,655.03 35,561,655.03
mantenimiento sin proyecto

B.- Costo de operación y

mantenimiento con 17,466,930.73 17,466,930.73 17,466,930.73 17,466,930.73 17,466,930.73 17,466,930.73 17,466,930.73 17,466,930.73 17,466,930.73 17,466,930.73
proyecto

D.- Beneficios
incrementales de 18,094,724.30 18,094,724.30 18,094,724.30 18,094,724.30 18,094,724.30 18,094,724.30 18,094,724.30 18,094,724.30 18,094,724.30 18,094,724.30
operatividad (A-B)

Incremento de costos de
104% 104% 104% 104% 104% 104% 104% 104% 104% 104%
operatividad

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“Mejoramiento de la capacidad Operativa de la unidad de Equipo Mecánico del Gobierno Regional Puno“

g) Resultado de evaluación social

Indicadores económicos de evaluación al proyecto: “Mejoramiento de la capacidad Operativa de la unidad

de Equipo Mecánico del Gobierno Regional Puno“

Cuadro 06: Indicadores de Evaluación

Alternativa 1
Monto de la A Precio de
42,307,595
Inversión Total Mercado
(Nuevos Soles) A Precio Social 30,552,934

Valor Actual Neto

7,443,499.07
Costo Beneficio (Nuevos Soles)
(A Precio Social)
Tasa Interna
15%
Retorno (%)
Ratio C/E
Unidad de
Costo/ medida del ratio
Efectividad C/E (Ejms
Beneficiario,
alumno atendido,
etc.)
Fuente: Elaborado por los Resp. de Formulación, GR - Puno.2011

Según el Cuadro anterior se puede verificar que la alternativa única presenta VANS = 7,443,499.07
Nuevos Soles y TIR = 15% a una TSD = 10%.

h) Sostenibilidad del PIP

Los factores que garantizan que el proyecto genera los beneficios esperados se sustentan en los
siguientes aspectos:
A. La capacidad de gestión de la Gerencia Regional de Infraestructura para implementar la
ejecución del proyecto en su etapa de inversión.
La encargada de la gestión en la ejecución de la obra será la Gerencia de Infraestructura del Gobierno
Regional Puno, modalidad por administración directa la misma cuenta con experiencia necesaria.
B. La disponibilidad del recurso
Los recursos financieros se encuentran priorizados en el presupuesto regional, deben ser suficientes
para la ejecución de la obra; las mismas serán provenientes de la fuente de financiamiento de Recursos
Ordinarios, en cuanto el proyecto demuestre su viabilidad técnica, ambiental y económica.

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“Mejoramiento de la capacidad Operativa de la unidad de Equipo Mecánico del Gobierno Regional Puno“

C. Financiamiento de los Costos de Operación y Mantenimiento

Unidad Ejecutora que es la Gerencia Regional de Infraestructura, mediante la Sub Gerencia de Equipo
Mecánico por que deberá contar con capacidad técnica y logística para ejecutar la sostenibilidad
(Operación y mantenimiento) del Proyecto, donde debera garantizar con la participación de Ingenieros
mecanicos electricos, operadores de equipo mecánico, chóferes calificados para maquinaria pesada y
liviana moderna.

i) Impacto Ambiental

En cuanto a impactos ambientales será cuando entre a operar las maquinarias, es decir durante la
operación:

 Impacto sobre el aire y clima.- Emisiones gaseosas; el impacto sobre el aire es irrelevante o
compatible; por cuanto serán máquinas nuevas no genera gases contaminantes. En cuanto a ruidos
es irrelevante y no hay alteración del clima.

 Impacto sobre la calidad de agua.- Las maquinarias no ejercerá impacto sobre la calidad del agua
de ningún cuerpo receptor

 Impacto sobre la flora y fauna.- En correspondencia con el impacto anterior, el impacto sobre la flora
y fauna no se verá afectada por la construcción de infraestructura nueva.

 Impacto en socio-economía.- El impacto socio-económico, es la más importante que se traduce en

generación de oportunidades de empleo

j) Organización y Gestión

Organización y gestión Para la ejecución del proyecto.

El Gobierno regional Puno cuenta con un pliego presupuestario propio, financiado por diversas fuentes:
Recursos Ordinarios compondran la fuente de inversión del presente proyecto, la disponibilidad de
recursos complementarios para ejecutar el proyecto son: logísticos, administrativos, humanos e
institucionales.

El Gobierno regional mediante la Gerencia de Infraestructura Ejecutara la Obra.

Capacidad Técnica

El personal que será asignado para el comité de adquisicion deberá cumplir con ciertos requisitos a
continuación se propone una relación de profesionales y técnicos para que puedan ser tomados en
cuenta en la ejecución del proyecto.

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“Mejoramiento de la capacidad Operativa de la unidad de Equipo Mecánico del Gobierno Regional Puno“

Cuadro 07: Profesional para adquisición Propuesto

Equipo Base Cargo Función

Experiencia mínima: de quince (15) años desde su colegiatura

deberá adjuntar certificado de habilidad vigente, que tenga
Ingeniero Mecanico
experiencia y conocimiento suficiente sobre maquinaria pesada y
Electrico Jefe del Proyecto
maquinaria liviana. Tendrá participación directa en el comité de
adquisiciones por su conocimiento y el cumplimiento de las
especificaciones del proyecto.

Fuente: Elaborado por los Resp. De Form. De la OREP – GR, Puno, 2011

Organización y Gestión para la implementación

La ejecución del “Mejoramiento de la Prestación de Servicios de Maquinaria Pesada y Liviana del Gobierno
Regional Puno“, estará a cargo de la Gerencia Regional de Infraestrutura a través de la Sub Gerencia de
Obras y Equipo Mecánico, por que es su competencia (1).- según, Artículo 97°.- La Gerencia Regional de
Infraestructura es un órgano de línea del Gobierno Regional de Puno, depende de la Gerencia General
Regional y está a cargo de un funcionario de confianza con categoría de Gerente Regional, le corresponde
ejercer las funciones específicas sectoriales en materia de vialidad, transportes, comunicaciones,
telecomunicaciones y construcción. Las funciones son:

a. Formular, aprobar, ejecutar, evaluar, dirigir, controlar y administrar los planes y políticas en materia de
transportes de la región, de conformidad con las políticas nacionales y los planes sectoriales.
b. Monitorear la ejecución de los proyectos de infraestructura y/o construcción que se desarrollen
según el Plan de Inversiones, en base a procedimientos y normatividad vigente.
c. Es competencia de la Gerencia Regional de Infraestructura del Gobierno Regional Puno, dirigir y
ejecutar obras por administración directa o por contrato o convenio y efectuar el seguimiento
permanente de la ejecución de las mismas con arreglo a la normatividad vigente; para tal efecto,
cuenta con capacidad operativa disponible y con el respectivo equipamiento.

La implementación y puesta en operación estará a cargo del taller de equipo mecánico de la Región, que
proponen la siguiente estructura organica para un adecuado operación y mantenimiento del proyecto2:
1. Gerencia Regional de Infraestructura
2. Subgerencia de Equipo Mecanico
3. Secretaria
4. Almacen
5. Asistente tecnico
6. Asistente Administrativo
7. Coordinador
8. Mecanico Diesel
9. Mecanico Liviano
10. Electricista
11. Soldadura y Planchado

2
Organigrama propuesto por la Subgerencia de equipo Mecanico

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“Mejoramiento de la capacidad Operativa de la unidad de Equipo Mecánico del Gobierno Regional Puno“

GERENCIA REGIONAL DE
INFRAESTRUCTURA

SUB GERENCIA DE EQUIPO MECANICO

SECRETARIA

ALMACEN ASISTENTE ASISTENTE COORDINADOR

TECNICO ADMINISTRATIVO

MECANICO MECANICO ELECTRICISTA SOLDADURA Y

DIESEL LIVIANO PLANCHADO

k) Plan de implementación

Duración: El proyecto tendrá un periodo de ejecución de 02 años, donde el componente,

MEJORAMIENTO DE MAQUINARIA PESADA será ejecutado en el año 01 y los componenetes II.
MEJORAMIENTO DE LA PLANTA DE ASFALTO, III. RENOVACION DE MAQUINARIA LIVIANA y IV.
DESARROLLO DE CAPACIDADES, serán ejecutados en el año 02, para el proceso de adquisición y
operatividad de las maquinas son distribuidos según el cuadro Gantt, la programación estará en función
de la disponibilidad presupuestal y desembolso de las adquisiciones.

Responsables: la ejecución estará a cargo de la Gerencia de Infraestructura.

Recursos Necesarios: la unidad ejecutora deberá ejecutar el proyecto considerando equipo técnico
base, como equipamiento y soporte técnico para maquinaria pesada y liviana.

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 “Mejoramiento de la capacidad Operativa de la unidad de Equipo Mecánico del Gobierno Regional Puno“

Cronograma de actividades
A.- CARTA GANTT: COMPRA Y MONTAJE DE MAQUINARIA PESADA Y LIVIANOS
AÑO 1

(1) (2) (3) (4) a (5) b c (6)

UNID. DE S E M A N A S
CODIGO ACTIVIDADES CANTIDAD AVANCE
MEDIDA 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19

Elaboracion de Expediente Tecnico Plan

1 100
010-0
Elaboracion de Especificaciones Tecnicas para la Cotizacion de
Dcto
Maquinaria pesada y liviana 1 100

Cotizacion de Maquinaria pesada y liviana Cotiz.

3 100
020-0
Compra de Maquinaria pesada y liviana Módulo
1 100

030-0 Montaje de la Planta de Asfalto Planta

1 100

040-0 Prueba en Funcionamiento Planta

1 100

050-0 Prueba de Funcionamiento Maquinaria Módulo

2 100

060-0 Capacitacion y entrenamiento del personal Curso

2 100

070-0 Pruebas definitvos en la maquinaria y Equipos para su Funcionamiento Módulo

2 100

080-0 Puesta en Marcha de las maquinarias Módulo

2 100
090-0 Asignacion a las obras viales ……

M.O. = Mano de Obra Especializada (*) Trabajadores de la Insdutria a = Inicio del Programa
(1) Codigo de Identificacion : Contempla la Posibilidad de aperturar Sub Activades b = Control a 15º Semana
b = Termino del Programa
c= asignación a obras acción
(2) Identificacion de Actividades 8 (Secuendial) ha ejecutarse complementaria
(3) Unidad de medida para cuantificar los Recursos Necesarios
(4) Cantidad o Meta Requerida
(5) Unidad de Tiempo en Semanas
(6) Avance de Metas en %

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 “Mejoramiento de la capacidad Operativa de la unidad de Equipo Mecánico del Gobierno Regional Puno“

Cuadro 08: Cronograma de Ejecucion

CRONOGRAMA DE EJECUCION
Años
Responsables de
COMPONENTES Y ACTIVIDADES
ejecucion
Año 01 Año 02
mes 1 mes 2 Total
I. MEJORAMIENTO DE MAQUINARIA PESADA 35,857,405.14 35,857,405.14
Volquete 6x4 420 HP 15 - 17 m3 13,080,000.00 13,080,000.00
Moto niveladora 140 HP 3,933,522.08 3,933,522.08
Tractor sobre orugas 200 HP 4,672,766.34 4,672,766.34 GERENCIA
Cargador frontal sobre llantas 250 HP 3,552,284.00 3,552,284.00 REGIONAL DE
Compactador Vibratorio de Suelos de Tambor Liso 156 HP 1,999,042.40 1,999,042.40 INFRAESTRUCTUR
A
Cisterna de agua 4x2,145-165 HP 2000 Gln 1,059,524.72 1,059,524.72
Compresora neumática 120 HP PCM 1,445,600.00 1,445,600.00
Retroexcavadora Cargadora 93 HP 1,390,889.60 1,390,889.60
Excavadora sobre Orugas de 268 HP 4,723,776.00 4,723,776.00
II. MEJORAMIENTO DE LA PLANTA DE ASFALTO 4,819,130.00 4,819,130.00

Planta de Asfalto Móvil Cap. 140t/h y Accesorios 3,475,000.00 3,475,000.00

Grupo Generador Diesel 500Kva, 60 HZ 236,300.00 236,300.00 GERENCIA
Terminadora Hidrostática VDA 700 1,107,830.00 1,107,830.00 REGIONAL DE
III. RENOVACION DE MAQUINARIA LIVIANA 507,350.00 507,350.00 INFRAESTRUCTUR
A
Camioneta 4X4 C/D M/T Turbo Diesel Intercooler AB, full equipamiento 507,350.00 507,350.00
IV. DESARROLLO DE CAPACIDADES 19,460.00 19,460.00
Cursos Taller Mantenimiento Equipo Mecánico 19,460.00 19,460.00
COSTO DIRECTO 35,857,405.14 5,345,940.00 41,203,345.14
Elaboración Expediente Técnico (0.15%) 53,786.11 8,018.91 61,805.02
Gastos Generales 2.0% 717,148.10 106,918.80 824,066.90 GERENCIA
REGIONAL DE
Seguimiento 0.08% 28,685.92 4,276.75 32,962.68 INFRAESTRUCTUR
Gastos de Supervisión 0.3% 107,572.22 16,037.82 123,610.04 A
Gastos de Liquidacion 0.1% 53,786.11 8,018.91 61,805.02
COSTO TOTAL 36,818,383.59 5,489,211.19 42,307,594.79
Fuente: Elaborado según previsiones para el proyecto, 2011.

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 “Mejoramiento de la capacidad Operativa de la unidad de Equipo Mecánico del Gobierno
Regional Puno“

l) Conclusiones y recomendaciones

i. El problema identificado para el presente proyecto de inversión es la: INADECUADA E INOPORTUNA

ATENCION CON EQUIPO MECANICO A LAS REDES VIALES DE LA REGION PUNO, factor que
retrasa la ejecución de obras de infraestructura vial, social y productivo y perjudica el desarrollo
socioeconómico regional.

ii. El costo total de inversión de la alternativa I: “Mejoramiento de la capacidad Operativa de la unidad

de Equipo Mecánico del Gobierno Regional Puno“, asciende a un monto de S/. 42,307,594.79, y su
Valor Actual Neto es negativo (S/. - 37,731,018.0) a precios privados; en tanto, a precios sociales el
monto de la Inversión asciende a S/. 30,552,933.95, y su Valor Actual Neto es positivo de S/.
7,443,499.1, y el TIR a precios sociales es del 15% durante la vida útil del proyecto a una TSD de del
10%.

iii. Con la adquisición de maquinaria pesada y liviana, como una planta de asfalto se ejecutaran dos
carreteras de mucha importancia para el desarrollo de las provincias de Puno. Sandia, Carabaya, San
Román, Azangaro, Lampa etc. en este sentido, de acuerdo a las obras viales priorizadas se beneficiarán
346,964 personas, la misma representa a la demanda efectiva.

iv. El Valor Actual Neto del Proyecto alternativo unico para todos los casos del escenario de sensibilidad es
negativo; por tanto podemos concluir, que de ejecutarse la alternativa única se debe tener en cuenta que
es sensible frente a cualquier cambio en los costos y beneficios.

v. Por consiguiente se le recomienda aprobar la pre-inversión a nivel Factibilidad y se recomienda la

realización de los estudios definitivos.

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 “Mejoramiento de la capacidad Operativa de la unidad de Equipo Mecánico del Gobierno
Regional Puno“

m) Marco Lógico

RESUMEN DE MEDIOS DE
INDICADORES SUPUESTOS
OBJETIVOS VERIFICACIÓN
Incremento de Ingreso Per Encuesta a las familias
cápita en 25% de la beneficiarias. No se tiene
Población Urbana y Rural Censos (índices
MAYOR DESARROLLO
de la zona de influencia del estadísticos).
SOCIOECONÓMICO DE
FIN

proyecto. Mejoramiento de
LA POBLACION DE LA
indicadores de
REGION PUNO.
Generación de nuevas vulnerabilidad
oportunidades de empleo

Entrega de obras en los La población tiene

Mejora en la ejecución de plazos propuestos en el facilidad transportar sus
obras viales por estudio. productos a los
mercados locales y
administración directa.
regionales.
ADECUADA Y Conteo de vehículos
OPORTUNA ATENCION Redes viales Regionales (IMD), ejecución de
PROPOSITO

CON EQUIPO MECANICO ejecutadas y con un mantenimiento de obras Existe una mejora en el
A LAS REDES VIALES DE adecuado mantenimiento viales en coordinación servicio de transporte de
LA REGION PUNO rutinario y periódico. con la Dirección Regional pasajeros y de carga.
de Transportes
Mejora en el servicio de
prestación oportuna en los Oportuna y pronta
desastres naturales. atención de presentarse
desastres naturales en
coordinación con INDECI.
MAQUINARIA PESADA Adquisición de maquinaria Inventario institucional Se incrementa el
RENOVADA Y MODERNA pesada moderna ejecutado. inventario insitucional
motivos de viaje lo que
CAMIONETAS RURALES Adquisición de camionetas Acta de entrega y genera excedentes en la
RENOVADA Y MODERNA rurales modernas recepción de maquinaria. producción local
COMPONENTES

REPUESTOS Disponibilidad de repuestos

SUFICIENTES DE para el mantenimiento
Personal técnico de la
MENOR COSTO EN EL oportuno de maquinaria Asignación presupuestal
MERCADO pesada y liviana unidad de equipo
para acciones de
mecánico mejor
mantenimiento
MAYOR CAPACITACION Capacitación por parte de preparado para
A MECÁNICOS Y las empresas proveedoras proporcionar ayuda
Disposición favorable del
OPERARIOS DE LA para el correcto manejo y mecánica gobierno local en el
MAQUINARIA PESADA Y mantenimiento de las
mantenimiento de la vía.
LIVIANA unidades

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 “Mejoramiento de la capacidad Operativa de la unidad de Equipo Mecánico del Gobierno
Regional Puno“

Expediente Tecnico 02 expedientes técnicos 02 expedientes técnicos

aprobado con Resolucion
Gerencial. Se cuenta con estudios
aprobados.
Adquisición de 02 pool de Adquisición de 02 pool de Informe técnico del
maquinaria pesada nueva maquinaria pesada por un avance físico y financiero
y moderna acorde a la monto de s/. Financiamiento
de las obras.
disponibilidad presupuestal 35,857,405.14 aprobado y desembolso.
ACCIONES

Personal calificado.
Adquisición de una planta Adquisición de una planta Informes de seguimiento
de asfalto de asfalto por un monto s/. y monitoreo.
Participación de
4,819,130.00
gobiernos locales y
Liquidación oportuno del
Adquisición 5 de otros.
proyecto
Adquisición de Camionetas camionetas rurales por un
Rurales Nueva y Moderna monto de s/ 507,350.00

Capacitación al personal
Capacitación al personal técnico mecánico por un
técnico mecánico monto de S/. 19,460.00

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“Mejoramiento de la capacidad Operativa de la unidad de Equipo Mecánico del Gobierno
Regional Puno“

II. ASPECTOS GENERALES

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 “Mejoramiento de la capacidad Operativa de la unidad de Equipo Mecánico del Gobierno
Regional Puno“

II. ASPECTOS GENERALES

2.1. Nombre del proyecto

El proyecto se denomina: “MEJORAMIENTO DE LA CAPACIDAD OPERATIVA DE LA UNIDAD

DE EQUIPO MECÁNICO DEL GOBIERNO REGIONAL PUNO“

2.2. Localizacion

Ubicación/ Localización Sede administrativa

Ubicación : Puno
Provincia : Puno
Distrito : Puno
Localización : Jr. Deustua Nº 356.

Ambito de influencia del proyecto

Region : Puno
Departamento : Puno
Provincia : 13 Provincias: Puno, Huancane, Azangaro, Melgar, Lampa, Chucuito, El
Collao, Yunguyo, San Roman, S.A. Putina, Moho, Carabaya, Sandia
Distrito : 109 Distritos
Lago Titicaca : 3, 821 msnm Principal Atractivo Turístico Regional:
Mínima : 820 msnm. Localidad Lanlacuni Bajo
Máxima : 4,725 msnm Localidad San Antonio de Esquilache

Límites de Región Puno

Norte : Departamento de Madre de Dios.

Este : República de Bolivia
Sur : Departamento de Tacna
Oeste : Departamentos de Arequipa y Moquegua

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“Mejoramiento de la capacidad Operativa de la unidad de Equipo Mecánico del Gobierno
Regional Puno“

Imagen Nº 01
Mapa de Microlocalización – Región Puno

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 “Mejoramiento de la capacidad Operativa de la unidad de Equipo Mecánico del Gobierno
Regional Puno“

Gráfico Nº 01
División Político-Administrativa

Departamento Población Superficie (km²) Densidad Capital (Hab.) Mapa

Departamento de Puno 1.268.441 66.997 18,9 Puno

Provincia de San Román 240.776 2.277,63 105,7 Juliaca (216.716)

Provincia de Puno 229.236 6.494,76 35,3 Puno (120.229)

Provincia de Azángaro 136.829 4.970 27,5 Azángaro (16.035)

Provincia de Chucuito 126.259 3.978,13 31,7 Juli (8.157)

Provincia de El Collao 81.059 5.600,51 14,5 Ilave (22.153)

Provincia de Melgar 74.735 6.446,85 11,6 Ayaviri (18.881)

Provincia de Carabaya 73.946 12.266 6 Macusani (8.645)

Provincia de Huancané 69.522 2.805,85 24,8 Huancané (7.332)

Provincia de Sandia 62.147 11.862,41 5,2 Sandia (3.675)

Provincia de San Antonio de Putina 50.490 3.207,38 15,7 Putina (14.318)

Provincia de Lampa 48.223 5.791,73 8,3 Lampa (4.949)

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 “Mejoramiento de la capacidad Operativa de la unidad de Equipo Mecánico del Gobierno
Regional Puno“

Provincia de Yunguyo 47.400 290,21 163,3 Yunguyo (11.934)

Provincia de Moho 27.819 1.005,25 27,7 Moho (4.720)

Fuente: Proyecciones Demográficas 2008, La densidad departamental está calculada con la proyección de la población de 2007.

2.3. Unidad Formuladora y Ejecutora

2.3.1. Unidad Formuladora

Sector : Gobiernos Regionales
Pliego : Gobierno Regional Puno
Nombre : Oficina Regional de Estudios y Proyectos
Persona Responsable : Ing. Andres Añamuro Quispe
Correo Electrónico : [Link]@[Link]
Dirección : Jirón Deustua Nº 356 - Puno
Teléfono : 365844
Responsables de formulación : Ing. Raúl Quispe Mamani, Fernando Chávez, Ruben
Condori y Equipo Técnico OREP

2.3.2. Unidad Ejecutora

Sector : Gobiernos Regionales

Pliego : Gobierno Regional Puno
Nombre : Gerencia Regional de Infraestructura
Persona Responsable : Ing. Edgar Tumi Figueroa
Correo Electrónico : gi@[Link]
Dirección : Jr. Deustua Nº 356.
Teléfono : 051 205085.

Se propone como unidad ejecutora a la Gerencia Regional de Infraestructura debido a que es

de su competencia, a la ves en el proceso de adquisición deberá contar con un especialistas
para la calificación del proceso como para el Montaje de la Planta de Asfalto, Prueba en
funcionamiento, prueba de funcionamiento maquinaria pesada y liviana en coordinacion con la
Sub Gerencia de Obras y Equipo Mecánico. Por otro lado la Gerencia Regional de
Infraestructura en los anos 2008 y 2009 adquirio maquinaria pesada, con el el PIP
Fortalecimiento de la capacidad Resolutiva con Maquinaria Pesada Gobierno Regional Puno, la
misma demuestra la experiencia en la materia.

Para el presente estudio las funciones que recaen son sobre los Sectores de Transportes y
Comunicaciones según el ANEXO SNIP 04 CLASIFICADOR DE RESPONSABILIDAD
FUNCIONAL DEL SNIP.

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 “Mejoramiento de la capacidad Operativa de la unidad de Equipo Mecánico del Gobierno
Regional Puno“

Estructura Funcional Programático

Función : 15 TRANSPORTE
Programa : 003 TRANSPORTE TERRESTRE
Sub Programa : 0065 VIAS DEPARTAMENTALES

2.4. Participacion de las entidades involucradas y beneficiarios

La participación de las entidades y beneficiarios involucrados que a continuación indicamos ha sido

importante para la decisión del Gobierno Regional Puno, debido a la difícil circunstancia que tienen
que superar para el normal intercambio comercial y traslado de la población que ha ocasionado
riesgos a la vida y la salud, y dificultad de transportar la producción debido al mal estado de las vías
de acceso en el ámbito departamental. Por lo tanto las entidades involucradas en el presente
proyecto son: La Población usuaria de promoción de inversiones, Gobierno Regional Puno,
Gobiernos Locales, Defensa Civil, Dirección Regional de Transportes.

La Población usuaria de promoción de inversiones, ha expresado la necesidad de contar con

mayor ejecución de inversiones, concertando intereses, uniendo voluntades y esfuerzos, para poder
contar con condiciones óptimas de transitabilidad de las vías de su localidad, es así que la
población usuaria vienen participando en la elaboración del presente estudio a nivel de factibilidad.

Gobierno Regional Puno, la función del Gobierno Regional Puno en materia de vialidad es
planificar, administrar y ejecutar el desarrollo de la infraestructura vial regional, lo que resulta en un
problema cuando el proyecto esta planificado para ejecutarse por Administracion directa debido a
que se cuenta con maquinaria insuficiente y obsoleta lo que dificulta la ejecución de obras
incurriendo en costos de alquiler de maquinaria incrementando el monto declarado viable y sus
plazos de ejecución, su interés es mejorar la accesibilidad e integración vial regional e interregional.

Gobiernos Locales, entidades públicas locales comprometida con el presente proyecto, en

concordancia con la Ley Orgánica de Municipalidades N° 27972 donde se señala que su
competencia es proveer los servicios que se encuentran en su jurisdicción y dentro de sus
atribuciones le compete velar por el mejoramiento de la calidad de vida de su comunidad, por lo que
requieren del mejoramiento de la accesibilidad de las vías interprovinciales e interdistritales.

Como ente rector del desarrollo social y económico sostenible busca brindar mejores condiciones de
vida y salud a la población urbana y rural, con la finalidad de solucionar el problema que adolecen
los habitantes de su jurisdicción.

Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI), entidad encargada coordinar, supervisar y facilitar la
formulación e implementación de la Política Nacional y el Plan Nacional de Gestión del Riesgo de
Desastres, en los procesos de preparación, respuesta y rehabilitación de vías, como obras de
protección a las inundaciones.

Direccion Regional de Transportes, La Dirección Regional de Transportes tiene el interés en que

todas las carreteras de orden departamental sean mejoradas, esto para que se tenga un servicio de

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 “Mejoramiento de la capacidad Operativa de la unidad de Equipo Mecánico del Gobierno
Regional Puno“

transporte terrestre eficiente y seguro, el cual contribuya a la articulación de los espacios

económicos y geográficos internos.

Cuadro 09
Listado de los involucrados
N° INVOLUCRADO INTERES

Ejecucion de mas obras de viabilidad y de infraestructura

1 La Población usuaria de promoción
de inversiones
Mejorar la accesibilidad e integración vial regional e
2 Gobiernos Regional Puno interregional

Mejora y adecuada accesibilidad a sus localidades

3 Gobiernos Locales

Oportuna ayuda para mitigar las consecuencias de los

4 Instituto Nacional de Defensa Civil desastres naturales que se produzcan en nuestra región.
(INDECI
Carrteras en buen estado de transitabilidad
5 Direccion Regional de Transportes

Fuente: Elaborado según precepción de involucrados. 2011.

El presente análisis de involucrados nos permite identificar: los agentes/grupos relacionados con el
problema que se quiere resolver, así como con su solución, Cómo perciben el problema y Cuáles
son sus intereses.

A continuación, se presenta la matriz de involucrados del presente proyecto.

Cuadro 10: Matriz de los actores involucrados

Grupos
Problemas percibidos Intereses Estrategias
involucrados
- Limitada capacidad - Esperan que se
operativa para modernice con
ejecutar obras de maquinarias y Mejoramiento de
infraestructura vial. equipos nuevos inversiones en obras de
La Población - Deficiencia en el - Ejecuten más obras infraestructura vial.
usuaria de cumplimiento de sus de vialidad y de
promoción de competencias y infraestructura
inversiones funciones. - Mayor ejecución de
- Deficiente atención inversiones
con inversión pública
a la población
- Maquinaria pesada - Renovación de
obsoleta por que maquinaria pesada. Fortalecimiento de la
cumplió vida útil - Se mejore la capacidad operativa con
- Infraestructura vial infraestructura vial a maquinaria pesada.
Gobierno Regional deteriorada por altas nivel de asfaltado.
Puno precipitaciones - Se recupere la Articulación de los
pluviales capacidad de espacios geográficos, y
- Limitaciones para el ejecución de obras la nodos de desarrollo
mantenimiento de Gerencia Regional de regional.
carreteras. Infraestructura.

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“Mejoramiento de la capacidad Operativa de la unidad de Equipo Mecánico del Gobierno
Regional Puno“

- Dificultad de
inversión en
infraestructura vial
departamental
- Insuficiente
maquinaria pesada y
liviana para ejecución
de obras viales,
sociales y
productivos

- Dificultades de la - Se espera una

accesibilidad a los adecuada Mejoramiento de las
centros de accesibilidad carreteras a nivel de
producción, como a - Mayor asignación de asfaltado
centros poblados. recursos financieros,
Gobiernos Locales - Insuficiente físicos para
asignación de desarrollo vial
recursos financieros,
físicos para
desarrollo vial.
- Dificultades para la - Preveer y mitigar los - Desarrollar funciones
oportuna atencion a diferentes tipos de acorde a las
la poblacion en desastres naturales competencias.
situaciones de
Instituto Nacional - Garantizar una - Coordinación y
desastre debido a
de Defensa Civil desastres naturales. atencion oportuna y concertación inter
(INDECI eficaz en los institucional Gobierno
diferentes tios de Regional – PROVIAS
desastres Nacional entre otros
- Carreteras en estado - Carreteras en estado
de transitabilidad de transitabilidad
malo. bueno Fortalecimiento de la
- Incidencia del estado - Se espera alcanzar capacidad operativa con
de las vías en el el desarrollo de los renovación de
Direccion Regional
retraso de los pueblos dotando con maquinaria pesada.
de Transportes
pueblos. carreteras
- Maquinaria pesada adecuadas.
obsoleto - Renovación de
maquinaria pesada.

Fuente: Elaborado por los resp. de formulación OREP-GRP, 2011.

2.5. Marco de referencia

2.5.1. Origen del proyecto

La compleja realidad geográfica de la Region Puno, con sectores rurales de sierra y selva
enclavados en un conjunto de desniveles accidentadas, generan espacios vulnerables
propensos a inundaciones y un sistema vial rural inestable con constantes desgastes causadas
por la presencia de lluvias, por otro lado el desarrollo vial traerá beneficios en el transporte de
carga y pasajeros, minería, forestal, agrícola, construcción y faena. El insuficiente numero de
maquinaria pesada no permiten actualmente desarrollar acciones de creación, mantenimiento,
rehabilitaciones de las carreteras de orden regional, como la prevencion y atención ante la

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“Mejoramiento de la capacidad Operativa de la unidad de Equipo Mecánico del Gobierno
Regional Puno“

ocurrencia de situaciones de emergencia o apoyo a las necesidades de la población del ámbito de

las cuencas de la región Puno. En este contexto el proyecto tiene el siguiente origen:

Con fecha 20 de Octubre del 2011, el Subgerente de Equipo Mecanico, con INFORME Nº 376-
GRP-SGEM/GFLC, presenta requerimiento de maquinaria pesada, a la Gerencia Regional de
Infraestructura, dando a conocer de contar con maquinaria nueva en vista de la demanda existente
en la obras que se vienen ejecutando por la modalidad de Administración Directa, la inoperatividad
de alguna de ellas y las solicitudes numerosos de apoyo por parte de la población, a ella
acompaña una propuesta de maquinarias para apoyo social, maquinarias complementarias, a la
ves hace referencia sobre la situación de la maquinaria, donde en conclusión aduce que muchas
de ellas se encuentran inoperativas, otros han cumplido su vida útil y otros requeiren
mantenimiento y reparaciones.(véase anexo 01)

Con INFORME Nº 104 -2011-GR PUNO- GRI/ETF, Pone en conocimiento al Gerente General
Regional, donde se condidere y evalue la adquisición de maquinaria pesada para cumplir con las
metas físicas programadas en la ejecución de obras bajo modalidad de Administracion Directa.
(Véase anexo 01)

Con fecha 08 de noviembre al tener concocimiento de los documentos anteriores el Jefe de la

Oficina Regional de Estudios y Proyectos con INFORME Nº 145- 2011-GR PUNO-GGR/OREP,
solicita a la Gerencia General Regional la autorización para la elboracion del PIP en solicitud, y
con fecha 10 de noviembre la OREP es autorizado la Elaaboracion del PIP para adquisición de
maquinaria. (Véase anexo 01)

Por otro lado con OFICIO Nº 539 – 2011 –[Link]/GRI, remite informe de requerimiento de
maquinaria pesada a la vez adjunta un Acta de Compromiso para operación y mantenimiento de la
maquinaria nueva a adquirir. (Vease anexo 08)

2.5.2. Marco de normativo del proyecto

Las acciones propuestas son compatibles con los lineamientos de política sectorial y regional, Ley
Nº 29151, Ley General del Sistema Nacional de Bienes Estatales, artículo 4, inciso d), Actos de
Adquisición.- son los actos a través de los cuales el Estado, representado por la Superintendencia
Nacional de Bienes Estatales-SBN, los gobiernos regionales, que han asumido las competencias;
y de las demás entidades públicas incorporan a su patrimonio bienes estatales.

Así mismo en el Artículo 9 de la precitada Ley, se establece que los Gobierno regionales, respecto
de los bienes de propiedad del Estado bajo su administración, en cumplimiento de las
transferencias de competencias, ejecutarán los actos conforme a lo establecido en el artículo 35º
literal j) de la Ley Nº 27783, Ley de Bases de la Descentralización, y en el artículo 62º de la Ley
Nº 27867, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, en la presente Ley y en su reglamento.

Ley Nº 28411, Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto, en el Artículo 12, referido a los
gastos públicos, se estable: los gastos públicos son el conjunto de erogaciones que por concepto
de gasto corriente, gasto de capital y servicios de deuda, que realizan las entidades con cargo a
los créditos presupuestarios aprobados en los presupuestos respectivos para ser orientados a la

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Regional Puno“

atención de los servicios públicos y acciones desarrolladas por las entidades de conformidad con
sus funciones y objetivos institucionales.

Ley Nº 29142, Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2011, en el Artículo 9º,
Referido sobre Racionalidad y Disciplina presupuestaria, no prohíbe la adquisición de
automóviles, camionetas y statión wagons, ni mucho menos de la maquinaria pesada; es decir no
hay restricciones administrativas para la adquisición de maquinaria pesada por reposición.

Ley de Bases de la Descentralización, LEY Nº 27783, CUYA FINALIDAD, SEGÚN EL Artículo 3,

se establece que la descentralización tiene como finalidad el desarrollo integral, armónico y
sostenible del país, mediante la separación de competencias y funciones, y el equilibrado ejercicio
del poder por los tres niveles de gobierno, en beneficio de la población.

1. Objetivos, según el artículo 6 de la cita Ley, se establece:

 Desarrollo económico, autosostenido y de la competitividad de las diferentes regiones y

localidades del país, en base a su vocación y especialización productiva.

 Disposición de la infraestructura económica y social necesaria para promover la Inversión

en las diferentes circunscripciones del país.

 Modernización y eficiencia de los procesos y sistemas de administración que aseguren la

adecuada provisión de los servicios públicos.

 Simplificación de trámites en las dependencias públicas nacionales, regionales y locales.

 Educación y capacitación orientadas a forjar un capital humano, la competitividad

nacional e internacional.

2. Finalidad de la modernización; según la Ley Nº 26758-Ley Marco de Modernización de la

Gestión del Estado, es la obtención de mayores niveles de eficiencia del aparato estatal, de
manera que se logre una mejor atención a la ciudadanía, priorizando y optimizando el uso de
los recursos públicos, con el objeto de alcanzar un Estado Moderno con las siguientes
características:

 Al servicio de la ciudadanía
 Con canales efectivos de participación ciudadana
 Descentralizado y desconcentrado
 Con servidores públicos calificados y adecuadamente remuneradas
 Fiscalmente equilibrado

La modernización en el Sector Público implica el cambio de la organización del estado y sus

entidades en tres grandes líneas: eficiencia, descentralización y transparencia pública. La
eficiencia permitirá al Estado y las dependencias gubernamentales hacer mejor uso de los
recursos del Estado dentro de sus competencias; la descentralización permitirá delimitar las
competencias y responsabilidades de los niveles de gobierno central, regional y local; y la
transparencia buscará asegurar, promoviendo que los ciudadanos puedan fiscalizar la labor

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“Mejoramiento de la capacidad Operativa de la unidad de Equipo Mecánico del Gobierno
Regional Puno“

del Estado, y que se reciban sus sugerencias y reclamos. Además. La modernización implica
cambios estructurales, tecnológicos, servicios y culturales en los ámbitos del Gobierno
Central, Regional y Local.

Con la promulgación de la Ley Orgánica de Gobiernos Regionales Ley Nº 27867, se procedió

a la implementación del Gobierno Regional Puno a partir de 1º de enero del año 2003.
Actualmente se encuentra vigente el Reglamento de Organización y Funciones aprobada
mediante Ordenanza Regional Nº 014-2004.

3. Funciones del Gobierno Regional; Para la gestión vial corresponde al órgano de línea
Gerencia Regional de Infraestructura, las funciones en materia de vialidad son las
siguientes:

a. Formular, aprobar, ejecutar, evaluar, dirigir, controlar y administrar los planes y políticas
en materia de transportes de la región, de conformidad con las políticas nacionales y los
planes sectoriales.
b. Monitorear la ejecución de los proyectos de infraestructura y/o construcción que se
desarrollen según el Plan de Inversiones, en base a procedimientos y normatividad
vigente.
c. Planificar, administrar y ejecutar el desarrollo de la infraestructura vial regional, no
comprendida en el Red Vial Nacional o Rural, debidamente priorizada dentro de los
planes de desarrollo regional. Asimismo promover la inversión privada, nacional y
extranjera en proyectos de infraestructura de transporte.
d. Desarrollar y administrar la infraestructura portuaria regional de acuerdo con las
regulaciones técnico-normativas emitidas por el Ministerio de Transportes y
Comunicaciones a través del organismo pertinente y de la forma que establezcan los
dispositivos legales sobre la materia.
e. Otorgar las autorizaciones portuarias, licencias y permisos para la prestación de los
servicios portuarios fluviales y lacustres de alcance regional, a través del organismo
pertinente, de acuerdo a los dispositivos legales sobre la materia.
f. Desarrollar y administrar los aeródromos de ámbito regional, coordinando con la
Dirección General de Aeronáutica Civil conforme a ley.
g. Supervisar y fiscalizar la gestión de actividades de infraestructura de transporte vial de
alcance regional.
h. Autorizar, supervisar, fiscalizar y controlar la prestación de servicios de transporte
interprovincial dentro del ámbito regional en coordinación con los gobiernos locales.
i. Regular, supervisar y controlar el proceso de otorgamiento de licencias de conducir, de
acuerdo a la normatividad vigente.

2.5.3. Lineamientos de política sectorial

 En el Plan de Desarrollo Regional Concertado se propone como política del

Gobierno Regional en materia de transportes: ESPACIO REGIONAL ARTICULADO E
INTEGRADO A LOS PRINCIPALES CORREDORES ECONOMICOS DE NIVEL
NACIONAL E INTERNACIONAL.

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Regional Puno“

 Generación de proyectos viables técnica y financieramente para la construcción,

asfaltado, reasfaltado de vías estratégicas longitudinales y transversales en el
espacio regional.
 Fortalecer la capacidad de gestión institucional para lograr financiamiento
adecuado para proyectos estratégicos de vialidad.
 Promover la diversificación con calidad del sistema de transporte en el ámbito
regional articulado a los circuitos macroregionales, nacionales e internacionales.
 En el Plan Vial Departamental Participativo de Puno del 2007 – 2016, recomienda:
 Que cada uno de los órganos de gobierno, el nivel Central MTC Con la red vial
Nacional, los Gobiernos Regionales con la Red Departamental y los Gobiernos
Locales con la Red Vecinal, prevean y asignen los recursos financieros, físicos y
humanos suficientes a fin de que cada organismo responsable de la Gestión Vial
pueda cumplir con las funciones asignadas de acuerdo a la normatividad legal
vigente.
 De acuerdo al análisis situacional de la disponibilidad de recursos financieros,
maquinarias y equipos destinados a la vialidad, se puede asumir que el Gobierno
Regional sí tiene capacidad; pero que también tiene limitaciones, que deben ser
superadas para asumir con seriedad y celeridad la capacidad de gestión vial:

Uso adecuado y óptimo de los recursos financieros destinados a la

infraestructura vial.

En cuanto al pool de maquinarias, existe disponibilidad para el mantenimiento

rutinario, periódico y atención de emergencias en tanto que existiría limitaciones
para el desarrollo de las actividades de rehabilitación, mejoramiento y
construcción de carreteras los mismos que tendrían que ser ejecutados vía
contratos con terceros de acuerdo a la normatividad vigente.

 Políticas de la Dirección Regional de Transportes Comunicaciones Vivienda y

Construcción:

 Mejorar la transitabilidad y operatividad de la infraestructura vial, para contribuir a

la articulación de los espacios económicos y geográficos internos, procurando la
reducción de costos de operación del transporte, e integrándola a los grandes
mercados regionales, nacionales e internacionales, por su ubicación estratégica y
su situación de ser un Región fronterizo con los países de Bolivia y Brasil.
 Lograr una mejor organización y eficiencia en el mantenimiento vial y la
ampliación de la cobertura geográfica del servicio en apoyo al desarrollo del
interior de la región puno.
 Satisfacer las crecientes necesidades de rehabilitación y conservación de
carreteras requeridas por las poblaciones de las zonas más alejadas, menos
favorecidas y que, en su generalidad, están en una situación de pobreza y de
extrema pobreza.

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“Mejoramiento de la capacidad Operativa de la unidad de Equipo Mecánico del Gobierno
Regional Puno“

2.5.4. Compatibilidad del proyecto con los Planes de Desarrollo Regional.

El fortalecimiento de la capacidad y Desarrollo Institucional del Gobierno Regional está

priorizado dentro del Plan de Desarrollo Concertado de la Región Puno. No obstante,
mediante INFORME Nª 145 – 2011 [Link]-GGR/OREP (Anexo 01), solicita la
autorizacion la implementación de los Estudios de Pre Inversión.

Es política del Gobierno Regional Puno, Promover el Desarrollo Económico dotando de

Infraestructura Vial en buen estado de transitabilidad, reforzando así, la articulación e
integración entre centros productores y consumidores, para ello, coordina con instituciones
como son los Gobiernos Locales y otras instancias; a fin de construir, rehabilitar y/o mejorar
las carreteras logrando con ello, la INTEGRACIÓN VIAL INTRAREGIONAL.

Actualmente el Gobierno Regional está promueve la construcción y el mejoramiento de

carreteras, y cómo el desarrollo de carreteras de penetración que integran más las zonas
alejadas y aisladas del país y de la región con centros económicos establecidos en
corredores de integración que posibilite el intercambio dinámico de bienes y servicios.

Dentro del contexto Local, se impulsará al desarrollo de los productores agrícolas,

disminuyendo sus costos de transporte, beneficiando también a los turistas y comerciantes
que visitan la zona. Además, se propone crear un micro corredor económico en la zona con la
salida de los productos agropecuarios de la zona al mercado regional e internacional ya que
esta se interconectara con la Carretera Interoceánica.

2.5.5. Incidencia del epacio físico sobre el desarrollo vial

Las características del espacio físico y el relieve de la región Puno han tenido una incidencia
determinante en su desarrollo vial. Tal es así, que en el sub.-espacio Altiplano los terrenos
llanos y de pampas han facilitado la construcción de carreteras, mientras que en el sub.-
espacio de laderas y cordillera la construcción vial ha sido un desafío difícil de superar, que
en la actualidad es más costoso por la topografía accidentada e irregular. En desarrollo vial
traerá beneficios en el transporte de carga y pasajeros, minería, forestal, agrícola,
construcción y faena, entre otros en la región Puno.

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Regional Puno“

2.5.6. Justificación

La importancia de la implementación con maquinaria pesada y liviana, permitirá la creación,

mejoramiento, rehabilitación de carreteras de competencia departamental, las mismas
articularan a poblados más pobres de la región Puno que se verán beneficiadas con este
proyecto, colocando el excedente tutistico, de su producción pesquero, agrícola y pecuaria
a los diversos mercados de mayor consumo.

Accesibilidad. Con la adquisición de la maquinaria pesda y la ejecución de obras viales

brindara una comunicación directa a los poblados y capitales provinciales del área de
influencia directa con las principales ciudades del ámbito regional, conectándose con las
ciudades importantes.

Transitabilidad. Por las carreteras a contruir principalmente transitaran el transporte de

carga, de pasajeros.

Beneficios. Las carreteras a construir etc. dara mayor acceso a las provincias de Puno,
Huancane, Azangaro, Melgar, Lampa, Chucuito, El Collao, Yunguyo, San Roman, S.A.
Putina, Moho, Carabaya, Sandia que emplean para su transporte y movilizar su mercancía;
y los beneficios directos para los transportistas será la reducción en la operación
vehicular.

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III. IDENTIFICACION

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Regional Puno“

III. IDENTIFICACION

3.1. Diagnóstico de la situación actual

3.1.1. Area de influencia y area de estudio

Ubicación Geográfica:

El Departamento de Puno se encuentra ubicado en la zona Sur-Oriental del país y Limita

por el Sur, con la Región Tacna, por el norte con Madre de Dios, por el Este, con la
República de Bolivia y por el Oeste, con las regiones de Cusco, Arequipa y Moquegua. Su
capital la ciudad de Puno, se encuentra al Oeste en una bahía del Lago Titicaca.

Su geografía es agreste en la parte de la divisoria de cuencas y plana cerca al lago, y

cuenta con alrededor de 18 zonas de vida, que forman una orografía peculiar y dan lugar a
condiciones en las cuales se tiene una gran cantidad de zonas de vida donde se encuentra
una gran diversidad biológica.

La Ciudad de Puno se encuentra ubicado en la zona Sur-Occidental del departamento de

Puno y limita por el Norte, con los distritos de Paucarcolla y Tiquillaca, y el Lago Titicaca,
por el Sur con los Distritos de Laraqueri y Chucuito, por el Este con el Distrito de Chucuito y
el Lago Titicaca, por el Oeste con los Distritos de Tiquillaca y San Antonio de Esquilachi.

Cuadro 11
Departamento Puno: Latitud y Longitud por los cuatro puntos cardinales
Orientación Norte Este Sur Oeste
Latitud Sur 13º00´00¨ 16º19´00¨ 17º17´30¨ 14º42´47¨
Longitud 68º58´35¨ 68º48´46 69º43´48¨ 71º06´46¨
Oeste
Lugar Intersección del Limite Confluencia del Cerro
límite internacional río Kallapuma Turmana,
departamental de con Bolivia con el río divisoria de
Puno con el límite sobre el lago de Maure. aguas de los
internacional con Huañaimira tributarios del
Bolivia sobre el Distrito insular río Apurímac
río Heath. de Anapia. y río Ayaviri.
Fuente: INEI – Compendio Estadístico del 2009.

Superficie:

La Región Puno tiene una superficie territorial de 71,999.001 Km2, que significa el 5.6% del
territorio nacional, incluye 14.50 Km² de área insular; asimismo la superficie
correspondiente al lago Titicaca (lado peruano), es de 4,996.28 Km2; dividida políticamente
en 13 provincias y 109 distritos. La sierra representa el 76,9% (55,367.23 Km²) del total de
la superficie regional y la selva el 23,1% (16,631.77 Km²), que corresponde a la provincia
de Sandia principalmente y en menor proporción a la provincia de Carabaya.

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Regional Puno“

El Distrito de Puno, tiene una superficie territorial de 460.75 Km2, es decir

comparativamente el 7.1% de la superficie de la Provincia de Puno3 y comparando la
ciudad de Puno en todo su ámbito de extensión urbana, tiene una superficie de territorio de
17.4 Km2, que representa el 3.8% de la extensión total del distrito de Puno. Mientras que el
área total del actual estadio universitario es de 2,500 m2 y el área total de recreación y
cultura consta por un área total de 8,174.55 m2.

Imagen Nº 01
Mapa de Macrolocalización – Región Puno

REGION PUNO

POBLACION : 1'268,441 Hab.

EXTENSION : 71,999 Km²

Fuente: INEI – Compendio Estadístico del 2009.

3 Según Plan de Desarrollo Estratégico Municipalidad Provincial de Puno 2003-2007, la extensión del distrito de Puno es 460.63 Km2, y de la
provincia de Puno con 6, 492,6 Km2.
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Regional Puno“

Imagen Nº 02
Mapa de Microlocalización – Región Puno

PUNO

Fuente: INEI – Compendio Estadístico del 2009.

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Poblacion Afectada

La población afectada indirectamente vendría a ser todo la población de la Región Puno,

quienes no reciben un adecuado servicio público por parte del Gobierno Regional Puno,
esto se debe a varios factores internos y externos; los materiales e insumos son utilizados
en las obras, proyectos y programas que ejecuta la institución.

Con la intervención del presente proyecto se tiene como beneficiarios indirectos a las
organizaciones de base y público en general de los distritos y provincias que forman parte
de la jurisdicción de la Región Puno, beneficiándose indirectamente el 80% de la población
de la región; quienes accederán a los servicios que ofrece la institución a las oficinas del
Gobierno Regional Puno; se considera como beneficiarios directos toda la Region Puno, a
los trabajadores que laboran en las obras y proyectos viales que ejecuta la institución,
quienes participan y se benefician de las obras, proyectos y programas de la institución,
que ingresarán al proceso de modernización que se implementará en la ampliación de la
capacidad operativa con maquinaria pesada del Gobierno Regional

La población de la Región Puno al año 2007 fue de 1`268,441 habitantes, que represento el
4.63% de la población nacional siendo la quinta región más poblada, su densidad
poblacional es de 17.62 hab/km2, y una tasa de crecimiento promedio inter-censal 1993-
2007 de 1.16% inferior al promedio nacional de 1.50%.

La población urbana registra el 49.7% y la población rural el 50.3%. Su población según

sexo registra el 49.9% (633,332) hombres y el 50.1% (635,109) mujeres. Según la
estructura de grupos de edades de 0-14 años, está compuesta por 404,058 personas, que
representa el 31.9% de la población total; el grupo de 15-64 años, conformada por 772,304
personas, que representa el 60.9% de la población total y finalmente el grupo de 65 a más
años, conformada por 92,079 personas, que representa el 7.3% de la población total
regional (INEI CPV-2007).

Topografía:

La altitud es un factor decisivo en la geografía puneña. El plano más bajo es el que está en
los contornos del Titicaca cuyas riberas están a 3,812 m.s.n.m., desde donde empieza a
elevarse en un plano inclinado suave alcanzando rápidamente altitudes graduales hasta los
3,900 y los 4,000 m.s.n.m. que puede ser considerado el límite máximo. Dentro del rango
de menor altitud es posible el desarrollo de las actividades agrícolas y de las actividades
pecuarias; a esta zona se denomina circunlacustre.

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Morfología:

El Departamento de Puno está sostenido en su gran meseta lacustre por el bastión de la

Cordillera Volcánica Occidental de Tacna, Moquegua y Arequipa, cerrando el gran círculo
andino de la meseta del Titicaca formado por extensas planicies superpuestas en terrazas
gigantescas, que por el Oeste se prolongan por el Sur del Cusco hasta el Sur de Ayacucho
en altitudes de punas muy frígidas, cortadas por profundos cañones como el del Apurímac
y sus formadores.

La parte más próxima al lago, o sea la más baja, es la zona agrícola más favorable para la
agricultura. La influencia climática del Titicaca cuyos efluvios de humedad modifican la
extrema sequedad de la puna, es la determinante de una actividad agrícola de subsistencia
muy valiosa dada la gran población indígena; a la vez que origina la proliferación de
extensos pastizales que se desaparecerían si se modificara la ecología lacustre.

Aparte de las dos regiones típicas agrícolas y ganaderas del altiplano deben mencionarse
los dos únicos y grandes valles tropicales formados por los ríos Tambopata e Inambari,
afluentes del Madre de Dios, que recorren las provincias de Sandia y Carabaya después de
haberse formado en los glaciares de la cordillera de Carabaya que atraviesa de Este a
Oeste el departamento de Puno, desde los excelsos nevados Palomani en la frontera con
Bolivia y como continuación de la Cordillera Real Boliviana hasta el Nudo de Vilcanota entre
los espectaculares nevados del Cunurana (La Raya-Ayaviri) y el Auzangate - Vilcanota, en
el departamento de Cusco.

Relieve

El relieve del suelo es accidentado e inundable, con una menor proporción semiplano sobre
todo a escasos metros del lago Titicaca. La ciudad capital se encuentra al pie del cerro
Azoguine y a orillas del lago Titicaca.

Unidades Geográficas:

En el espacio geográfico regional se distingue una infinidad de unidades geográficas como

son: montañas, laderas de montañas, mesetas alto andinas, cumbres, glaciares;
caracterizadas por tener un relieve disecado con pronunciadas pendientes, existen también
relieves propicios para la producción de pastos naturales, localizados desde los 3,500 a
5,000 m.s.n.m. aproximadamente. Parte del territorio está conformado por la llanura
amazónica que se encuentra ubicada entre los 200 y 300 m.s.n.m., en las terrazas
ubicadas desde los 400 a 3,000 m.s.n.m., donde se distinguen colinas, valles, llanuras y
laderas de montaña.

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Hidrografía:

El área de captación hidrográfica de la bahía interior de Puno es aproximadamente de 40

Km². No existe un adecuado manejo hidrográfico y esta situación se agrava en los períodos
de lluvias. Producto del discurrir de las aguas superficiales y de las lluvias, se producen
erosiones, inundaciones, sobre todo en las zonas bajas y a orillas del lago. En esta zona
las aguas pluviales se mezclan con aguas servidas, debido a que los alcantarillados
pluviales ya cumplieron con su vida útil, encontrándose actualmente en mal estado de
conservación.

Clima

El clima es frío y atemperado por la influencia termo reguladora del lago Titicaca, a mayores
alturas es muy frío y glacial; en la selva el clima es cálido con precipitaciones pluviales y
temperaturas muy superiores a las de la sierra. La temperatura promedio máxima es de
22°C y la mínima de 1,4°C.

Por su localización geográfica, su altitud y la proximidad al lago Titicaca tiene un efecto

termorregulador, el clima de la ciudad de Puno se caracteriza por ser más templado y semi-
húmedo. Presenta una temperatura promedio anual baja de 8.7°C y estaciones
marcadamente secas y húmedas. Las temperaturas máximas y mínimas en el día
presentan fuertes oscilaciones propias del altiplano, siendo estas entre los 13.3°C (junio y
julio) a 16.1°C (noviembre) y -1.0°C (junio) a 5.3°C (enero).

El promedio de lluvia anual es de 711.3 mm, existiendo una estación húmeda con el 79%
de las lluvias entre noviembre y marzo. Las direcciones dominantes de los vientos vienen
del este y del sur - suroeste.

Puno presenta un promedio de 8.2 horas sol por día, oscilando a un máximo de 9.6 horas
de luz solar al día, lo que sucede en julio, y baja hasta 6.2 horas por día en enero. Presenta
elevados niveles de radiación solar que varían de 549 calorías/cm²/día (Noviembre) a 390
calorías/cm²/día (mayo y julio). La humedad relativa anual es 56%.

3.1.2. Caracteristicas y estimación de la población:

El departamento de Puno ha registrado un crecimiento intercensal absoluto de 188,592

habitantes en el periodo 1993-2007, pasando de 1’079,849 a 1’268,441 habitantes, lo cual
significa que tiene una tasa de crecimiento de 1.16% de su población, la ciudad de Puno es
el que registra la mayor tasa de crecimiento (1.94%), Ver cuadro:

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Cuadro 12
Evolución intercensal de la población de Región Puno 1993 – 2007
Descripción Censo 1993 Censo 2007 Crecimiento Intercensal
Población % Población % Absoluto Relativo Tasa
Promedio
Anual
Región Puno 1.079.849 1.268.441 188.592 17,46% 1,16%
Provincia de Puno 201.205 18,63% 229.236 18,07% 28.031 13,93% 0,94%
Distrito de Puno 100.168 49,78% 125.663 54,82% 25.495 25,45% 1,63%
Ciudad de Puno 91.877 91,72% 120.229 95,68% 28.352 30,86% 1,94%
Fuente: INEI – Censos Nacionales 1993 – 2007

Gráfico Nº 02
Tasa de crecimiento promedio intercensal 1993 – 2007

Región Puno;
Ciudad de Puno; 1,16%
1,94%

Provincia de Puno;
0,94%

Distrito de Puno;
1,63%
Región Puno
Provincia de Puno
Distrito de Puno
Ciudad de Puno

Población de referencia

La población de la región afectada directamente alcanza la cantidad de 1`268,441 habitantes

con una densidad poblacional de 17.62 hab/km2 y para el año 2013 se calcula que será
de 1`355,593. La Región Puno registró una tasa de crecimiento promedio intercensal
1993-2007 de 1.16% inferior al promedio nacional de 1.50%. Tomando en cuenta el
período censal, se observa un crecimiento mayor al promedio nacional en las provincias
de San Antonio de Putina 4.18%, Carabaya 3.33%, San Román 2.58%, Chucuito 2.21% y
Sandia 1.56%, también se observan provincias con tasas negativas como es el caso de
Azángaro -0.11%, Yunguyo -0.13%, Huancané -1.03% y Moho -1.28%.

Cuadro 13
Características del área de influencia de población total
DESCRIPCIÓN POBLACIÓN SUPERFICIE DENSIDAD UBICACIÓN GEOGRÁFICA
2007 (Hab) Km2 Hab/Km2 m.s.n.m. Latitud Longitud
Sur Oeste
Distrito de 125.663 460,75 272,74 3.827 15°50'15" 70°01'18"
Puno
Provincia de 229.236 6.492,60 35,31 3.827
Puno
Región de 1.268.441 71.999,00 17,62 3.827
Puno
Fuente: INEI Censos Nacionales 2007 y Compendio Estadístico 2007.

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Cuadro 14
Región Puno: Superficie, Población por Censos, Según Provincias
Provincia Población Densidad Tasa de Crecimiento
Poblacional Poblacional
1993-2007
Puno 229,236 35 0.94%
Azángaro 136,829 28 -0.11%
Carabaya 73,946 6 3.33%
Chucuito 126,259 32 2.21%
Collao 81,059 14 0.51%
Huancané 69,522 25 -1.03%
Lampa 48,223 8 0.75%
Melgar 74,735 12 0.27%
Moho 27,819 28 -1.28%
San Antonio de Putina 50,490 16 4.18%
San Román 240,776 106 2.58%
Sandia 62,147 5 1.56%
Yunguyo 47,400 164 -0.13%
T o t a l 1,268,441 17.62 1.16%
Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007:XI de Población y VI de Vivienda

Por otro lado; a nivel regional se registran un total de 633,332 hombres que representa
el 49.93% y un total de 635,106 mujeres que representa el 50.07% del total de la
población; el género masculino es ligeramente inferior al femenino, ver siguiente
cuadro:

Cuadro 15
Región Puno: Población por Sexo, Según Provincias
Provincias Hombres Mujeres Total
Total % Total %
Puno 113,121 49.35 116,115 50.65 229,236
Azángaro 66,613 48.68 70,216 51.32 136,829
Carabaya 38,408 51.94 35,538 48.06 73,946
Chucuito 64,534 51.11 61,725 48.89 126,259
Collao 41,148 50.76 39,911 49.24 81,059
Huancané 33,780 48.59 35,742 51.41 69,522
Lampa 24,061 49.90 24,162 50.10 48,223
Melgar 36,421 48.73 38,314 51.27 74,735
Moho 13,647 49.06 14,172 50.94 27,819
San Antonio de Putina 26,862 53.20 23,628 46.80 50,490
San Román 118,151 49.07 122,625 50.93 240,776
Sandia 33,265 53.53 28,882 46.47 62,147
Yunguyo 23,321 49.20 24,079 50.80 47,400
Total 633,332 49.93 635,109 50.07 1,268,441
Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007:XI de Población y VI de Vivienda

La población por grandes grupos de edad regional, de menos de 1 año, está compuesta
por 20,781 personas que representa el 1.64%; de 1-14 años, está compuesta por
383,277 personas, que representa el 30.22% de la población total; en el grupo de edad
de 15-29 años está compuesta por 347,091 personas, en el grupo de 30-44 años está
conformada por 239,113 personas que representa el 18.85%, el grupo de 45-64 años,
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Regional Puno“

conformada por 186,100 personas, que en términos porcentuales representa el 14.67%

de la población total y finalmente el grupo de 65 a más años, conformada por 92,079
personas, que representa el 7.26% de la población total regional, ver cuadro:

Cuadro 16
Región Puno: Población por Grandes Grupos de Edad, Según Provincias
Provincia Población por Grandes Grupos de Edad
Menos De 1 a 14 De 15 a De 30 a De 45 a De 65 a Total
de 1 Años 29 Años 44 Años 64 Años Mas
Año Años
Puno 3,510 61,938 63,067 45,025 37,548 18,148 229,236
Azángaro 2,366 45,760 34,912 22,560 19,817 11,414 136,829
Carabaya 1,615 26,461 20,324 13,569 8,386 3,591 73,946
Chucuito 2,098 38,149 35,563 22,798 18,119 9,532 126,259
Collao 1,008 22,632 21,273 15,050 13,549 7,547 81,059
Huancané 965 20,628 15,452 11,298 12,161 9,018 69,522
Lampa 738 14,174 13,171 8,883 7,354 3,903 48,223
Melgar 1,214 25,510 18,964 13,255 10,338 5,454 74,735
Moho 436 8,463 5,648 4,415 4,906 3,951 27,819
S. A. de Putina 927 14,084 16,581 10,783 5,931 2,184 50,490
San Román 4,074 71,790 74,137 50,383 31,129 9,263 240,776
Sandia 1,160 20,071 16,632 12,479 8,422 3,383 62,147
Yunguyo 670 13,617 11,367 8,615 8,440 4,691 47,400
T o t a l 20,781 383,277 347,091 239,113 186,100 92,079 1,268,441
% 1.64 30.22 27.36 18.85 14.67 7.26 100.00
Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007:XI de Población y VI de Vivienda

La población urbana de la Región Puno al 2007, es de 49.66% y la población rural de

50.34%; es importante señalar que en el año 2003 tanto la población urbana y rural
fueron de 39.2% y 60.8% respectivamente, que revela una considerable disminución en
la zona rural de 10.5%, inversamente en la zona urbana existe un aumento poblacional
de 10.5%.

Respecto a las provincias del ámbito del proyecto, la población urbana en la provincia
de San Román representa el mayor volumen con 91.62%, lo que significa que existe
una gran concentración de la población en esta provincia, dado específicamente a que
es un eje de desarrollo, por su estratégica ubicación y que concentra todos los servicios,
especialmente el comercio; seguido por Puno, con el 59.66% que viene a ser la capital
regional, Melgar con 47.55%, Carabaya con 41.02%, Lampa con 38.69%; lo contrario
sucede con la población rural, las provincias con mayor volumen población en el área
rural son Huancané que tiene una población rural del 80.08%, seguido por Sandia que
cuenta con el 73.38% y la provincia de Chucuito que tiene una población del 71.67%
que se concentra en el área rural.

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Regional Puno“

Cuadro 17
Región Puno: Población por Área, Según Provincias
Provincias Urbano Rural Total
Total % Total %
Puno 136754 59.66 92482 40.34 229236
Azángaro 37508 27.41 99321 72.59 136829
Carabaya 30329 41.02 43617 58.98 73946
Chucuito 35767 28.33 90492 71.67 126259
Collao 25376 31.31 55683 68.69 81059
Huancané 13851 19.92 55671 80.08 69522
Lampa 18659 38.69 29564 61.31 48223
Melgar 35536 47.55 39199 52.45 74735
Moho 7950 28.58 19869 71.42 27819
San Antonio de Putina 33665 66.68 16825 33.32 50490
San Román 220610 91.62 20166 8.38 240776
Sandia 16543 26.62 45604 73.38 62147
Yunguyo 17343 36.59 30057 63.41 47400
T o t a l 629891 49.66 638550 50.34 1268441
Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007:XI de Población y VI de Vivienda

A nivel de la región se tiene una PEA total de 456,897 personas ocupadas

desempeñando alguna labor productiva y que representa el 40.75% de la población;
asimismo, existe un total de 36,191 personas que se encuentran desocupadas, y que
representa un total de 3.23% del total de la población en edad de trabajar de 14 y mas
años de edad.

La No PEA a nivel de la región, está representado por una población de 628,242

personas que representa el 56.03%, lo que significa que incluye a las personas que se
dedican exclusivamente al cuidado del hogar, estudiantes que no trabajan, jubilados o
pensionistas, rentistas, etc.

Respecto a la PEA de las provincias en estudio, la provincia de San Román que cuenta
con el mayor volumen poblacional, según la condición de actividad económica tiene una
población de 116,247 habitantes que no está dentro de la población económicamente
activa, vale decir es una población que está en edad escolar, o son habitantes de la
tercera edad, etc; pero la población económicamente activa llega a un total de 96,854
habitantes de los cuales, 90,010 habitantes está desempeñando alguna actividad
económica y un total de 6,844 habitantes de la población económicamente activa está
desocupada, en busca de trabajo; en el caso de la provincia de Puno, la PEA ocupada
representa un total de 93,680 habitantes, que están desarrollando alguna actividad; por
el contrario, existe un total de 6,059 habitantes que no desarrolla ninguna actividad, vale
decir están desocupados, ver cuadro:

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Regional Puno“

Cuadro 18
Región Puno: Población Económicamente Activa, Según Provincias
Condición de actividad económica
Provincia Total PEA
NO PEA
Total Ocupados Desocupados
Puno 205,533 99,739 93,680 6,059 105,794
Azángaro 119,679 43,712 39,030 4,682 75,967
Carabaya 63,010 27,265 24,576 2,689 35,745
Chucuito 111,348 48,074 43,840 4,234 63,274
Collao 72,814 33,360 31,442 1,918 39,454
Huancané 61,999 24,228 23,192 1,036 37,771
Lampa 42,853 15,813 13,785 2,028 27,040
Melgar 65,258 25,956 24,305 1,651 39,302
Moho 24,852 11,761 11,279 482 13,091
S. A. de Putina 44,113 18,814 16,360 2,454 25,299
San Román 213,101 96,854 90,010 6,844 116,247
Sandia 54,225 27,338 26,380 958 26,887
Yunguyo 42,545 20,174 19,018 1,156 22,371
T o t a l 1,121,330 493,088 456,897 36,191 628,242
% 100.00 43.97 40.75 3.23 56.03
Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007:XI de Población y VI de Vivienda

3.1.3. Caracteristicas Socio Economicas

POBREZA Y DESARROLLO HUMANO

Según el Informe de pobreza del INEI (2007), la región Puno, es la cuarta región más
pobre del Perú, con 67.2% después de Huancavelica (85.7%), Apurímac (69.5%) y
Ayacucho (68.3%); sin embargo, estos datos en comparación a los registrados a nivel
nacional resultan ampliamente superiores al promedio nacional de la población en
situación de pobreza (39.3%) y extrema pobreza (13.7%).

Consideramos el mapa de pobreza de FONCODES – 2006, donde se observa que la

Región de Puno se encuentra en el quintil 2, donde el 27% de las viviendas no tiene
agua, el 36% de la población no cuentan con desagüe, el 39% de la población no tiene
el servicio de energía eléctrica, el 19% de mujeres son analfabetas y con una tasa de
desnutrición en niños de 6 a 9 años es del 26% siendo muy alta y que requiere la
atención de las instituciones públicas, tal como se muestra en el siguiente cuadro:

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Regional Puno“

Cuadro 19
MAPA DE POBREZA PROVINCIAL DE FONCODES 2006, CON INDICADORES ACTUALIZADOS CON EL CENSO DEL 2007
Tasa
Indice de
Población % poblac. % poblac. sin % poblac. sin % poblac. sin % mujeres % niños 0-12 desnutric.
ubigeo dpto provin Quintil 1/ Desarrollo
2007 Rural agua desag/letr. eletricidda analfabetas años Niños 6-9
Humano
años
PUNO 1,268,441 50% 2 27% 36% 39% 19% 27% 26% 0.5468
2101 PUNO PUNO 229236 40% 3 17% 30% 27% 16% 24% 16% 0.5617
2102 PUNO AZANGARO 136829 73% 1 31% 31% 57% 26% 30% 36% 0.5307
2103 PUNO CARABAYA 73946 59% 1 64% 55% 51% 25% 33% 48% 0.5044
2104 PUNO CHUCUITO 126259 72% 2 24% 54% 49% 17% 27% 25% 0.5532
2105 PUNO EL COLLAO 81059 69% 2 17% 44% 39% 23% 25% 19% 0.5262
2106 PUNO HUANCANE 69522 80% 1 30% 49% 50% 31% 26% 28% 0.5353
2107 PUNO LAMPA 48223 61% 1 45% 40% 59% 18% 26% 30% 0.5278
2108 PUNO MELGAR 74735 52% 2 35% 31% 55% 21% 31% 35% 0.5257
2109 PUNO MOHO 27819 71% 2 25% 53% 38% 31% 27% 32% 0.5218
2110 PUNO SAN ANTONIO DE PUTINA 50490 33% 1 52% 87% 55% 18% 26% 34% 0.5480
2111 PUNO SAN ROMAN 240776 8% 3 2% 15% 15% 9% 27% 18% 0.5869
2112 PUNO SANDIA 62147 73% 2 69% 34% 49% 20% 30% 37% 0.5269
2113 PUNO YUNGUYO 47400 63% 2 39% 30% 22% 29% 25% 22% 0.5371
Fuente: Mapa de pobreza 2006 – FONCODES, Censo de Población y Vivienda 2007, Censo de Talla Escolar del 2005- MINEDU,
Informe de Desarrollo Humano 2006 – PNUD.

Las provincias que presentan condiciones de vida crítica son aquellas poblaciones
rurales de Carabaya, Lampa, San Antonio de Putina, Huancané y Azángaro. En las
ciudades de Puno y Juliaca predominan el comercio y la pequeña industria, existiendo
menores niveles de pobreza extrema, dado las condiciones socioeconómicas que en
medida son adecuadas para subsistir.

La Región Puno posee un alarmante índice de pobreza con múltiples necesidades que
hacen que la población regional cuente con bajos niveles de calidad de vida. Por
consiguiente el índice de desarrollo humano refleja niveles inferiores, lo cual muestra un
Índice de Desarrollo Humano de 0.5611 (según, PNUD 2006), que comparativamente
resulta inferior al promedio nacional, que alcanza a 0.598; como consecuencia de los
bajos niveles de ingreso de la población, esperanza de vida al nacer y analfabetismo
pronunciado que son los principales indicadores socioeconómicos para el buen
desarrollo del ser humano.

La Región de Puno se ubicado en el ranking en el numero 5, tiene una esperanza de vida

de 68.55 años, un alfabetismo de 87.76%, una escolaridad de 86.48%, un logro educativo
de 87.33% y con un ingreso familiar percapita de S/. 208.80 nuevos soles, tal como se
puede observar en el siguiente cuadro:

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 “Mejoramiento de la capacidad Operativa de la unidad de Equipo Mecánico del Gobierno
Regional Puno“

Cuadro 20
Población Índice de Esperanza de v ida al nacer Alfabetismo Escolaridad Logro Ingreso familiar per cápita
DEPARTAMENTO
Desarrollo Educativ o
UBIGEO
N.S.
Provincia habitantes ranking IDH ranking años ranking % ranking % ranking % ranking ranking
mes
210000 PUNO 1 268 441 5 0.5611 22 68.55 24 87.76 17 86.48 10 87.33 16 208.8 20
210100 Puno 229 236 20 0.5735 93 67.92 178 89.70 85 88.05 58 89.15 64 269.7 58
210200 Azángaro 136 829 39 0.5271 171 65.84 193 82.93 133 87.20 72 84.35 120 153.0 168
210300 Carabaya 73 946 77 0.5159 187 64.22 195 84.36 124 83.82 119 84.18 123 143.0 182
210400 Chucuito 126 259 44 0.5691 101 71.01 117 89.28 90 84.57 108 87.71 79 165.8 149
210500 El Collao 81 059 68 0.5630 117 71.10 115 85.44 122 83.88 118 84.92 113 182.4 130
210600 Huancané 69 522 83 0.5398 156 69.66 154 79.95 150 85.50 97 81.80 143 152.6 169
210700 Lampa 48 223 121 0.5571 125 68.98 170 88.52 93 86.00 92 87.68 80 161.7 156
210800 Melgar 74 735 75 0.5476 142 67.25 184 86.18 115 88.26 53 86.87 88 179.0 133
210900 Moho 27 819 155 0.5324 167 69.12 167 79.17 157 84.35 110 80.90 151 144.0 179
211000 San Antonio de Putina 50 490 115 0.5441 146 66.91 186 88.31 95 79.55 151 85.39 105 200.0 108
211100 San Román 240 776 18 0.6044 50 70.64 130 94.20 44 89.12 34 92.51 29 298.1 49
211200 Sandia 62 147 94 0.5497 141 68.26 176 87.77 102 84.71 105 86.75 90 160.4 158
211300 Yunguyo 47 400 123 0.5560 129 71.37 105 80.85 144 86.91 77 82.87 136 172.0 139
Fuente: Base de Datos REDATAM Censos Nacionales de Población y Vivienda 2007 – INEI.
Elaboración: PNUD/Unidad de Informe y Desarrollo Humano, Perú.

El Índice Anual del Desarrollo Humano (IDH), que se encuentra medido por el promedio
del progreso de las naciones basado en tres dimensiones básicas: una vida larga y
saludable (medido por la esperanza de vida al nacer), conocimientos (tasa de
alfabetización) y un nivel de vida digno (niveles de ingresos).

De acuerdo a la clasificación del PNUD (año 2006) existen tres niveles de IDH:
 IDH alto con valores que varían desde 0.801 al 1.000
 IDH medio cuyo índice varía desde 0.501 a 0.800
 IDH bajo cuyos valores fluctúan entre 0.000 y 0.500

3.1.4. Caracteristicas del servicio de Educacion

La región Puno presenta niveles inferiores al promedio nacional respecto a comprensión de

textos y lógico-matemática en el logro de aprendizaje en primaria; esto implica que
solamente el 6.8% (comprensión lectora) y 4.4% (lógico- matemático) de los alumnos
que están por concluir primaria tienen un rendimiento educativo suficiente. Otro
panorama aún más dramático se vive en los alumnos que están por concluir la
educación secundaria, donde el 1.6% y 0.4% logra los objetivos de aprendizaje en
comunicación y lógico-matemática respectivamente. Comparativamente con el
promedio nacional y regiones aledañas a la nuestra que nos superan ampliamente, lo
que es motivo de preocupación.

Los resultados del Censo de Población del 2007 revela que el 14.0% de la población, no
cuenta con ningún nivel educativo, el 36.5% de la población, ha logrado estudiar algún
grado/año de educación primaria, el 32.8% de la población ha logrado estudiar algún
año de educación secundaria, el 3.4% de la población de 15 y mas años de edad, ha
logrado estudiar y culminar sus estudios superiores no universitarios completos y
finalmente la población con estudios superiores universitarios completos represento el
4.4% de la población, ver cuadro:

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“Mejoramiento de la capacidad Operativa de la unidad de Equipo Mecánico del Gobierno
Regional Puno“

Cuadro 21
Región Puno: Población por Nivel Educativo Alcanzado, Según Provincias
Nivel educativo alcanzado
Provincia Secun- Sup. No [Link].C
Sin Nivel Inicial Primaria Total
daría [Link] om
Puno 26,690 5,215 64,409 67,636 11,882 20,966 217,799
Azángaro 22,781 3,202 53,597 38,445 3,488 2,030 128,905
Carabaya 11,912 1,887 32,336 19,037 862 965 68,596
Chucuito 15,736 2,687 43,611 45,665 3,242 2,513 119,280
Collao 11,532 1,707 29,133 26,849 2,247 1,880 77,567
Huancané 12,528 1,487 26,999 19,837 1,564 1,227 66,182
Lampa 5,934 1,099 19,324 14,356 1,597 1,100 45,714
Melgar 10,860 1,936 28,983 20,623 2,455 1,939 70,392
Moho 5,137 767 11,763 7,565 339 310 26,447
S. A. de Putina 6,980 1,008 17,533 18,320 794 816 47,383
San Román 20,648 5,125 67,492 80,182 10,569 16,774 227,319
Sandia 8,387 1,425 24,850 20,053 918 1,127 58,297
Yunguyo 8,521 1,214 17,394 14,297 986 1,050 45,237
T o t a l 167,646 28,759 437,424 392,865 40,943 52,697 1,199,118
% 14.0 2.4 36.5 32.8 3.4 4.4 100.00
Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007:XI de Población y VI de Vivienda – CPV 2007.

ANALFABETISMO

Según datos del INEI (CPV 2007), la región Puno registra 105,833 personas que no
sabe leer ni escribir, lo que equivale el 12.2% de la población. Cuando se analiza la
incidencia del analfabetismo según genero, se observa que las disparidades aun existen
entre hombres y mujeres. Las mujeres muestran tasas de analfabetismo más altas
(19.0%), en comparación a la de los hombres (5.3%). El analfabetismo en la región
Puno a pesar que está disminuyendo, supera largamente la brecha en comparación al
nivel nacional que representa el 7.1%.

Cuadro 22
Región Puno: Población por Sexo y Tasa de analfabetismo, Según Provincias
Analfabetismo
Provincias TOTAL %
Hombres % Mujeres %
Puno 3400 4.3 13476 15.9 16876 10.3
Azángaro 3075 7.3 12068 25.9 15143 17.1
Carabaya 1708 7.2 5464 24.8 7172 15.6
Chucuito 2252 5.1 6969 16.5 9221 10.7
El Collo 1838 6.3 6524 22.9 8362 14.6
Huancané 1789 7.9 7820 31.0 9609 20
Lampa 757 4.6 3066 18.2 3823 11.5
Melgar 1473 6.4 5161 20.5 6634 13.8
Moho 876 9.6 3065 31.2 3941 20.8
San Antonio de Putina 1190 6.2 2956 18.2 4146 11.7
San Román 1499 1.9 8063 9.5 9562 5.8
Sandia 1375 6.1 3627 19.6 5002 12.2
Yunguyo 1349 8.3 4993 29.5 6342 19.2
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“Mejoramiento de la capacidad Operativa de la unidad de Equipo Mecánico del Gobierno
Regional Puno“

Región Puno 22581 5.3 83252 19.0 105833 12.2

PERU 336270 3.6 1023288 10.6 1359558 7.1
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática INEI – CPV 2007.

3.1.5. Servicios Basicos

SERVICIOS DE AGUA POTABLE

Según el CPV 2007, la región Puno presenta un total de 353,838 viviendas de las
cuales 88,892 viviendas cuentan con el servicio de agua potable dentro de su vivienda
que resulta deficitario, dado que solamente el 25.12% de viviendas cuentan con el
servicio; vale decir, que existe un buen porcentaje de viviendas especialmente de los
ámbitos urbanos marginales que consumen agua de pozos, ríos, manantiales y otras
fuentes, poniendo en riesgo la salud de la población.

SERVICIOS DE DESAGUE

Este servicio en la región Puno es mucho mas deficitario dado que solamente el 19.75%
de las viviendas cuentan con el servicio de desagüe dentro de sus viviendas,
especialmente en el ámbito urbano; en cambio en el ámbito rural no cuentan con este
servicio, a falta de este, la población utiliza letrinas, pozos ciegos o simplemente realiza
sus necesidades sobre acequias a campo abierto; originado enfermedades infecto-
contagiosas.

SERVICIOS DE ENERGIA ELECTRICA

Según el CPV 2007, el servicio de energía eléctrica, durante los últimos años se ha
incrementado en forma considerable, especialmente con la puesta en marcha de la
hidroeléctrica de San Gabán y la ejecución de proyectos de electrificación; este servicio
en la región Puno alcanza a cubrir un total de 203,412 viviendas, que representa un
57.49% de las viviendas.

Cuadro 23
Región Puno: Viviendas con Servicios Básicos, Según Provincias
Provincia Viviendas con Servicios Básicos
Agua Desagüe Energía Eléctrica
Total % Total % Total %
Puno 25,406 38.28 22,059 33.23 46,114 69.48
Azángaro 4,675 12.38 2,439 6.46 15,436 40.88
Carabaya 2,491 12.96 1,445 7.52 8,390 43.65
Chucuito 5,879 17.76 2,302 6.95 16,152 48.80
Collao 4,281 16.40 3,414 13.08 14,780 56.61
Huancané 2,513 11.28 1,848 8.29 10,427 46.78
Lampa 2,471 18.90 1,797 13.75 4,923 37.66
Melgar 5,505 27.54 2,936 14.69 8,760 43.82
Moho 2,126 22.61 731 7.77 5,558 59.12
San Antonio de Putina 776 5.09 353 2.31 6,210 40.71
San Román 27,407 46.43 27,367 46.36 48,456 82.09

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“Mejoramiento de la capacidad Operativa de la unidad de Equipo Mecánico del Gobierno
Regional Puno“

Sandia 1,202 6.32 1,148 6.04 8,363 44.00

Yunguyo 4,160 31.44 2,030 15.34 9,843 74.38
T o t a l 88,892 25.12 69,869 19.75 203,412 57.49
Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007:XI de Población y VI de Vivienda

SERVICIOS DE SALUD

Según la Dirección Regional de Salud, la desnutrición crónica en niños menores de

cinco años en el 2007, fue de 24% de los casos evaluados; notándose que la cuarta
parte de niños ven afectadas sus capacidades potenciales de enfrentar la pobreza
debido al impacto directo de la desnutrición crónica sobre su desarrollo físico y
educativo.

La mortalidad infantil en la región Puno, tuvo una reducción considerable de 71 a 64

por mil nacidos vivos; es decir, que ha disminuido en 9.86% en 10 años, debido a la
política social que se implantó en las últimas décadas. Y la tasa de mortalidad es de 37
muertes maternas por 100 000 nacidos vivos. Entre las principales causas de
mortalidad se tienen; las hemorragias, retención placentaria, eclampsia y muertes por
causa de aborto.

3.1.6. Analisis de Peligros

a) Identificacion de peligros

 Peligros Naturales

- Lluvias intensas, tormentas y vientos que dificulten el traslado Terrestre

y/o marítimo (según sea el caso) e implique la pérdida de la mercancía o
retraso del mismo.

- Friaje y Heladas anuales con intensidad galopante de año en año y

propias de nuestra zona, pueden afectar el normal funcionamiento de las
maquinarias en esta caso la maquinaria moderna, debe portar TURBO
cargador Y Enfriador originales que regule las condiciones climáticas.

 Peligros Socioculturales; presenta las siguientes características:

- Falta a los Términos de Intercambio Internacional (INCOTERMS) por

ambas partes, colusión y mal manejo de la transacción, referentes a la
entrega y finalización de la transacción. (Riesgo Moral). Condiciones de
seguridad del proveedor

- Póliza de Seguros para el trasporte de la maquinaria adquirida por el

transportista.

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“Mejoramiento de la capacidad Operativa de la unidad de Equipo Mecánico del Gobierno
Regional Puno“

- Incumplimiento a las características de proforma cotizada y usadas para

su posterior elección (como años de garantía, seguros, marca de la
mercancía y otros).

- Trámite tributario – aduanero burocrático de autorización para ingreso de

maquinaria importada.

 Peligros Tecnologicos; presenta las siguientes características:

- Deterioro acelerado de maquinarias por las condiciones naturales de la

zona y fallas en la tecnología de fabricación y/o incorporación de piezas
condicionantes al lugar de trabajo.

- Inexistencia de repuestos en el mercado nacional y local, problema propio

de la no originalidad de las piezas.

- Por tanto de acuerdo al ejercicio anterior el nivel de peligro es medio.

3.1.7. Los servicios en los que intervendrá el proyecto

a) Situacion actual de la Unidad de Equipo Mecanico del Gobierno Regional Puno

El Gobierno Regional Puno, realizo adquisiciones de maquinaria para la ejecución de

los proyectos (obras), que realiza y ejecuta la institución, tiene por finalidad fomentar el
desarrollo Regional integral sostenible promoviendo la inversión pública y privada, la
generación de empleo asi como garantizar el ejercicio pleno de los derechos y la
igualdad de oportunidades de sus habitantes, de acuerdo con los planes y programas
nacionales, regionales y locales de desarrollo.

Actualmente el estado actual de la maquinaria pesada y liviana de la unidad de equipo

mecanico del Gobierno Regional Puno destinado para la vialidad de obras viales asi
como de infraestructura y acciones de supervisión esta constituido por vehículos
livianos y equipo mecánico; en su conjunto se cuenta con un total de 187 unidades
operativas y que requieren reparación: 54 vehículos (tractores oruga, cargador frontal,
rodillo. Moto niveladora, camionetas rurales, automóviles, camiones, volquetes y
cisternas).

El parque automotor en su conjunto se encuentra operativos el 55.08%, que requieren

reparación el 28.88% y el obsoletos el 16.04% se encuentran fuera de servicio, debido
a que se adquirieron en su mayoría en el año 1986.

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 “Mejoramiento de la capacidad Operativa de la unidad de Equipo Mecánico del Gobierno
Regional Puno“

Cuadro 24
Resumen Maquinaria en estado operativo
Nº COD. UNIDAD ESTADO UNIDADES
1 V Volquete OPERATIVO 35
2 CF Cargador Frontal OPERATIVO 4
3 M Motoniveladora OPERATIVO 5
4 TO Tractor Oruga OPERATIVO 2
5 RO Rodillo OPERATIVO 9
6 C Camion OPERATIVO 2
7 EX Excavadora y retro excavadora OPERATIVO 2
8 TE Tanque estacionario OPERATIVO 10
9 COM Compresora OPERATIVO 4
10 GE Grupo electrogeno OPERATIVO 4
11 CR Camioneta rural OPERATIVO 26
TOTAL 103
Fuente: Relacion De equipos de la Sub Gerencia de Equipo Mecanico de GRP (véase anexo 02)

Cuadro 25
Resumen Maquinaria que requiere reparacion
Nº COD. UNIDAD ESTADO UNIDADES
1 V VOLQUETE Requiere Reparacion 16
2 CF CARGADOR FRONTAL Requiere Reparacion 3
3 M MOTONIVELADORA Requiere Reparacion 3
4 TO TRACTOR ORUGA Requiere Reparacion 5
5 ROL RODILLO LIZO Requiere Reparacion 1
6 C CAMION Requiere Reparacion 2
7 EX EXCAVADORA Requiere Reparacion 2
8 TE RETRO EXCAVADORA Requiere Reparacion 0
9 C CISTERNA Requiere Reparacion 2
10 CA COMPRESORA DE AIRE Requiere Reparacion 2
11 GE GRUPO ELECTROGENO Requiere Reparacion 1
12 PCH PLANTA CHANCADORA Requiere Reparacion 1
13 MC MEZCLADORA DE CONCRETO Requiere Reparacion 1
14 CA CAMIONETA Requiere Reparacion 15
TOTAL 54
Fuente: Relacion De equipos de la Sub Gerencia de Equipo Mecanico de GRP (véase anexo 02)

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 “Mejoramiento de la capacidad Operativa de la unidad de Equipo Mecánico del Gobierno
Regional Puno“

Cuadro 26
Resumen Maquinaria en estado obsoleto
Nº COD. UNIDAD ESTADO UNIDADES
1 V VOLQUETE Obsoleto 7
2 CF CARGADOR FRONTAL Obsoleto 1
3 M MOTONIVELADORA Obsoleto 3
4 TO TRACTOR ORUGA Obsoleto 1
5 ROL RODILLO LIZO Obsoleto 5
6 C CAMION Obsoleto 5
7 EX EXCAVADORA Obsoleto 0
8 TE RETRO EXCAVADORA Obsoleto 2
9 C CISTERNA Obsoleto 0
10 CA COMPRESORA DE AIRE Obsoleto 2
11 GE GRUPO ELECTROGENO Obsoleto 1
12 PCH PLANTA CHANCADORA Obsoleto 1
13 MC MEZCLADORA DE CONCRETO Obsoleto 2
14 CA CAMIONETA Obsoleto 0
TOTAL 30
Fuente: Relacion De equipos de la Sub Gerencia de Equipo Mecanico de GRP (véase anexo 02)

Cuadro 27
Cuadro Resumen
Total Equipo Mecanico %
Operativos 103 55.08
Reparacion 54 28.88
Obsoleto 30 16.04
187 100
Fuente: Relacion De equipos de la Sub Gerencia de Equipo Mecanico de GRP, (véase anexo 02)

El detalle del total de qequipos operativos, en reparación y obsoletos se encuentra

detallado en los anexos

b) Caracteristicas de la situación negativa que se intenta modificar.-

i) Adecuada atención y oportuna en la ejecución de obras de infraestructura vial

con maquinaria pesada, planta de asfalto y maquinaria liviana.

ii) Escaso Mantenimiento rutinario y periódico de las redes víales regionales lo que
termina por ocasionar el rápido deterioro de dichas redes viales debido a que no
se cumple con los respectivos mantenimientos rutinarios y periódicos.

iii) Reducida cantidad de maquinaria para poder brindar ayuda a las diferentes
zonas de la Region Puno para mitigar cualquier tipo de desastres naturales
como:

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“Mejoramiento de la capacidad Operativa de la unidad de Equipo Mecánico del Gobierno
Regional Puno“

 Inundaciones
 Anegaciones
 Desplazamientos de tierra
 Derrumbes
 Remocion de escombros entre otros.

iv) Maquinaria pesada y ligera que ya cumplió su vida útil y que ahora se encuentra
como patrimonio inoperativo lo que ocasiona un déficit en maquinarias pesadas y
livianas para una correcta ejecución de obras asi como para el monitoreo
respectivo de los proyectos.

v) El personal que labora en la Unidad de Equipo Mecanico en la actualidad no se

capacita y mucho menos siguen una especialización, lo que conlleva y
contribuye a un deficiente servicio en la conservación, protección, control y
resguardo de la maquinaria adquirida por el Gobierno Regional Puno para el
correcto mantenimiento de las unidades lo que ocasiona fallas en el
funcionamiento de la maquinaria y su rápido deterioro

vi) El Taller de Chejoña no cuenta con un patio de maniobras, ni las herramientas

adecuadas para el mantemiento regular de la maquinaria, dificultando la
movilidad de los camiones de carga, vehículos y el desplazamiento del personal
durante la manipulación de los materiales e insumos.

vii) El Taller de Chejoña cuenta con cerco perimétrico, cuyos cimientos se

encuentran debilitados y humedecidos; los muros se encuentran con rajaduras,
con algunos orificios e inclinados con riesgo de colapso, no brida la seguridad y
aislamiento con el exterior.

viii) Carencia de equipamiento, no dispone de estantes metálicos, parihuelas de

madera, estanterías, racks, carretilla retractil, carretillas elevadoras, transpaletas
eléctricas y otros, actualmente la manipulación de los materiales y suministros se
hace mediante el manipuleo de carga con estibadores (con personas), lo que
ocasiona daños, averías y roturas de los materiales y suministros.

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“Mejoramiento de la capacidad Operativa de la unidad de Equipo Mecánico del Gobierno
Regional Puno“

Gráfico Nº 08

Gráfico Nº 09

Gráfico Nº 10
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“Mejoramiento de la capacidad Operativa de la unidad de Equipo Mecánico del Gobierno
Regional Puno“

Gráfico Nº 11
Maquinaria pesada obsoleta

Gráfico Nº 18
Maquinaria pesada inoperativa

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“Mejoramiento de la capacidad Operativa de la unidad de Equipo Mecánico del Gobierno
Regional Puno“

Gráfico Nº 22
Maquinaria pesada obsoleta

Gráfico Nº 23
Maquinaria pesada

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“Mejoramiento de la capacidad Operativa de la unidad de Equipo Mecánico del Gobierno
Regional Puno“

Gráfico Nº 25

Gráfico Nº 26
Retroexcavadora inoperativa

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“Mejoramiento de la capacidad Operativa de la unidad de Equipo Mecánico del Gobierno
Regional Puno“

Gráfico Nº 28
Maquinaria pesada inoperativa

Gráfico Nº 29
Maquinaria pesada inoperativa

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“Mejoramiento de la capacidad Operativa de la unidad de Equipo Mecánico del Gobierno
Regional Puno“

Gráfico Nº 32
Volquete en estado inoperativo

Gráfico Nº 34
Volquete en estado inoperativo

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“Mejoramiento de la capacidad Operativa de la unidad de Equipo Mecánico del Gobierno
Regional Puno“

Flujo de operaciones que se realizan en el Taller de Equipo Mecánico.

Grafico Nº 02

Llegada al Taller de repuestos e insumos, Taller de Equipo Mecánico

Proceso de
Proveedores de descarga, control y manipulación. del Gobierno Regional.
Oficina de compra.
repuestos e (Servicio de manteamiento
Abastecimiento del
insumos y reparacion)
Gobierno Regional

Requerimiento Embalaje, carga y envió

Puesto en obra de
De repuestos de repuestos, insumos
repuestos e insumos,
y técnicos mecánicos Deposito de repuestos e
descarga, control y
a obra. insumos sobrantes en
manipulación.
almacén del Taller de
Oficina de Equipo
equipo
Mecánico del Obras, proyectos y mecanicoalmacén
Gobierno Regional programas en central.
ejecución.

El Flujo de operaciones que se realizan en el taller de equipo mecánico se detalla de la siguiente

manera:
1.- Los operarios de maquinaria hacen el requerimiento a la sub gerencia de equipo mecánico
según sea el caso ya sea para mantenimiento de la maquinaria o para alguna reparación de la
misma
2.- Esta a su vez hace el requerimiento de repuestos a la oficina de abastecimientos la cual se
encarga de la adquisición de los repuestos y otras partes necesarios para el mantenimiento o
reparación de la maquinaria
3.- El proveedor de repuestos deja el requerimiento de estos en el taller para su control,
manipulacio e instalación
4.- Para el caso de que la maquinaria se encuentre en algún lugar lejano al del traller se
designa a un técnico operario para que este pueda llevar el repuesto a la obra con el fin de
minimizar gastos de traslado de maquinaria

c) Anasisis de Riesgos y MRR

c.1) Analisis de vulnerabilidad

 Analisis de vulnerabilidad por exposición

El proyecto plantea la adquisición de maquinaria pesada, y en este contexto la vulnerabilidad

por exposición, se relaciona con la calidad y tecnología que se elige tanto en procedencia de
fabricación y la tecnología con la cual fue fabricada. El presente proyecto se considera
mayoritariamente la procedencia China y Apoyo de tecnología Alemana, el cual de acuerdo al
análisis realizado no brinda seguridad integral, por tanto se determina una vulnerabilidad
media por exposición.

 Analisis de vulnerabilidad por Fragilidad

Así mismo las marcas, Autopartes y otros componentes propios de la estructura de las
maquinarias que se presentan en las proformas de cotización, presentan fragilidad media por
presentar requerimiento no conocidos y con dificultad de hallar uno de resistencia
garantizada para dicho tipo de maquinarias.

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“Mejoramiento de la capacidad Operativa de la unidad de Equipo Mecánico del Gobierno
Regional Puno“

 Analisis de vulnerabilidad por Resilencia

El Gobierno Regional Puno de acuerdo a la estructura orgánica, cuenta la Sub Gerencia de

Obras y Equipo Mecánico, encargada de reparación y mantenimiento de maquinaria pesada.

Cuenta con un taller de reparación y mantenimiento en condiciones adecuadas que

posibilitan la operatividad de las maquinarias

En el proyecto se debe considerar, fondos financieros para cubrir los gastos en caso ocurre
una suba brusca del nivel de precios y distorsione el presupuesto destinado a la compra de
los [Link]í mismo las marcas, Autopartes y otros componentes propios

c.2) Identificacion de riesgos

 Las constantes precipitaciones pluviales, vientos, heladas en temporadas de Friaje,

asociada a la fragilidad de sus componentes, y con dificultades en adquirir los repuestos de
las maquinarias y en caso contrario de poca resistencia, posibilita el deterioro acelerado de
las maquinarias y por consiguiente ocasionaría un retraso en la ejecución y culminación de
las obras, incrementando por tanto su costo de inversión.

 Las faltas al cumplimiento de términos de intercambio según y demás aspectos que

involucran la finalización de la transacción, además de las obstrucciones en el aspecto legal
sobre importación de maquinaria, puede ocasionar la no entrega de la mercancía o
suspensión de la misma, por un periodo indeterminado.

 La novedad de las características, de las maquinarias pueden ocasionar accidentes en contra

de la integridad de los obreros y hombres de ejecución de proyectos.

 Ampliación de periodos de ejecución de obras en caso mal funcionamiento de maquinarias

en el horizonte de evaluación del proyecto.

 Accidentes de los operadores de máquina en el trasbordo antes y después de su traslado,

debido a personal no capacitado en operar el tipo de maquinarias.

c.3) Medidas de reducción de riesgos y desastres

Las medidas de Reduccion de Riesgos y desastres (MRR) que se presentan en el presente

proyecto son:

 En la parte de exposición tenemos que tener en cuenta al momento de la adquision o

elaboración del expediente definitivo que las unidades que se vayan a adquirir cuenten con
un buen soporte técnico y se adecuen a lo agreste del terreno.

 En la parte de fragilidad se tiene en cuenta que para la sostenibilidad del proyecto requiere
utilizar diferentes tipo sde respuestos que sean originales y a si poder dar soporte técnico
necesario y garantizar el periodo de vioda de la maquinaria

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“Mejoramiento de la capacidad Operativa de la unidad de Equipo Mecánico del Gobierno
Regional Puno“

 En la parte de resilencia se debe tener en cuenta los seguros de ley con las que debe contar
la maquiaria para mitigar cualquier tipo de accidente que puede resultar aconsecuencia de la
obra en ejecución.

3.1.8. Los servicios en los que intervendrá el proyecto

Para la presentación y ejecución del proyecto, se cuenta con el apoyo de los diversos
grupos involucrados y de la sociedad en su conjunto quienes están muy interesados del
mejoramiento de los servicios del Equipo Mecanico del Gobierno Regional Puno, para el
efecto se ha elaborado la siguiente matriz de involucrados:

Cuadro 28: Matriz de los actores involucrados

Grupos
Problemas percibidos Intereses Estrategias
involucrados
- Limitada capacidad - Esperan que se
operativa para ejecutar modernice con
obras de infraestructura maquinarias y equipos Mejoramiento de
vial. nuevos inversiones en obras de
- Deficiencia en el - Ejecuten más obras de infraestructura vial.
La Población cumplimiento de sus vialidad y de
beneficiaria de la competencias y infraestructura
Región Puno funciones. - Mayor ejecución de
- Deficiente atención con inversiones
inversión pública a la
población
- Maquinaria pesada - Renovación de
obsoleta por que maquinaria pesada. Fortalecimiento de la
cumplió vida útil - Se mejore la capacidad resolutiva con
- Infraestructura vial infraestructura vial a maquinaria pesada.
deteriorada por altas nivel de asfaltado.
precipitaciones - Se recupere la
Gobierno pluviales capacidad de la
Regional Puno - Limitaciones para el Gerencia Regional de
mantenimiento de Infraestructura.
carreteras.
- Dificultad de inversión
en infraestructura vial
departamental

- Dificultades de la - Se espera una

accesibilidad de los adecuada accesibilidad Mejoramiento de las
centros de producción a - Mayor asignación de carreteras a nivel de
Gobiernos los centros poblados. recursos financieros, asfaltado
Locales - Insuficiente asignación físicos y humanos
de recursos financieros,
físicos y humanos
- Dificultades para la - Preveer y mitigar los - Desarrollar funciones
oportuna atencion a la diferentes tipos de acorde a las
poblacion en
situaciones de desastre desastres naturales competencias.
Instituto Nacional debido a desastres - Garantizar una - Coordinación y
de Defensa Civil naturales. atencion oportuna y concertación inter
- Insuficiente asignación
(INDECI eficaz en los institucional Gobierno
de recursos financieros,
físicos y humanos diferentes tios de Regional – PROVIAS
desastres Nacional entre otros
- Carreteras en estado de - Carreteras en estado de
Direccion transitabilidad malo. transitabilidad bueno
- Incidencia del estado - Se espera alcanzar el Fortalecimiento de la
Regional de de las vías en el retraso desarrollo de los capacidad resolutiva con
Transportes de los pueblos. pueblos dotando con maquinaria pesada.
- Maquinaria pesada carreteras adecuadas.

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“Mejoramiento de la capacidad Operativa de la unidad de Equipo Mecánico del Gobierno
Regional Puno“

obsoleto - Renovación de
maquinaria pesada.

Fuente: Elaborado por los resp. de formulación OREP-GRP, 2011.

3.2. Definición del problema y sus causas

3.2.1. Definición del problema central

El problema central a solucionar ha sido identificado como: INADECUADA E

INOPORTUNA ATENCION CON EQUIPO MECANICO A LAS REDES VIALES DE LA
REGION PUNO, factor que retrasa la ejecución de obras de infraestructura vial y perjudica
el desarrollo socioeconómico regional.

A continuación, se especifican las causas que originan el problema central:

3.2.2. Principales causas

Causa directa

CD1.- insuficiente disponibilidad de maquinaria pesada

Insuficiente disponibilidad de maquinaria pesada, debido a que el parque automotor

referente a la maquinaria pesada superó tiempo de vida útil, el cual se traduce en que el
46% de la maquinaria pesada su adquisición data hace 16 a 20 años atrá[Link] otro lado
alguna de ellas se encuentran inoperativas.

Causas indirectas

CI1.- maquinaria pesada inoperativa

El 49% de la maquinaria pesada se encuentran inoperativo y fuera de servicio, por lo que

se adquirieron en su mayoría en el año 1986.

CI2.- maquinaria pesada que supero su vida util

En activos como maquinarias normalmente la vida útil recomendable es de 20 anos, sin

embargo la maquinaria con la que cuenta el Gobierno Regional Puno ya supero la vida
útil.

Causa directa

CD2.- Escaso Monitoreo de las Obras Viales de la Region Puno

En la actualidad el Gobierno Regional Puno no cuenta con suficiente camionetas rurales,

retrasa normalmente actividades importantes como el seguimiento y monitoreo de las
obras viales que se ejecuta en estos últimos anos.

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“Mejoramiento de la capacidad Operativa de la unidad de Equipo Mecánico del Gobierno
Regional Puno“

Causas indirectas

CI1.- camionetas inoperativas y cumplieron su vida util

El 49% de las camionetas están inoperativas y cumplieron su vida util

Causa directa

CD2.- inadecuado mantenimiento de la maquinaria pesada y liviana

Se ha percibido que hay un inadecuado mantenimiento y conservación de la maquinaria

pesada y liviana, donde la Unidad de equipo Mecanico del Gobierno Regional Puno no realiza
el mantenimiento oportunamente como las reparaciones.

Causas indirectas

CI1.- repuestos escasos y de mayor costo en el mercado

Los repuestos en particular de la maquinaria pesada son escasas y de mayor costo; es

decir, el precio de los repuestos en el mercado local (Juliaca y Puno) son mayores en un 20
a 45% respecto al precio del mismo repuesto en la ciudad de Lima, en algunos casos la
adquisición demoran entre 30 a 60 días, por que la casa comercial tiene que importar
dichos repuestos del mercado exterior; originándose la ampliación de periodos de
ejecución de obras en caso de mal funcionamiento de maquinarias en el horizonte de
evaluación del proyecto

CI2.- escasa capacitacion a mecánicos y operarios de la maquinaria pesada y liviana

Las capacitaciones especializadas a mecanicos y operarios de maquinarias del Gobierno

Regional son escasas, y consecuencia a ella realizan maniobras inadecuadas, como
mantenimientos inadecuadas y inoprtunas que conllevan al deterioro de la maquinaria como
en las deficiencias en la administración del equipo mecánico, llámese reglamentación,
asignación, custodia, rutina de mantenimiento, control en recorridos, la finalidad de uso de las
unidades, monitoreo en el control de consumo de combustible.

3.2.3. Principales efectos

Como principales efectos al no solucionar el problema central se tiene los siguientes

efectos:

Efectos directos e Indirectos

ED1.- deficiente estado de servicialidad de la infraestructura vial de la Region Puno

EI1.- dificultades de accesibilidad de la poblacion a los centros de produccion y mercados.

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“Mejoramiento de la capacidad Operativa de la unidad de Equipo Mecánico del Gobierno
Regional Puno“

ED2.- limita la ejecucion de obras en beneficio de la poblacion regional

ED3.- retraso en el cumplimiento de la programación de obras de infraestructura

vial, productiva y servicios

EI1.- pérdidas de oportunidades de inversión en la Region Puno.

Efecto final

Consiguientemente el efecto final se refleja RETRASO EN EL DESARROLLO

SOCIOECONÓMICO DE LA POBLACION DE LA REGION PUNO, Véase el Árbol de
causas y efectos

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“Mejoramiento de la capacidad Operativa de la unidad de Equipo Mecánico del Gobierno
Regional Puno“

Gráfico 03: Árbol de causas y efectos

RETRASO EN EL DESARROLLO SOCIOECONÓMICO DE LA

POBLACION DE LA REGION PUNO

DIFICULTADES DE ACCESIBILIDAD
DE LA POBLACION A LOS PERDIDAS DE OPORTUNIDADES
CENTROS DE PRODUCCION Y DE INVERSIÓN EN LA REGION
LIMITA LA
MERCADOS. PUNO
EJECUCION DE
OBRAS EN
BENEFICIO DE LA
POBLACION
REGIONAL
DEFICIENTE ESTADO DE RETRASO EN EL CUMPLIMIENTO
TRANSITABILIDAD DE LA DE LA PROGRAMACIÓN DE
INFRAESTRUCTURA VIAL DE LA OBRAS DE INFRAESTRUCTURA
REGION PUNO VIAL, PRODUCTIVA Y SERVICIOS

INADECUADA E INOPORTUNA ATENCION CON

EQUIPO MECANICO A LAS REDES VIALES DE LA
REGION PUNO

INSUFICIENTE INADECUADO MANTENIMIENTO

DISPONIBILIDAD DE ESCASO MONITOREO DE LA MAQUINARIA PESADA Y
MAQUINARIA PESADA DE LAS OBRAS VIALES LIVIANA
DE LA REGION PUNO

REPUESTOS ESCASOS Y
MAQUINARIA DE MAYOR COSTO EN EL
PESADA MERCADO
INOPERATIVA

CAMIONETAS
INOPERATIVAS Y ESCASA CAPACITACION
CUMPLIERON SU A MECÁNICOS Y
VIDA UTIL OPERARIOS DE LA
MAQUINARIA MAQUINARIA PESADA Y
PESADA QUE LIVIANA
SUPERO SU VIDA
UTIL
Fuente: Elaborado por los Resp. De Formulación, GR - Puno, Noviembre, 2011.

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“Mejoramiento de la capacidad Operativa de la unidad de Equipo Mecánico del Gobierno
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3.3. Objetivos del proyecto

3.3.1. Objetivos del Proyecto

Señalada la estructura sobre la cual se fundamenta el problema central, es posible

determinar la estructura requerida para logro del objetivo, en nuestro caso el problema
central es:

 Objetivo General

ADECUADA Y OPORTUNA ATENCION CON EQUIPO MECANICO A LAS REDES

VIALES DE LA REGION PUNO

 Objetivos Específicos

- Recuperar la capacidad operativa de la maquinaria pesada y liviana de la unidad de

equipo técnico del Gobierno Regional Puno, con la adquisición de maquinaria pesada
nueva para la atención de la redes viales con la creación, mejoramiento, rehabilitación
de infraestructura vial, productivo y de servicios de la región Puno, como la
adquisición de maquinaria liviana para realizacion de monitoreo y seguimiento de
obras.

- Brindar mayor capacitación al personal técnico, operarios sobre mantenimiento y

operación de la maquinaria pesada y liviana del Taller de Equipo Mecánico.

Gráfico Nº 04: Problema central – objetivo central

Problema Central Objetivo Central

INADECUADA E ADECUADA Y OPORTUNA
INOPORTUNA ATENCION Proyecto
ATENCION CON EQUIPO
CON EQUIPO MECANICO A MECANICO A LAS REDES
LAS REDES VIALES DE LA VIALES DE LA REGION
REGION PUNO PUNO

Fuente: Elaborado por los Resp. de Formulación, GR - Puno, Noviembre, 2011.

3.3.2. Determinar los medios de primer nivel

 Mayor disponibilidad de maquinaria pesada

 Mayor disponibilidad de camionetas para realizacion de estudios y seguimiento de
obras
 Adecuado mantenimiento de la maquinaria pesada y liviana

3.3.3. Determinar los medios de segundo nivel

 Maquinaria pesada operativa

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“Mejoramiento de la capacidad Operativa de la unidad de Equipo Mecánico del Gobierno
Regional Puno“

3.3.4. Determinar los medios fundamentales

 Maquinaria pesada renovada y moderna

 Camionetas rurales renovada y moderna
 Repuestos suficientes de mayor costo en el mercado
 Mayor capacitacion a mecánicos y operarios de la maquinaria pesada y liviana

3.3.5. Determinar los fines

Fines directos

 Adecuado estado de transitabilidad de la infraestructura vial de la Region Puno.

 Facilita la ejecucion de obras en beneficio de la poblacion regional
 Cumplimiento de la programación de obras de infraestructura vial, productiva y
servicios

Fines Indirectos

 Mejor accesibilidad de la poblacion a los centros de produccion y mercados.

 Mayores oportunidades de inversión en la Region Puno

Fin Último

El fin último del presente proyecto es que la población regional de influencia directa e
indirecta alcance un MAYOR DESARROLLO SOCIOECONÓMICO DE LA POBLACION DE
LA REGION PUNO, Como resultado de los logros obtenidos en los fines directos. Véase
Árbol de medios y fines.

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“Mejoramiento de la capacidad Operativa de la unidad de Equipo Mecánico del Gobierno
Regional Puno“

Gráfico Nº 05: Árbol de medios y fines

MAYOR DESARROLLO SOCIOECONÓMICO DE LA

POBLACION DE LA REGION PUNO

MEJOR ACCESIBILIDAD DE LA
POBLACION A LOS CENTROS DE MAYORES OPORTUNIDADES DE
PRODUCCION Y MERCADOS. INVERSIÓN EN LA REGION PUNO
FACILITA LA
EJECUCION DE
OBRAS EN
BENEFICIO DE LA
POBLACION
REGIONAL
ADECUADO ESTADO DE CUMPLIMIENTO DE LA
TRANSITABILIDAD DE LA PROGRAMACIÓN DE OBRAS DE
INFRAESTRUCTURA VIAL DE LA INFRAESTRUCTURA VIAL,
REGION PUNO PRODUCTIVA Y SERVICIOS

ADECUADA Y OPORTUNA ATENCION CON EQUIPO

MECANICO A LAS REDES VIALES DE LA REGION
PUNO

MAYOR DISPONIBILIDAD DE ADECUADO MANTENIMIENTO DE

MAQUINARIA PESADA LA MAQUINARIA PESADA Y
MEJORA EN EL LIVIANA
MONITOREO EN LAS
OBRAS VIALES DE LA
REGION PUNO
MAQUINARIA REPUESTOS
PESADA SUFICIENTES DE MAYOR
OPERATIVA COSTO EN EL MERCADO

CAMIONETAS
RURALES MAYOR CAPACITACION A
RENOVADA Y MECÁNICOS Y
MODERNA OPERARIOS DE LA
MAQUINARIA MAQUINARIA PESADA Y
PESADA LIVIANA
RENOVADA Y
MODERNA
Fuente: Elaborado por los Resp. De Formulación, GR - Puno, Noviembre, 2011.

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“Mejoramiento de la capacidad Operativa de la unidad de Equipo Mecánico del Gobierno
Regional Puno“

3.4. Análisis de medios fundamentales

Es importante clasificar los medios fundamentales para el planteamiento de las acciones y las
alternativas de solución al problema identificado, para lo cual clasificamos como medios
prescindibles e imprescindibles.

Medio Fundamental 01
MAQUINARIA PESADA RENOVADA Y MODERNA Imprescindibles

Medio Fundamental 02
CAMIONETAS RURALES RENOVADA Y MODERNA Imprescindibles
Medio Fundamental 03
REPUESTOS SUFICIENTES DE MAYOR COSTO EN EL MERCADO Prescindible
Medio Fundamental 04
MAYOR CAPACITACION A MECÁNICOS Y OPERARIOS DE LA MAQUINARIA Imprescindibles
PESADA Y LIVIANA

3.5. Planteamiento de Acciones

Según lo clasificado anteriormente los medios fundamentales tres con imprescindibles y uno es
no imprescindible, entonces los medios imprescindibles permitirá plantear las acciones que
puedan coadyuvar a la solución del problema identificado.

Medio Fundamental Medio Fundamental 02 Medio Fundamental

01 03
MAQUINARIA CAMIONETAS REPUESTOS
PESADA RENOVADA RURALES RENOVADA SUFICIENTES DE
Y MODERNA Y MODERNA MAYOR COSTO EN
EL MERCADO

Acción 01-A
Adquicision de Maquinaria
[Link]
Pesada 01 y Moderna Acción 02-A Acción 03 - A
acorde a la disponibilidad Adquicision de Adquisicion de
presupuestal Camionetas Rurales maquinaria pesada y
Nueva y Moderna liviana con
repuestos
disponibles y de
bajo costo

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“Mejoramiento de la capacidad Operativa de la unidad de Equipo Mecánico del Gobierno
Regional Puno“

Medio Fundamental 04
MAYOR CAPACITACION A
MECÁNICOS Y OPERARIOS
DE LA MAQUINARIA PESADA
Y LIVIANA

Acción 04 - A
Talleres de operación y
mantenimiento de
maquinaria pesada

Acción 01 -A Acciones Mutuamente Excluyentes

Acción 02-A

Acción 03 - A Acción complementaria

Acción 04 - A Acciones Complementarios a medios

fundamentales 01 – A y 02 - A

3.6. Alternativas de Solución

Habiéndose identificado el problema, determinado los objetivos, y análisis de posibles soluciones

al problema central, en el estudio a nivel perfil se ha llegado al planteamiento de una sola
alternativa que se describe a continuacion.

ALTERNATIVA I.- “Mejoramiento de la capacidad Operativa de la unidad de Equipo

Mecánico del Gobierno Regional Puno“, QUE CONSISTE EN LA ADQUISICION DE
MAQUINARIA PESADA, LIVIANA NUEVA Y MODERNA, CON REPUESTOS DISPONIBLES Y
DE BAJO COSTO: ADQUISICION DE UNA PLANTA DE ASFALTO Y
COMPLEMENTARIAMENTE REALIZAR TALLERES AL PERSONAL TECNICO DE LA UNIDAD
DE EQUIPO TECNICO EN TEMAS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE MAQUINARIA
PESADA COMO TALLERES DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE MAQUINARIA LIVIANA
(CAMIONETAS).

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“Mejoramiento de la capacidad Operativa de la unidad de Equipo Mecánico del Gobierno
Regional Puno“

IV. FORMULACIÓN Y
EVALUACION

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 “Mejoramiento de la capacidad Operativa de la unidad de Equipo Mecánico del Gobierno
Regional Puno“

IV. FORMULACIÓN Y EVALUACION

4.1. Horizonte de evaluación y ciclo del proyecto

4.1.1. Horizonte de evaluación

 Pre-inversión: Comprende la realización de los estudios de pre inversión hasta la declaratoria de

viabilidad del nivel perfil y factibilidad, se estima realizarla en 02 años según la Directiva General del
Sistema Nacional de Inversión Pública, Resolución Directoral N° 003-2011-EF/68.01, Anexo SNIP
07 V 2.0, CONTENIDOS MÍNIMOS - FACTIBILIDAD PARA PIP.

 Inversión: Básicamente está referida en la ejecución del proyecto, que comprende la elaboración
del expediente técnico y la inversión en sí; el cual se estima en 02 años de acuerdo a la
disponibilidad presupuestal, en el primer mes se realizara los extudios definitivos.

 Post-inversión: Está referida al periodo en el que el proyecto prestará los servicios en la

ejecución de obras de infraestructura vial, productivas y de servicios, así como el mantenimiento y
operación de las maquinarias adquiridas. La duración se estima 10 años; en este periodo se debe
realizar la evaluación de impacto del proyecto.

Así mismo el horizonte de evaluación del presente proyecto, se ha definido en función al tiempo de
vida de la acción imprescindible para el proyecto de que son las maquinarias pesadas y livianas. El
tiempo de vida útil de la maquinaria se expresa en horas maquina.

De acuerdo a la naturaleza del proyecto, así como las características de las maquinarias y equipos
la vida útil promedio es de 10 años, en concordancia a la Tarifa Técnica de Equipo Mecánico,
aprobado por el Comité4 para la formulación de tarifas y precios referenciales de mano de obra y
materiales. Dicho Comité fue integrado por representantes del Ministerio de Transportes y
Comunicaciones, según OFICIO Nº 653-2006-MTC/02, así como por el Comité de Infraestructura de
CAPECO.

El equipo mecánico necesario para el proyecto presenta diferente vida útil; sin embargo de acuerdo
a la tarifa es de un promedio de 8 años, equivalente a 25,500 H/M, trabajando los 12 meses del año
(365 días/año).

En el siguiente cuadro se detalla el cálculo de vida útil para cada maquinaria requerida para el
desarrollo de la creación, Mejoramiento, rehabilitación y mantenimiento vial y mantenimiento de
obras de sociales y productivas. Las horas promedio anuales se han establecido en base a la
demanda anual de maquinaria que el proyecto atenderá.

En el cuadro se muestra tiempo de vida útil de la maquinaria entre 07 y 10 años, con promedio de
08 años. Por lo tanto, se estableceremos como horizonte de evaluación del proyecto 10 años.

4
Comité Técnico: Cámara Peruana de la Construcción y el Ministerio de Transportes y Comunicaciones.- Junio 2006.
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 “Mejoramiento de la capacidad Operativa de la unidad de Equipo Mecánico del Gobierno
Regional Puno“

Cuadro 29
Vida Útil de las Maquinarias

Promedio de
Descripción Características Vida Útil (horas) Vida Útil (Años)
Horas Anuales

EQUIPO PESADO
Cargador Frontal sobre llantas Potencia 183 HP 23,000.00 3,286 7

Tractor sobre Oruga Potencia 300-330 HP 25,000.00 3,571 7

Rodillo Vibratorio Autopropulsado Peso no menor 10 Ton, 35,000.00 3,500 10

potencia 145 HP

Camión Volquete Capacidad 15 m3, tracción 15,000.00 2,143 7

6x4 420 -440 HP
Camión Baranda Capacidad de carga no 32,000.00 4,571 7
menor a 3.5 Ton
Motoniveladora Potencia no menor de 140 30,000.00 3,000 10
HP.
Camión Cisterna 4 x 2 Capacidad de 4,500 a 5000 20,000.00 2,857 7
Galones. 145 -165 HP

Retroexcavadora 86 HP TX 30,000.00 3,000 10

Planta de Asfalto de 120-150Ton/h 25,000.00 2,500 10

EQUIPO LIVIANO
Camioneta Interculer 4X4 20,000.00 4,000 5
TIEMPO DE VIDA PROMEDIO DE EQUIPO 25,500 3,243 8

Fuente: Tarifa Técnica de Equipo Mecánico, MTC Junio 2010.

4.2. Análisis de la Demanda

a. Área de Influencia

Ubicación:
Región : Puno
Provincia : Puno, Azángaro, Carabaya, Chucuito, El Collao, Huancané, Lampa, Melgar,
Moho, San Antonio de Putina, San Román, Sandia e Yunguyo
Distritos : Multidistrital

La Región Puno, se encuentra ubicada al Sureste de la República del Perú, entre las coordenadas
geográficas 13º00’00” y 17º17’30” Latitud Sur y los 71º06’57” y 68º48’46” Longitud Oeste del meridiano
de Greenwich, limita:

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“Mejoramiento de la capacidad Operativa de la unidad de Equipo Mecánico del Gobierno
Regional Puno“

Fig. N° 1
- Por el Norte, con la Región de Madre de Mapa de ámbito de Influencia del proyecto
Dios
- Por el Sur, con la Región de Tacna
- Por el Este, con la República de Bolivia
- Por el Oeste, con las Regiones de
Cusco, Arequipa y Moquegua

La región cuenta con una extensión

territorial de 71,999 km2, área que incluye
14.50 km2 de área insular lacustre
correspondientes a las islas y 4,996.28 km2
que corresponde a la parte peruana del
Lago Titicaca.
El Clima.- En las orillas del Lago Titicaca y
en los valles formados por sus afluentes
hasta los 4,000 mts de altura, es frío
atemperado por la influencia del lago; a
mayores alturas muy frío y glacial; cálido en
la selva de los afluentes del Madre de Dios, Inambari y Tambopata. La temperatura departamental
máxima es de 22ºC y la mínima disminuye hasta –14ºC.

El ámbito de influencia de la Carretera a nivel carpeta asfaltica e= 2 “Rosario - Crucero - Abra

Aricoma”, de 61+860 Km de longitud, abarca una extensión de 618.60 Km2, donde están ubicadas
04 distritos de 03 provincias: los distritos son Usicayos, Potoni, Patambuco, Limbani y Phara de las
provincias de Carabaya, Azangaro y Sandia, con una población de 31,502 habitantes. En el Cuadro
30, se presenta la población de los distritos del ámbito de influencia del proyecto.

CUADRO 30

POBLACION EN EL AMBITO DE INFLUENCIA DEL PROYECTO CARRETERA “Rosario - Crucero - Abra Aricoma”

POBLACIÓN % POBLAC. QUINTIL

REGION PROVINCIA DISTRITO
2007 RURAL 1/

PUNO AZANGARO POTONI 6,592 61% 1

PUNO CARABAYA USICAYOS 12,063 70% 1
PUNO SANDIA LIMBANI 3,734 54% 2
PUNO SANDIA PATAMBUCO 4,266 89% 1
PUNO SANDIA PHARA 4,847 74% 2
POBLACION 31,502 70%
FUENTE.- Elaboración propia, según INEI-2007, mapa de pobreza 2006.

El ámbito de influencia de la Carretera “Mejoramiento de la carretera DV. Caracara - Lampa -

Cabanilla – Cabanillas”, de 54+96 km de longitud, abarca una extensión de 549.6 Km2, donde
están ubicadas 03 distritos de 02 provincias: los distritos son Lampa, Cabanilla y Cabanillas y las
provincias de Lampa y San Roman, con una población de 22,082 habitantes. En el Cuadro 31, se
presenta la población de los distritos del ámbito de influencia del proyecto.
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 “Mejoramiento de la capacidad Operativa de la unidad de Equipo Mecánico del Gobierno
Regional Puno“

CUADRO 31

POBLACION EN EL AMBITO DE INFLUENCIA DEL PROYECTO

“Mejoramiento de la carretera DV. Caracara - Lampa -Cabanilla – Cabanillas”

Region Provincia Distrito Población 2007 % poblac. Quintil 1/

Rural

PUNO LAMPA LAMPA 11,329 56% 2

PUNO LAMPA CABANILLA 5,573 84% 2
PUNO SAN ROMAN CABANILLAS 5,180 56% 2
POBLACION 22,082 65%
FUENTE.- Elaboración propia, según INEI-2007, mapa de pobreza 2006..

El ámbito de influencia de la CREACIÓN DE LA CARRETERA LOROMAYO PUMAWACA- RIO

MALINOSKY de 30+160 km de longitud, abarca una extensión de 301.60 Km2, donde están
ubicadas 01 distrito de 01 provincia: los distritos son Ayapata y la Provincia de Carabaya, beneficia
a una población de 8,996 habitantes. En el Cuadro 32, se presenta la población de los distritos del
ámbito de influencia del proyecto.

CUADRO 32

POBLACION EN EL AMBITO DE INFLUENCIA DEL PROYECTO

CREACIÓN DE LA CARRETERA LOROMAYO PUMAWACA- RIO MALINOSKY

% poblac.
Region Provincia Distrito Población 2007 Quintil 1/
Rural

PUNO CARABAYA AYAPATA 8,996 75% 2

POBLACION 8,996 75%
FUENTE.- Elaboración propia, según INEI-2007, mapa de pobreza 2006..

El ámbito de influencia de la Carretera “Mejoramiento de la carretera Juli (Emp PE 3S) – Sorapa,

del distrito de Juli, Provincia de Puno”, de 27+24 km de longitud, abarca una extensión de 272.40
Km2, donde están ubicadas 01 distrito de 01 provincias: los distritos son Juli y la misma provincia,
con una población de 23,741 habitantes. En el Cuadro 33, se presenta la población de los distritos
del ámbito de influencia del proyecto.

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“Mejoramiento de la capacidad Operativa de la unidad de Equipo Mecánico del Gobierno
Regional Puno“

CUADRO 33
POBLACION EN EL AMBITO DE INFLUENCIA DEL PROYECTO
“Mejoramiento de la carretera Juli (Emp PE 3S) – Sorapa, del distrito de Juli, Provincia de
Puno”,

% poblac.
Region Provincia Distrito Población 2007 Quintil 1/
Rural

PUNO CHUCUITO JULI 23,741 66% 2

POBLACION 23,741 66%

FUENTE.- Elaboración propia, según INEI-2007, mapa de pobreza 2006.

El ámbito de influencia de “Mejoramiento de la carretera Macusani – Abra Susuya, Distrito de

Macusani, Provincia de Macusani” de 26.40 km de longitud, abarca una extensión de 264.00
Km2, donde están ubicadas 01 distrito de 01 provincias: los distritos son Juli y la misma provincia,
con una población de 11,707 habitantes. En el Cuadro 34, se presenta la población de los distritos
del ámbito de influencia del proyecto.

CUADRO 34

POBLACION EN EL AMBITO DE INFLUENCIA DEL PROYECTO

“Mejoramiento de la carretera Macusani – Abra Susuya, Distrito de Macusani, Provincia de Macusani”
Region Provincia Distrito Población 2007 % poblac. Quintil 1/
Rural

PUNO CARABAYA MACUSANI 11,707 26% 1

POBLACION 11,707 26%

FUENTE.- Elaboración propia, según INEI-2007, mapa de pobreza 2006.

El ámbito de influencia del proyecto “Construcción de Carretera a nivel de trocha Carrosable,

Challhuamayo – Nojonunta, distrito de San Gabán, Provincia de Carabaya, Puno”. de 23 + 85
kilómetros de longitud, abarca una extensión de 238.50 Km2, donde están ubicadas el distrito de
San Gaban y en la Provincia de Macusani, con una población de 4,022 habitantes. En el Cuadro 35,
se presenta la población de los distritos del ámbito de influencia del proyecto.

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“Mejoramiento de la capacidad Operativa de la unidad de Equipo Mecánico del Gobierno
Regional Puno“

CUADRO 35

POBLACION EN EL AMBITO DE INFLUENCIA DEL PROYECTO

“Construcción de Carretera a nivel de trocha Carrozable, Challhuamayo – Nojonunta, distrito

de San Gabán, Provincia de Carabaya, Puno”

% poblac.
Region Provincia Distrito Población 2007 Quintil 1/
Rural

PUNO CARABAYA SAN GABAN 4,022 68% 1

POBLACION 4,022 68%

FUENTE.- Elaboración propia, según INEI-2007, mapa de pobreza 2006..

El ámbito de influencia del proyecto “Mejoramiento de la carretera Cayahuiri ( Emp. Orurillo de

los distritos de Asillo y Orurillo – Melgar - Puno”, de 19+24 km de longitud, abarca una extensión
de 192.4 Km2, donde están ubicadas 02 distritos de 02 provincias: los distritos son Orurillo y Asillo
de las provincias de Melgar y Azangaro, con una población de 27,672 habitantes. En el Cuadro 36,
se presenta la población de los distritos del ámbito de influencia del proyecto.

CUADRO 36

POBLACION EN EL AMBITO DE INFLUENCIA DEL PROYECTO

“Mejoramiento de la carretera Cayahuiri ( Emp. Orurillo de los distritos de Asillo y Orurillo – Melgar - Puno”

Region Provincia Distrito Población 2007 % poblac. Quintil 1/

Rural

PUNO MELGAR ORURILLO 10,457 89% 1

PUNO AZANGARO ASILLO 17,215 81% 1
POBLACION 27,672 85%

FUENTE.- Elaboración propia, según INEI-2007, mapa de pobreza 2006..

El ámbito de influencia del proyecto “Construccion Carretera Integracion Selva Alto Inambari –
San Gaban Tramo Isilluma – Puerto Manoa” de 176+00 km de longitud, abarca una extensión de
1,076.00 Km2, donde están ubicadas 06 distritos de 02 provincias: los distritos de Limabani, Alto
inambari, Coasa, Ayapata, Ituata, San Gaban de las provincias de Sandia y Carabaya, con una
población de 42,494 habitantes. En el Cuadro 37, se presenta la población de los distritos del
ámbito de influencia del proyecto.

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“Mejoramiento de la capacidad Operativa de la unidad de Equipo Mecánico del Gobierno
Regional Puno“

CUADRO 37

POBLACION EN EL AMBITO DE INFLUENCIA DEL PROYECTO

“Construccion Carretera Integracion Selva Alto Inambari – San Gaban Tramo Isilluma – Puerto
Manoa”

% poblac.
Region Provincia Distrito Población 2007 Quintil 1/
Rural

PUNO SANDIA LIMBANI 3,734 54% 2

PUNO SANDIA ALTO INAMBARI 7,537 85% 1
PUNO CARABAYA AYAPATA 8,996 75% 2
PUNO CARABAYA COASA 12,097 52% 1
PUNO CARABAYA ITUATA 6,108 91% 1
PUNO CARABAYA SAN GABAN 4,022 68% 1
POBLACION 42,494 71%

FUENTE.- Elaboración propia, según INEI-2007, mapa de pobreza 2006..

El ámbito de influencia del proyecto “Mejoramiento de la Infraestructura Vial del Circuito

Turistico Lago sagrado de los Incas – Distritos de capachica, Chucuito, Plateria, Acora e
Ilave” de 69 + 57 km de longitud, abarca una extensión de 695.70 Km2, donde están ubicadas 05
distritos de 02 provincias: los distritos de capachica, Chucuito, Plateria, Acora e Ilave y las provincias
de Puno y El Collao con una población de 110,385 habitantes. En el Cuadro 38, se presenta la
población de los distritos del ámbito de influencia del proyecto.

CUADRO 38

POBLACION EN EL AMBITO DE INFLUENCIA DEL PROYECTO

“Construccion Carretera Integracion Selva Alto Inambari – San Gaban Tramo Isilluma – Puerto
Manoa”

% poblac.
Region Provincia Distrito Población 2007 Quintil 1/
Rural

PUNO PUNO ACORA 28,679 87% 2

PUNO PUNO CAPACHICA 11,387 94% 2
PUNO PUNO CHUCUITO 7,913 86% 2
PUNO PUNO PLATERIA 8,268 93% 2
PUNO EL COLLAO ILAVE 54,138 59% 2
POBLACION 110,385 84%

FUENTE.- Elaboración propia, según INEI-2007, mapa de pobreza 2006..

El ámbito de influencia del proyecto “Mejoramiento de la Carretera Arapa – Chupa EMP. PE 34 H

(DV Huancane)”, de 60+00 km de longitud, abarca una extensión de 600.00 Km2, donde están
ubicadas 03 distritos de 02 provincias: los distritos son Arapa, Chupa y Huancane de las provincias
de Azangaro y Huancane, con una población de 64,363 habitantes. En el Cuadro 39, se presenta la
población de los distritos del ámbito de influencia del proyecto.

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“Mejoramiento de la capacidad Operativa de la unidad de Equipo Mecánico del Gobierno
Regional Puno“

CUADRO 39

POBLACION EN EL AMBITO DE INFLUENCIA DEL PROYECTO

“Mejoramiento de la Carretera Arapa – Chupa EMP. PE 34 H (DV Huancane)”

% poblac.
Region Provincia Distrito Población 2007 Quintil 1/
Rural

PUNO AZANGARO ARAPA 8,485 89% 1

PUNO AZANGARO ASILLO 17,215 81% 1
PUNO AZANGARO CAMINACA 3,828 97% 1
PUNO AZANGARO CHUPA 13,746 87% 2
PUNO HUANCANE HUANCANE 21,089 65% 2
POBLACION 64,363 84%
FUENTE.- Elaboración propia, según INEI-2007, mapa de pobreza 2006.

Con la adquisición de la maquinaria pesada y liviana para el mejoramiento a nivel de creación de

carreteras, asfaltado con micropavimentos, de las 10 carreteras arriba señaladas, directamente se
beneficiarán un total de 346,964 habitantes.

b. Tendencia de Utilización del Servicio.

La maquinaria pesada se destinara especificamente para la ejecución de obras de infraestructura

vial, servicios y productivas; el cual permitirá vincular las inversiones del sector privado regional, Por
las características geográficas del altiplano, Ceja de Selva y Selva, la población de las 13 provincias
tienen muchas necesidades y por la altitud y geográficamente son diferenciadas, la tendencia de
utilización del servicio también promoverá la integración intraregional e interregionales, mas que
todo carreteras que unira a muchas poblaciones olvidadas con indicadores de pobreza de quintil 1
y 2, ubicadas en zonas de alta vulnerabilidad y pobreza. En este sentido, con la adquisición de
maquinaria pesada y liviana se busca resolver situaciones como: integración espacios geográficos
intra e interregional, a fin de integrar la economía regional, nacional e internacional; mediante la
dotación de una adecuada infraestructura vial de calidad que posibilite una gestión pública
eficiente.

c) Descripción de la Demanda Actual.

La demanda viene a ser el requerimiento de maquinaria pesada para ejecutar obras de

infraestructura vial, servicios y productivas; de los cuales se requiere básicamente para la creación,
mejoramiento a nivel carpeta asfáltica, tratamiento superficial bicapa, rehabilitación y mantenimiento
de infraestructura vial. En este sentido se han priorizado considerar para el presnete estudio 10
carreteras con mejoramiento a nivel carpeta safaltica y TSB - Tratamiento Superficial Bicapa (TSB)
en una longitud total de 549+28 Km, para el cual se requiere la participación de maquinaria pesada,
expresadas en horas/máquina.

Para determinar la demanda de cada tipo de maquinaria pesada se ha estimado en base al

Rendimiento Estándar por día de 8 horas y el tipo de trabajo de cada máquina y/o unidad efectua.
Así para ejecutar 549+28 Km de carretera se requiere 921,765.68 H/M, para las obras que están
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 “Mejoramiento de la capacidad Operativa de la unidad de Equipo Mecánico del Gobierno
Regional Puno“

programadas para ejecutar en 2 años, considerando sólo días laborables (277 días/año). Entonces
se tiene la demanda estimada de unidades de cada tipo de maquinaria pesada.

CUADRO 40

DEMANDA ESTIMADA DE MAQUINARIA PESADA

PARA INFRAESTRUCTURA VIAL

TOTAL H/M UNIDADES UNIDADES

POTENCIA PROMEDIO
MAQUINARIA PESADA REQ/DIA REQUERIDAS
HP (H/M)Km
8 Hrs (2 Años)
549.28 km
Volquete 6x4 420 HP 15 - 17 m3 420 667.74 356,203.91 44,525.49 82
Moto niveladora 140 HP 140 123.61 68,790.45 8,598.81 16
Tractor sobre orugas 200 HP 180 - 200 254.72 235,587.60 29,448.45 54
Cargador frontal sobre llantas 250
160- 220 92.34 59,957.25 7,494.66 14
HP
Compactador Vibratorio de Suelos
135- 156 141.26 84,481.90 10,560.24 19
de Tambor Liso 156 HP
Cisterna de agua 4x2,145-165 HP
145-165 84.36 48,531.01 6,066.38 11
2000 Gln
Compresora neumática 120 HP
120 75.27 58,216.87 7,277.11 13
PCM
Retroexcavadora Cargadora 93 HP 80-110 7.27 2,581.40 322.67 1
Excavadora sobre Orugas de 268
245 - 268 12.50 6,866.00 858.25 1.58
HP
Planta de Asfalto Ton/h 120-150 1
TOTAL H/M 921,765.68
FUENTE.- Elaboración Propia Equipo Consultoría, Según Anexo 03.

c. Demanda efectiva.

La demanda efectiva está referida al requerimiento de maquinaria pesada para la construcción y

mejoramiento de carreteras de orden departamental priorizados en el Programa de Inversiones 2012
y otras previstas que son de prioridad regional.

- “Construccion Carretera Integracion Selva Alto Inambari – San Gaban Tramo Isilluma – Puerto
Manoa” de 176 + 00 Km Km de longitud, su ejecución de acuerdo el estudio nivel perfil está
programada para 02 meses, dicha obra requiere 109,945.35 H/M de volquete; el cual significa 25
volquetes de acuerdo a la capacidad y tipo de trabajo que realizará, 5 unidades de Moto
niveladora, 26 Unidades de Tractor sobre Orugas, así sucesivamente. Vease Cuadro 41.

- “Mejoramiento de la Infraestructura Vial del Circuito Turistico Lago sagrado de los Incas –
Distritos de capachica, Chucuito, Plateria, Acora e Ilave” de 69+57 km de longitud, que según el
estudio de perfil está programado ejecutar en 03 años; entonces, se requiere 43,459.65 H/M de
volquete básicamente para ello se requiere contar con 20 volquetes de 420 HP y una capacidad
de 15 – 17 m3; así como la planta de asfalto y accesorios. Vease Cuadro 41.

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“Mejoramiento de la capacidad Operativa de la unidad de Equipo Mecánico del Gobierno
Regional Puno“

- “Mejoramiento de la Carretera Arapa – Chupa EMP. PE 34 H (DV Huancane)”, de 60+00 km de

longitud, que según el estudio de perfil se encuentra programado ejecutar en tres años, por
tanto se requiere 40,064.45 H/M de volquete, el cual será útil para el movimiento de tierras; y se
hallo que se necesita con 18 volquetes de 420 HP y una capacidad de 15 – 17 m3; así como la
planta de asfalto y accesorios. Véase Cuadro 41.

En conjunto para ejecutar las tres carreteras priorizadas se requiere, 63 unidades de Volquetes 6x4
420 HP 15 - 17 m3, 12 Motoniveladoras 140 HP, 53 Tractores sobre orugas 200 HP, 12 Cargadores
frontales sobre llantas 250 HP, 16 Compactadores Vibratorios de Suelos de Tambor Liso 156 HP,
09 Cisternas de agua 4x2, 145-165 HP 2000 Gln, 12 Compresoras neumáticas 120 HP PCM, 01
Retroexcavadoras Cargadoras 93 HP, 01 Excavadoras sobre Orugas de 268 HP y 01 Planta de
Asfalto 120 – 150 Ton/h. En el Cuadro 41, se presenta la demanda efectiva de maquinaria pesada.

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 “Mejoramiento de la capacidad Operativa de la unidad de Equipo Mecánico del Gobierno Regional Puno“

CUADRO 41

DEMANDA EFECTIVA DE MAQUINARIA PESADA

PARA INFRAESTRUCTURA VIAL

CARRETERA SELVA ALTO INAMBARI-SAN CARRETERA CIRCUITO TURISTICO LAGO CARRETERA ARAPA - CHUPA - EMP PE
DEMANDA
POTENCIA GABAN - ISILLUMA (176.00 Km,) SAGRADO (69.57 Km,) 34H (60.00 Km,)
MAQUINARIA PESADA
HP
TOTAL UNID, REQ TOTAL TOTAL UNID, REQ TOTAL TOTAL UNID, REQ TOTAL TOTAL
H/M DIA (8 Hrs) DEM H/M DIA (8 Hrs) DEM H/M DIA (8 Hrs) DEM UNIDADES
Volquete 6x4 420 HP 15 - 17 m3 420 109,945.35 13,743.17 25 43,459.65 5,432.46 20 40,064.45 5,008.06 18 63
Moto niveladora 140 HP 140 22,395.80 2,799.48 5 8,852.71 1,106.59 4 7,416.69 927.09 3 12
Tractor sobre orugas 200 HP 180 - 200 113,402.14 14,175.27 26 44,826.06 5,603.26 20 15,282.93 1,910.37 7 53
Cargador frontal sobre llantas 250
HP 160- 220 22,870.97 2,858.87 5 9,040.53 1,130.07 4 5,540.65 692.58 3 12
Compactador Vibratorio de Suelos
de Tambor Liso 156 HP 135- 156 29,799.64 3,724.96 7 11,779.33 1,472.42 5 8,475.80 1,059.47 4 16
Cisterna de agua 4x2,145-165 HP
2000 Gln 145-165 16,419.33 2,052.42 4 6,490.30 811.29 3 5,061.70 632.71 2 9
Compresora neumática 120 HP
PCM 120 25,340.89 3,167.61 6 10,016.85 1,252.11 5 4,515.99 564.50 2 12
Retroexcavadora Cargadora 93
HP 80-110 267.36 33.42 0 105.68 13.21 0.2 436.28 54.53 0.4 1
Excavadora sobre Orugas de 268
HP 245 - 268 2,200.00 275.00 1 869.64 108.70 0.2 750.00 93.75 0.4 1
Planta de Asfalto Ton/h 120-150 1

FUENTE.- Elaborado por los responsables de formulación, 2011.

(Véase anexo 04).

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 “Mejoramiento de la capacidad Operativa de la unidad de Equipo Mecánico del Gobierno
Regional Puno“

d. Proyección de la demanda.

La demanda futura se considera constante durante el horizonte de evaluación, ya que la vida útil del
equipo mecánico es de un promedio de 10 años. En este sentido, la cantidad de maquinarias pesadas
no tendrán ninguna variación.

4.3. Análisis de la oferta

La oferta esta representado por las maquinarias pesadas y livianas que cuenta actualmente el
Gobierno Regional Puno, algunos de las maquinarias ya superaron su vida útil proyectado, otros
están próximos a alcanzar a su vida útil proyectado, como 02 pull de maquinaria pesada fueron
adquiridas en el ano 2008 y 2009 las mismas tienen aun vida util. En el siguiente cuadro
mostramos las maquinarias existentes en el Gobierno Regional Puno.

Gobierno Regional

El servicio de maquinaria pesada se oferta por el propio Gobierno Regional a través de la Gerencia
Regional de Infraestructura, la unidad de equipo mecanico y la Dirección Regional de Transporte. En
conjunto la capacidad real del servicio de maquinaria pesada es de 74 unidades destinado
principalmente para la infraestructura vial, obras sociales, sin embargo cabe resaltar que la
maquinaria pesada adquirida en los anos 2008 y 2009 todas requieren mantenimiento, como
reparaciones. En el cuadro 42, se presenta la capacidad real del equipo mecánico en el Gobierno
Regional.

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 “Mejoramiento de la capacidad Operativa de la unidad de Equipo Mecánico del Gobierno Regional Puno“

CUADRO 42
OFERTA DE MAQUINARIA PESADA GOBIERNO REGIONAL
OFERTA DE MAQUINARIA PESADA GOBIERNO REGIONAL OFERTA DE MAQUINARIA PESADA GOBIERNO REGIONAL
AÑO DE AÑO DE Total
UNIDADES CANTIDAD Observaciones UNIDADES CANTIDAD Observaciones
ADQUISICION ADQUISICION

MAQUINARIA PESADA MAQUINARIA PESADA

VOLQUETES 26 2008 Falta de mantenimiento Volquete 6x4 330-420 HP 15 m3 9 1996 Requiere mantenimiento 35
MOTONIVELADORAS 5 2008 y 2009 Falta de mantenimiento MOTONIVELADORAS 0 5
Tractor sobre orugas 170 HP 8 1996 Requiere mantenimiento 8

2 2008 Cisterna de agua 4x2 (agua) 145-165 HP 0 2

[Link] Falta de mantenimiento 2000 Gln
CARGADOR FRONTAL 3 2008 y 2009 Falta de mantenimiento Cargador frontal sobre llantas 183 HP 3 1998 Requiere mantenimiento 6
Retroexcavadora 86 HP TX 0 0
EXCAVADORA 2 2009 Falta de mantenimiento EXCAVADORA 0 2
COMPRESORA 4 2008 y 2009 Falta de mantenimiento Compresora neumática 120 HP PCM 0 4
RODILLO TANDEM 1 2009 Falta de mantenimiento RODILLO TANDEM 0 1
RODILLO NEUMATICO 2 2009 Falta de mantenimiento RODILLO NEUMATICO 0 2
Rodillo liso vibratorio autopropulsado 101-
2 2008 y 2009 1 1998 3
RODILLO LISO VIBRATORIO Falta de mantenimiento 135 HP Requiere mantenimiento
CAMION IMPRIMADOR 1 2008 Falta de mantenimiento CAMION IMPRIMADOR 0 1
PLANTA DE ASFALTADO 1 2008 Falta de mantenimiento Planta de Asfalto 120-150Ton/h 0 1
EQUIPOS EQUIPOS 0
CALDERA 1 2008 Falta de mantenimiento CALDERA 0 1
GRUPO ELECTROGENO 1 2008 Falta de mantenimiento GRUPO ELECTROGENO 0 1
PAVIMENTADOR DE ASFALTO 1 2009 Falta de mantenimiento PAVIMENTADOR DE ASFALTO 0 1
PINTA RAYA 1 2009 Falta de mantenimiento PINTA RAYA 0 1
FUENTE.- Elaboración por el equipo responsable de formulación, 2011. (Según Anexo 02)

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 “Mejoramiento de la capacidad Operativa de la unidad de Equipo Mecánico del Gobierno
Regional Puno“

4.4. Balance Oferta Demanda

La capacidad real actual de maquinaria pesada que requiere el Gobierno Regional para la ejecución
de obras de infraestructura vial (03 Carreteras – demanda efectiva), es de 47 unidades de 11
volquetes, 46 tractores oruga, 8 cargadores forntales sobre llantas, compactador vibratorio 16
unidades, cisterna de agua 9 unidades y asi sucesivamente, a continuación se presenta el balance
entre la oferta de y de demanda de la maquinaria pesada del Gobierno Regional Puno.

CUADRO 43
BALANCE OFERTA-DEMANDA DE MAQUINARIA
PESADA
TIPO MAQUINARIA OFERTA DEMANDA DEFICIT
Volquete 6x4 420 HP 15 - 17 m3 35 82 -47
Moto niveladora 140 HP 5 16 -11
Tractor sobre orugas 200 HP 8 54 -46
Cargador frontal sobre llantas 250 HP 6 14 -8
Compactador Vibratorio de Suelos de Tambor Liso 156 HP 3 19 -16
Cisterna de agua 4x2,145-165 HP 2000 Gln 2 11 -9
Compresora neumática 120 HP PCM 4 13 -9
Retroexcavadora Cargadora 93 HP 0 1 -1
Excavadora sobre Orugas de 268 HP 2 2 0
Planta de Asfalto Ton/h 1 2 -1
FUENTE.- Elaborado por los resp. De formulación del proyecto, OREP 2011.

4.5. Planteamiento Técnico de la Alternativa Unica

En el presente Perfil de Proyecto, tiene como objetivo la ADECUADA Y OPORTUNA ATENCION

CON EQUIPO MECANICO A LAS REDES VIALES DE LA REGION PUNO, para la ejecución de
obras de infraestructura vial, productivas y de servicios, establecidos en el programa de
inversiones 2012 y a futuro para ello se plantea.

Adquisición de maquinaria pesada nuevas para cubrir el déficit de unidades, consistente en

volquetes, tractor oruga, rodillo, moto niveladora, cargador frontal, rodillo vibratorio, cisterna,
retroexcavadora y planta de asfalto móvil y capacitación al personal mecánicos y operarios.

DESCRIPCION DE LA MAQUINARIA PESADA Y LIVIANA

Volquete, 420 HP Capacidad 15 m3

 Producto: camión volquete 6 x 4, de 15 m3, con sistema de combustible de riel y control

electrónico para el menor consumo de combustible y nivel de potencia excelente, de acuerdo a
normas EURO 3 (mejor eficiencia operacional, menor costo operativo, fácil mantenimiento, mínima
emisión de CO2); con tolva constructora de volteo posterior, con estructura principal de acero
estructural de ASTM A-36, construida en dos vigas tipo cajón de 6.35 mm de espesor, adecuados
y adaptados a absorber el impacto en el proceso carga.

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“Mejoramiento de la capacidad Operativa de la unidad de Equipo Mecánico del Gobierno
Regional Puno“

 Motor: motor de 420 HP, de tipo diesel turbo de geometría variable con intercooler, E13C-
TL, 12,913 cc, 6 cilindros en línea; a fin de obtener un mejor rendimiento de trabajo de la maquina
a condiciones ambientales de la región Puno.

 Sistema de embrague: de tipo hidráulico con reforzador neumático hasta 430 mm simple.

 Sistema de frenos: con frenos de servicio de aire, doble circuito con accionamiento del
tipo eje S y zapatas de freno adelante y atrás; así mismo con frenos de estacionamiento con
resorte, accionado en las ruedas posteriores, para emergencia y estacionamiento con control
mecánico.

 Sistema de suspensión: delantera con ballestas de hojas semi elípticas con

amortiguadores y posteriores con ballestas de hojas semi elípticas con barras de torsión.

 Capacidad de ejes: con capacidad de eje delantero de 8,000 Kg y capacidad de eje

posterior de 32,000 Kg

 Seguridad activa y pasiva: rango de seguridad a fin de evitar accidentes, unidad con
mayor campo visual.

 Cabina con litera: cabina aguardable a seguridad de emergencia e impactos (EIGS), con
suspensión neumática en el asiento del conductor con reclinación hacia delante / atrás, con litera
en la parte posterior; a fin de tener mejor rendimiento y facilitando un ambiente de trabajo
adecuado para el conductor.

 Chasis: estructura construida en acero de alta resistencia a fin de conseguir la mejor

eficiencia de carga, ligereza y durabilidad.

 Facilidad de mantenimiento: desde los ingreso de agua, aceite, válvulas de freno, filtros
de combustible y aceite revertidos, así mismo con caja de fusibles debajo del tablero de
instrumentos.

Moto niveladora 140 HP

 Motoniveladora 140K, equipada con motor diesel modelo C7 de potencia variable (VHP) y
que cuenta con tecnología ACERT. Proporciona control electrónico, entrega de combustible
precisa y administración de aire refinado, lo que produce un excelente rendimiento y emisiones
más bajas.

 Potencia al volante: 170hp-190hp (127kW-142kW) Tiene potencia base en las marchas 1

y 2, aumento de 10hp (7,5kw) en marcha 3 y aumento de 10hp (7,5kw) en marchas de 4 a 8.

 Peso operacional del equipo: 17,370kg (38,294lb) aproximadamente

 Cabina ROPS/FOPS, equipada con aire acondicionado y de alto perfil. Diseñada para que

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“Mejoramiento de la capacidad Operativa de la unidad de Equipo Mecánico del Gobierno
Regional Puno“

los operadores se sientan cómodos, relajados y productivos durante la jornada de trabajo. Tiene
bajos niveles de vibración y sonido.

 Hoja Vertedera:
o Hoja: 4.267mm × 610mm × 22mm (14pies × 24pulg × 7/8pulg)
o Cuchilla: 203mm × 19mm (8pulg × 3/4pulg)
o Cantoneras: Cubierta, par reversible

 Ripper / Escarificador, montado en la parte posterior de la maquina.

 Neumáticos, 17.5 -25 con aro multi-pieza

Tractor Sobre Orugas

 Tractor sobre Orugas, modelo C9 que cuenta con tecnología Acert y emisiones EPA Tier
III.
 Potencia al volante: 200hp (149kW) a 1850RPM

 Peso operacional del equipo : 20,148kg (44,420lb)

 Cabina ROPS/FOPS, equipada con aire acondicionado y diseñada con supresión de

sonido. Permite un control sencillo, fácil y con comodidad que permite aumentar la productividad
de operación de la maquina.

 Hoja Topadora Semi-Universal

 Zapatas, 22’’

 Ripper Multishank

Cargador Frontal Sobre Ruedas

 Cargador Frontal, que cuente con tecnología Acert y emisores EPA Tier III.

 Potencia al volante, 197hp (146KW) a 1800RPM

 Peso operacional del equipo : 18,338kg (40,435 Ib)

 Cabina, equipada con aire acondicionado, diseñada para reducir vibraciones y con
excelente visibilidad que permite una operación cómoda para generar mayor eficiencia

 Cucharon, con capacidad para 3.25m3, configurando con 8 puntas. Además, según la
aplicación, su versatilidad permite el cambio de diversas herramientas, las cuales se pueden
solicitar como adicionales.

 Neumáticos, 23.5 25

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“Mejoramiento de la capacidad Operativa de la unidad de Equipo Mecánico del Gobierno
Regional Puno“

Compactador Vibratorio de Suelos de Tambor Liso

 Tambor liso de 2134mm de ancho, 1534mm de diámetro y 30mm de espesor en el cuerpo

del tambor.

 Peso operacional del equipo : 11 741 kg (tambor : 5976 kg.)

 Sistema vibratorio hidráulico alimentado por una bomba hidráulica e independiente del
sistema hidráulico de tracción, que acciona al motor hidráulico acoplado al sistema de excéntricas
dentro del tambor.

 Sistema de excéntricas “Pod-style” de alta performance de compactación y mínimo

mantenimiento. El sistema vibratorio permite el manejo de una frecuencia de operación (1914 vpm)
así como dos rangos de amplitud (1,8mm y 0,9mm).

 Sistema de tracción alimentado por motor C6.6 turboalimentado de 156HP, el cual

alimenta al sistema de tracción a través de una bomba dual (sistemas hidráulicos balanceados)
para alcanzar la adecuada tracción en el eje posterior así como en el tambor.

 Control de velocidad desde la consola del operador (directo y reversa). Estas velocidades
pueden ser reguladas en dos rangos (5,7 km/h y 11,4 km/hr).

 Cabina cerrada y de gran visibilidad. Gracias al diseño de la cubierta del motor y sistema
de tracción se consigue una excelente visibilidad trasera. Incluye Aire Acondicionado.

Compresora portátil de Aire

 Compresora , accionada por un motor Diesel turbo cargado, refrigerado por agua modelo
3054C-DITAAC. Todo el conjunto motor – compresor viene dentro de una cabina metálica anti-
ruido y este a su vez va montado sobre un chasis de 2 ruedas, el cual posee barra de tiro para su
remolque.

 Capacidad: 375cfm (pies cúbicos por minuto) a nivel del mar

 Presión de Operación: 150psi

 Rango de presión (Min yMax) : 80 – 150psi

 Potencia al volante: 129hp (96kW)

 Conexiones de manguera : dos (2)de ¾”

 Tanque de combustible: 56 galones

 Neumaticos, H78 x 15ST (D)

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“Mejoramiento de la capacidad Operativa de la unidad de Equipo Mecánico del Gobierno
Regional Puno“

 Máxima velocidad de remolque, 89km/h

 Peso operacional del equipo: 2005kg (4420Ib)

 Longitud : 3,966mm (incluye la barra de tiro)

 Ancho: 1,960mm

 Alto: 1,980mm

Cargador Retroexcavador

 Retroexcavadora Cargadora, 4x4, equipada con motor diesel modelo ACERT DIT,
Inyección directa turboalimentado, que desarrolla una potencia a la volante de 93 HP a 2200 RPM,
cumple el sistema de emisiones TIER III. Cabina ROPS/FOPS con Aire Acondicionado. Peso en
operación de 6,895 Kg y Profundidad máxima de excavación de 4.36 Mt

 Equipado con lo siguiente:

 Tren de fuerza
 Separador de agua con indicador de servicio
 Filtro de aire con sistema integral y automático para expulsar el polvo
 Frenos húmedos multidisco activados hidráulicamente
 Traba del diferencial
 Convertidor de torque
 Transmisión de 4 velocidades sincronizadas
 Filtros enroscables de transmisión, aceite del motor y combustible
 Freno de parqueo
 Retroexcavador
 De pivote central de 14’5” con 2 palancas de control
 Seguro de transporte de la pluma
 Seguro de transporte de giro
 Zapatas de estabilizadores
 Control de los estabilizadores, operados por el piloto

 Cargador
 Indicador de nivel del cucharón
 Cargador con control de palanca
 Posicionador automático del cucharón
 Interruptor neutralizador de la transmisión

 Estación del Operador

 Conjunto de indicadores luminosos
 Espejo retrovisor interior
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“Mejoramiento de la capacidad Operativa de la unidad de Equipo Mecánico del Gobierno
Regional Puno“

 Cinturón de seguridad retráctil

 Acelerador de mano y de pie
 Parachoques posterior
 Asiento con suspensión y posabrazos
 Gancho para colgar abrigos
 Alfombra
 Cabina con Techo ROPS/FOPS

 Sistema eléctrico
 Arranque eléctrico de 12 voltios
 Arranque por llave / sistema de parada
 Alternador de 120 amperios
 Luces halógenas frontales, posteriores, de peligro, de giro y de parada
 Sistema audible de alarma
 Batería libre de mantenimiento de 880 CCA
 Alarma de retroceso y bocina

 Sistema hidráulico
 Sensor de carga con sistema de flujo variable
 Mangueras hidráulicas XT3
 Enfriador de aceite hidráulico
 Filtros hidráulicos de 5 micrones

Excavadora sobre Orugas

 Excavadora, con Product Link, equipada con motor diesel modelo C9 ACERT,
turboalimentado, que desarrolla una potencia a la volante de 268 HP a 1800 RPM. Tiene un peso
de operación referencial de 36,151 Kg.

 Equipado con lo siguiente

 Tren de fuerza
 Motor C9 ACERT
 Arranque eléctrico de 24 voltios,
 Control automático de velocidad del motor.
 Inyectores HEUI
 Separador de agua en la línea de combustible
 Modo de economia en consumo de combustible

 Tren de rodaje

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“Mejoramiento de la capacidad Operativa de la unidad de Equipo Mecánico del Gobierno
Regional Puno“

 Aire acondicionado, calentador, descongelador con control de clima automático

 Ventanas de la cabina
 Parabrisas delantero de dos piezas retráctil y fácil de abrir
 Transparente, abre hacia arriba y hacia afuera, fabricado de policarbonato
 Monitor de visualización de gráficos a todo color:
 Indicador de cambio de filtros y fluidos.
 Tensores hidráulicos de cadenas
 Tren de rodaje de cadenas
 Rodillos de servicio pesado

 Eléctrico
 Alternador de 65 amperios
 Bocina de alerta
 Ambiente del operador
 Condiciones de la máquina
 Horómetro
 Revisión en el encendido de aceite hidráulico, aceite de motor y refrigerante
 Control tipo Joysticks
 Cenicero y encendedor
 Compartimiento para literatura
 Posición neutral para todos los controles
 Iluminación interior
 Modo de cargas pesadas

Planta de Asfalto Móvil de 150 t/h t/h

 Producto: Planta de asfalto contra-flujo de mezcla externa en mezclador pug-mill de ejes

gemelos y de rotación inversa, portátil sobre dos chasises tipo semi-remolque, con capacidad de
producción de 150 t/h.

MOVILIDAD 1.

 Dosificador de áridos y cabina de control: Bastidor del tipo semi-remolque construido en

acero de calidad, soldados con un eje de 4 neumáticos 10.00 x 20 + 01 (un) neumático auxiliar;
suspensión por muelles semi-elipticos, frenos del tipo doble spring brake y señalización eléctrica
para transito en carreteras.

 Dosificador de agregados: conjunto cuádruple de tolvas para áridos del tipo pirámide
invertida con sistema de descarga por arrastre construidas en acero, con un volumen individual,
4.55 m3 nivelados, con dimensiones de la abertura de la tolva, 2.60 x 3.00 m altura de la boca de
carga sobre el nivel del suelo, 4.24 m con sensores de flujo de material integrados al sistema de
pesado para señalizar cuando se interrumpe el flujo de material, cada tolva con vibrador que
accione automáticamente.

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“Mejoramiento de la capacidad Operativa de la unidad de Equipo Mecánico del Gobierno
Regional Puno“

 Sistema de dosaje y pesaje individual: compuesta de cintas lisas de caucho vulcanizado

con bordes sanforizados y sensores de carga y pesaje individuales, el sistema de integración de
carga y velocidad asociado a la rapidez, control de velocidad por sistema de inversores de
frecuencia incorporados a los motores.

 Cintas transportadoras: cinta colectora y transportadora de áridos al secador de material

adecuado a las condiciones ambientales de la región, que transfiera el material directamente
dentro del tambor secador evitando perdida de material, con capacidad nominal de alimentación
de 150t/h.

 Sistema de control: con tensión trifásica de alimentación de cabina de 220 Voltios, 60

Hertz, con una potencia requerida para el funcionamiento de la planta de 280 KVA.

 Mesa de operación de la planta: con un monitor de 15 pulg. , de cristal liquido, con

sistema touch-screen incorporado al panel de comando automatizado y mecánico.

MOVILIDAD 2.

 Secador Contra - Flujo, Mezclador y Filtrado: chasis de tipo semi-remolque, construido

en perfiles de acero, con 3 ejes con 12 neumáticos 10.00 x 20 + 01 neumático auxiliar.

 Secador Contra – Flujo: con tambor rotativo con llama a contra flujo, diámetro de 1.90 m y
largo 7.50 m, pintura especial anti-corrosiva para altas temperaturas, con cámara de extracción de
gases, cámara de combustión protegida por acero inoxidable especial resistente a altas
temperaturas, capacidad de secado y producción de hasta 150 t/h. , considerando material a
condiciones ambientales de la región Puno, con sistema de control de presión en el interior del
tambor secador a fin de garantizar mejor calidad de llama y el proceso de secado de los
materiales, tambor rotativo con llama a contra flujo.

 Quemador: con atomización de combustible, en sistema de encendido con encendedor y

control desde la cabina de operación, con control de llama a través de sensores y actuadores
electromecánicos independientes sobre las válvulas de aire y combustible, combustible petróleo
diesel.

 Mezclador externo “PUG - MILL”: mezclador de doble eje con paletas de altura regulable
reversibles e incoporante de ligante bituminosos a los agregados, así como recuperador de finos
por el separador estático y filtro de mangas, con placas de desgaste sustituible, cámara de
calentamiento por circulación de aceite térmico, capacidad de mezcla de hasta 150 t/h, constar con
sistema de dosaje de asfalto con una bomba dosificadora.
 Sistema de transporte y descarga de la mezcla: capacidad de transporte de hasta 150
t/h, con transportador de paletas totalmente cerrados, con sistema automático de carga a los
volquetes.
 Recuperador de finos primario – separador estático: sistema centrífugo incorporado a
los conductos del exhaustor, con la mayor retención de partículas de polvo de mayor tamaño, así
evitar los impactos ambientales que puede generar el funcionamiento de la planta.

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“Mejoramiento de la capacidad Operativa de la unidad de Equipo Mecánico del Gobierno
Regional Puno“

 Sistema de filtrado de gases: con purificador de gases tipo filtro de mangas con
recuperador de finos, con sistema de limpieza de mangas por flujo de aire controlado electrónica y
mecánicamente, con transporte de finos al mezclador, con indicador de contaminación de mangas.

 Dosificador de Filler: capacidad de alimentación por tornillo sin fin, con sistema de
comando automático y mecánico por el sistema de control de la planta.

MOVILIDAD 3.

 Sistema de Stoc y Calentamiento de Asfalto y Combustible: Bastidor tipo semi-

remolque en acero laminado, suspensión por muelles semi elípticos, freno de aire y señalización
eléctrica adecuada para el transito en carreteras, tanque cilíndrico con capacidad de
almacenamiento de 50.000 litros siendo 30.000 litros para asfalto y 20.000 litros para combustible,
debidamente con revestimiento de fibra de vidrio, para calentar el ligante a través del serpentín
(tubería sin costura) para la circulación de fluido térmico.

 Calentador de aceite térmico: con capacidad de 400.000 kcal/hora, incorporado al tanque de

asfalto, operar en circuito cerrado con tanque de expansión sin concentración de presión, con
quemador automático de dos etapas de potencia accionados por un motor, con disyuntores termo
magnético para el control de las bombas y el quemador, con programador de combustión,
controlador de temperatura, interruptores y lámpara de señalización.

 Tanque de diesel: capacidad de 1000 litros ubicado con la debida seguridad.

 Bomba de combustible para el quemador: bomba de engranaje con capacidad de 30

lt/min. , Accionada por un motor eléctrico.

 Bomba de aceite térmico: bomba centrífuga con capacidad de dislocación de 20 m3 / hor,

con sello mecanico accionado por un motor electrico.

OPCIONALES:

 Bomba de transferencia de asfalto: utilizado para transferencia de asfalto de los

camiones cisternas para los tanques de asfalto de la planta.

 Sistema de circulación de asfalto: sistema de circulación en el tanque de asfalto para

homogenizar la temperatura de asfalto en el tanque.

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“Mejoramiento de la capacidad Operativa de la unidad de Equipo Mecánico del Gobierno
Regional Puno“

4.6. COSTOS

4.6.1. Costos de inversión y mantenimiento

[Link]. Costos en la situación sin proyecto

Los Costos de operación y mantenimiento de maquinaria pesada se han estimado de acuerdo a

los precios actuales en obra por cada tipo de maquinaria, proporcionado por el Taller de Equipo
Mecánico del Gobierno Regional Puno, como también se tomo algunas referencias.

El costo unitario por hora/máquina se ha estimado tomando en cuenta el trabajo real que es de
9 meses durante el año. Es necesario señalar que el costo de posesión está constituido por
depreciación y seguro de la máquina; en tanto, el costo de operación comprende los gastos que
se incurren en: mantenimiento y reparación, consumo de combustible, lubricantes, filtros,
Mantenimiento actual sin proyecto de la maquinaria pesada.

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 “Mejoramiento de la capacidad Operativa de la unidad de Equipo Mecánico del Gobierno Regional Puno“

CUADRO 44

COSTO DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE MAQUINARIA

PESADA ACTUAL SIN PROYECTO

METRADO COSTO TOTAL COSTO FIJO

Nro COMPONENTES Y ACTIVIDADES SEGUROS Sub-Total

U.M. CANTIDAD EN US $ EN S/. DEPRECIACION GARAJE
(HORA/UNID) S/.

EQUIPO / MAQUINARIA - PESADO

1 Moto niveladora 140 HP UNIDAD 4 1,414,936.00 3,933,522.08 81.95 20.49 0.30 102.74
2 Tractor sobre orugas 200 HP UNIDAD 4 1,680,851.20 4,672,766.34 97.35 24.34 0.30 121.99
3 Cargador frontal sobre llantas 250 HP UNIDAD 4 1,277,800.00 3,552,284.00 74.01 18.50 0.30 92.81
4 Compactador Vibratorio de Suelos de Tambor Liso 156 HP UNIDAD 4 719,080.00 1,999,042.40 41.65 10.41 0.30 52.36
5 Retroexcavadora Cargadora 93 HP UNIDAD 4 500,320.00 1,390,889.60 28.98 7.24 0.30 36.52
6 Excavadora sobre Orugas de 268 HP UNIDAD 4 1,699,200.00 4,723,776.00 98.41 24.60 0.30 123.32
VEHICULOS
7 Volquete 6x4 420 HP 15 - 17 m3 UNIDAD 24 4,705,035.97 13,080,000.00 272.50 68.13 0.30 340.93
8 Cisterna de agua 4x2,145-165 HP 2000 Gln UNIDAD 4 95,281.00 264,881.18 5.52 1.38 0.30 7.20
ROTURA DE MAQUINARIAS
9 Compresora neumática 120 HP PCM UNIDAD 1 520,000.00 1,445,600.00 30.12 7.53 0.30 37.95
PLANTA DE ASFALTO
10 Planta de Asfalto Móvil Cap. 140t/h y Accesorios Planta 1 1,250,000.00 3,475,000.00 72.40 18.10 0.30 90.79
11 Grupo Generador Diesel 500Kva, 60 HZ Grupo 1 85,000.00 236,300.00 4.92 1.23 0.30 6.45
12 Terminadora Hidrostática VDA 700 Equipo 1 398,500.00 1,107,830.00 23.08 5.77 0.30 29.15
VEHICULOS LIVIANOS
13 Camioneta 4X4 C/D M/T Turbo Diesel Intercooler AB, full equipamiento UNIDAD 5 182,500.00 507,350.00 10.57 2.64 0.30 13.51
COSTO TOTAL DIRECTO 14,528,504.17 40,389,241.60

CONTINÚA….

Página | 97
 “Mejoramiento de la capacidad Operativa de la unidad de Equipo Mecánico del Gobierno Regional Puno“

COSTO VARIABLE COSTO TOTAL

COMBUS REPARACIO Km demanda COSTOS ANUAL/
MANO DE *S/.13.50/g LUBRICANTE / KM EN efectiva NUEVO
TIBLE NY Sub-Total S/.
OBRA ln S MAQUINAS
(gln/h) MANTEN.

8.30 28 378.00 1.89 0 388.19 490.93 305.57 600,048.38

8.30 34 459.00 2.295 0 469.60 591.58 305.57 723,078.39
8.30 36.6 494.10 2.4705 0 504.87 597.68 305.57 730,529.74
8.30 26.6 359.10 1.7955 0 369.20 421.55 305.57 515,256.90
8.30 36.6 494.10 2.4705 0 504.87 541.39 305.57 661,732.10
8.30 36.6 494.10 2.4705 0 504.87 628.19 305.57 767,818.57

7.80 84 1,134.00 5.67 0 1,147.47 1,488.40 305.57 10,915,412.64

7.80 42 567.00 2.835 0 577.64 584.83 305.57 714,829.61

8.30 24 324.00 1.62 0 333.92 371.87 305.57 113,631.04

8.30 80 1,080.00 5.4 0 1,093.70 1,184.49 305.57 361,946.07

8 30 405.00 2.025 0 415.03 421.48 305.57 128,791.23
8.30 27 364.50 1.8225 0 374.62 403.77 305.57 123,380.68

7.80 52 702.00 3.51 0 713.31 726.82 305.57 1,110,475.36

17,466,930.73
FUENTE.- Elaborado según anexo 03 y 04, 2011.

Página | 98
“Mejoramiento de la capacidad Operativa de la unidad de Equipo Mecánico del Gobierno
Regional Puno“

[Link]. Costos en la situación con proyecto

Costo de Operación y Mantenimiento

El costo de operación y mantenimiento de la maquinaria pesada nueva se ha calculado con
la información tomada de tarifa técnica de equipo mecánico para la industria de la
construcción (Equipo Mecánico MTC, Noviembre 2007). En el Cuadro 45, se presenta el
costo de operación y mantenimiento de la maquinaria pesada en situación con proyecto.

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 “Mejoramiento de la capacidad Operativa de la unidad de Equipo Mecánico del Gobierno Regional Puno“

CUADRO 45

COSTO DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE MAQUINARIA

PESADA CON PROYECTO
METRADO COSTO FIJO

Nro COMPONENTES Y ACTIVIDADES SEGUROS

U.M. CANTIDAD DEPRECIACION GARAJE Sub-Total S/.
(HORA/UNID)

EQUIPO / MAQUINARIA - PESADO

1 Motoniveladora 140 HP, Brasilera Unidad 5 95.90 0.80 5.00 101.70
2 Tractor Sobre Orugas 170 HP, Brasilera Unidad 2 113.84 0.70 5.00 119.54
3 Cargador Frontal Sobre Llantas 183 HP, USA Unidad 4 86.49 1.00 5.00 92.49
4 Rodillo Compactador Vibratorio Autopropulsado 133 HP, Brasilera Unidad 9 48.32 0.30 5.00 53.62
5 Retroescavadora 110 HP, Brasilera Unidad 2 33.81 0.90 5.00 39.71
6 Excavadora sobre Orugas de 268 HP Unidad 2 114.81 0.90 5.00 120.71
VEHICULOS -
7 Volquete 6x4 420 HP de 15 m3 Unidad 35 320.83 2.30 5.00 328.13
8 Cisterna de Agua 6x4 260 HP Unidad 2 5.09 1.80 5.00 11.89
ROTURA DE MAQUINARIAS -
9 Compresora Neumatica 120 HP Unidad 4 10.51 0.30 5.00 15.81
PLANTA DE ASFALTO -
10 Planta de Asfalto, 120-150 Tn/h Planta 1 84.46 16.32 5.00 105.78
11 Grupo Generador, 500 Kva Equipo 1 5.74 1.50 5.00 12.24
12 (Esparcidor) Terminadora de de Asfalto 105-166 HP Equipo 1 26.39 5.30 5.00 36.69
13 Planta Chancadora 120-200 Tn/h Planta 2 8.60 5.00 13.60
VEHICULOS LIVIANOS
14 Camionetas 4x4 Unidad 26 12.50 1.80 5.00 19.30

COSTO TOTAL DIRECTO

CONTINÚA….

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 “Mejoramiento de la capacidad Operativa de la unidad de Equipo Mecánico del Gobierno Regional Puno“

COSTO VARIABLE COSTO TOTAL

COSTOS ANUAL
COMBUS LUBRICA MAQUINARIA
MANO DE *S/.14.20/ REPARACION / KM EN Km demanda
TIBLE NTES Y FILTROS Sub-Total S/. EXISTENTE
OBRA gln Y MANTEN. MAQUINAS efectiva
(gln/h) GRASAS

12.00 32 454.40 31.81 3.00 14.73 515.93 617.64 305.57 943,655.41

12.00 36 511.20 35.78 3.50 15.71 578.19 697.74 305.57 426,414.87
12.00 38 539.60 37.77 2.50 11.45 603.33 695.81 305.57 850,480.63
12.00 38 539.60 37.77 2.30 16.00 607.67 661.29 305.57 1,818,640.17
12.00 40 568.00 39.76 4.00 15.29 639.05 678.76 305.57 414,814.82
12.00 40 568.00 39.76 3.30 18.58 641.64 762.36 305.57 465,906.04
- -
12.00 109.90 1,560.58 109.24 8.00 6.87 1,696.69 2,024.83 305.57 21,655,416.42
12.00 50.00 710.00 49.70 4.00 8.51 784.21 796.10 305.57 486,525.73
- -
12.00 45.00 639.00 44.73 4.00 5.56 705.29 721.11 305.57 881,394.88
- - -
12.00 80.00 1,136.00 79.52 3.00 9.16 1,239.68 1,345.47 305.57 411,133.74
12.00 30.00 426.00 29.82 1.00 1.47 470.29 482.54 305.57 147,448.54
12.00 27.00 383.40 26.84 1.50 2.84 426.58 463.27 305.57 141,560.72
12.00 60.00 852.00 59.64 1.19 2.58 927.41 941.01 305.57 575,091.82
-
12.00 50.00 710.00 49.70 2.20 5.20 779.10 798.40 305.57 6,343,171.22

35,561,655.03
FUENTE.- Elaborado según anexo 03 y 04, 2011.

Página | 101
“Mejoramiento de la capacidad Operativa de la unidad de Equipo Mecánico del Gobierno Regional Puno“

De acuerdo a los cuadros anteriores podemos afirmar que los costos de operación y
mantenimiento con el proyecto es S/, 17,466,930.73 durante la construcción de las carreteras:
“Construccion Carretera Integracion Selva Alto Inambari – San Gaban Tramo Isilluma – Puerto
Manoa” de 176 + 00 Km Km , “Mejoramiento de la Infraestructura Vial del Circuito Turistico Lago
sagrado de los Incas – Distritos de Capachica, Chucuito, Plateria, Acora e Ilave” de 69+57 km
de longitud, “Mejoramiento de la Carretera Arapa – Chupa EMP. PE 34 H (DV Huancane)”, de
60+00 km de longitud. Los costos de operación y mantenimiento sin proyecto es S/,
35,561,655.03.

[Link]. Costos de inversión en situación “con Proyecto”

 Alternativa I.- La inversión requerida para la implementación del proyecto a

precios privados asciende a un monto total de S/. 42,307,594.79 Nuevos Soles a
precios privados y S/. 30,552,933.95 Nuevos Soles a precios sociales que
comprende laa adquisición de Maquinaria pesada, liiviana, planta de asfalto y
complementareamentee se plantea una capacitacion especializada en mantenimiento
y operación de las maquinaria nueva dquirida. A continuación en el Cuadro 46 y 47
se presenta el costo general a precios de mercado y sociales la inversión del
proyecto.

Página 102
“Mejoramiento de la capacidad Operativa de la unidad de Equipo Mecánico del Gobierno Regional Puno“

Cuadro 46: inversión requerida a precios privados

COSTO TOTAL A PRECIOS
METRADO PRECIO U. EN
COMPONENTES Y ACTIVIDADES PRIVADOS
US$
U. M. CANT. EN US $ EN S/.
I. MEJORAMIENTO DE MAQUINARIA PESADA 12,898,347.17 35,857,405.14
Volquete 6x4 420 HP 15 - 17 m3 UNIDAD 24 196,043.17 4,705,035.97 13,080,000.00
Moto niveladora 140 HP UNIDAD 4 353,734.00 1,414,936.00 3,933,522.08
Tractor sobre orugas 200 HP UNIDAD 4 420,212.80 1,680,851.20 4,672,766.34
Cargador frontal sobre llantas 250 HP UNIDAD 4 319,450.00 1,277,800.00 3,552,284.00
Compactador Vibratorio de Suelos de Tambor Liso 156 HP UNIDAD 4 179,770.00 719,080.00 1,999,042.40
Cisterna de agua 4x2,145-165 HP 2000 Gln UNIDAD 4 95,281.00 381,124.00 1,059,524.72
Compresora neumática 120 HP PCM UNIDAD 4 130,000.00 520,000.00 1,445,600.00
Retroexcavadora Cargadora 93 HP UNIDAD 4 125,080.00 500,320.00 1,390,889.60
Excavadora sobre Orugas de 268 HP UNIDAD 4 424,800.00 1,699,200.00 4,723,776.00
II. MEJORAMIENTO DE LA PLANTA DE ASFALTO 1,733,500.00 4,819,130.00

Planta de Asfalto Móvil Cap. 140t/h y Accesorios Planta 1 1,250,000.00 1,250,000.00 3,475,000.00
Grupo Generador Diesel 500Kva, 60 HZ Grupo 1 85,000.00 85,000.00 236,300.00
Terminadora Hidrostática VDA 700 Equipo 1 398,500.00 398,500.00 1,107,830.00
III. RENOVACION DE MAQUINARIA LIVIANA 182,500.00 507,350.00
Camioneta 4X4 C/D M/T Turbo Diesel Intercooler AB, full
equipamiento UNIDAD 5 36,500.00 182,500.00 507,350.00
IV. DESARROLLO DE CAPACIDADES 7,000.00 19,460.00
Cursos Taller Mantenimiento Equipo Mecánico Curso 2 3,500.00 7,000.00 19,460.00
COSTO DIRECTO 14,821,347.17 41,203,345.14
Elaboración Expediente Técnico (0.15%) 22,232.02 61,805.02
Gastos Generales 2.0% 296,426.94 824,066.90
Seguimiento 0.08% 11,857.08 32,962.68
Gastos de Supervisión 0.3% 44,464.04 123,610.04
Gastos de Liquidacion 0.1% 22,232.02 61,805.02
COSTO TOTAL 15,218,559.28 42,307,594.79
Tasa de Cambio, U$ 2.78 a 29 nov. 2011.
Fuente: Elaborado por OREP – GR - Puno, Noviembre 2011.

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“Mejoramiento de la capacidad Operativa de la unidad de Equipo Mecánico del Gobierno Regional Puno“

Cuadro 47: inversión requerida a precios sociales

COSTO TOTAL A PRECIOS
METRADO PRECIO U. EN
COMPONENTES Y ACTIVIDADES PRIVADOS
US$
U. M. CANT. EN US $ EN S/.
I. MEJORAMIENTO DE MAQUINARIA PESADA 9,071,309.21 25,218,239.60
Volquete 6x4 420 HP 15 - 17 m3 UNIDAD 24 158,794.96 3,811,079.14 10,594,800.00
Moto niveladora 140 HP UNIDAD 4 286,524.54 1,146,098.16 3,186,152.88
Tractor sobre orugas 200 HP UNIDAD 4 340,372.37 1,361,489.47 3,784,940.73
Cargador frontal sobre llantas 250 HP UNIDAD 4 258,754.50 1,035,018.00 2,877,350.04
Compactador Vibratorio de Suelos de Tambor Liso 156 HP UNIDAD 4 145,613.70 582,454.80 1,619,224.34
Cisterna de agua 4x2,145-165 HP 2000 Gln UNIDAD 4 77,177.61 308,710.44 858,215.02
Compresora neumática 120 HP PCM UNIDAD 4 105,300.00 421,200.00 1,170,936.00
Retroexcavadora Cargadora 93 HP UNIDAD 4 101,314.80 405,259.20 1,126,620.58
Excavadora sobre Orugas de 268 HP 4 344,088.00 1,376,352.00 3,826,258.56
II. MEJORAMIENTO DE LA PLANTA DE ASFALTO 1,404,135.00 3,903,495.30

Planta de Asfalto Móvil Cap. 140t/h y Accesorios Planta 1 1,012,500.00 1,012,500.00 2,814,750.00
Grupo Generador Diesel 500Kva, 60 HZ Grupo 1 68,850.00 68,850.00 191,403.00
Terminadora Hidrostática VDA 700 Equipo 1 322,785.00 322,785.00 897,342.30
III. RENOVACION DE MAQUINARIA LIVIANA 147,825.00 410,953.50

Camioneta 4X4 C/D M/T Turbo Diesel Intercooler AB, full equipamientoUNIDAD 5 29,565.00 147,825.00 410,953.50
IV. DESARROLLO DE CAPACIDADES 5,929.00 16,482.62
Cursos Taller Mantenimiento Equipo Mecánico Curso 2 2,964.50 5,929.00 16,482.62
COSTO DIRECTO 10,629,198.21 29,549,171.02
Elaboración Expediente Técnico (0.15%) 20,208.91 56,180.76
Gastos Generales 2.0% 269,452.09 749,076.81
Seguimiento 0.08% 10,778.08 29,963.07
Gastos de Supervisión 0.3% 40,417.81 112,361.52
Gastos de Liquidacion 0.1% 20,208.91 56,180.76
COSTO TOTAL 10,990,264.01 30,552,933.95
Tasa de Cambio, U$ 2.78 a 29 nov. 2011.
Fuente: Elaborado por OREP – GR - Puno, Noviembre 2011.

[Link]. Costos Incrementales Alternativa I

Actualmente el costo de mantenimiento sin el proyecto es de S/. 35,561,655.03, con la

implementación del proyecto el costo de mantenimiento es de S/, 17,466,930.73; existe una
disminución de S/. 18,094,724.30; el cual significa un ahorro de recursos para el Gobierno
Regional Puno del 104% respecto al costo de operación y mantenimiento de la maquinaria
en la situación actual sin proyecto (Ver Cuadro 48).

4.7. BENEFICIOS

d) Beneficios cualitativos “Sin proyecto”

Si no se ejecuta ninguna acción que permitan mejorar las condiciones de accesibilidad

vehicular, comercial, poblacional y peatonal de las provincias de la Región Puno, la población
seguirá percibiendo los mismos efectos que en la situación actual, que implica no tener
Transitabilidad y acceso apropiado, seguir transitando largos tramos por trochas carrozables,
caminos de herradura, seguir destinando recursos para gastos de salud, etc., por lo tanto los
beneficios en términos cualitativos se mantienen igual que la situación actual.

El Gobierno Regional Puno Cuenta actualmente con 49 unidades de maquinaria pesada

volquetes, motoniveladoras, [Link], cargador frontal, excavadora, compresora, rodillo,
tandem, rodillo neumatico, rodillo liso vibratorio, camion imprimador, planta de asfaltado, y 04

Página 104
“Mejoramiento de la capacidad Operativa de la unidad de Equipo Mecánico del Gobierno Regional Puno“

equipos como caldera, grupo electrogeno, pavimentador de asfalto, pinta raya adquiridas
entre el ano 2008 y 2009 sin embargo se encuentran todas se encuentran falto de
mantenimiento, la maquinaria y equipo se emplea en las diferentes obras que actualmente se
ejecuta en la región, algunos de ellos realizando apoyo humanitario debido a las emergencia
y/o desastres naturales que se presentan en épocas de lluvia.

e) Beneficios cualitativos “Con Proyecto”

Los beneficios en la situación con proyecto cualitativamente generado por el proyecto son:

 Habrá mayor seguridad en el transporte de pasajeros y de carga, ya que desaparecen

hoyos, piedras, tierra, etc.
 Se tendrá disminución del tiempo de viaje
 Ahorro de tiempo de los usuarios de vehículos
 Reducción de costos de operación vehicular.
 Entrega de materiales y agregados de construcción a tiempo.
 Ejecución de obras según lo programado.
 Entrega de obras según lo programado en el perfil y expediente técnico.
 Se reduce el costo de pasajes
 Facilitara el tránsito vehicular y peatonal como también el acceso a los predios urbanos,
rurales con mayor comodidad.
 Contar con vías de comunicación en buen estado y se lograra integrar a las poblaciones
con los mercados interregionales e intrarregional.
 Finalmente se lograra una mejor transitabilidad por las vías.
 Mejora en la accesibilidad a las entidades y centros educativos.
 Estimular la economía y la inversión regional.
 Conseguir una mayor calidad de vida en la zona, mejorando su estética, suprimiendo
ruidos polvo y humos e incrementando la convivencia.
 De acuerdo a las características de la carretera a construir el principal beneficio
cuantificable con el mejoramiento de la infraestructura vial, es el ahorro de los usuarios
de la carretera al operar sus vehículos en una vía en mejores condiciones de
transitabilidad, reflejado en la disminución de los costos de operación con respecto a la
carretera en condiciones actuales.

Página 105
“Mejoramiento de la capacidad Operativa de la unidad de Equipo Mecánico del Gobierno Regional Puno“

f) Beneficios cuantitativos “Con Proyecto”

Por otro lado los beneficios generados con proyecto es el ahorro de recursos para el Gobieno Regional Puno del 104% respecto al costo de operación y
mantenimiento de la maquinaria en la situación actual sin proyecto. Véase Cuadros siguientes.

Cuadro 48
Beneficios totales incrementales de operatividad a Precios Mercado

Rubro
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

A.- Costo de operación y mantenimiento sin proyecto 35,561,655.03 35,561,655.03 35,561,655.03 35,561,655.03 35,561,655.03 35,561,655.03 35,561,655.03 35,561,655.03 35,561,655.03 35,561,655.03

B.- Costo de operación y mantenimiento con proyecto 17,466,930.73 17,466,930.73 17,466,930.73 17,466,930.73 17,466,930.73 17,466,930.73 17,466,930.73 17,466,930.73 17,466,930.73 17,466,930.73

D.- Beneficios incrementales de operatividad (A-B) 18,094,724.30 18,094,724.30 18,094,724.30 18,094,724.30 18,094,724.30 18,094,724.30 18,094,724.30 18,094,724.30 18,094,724.30 18,094,724.30

Incremento de costos de operatividad 104% 104% 104% 104% 104% 104% 104% 104% 104% 104%

Beneficios totales incrementales de operatividad a Precios Sociales

Rubro
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

A.- Costo de operación y mantenimiento sin proyecto 40,895,903.29 40,895,903.29 40,895,903.29 40,895,903.29 40,895,903.29 40,895,903.29 40,895,903.29 40,895,903.29 40,895,903.29 40,895,903.29

B.- Costo de operación y mantenimiento con proyecto 20,086,970.34 20,086,970.34 20,086,970.34 20,086,970.34 20,086,970.34 20,086,970.34 20,086,970.34 20,086,970.34 20,086,970.34 20,086,970.34

D.- Beneficios incrementales de operatividad (A-B) 20,808,932.95 20,808,932.95 20,808,932.95 20,808,932.95 20,808,932.95 20,808,932.95 20,808,932.95 20,808,932.95 20,808,932.95 20,808,932.95

Incremento de costos de operatividad 104% 104% 104% 104% 104% 104% 104% 104% 104% 104%

Página 106
“Mejoramiento de la capacidad Operativa de la unidad de Equipo Mecánico del Gobierno Regional Puno“

4.8. EVALUACION SOCIAL DEL PROYECTO

La evaluación se realiza para un horizonte de 10 años, con una Tasa de Descuento del
10% a precios de mercado; en tanto, a precios sociales, se aplicó el factor de corrección al
precio de mercado tomando los factores de conversión de 0.79 para inversión, 0.86 para
mantenimiento. Para el efecto se ha considerado los siguientes indicadores:

 Valor Actual Neto (VAN)

 Tasa Interna de Retorno (TIR)
 Beneficio Costo (B/C)

Los resultados obtenidos se muestran a continuación por alternativas propuestas a precios

de mercado y a precios sociales.

Factores de Conversión.- Los factores de conversión de precios privados a precios

sociales se ha considerado lo siguiente:

Bienes Importados = 0.81

Mano de Obra Calificada = 0.91
Combustible = 0.6

Resultados de la Evaluación

Indicadores económicos de evaluación al proyecto: “Mejoramiento de la capacidad

Operativa de la unidad de Equipo Mecánico del Gobierno Regional Puno“

Página 107
“Mejoramiento de la capacidad Operativa de la unidad de Equipo Mecánico del Gobierno Regional Puno“

Cuadro 49: Indicadores de Evaluación

Alternativa 1
Monto de la A Precio de
42,307,595
Inversión Total Mercado
(Nuevos Soles) A Precio Social 30,552,934

Valor Actual Neto

7,443,499.07
Costo Beneficio (Nuevos Soles)
(A Precio Social)
Tasa Interna
15%
Retorno (%)
Ratio C/E
Unidad de
Costo/ medida del ratio
Efectividad C/E (Ejms
Beneficiario,
alumno atendido,
etc.)
Fuente: Elaborado por los Resp. de Formulación, GR - Puno. (Véase anexo 08)

Según el Cuadro anterior se puede verificar que la alternativa única presenta VANS =
7,443,499.07 Nuevos Soles y TIR = 15% a una TSD = 10%.

EVALUACION ECONOMICA A PRECIOS DE MERCADO ALTERNATIVA I (EN S/.)

COSTOS BENEFICIOS BENEFICIOS

AÑOS INVERSION MANTENIMIENTO TOTAL TOTALES NETOS
0 36,818,383.59 36,818,383.59 (36,818,383.59)
0 5,489,211.19 17,466,930.73 22,956,141.92 18,094,724.30 (4,861,417.62)

1 17,466,930.73 17,466,930.73 18,094,724.30 627,793.57

2 17,466,930.73 17,466,930.73 18,094,724.30 627,793.57
3 17,466,930.73 17,466,930.73 18,094,724.30 627,793.57
4 17,466,930.73 17,466,930.73 18,094,724.30 627,793.57
5 17,466,930.73 17,466,930.73 18,094,724.30 627,793.57
6 17,466,930.73 17,466,930.73 18,094,724.30 627,793.57
7 17,466,930.73 17,466,930.73 18,094,724.30 627,793.57
8 17,466,930.73 17,466,930.73 18,094,724.30 627,793.57
9 17,466,930.73 17,466,930.73 18,094,724.30 627,793.57
10 17,466,930.73 17,466,930.73 18,094,724.30 627,793.57
VANE S/. 144,145,111.59 S/. 111,184,247.74
TASA DE DESCUENTO 10% VAN (S/. 37,731,018.0)
TIR #¡DIV/0!
B/C 0.77

Página 108
“Mejoramiento de la capacidad Operativa de la unidad de Equipo Mecánico del Gobierno Regional Puno“

EVALUACION ECONOMICA A PRECIOS SOCIALES ALTERNATIVA UNICA (EN S/.)

COSTOS BENEFICIOS BENEFICIOS

AÑOS INVERSION MANTENIMIENTO TOTAL TOTALES NETOS
0 26,074,884.08 26,074,884.08 (26,074,884.08)
0 4,478,049.88 15,021,560.43 19,499,610.30 20,808,932.95 1,309,322.64
1 15,021,560.43 15,021,560.43 20,808,932.95 5,787,372.52
2 15,021,560.43 15,021,560.43 20,808,932.95 5,787,372.52
3 15,021,560.43 15,021,560.43 20,808,932.95 5,787,372.52
4 15,021,560.43 15,021,560.43 20,808,932.95 5,787,372.52
5 15,021,560.43 15,021,560.43 20,808,932.95 5,787,372.52
6 15,021,560.43 15,021,560.43 20,808,932.95 5,787,372.52
7 15,021,560.43 15,021,560.43 20,808,932.95 5,787,372.52
8 15,021,560.43 15,021,560.43 20,808,932.95 5,787,372.52
9 15,021,560.43 15,021,560.43 20,808,932.95 5,787,372.52
10 15,021,560.43 15,021,560.43 20,808,932.95 5,787,372.52
VANE S/. 118,375,870.15 S/. 135,155,288.95
TASA DE DESCUENTO 10% VAN S/. 7,443,499.1
TIR 15%
B/C 1.14

4.9. ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD

Para el presente proyecto se presume que podría o no haber incertidumbres y se hace

indispensable llevar a cabo un análisis de sensibilidad de la rentabilidad social del proyecto ante
diversos escenarios. Esto supone estimar los cambios que se producirán en el valor actual neto
social (VANS), o en el ratio costo/beneficio de ser el caso, ante cambios en las variables inciertas
y analizar en qué circunstancias se elige un proyecto alternativo u otro.

Para el escenario de la sensibilidad se ha considerado 3 casos, tanto para la alternativa única.

Caso A: Incremento de costos en un 10% y beneficios constantes.
Caso B: Incremento de beneficios en 10% y costos permanentes
Caso C: Incremento de costos y beneficios en un 10%. Y los resultados obtenidos son las
siguientes:

Página 109
“Mejoramiento de la capacidad Operativa de la unidad de Equipo Mecánico del Gobierno Regional Puno“

ANALISIS DE SENSIBILIDAD : ESCENARIOS DE SENSIBILIDAD ALTERNATIVA UNICA

CASO A : CASO B : CASO C :

INCREMENTO DE COSTOS DISMINUCION DE BENEFICIOS INCREMENTO DE COSTOS
BENEFICIOS CONSTANTES COSTOS CONSTANTES DISMINUCION DE BENEFICIOS
CASO A :
VARIACION DE COSTOS 10%
BENEFICIOS CONSTANTES 0%

EVALUACION ECONOMICA A PRECIOS FINANCIEROS ALTERNATIVA I (EN S/.)

COSTOS BENEFICIOS BENEFICIOS

AÑOS INVERSION SOSTENIMIENTO TOTAL NETOS
0 40,500,221.95 40,500,221.95 (40,500,221.95)
0 6,038,132.31 19,213,623.80 25,251,756.11 18,094,724.30 (7,157,031.81)
1 19,213,623.80 19,213,623.80 18,094,724.30 (1,118,899.50)
2 19,213,623.80 19,213,623.80 18,094,724.30 (1,118,899.50)
3 19,213,623.80 19,213,623.80 18,094,724.30 (1,118,899.50)
4 19,213,623.80 19,213,623.80 18,094,724.30 (1,118,899.50)
5 19,213,623.80 19,213,623.80 18,094,724.30 (1,118,899.50)
6 19,213,623.80 19,213,623.80 18,094,724.30 (1,118,899.50)
7 19,213,623.80 19,213,623.80 18,094,724.30 (1,118,899.50)
8 19,213,623.80 19,213,623.80 18,094,724.30 (1,118,899.50)
9 19,213,623.80 19,213,623.80 18,094,724.30 (1,118,899.50)
10 19,213,623.80 19,213,623.80 18,094,724.30 (1,118,899.50)
VANE S/. 158,559,622.75 S/. 117,526,338.22
TASA DE DESCUENTO 10% VAN (S/. 53,256,753.7)
TIR #¡DIV/0!
B/C 0.74

CASO B
VARIACION DE COSTO Y BENEFICIOS
COSTOS 0%
BENEFICIOS -10%

COSTOS BENEFICIOS BENEFICIOS

AÑOS INVERSION SOSTENIMIENTO TOTAL NETOS
0 36,818,383.59 36,818,383.59 (36,818,383.59)
0 5,489,211.19 17,466,930.73 22,956,141.92 16,285,251.87 (6,670,890.05)
1 17,466,930.73 17,466,930.73 16,285,251.87 (1,181,678.86)
2 17,466,930.73 17,466,930.73 16,285,251.87 (1,181,678.86)
3 17,466,930.73 17,466,930.73 16,285,251.87 (1,181,678.86)
4 17,466,930.73 17,466,930.73 16,285,251.87 (1,181,678.86)
5 17,466,930.73 17,466,930.73 16,285,251.87 (1,181,678.86)
6 17,466,930.73 17,466,930.73 16,285,251.87 (1,181,678.86)
7 17,466,930.73 17,466,930.73 16,285,251.87 (1,181,678.86)
8 17,466,930.73 17,466,930.73 16,285,251.87 (1,181,678.86)
9 17,466,930.73 17,466,930.73 16,285,251.87 (1,181,678.86)
10 17,466,930.73 17,466,930.73 16,285,251.87 (1,181,678.86)
VANE S/. 144,145,111.59 S/. 105,773,704.39
TASA DE DESCUENTO 10% VAN (S/. 49,483,651.85)
TIR #¡DIV/0!
B/C 0.73

Página 110
“Mejoramiento de la capacidad Operativa de la unidad de Equipo Mecánico del Gobierno Regional Puno“

CASO C
VARIACION DE COSTO Y BENEFICIOS
COSTOS 10%
BENEFICIOS -10%

COSTOS BENEFICIOS BENEFICIOS

AÑOS INVERSION SOSTENIMIENTO TOTAL NETOS
0 40,500,221.95 40,500,221.95 (40,500,221.95)
0 33,136,545.23 15,720,237.66 48,856,782.89 16,285,251.87 (32,571,531.02)
1 15,720,237.66 15,720,237.66 16,285,251.87 565,014.22
2 15,720,237.66 15,720,237.66 16,285,251.87 565,014.22
3 15,720,237.66 15,720,237.66 16,285,251.87 565,014.22
4 15,720,237.66 15,720,237.66 16,285,251.87 565,014.22
5 15,720,237.66 15,720,237.66 16,285,251.87 565,014.22
6 15,720,237.66 15,720,237.66 16,285,251.87 565,014.22
7 15,720,237.66 15,720,237.66 16,285,251.87 565,014.22
8 15,720,237.66 15,720,237.66 16,285,251.87 565,014.22
9 15,720,237.66 15,720,237.66 16,285,251.87 565,014.22
10 15,720,237.66 15,720,237.66 16,285,251.87 565,014.22
VANE S/. 172,728,256.58 S/. 105,773,704.39
TASA DE DESCUENTO 10% VAN (S/. 66,954,552)
TIR #¡NUM!
B/C 0.61

Conclusion.- El Valor Actual Neto del Proyecto alternativa única para todos los casos del
escenario de sensibilidad es negativo; por tanto podemos concluir, que de ejecutarse la
alternativa elegida se debe tener en cuenta que es sensible frente a cualquier cambio en los
costos y beneficios.

4.10. Análisis de Sostenibilidad

Los factores que garantizan que el proyecto genera los beneficios esperados se sustentan en
los siguientes aspectos:
A. La capacidad de gestión de la Gerencia Regional de Infraestructura para implementar
la ejecución del proyecto en su etapa de inversión.
La encargada de la gestión en la ejecución de la obra será la Gerencia de Infraestructura del
Gobierno Regional Puno, modalidad por administración directa la misma cuenta con experiencia
necesaria.
B. La disponibilidad del recurso
Los recursos financieros se encuentran priorizados en el presupuesto regional, deben ser
suficientes para la ejecución de la obra; las mismas serán provenientes de la fuente de
financiamiento de Recursos Ordinarios, en cuanto el proyecto demuestre su viabilidad técnica,
ambiental y económica.
C. Financiamiento de los Costos de Operación y Mantenimiento

Unidad Ejecutora que es la Gerencia Regional de Infraestructura, mediante la Sub Gerencia de

Equipo Mecánico por que deberá contar con capacidad técnica y logística para ejecutar la
sostenibilidad (Operación y mantenimiento) del Proyecto, donde debera garantizar con la
participación de Ingenieros mecanicos electricos, operadores de equipo mecánico, chóferes
calificados para maquinaria pesada y liviana moderna.

Página 111
“Mejoramiento de la capacidad Operativa de la unidad de Equipo Mecánico del Gobierno Regional Puno“

D. Mantenimiento Proactivo de la Maquinaria Pesada

Estrategias de Mantenimiento

Durante muchos años, el tipo de mantenimiento predominante será el Preventivo, que

consiste en la sustitución o reparación de componentes a intervalos fijos determinados ya sea
en base a recomendaciones del fabricante del equipo o por estadísticas extraídas de los
historiales de la subgerencia de Equipo mecanico. Pero esto no garantiza los niveles de
confiabilidad requeridos en la actualidad, al mismo tiempo que lleva a un sobrecosto por
sustitución de partes o lubricantes cuando todavía se encuentran aptos para el uso.

El Mantenimiento Predictivo se enfoca a los síntomas de falla que se identifican utilizando las
distintas técnicas tales como análisis de lubricantes, análisis de vibraciones, y ensayos no
destructivos como: radiografías, ultrasonido, termografía, etc. que permiten detectar los
síntomas de inicio de falla de la maquinaria. El mayor beneficio de la utilización de éstas
herramientas, es que se logra una alerta temprana que permite planificar una parada para
corregir el problema, alcanzando de ésta manera una mayor disponibilidad de la maquinaria y
una reducción del número de fallas catastróficas.

El objetivo de un Programa de Monitoreo de Condición (MBC) es conocer la situación de la

maquinaria. Las técnicas de monitoreo miden variables físicas que son indicadoras de la
condición de la máquina, que son analizadas comparando con el rango de valores normales
para evaluar las condiciones de deterioro. El monitoreo de condición estudia la evolución de
los parámetros seleccionados en el tiempo, con la finalidad de identificar la existencia de
tendencias que indiquen la presencia de una falla.

4.11. Determinación de Riesgo

Identificación de Riesgos

- Las constantes precipitaciones pluviales, vientos, heladas en temporadas de Friaje,

asociada a la fragilidad de sus componentes, y con dificultades en adquirir los repuestos
de las maquinarias y en caso contrario de poca resistencia, posibilita el deterioro
acelerado de las maquinarias y por consiguiente ocasionaría un retraso en la ejecución y
culminación de las obras, incrementando por tanto su costo de inversión.

- Las faltas al cumplimiento de términos de intercambio según y demás aspectos que

involucran la finalización de la transacción, además de las obstrucciones en el aspecto
legal sobre importación de maquinaria, puede ocasionar la no entrega de la mercancía o
suspensión de la misma, por un periodo indeterminado.

- La novedad de las características, de las maquinarias pueden ocasionar accidentes en

contra de la integridad de los obreros y hombres de ejecución de proyectos.

- Ampliación de periodos de ejecución de obras en caso mal funcionamiento de

maquinarias en el horizonte de evaluación del proyecto.

- Accidentes de los operadores de máquina en el trasbordo antes y después de su traslado,

debido a personal no capacitado en operar el tipo de maquinarias.

Página 112
“Mejoramiento de la capacidad Operativa de la unidad de Equipo Mecánico del Gobierno Regional Puno“

Análisis de Vulnerabilidad

Análisis de Vulnerabilidad por Exposición

El proyecto plantea la adquisición de maquinaria pesada, y en este contexto la vulnerabilidad

por exposición, se relaciona con la calidad y tecnología que se elige tanto en procedencia de
fabricación y la tecnología con la cual fue fabricada. El presente proyecto se considera
mayoritariamente la procedencia China y Apoyo de tecnología Alemana, el cual de acuerdo al
análisis realizado no brinda seguridad integral, por tanto se determina una vulnerabilidad
media por exposición.

Análisis de vulnerabilidad por fragilidad

Así mismo las marcas, Autopartes y otros componentes propios de la estructura de las
maquinarias que se presentan en las proformas de cotización, presentan fragilidad media por
presentar requerimiento no conocidos y con dificultad de hallar uno de resistencia
garantizada para dicho tipo de maquinarias.

Análisis de Vulnerabilidades por Resiliencia

El Gobierno Regional Puno de acuerdo a la estructura orgánica, cuenta la Sub Gerencia de

Obras y Equipo Mecánico, encargada de reparación y mantenimiento de maquinaria pesada.

Cuenta con un taller de reparación y mantenimiento en condiciones adecuadas que

posibilitan la operatividad de las maquinarias

En el proyecto se debe considerar, fondos financieros para cubrir los gastos en caso ocurre
una suba brusca del nivel de precios y distorsione el presupuesto destinado a la compra de
los mismos.

Según el análisis efectuado de los formatos anteriores se deduce que el proyecto

“MEJORAMIENTO DE LA CAPACIDAD OPERATIVA DE LA UNIDAD DE EQUIPO
MECÁNICO DEL GOBIERNO REGIONAL PUNO“ por ser un proyecto de adquisición de
maquinaria sin embargo la utilización de las mismas será en la construcciones viales mas
que todo por lo tanto el análisis se hace desde ese punto de vista por lo tanto representa de
bajo peligro, además de presentar media vulnerabilidad, por lo cual se concluye que el
proyecto es de medio riesgo.

4.12. Evaluación de Impacto Ambiental

En cuanto a impactos ambientales será cuando entre a operar las maquinarias, es decir
durante la operación:

 Impacto sobre el aire y clima.- Emisiones gaseosas; el impacto sobre el aire es

irrelevante o compatible; por cuanto serán máquinas nuevas no genera gases contaminantes.
En cuanto a ruidos es irrelevante y no hay alteración del clima.

 Impacto sobre la calidad de agua.- Las maquinarias no ejercerá impacto sobre la

calidad del agua de ningún cuerpo receptor

Página 113
“Mejoramiento de la capacidad Operativa de la unidad de Equipo Mecánico del Gobierno Regional Puno“

 Impacto sobre la flora y fauna.- En correspondencia con el impacto anterior, el

impacto sobre la flora y fauna no se verá afectada por la construcción de infraestructura
nueva.

 Impacto en socio-economía.- El impacto socio-económico, es la más importante que

se traduce en generación de oportunidades de empleo

4.13. Organización y gestión

4.13.1. Organización y gestión Para la ejecución del proyecto.

El Gobierno regional Puno cuenta con un pliego presupuestario propio, financiado por diversas
fuentes: Recursos Ordinarios compondran la fuente de inversión del presente proyecto, la
disponibilidad de recursos complementarios para ejecutar el proyecto son: logísticos,
administrativos, humanos e institucionales.

El Gobierno regional mediante la Gerencia de Infraestructura Ejecutara la Obra.

a) Capacidad Técnica

El personal que será asignado para el comité de adquisicion deberá cumplir con ciertos
requisitos a continuación se propone una relación de profesionales y técnicos para que
puedan ser tomados en cuenta en la ejecución del proyecto.

Cuadro 50: Profesional para adquisición Propuesto

Equipo Base Cargo Función

Experiencia mínima: de quince (15) años desde su colegiatura

deberá adjuntar certificado de habilidad vigente, que tenga
Ingeniero Mecanico
experiencia y conocimiento suficiente sobre maquinaria pesada y
Electrico Jefe del Proyecto
maquinaria liviana. Tendrá participación directa en el comité de
adquisiciones por su conocimiento y el cumplimiento de las
especificaciones del proyecto.

Fuente: Elaborado por los Resp. De Form. De la OREP – GR, Puno, 2011

4.13.2. Organización y Gestión para la implementación

La ejecución del “Mejoramiento de la Prestación de Servicios de Maquinaria Pesada y Liviana

del Gobierno Regional Puno“, estará a cargo de la Gerencia Regional de Infraestrutura a través
de la Sub Gerencia de Obras y Equipo Mecánico, por que es su competencia (5).- según,
Artículo 97°.- La Gerencia Regional de Infraestructura es un órgano de línea del Gobierno
Regional de Puno, depende de la Gerencia General Regional y está a cargo de un funcionario
de confianza con categoría de Gerente Regional, le corresponde ejercer las funciones

Página 114
“Mejoramiento de la capacidad Operativa de la unidad de Equipo Mecánico del Gobierno Regional Puno“

específicas sectoriales en materia de vialidad, transportes, comunicaciones, telecomunicaciones

y construcción. Las funciones son:

5. Formular, aprobar, ejecutar, evaluar, dirigir, controlar y administrar los planes y políticas
en materia de transportes de la región, de conformidad con las políticas nacionales y los
planes sectoriales.
6. Monitorear la ejecución de los proyectos de infraestructura y/o construcción que se
desarrollen según el Plan de Inversiones, en base a procedimientos y normatividad
vigente.
7. Es competencia de la Gerencia Regional de Infraestructura del Gobierno Regional
Puno, dirigir y ejecutar obras por administración directa o por contrato o convenio y
efectuar el seguimiento permanente de la ejecución de las mismas con arreglo a la
normatividad vigente; para tal efecto, cuenta con capacidad operativa disponible y con
el respectivo equipamiento.

La implementación y puesta en operación estará a cargo del taller de equipo mecánico de

la Región, de acuerdo al siguiente organigrama6:

1) Gerencia Regional de Infraestructura

2) Subgerencia de Equipo Mecanico
3) Secretaria
4) Almacen
5) Asistente tecnico
6) Asistente Administrativo
7) Coordinador
8) Mecanico Diesel
9) Mecanico Liviano
10) Electricista
11) Soldadura y Planchado

6
Organigrama propuesto por la Subgerencia de equipo Mecanico

Página 115
“Mejoramiento de la capacidad Operativa de la unidad de Equipo Mecánico del Gobierno Regional Puno“

GERENCIA REGIONAL DE
INFRAESTRUCTURA

SUB GERENCIA DE EQUIPO MECANICO

SECRETARIA

ALMACEN ASISTENTE ASISTENTE COORDINADOR

TECNICO ADMINISTRATIVO

MECANICO MECANICO ELECTRICISTA SOLDADURA Y

DIESEL LIVIANO PLANCHADO

4.14. Plan de Implementacion

Duración: El proyecto tendrá un periodo de ejecución de 02 años, donde el componente,

MEJORAMIENTO DE MAQUINARIA PESADA será ejecutado en el año 01 y los
componenetes II. MEJORAMIENTO DE LA PLANTA DE ASFALTO, III. RENOVACION DE
MAQUINARIA LIVIANA y IV. DESARROLLO DE CAPACIDADES, serán ejecutados en el año
02, para el proceso de adquisición y operatividad de las maquinas son distribuidos según el
cuadro Gantt, la programación estará en función de la disponibilidad presupuestal y
desembolso de las adquisiciones.

Responsables: la ejecución estará a cargo de la Gerencia de Infraestructura.

Recursos Necesarios: la unidad ejecutora deberá ejecutar el proyecto considerando

equipo técnico base, como equipamiento y soporte técnico para maquinaria pesada y liviana.

Página 116
“Mejoramiento de la capacidad Operativa de la unidad de Equipo Mecánico del Gobierno Regional Puno“

Cronograma de actividades
A.- CARTA GANTT: COMPRA Y MONTAJE DE MAQUINARIA PESADA Y LIVIANOS
AÑO 1

(1) (2) (3) (4) a (5) b c (6)

UNID. DE S E M A N A S
CODIGO ACTIVIDADES CANTIDAD AVANCE
MEDIDA 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19

Elaboracion de Expediente Tecnico Plan

1 100
010-0
Elaboracion de Especificaciones Tecnicas para la Cotizacion de
Dcto
Maquinaria pesada y liviana 1 100

Cotizacion de Maquinaria pesada y liviana Cotiz.

3 100
020-0
Compra de Maquinaria pesada y liviana Módulo
1 100

030-0 Montaje de la Planta de Asfalto Planta

1 100

040-0 Prueba en Funcionamiento Planta

1 100

050-0 Prueba de Funcionamiento Maquinaria Módulo

2 100

060-0 Capacitacion y entrenamiento del personal Curso

2 100

070-0 Pruebas definitvos en la maquinaria y Equipos para su Funcionamiento Módulo

2 100

080-0 Puesta en Marcha de las maquinarias Módulo

2 100
090-0 Asignacion a las obras viales ……

M.O. = Mano de Obra Especializada (*) Trabajadores de la Insdutria a = Inicio del Programa
(1) Codigo de Identificacion : Contempla la Posibilidad de aperturar Sub Activades b = Control a 15º Semana
b = Termino del Programa
c= asignación a obras acción
(2) Identificacion de Actividades 8 (Secuendial) ha ejecutarse complementaria
(3) Unidad de medida para cuantificar los Recursos Necesarios
(4) Cantidad o Meta Requerida
(5) Unidad de Tiempo en Semanas
(6) Avance de Metas en %

Página 117
“Mejoramiento de la capacidad Operativa de la unidad de Equipo Mecánico del Gobierno Regional Puno“

Cuadro 51: Cronograma de Ejecucion

CRONOGRAMA DE EJECUCION
Años
Responsables de
COMPONENTES Y ACTIVIDADES
ejecucion
Año 01 Año 02
mes 1 mes 2 Total
I. MEJORAMIENTO DE MAQUINARIA PESADA 35,857,405.14 35,857,405.14
Volquete 6x4 420 HP 15 - 17 m3 13,080,000.00 13,080,000.00
Moto niveladora 140 HP 3,933,522.08 3,933,522.08
Tractor sobre orugas 200 HP 4,672,766.34 4,672,766.34 GERENCIA
Cargador frontal sobre llantas 250 HP 3,552,284.00 3,552,284.00 REGIONAL DE
Compactador Vibratorio de Suelos de Tambor Liso 156 HP 1,999,042.40 1,999,042.40 INFRAESTRUCTUR
A
Cisterna de agua 4x2,145-165 HP 2000 Gln 1,059,524.72 1,059,524.72
Compresora neumática 120 HP PCM 1,445,600.00 1,445,600.00
Retroexcavadora Cargadora 93 HP 1,390,889.60 1,390,889.60
Excavadora sobre Orugas de 268 HP 4,723,776.00 4,723,776.00
II. MEJORAMIENTO DE LA PLANTA DE ASFALTO 4,819,130.00 4,819,130.00

Planta de Asfalto Móvil Cap. 140t/h y Accesorios 3,475,000.00 3,475,000.00

Grupo Generador Diesel 500Kva, 60 HZ 236,300.00 236,300.00 GERENCIA
Terminadora Hidrostática VDA 700 1,107,830.00 1,107,830.00 REGIONAL DE
III. RENOVACION DE MAQUINARIA LIVIANA 507,350.00 507,350.00 INFRAESTRUCTUR
A
Camioneta 4X4 C/D M/T Turbo Diesel Intercooler AB, full equipamiento 507,350.00 507,350.00
IV. DESARROLLO DE CAPACIDADES 19,460.00 19,460.00
Cursos Taller Mantenimiento Equipo Mecánico 19,460.00 19,460.00
COSTO DIRECTO 35,857,405.14 5,345,940.00 41,203,345.14
Elaboración Expediente Técnico (0.15%) 53,786.11 8,018.91 61,805.02
Gastos Generales 2.0% GERENCIA
717,148.10 106,918.80 824,066.90
REGIONAL DE
Seguimiento 0.08% 28,685.92 4,276.75 32,962.68 INFRAESTRUCTUR
Gastos de Supervisión 0.3% 107,572.22 16,037.82 123,610.04 A
Gastos de Liquidacion 0.1% 53,786.11 8,018.91 61,805.02
COSTO TOTAL 36,818,383.59 5,489,211.19 42,307,594.79
Fuente: Elaborado según previsiones para el proyecto, 2011.

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“Mejoramiento de la capacidad Operativa de la unidad de Equipo Mecánico del Gobierno Regional Puno“

4.15. Financiamiento del proyecto

El financiamiento para la ejecución del Proyecto se encuentra a cargo del Gobierno Regional
Puno, La fuente de financiamiento propuesto estará asumida por RECURSOS ORDINARIOS.

Fuentes de financiamiento previstas para la etapa de operación y mantenimiento serán

provenientes de Recursos Ordinarios.

Página 119
 “Mejoramiento de la capacidad Operativa de la unidad de Equipo Mecánico del Gobierno Regional Puno“

4.16. Matriz de Marco Lógico de la Alternativa Seleccionada

RESUMEN DE MEDIOS DE
INDICADORES SUPUESTOS
OBJETIVOS VERIFICACIÓN
Incremento de Ingreso Per Encuesta a las familias
cápita en 25% de la beneficiarias. No se tiene
Población Urbana y Rural Censos (índices
MAYOR DESARROLLO
de la zona de influencia del estadísticos).
SOCIOECONÓMICO DE
FIN

proyecto. Mejoramiento de
LA POBLACION DE LA
indicadores de
REGION PUNO.
Generación de nuevas vulnerabilidad
oportunidades de empleo

Entrega de obras en los La población tiene

Mejora en la ejecución de plazos propuestos en el facilidad transportar sus
obras viales por estudio. productos a los
mercados locales y
administración directa.
regionales.
ADECUADA Y Conteo de vehículos
OPORTUNA ATENCION Redes viales Regionales (IMD), ejecución de
PROPOSITO

CON EQUIPO MECANICO ejecutadas y con un mantenimiento de obras Existe una mejora en el
A LAS REDES VIALES DE adecuado mantenimiento viales en coordinación servicio de transporte de
LA REGION PUNO rutinario y periódico. con la Dirección Regional pasajeros y de carga.
de Transportes
Mejora en el servicio de
prestación oportuna en los Oportuna y pronta
desastres naturales. atención de presentarse
desastres naturales en
coordinación con INDECI.
MAQUINARIA PESADA Adquisición de maquinaria Inventario institucional Se incrementa el
RENOVADA Y MODERNA pesada moderna ejecutado. inventario insitucional
motivos de viaje lo que
CAMIONETAS RURALES Adquisición de camionetas Acta de entrega y genera excedentes en la
RENOVADA Y MODERNA rurales modernas recepción de maquinaria. producción local
COMPONENTES

REPUESTOS Disponibilidad de repuestos

SUFICIENTES DE para el mantenimiento
Personal técnico de la
MENOR COSTO EN EL oportuno de maquinaria Asignación presupuestal
MERCADO pesada y liviana unidad de equipo
para acciones de
mecánico mejor
mantenimiento
MAYOR CAPACITACION Capacitación por parte de preparado para
A MECÁNICOS Y las empresas proveedoras proporcionar ayuda
Disposición favorable del
OPERARIOS DE LA para el correcto manejo y mecánica gobierno local en el
MAQUINARIA PESADA Y mantenimiento de las
mantenimiento de la vía.
LIVIANA unidades

Página 120
 “Mejoramiento de la capacidad Operativa de la unidad de Equipo Mecánico del Gobierno Regional Puno“

Expediente Tecnico 02 expedientes técnicos 02 expedientes técnicos

aprobado con Resolucion
Gerencial. Se cuenta con estudios
aprobados.
Adquisición de 02 pool de Adquisición de 02 pool de Informe técnico del
maquinaria pesada nueva maquinaria pesada por un avance físico y financiero
y moderna acorde a la monto de s/. Financiamiento
de las obras.
disponibilidad presupuestal 35,857,405.14 aprobado y desembolso.
ACCIONES

Personal calificado.
Adquisición de una planta Adquisición de una planta Informes de seguimiento
de asfalto de asfalto por un monto s/. y monitoreo.
Participación de
4,819,130.00
gobiernos locales y
Liquidación oportuno del
Adquisición 5 de otros.
proyecto
Adquisición de Camionetas camionetas rurales por un
Rurales Nueva y Moderna monto de s/ 507,350.00

Capacitación al personal
Capacitación al personal técnico mecánico por un
técnico mecánico monto de S/. 19,460.00

Página 121
“Mejoramiento de la capacidad Operativa de la unidad de Equipo Mecánico del Gobierno Regional Puno“

4.17. Línea de Base para evaluación ex-post de impactos

LÍNEA DE BASE DEL PROYECTO “MEJORAMIENTO DE LA CAPACIDAD OPERATIVA DE L

AUNIDAD DE EQUIO MECANICO DEL GOBIERNO REGIONAL PUNO

1) Introducción

El presente documento contiene información que permitirá realizar la evaluación de impacto del
proyecto “Mejoramiento de la capacidad operativa de la unidad de Equipo Mecánico del
Gobierno Regional Puno”, después de su ejecución para lo cual se ha desarrollado trabajos de
campo, observación directa, cotizaciones, entre otros documentos que nos permiten desarrollar
el presente estudio, así mismo forma parte del proyecto “Mejoramiento de la capacidad
operativa de la Unidad de Equipo Mecánico del Gobierno Regional Puno” a nivel de factibilidad,
podemos mencionar que el documento contiene los siguientes puntos: Introducción, objetivo
general y específicos del proyecto, indicadores cuantitativos, indicadores cualitativos, matriz de
línea base.

2) Objetivos del proyecto

Objetivo general

ADECUADA Y OPORTUNA ATENCION CON EQUIPO MECANICO A LAS REDES VIALES DE LA REGION PUNO

3) Indicadores cualitativos

Los indicadores cualitativos se consideran con fines complementarios debido a que la

intervención que se desea realizar con el proyecto está relacionada directamente con cifras, el
fin último del proyecto recae en general mayor utilidad económica y mejores condiciones
económicas de la población del área de estudio.

En este sentido se considera los indicadores cualitativos de evaluación indirecta los siguientes:
tasa de analfabetismo, cuadro de necesidades básicas insatisfechas.

Cuadro 52:
Matriz de indicadores cualitativos
Objetivos específicos del Indicadores de logro Instrumentos de captura de
proyecto información
Carretera con un adecuado Índice de desarrollo Indicadores de desarrollo
nivel de transitabilidad humano PNUD.
Logros pedagógicos Mapa de pobreza
Tasa de analfabetismo FONCODES e INEI.
Nivel de pobreza
Índice de escolaridad
Fuente: OREP – GR – Puno

4) Línea de base socioeconómica

a) MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA VIAL DEL CIRCUITO TURISTICO LAGO

SAGRADO DE LOS INCAS

Los indicadores cualitativos se consideran con fines complementarios debido a que la

intervención que se desea realizar con el proyecto está relacionada directamente con

Página 122
“Mejoramiento de la capacidad Operativa de la unidad de Equipo Mecánico del Gobierno Regional Puno“

cifras, el fin último del proyecto recae en general mayor utilidad económica y mejores
condiciones económicas de la población del área de influencia del proyecto.

En este sentido se considera los indicadores cualitativos de evaluación indirecta los

siguientes: tasa de analfabetismo, cuadro de necesidades básicas insatisfechas.

Cuadro 53: Matriz de indicadores cualitativos

Instrumentos de captura de
Objetivos del proyecto Indicadores de logro
información
Carretera con un adecuado  Índice de desarrollo  Indicadores de desarrollo
nivel de transitabilidad y humano PNUD.
mantenimiento adecuado  Logros pedagógicos  Mapa de pobreza
 Tasa de analfabetismo FONCODES e INEI.
 Nivel de pobreza
 Índice de escolaridad
Fuente: OREP – GR – Puno, Diciembre 2011.

Nivel de pobreza

Según el mapa de pobreza de FONCODES – 2006, el 82.78% de los distritos en el área

de influencia del proyecto se encuentran dentro de la categoría de distritos pobres y el
17.22% dentro de la categoría de muy pobres, podemos apreciar en el Cuadro 125, en
forma detallada.

Cuadro 54: Población de área de influencia del proyecto

DISTRITOS POBLACIÓN SUPERFICIE DENSIDAD CONDICIÓN TASA DE
SOCIAL POBREZA %
2007 KM2 HAB/KM2
Capachica 11.387 117.06 97,27 Muy Pobre 85,1
Chucuito 7.913 121.18 65,30 Pobre 76,8
Platería 8.268 790.38 10,46 Pobre 76,5
Ácora 28.679 1,871.31 15,33 Pobre 77,6
Ilave 54.138 913.57 59,26 Pobre 68,3
Total Población de 110.385 3813.5 31,59
Influencia
Población 1.245.508 71.949,00 17,31
Departamental
Fuente: INEI Censos Nacionales 2007 y Compendio Estadístico 2007

Índice de Desarrollo Humano

El IDH es índice elaborado por el PNUD para medir el logro medio de un país en cuanto a
tres dimensiones básicas del desarrollo humano; una vida larga y saludable, los
conocimientos y un nivel decente de vida. Por cuanto se trata de un índice compuesto por
tres variables, las cuales son: la esperanza de vida al nacer, el logro educacional
(alfabetización de adultos y la tasa bruta de matrícula primaria, secundaria y superior
universitario y no universitario) y el PBI Per cápita, en relación a estándares mundiales de
calidad de vida, es decir según las cifras indicadas en el Cuadro 126, cada persona del
área de influencia sólo logra vivir cómodamente el 50% de su existencia.

Página 123
“Mejoramiento de la capacidad Operativa de la unidad de Equipo Mecánico del Gobierno Regional Puno“

Cuadro 55: Índice de Desarrollo Humano

Índice de
POBLACIÓN Situación
DISTRITOS Desarrollo
TOTAL Social
Humano 2006
Capachica 11.387 0,4960 Muy Pobre
Chucuito 7.913 0,5471 Pobre
Platería 8.268 0,5617 Pobre
Ácora 28.679 0,5169 Pobre
Ilave 54.138 0,5330 Pobre
Total Población de Influencia 110.385 0,5312 Pobre
Población Departamental 1.245.508 0,5468 Pobre
Fuente: PNUD – Informe sobre Desarrollo Humano/ Perú 2005,Elaborado por OREP – GR – Puno, diciembre 2011.

Aspectos demográficos

La población objetiva del área de influencia del proyecto es 110.385 habitantes con una
tasa de crecimiento poblacional de -0.08%, respecto a la población inter censal de los
años 1993 y 2007, en la mayoría de los distritos del circuito turístico lago sagrado de los
incas resulta un tasa de crecimiento poblacional negativo debido a que la población
migran a otras ciudades en busca de mejores condiciones de vida. Con mayor detalle
podemos apreciar en el siguiente.

Cuadro 56:
Población inter censal
Población Población Tasa de
Distritos
1993 2007 Crecimiento %
Capachica 11.435 11.387 -0,03
Chucuito 9.833 7.913 -1,54
Ácora 29.420 28.679 -0,18
Platería 9.287 8.268 -0,83
Ilave 48.054 54.138 0,86
Fuente: Elaborado por los Resp. de Formulación, GR-Puno; Diciembre 2011.

Distribución de población según sexo

Usualmente, la distribución de la población del área de influencia del proyecto por sexo
tiene una distribución casi equilibrada, donde los hombres es de 50.14% y las mujeres de
49.86%. Podemos apreciar en forma detallada en el siguiente cuaro.

Cuadro 57:
Población según sexo por distritos
Distritos Población Hombres Mujeres
2007
Capachica 11387 49,66 50,34
Chucuito 7.913 48,81 51,19
Ácora 28.679 50,76 49,24
Platería 8.268 49,40 50,60
Ilave 54.138 50,74 49,26
Fuente: Elaborado por los Resp. de Formulación, GR-Puno; diciembre 2011.

Población por grandes grupos de edad

Página 124
“Mejoramiento de la capacidad Operativa de la unidad de Equipo Mecánico del Gobierno Regional Puno“

La población por grandes grupos de edades está divido por tres grupos de edades las
cuales son: 0 – 14 años, 15 – 64 años y 65 a más años, de los cuales 43,144 habitantes
se encuentran entre los edades de 0-14 años de edad, 88,782 habitantes están entre los
edades de 15-64 años de edad y 16,351 habitantes representa entre los edades de 65
años a más, la población económica activa representa el 59.88% del área de influencia
del proyecto.

Cuadro 58
Población por grandes grupos de edades
0 - 14 Años 15 - 64 Años 65 + Años Total
Distritos Población Población Población Población %
% % %
2007 2007 2007 2007
Capachica 2.767 24,30 6.685 58,71 1.935 16,99 11.387 100,00
Chucuito 2.195 27,74 4.467 56,45 1.251 15,81 7.913 100,00
Platería 2.294 27,75 4.674 56,53 1.300 15,72 8.268 100,00
Ácora 8.299 28,94 17.010 59,31 3.370 11,75 28.679 100,00
Ilave 16.342 30,19 33.571 62,01 4.225 7,80 54.138 100,00
Fuente: Elaborado por los Resp. de Formulación, GR-Puno; Diciembre 2011.

Aspectos educativos

El servicio educativo de los tres distritos del área de influencia del proyecto, las
condiciones de la pobreza, analfabetismo y la tasa de desnutrición que influye
negativamente en el bajo rendimiento escolar, asimismo la tasa de cobertura educativa
escolar a nivel de la zona de influencia del proyecto, con la intervención del presente
proyecto se pretende mejorar las condiciones actuales.

Cuadro 59: Nivel educativo alcanzado

NIVEL EDUCATIVO ALCANZADO
Población Superior No Superior No Superior Superior
Distritos Sin
2007 EI EP ES Universitario Universitario Universitario Universitario
Nivel
Incompleta Completa Incompleta Completa

Capachica 11.387 3.003 164 4.213 3.208 114 75 73 58

Chucuito 7.913 1.163 144 2.940 2.563 190 175 142 269
Platería 8.268 1.095 190 3.057 2.886 185 225 107 161
Ácora 28.679 4.612 502 10.462 9.586 690 752 288 408
Ilave 54.138 7.381 1.234 18.584 18.175 2.046 1.748 1.207 1.425
Fuente: Elaborado por OREP – GR – Puno, Diciembre 2011

La cobertura de nivel educativa en el área de influencia del proyecto en promedio es de

87.31%, por cuanto las características del proyecto influyen positivamente en las cifras
relacionadas a salud, educación, tasas de empleo entre otras variables de orden
socioeconómico, es así que se incluye el presente documento como fuente de verificación
de impactos, considerando como objetivo del proyecto.

Página 125
“Mejoramiento de la capacidad Operativa de la unidad de Equipo Mecánico del Gobierno Regional Puno“

Cuadro 60: Tasas de analfabetismo, desnutrición y pobreza

PUNO EL COLLAO
INDICADORES SOCIALES
Capachica Chucuito Platería Ácora Ilave Pilcuyo
Tasa de analfabetismo - 2006 (%) 32,00 16,05 16,56 17,45 22,22 16,20
Tasa de desnutrición - 2006 (%) 28,00 25,00 19,00 23,00 22,00 21,00
Tasa de pobreza - 2007 (%) 85,10 76,80 76,50 77,60 68,30 76,40
Ranking de Pobreza Nivel 222 490 497 460 737 499
Nacional
Fuente: OREP – GR – Puno, Diciembre 2010.

Servicios básicos

En promedio el 48.14% de la población de las siete distritos involucrados carecen del

servicio de agua potable, el 50.71% de la población carecen del servicio de desagüe y
finalmente en promedio el 38.86% de la población en referencia carecen del servicio de
energía eléctrica.

Cuadro 61: Tasas de servicios básicos

PUNO EL COLLAO
INDICADORES SOCIALES
Capachica Chucuito Platería Ácora Ilave Pilcuyo
Población sin agua - 2006 (%) 82,00 25,00 58,00 23,00 22,00 98,00
Población sin desagüe - 2006 (%) 40,00 41,00 54,00 71,00 65,00 43,00
Población sin electricidad - 2006 (%) 26,00 51,00 39,00 48,00 50,00 19,00
Fuente: Elaborado por los Resp. De Formulación, GR-Puno; Diciembre 2011.

Características socioeconómicas

Actividad forestal

Los distritos del área de influencia del proyecto de la zona noreste desarrollan la actividad
forestal en menor proporción lo que es la flora, asimismo las microclimas son variantes.

Turismo

Las provincias involucradas en el proyecto cuentan con circuitos turísticos que no han
sido explotados, sin embargo constituyen un fuente de empleo y desarrollo económico,
sin embargo la Región Puno es denominado futuro maravilla del mundo porque cuenta
con circuitos turísticos más importantes del Perú que se interconectan con la Región
Cusco, aprovechando esta fortaleza resulta estratégica descubrir nuevos productos
turísticos que mejore las condiciones económicas que se sitúan en las ciudades de la
Región Puno, este potencial recurso es también considerable porque cuenta con
numerosos atractivos como las iglesias, restos arqueológicos, lugares paisajísticos, ferias
y numerosas fiestas populares en las que destacan las danzas originarias de cada zona
nativas y tradicionales, además de la importante lago más alto del mundo.

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“Mejoramiento de la capacidad Operativa de la unidad de Equipo Mecánico del Gobierno Regional Puno“

 Distrito de Capachica

La península de Capachica está caracterizada como zona de amortiguamiento del

sector Puno de la Reservan Nacional del Titicaca. Actualmente, vienen
desarrollando el turismo rural – vivencial en las zonas de Llachón, Ccotos, Isla
Tikonata y Chifrón; a efectos de desarrollar esta actividad en forma coordinada
poseen asociaciones de hospedaje y alimentación, transporte lacustre, bodegas y
panaderías, comités de veleros y botes; a su vez estas organizaciones conforman la
Federación de Turismo Rural.

En la oferta turística incluyen la flora y fauna del Lago Titicaca, las playas de arenas
blancas y abrigadas debido a las formaciones rocosas; las mismas que están
ubicadas en las Comunidades y Centros Poblados de Ccollpa, Llachón, Siale,
Ccotos, Chillora y Escallani. También constituye la pesca artesanal, las tradiciones y
valores culturales, la gastronomía típica, la artesanía típica principalmente la
vestimenta bordados multicolores, hospedajes rústicos, paseos lacustres, los
miradores, museos de sitio y las huacas.

El otro aspecto importante está constituido por el calendario festivo, en el cual hay
significativo afluencia de visitantes, mayor dinamicidad de la actividad comercial, a
ello acompaña eventos, tales como: los alferados, el concurso de belleza, concurso
de gastronomía típica, quema de K'apus y danzas autóctonas con trajes de luces.

 Distrito de Chucuito.

Recursos Turísticos y Arqueológicos

El Cerro Atoja, que se encuentra a una altitud de 4,477 m.s.n.m. y 667 metros
sobre el nivel del lago, altura que permite tener la visión más completa del altiplano
del lago y su inmensidad. En su cima existen dos santuarios donde se hacen los
ritos y ofrendas para que los Achachilas (ancianos), ayuden a tener una buena
producción agrícola enviando la lluvia para que los animales se reproduzcan, estos
santuarios son conocidos como el “Auqui” y la “Tayka” (Anciano y anciana) como
espíritus venerados por los pobladores). Además cuenta con la Península de
Chucuito: Parina, Carana.

Santo Domingo, que es un Templo, ubicado en la plaza de Santo Domingo cerca al

Inca Uyo, de características renacentistas, se cree que fue uno de los más antiguos
del altiplano, construido en el siglo XVI a partir de 1534, año en que también se
inició la ocupación de Chucuito, la fachada lateral es de estilo simple construido en
piedra con una hornacina, el retablo mayor es de una madera muy fina.
En Santo Domingo se venera a la imagen de la Virgen del Rosario, en el mes de
octubre se le festeja durante una semana, con procesión, corrida de toros, danzas
autóctonas.

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“Mejoramiento de la capacidad Operativa de la unidad de Equipo Mecánico del Gobierno Regional Puno“

Nuestra Señora de la Asunción. Templo que se encuentra ubicado en la parte alta

de la plaza principal y logra cerrar todo el atrio de la plaza, obra arquitectónica del
siglo XVI para la catequización masiva así como en las ciudades de Juli, Pomata y
Copacabana. Su construcción es de estilo renacentista, en su interior se conserva
sus pisos originales de ladrillo, en el se conserva y venera la imagen de la Virgen
Nuestra señora de la Asunción, siendo, la festividad en su honor el 15 de agosto,
fecha en que se realizan diversos ritos y ceremonias de significación andina como la
“Huajcha”, durante la cual se arrojan de lo alto de la torre los “quispiños” (pequeñas
porciones de harina de quinua), que los asistentes recogen y llevan a sus casas y
los colocan junto a sus alimentos con la intención y deseo que estos no se agoten
en los meses venidero hasta la próxima cosecha.

En el atrio lateral está ubicada la Cruz de la Catequesis, tallada en piedra con la

efigie de la Virgen María y el Apóstol San Juan, lugar donde se realizaba la labor de
adoctrinamiento de la población indígena siendo el monumento más significativo de
la evangelización.

El Conjunto Arqueológico del Inca Uyo, también conocido como el Templo de la

Fertilidad, construcción de la época inca ubicado a un costado de la plaza menor de
Chucuito hecho a base de grandes bloques de piedra pulida, un zócalo en su
interior, se puede observar singulares formas de piedra más pequeñas tomando la
forma de falos colocados en forma de hileras. Este recinto tiene la forma de una
habitación rectangular de 20.10 x 10.36 mts., las paredes tienen una altura de casi
2x1 mts., de espesor, construido íntegramente de piedra, la puerta con dirección al
nor-este que es la dirección de los vientos del Lago lo que hace prever que esta
construcción fue de mayor altura.

 Distrito de Platería.

En el distrito de Platería cuenta con varios lugares atractivos como: Playas, chullpas
y restos arqueológicos, caminos del inca de Q’enqu. A continuación podemos
observar fotos panorámicas.

 Distrito de Acora

El distrito de Acora cuenta con el Parque a la madre, San Santiago, Plaza de Armas
que son de tipo Parque Distrital.

También se encuentra los baños termales como son; Aguas calientes, Chuchiri y
Pasto Grande. Zonas arqueológicas denominadas Huincalla, Q’enqo, Anco
Apacheta, y Pucara, y kkacha kkacha, kellojani. También cuenta con dos templos
coloniales denominados San Pedro y San Juan.

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“Mejoramiento de la capacidad Operativa de la unidad de Equipo Mecánico del Gobierno Regional Puno“

Cuadro 62:
Zonas turísticas

COMUNIDAD NOMBRE LUGAR DESCRIPCION

ATRACTIVO
Qapalla Kalwaryu Chullpas
Qaritamaya Markiri Tunel Subterráneo con Piedras
Ch’anqachi Pusi Iskina labradas
Chaamchilla Apachito Momias, sector Iscauta
Qupamaya Q’enqu 4 Chullpas en forma redonda
Wanta Kachi Milluraya Caminos del Inca
Iskata Kumpapata Mina Encantada
Mulluqu Mallcu Amaya Chullpas Semidestruidas
Suq’a Kayuni Uqhu 4 Chullpas
Suq’a Chawlla Uta Playa
Yanamuri Castilla Puju Playa
K’uchu Isquiña Huancarani Chullpas
Marka Isquiña Chullpas Casas Antiguas
Momias y dos tumbas subterráneas
Fuente: Elaborado por los Resp. de Formulación, GR-Puno; diciembre 2011.

 Ilave

El distrito de Ilave cuenta con una cantidad de recursos culturales, estas se

encuentran en los centros poblados que a continuación detallamos:

Chullpa de Kalacota de planta cuadrada en mal estado de conservación, tiene

tallados con formas de puma, mono serpiente, etc. Se encuentra ubicado en la
comunidad de Kalacota, a una distancia de 6 km de la ciudad de Ilave – Camicachi.

Chullpa de Mullacani de planta circular invertida en mal estado, está asentada sobre
las plataformas de piedras, piedras tallados en alto relieve representando a
serpientes, se encuentra ubicado en la comunidad de mismo nombre, sector
Tangañaki, a una distancia de 24 Km de la ciudad de Ilave-Tacna.

Chullpas de Chek’a con un parecido de ser un gran centro de ocupación, en mal

estado de conservación a la vez existe restos de canchas y andenería, se encuentra
ubicada en el Centro Poblado de Checca, a una distancia de 15 Km de la ciudad de
Ilave, en la ruta a Tacna.

Restos arteológicos Jisculaya, restos de cullpas, piedras y cistas, se encuentra

ubicada en el centro Poblado de Soraya, a una distancia de 26 Km en la ruta Ilave –
Tacna.

Chullpa de Pukarani, se encuentran chullpas totalmente desmontadas, se encuentra

ubicada en el cerro del mismo nombre en la comunidad de Mulla Fasiri.

Chullpa de Mulla Fasiri de planta circular de 9.90 mt. De circunferencia y 3.30 mt. de
alto, esta en buen estado de conservación, se encuentra ubicado en la comunidad

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“Mejoramiento de la capacidad Operativa de la unidad de Equipo Mecánico del Gobierno Regional Puno“

del mismo nombre, en el sector Che’jota a una distancia de 26 Km. En la ruta Ilave –
Tacna.

La Iglesia de San Miguel, se encuentra ubicado en el centro de Ilave – Tacna.

Construida a principio del siglo XVII y terminada en el año de 1740.
La iglesia de Santa Bárbara, se encuentra ubicada en el centro de Ilave
específicamente en la Plaza del mismo nombre, construida en el año 1740.

Aspectos agropecuarios

Actividad agrícola

En los distritos involucrados con el proyecto en las áreas existentes en cada zona, la
variedad de cultivos que producen y por las características climáticas que difiere en
todo el trayecto de la carretera de los distritos de Capachica, Chucuito, Ácora,
Platería, Ilave.

Cuadro 63:
Producción Agrícola campaña 2008 – 2009
Puno El Collao Chucuito
CULTIVOS Total %
Capachica Chucuito Platería Ácora Ilave Pilcuyo Juli
Acelga 0.00 0.00 0.00 8.00 0.00 0.00 0.00 8.00 0.01
Arveja Grano 11.00 8.00 8.00 26.00 13.00 5.00 6.00 77.00 0.07
Arveja Grano Verde 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Avena Grano 29.00 19.00 14.00 58.00 583.00 370.00 146.00 1,219.00 1.14
Cañahua o Cañihua 5.00 5.00 25.00 98.00 309.00 0.00 111.00 553.00 0.52
Cebada Grano 296.00 290.00 313.00 1,247.00 3,251.00 1,279.00 1,162.00 7,838.00 7.34
Cebolla 692.00 166.00 108.00 259.00 85.00 71.00 70.00 1,451.00 1.36
Habas Seco 184.00 78.00 90.00 350.00 354.00 157.00 337.00 1,550.00 1.45
Habas Verde 189.00 67.00 55.00 20.00 0.00 0.00 75.00 406.00 0.38
Lechuga 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 7.00 7.00 0.01
Maca 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Maiz Amilaceo 16.00 15.00 6.00 20.00 0.00 0.00 4.00 61.00 0.06
Mashua o Izaño 57.00 26.00 31.00 82.00 126.00 46.00 33.00 401.00 0.38
Oca 483.00 195.00 104.00 370.00 804.00 207.00 1,325.00 3,488.00 3.27
Olluco 91.00 95.00 54.00 78.00 56.00 33.00 48.00 455.00 0.43
Papa 3,248.00 2,299.00 2,494.00 10,975.00 34,396.00 13,827.00 13,203.00 80,442.00 75.36
Quinua 201.00 162.00 246.00 1,181.00 3,994.00 1,114.00 1,064.00 7,962.00 7.46
Tarwi o Chocho 5.00 6.00 0.00 9.00 25.00 0.00 43.00 88.00 0.08
Trigo 15.00 102.00 82.00 283.00 147.00 55.00 14.00 698.00 0.65
Zanahoria 38.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 9.00 47.00 0.04
Total 5,560.00 3,533.00 3,630.00 15,056.00 44,143.00 17,164.00 17,657.00 106,743.00 100.00
Fuente: Ministerio de Agricultura – DRA – Puno. Elaborado por OREP – GR – Puno

Actividad pecuaria

La producción pecuaria en los distritos de la zona involucrada con el proyecto

producen los productos como son: producción de leche, carne, fibra, manteca y
huevos, por otro lado tenemos lo que es la producción de números de cabezas de
ganado. Los que se detallan en los siguientes cuadros

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“Mejoramiento de la capacidad Operativa de la unidad de Equipo Mecánico del Gobierno Regional Puno“

Cuadro 64
Producción pecuaria de ganado vacuno y ovino (TM) – 2009
VACUNO OVINO
PRODUCCIÓN LECHE PRODUCCIÓN CARNE PRODUCCIÓN LANA PRODUCCIÓN CARNE
POBLACIÓN POBLACIÓN
DISTRITOS Nº DE Nº DE
PROMEDIO SACA Nº DE PROMEDIO SACA Nº DE
AÑO ANIMALES TM TM AÑO ANIMALES TM TM
CABEZAS CABEZAS
ORDEÑO ESQUILA
Total 98,430 14,250 4,139 19,150 2,758 407,600 298,650 515 81,110 1,047
Capachica 7,350 990 344 1,440 207 29,930 22,000 38 5,840 76
Chucuito 7,490 1,050 307 1,480 215 24,890 18,270 32 4,980 67
Platería 6,770 910 296 1,320 193 35,490 25,910 45 7,100 92
Ácora 25,020 3,710 1,549 5,120 753 122,860 91,110 160 25,170 340
Ilave 22,260 3,250 845 4,290 618 102,960 74,870 128 20,610 264
Pilcuyo 9,830 1,380 359 1,900 272 22,820 16,000 27 4,370 54
Juli 19,710 2,960 439 3,600 500 68,650 50,490 85 13,040 154
Total Región Puno 628,570 91,210 58,905 123,120 17,654 3,918,350 2,861,020 4,962 780,630 10,431
% Resp Puno 15.66 15.62 7.03 15.55 15.62 10.40 10.44 10.38 10.39 10.04
Fuente: Ministerio de Agricultura DRA –Puno. Elaborado OREP–GR –Puno. Diciembre 2011.

Cuadro 65
Producción pecuaria de ganado alpaca y llama (TM) – 2009
ALPACA LLAMA
PRODUCCIÓN FIBRA PRODUCCIÓN CARNE PRODUCCIÓN FIBRA PRODUCCIÓN CARNE
POBLACIÓN POBLACIÓN
DISTRITOS Nº DE Nº DE
PROMEDIO SACA Nº DE PROMEDIO SACA Nº DE
AÑO ANIMALES TM TM AÑO ANIMALES TM TM
CABEZAS CABEZAS
ESQUILA ESQUILA
Total 151,870 107,640 185 13,780 357 19,490 10,550 14 1,830 67
Capachica 310 220 1/ 30 1 0 0 0 0 0
Chucuito 1,420 1,010 2 130 3 250 130 1/ 20 1
Platería 1,330 950 2 120 3 340 180 1/ 30 1
Ácora 58,270 41,370 71 5,360 139 11,380 6,140 9 1,080 39
Ilave 19,370 13,560 23 1,740 44 1,900 1,010 1 170 6
Pilcuyo 850 600 1 70 2 0 0 0 0 0
Juli 70,320 49,930 86 6,330 165 5,620 3,090 4 530 20
Total Región Puno 2,024,810 1,441,443 2,474 184,020 4,828 438,890 237,170 330 40,840 1,451
% Resp Puno 7.50 7.47 7.48 7.49 7.39 4.44 4.45 4.24 4.48 4.62
Fuente: Ministerio de Agricultura DRA –Puno. Elaborado OREP–GR –Puno. Diciembre 2010.

Cuadro 66: Producción pecuaria de ganado porcino y aves (TM) – 2009

PORCINO AVES
PRODUCCIÓN MANTECA PRODUCCIÓN CARNE PRODUCCIÓN HUEVOS PRODUCCIÓN CARNE
POBLACIÓN POBLACIÓN
DISTRITOS Nº DE Nº DE
PROMEDIO SACA Nº DE PROMEDIO SACA Nº DE
AÑO ANIMALES TM TM AÑO ANIMALES TM TM
CABEZAS CABEZAS
SACA POSTURA
Total 29,710 17,760 83 17,760 575 225,260 32,880 215 280,570 359
Capachica 3,620 2,280 9 2,280 71 9,770 1,430 9 11,920 16
Chucuito 4,810 3,130 13 3,130 103 15,420 2,310 17 19,280 25
Platería 2,870 1,840 7 1,840 61 22,360 3,310 21 26,830 35
Ácora 1,960 1,270 5 1,270 42 35,240 5,160 37 44,760 59
Ilave 10,550 5,800 34 5,800 186 68,780 9,970 70 85,730 107
Pilcuyo 4,110 2,220 10 2,220 71 41,340 5,830 28 50,640 64
Juli 1,790 1,220 5 1,220 41 32,350 4,870 33 41,410 53
Total Región Puno 109,880 67,990 309 66,870 2,154 1,807,980 256,200 1,458 2,142,890 2,677
% Resp Puno 27.04 26.12 26.86 26.56 26.69 12.46 12.83 14.75 13.09 13.41
Fuente: Ministerio de Agricultura DRA –Puno. Elaborado OREP–GR –Puno. Diciembre 2011.

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“Mejoramiento de la capacidad Operativa de la unidad de Equipo Mecánico del Gobierno Regional Puno“

Grupos de intereses

A continuación se presentan los grupos de interés que han sido identificados:

I. Gobierno Regional de Puno:

El Plan Vial Departamental 2007 – 2016 elaborado por el Gobierno Regional, equipo
técnico de planificación, que ocupa en el orden de priorización de caminos
departamentales, los cuales fueron priorizados tomando en cuenta diversos
indicadores como son sociales, técnicos y económicos.

La Gerencia Regional de Infraestructura a través de la Oficina Regional de Estudios y

Proyectos, elaboró proyecto en la fase de PRE-inversión a nivel de factibilidad
denominado “Mejoramiento de la Infraestructura vial del Circuito Turístico Lago
Sagrado de los Incas – Distritos de Capachica, Chucuito, Platería, Ácora.”, en
donde se logró la aprobación del estudio a nivel de perfil con la recomendación que el
estudio se debe elevar a la etapa de estudio de factibilidad, motivo por el cual la
superioridad dispone el salto de etapa para que se formule el proyecto en mención a
nivel de factibilidad, posteriormente a la elaboración de estudios definitivos del
expediente técnico.

II. Gobiernos Locales

Finalmente las autoridades de los gobiernos locales de los distritos de Capachica,

Chucuito, Platería, Ácora, e Ilave y la población involucrada y comprometidos con su
participación activa, mostrando predisposición para prestar apoyo con el equipo de
maquinarias con que cuentan, asimismo con los recursos para el mantenimiento
correspondiente de la vía en lo que respecta al tramo de la carretera departamental o
regional que es fundamental. En tanto la intervención de la carretera permitirá que la
población beneficiaria mejore su situación socioeconómica como producto de la
interconexión de la zona con los mercados de mayor expectativa comercial en la
Región Puno, como son los mercados de Desaguadero, Ilave, Puno y Juliaca, también
la carretera permitirá mejorar las relaciones comerciales con el mercado regional,
nacional e internacional.

III. Organismos No Gubernamentales

En el presente proyecto no se tiene la participación de Organismos No

Gubernamentales porque el Gobierno Regional en coordinación con los Gobiernos
Locales, tienen presente las áreas de desarrollo institucional, económico y capital
humano que vienen trabajando planes de desarrollo estratégico en los distritos
involucrados de las provincias de Puno, El Collao y Chucuito.

IV. Presencia del Estado en la zona

En la Región de Puno se registran los siguientes organismos públicos:

 Gobierno Regional de Puno

 13 Gobiernos Locales Provinciales
 108 Gobiernos Locales Distritales
 Dirección Regional de Agricultura
 Dirección Regional de Educación
 Dirección Regional de Energía y Minas
 Dirección Regional de Industria y Turismo

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“Mejoramiento de la capacidad Operativa de la unidad de Equipo Mecánico del Gobierno Regional Puno“

 Dirección Regional de Pesquería

 Dirección Regional de Salud
 Dirección Regional de Trabajo, Promoción y Empleo
 Dirección Regional de Transportes Puno
 ESSALUD Puno
 FONCODES
 INIA Puno
 INRENA Puno
 INC Puno
 IPD Puno
 PETT Puno
 PNP Puno
 PROVIAS Departamental Puno
 PRONAA
 PRONAMACHS
 SENAMHI Puno
 Brigada de Montaña del Ejército Peruano

V. Preparación y expectativa de los actores frente al proyecto

En el análisis sobre la Fortaleza, Oportunidades, Debilidades y Amenazas – FODA es

posible enmarcar las opiniones y preocupaciones de la población en cuatro 04 ejes
principales: Económico productivos, infraestructura, acceso a servicios, aspectos
ambientales y aspectos sociales.

b) MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA ARAPA CHUPA EMP. PE34H (DV. HUANCANE)

Los indicadores cualitativos se consideran con fines complementarios debido a que la

intervención que se desea realizar con el proyecto está relacionada directamente con
cifras, el fin último del proyecto recae en general mayor utilidad económica y mejores
condiciones económicas de la población del área de influencia del proyecto.

En este sentido se considera los indicadores cualitativos de evaluación indirecta los

siguientes: tasa de analfabetismo, cuadro de necesidades básicas insatisfechas.

Cuadro 67: Matriz de indicadores cualitativos

Instrumentos de captura de
Objetivos del proyecto Indicadores de logro
información
Carretera con un adecuado  Índice de desarrollo  Indicadores de desarrollo
nivel de transitabilidad y humano PNUD.
mantenimiento adecuado  Logros pedagógicos  Mapa de pobreza
 Tasa de analfabetismo FONCODES e INEI.
 Nivel de pobreza
 Índice de escolaridad
Fuente: OREP – GR – Puno, Diciembre 2011.

Características socioeconómicas de la población afectada con dicho proyecto

(Mejoramiento de la carretera Arapa –Chupa)

Las características socioeconómicas y culturales que más resaltan en la población de

las localidades involucradas al año 2007 alcanza a 286,608 habitantes, con una
densidad poblacional promedio de 166.29 km2, observándose que el distrito de Juliaca

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“Mejoramiento de la capacidad Operativa de la unidad de Equipo Mecánico del Gobierno Regional Puno“

tiene la mayor densidad poblacional en relación a Caminaca, Arapa , Chupa y

Huancané, indicando que la población tiene preferencias de residencia en la ciudad de
Juliaca; por lo tanto existe fuerte migración hacia la zona urbana y por motivos de
estudios y trabajo se movilizan en la ruta de Chupa-Caminaca-Arapa –Juliaca y
viceversa en forma permanente, incrementado el tráfico vehicular. La tasa de
analfabetismo promedio al año 2006 es de 25%, con mayor incidencia en el área rural y
en el sexo femenino especialmente en las localidades de Caminaca, Arapa y Chupa;
además existe fuerte concentración de Instituciones Educativa en Juliaca lo que
ocasiona también la preferencia de continuar estudios en la localidad de Juliaca. La
tasa de desnutrición al año 2006 es de 24%, considerando que aún permanece ésta
situación debido a que, no tiene alcance efectivo los programas sociales. A nivel distrital
el 24% de la población en promedio no cuenta con el servicio de agua potable,
especialmente en las localidades de Caminaca, Arapa y Chupa del área rural. El 33%
en promedio no cuenta con servicio de desagüe y el 34% en promedio no cuenta con
servicio de energía eléctrica; asimismo, la tasa de desnutrición de la población oscila en
promedio en 37.06%.. El escenario de análisis conduce a la afirmación de que, Juliaca
tiene un comportamiento de polo de desarrollo, en base a la concentración de servicios
básicos, existe menor tasa de índice de carencias frente a las localidades de Caminaca,
Arapa y Chupa. Con la intervención del proyecto se prevé la prolongación del desarrollo
hacia estas zonas, de lo contrario se observará menor Índice de Desarrollo Humano.

De otro lado, el estudio considera el diagnóstico de las características socioeconómicas

del área de influencia a través del Índice anual del Desarrollo Humano (IDH), que se
encuentra medido por el promedio del progreso de las naciones basado en tres
dimensiones básicas: una vida larga y saludable (medido por la esperanza de vida al
nacer), conocimientos (tasa de alfabetización) y un nivel de vida digno (niveles de
ingreso). El análisis se realiza en función al a los siguientes cuadros.

De acuerdo a la clasificación del PNUD (año 2006) existen tres niveles de IDH:
 IDH alto con valores que varían desde 0.801 al 1.000
 IDH medio cuyo índice varía desde 0.501 a 0.800
 IDH bajo cuyos valores fluctúan entre 0 y 0.500

Según los resultados del estudio realizado por el PNUD (año 2006) para el año 2006,
Puno tiene un IDH de 0.5621 ubicándose en un IDH medio, asimismo, para el área de
influencia del proyecto se obtiene un IDH de 0.5323 encontrándose en el rango medio.

Se puede observar los resultados del estudio del PNUD para el área del proyecto
observándose que el distrito de Caminaca tiene un IDH de 0.4886 seguido por el distrito
de Chupa con un IDH igual a 0.5216 y el distrito de Arapa con un IDH 0.5281 cuentan
con IDH que se encuentra por debajo del promedio del área de influencia, mientras que
el distrito de Juliaca se encuentra por encima del promedio del área de influencia, por
consiguiente Juliaca ejerce fuerte atracción tanto en oportunidades de desarrollo.

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“Mejoramiento de la capacidad Operativa de la unidad de Equipo Mecánico del Gobierno Regional Puno“

Cuadro 68: Características socioeconómicas del área de influencia

Prov. Prov.
San Huancan Prov. Azángaro
CARACTERÍSTICAS Román é
Juliaca Huancan Caminac Arapa Chupa Samán
é a
Población (2007) 225.146 21,089 3,828 8,485 13,746 14,314
Superficie Km2 533,47 381.62 146.88 329.85 143.21 188.59
Densidad poblacional Hab/Km2 (2007) 422,04 55.26 26.06 25.72 95.98 75.90
Tasa de analfabetismo (%) 2006 (*) 5.3 81.4 38.62 27.32 25.01 75.1
Tasa de analfabetismo mujeres (%) 2006 8 27 38 30 29 36
(*)
Tasa de desnutrición (%) 2006 (*) 17 31 25 24
Población sin agua (%) 2006 (*) 1 11 9 36 51 13
Población sin desagüe/ Letrina (%) 2006 13 43 31 32 56 18
(*)
Población sin electricidad (%) 2006 (*) 12 52 26 38 59 21
Índice de carencias 2006 0.1274 0.6376 0.7007 0.5303
Quintil del índice de carencias 3 1 1 2
Superficie agrícola (Has) 2007 (**) 3,830.00 2,385.00 3,318.00 2,694.00
Principal vía de acceso Asfaltado Asfaltado Afirmado Afirmado Afirmado Asfaltado
Fuente: INEI Censos Nacionales 2007, Mapa de Pobreza distrital, FONCODES 2006. (*) PNUD Índice de
Desarrollo Humano 2006. (**)Dirección Regional Agricultura Puno, Estadísticas 2007.
Elaborado por OREP – GR – Puno. Diciembre 2011

Cuadro 69: Índice de Desarrollo Humano

Índice de Esperanza Alfabetismo Escolaridad Logro Ingreso
Población 2007
Desarrollo de vida al Educativo Familiar
Provincia Distrito
Humano nacer Percápita
Habitantes
IDH Años % % % N.S. Mes
PUNO 1’268,441 0.5621 66.5 80.5 90,0 84.2 227.0
San Román 240,776 0.5869 68.6 93.6 89.4 92.2 260.2
Azángaro 136,832 0.5307 64.9 75.1 87,3 75.1 213.1
Zona de 251,205 0.5323 64.3 82.8 88.1 84.6 233.0
Influencia
San Román Juliaca 225,146 0.5910 68.8 94.7 90.4 93.2 262.6
Azángaro Caminaca 3.828 0,4886 60,9 74,2 84,0 77,5 225,4
Azángaro Arapa 8.485 0,5281 63,8 81,5 90,0 84,3 230,0
Azángaro Chupa 13.746 0,5216 63,7 80,9 88,1 83,3 214,1
Fuente: PNUD – IDH Distrital/ Perú 2006. Elaborado por OREP – GR – Puno. Diciembre 2011

Características de las principales actividades económicas.

Las poblaciones ubicadas en las localidades del área de influencia del proyecto están
conformadas por los distritos de: Juliaca, Caminaca, Arapa , Chupa y Huancané y los
centros poblados que se encuentran adyacentes a la carretera Juliaca – Huancané –
Putina, así como a las carreteras de carácter vecinal que tienen como empalme la
carretera de red vial nacional en estudio se encuentra definida por la Ruta Nº PE – 34H
Trayectoria: Emp. PE – 3S (Juliaca) – Samán – Taraco – Dv. Sandia – Huatasani –
Putina – Quilcapuncu – Abra – Tocco Tocco – Quiscupunco – Abra – Sayaco – Sandia
– Abra – Maroncunca – San Juan del Oro – San Ignacio – Paujil Playa (Frontera con
Bolivia), cuya población se dedica a la actividad agropecuaria, servicios (comercio),
servicios educativos y de salud, que generan tráfico de pasajeros y carga
fundamentalmente hacia el mercado de la ciudad de Juliaca, dado que ésta última se
constituye como el mercado de mayor importancia en la región Puno.

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“Mejoramiento de la capacidad Operativa de la unidad de Equipo Mecánico del Gobierno Regional Puno“

Producción agrícola

La actividad agrícola está orientada a la producción de productos de pan llevar tales

como: papa, cebada grano, quinua, oca, olluco, avena grano y entre otras destinadas al
autoconsumo y la otra parte para ser comercializadas en los mercados de Juliaca,
Caminaca, Arapa , Chupa y Huancané.

En el cuadro Nº 07, se muestra la producción promedio de la campaña agrícola 2006-

2007 de los siguientes cultivos: papa con 35,217 TM que representa el 74.64% de la
producción total del área de influencia del proyecto, cebada grano con 4,287 TM de
producción y que representa el 9.1% del total , seguido del cultivo de la quinua con
2,264 TM y representa el 4.8% del total, esta producción es orientado en parte para la
comercialización en las ferias locales y otros mercados a través de los intermediarios
(acopiadores) y al consumidor.

Cuadro 70: Producción Agrícola campaña 2006 – 2007

DISTRITOS INVOLUCRADOS - CAMPAÑA 2006 -
2007
Productos TOTAL %
Huanca
Juliaca Caminaca Arapa Chupa
ne
Papa 5,488 5,324 5,298 5,357 13,750 35,217 74.64
Quinua 581 340 558 446 339 2,264 4.80
Trigo 7 5 24 36 0.08
Oca 205 105 277 242 611 1,440 3.05
Olluco 236 98 209 111 175 829 1.76
Mashua o Izaño 71 72 194 155 71 563 1.19
Cañahua o
Cañihua 81 74 243 79 6 483 1.02
Maca 0 0 0 0 0 0 0.00
Tarwi o Chocho 0 0.00
Habas Grano Seco 34 74 77 852 1,037 2.2
Habas Grano
Verde 0 0.00
Cebada Grano 869 752 667 558 1,441 4,287 9.09
Avena Grano 52 220 229 501 1.06
Maíz Amiláceo 18 29 47 0.10
Centeno Grano 38 38 0.08
Arveja Grano Seco 10 8 7 30 55 0.12
Arveja Grano
Verde 0 0.00
Cebolla 172 216 388 0.82
47,185 100.00
Fuente: Ministerio de Agricultura – DRA – Puno. Elaborado por OREP – GR – Puno

La actividad pecuaria como actividad complementaria a la agrícola requiere de la

producción de forrajes para la alimentación de ganado vacuno, ovino y porcino
principalmente; podemos apreciar la producción de forrajes en las cantidades
siguientes: avena forrajera es de 139,676 TM y representa el 74.14% de la producción
total, cebada forrajera con una producción de 27,458 TM y que representa el 14.57%.

Página 136
“Mejoramiento de la capacidad Operativa de la unidad de Equipo Mecánico del Gobierno Regional Puno“

Esta zona tiene vocación pecuaria en cuanto al engorde de ganado vacuno debido a las
condiciones agroclimáticas propicias y pertinentes a la ribera de la laguna de Arapa.

Cuadro 71: Producción de pastos campaña 2006 – 2007

DISTRITOS INVOLUCRADOS - CAMPAÑA 2006 -2007
Productos TOTAL %
Juliaca Caminaca Arapa Chupa Huancane
Alfalfa 7,333 1,801 2,531 1,000 3,955 16,620 8.82
Avena Forrajera 27,932 12,520 14,688 14,179 70,357 139,676 74.14
Cebada Forrajera 13,397 6,842 2,995 3,576.00 4,224 27,458 14.57
Otros Pastos 1,331 2,038 746 525 4,640 2.46
188,394 100.00
Fuente: Ministerio de Agricultura – DRA – Puno. Elaborado por OREP – GR – Puno

Producción pecuaria
En el área de influencia del proyecto, la actividad pecuaria tiene mayor incidencia en la
crianza de ganado vacuno y ovino, para fines de producción láctea y cárnica orientados
para la comercialización a los acopiadores, en este caso son proveedores de leche
fresca al Grupo GLORIA. Asimismo, la crianza de ganado vacuno con propósito de
venta como ganado en pie en las ferias semanales de ganado en Caminaca, Taraco,
Samán y Chupa. La población de ganado vacuno al año 2008 asciende a 47,610
unidades de ganado vacuno y 228,460 unidades de ganado ovino. La producción láctea
es de 5,503 TM anual, correspondiéndole una producción significativa al distrito de
Juliaca, y Huancané. La producción cárnica asciende a 1,428TM de vacuno y 624 TM
de ovino.

Cuadro 72: Producción pecuaria por distritos 2008

VACUNO OVINO
PRODUCCIÓN
PRODUCCIÓN LECHE PRODUCCIÓN LANA PRODUCCIÓN CARNE
POBLACIÓN CARNE POBLACIÓN
DISTRITOS
PROMEDIO Nº DE SACA Nº PROMEDIO Nº DE SACA Nº
AÑO ANIMALES TM DE TM AÑO ANIMALES TM DE TM
ORDEÑO CABEZAS ESQUILA CABEZAS
TOTAL 47,610 6,940 5,503 9750 1428 228460 167350 291 46620 624
Juliaca 11,450 1720 1992 2530 375 69720 51940 91 14640 198
Caminaca 4,570 660 671 910 133 20,430 14,630 25 4,260 55
Arapa 9,500 1,330 560 1,950 286 37,380 27,100 47 7,290 96
Chupa 6,790 930 367 1,370 200 31,080 22,690 39 6,080 82
Huancané 15,300 2,300 1,913 2990 434 69,850 50,990 89 14,350 193

ALPACA LLAMA
PRODUCCIÓN
PRODUCCIÓN FIBRA PRODUCCIÓN FIBRA PRODUCCIÓN CARNE
POBLACIÓN CARNE POBLACIÓN
DISTRITOS
PROMEDIO Nº DE SACA Nº PROMEDIO Nº DE SACA Nº
AÑO ANIMALES TM DE TM AÑO ANIMALES TM DE TM
ESQUILA CABEZAS ESQUILA CABEZAS
TOTAL 3200 2260 4 300 7 5860 3120 5 530 18
Juliaca 1680 1190 2 160 4 620 340 1 60 2
Caminaca 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Arapa 650 460 1 60 1 5,170 2,740 4 460 16
Chupa 870 610 1 80 2 70 40 1/ 10 1/
Huancane 0 0 0 0 0 0 0 0

PORCINOS AVES
PRODUCCIÓN PRODUCCIÓN PRODUCCIÓN
PRODUCCIÓN CARNE
POBLACIÓN MANTECA CARNE POBLACIÓN HUEVOS
DISTRITOS
PROMEDIO SACA Nº PROMEDIO Nº DE SACA Nº
Nº DE
AÑO TM DE TM AÑO ANIMALES TM DE TM
ANIMALES
CABEZAS POSTURA CABEZAS

Página 137
“Mejoramiento de la capacidad Operativa de la unidad de Equipo Mecánico del Gobierno Regional Puno“

TOTAL 11330 7310 33 7010 230 216050 31180 193 269160 341
Juliaca 1090 720 3 680 23 32020 4800 31 41630 55
Caminaca 2,430 1,580 7 1,580 49 32,380 4,780 22 40,480 51
Arapa 2,980 1,940 9 1,940 62 32,320 4,520 21 38,780 48
Chupa 1,480 890 4 890 28 27,190 3,670 18 32,630 39
Huancane 3,350 2,180 10 1920 68 92,140 13,410 101 115,640 148
Fuente: Ministerio de Agricultura DRA –Puno. Elaborado OREP–GR –Puno. Diciembre 2011.

Acontecimientos socio culturales que generan tráfico vehicular

En el ámbito del proyecto se realizan eventos costumbristas y cívicos que conllevan a la

población a su traslado entre las diversas localidades y por lo tanto generan necesidad
de tráfico vehicular, entre los que se mencionan a continuación:

Juliaca
 Fiesta de Año Nuevo.- Fiesta costumbrista que consiste en dar la bienvenida al
nuevo año, con ceremonias y ritos propios de la zona.
 Fiesta en honor a San Sebastián.- Fiesta realizado cada 20 de enero, con
participación de comparsas típicas como los Chillipilcos, Machuaychas
desarrolladas en el Cerro de Huayna Roque de Juliaca.
 Carnavales.- Fiesta movible, con gran exhibición y concurso de danzas de trajes
de luces y autóctono, pandillas, tarqueadas, pinquilladas, chacalladas. Existe gran
concentración de grupos folclóricos y bandas de músicos que provienen de
diferentes lugares de la macro región sur (Tacna, Moquegua) y Bolivia (La Paz,
Oruro, Cochabamba)
 Fiesta de las cruces (03 de mayo).- Feria comercial costumbrista de miniaturas o
“Alasitas”.
 Feria Ganadera del Sur del Perú (FEGASUR).- Exhibición, venta de ganado
vacuno, ovino y camélidos sudamericanos. Se complementa con la feria industrial,
y artesanal.
 Fiesta patronal de la Virgen de las Mercedes (23 de setiembre).- Hay mayor
concurrencia de visitantes para fines de rendir culto a la Patrona de la ciudad de
Juliaca, se complementa con danzas con trajes de luces y autóctonos.
 Fiesta de Todos los Santos (1º de noviembre).- En esta fecha existe mayor
movimiento comercial, los oferentes y demandantes provienen de diversos lugares
de la Región Puno, otras regiones, e inclusive del exterior.
 Feria semanal (Todos los domingos, lunes y jueves de cada semana).- Con fines
comerciales.

Caminaca
 Fiesta de Año Nuevo.- Es fiesta costumbrista, en ocasión del inicio del año
calendario.
 Carnavales.- Fiesta movibles, con gran exhibición y concurso de pandillas,
tarqueadas, y pinquilladas. Es fiesta costumbrista, con fines de unidad familiar.
 Fiesta de las cruces (mayo).- Fiesta movible, dedicado al festejo de las cruces,
con alferados y danzas.
 Feria Ganadera del distrito de Caminaca (mayo).- Exhibición de ganado
vacuno, y ovino.

Página 138
“Mejoramiento de la capacidad Operativa de la unidad de Equipo Mecánico del Gobierno Regional Puno“

 Fiesta patronal del Niño San Salvador (06 de Agosto).- Principal fiesta patronal,
se conmemora con danzas de trajes de luces y autóctonos.
 Aniversario del distrito de Caminaca (12 noviembre).- Realización de
actividades a cargo del Municipio del distrito de Caminaca.
 Fiesta de Todos los Santos (1º de noviembre).- Fiesta costumbrista.
 Feria semanal (Todos los martes de cada semana).- Con fines de provisión de
productos de primera necesidad y el trueque de sus productos.

Arapa
 Fiesta de Año Nuevo.- Fiesta costumbrista que consiste en dar la bienvenida al
nuevo año, con ceremonias y ritos propios de la zona.
 Carnavales.- Fiesta movibles, con participación de alferados, exhibición y concurso
de pinquilladas.
 Fiesta patronal (22 de Agosto y 24 de junio).- Con mayor concurrencia de
visitantes para fines de rendir culto a la Patrona, se complementa con danzas con
trajes de luces y autóctonos.
 Aniversario del distrito de Arapa (12 noviembre).- Realización de actividades a
cargo del Municipio del distrito de Arapa.
 Fiesta de Todos los Santos (1º de noviembre).- Fiesta costumbrista
 Feria semanal (Todos los miércoles de cada semana) Con fines comerciales y
provisión de productos de primera necesidad

Chupa
 Fiesta de Año Nuevo.- Es fiesta costumbrista, en ocasión del inicio del año
calendario.
 Carnavales.- Fiesta movible, con gran exhibición y concurso de pandillas,
tarqueadas ,y pinquilladas. Es fiesta costumbrista con fines de unidad familiar.
 Aniversario del distrito de Chupa (02 de mayo).- Realización de actividades a
cargo del Municipio del distrito de Chupa.
 Fiesta de Todos los Santos (1º de noviembre).- Fiesta costumbrista
 Feria semanal (Todos los domingos de cada semana).- Con fines de provisión
de productos de primera necesidad y el trueque de sus productos.
Feria semanal ganadera (Todos los viernes de cada semana).-
Comercialización de ganado vacuno y ovino en pie a través de los acopiadores.

Grupos de intereses

A continuación se presentan los grupos de interés que han sido identificados:

Página 139
“Mejoramiento de la capacidad Operativa de la unidad de Equipo Mecánico del Gobierno Regional Puno“

VI. Gobierno Regional de Puno:

El Plan Vial Departamental elaborado por el Gobierno Regional, equipo técnico de

planificación, que ocupa en el orden de priorización de caminos departamentales, los
cuales fueron priorizados tomando en cuenta diversos indicadores como son sociales,
técnicos y económicos.

La Gerencia Regional de Infraestructura a través de la Oficina Regional de Estudios y

Proyectos, elaboró proyecto en la fase de PRE-inversión a nivel de factibilidad
denominado “Mejoramiento de la carretera Arapa – Chupa – Emp. PE-34H (Dv.
Huancane), en donde se logró la aprobación del estudio a nivel de perfil con la
recomendación que el estudio se debe elevar a la etapa de estudio de factibilidad,
motivo por el cual la superioridad dispone el salto de etapa para que se formule el
proyecto en mención a nivel de factibilidad, posteriormente a la elaboración de
estudios definitivos del expediente técnico.

VII. Gobiernos Locales

Finalmente las autoridades de los gobiernos locales de los distritos de Arapa, Chupa
y la Provincia de Huanacane, la población involucrada y comprometidos con su
participación activa, mostrando predisposición para prestar apoyo con el equipo de
maquinarias con que cuentan, asimismo con los recursos para el mantenimiento
correspondiente de la vía en lo que respecta al tramo de la carretera departamental o
regional que es fundamental. En tanto la intervención de la carretera permitirá que la
población beneficiaria mejore su situación socioeconómica como producto de la
interconexión de la zona con los mercados de mayor expectativa comercial en la
Región Puno, como lo es el mercado de Juliaca, también la carretera permitirá mejorar
las relaciones comerciales con el mercado regional, nacional e internacional.

VIII. Organismos No Gubernamentales

En el presente proyecto no se tiene la participación de Organismos No

Gubernamentales porque el Gobierno Regional en coordinación con los Gobiernos
Locales, tienen presente las áreas de desarrollo institucional, económico y capital
humano que vienen trabajando planes de desarrollo estratégico en los distritos
involucrados de las provincias de Puno, Azangaro y Huancane.

IX. Presencia del Estado en la zona

En la Región de Puno se registran los siguientes organismos públicos:

 Gobierno Regional de Puno

 13 Gobiernos Locales Provinciales
 108 Gobiernos Locales Distritales
 Dirección Regional de Agricultura
 Dirección Regional de Educación
 Dirección Regional de Energía y Minas
 Dirección Regional de Industria y Turismo
 Dirección Regional de Pesquería
 Dirección Regional de Salud
 Dirección Regional de Trabajo, Promoción y Empleo
 Dirección Regional de Transportes Puno
 ESSALUD Puno

Página 140
“Mejoramiento de la capacidad Operativa de la unidad de Equipo Mecánico del Gobierno Regional Puno“

 FONCODES
 INIA Puno
 INRENA Puno
 INC Puno
 IPD Puno
 PETT Puno
 PNP Puno
 PROVIAS Departamental Puno
 PRONAA

c) LINEA BASE DE LA REGION PUNO

La población afectada indirectamente vendría a ser todo la población de la Región Puno,

quienes no reciben un adecuado servicio público por parte del Gobierno Regional Puno.

Con la intervención del presente proyecto se tiene como beneficiarios indirectos a las
organizaciones de base y público en general de los distritos y provincias que forman parte
de la jurisdicción de la Región Puno, beneficiándose indirectamente el 80% de la
población de la región; quienes accederán a los servicios que ofrece la institución y
concurren a las oficinas del Gobierno Regional Puno, en busca de atención y servicio de
calidad; Se considera como beneficiarios directos a las tres carreteras planteadas en el
presente estudio de factibilidad, quienes participan y se benefician de las obras, proyectos
y programas de la institución

La población de la Región Puno al año 2007 fue de 1`268,441 habitantes, que represento
el 4.63% de la población nacional siendo la quinta región más poblada, su densidad
poblacional es de 17.62 hab/km2, y una tasa de crecimiento promedio inter-censal 1993-
2007 de 1.16% inferior al promedio nacional de 1.50%.
La población urbana registra el 49.7% y la población rural el 50.3%. Su población según
sexo registra el 49.9% (633,332) hombres y el 50.1% (635,109) mujeres. Según la
estructura de grupos de edades de 0-14 años, está compuesta por 404,058 personas,
que representa el 31.9% de la población total; el grupo de 15-64 años, conformada por
772,304 personas, que representa el 60.9% de la población total y finalmente el grupo de
65 a más años, conformada por 92,079 personas, que representa el 7.3% de la población
total regional (INEI CPV-2007).

Características y la estimación de la población.

El departamento de Puno ha registrado un crecimiento intercensal absoluto de 188,592

habitantes en el periodo 1993-2007, pasando de 1’079,849 a 1’268,441 habitantes, lo cual
significa que tiene una tasa de crecimiento de 1.16% de su población, la ciudad de Puno
es el que registra la mayor tasa de crecimiento (1.94%), Ver cuadro:

Página 141
“Mejoramiento de la capacidad Operativa de la unidad de Equipo Mecánico del Gobierno Regional Puno“

Cuadro 73
Evolución intercensal de la población de Región Puno 1993 – 2007
Censo 1993 Censo 2007 Crecimiento Intercensal
Descripción Tasa
Población % Población % Absoluto Relativo Promedio
Anual
Región Puno 1.079.849 1.268.441 188.592 17,46% 1,16%
Provincia de Puno 201.205 18,63% 229.236 18,07% 28.031 13,93% 0,94%
Distrito de Puno 100.168 49,78% 125.663 54,82% 25.495 25,45% 1,63%
Ciudad de Puno 91.877 91,72% 120.229 95,68% 28.352 30,86% 1,94%
Fuente: INEI – Censos Nacionales 1993 – 2007

Gráfico Nº 00
Tasa de crecimiento promedio intercensal 1993 – 2007

Región Puno;
Ciudad de Puno; 1,16%
1,94%

Provincia de Puno;
0,94%

Distrito de Puno;
1,63%
Región Puno
Provincia de Puno
Distrito de Puno
Ciudad de Puno

Población de referencia

La población de la región afectada directamente alcanza la cantidad de 1`268,441 habitantes

con una densidad poblacional de 17.62 hab/km2 y para el año 2013 se calcula que será
de 1`355,593. La Región Puno registró una tasa de crecimiento promedio intercensal
1993-2007 de 1.16% inferior al promedio nacional de 1.50%. Tomando en cuenta el
período censal, se observa un crecimiento mayor al promedio nacional en las provincias
de San Antonio de Putina 4.18%, Carabaya 3.33%, San Román 2.58%, Chucuito 2.21%
y Sandia 1.56%, también se observan provincias con tasas negativas como es el caso
de Azángaro -0.11%, Yunguyo -0.13%, Huancané -1.03% y Moho -1.28%.

Página 142
“Mejoramiento de la capacidad Operativa de la unidad de Equipo Mecánico del Gobierno Regional Puno“

Cuadro 74
Características del área de influencia de población total
UBICACIÓN GEOGRÁFICA
POBLACIÓN SUPERFICIE DENSIDAD
DESCRIPCIÓN Latitud Longitud
2007 (Hab) Km2 Hab/Km2 m.s.n.m.
Sur Oeste
Distrito de Puno 125.663 460,75 272,74 3.827 15°50'15" 70°01'18"
Provincia de
229.236 6.492,60 35,31 3.827
Puno
Región de Puno 1.268.441 71.999,00 17,62 3.827
Fuente: INEI Censos Nacionales 2007 y Compendio Estadístico 2007.

Cuadro 75
Región Puno: Superficie, Población por Censos, Según Provincias
Tasa de
Densidad Crecimiento
Provincia Población
Poblacional Poblacional
1993-2007
Puno 229,236 35 0.94%
Azángaro 136,829 28 -0.11%
Carabaya 73,946 6 3.33%
Chucuito 126,259 32 2.21%
Collao 81,059 14 0.51%
Huancané 69,522 25 -1.03%
Lampa 48,223 8 0.75%
Melgar 74,735 12 0.27%
Moho 27,819 28 -1.28%
San Antonio de Putina 50,490 16 4.18%
San Román 240,776 106 2.58%
Sandia 62,147 5 1.56%
Yunguyo 47,400 164 -0.13%
T o t a l 1,268,441 17.62 1.16%
Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007:XI de Población y VI de Vivienda

Por otro lado; a nivel regional se registran un total de 633,332 hombres que
representa el 49.93% y un total de 635,106 mujeres que representa el 50.07%
del total de la población; el género masculino es ligeramente inferior al
femenino, ver siguiente cuadro:

Cuadro 76
Región Puno: Población por Sexo, Según Provincias
Hombres Mujeres
Provincias Total
Total % Total %
Puno 113,121 49.35 116,115 50.65 229,236
Azángaro 66,613 48.68 70,216 51.32 136,829
Carabaya 38,408 51.94 35,538 48.06 73,946
Chucuito 64,534 51.11 61,725 48.89 126,259
Collao 41,148 50.76 39,911 49.24 81,059
Huancané 33,780 48.59 35,742 51.41 69,522

Página 143
“Mejoramiento de la capacidad Operativa de la unidad de Equipo Mecánico del Gobierno Regional Puno“

Lampa 24,061 49.90 24,162 50.10 48,223

Melgar 36,421 48.73 38,314 51.27 74,735
Moho 13,647 49.06 14,172 50.94 27,819
San Antonio de Putina 26,862 53.20 23,628 46.80 50,490
San Román 118,151 49.07 122,625 50.93 240,776
Sandia 33,265 53.53 28,882 46.47 62,147
Yunguyo 23,321 49.20 24,079 50.80 47,400
Total 633,332 49.93 635,109 50.07 1,268,441
Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007:XI de Población y VI de Vivienda

La población por grandes grupos de edad regional, de menos de 1 año, está

compuesta por 20,781 personas que representa el 1.64%; de 1-14 años, está
compuesta por 383,277 personas, que representa el 30.22% de la población total; en el
grupo de edad de 15-29 años está compuesta por 347,091 personas, en el grupo de
30-44 años está conformada por 239,113 personas que representa el 18.85%, el grupo
de 45-64 años, conformada por 186,100 personas, que en términos porcentuales
representa el 14.67% de la población total y finalmente el grupo de 65 a más años,
conformada por 92,079 personas, que representa el 7.26% de la población total
regional:

Cuadro 77
Región Puno: Población por Grandes Grupos de Edad, Según Provincias
Población por Grandes Grupos de Edad
Provincia Menos De 65 a
De 1 a De 15 a De 30 a De 45 a
de 1 Mas Total
14 Años 29 Años 44 Años 64 Años
Año Años
Puno 3,510 61,938 63,067 45,025 37,548 18,148 229,236
Azángaro 2,366 45,760 34,912 22,560 19,817 11,414 136,829
Carabaya 1,615 26,461 20,324 13,569 8,386 3,591 73,946
Chucuito 2,098 38,149 35,563 22,798 18,119 9,532 126,259
Collao 1,008 22,632 21,273 15,050 13,549 7,547 81,059

Huancané 965 20,628 15,452 11,298 12,161 9,018 69,522

Lampa 738 14,174 13,171 8,883 7,354 3,903 48,223

Melgar 1,214 25,510 18,964 13,255 10,338 5,454 74,735
Moho 436 8,463 5,648 4,415 4,906 3,951 27,819
S. A. de Putina 927 14,084 16,581 10,783 5,931 2,184 50,490
San Román 4,074 71,790 74,137 50,383 31,129 9,263 240,776
Sandia 1,160 20,071 16,632 12,479 8,422 3,383 62,147
Yunguyo 670 13,617 11,367 8,615 8,440 4,691 47,400
T o t a l 20,781 383,277 347,091 239,113 186,100 92,079 1,268,441

% 1.64 30.22 27.36 18.85 14.67 7.26 100.00

Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007:XI de Población y VI de Vivienda

Página 144
“Mejoramiento de la capacidad Operativa de la unidad de Equipo Mecánico del Gobierno Regional Puno“

La población urbana de la Región Puno al 2007, es de 49.66% y la población rural de 50.34%;

es importante señalar que en el año 2003 tanto la población urbana y rural fueron de 39.2% y
60.8% respectivamente, que revela una considerable disminución en la zona rural de 10.5%,
inversamente en la zona urbana existe un aumento poblacional de 10.5%.

Respecto a las provincias del ámbito del proyecto, la población urbana en la provincia de San
Román representa el mayor volumen con 91.62%, lo que significa que existe una gran
concentración de la población en esta provincia, dado específicamente a que es un eje de
desarrollo, por su estratégica ubicación y que concentra todos los servicios, especialmente el
comercio; seguido por Puno, con el 59.66% que viene a ser la capital regional, Melgar con
47.55%, Carabaya con 41.02%, Lampa con 38.69%; lo contrario sucede con la población rural,
las provincias con mayor volumen población en el área rural son Huancané que tiene una
población rural del 80.08%, seguido por Sandia que cuenta con el 73.38% y la provincia de
Chucuito que tiene una población del 71.67% que se concentra en el área rural.

Cuadro 78
Región Puno: Población por Área, Según Provincias
Urbano Rural
Provincias Total
Total % Total %
Puno 136754 59.66 92482 40.34 229236
Azángaro 37508 27.41 99321 72.59 136829
Carabaya 30329 41.02 43617 58.98 73946
Chucuito 35767 28.33 90492 71.67 126259
Collao 25376 31.31 55683 68.69 81059
Huancané 13851 19.92 55671 80.08 69522
Lampa 18659 38.69 29564 61.31 48223
Melgar 35536 47.55 39199 52.45 74735
Moho 7950 28.58 19869 71.42 27819
San Antonio de Putina 33665 66.68 16825 33.32 50490
San Román 220610 91.62 20166 8.38 240776
Sandia 16543 26.62 45604 73.38 62147
Yunguyo 17343 36.59 30057 63.41 47400
T o t a l 629891 49.66 638550 50.34 1268441
Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007:XI de Población y VI de Vivienda

A nivel de la región se tiene una PEA total de 456,897 personas ocupadas

desempeñando alguna labor productiva y que representa el 40.75% de la población;
asimismo, existe un total de 36,191 personas que se encuentran desocupadas, y que
representa un total de 3.23% del total de la población en edad de trabajar de 14 y mas
años de edad.

La No PEA a nivel de la región, está representado por una población de 628,242

personas que representa el 56.03%, lo que significa que incluye a las personas que se
dedican exclusivamente al cuidado del hogar, estudiantes que no trabajan, jubilados o
pensionistas, rentistas, etc.
Respecto a la PEA de las provincias en estudio, la provincia de San Román que cuenta
con el mayor volumen poblacional, según la condición de actividad económica tiene una
población de 116,247 habitantes que no está dentro de la población económicamente

Página 145
“Mejoramiento de la capacidad Operativa de la unidad de Equipo Mecánico del Gobierno Regional Puno“

activa, vale decir es una población que está en edad escolar, o son habitantes de la
tercera edad, etc; pero la población económicamente activa llega a un total de 96,854
habitantes de los cuales, 90,010 habitantes está desempeñando alguna actividad
económica y un total de 6,844 habitantes de la población económicamente activa está
desocupada, en busca de trabajo; en el caso de la provincia de Puno, la PEA ocupada
representa un total de 93,680 habitantes, que están desarrollando alguna actividad; por
el contrario, existe un total de 6,059 habitantes que no desarrolla ninguna actividad, vale
decir están desocupados:

Cuadro 79
Región Puno: Población Económicamente Activa, Según Provincias
Condición de actividad económica
Provincia Total PEA
NO PEA
Total Ocupados Desocupados
Puno 205,533 99,739 93,680 6,059 105,794
Azángaro 119,679 43,712 39,030 4,682 75,967
Carabaya 63,010 27,265 24,576 2,689 35,745
Chucuito 111,348 48,074 43,840 4,234 63,274
Collao 72,814 33,360 31,442 1,918 39,454
Huancané 61,999 24,228 23,192 1,036 37,771
Lampa 42,853 15,813 13,785 2,028 27,040
Melgar 65,258 25,956 24,305 1,651 39,302
Moho 24,852 11,761 11,279 482 13,091
S. A. de Putina 44,113 18,814 16,360 2,454 25,299
San Román 213,101 96,854 90,010 6,844 116,247
Sandia 54,225 27,338 26,380 958 26,887
Yunguyo 42,545 20,174 19,018 1,156 22,371
T o t a l 1,121,330 493,088 456,897 36,191 628,242
% 100.00 43.97 40.75 3.23 56.03
Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007:XI de Población y VI de Vivienda

POBREZA Y DESARROLLO HUMANO

Según el Informe de pobreza del INEI (2007), la región Puno, es la cuarta región más
pobre del Perú, con 67.2% después de Huancavelica (85.7%), Apurímac (69.5%) y
Ayacucho (68.3%); sin embargo, estos datos en comparación a los registrados a nivel
nacional resultan ampliamente superiores al promedio nacional de la población en
situación de pobreza (39.3%) y extrema pobreza (13.7%).

Consideramos el mapa de pobreza de FONCODES – 2006, donde se observa que la

Región de Puno se encuentra en el quintil 2, donde el 27% de las viviendas no tiene
agua, el 36% de la población no cuentan con desagüe, el 39% de la población no tiene
el servicio de energía eléctrica, el 19% de mujeres son analfabetas y con una tasa de
desnutrición en niños de 6 a 9 años es del 26% siendo muy alta y que requiere la
atención de las instituciones públicas, tal como se muestra en el siguiente cuadro:

Página 146
 “Mejoramiento de la capacidad Operativa de la unidad de Equipo Mecánico del Gobierno Regional Puno“

Cuadro 80
MAPA DE POBREZA PROVINCIAL DE FONCODES 2006, CON INDICADORES ACTUALIZADOS CON EL CENSO DEL 2007
Tasa
Indice de
Población % poblac. % poblac. sin % poblac. sin % poblac. sin % mujeres % niños 0-12 desnutric.
ubigeo dpto provin Quintil 1/ Desarrollo
2007 Rural agua desag/letr. eletricidda analfabetas años Niños 6-9
Humano
años
PUNO 1,268,441 50% 2 27% 36% 39% 19% 27% 26% 0.5468
2101 PUNO PUNO 229236 40% 3 17% 30% 27% 16% 24% 16% 0.5617
2102 PUNO AZANGARO 136829 73% 1 31% 31% 57% 26% 30% 36% 0.5307
2103 PUNO CARABAYA 73946 59% 1 64% 55% 51% 25% 33% 48% 0.5044
2104 PUNO CHUCUITO 126259 72% 2 24% 54% 49% 17% 27% 25% 0.5532
2105 PUNO EL COLLAO 81059 69% 2 17% 44% 39% 23% 25% 19% 0.5262
2106 PUNO HUANCANE 69522 80% 1 30% 49% 50% 31% 26% 28% 0.5353
2107 PUNO LAMPA 48223 61% 1 45% 40% 59% 18% 26% 30% 0.5278
2108 PUNO MELGAR 74735 52% 2 35% 31% 55% 21% 31% 35% 0.5257
2109 PUNO MOHO 27819 71% 2 25% 53% 38% 31% 27% 32% 0.5218
2110 PUNO SAN ANTONIO DE PUTINA 50490 33% 1 52% 87% 55% 18% 26% 34% 0.5480
2111 PUNO SAN ROMAN 240776 8% 3 2% 15% 15% 9% 27% 18% 0.5869
2112 PUNO SANDIA 62147 73% 2 69% 34% 49% 20% 30% 37% 0.5269
2113 PUNO YUNGUYO 47400 63% 2 39% 30% 22% 29% 25% 22% 0.5371
Fuente: Mapa de pobreza 2006 – FONCODES, Censo de Población y Vivienda 2007, Censo de Talla Escolar del 2005- MINEDU,
Informe de Desarrollo Humano 2006 – PNUD.

Las provincias que presentan condiciones de vida crítica son aquellas poblaciones
rurales de Carabaya, Lampa, San Antonio de Putina, Huancané y Azángaro. En las
ciudades de Puno y Juliaca predominan el comercio y la pequeña industria, existiendo
menores niveles de pobreza extrema, dado las condiciones socioeconómicas que en
medida son adecuadas para subsistir.

La Región Puno posee un alarmante índice de pobreza con múltiples necesidades que
hacen que la población regional cuente con bajos niveles de calidad de vida. Por
consiguiente el índice de desarrollo humano refleja niveles inferiores, lo cual muestra un
Índice de Desarrollo Humano de 0.5611 (según, PNUD 2006), que comparativamente
resulta inferior al promedio nacional, que alcanza a 0.598; como consecuencia de los
bajos niveles de ingreso de la población, esperanza de vida al nacer y analfabetismo
pronunciado que son los principales indicadores socioeconómicos para el buen
desarrollo del ser humano.

La Región de Puno se ubicado en el ranking en el numero 5, tiene una esperanza de vida

de 68.55 años, un alfabetismo de 87.76%, una escolaridad de 86.48%, un logro educativo
de 87.33% y con un ingreso familiar percapita de S/. 208.80 nuevos soles, tal como se
puede observar en el siguiente cuadro:

Cuadro 81
Población Índice de Esperanza de v ida al nacer Alfabetismo Escolaridad Logro Ingreso familiar per cápita
DEPARTAMENTO
Desarrollo Educativ o
UBIGEO
N.S.
Provincia habitantes ranking IDH ranking años ranking % ranking % ranking % ranking ranking
mes
210000 PUNO 1 268 441 5 0.5611 22 68.55 24 87.76 17 86.48 10 87.33 16 208.8 20
210100 Puno 229 236 20 0.5735 93 67.92 178 89.70 85 88.05 58 89.15 64 269.7 58
210200 Azángaro 136 829 39 0.5271 171 65.84 193 82.93 133 87.20 72 84.35 120 153.0 168
210300 Carabaya 73 946 77 0.5159 187 64.22 195 84.36 124 83.82 119 84.18 123 143.0 182
210400 Chucuito 126 259 44 0.5691 101 71.01 117 89.28 90 84.57 108 87.71 79 165.8 149
210500 El Collao 81 059 68 0.5630 117 71.10 115 85.44 122 83.88 118 84.92 113 182.4 130
210600 Huancané 69 522 83 0.5398 156 69.66 154 79.95 150 85.50 97 81.80 143 152.6 169
210700 Lampa 48 223 121 0.5571 125 68.98 170 88.52 93 86.00 92 87.68 80 161.7 156
210800 Melgar 74 735 75 0.5476 142 67.25 184 86.18 115 88.26 53 86.87 88 179.0 133
210900 Moho 27 819 155 0.5324 167 69.12 167 79.17 157 84.35 110 80.90 151 144.0 179
211000 San Antonio de Putina 50 490 115 0.5441 146 66.91 186 88.31 95 79.55 151 85.39 105 200.0 108
211100 San Román 240 776 18 0.6044 50 70.64 130 94.20 44 89.12 34 92.51 29 298.1 49
211200 Sandia 62 147 94 0.5497 141 68.26 176 87.77 102 84.71 105 86.75 90 160.4 158
211300 Yunguyo 47 400 123 0.5560 129 71.37 105 80.85 144 86.91 77 82.87 136 172.0 139

Fuente: Base de Datos REDATAM Censos Nacionales de Población y Vivienda 2007 – INEI.
Elaboración: PNUD/Unidad de Informe y Desarrollo Humano, Perú.

Página 147
“Mejoramiento de la capacidad Operativa de la unidad de Equipo Mecánico del Gobierno Regional Puno“

El Índice Anual del Desarrollo Humano (IDH), que se encuentra medido por el promedio
del progreso de las naciones basado en tres dimensiones básicas: una vida larga y
saludable (medido por la esperanza de vida al nacer), conocimientos (tasa de
alfabetización) y un nivel de vida digno (niveles de ingresos).

De acuerdo a la clasificación del PNUD (año 2006) existen tres niveles de IDH:

 IDH alto con valores que varían desde 0.801 al 1.000

 IDH medio cuyo índice varía desde 0.501 a 0.800
 IDH bajo cuyos valores fluctúan entre 0.000 y 0.500

EDUCACION

La región Puno presenta niveles inferiores al promedio nacional respecto a comprensión de

textos y lógico-matemática en el logro de aprendizaje en primaria; esto implica que
solamente el 6.8% (comprensión lectora) y 4.4% (lógico- matemático) de los alumnos
que están por concluir primaria tienen un rendimiento educativo suficiente. Otro
panorama aún más dramático se vive en los alumnos que están por concluir la
educación secundaria, donde el 1.6% y 0.4% logra los objetivos de aprendizaje en
comunicación y lógico-matemática respectivamente. Comparativamente con el
promedio nacional y regiones aledañas a la nuestra que nos superan ampliamente, lo
que es motivo de preocupación.

Los resultados del Censo de Población del 2007 revela que el 14.0% de la población, no
cuenta con ningún nivel educativo, el 36.5% de la población, ha logrado estudiar algún
grado/año de educación primaria, el 32.8% de la población ha logrado estudiar algún
año de educación secundaria, el 3.4% de la población de 15 y mas años de edad, ha
logrado estudiar y culminar sus estudios superiores no universitarios completos y
finalmente la población con estudios superiores universitarios completos represento el
4.4% de la población:

Cuadro 82
Región Puno: Población por Nivel Educativo Alcanzado, Según Provincias
Nivel educativo alcanzado
Secun- Sup. No [Link].C
Sin Nivel Inicial Primaria Total
Provincia daría [Link] om
Puno 26,690 5,215 64,409 67,636 11,882 20,966 217,799
Azángaro 22,781 3,202 53,597 38,445 3,488 2,030 128,905
Carabaya 11,912 1,887 32,336 19,037 862 965 68,596
Chucuito 15,736 2,687 43,611 45,665 3,242 2,513 119,280
Collao 11,532 1,707 29,133 26,849 2,247 1,880 77,567
Huancané 12,528 1,487 26,999 19,837 1,564 1,227 66,182
Lampa 5,934 1,099 19,324 14,356 1,597 1,100 45,714
Melgar 10,860 1,936 28,983 20,623 2,455 1,939 70,392
Moho 5,137 767 11,763 7,565 339 310 26,447
S. A. de Putina 6,980 1,008 17,533 18,320 794 816 47,383
San Román 20,648 5,125 67,492 80,182 10,569 16,774 227,319
Sandia 8,387 1,425 24,850 20,053 918 1,127 58,297
Yunguyo 8,521 1,214 17,394 14,297 986 1,050 45,237
T o t a l 167,646 28,759 437,424 392,865 40,943 52,697 1,199,118

Página 148
“Mejoramiento de la capacidad Operativa de la unidad de Equipo Mecánico del Gobierno Regional Puno“

% 14.0 2.4 36.5 32.8 3.4 4.4 100.00

Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007:XI de Población y VI de Vivienda – CPV 2007.

ANALFABETISMO

Según datos del INEI (CPV 2007), la región Puno registra 105,833 personas que no
sabe leer ni escribir, lo que equivale el 12.2% de la población. Cuando se analiza la
incidencia del analfabetismo según genero, se observa que las disparidades aun existen
entre hombres y mujeres. Las mujeres muestran tasas de analfabetismo más altas
(19.0%), en comparación a la de los hombres (5.3%). El analfabetismo en la región
Puno a pesar que está disminuyendo, supera largamente la brecha en comparación al
nivel nacional que representa el 7.1%.

Cuadro 83
Región Puno: Población por Sexo y Tasa de analfabetismo, Según Provincias
Analfabetismo
PROVINCIAS TOTAL %
Hombres % Mujeres %
Puno 3400 4.3 13476 15.9 16876 10.3
Azángaro 3075 7.3 12068 25.9 15143 17.1
Carabaya 1708 7.2 5464 24.8 7172 15.6
Chucuito 2252 5.1 6969 16.5 9221 10.7
El Collo 1838 6.3 6524 22.9 8362 14.6
Huancané 1789 7.9 7820 31.0 9609 20
Lampa 757 4.6 3066 18.2 3823 11.5
Melgar 1473 6.4 5161 20.5 6634 13.8
Moho 876 9.6 3065 31.2 3941 20.8
San Antonio de Putina 1190 6.2 2956 18.2 4146 11.7
San Román 1499 1.9 8063 9.5 9562 5.8
Sandia 1375 6.1 3627 19.6 5002 12.2
Yunguyo 1349 8.3 4993 29.5 6342 19.2
Región Puno 22581 5.3 83252 19.0 105833 12.2
PERU 336270 3.6 1023288 10.6 1359558 7.1
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática INEI – CPV 2007.

SERVICIOS DE AGUA POTABLE

Según el CPV 2007, la región Puno presenta un total de 353,838 viviendas de las
cuales 88,892 viviendas cuentan con el servicio de agua potable dentro de su vivienda
que resulta deficitario, dado que solamente el 25.12% de viviendas cuentan con el
servicio; vale decir, que existe un buen porcentaje de viviendas especialmente de los
ámbitos urbanos marginales que consumen agua de pozos, ríos, manantiales y otras
fuentes, poniendo en riesgo la salud de la población.

SERVICIOS DE DESAGUE

Este servicio en la región Puno es mucho mas deficitario dado que solamente el 19.75%
de las viviendas cuentan con el servicio de desagüe dentro de sus viviendas,
especialmente en el ámbito urbano; en cambio en el ámbito rural no cuentan con este
servicio, a falta de este, la población utiliza letrinas, pozos ciegos o simplemente realiza

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“Mejoramiento de la capacidad Operativa de la unidad de Equipo Mecánico del Gobierno Regional Puno“

sus necesidades sobre acequias a campo abierto; originado enfermedades infecto-

contagiosas.

SERVICIOS DE ENERGIA ELECTRICA

Según el CPV 2007, el servicio de energía eléctrica, durante los últimos años se ha
incrementado en forma considerable, especialmente con la puesta en marcha de la
hidroeléctrica de San Gabán y la ejecución de proyectos de electrificación; este servicio
en la región Puno alcanza a cubrir un total de 203,412 viviendas, que representa un
57.49% de las viviendas.

Cuadro 84
Región Puno: Viviendas con Servicios Básicos, Según Provincias
Viviendas con Servicios Básicos
Provincia Agua Desagüe Energía Eléctrica
Total % Total % Total %
Puno 25,406 38.28 22,059 33.23 46,114 69.48
Azángaro 4,675 12.38 2,439 6.46 15,436 40.88
Carabaya 2,491 12.96 1,445 7.52 8,390 43.65
Chucuito 5,879 17.76 2,302 6.95 16,152 48.80
Collao 4,281 16.40 3,414 13.08 14,780 56.61
Huancané 2,513 11.28 1,848 8.29 10,427 46.78
Lampa 2,471 18.90 1,797 13.75 4,923 37.66
Melgar 5,505 27.54 2,936 14.69 8,760 43.82
Moho 2,126 22.61 731 7.77 5,558 59.12
San Antonio de Putina 776 5.09 353 2.31 6,210 40.71
San Román 27,407 46.43 27,367 46.36 48,456 82.09
Sandia 1,202 6.32 1,148 6.04 8,363 44.00
Yunguyo 4,160 31.44 2,030 15.34 9,843 74.38
T o t a l 88,892 25.12 69,869 19.75 203,412 57.49
Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007:XI de Población y VI de Vivienda

SERVICIOS DE SALUD

Según la Dirección Regional de Salud, la desnutrición crónica en niños menores de

cinco años en el 2007, fue de 24% de los casos evaluados; notándose que la cuarta
parte de niños ven afectadas sus capacidades potenciales de enfrentar la pobreza
debido al impacto directo de la desnutrición crónica sobre su desarrollo físico y
educativo.

La mortalidad infantil en la región Puno, tuvo una reducción considerable de 71 a 64

por mil nacidos vivos; es decir, que ha disminuido en 9.86% en 10 años, debido a la
política social que se implantó en las últimas décadas. Y la tasa de mortalidad es de 37
muertes maternas por 100 000 nacidos vivos. Entre las principales causas de
mortalidad se tienen; las hemorragias, retención placentaria, eclampsia y muertes por
causa de aborto.

DIMENCION ECONOMICA

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“Mejoramiento de la capacidad Operativa de la unidad de Equipo Mecánico del Gobierno Regional Puno“

PRODUCTO BRUTO INTERNO

El crecimiento del PBI de la región Puno durante el año 2007 fue de 8.06%, frente al
promedio nacional (8.99%), este crecimiento obedece al incremento de la producción
pesquera (33.90%), transportes y comunicaciones (18.93%), minería (17.33%),
construcción (12.06%), manufactura (10.45%), restaurantes y hoteles (9.45%) y otros
servicios (7.25%); sin embargo, en el sector primario se tiene un decrecimiento de (-
0.76%); no obstante, la contribución al PBI nacional viene disminuyendo, siendo en el
año 2007 de 1.99% inferior a lo aportado los años anteriores.

Cuadro 85
Actividades Según Agrupación de la Población de la Región Puno
Categorías Casos %
[Link]ía, caza y silvicultura 213413 46.71%
Pesca 1787 0.39%
Explotación de minas y canteras 15234 3.33%
Industrias manufactureras 28268 6.19%
Suministro electricidad, gas y agua 593 0.13%
Construcción 19946 4.37%
Venta,mant.y [Link].y motoc. 4766 1.04%
Comercio por mayor 2776 0.61%
Comercio por menor 55487 12.14%
Hoteles y restaurantes 13189 2.89%
[Link].y comunicaciones 25828 5.65%
Intermediación financiera 1081 0.24%
[Link].,empres.y alquileres 7711 1.69%
[Link].y defensa;[Link]. 14178 3.10%
Enseñanza 26141 5.72%
Servicios sociales y de salud 6275 1.37%
Otras activi. [Link].,soc.y personales 5776 1.26%
Hogares privados y servicios domésticos 4919 1.08%
Organiz.y organos extraterritoriales 10 0.00%
Actividad económica no especificada 9519 2.08%
Total 456897 100.00%
Fuente: INEI - CPV2007
NSA : 811544

En la Región Puno una gran parte de la población se dedica a la actividad de la

Agricultura, ganadería, caza y silvicultura, en un 46.71%, siendo la más representativa,
seguido por el 12.14% que se dedica al comercio por menor, un 6.19% trabajan en
industrias manufactureras, siendo las principales actividades económicas, el resto de la
población se dedica a otras actividades económicas en menor cantidad, tal como se
observa en el cuadro anterior.

AGRICULTURA

La región Puno, a nivel nacional en cuanto a cultivos andinos, posee una especial
importancia, si consideramos la magnitud de las áreas cosechadas; tal es así que por
ejemplo en el cultivo de la papa, ocupó el primer lugar a nivel nacional en el año 2007
con un total de 49,119 Hás (18.00%) de la superficie total cosechada; le siguen en
orden de importancia, los departamentos de Huánuco 33,128 Hás (12.00%), Cusco

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“Mejoramiento de la capacidad Operativa de la unidad de Equipo Mecánico del Gobierno Regional Puno“

29,712 Hás (11.00%), Cajamarca 28,946 Hás (10.7%) y La Libertad con 23,373 Hás
(9.0%). El 85% de la producción se encuentra en la sierra.

En la actualidad Puno es líder en producción a nivel nacional de cañihua (98.41%),

quinua (80.74%), oca (36.57%), cebada grano (16.73%), haba grano (16.45%) y
finalmente papa con un (14.35%).

La agricultura constituye una de las principales actividades económicas de la región,

donde la mayor parte de la población rural se dedica a esta actividad, en contraste a su
capacidad de generar empleo, es uno de los sectores con menor productividad de la
mano de obra, debido entre otros factores al bajo nivel educativo de la fuerza laboral en
el ámbito rural.

La región cuenta con productos alto andinos potenciales y con alto nivel nutritivo, como
son: la quinua, cañihua, habas, oca, papa, grano de cebada, haba de grano verde,
yuca, avena, plátanos, naranja, café y pastos cultivados, que tienen una muy buena
perspectiva a nivel mundial por ser productos agro ecológicos y biológicamente
apreciables.

Sin embargo, uno de los principales problemas son los bajos niveles de productividad o
rendimiento por hectárea, problemas en la calidad y producción de volúmenes
sostenidos en el mercado regional para la agroindustria de transformación que exige
alta calidad de materia prima. Los productos que aportaron en mayores niveles al valor
bruto del subsector agrícola; son la papa, avena forrajera, alfalfa, café y quinua que
implica generar mayores esfuerzos y apoyo a esta actividad para el mediano plazo.

GANADERIA

La producción pecuaria para los años 2004 - 2007, tuvo un crecimiento moderado; sin
embargo, en el año 2004 la población de alpacas y llamas descendió
considerablemente, siendo la más baja de los últimos seis años, debido a los factores
climatológicos adversos, reduciéndose a 1`315,250 y 226,840 respectivamente; pese a
esto, se logró una pronta recuperación a partir del año 2005, llegando a alcanzar en el
año 2007 una producción de alpacas de 2`024,810 cabezas, ovinos 3`918,350 cabezas,
vacunos 628,480 cabezas, seguidamente llamas 438,890 y porcinos 109,880 cabezas
respectivamente; esto demuestra que la Región Puno es potencialmente ganadera
mostrando un crecimiento constante, a pesar de esta evolución, existen divergencias
políticas para el fortalecimiento y desarrollo de esta actividad.

Cuadro 86
Región Puno: Evolución de la producción ganadera por años, Según Especies
(cabezas)
AÑOS
ESPECIE
2004 2005 2006 2007
Ovinos 3907100 381880 3895220 3918350
Alpacas 1315250 1947830 1990600 2024810
Vacunos 603580 610630 617340 628480
Llamas 226840 426530 433880 438890
Porcinos 61160 103750 106860 109880
FUENTE: Elaborado en base de datos del DRA, 2007

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“Mejoramiento de la capacidad Operativa de la unidad de Equipo Mecánico del Gobierno Regional Puno“

La Región Puno concentra el mayor número de alpacas a nivel nacional y según las
estadísticas existentes, más del 80% de la ganadería nacional está localizada en la
sierra y particularmente en el trapecio andino, ya que en esta región se ubica el 100%
de camélidos, 92% de ovinos, 88% de los bovinos, 65% de los porcinos y el 60% de los
caprinos. Lo que implica que cualquier política de desarrollo ganadero, lleva implícito el
desarrollo productivo del sector rural en el ámbito regional.

La región cuenta con 628,480 cabezas de ganado vacuno con una producción de carne
de 17,642 T.M. y leche 58,986 T.M., dentro de esta especie destacamos los mayores
productores de la región como son las provincias de Azángaro, el mayor productor de
carne y leche que cuenta con 111,810 cabezas, seguidamente en orden de importancia
Melgar con 98,960 cabezas y Puno 97,100 cabezas.

La producción de ovinos que en cantidad supera a las demás especies tiene una
población total de 3 918 350 cabezas; las provincias con mayor producción de ovinos
son: Azángaro con 654 150 cabezas, Carabaya 510 210 cabezas y Puno 503 510
cabezas.

En las zonas alto-andinas, cada vez se le da mayor importancia a la crianza de alpacas

como actividad económica predominante, se puede observar, que las provincias con
mayor producción alpaquera son: Lampa con 343 730 cabezas, Melgar 296 030
cabezas y Carabaya 259 430 cabezas, generando una producción de fibra de 418 T.M,
368T.M. y 316 T.M. respectivamente.

La economía en áreas rurales se sustenta en la actividad pecuaria,

complementariamente con la actividad agrícola. La actividad pecuaria constituye una
fuente de alimento para la familia (carne, leche y sus derivados), medio de liquidez e
ingresos monetarios (venta de animales en pie, carne, fibra, derivados lácteos, etc.),
como tracción animal para actividades agrícolas y fuente de fertilizante natural.

PESCA

La acuicultura en la región Puno y la existencia de una riqueza ictiológica radica en la

presencia de 316 ríos y 354 lagos y lagunas alto andinas que representan un gran
potencial poco desarrollado, con numerosas especies aptas para el consumo humano.
Esta actividad, es muy importante porque participa en forma activa en el desarrollo
regional, ya sea como generadora de ingresos, fuente de trabajo y como valioso aporte
a la alimentación y nutrición de la población. En la actualidad la acuicultura se lleva a
cabo en los diferentes espacios hídricos como son el Lago Titicaca, laguna de Arapa,
Lagunillas, pequeñas lagunas y ríos; la producción acuícola, se efectúa a través de
“empresas pesqueras” distribuidas en la región, mediante una producción semi intensiva
en jaulas flotantes y estanques, teniendo la presencia de producción extensiva a través
de poblamientos y repoblamientos en lagunas y ríos.

La acuicultura es fundamental para los pobladores de la región asentados en el anillo

circunlacustre, dado que esta actividad es fuente de trabajo permanente y acceso
alimentario económico con un valor nutritivo muy grande. El promedio de proteínas del
pescado es del 22%, mientras que la carne de vacuno llega al 18% y la del cerdo al
16%. En los últimos años, la biomasa pesquera en el lago Titicaca ha experimentado
una disminución importante, además de haberse constatado la extinción de algunas

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“Mejoramiento de la capacidad Operativa de la unidad de Equipo Mecánico del Gobierno Regional Puno“

especies nativas, lo cual es materia de intensos esfuerzos por recuperar estas especies
únicas en el mundo.

Los mayores centros de producción están ubicados en los distritos de Chucuito, Juli,
Pomata, Huancané, Moho y las lagunas de Arapa y Lagunillas, dejando sin importancia
a otras especies como la Tilapia, Carpa, Camarón de malasia etc. La Región Puno, por
ser cabecera de cuenca, posee lagunas, ríos e innumerables manantiales, todos aptos
para el desarrollo de la acuicultura en todas sus modalidades y etapas de producción, lo
cual la convierten como el más grande potencial del país para el desarrollo de la
acuicultura a escala industrial. Todo esto requiere políticas de sostenibilidad y
preservación de los recursos pesqueros como fuente de ingreso y alimentación para los
habitantes que promoverá el desarrollo regional en el mediano y largo plazo

TURISMO

A nivel internacional, el turismo creció a un ritmo extraordinariamente superior al

promedio de 7% anual, impulsado por el auge de la economía mundial, generando un
ingreso que se elevó a 856 000 millones de dólares en 2007, lo que es equivalente a un
aumento de 5,6% en términos reales comparativamente al año 2006, lo mismo ocurre
con los arribos internacionales que ascendieron a 903 millones en 2007, con un
incremento de 6,6% en lo que respecta al año anterior. Estas cifras alentadoras
demuestran que el Perú y la región Puno tienen como un gran reto participar de este
crecimiento teniendo como gran potencial los diferentes recursos y/o atractivos
turísticos.

El turismo tiene un gran potencial y efectos positivos que se ha convertido en un factor

dinamizador e importante en el progreso económico en términos de generación de
empleo, diversificación de la actividad, conservación del medio ambiente y por ende
mejora la calidad de vida de nuestra población; todo esto, es fundamental para alcanzar
una actividad turística competitiva y sostenible que contribuya al logro de los objetivos
nacionales de generación de empleo y alivio de la pobreza.

La región tiene una evolución favorable en estrecha relación con el grado de estabilidad
económica, política y social del país, que influye en el crecimiento constante de arribo
de turistas entre nacionales y extranjeros que visitaron la Región Puno.

El arribo de turistas extranjeros al Perú tuvo un crecimiento de 13,40% y en la región

Puno fue de 26,91%, lo mismo sucede con los arribos de turistas nacionales,
observándose un crecimiento regional de 38,53% comparado al nivel nacional que fue
de 2,72%; al mismo tiempo la participación de arribo de huéspedes viene
incrementándose a través de los años siendo el 2007 de 5,94% y 1,66% entre turistas
extranjeros y nacionales respectivamente.

Según datos del MINCETUR, durante 2007 ingresaron a Puno 184,159 turistas (38.21%
nacionales y 61.79% extranjeros); lo que da un movimiento mensual promedio de 5,210
nacionales y 10,137 extranjeros. Esta movilización si bien trae ingresos económicos

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“Mejoramiento de la capacidad Operativa de la unidad de Equipo Mecánico del Gobierno Regional Puno“

para un sector de la población, por otro lado significa presión sobre los bienes y
servicios.

La Región Puno estando colmado de vastos recursos turísticos es la tercera ciudad y el

quinto lugar más visitado del país, participando con el 20,7% del total de visitas a nivel
nacional, después de Lima (98,8%), Cusco (52,1%), Machu Picchu (50,9%) y el Valle
Sagrado (39,2%).

MINERIA

Como potencial minero la región Puno posee recursos polimetálicos y no metálicos, los
más importantes productos metálicos son originarios de los yacimientos auríferos,
donde se tuvo un crecimiento importante en la producción de oro, logrando superar
largamente su producción a 67 906 Onzas finas. (162,3%), respecto al 2006 siendo de
25 886 onzas finas; esto debido a la mayor producción de las nuevas empresas que
explotan este metal; asimismo, aumentó la producción de plomo (28,5%), plata (17,6%)
y Zinc (16,3%).

En cuanto a la producción de Estaño en el 2007 alcanzó 39 019 TMF constituyendo un

leve incremento de 1,4% con respecto a la producción del 2006 (38 470 TMF) y una
producción histórica durante el 2005 de 42 145 TMF; es de señalar que la única
empresa a nivel nacional que produce y comercializa concentrado de estaño y estaño
metálico es MINSUR S.A. ubicada en la mina San Rafael, en el ámbito geográfico de la
región Puno, siendo también el tercer productor a nivel mundial de estaño después de
China e Indonesia.

La actividad minera en su gran mayoría es realizada en yacimientos, vetas y aluviales,

con tecnología artesanal; por mineros formales e informales los cuales se concentran en
las Provincias de Sandia, Carabaya, Lampa y San Antonio de Putina, encontrándose en
estas provincias las principales reservas en oro mineral (716 915 TMf) y gravas
auríferas (51 999 823 TMf); cabe mencionar que la Empresa Minera Cartagena y
Empresa Minera Arasi S.A.C que corresponden a la Gran Minería son las principales
Empresas Mineras auríferas que iniciaron sus actividades mineras en la región.

En las últimas décadas la minería ha adquirido gran importancia económica y social

debido no sólo a su mayor desarrollo, sino también a su capacidad de absorber
laboralmente a la población; ya que la contribución al crecimiento regional no solo es
medida en oro sino también en puestos de trabajo; sin embargo, la minería artesanal es
potencialmente contaminante, acumulando pasivos ambientales, degradando la calidad
del agua y el deterioro de la calidad ambiental. A esto se aúna el trabajo infantil, donde
los niños están expuestos al peligro, utilizando explosivos, equipos rústicos y expuestos
a sustancias tóxicas como el mercurio.

5) Indicadores cuantitativos

En relación al objetivo del presente proyecto se determinará indicadores cuantitativos los

cuales serán la liberación de recursos viene hacer el ahorro que se producirá por parte
del Gobierno Regional que se tiene los beneficios que serán referidos al ahorro y/o
liberación en los aspectos de liberación de recursos los cuales se traducirán en ahorro
transporte a través del IMD en situación sin proyecto en este aspecto se considera el
transporte relacionado directamente al turismo, agropecuario, minería y ganadería, debido
a una situación futura el cual se debe evaluar de acuerdo a los impactos que tenga el
proyecto.

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“Mejoramiento de la capacidad Operativa de la unidad de Equipo Mecánico del Gobierno Regional Puno“

El cual se puede expresar en la siguiente matriz de indicadores:

Cuadro 87: Matriz de indicadores cuantitativos

Objetivo central del Indicadores de logro Instrumentos de captura de
proyecto información
 Índice Medio Diario  Encuesta y conteo de
Anual de tránsito de vehículos
vehículos (transportes de  Estadísticas de Dirección
ADECUADA Y OPORTUNA carga y pasajeros) Regional de Turismo
ATENCION CON EQUIPO  Índice Medio Diario DirCETUR – Puno
MECANICO A LAS REDES Anual de tránsito de  Estadísticas de la
VIALES DE LA REGION vehículos de turismo Dirección Regional
PUNO  Número de cabezas en Agraria Puno
la producción pecuaria:  Cámara de comercio y
Vacuno, Ovino, Alpaca, producción Puno.
Llama, Porcino y Aves.
Fuente: OREP – GR – Puno

Dinámica económica de las provincias de, expresados en la comercialización de sus

productos.

Medición de la liberación de recursos

Como se menciono anteriormente el método de calculo de los beneficios y sus indicadores se

estiman a partir de los costos incrementales los que son considerados como parte de la
liberación de recursos es decir un ahorro que se puede cuantificar es por eso que teniendo en
cuenta la línea base y en relación a las tres carreteras para las que se plantea su operatividad

En la ilustración Nº01 el grafico a continuación se representación en su forma teórica de los

costos de O y M, en donde el coste de O y M situación sin proyectos es representado por (A+C)
de la grafica de liberación de beneficios y (C+B) es el coste de O y M en la situación con
proyecto, por lo cual el coste de O y M incremental sería (C+B-A-C)=B-A, en la valorización de
beneficios se puede decir que hay beneficios por liberación de recursos

En la ilustración Nº 02 se presenta el coste incremental de operación y mantenimiento durante el

horizonte del PIP, el costo promedio anual de O y M.

En la ilustración Nº 03 se presenta el costo Total incremental de Operación y Mantenimiento de

cada uno de los Proyectos Objeto de análisis, Ilustracion Nº04 representa la evolución de los
costes de O y M durante los años 2009 a 2023

La ilustración Nº 05 representa el cronograma para la evaluación expost, es decir el cronograma

de los costos de O y M en el Horizonte del PIP, en ello se puede apreciar que en el primer
proyecto se dará entre los años 2013 al 2022, en el segundo proyecto será entre los años 2011-
2019, y en el tercer proyecto comprende entre los años 2013-2022.

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“Mejoramiento de la capacidad Operativa de la unidad de Equipo Mecánico del Gobierno Regional Puno“

Ilustración Nº01

A+C Costos Situación sin Proyecto

C+B Costos con Proyecto
B-C Costo Incremental

Ilustración Nº02

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Ilustración Nº 03

Grafica 4

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Ilustración Nº05
Diagrama de Gantt de para el gasto en Operación
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023
Mejoramiento de la infraestructura vial del circuito turistico
vil a sagrado de los Incas-Distritos de Capachica, Chucuito,
Plateria, Acora Ilave
Construccion carretera integracion Selva alto Inamabari -
San Gaban, Tramo Isil uma - Puerto Manoa
Mejoramiento de la carretera Arapa Chupa Emp PE-34H
(DV. HUANCANE)

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IV. CONCLUSIONES Y
RECOMENDACIONES

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“Mejoramiento de la capacidad Operativa de la unidad de Equipo Mecánico del Gobierno Regional Puno“

4.18. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

A. El problema identificado para el presente proyecto de inversión es la: INADECUADA E

INOPORTUNA ATENCION CON EQUIPO MECANICO A LAS REDES VIALES DE LA
REGION PUNO, factor que retrasa la ejecución de obras de infraestructura vial, social y
productiva y perjudica el desarrollo socioeconómico regional.

B. El costo total de inversión de la alternativa I: “Mejoramiento de la capacidad Operativa de la

unidad de Equipo Mecánico del Gobierno Regional Puno“, asciende a un monto de S/.
42,307,594.79, y su Valor Actual Neto es negativo (S/. - 37,731,018.0) a precios privados;
en tanto, a precios sociales el monto de la Inversión asciende a S/. 30,552,933.95, y su
Valor Actual Neto es positivo de S/. 7,443,499.1, y el TIR a precios sociales es del 15%
durante la vida útil del proyecto a una TSD de del 10%.

C. Con la adquisición de maquinaria pesada y liviana, como una planta de asfalto se

ejecutaran dos carreteras de mucha importancia para el desarrollo de las provincias de
Puno. Sandia, Carabaya, San Román, Azangaro, Lampa etc. en este sentido, de acuerdo a
las obras viales priorizadas se beneficiarán 346,964 personas, la misma representa a la
demanda efectiva.

D. El Valor Actual Neto del Proyecto alternativo unico para todos los casos del escenario de
sensibilidad es negativo; por tanto podemos concluir, que de ejecutarse la alternativa única
se debe tener en cuenta que es sensible frente a cualquier cambio en los costos y
beneficios.

E. Por consiguiente se le recomienda aprobar la pre-inversión a nivel Factibilidad y se

recomienda la realización de los estudios definitivos.

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“Mejoramiento de la capacidad Operativa de la unidad de Equipo Mecánico del Gobierno Regional Puno“

V. BIBLIOGRAFIA

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“Mejoramiento de la capacidad Operativa de la unidad de Equipo Mecánico del Gobierno Regional Puno“

BIBLIOGRAFIA

1) MEF – Oficina de Inversiones. Manual de Identificación, formulación y evaluación de proyectos de

Vialidad Urbana.
2) ILPES. Guía para la identificación y formulación de proyectos de Vialidad Urbana.
3) MIDEPLAN, Chile. Metodología Proyectos de Vialidad Urbana.
4) EMAPE. Manual para diseño de vías urbanas. Municipalidad Metropolitana de Lima – año 2000.
5) Beltrán, Arlette y Hanny Cueva, Evaluación Social de Proyectos Inversión, Lima: Centro de
Investigación de la Universidad del Pacífico (CIUP), mimeo, 2003.
6) Beltran, Arlette, Cueva, Hanny y Armando Millán, Evaluación de impacto del proyecto 2341.02 PMA-
PRONAA, Abril: PROPYME, 1997
7) BPIN, Manual metodológico general, en internet: [Link]
Colombia.
8) BPIN, Manual metodológico para la identificación, preparación y evaluación de proyectos menores,
en internet: [Link] Colombia
9) Especificaciones Técnicas Generales para la Conservación de CarreterasRD Nº051-2007-
MTC/14(27.08.07).
10) Especificaciones Técnicas Generales para la Construcción de Carreteras (EG-2000); Sección
406.02 Sello de arena-asfalto (2005), Sección 408 Sello de fisuras (2005) , Sección 409 Sello de
grietas (2005)
11) INEI, Perú: compendio estadístico 1993-1994, Lima: 1994.
12) INEI, Oficinas Sectoriales de estadística, 2006.
13) INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICA - Encuesta Nacional de Hogares 2003
14) Informe sobre Desarrollo Humano Perú, 2006.
15) FONCODES, Censo de Población y Vivienda del 2005 - INEI, Censo de Talla Escolar de 1999 –
MINEDU.
16) FONCODES/UPR, Nuevo Mapa de Pobreza distrital, 2006.
17) Carreteras Aprobado con R.M. N 210-2000-MTC/15.02 del 3 de Mayo del 2000
18) Manual de Ensayo de Materiales para Carreteras, MTC E 1109-2004 Ensayo sobre estabilización
química de suelos - caracterización del estabilizador y evaluación de propiedades de
comportamiento del suelo (2004)
19) Manual de Diseño Geométrico de Carreteras (DG-2001) RD N° 037-2008-MTC/14 (Modificación
2008)
20) Manual de Diseño de Puentes RM Nº589-2003-MTC/02 (31.07.03)
21) Manual Técnico de Mantenimiento Rutinario para la Red Vial Departamental NO PavimentadaRD
Nº015-2006-MTC/14 ( 22.03.06)
22) Plan de Desarrollo Regional Concertado al 2021- Puno, 2008.
23) Proyecto Educativo Regional Concertado 2006- 2015
24) Resultados del CENSO de Población y Vivienda, 2005
25) REGLAMENTO DE JERARQUIZACION VIAL,El Reglamento fue aprobado mediante Decreto
Supremo N°017-2007-MTC y fue publicado en el Peruano el 26.05.07.
26) SapagChain, Nassir& Reinaldo, Preparación y Evaluación de proyectos, 3ra Edición, Editorial Mc
Graw Hill, Chile, 1997

Página 163
“Mejoramiento de la capacidad Operativa de la unidad de Equipo Mecánico del Gobierno Regional Puno“

ANEXOS

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“Mejoramiento de la capacidad Operativa de la unidad de Equipo Mecánico del Gobierno Regional Puno“

ANEXO 01: DOCUMENTO DE AUTORIZACION PARA LA

ELABORACION DEL PIP.

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“Mejoramiento de la capacidad Operativa de la unidad de Equipo Mecánico del Gobierno Regional Puno“

ANEXO 02: INVENTARIO DE MAQUINARIA NUEVA,

OPERATIVA, INOPERATIVA Y OBSOLETA

Página 166
“Mejoramiento de la capacidad Operativa de la unidad de Equipo Mecánico del Gobierno Regional Puno“

ANEXO 03: REQUERIMIENTO DE MAQUINARIA PESADA

EN HORAS/MAQUINA POR CARRETERAS PRIORIZADAS

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“Mejoramiento de la capacidad Operativa de la unidad de Equipo Mecánico del Gobierno Regional Puno“

REQUERIMIENTO DE MAQUINARIA PESADA EN HORAS/MAQUINA POR CARRETERAS PRIORIZADAS

ROSARIO - CARACARA - LOROMAYO CHALLHUA

JULI - MACUSANI -
CRUCERO - LAMPA - PUMAWACA- MAYO -
POTENCIA PROMEDIO CABANILLA - SORAPA ABRA
MAQUINARIA PESADA ABRA RIO NOJONUNT
HP (H/M)Km EMP PE 3S SUSUYA
ARICOMA CABANILLA MALINOSKY A
S
61.86 km 54.96 km 30.16 km 27.24 km 26.40 km 23.85 km
Volquete 6x4 420 HP 15 - 17 m3 420.00 667.74 41,306.45 36,698.37 20,139.06 18,189.26 17,628.36 15,925.62
Moto niveladora 140 HP 140.00 123.61 7,646.61 6,793.57 3,728.12 3,367.18 3,263.35 2,948.14
Tractor sobre orugas 200 HP 180 - 200 254.72 15,756.70 13,998.91 7,682.22 6,938.45 6,724.49 6,074.97
Cargador frontal sobre llantas 250 HP 160- 220 92.34 5,712.41 5,075.14 2,785.10 2,515.45 2,437.89 2,202.41
Compactador Vibratorio de Suelos de Tambor Liso 156 HP 135- 156 141.26 8,738.55 7,763.69 4,260.50 3,848.01 3,729.35 3,369.13
Cisterna de agua 4x2,145-165 HP 2000 Gln 145-165 84.36 5,218.61 4,636.43 2,544.35 2,298.01 2,227.15 2,012.02
Compresora neumática 120 HP PCM 120.00 75.27 4,655.99 4,136.58 2,270.04 2,050.26 1,987.04 1,795.11
Retroexcavadora Cargadora 93 HP 80-110 7.27 449.80 399.62 219.30 198.07 191.96 173.42
Excavadora sobre Orugas de 268 HP 245 - 268 12.50 773.25 686.99 377.00 340.50 330.00 298.13
Planta de Asfalto Ton/h 120-150 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

Página 168
“Mejoramiento de la capacidad Operativa de la unidad de Equipo Mecánico del Gobierno Regional Puno“

CAYRAHUI SELVA ALTO CIRCUIT ARAPA -

RI - INAMBARI- O CHUPA - TOTAL UNIDADES
UNIDADE
ORURILLO SAN GABAN - TURISTIC EMP PE H/M REQUERI
S REQ/DIA
EMP PE ISILLUMA O LAGO 34H DAS (2
8 Hrs
3SH SAGRAD Años)
19.24 km 176.00 km 69.57 km 60.00 km 549.28 km
12,847.33 109,945.35 43,459.65 40,064.45 356,203.91 44,525.49 82
2,378.29 22,395.80 8,852.71 7,416.69 68,790.45 8,598.81 16
4,900.73 113,402.14 44,826.06 15,282.93 235,587.60 29,448.45 54
1,776.70 22,870.97 9,040.53 5,540.65 59,957.25 7,494.66 14
2,717.91 29,799.64 11,779.33 8,475.80 84,481.90 10,560.24 19
1,623.12 16,419.33 6,490.30 5,061.70 48,531.01 6,066.38 11
1,448.13 25,340.89 10,016.85 4,515.99 58,216.87 7,277.11 13
139.90 267.36 105.68 436.28 2,581.40 322.67 1
240.50 2,200.00 869.64 750.00 6,866.00 858.25 2
0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0

Página 169
“Mejoramiento de la capacidad Operativa de la unidad de Equipo Mecánico del Gobierno Regional Puno“

REQUERIMIENTO DE MAQUINARIA PESADA EN HORAS/MAQUINA

CARRETERA INTEGRACION SELVA ALTO INANBARI - SAN GABAN TRAMO ISILLUMA - PUERTO MANOA (176.00 Km de Longitud)

MAQUINARIA PESADA POTENCIA REQUERIMIENTO H/M POR TRAMO CARRETERO TOTAL UNIDADES TOTAL UNID.
HP I: 29.00 km II: 18.00 km III: 39.00 km IV: 39.00 km V: 28.00 km VI: 23.00 km H/M REQ/DIA 8 Hrs.
REQUERIDAS.
Volquete 6x4 330 HP 15 m3 330.00 18,116.00 11,244.41 24,362.89 24,362.89 17,491.31 14,367.86 109,945.35 13,743.17 25
Motoniveladora 140 HP 130-135 3,690.22 2,290.48 4,962.71 4,962.71 3,562.97 2,926.72 22,395.80 2,799.48 5
Tractor sobre orugas 170 HP 140-160 18,685.58 11,597.95 25,128.88 25,128.88 18,041.25 14,819.60 113,402.14 14,175.27 26
Cargador frontal sobre llantas 183 HP 160-195 3,768.51 2,339.08 5,068.00 5,068.00 3,638.56 2,988.82 22,870.97 2,858.87 5
Rodillo liso vibratorio autopropulsado 101-135 HP 101-135 4,910.17 3,047.69 6,603.33 6,603.33 4,740.85 3,894.27 29,799.64 3,724.96 7
Cisterna de agua 4x2 (agua) 145-165 HP 2000 Gln 145-165 2,705.46 1,679.25 3,638.37 3,638.37 2,612.17 2,145.71 16,419.33 2,052.42 4
Compresora neumática 120 HP PCM 93.00 4,175.49 2,591.68 5,615.31 5,615.31 4,031.50 3,311.59 25,340.89 3,167.61 6
Retroexcavadora 86 HP TX 80-110 44.05 27.34 59.24 59.24 42.53 34.94 267.36 33.42 0.1
FUENTE.- OREP.

REQUERIMIENTO DE MAQUINARIA PESADA EN HORAS/MAQUINA

MEJORAMIENTO INFRAESTRUCTURA VIAL DEL CIRUCITO TURISTICO LAGO SAGRADO DE LOS INCAS - DISTRITOS CAPACHICA, CHUCUITO, PLATERIA, ACORA, ILAVE (69.57 Km de Longitud)

MAQUINARIA PESADA POTENCIA REQUERIMIENTO H/M POR TRAMO CARRETERO TOTAL UNIDADES TOTAL UNID.
HP I: 13.53 km II: 49.54 km III: 6.50 km H/M REQ/DIA 8 Hrs.
REQUERIDAS.
Volquete 6x4 330 HP 15 m3 330.00 8,452.05 30,947.12 4,060.48 43,459.65 5,432.46 20
Motoniveladora 140 HP 130-135 1,721.68 6,303.91 827.12 8,852.71 1,106.59 4
Tractor sobre orugas 170 HP 140-160 8,717.79 31,920.12 4,188.15 44,826.06 5,603.26 20
Cargador frontal sobre llantas 183 HP 160-195 1,758.21 6,437.66 844.67 9,040.53 1,130.07 4
Rodillo liso vibratorio autopropulsado 101-135 HP 101-135 2,290.85 8,387.92 1,100.56 11,779.33 1,472.42 5
Cisterna de agua 4x2 (agua) 145-165 HP 2000 Gln 145-165 1,262.24 4,621.67 606.40 6,490.30 811.29 3
Compresora neumática 120 HP PCM 93.00 1,948.08 7,132.88 935.89 10,016.85 1,252.11 5
Retroexcavadora 86 HP TX 80-110 20.55 75.26 9.87 105.68 13.21 0.0
FUENTE.- OREP.

REQUERIMIENTO DE MAQUINARIA PESADA EN HORAS/MAQUINA

MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA ARAPA- CHUPA-EMP, PE-34H DV HUANCANE (60.00 Km de Longitud)

MAQUINARIA PESADA POTENCIA REQUERIMIENTO H/M POR TRAMO CARRETERO TOTAL UNIDADES TOTAL UNID.
HP I: 28.00 km II: 32.00 km H/M REQ/DIA 8 Hrs.
REQUERIDAS.
Volquete 6x4 330 HP 15 m3 330.00 18,696.74 21,367.71 40,064.45 5,008.06 18
Motoniveladora 140 HP 130-135 3,461.12 3,955.57 7,416.69 927.09 3
Tractor sobre orugas 170 HP 140-160 7,132.04 8,150.90 15,282.93 1,910.37 7
Cargador frontal sobre llantas 183 HP 160-195 2,585.64 2,955.01 5,540.65 692.58 3
Rodillo liso vibratorio autopropulsado 101-135 HP 101-135 3,955.37 4,520.42 8,475.80 1,059.47 4
Cisterna de agua 4x2 (agua) 145-165 HP 2000 Gln 145-165 2,362.13 2,699.57 5,061.70 632.71 2
Compresora neumática 120 HP PCM 93.00 2,107.46 2,408.53 4,515.99 564.50 2
Retroexcavadora 86 HP TX 80-110 203.60 232.68 436.28 54.53 0.2
FUENTE.- OREP.

Página 170
“Mejoramiento de la capacidad Operativa de la unidad de Equipo Mecánico del Gobierno Regional Puno“

ANEXO 04: DEMANDA EFECTIVA DE MAQUINARIA PESADA

Página 171
“Mejoramiento de la capacidad Operativa de la unidad de Equipo Mecánico del Gobierno Regional Puno“

DEMANDA EFECTIVA DE MAQUINARIA PESADA

PARA INFRAESTRUCTURA VIAL
CARACARA - LAMPA - CARRETERA LOROMAYO
CARRETERA ROSARIO - CRUCERO - CARRETERA JULI - SORAPA
CABANILLA - CABANILLAS PUMAWACA- RIO
POTENCIA ABRA ARICOMA (61.86 Km,) EMP PE 3S (27.24 Km,)
MAQUINARIA PESADA (54.96 Km,) MALINOSKY (30.16 Km,)
HP
TOTAL UNID, REQ TOTAL TOTAL UNID, REQ, TOTAL TOTAL UNID, REQ TOTAL TOTAL UNID, REQ TOTAL
H/M DIA (8 Hrs) DEM H/M DIA(8 Hrs) DEM H/M DIA (8 Hrs) DEM H/M DIA (8 Hrs) DEM
Volquete 6x4 420 HP 15 - 17 m3 420 41,306.45 5,163.31 19 36,698.37 4,587.30 17 20,139.06 2,517.38 9 18,189.26 2,273.66 8
Moto niveladora 140 HP 140 7,646.61 955.83 3 6,793.57 849.20 3 3,728.12 466.02 2 3,367.18 420.90 2
Tractor sobre orugas 200 HP 180 - 200 15,756.70 1,969.59 7 13,998.91 1,749.86 6 7,682.22 960.28 3 6,938.45 867.31 3
Cargador frontal sobre llantas 250 HP 160- 220 5,712.41 714.05 3 5,075.14 634.39 2 2,785.10 348.14 1 2,515.45 314.43 1
Compactador Vibratorio de Suelos de Tambor Liso 156 HP 135- 156 8,738.55 1,092.32 4 7,763.69 970.46 4 4,260.50 532.56 2 3,848.01 481.00 2
Cisterna de agua 4x2,145-165 HP 2000 Gln 145-165 5,218.61 652.33 2 4,636.43 579.55 2 2,544.35 318.04 1 2,298.01 287.25 1
Compresora neumática 120 HP PCM 120 4,655.99 582.00 2 4,136.58 517.07 2 2,270.04 283.75 1 2,050.26 256.28 1
Retroexcavadora Cargadora 93 HP 80-110 449.80 56.23 0.20 399.62 49.95 0.18 219.30 27.41 0.10 198.07 24.76 0.09
Excavadora sobre Orugas de 268 HP 245 - 268 773.25 96.66 0.35 686.99 85.87 0.31 377.00 47.13 0.17 340.50 42.56 0.15
Planta de Asfalto Ton/h 120-150 0.14 0.14 0 0.14

CARRETERA CARRETERA CAYRAHUIRI - CARRETERA SELVA ALTO CARRETERA CIRCUITO

CARRETERA MACUSANI - CARRETERA ARAPA - CHUPA
CHALLHUAMAYO - ORURILLO EMP PE 3SH INAMBARI-SAN GABAN - TURISTICO LAGO DEMANDA
ABRA SUSUYA (26.40 Km,) - EMP PE 34H (60.00 Km,)
NOJONUNTA (23.85 Km,) (19.24 Km,) ISILLUMA (176.00 Km,) SAGRADO (69.57 Km,)
TOTAL UNID, REQ TOTAL TOTAL UNID, REQTOTAL TOTAL UNID, REQTOTAL TOTAL UNID, REQTOTAL TOTAL UNID, REQTOTAL TOTAL UNID, REQ TOTAL TOTAL
H/M DIA (8 Hrs) DEM H/M DIA (8 Hrs) DEM H/M DIA (8 Hrs) DEM H/M DIA (8 Hrs) DEM H/M DIA (8 Hrs) DEM H/M DIA (8 Hrs) DEM UNIDADES
17,628.36 2,203.54 8 15,925.62 1,990.70 7 12,847.33 1,605.92 6 109,945.35 13,743.17 25 43,459.65 5,432.46 20 40,064.45 5,008.06 18 136
3,263.35 407.92 1 2,948.14 368.52 1 2,378.29 297.29 1 22,395.80 2,799.48 5 8,852.71 1,106.59 4 7,416.69 927.09 3 26
6,724.49 840.56 3 6,074.97 759.37 3 4,900.73 612.59 2 113,402.14 14,175.27 26 44,826.06 5,603.26 20 15,282.93 1,910.37 7 81
2,437.89 304.74 1 2,202.41 275.30 1 1,776.70 222.09 1 22,870.97 2,858.87 5 9,040.53 1,130.07 4 5,540.65 692.58 3 22
3,729.35 466.17 2 3,369.13 421.14 2 2,717.91 339.74 1 29,799.64 3,724.96 7 11,779.33 1,472.42 5 8,475.80 1,059.47 4 32
2,227.15 278.39 1 2,012.02 251.50 1 1,623.12 202.89 1 16,419.33 2,052.42 4 6,490.30 811.29 3 5,061.70 632.71 2 18
1,987.04 248.38 1 1,795.11 224.39 1 1,448.13 181.02 1 25,340.89 3,167.61 6 10,016.85 1,252.11 5 4,515.99 564.50 2 21
191.96 24.00 0.09 173.42 21.68 0.08 139.90 17.49 0.06 267.36 33.42 0.06 105.68 13.21 0.05 436.28 54.53 0.20 1
330.00 41.25 0.15 298.13 37.27 0.13 240.50 30.06 0.11 2,200.00 275.00 0.51 869.64 108.70 0.39 750.00 93.75 0.34 3
0.14 - 0.14 0 0.14 0.14 1

Página 172
“Mejoramiento de la capacidad Operativa de la unidad de Equipo Mecánico del Gobierno Regional Puno“

ANEXO 05: DEMANDA ESTIMADA DE MAQUINARIA

PESADA

Página 173
“Mejoramiento de la capacidad Operativa de la unidad de Equipo Mecánico del Gobierno Regional Puno“

DEMANDA ESTIMADA DE MAQUINARIA PESADA

PARA INFRAESTRUCTURA VIAL
ROSARIO - CARACARA - LOROMAYO
LAMPA - JULI -
CRUCERO - PUMAWACA-
POTENCIA PROMEDIO CABANILLA SORAPA
MAQUINARIA PESADA ABRA RIO
HP (H/M)Km - EMP PE 3S
ARICOMA MALINOSKY
CABANILLA
61.86 km 54.96 km 30.16 km 27.24 km
Volquete 6x4 420 HP 15 - 17 m3 420 667.7408817 41,306.45 19 36,698.37 17 20,139.06 9 18,189.26 8
Moto niveladora 140 HP 140 123.6115632 7,646.61 3 6,793.57 3 3,728.12 2 3,367.18 2
Tractor sobre orugas 200 HP 180 - 200 254.7155574 15,756.70 7 13,998.91 6 7,682.22 3 6,938.45 3
Cargador frontal sobre llantas 250 HP 160- 220 92.34414688 5,712.41 3 5,075.14 2 2,785.10 1 2,515.45 1
Compactador Vibratorio de Suelos de Tambor Liso 156 HP 135- 156 141.2632736 8,738.55 4 7,763.69 4 4,260.50 2 3,848.01 2
Cisterna de agua 4x2,145-165 HP 2000 Gln 145-165 84.36162781 5,218.61 2 4,636.43 2 2,544.35 1 2,298.01 1
Compresora neumática 120 HP PCM 120 75.26656634 4,655.99 2 4,136.58 2 2,270.04 1 2,050.26 1
Retroexcavadora Cargadora 93 HP 80-110 7.271280203 449.80 0 399.62 0 219.30 0 198.07 0
Excavadora sobre Orugas de 268 HP 245 - 268 12.50000000 773.25 0 686.99 0 377.00 0 340.50 0
Planta de Asfalto Ton/h 120-150 0.143 0.143 0.143

CHALLHUA CAYRAHUIR SELVA CIRCUITO

MACUSANI - I- ALTO ARAPA -
MAYO - TURISTICO TOTAL UNIDADES UNIDADES
ABRA ORURILLO INAMBARI- CHUPA -
NOJONUNT LAGO H/M REQ/DIA REQUERIDA
SUSUYA EMP PE SAN GABAN EMP PE 34H
A SAGRADO 8 Hrs S (2 Años)
3SH - ISILLUMA
26.40 km 23.85 km 19.24 km 176.00 km 69.57 km 60.00 km 549.28 km
17,628.36 8 15,925.62 7 12,847.33 6 109,945.35 25 43,459.65 20 40,064.45 18 356,203.91 44,525.49 82
3,263.35 1 2,948.14 1 2,378.29 1 22,395.80 5 8,852.71 4 7,416.69 3 68,790.45 8,598.81 16
6,724.49 3 6,074.97 3 4,900.73 2 113,402.14 26 44,826.06 20 15,282.93 7 235,587.60 29,448.45 54
2,437.89 1 2,202.41 1 1,776.70 1 22,870.97 5 9,040.53 4 5,540.65 3 59,957.25 7,494.66 14
3,729.35 2 3,369.13 2 2,717.91 1 29,799.64 7 11,779.33 5 8,475.80 4 84,481.90 10,560.24 19
2,227.15 1 2,012.02 1 1,623.12 1 16,419.33 4 6,490.30 3 5,061.70 2 48,531.01 6,066.38 11
1,987.04 1 1,795.11 1 1,448.13 1 25,340.89 6 10,016.85 5 4,515.99 2 58,216.87 7,277.11 13
191.96 0 173.42 0 139.90 0 267.36 0 105.68 0 436.28 0 2,581.40 322.67 1
330.00 0 298.13 0 240.50 0 2,200.00 1 869.64 0 750.00 0 6,866.00 858.25 1.58
0.143 0.143 0.143 0.143 1

Página 174
“Mejoramiento de la capacidad Operativa de la unidad de Equipo Mecánico del Gobierno Regional Puno“

ANEXO 06: COSTO DE OPERACION Y MANTENIMIENTO DE

EQUIPOS Y MAQUINARIA NUEVOS - CON PROYECTO

Página 175
“Mejoramiento de la capacidad Operativa de la unidad de Equipo Mecánico del Gobierno Regional Puno“

METRADO COSTO TOTAL COSTO FIJO

Nro COMPONENTES Y ACTIVIDADES SEGUROS Sub-Total

U.M. CANTIDAD EN US $ EN S/. DEPRECIACION GARAJE
(HORA/UNID) S/.

EQUIPO / MAQUINARIA - PESADO

1 Moto niveladora 140 HP UNIDAD 4 1,414,936.00 3,933,522.08 81.95 20.49 0.30 102.74
2 Tractor sobre orugas 200 HP UNIDAD 4 1,680,851.20 4,672,766.34 97.35 24.34 0.30 121.99
3 Cargador frontal sobre llantas 250 HP UNIDAD 4 1,277,800.00 3,552,284.00 74.01 18.50 0.30 92.81
4 Compactador Vibratorio de Suelos de Tambor Liso 156 HP UNIDAD 4 719,080.00 1,999,042.40 41.65 10.41 0.30 52.36
5 Retroexcavadora Cargadora 93 HP UNIDAD 4 500,320.00 1,390,889.60 28.98 7.24 0.30 36.52
6 Excavadora sobre Orugas de 268 HP UNIDAD 4 1,699,200.00 4,723,776.00 98.41 24.60 0.30 123.32
VEHICULOS
7 Volquete 6x4 420 HP 15 - 17 m3 UNIDAD 24 4,705,035.97 13,080,000.00 272.50 68.13 0.30 340.93
8 Cisterna de agua 4x2,145-165 HP 2000 Gln UNIDAD 4 95,281.00 264,881.18 5.52 1.38 0.30 7.20
ROTURA DE MAQUINARIAS
9 Compresora neumática 120 HP PCM UNIDAD 1 520,000.00 1,445,600.00 30.12 7.53 0.30 37.95
PLANTA DE ASFALTO
10 Planta de Asfalto Móvil Cap. 140t/h y Accesorios Planta 1 1,250,000.00 3,475,000.00 72.40 18.10 0.30 90.79
11 Grupo Generador Diesel 500Kva, 60 HZ Grupo 1 85,000.00 236,300.00 4.92 1.23 0.30 6.45
12 Terminadora Hidrostática VDA 700 Equipo 1 398,500.00 1,107,830.00 23.08 5.77 0.30 29.15
VEHICULOS LIVIANOS
13 Camioneta 4X4 C/D M/T Turbo Diesel Intercooler AB, full equipamiento UNIDAD 5 182,500.00 507,350.00 10.57 2.64 0.30 13.51
COSTO TOTAL DIRECTO 14,528,504.17 40,389,241.60

Página 176
“Mejoramiento de la capacidad Operativa de la unidad de Equipo Mecánico del Gobierno Regional Puno“

COSTO VARIABLE COSTO TOTAL

COMBUS REPARACIO Km demanda COSTOS ANUAL/
MANO DE *S/.13.50/g LUBRICANTE / KM EN efectiva NUEVO
TIBLE NY Sub-Total S/.
OBRA ln S MAQUINAS
(gln/h) MANTEN.

8.30 28 378.00 1.89 0 388.19 490.93 305.57 600,048.38

8.30 34 459.00 2.295 0 469.60 591.58 305.57 723,078.39
8.30 36.6 494.10 2.4705 0 504.87 597.68 305.57 730,529.74
8.30 26.6 359.10 1.7955 0 369.20 421.55 305.57 515,256.90
8.30 36.6 494.10 2.4705 0 504.87 541.39 305.57 661,732.10
8.30 36.6 494.10 2.4705 0 504.87 628.19 305.57 767,818.57

7.80 84 1,134.00 5.67 0 1,147.47 1,488.40 305.57 10,915,412.64

7.80 42 567.00 2.835 0 577.64 584.83 305.57 714,829.61

8.30 24 324.00 1.62 0 333.92 371.87 305.57 113,631.04

8.30 80 1,080.00 5.4 0 1,093.70 1,184.49 305.57 361,946.07

8 30 405.00 2.025 0 415.03 421.48 305.57 128,791.23
8.30 27 364.50 1.8225 0 374.62 403.77 305.57 123,380.68

7.80 52 702.00 3.51 0 713.31 726.82 305.57 1,110,475.36

17,466,930.73

Página 177
“Mejoramiento de la capacidad Operativa de la unidad de Equipo Mecánico del Gobierno Regional Puno“

ANEXO 07: COSTO DE OPERACION Y MANTENIMIENTO DE

EQUIPOS Y MAQUINARIA - SIN PROYECTO

Página 178
“Mejoramiento de la capacidad Operativa de la unidad de Equipo Mecánico del Gobierno Regional Puno“

METRADO COSTO FIJO

Nro COMPONENTES Y ACTIVIDADES SEGUROS

U.M. CANTIDAD DEPRECIACION GARAJE Sub-Total S/.
(HORA/UNID)

EQUIPO / MAQUINARIA - PESADO

1 Motoniveladora 140 HP, Brasilera Unidad 5 95.90 0.80 5.00 101.70
2 Tractor Sobre Orugas 170 HP, Brasilera Unidad 2 113.84 0.70 5.00 119.54
3 Cargador Frontal Sobre Llantas 183 HP, USA Unidad 4 86.49 1.00 5.00 92.49
4 Rodillo Compactador Vibratorio Autopropulsado 133 HP, Brasilera Unidad 9 48.32 0.30 5.00 53.62
5 Retroescavadora 110 HP, Brasilera Unidad 2 33.81 0.90 5.00 39.71
6 Excavadora sobre Orugas de 268 HP Unidad 2 114.81 0.90 5.00 120.71
VEHICULOS -
7 Volquete 6x4 420 HP de 15 m3 Unidad 35 320.83 2.30 5.00 328.13
8 Cisterna de Agua 6x4 260 HP Unidad 2 5.09 1.80 5.00 11.89
ROTURA DE MAQUINARIAS -
9 Compresora Neumatica 120 HP Unidad 4 10.51 0.30 5.00 15.81
PLANTA DE ASFALTO -
10 Planta de Asfalto, 120-150 Tn/h Planta 1 84.46 16.32 5.00 105.78
11 Grupo Generador, 500 Kva Equipo 1 5.74 1.50 5.00 12.24
12 (Esparcidor) Terminadora de de Asfalto 105-166 HP Equipo 1 26.39 5.30 5.00 36.69
13 Planta Chancadora 120-200 Tn/h Planta 2 8.60 5.00 13.60
VEHICULOS LIVIANOS
14 Camionetas 4x4 Unidad 26 12.50 1.80 5.00 19.30

COSTO TOTAL DIRECTO

Página 179
“Mejoramiento de la capacidad Operativa de la unidad de Equipo Mecánico del Gobierno Regional Puno“

COSTO VARIABLE COSTO TOTAL

COSTOS ANUAL
COMBUS LUBRICA MAQUINARIA
MANO DE *S/.14.20/ REPARACION / KM EN Km demanda
TIBLE NTES Y FILTROS Sub-Total S/. EXISTENTE
OBRA gln Y MANTEN. MAQUINAS efectiva
(gln/h) GRASAS

12.00 32 454.40 31.81 3.00 14.73 515.93 617.64 305.57 943,655.41

12.00 36 511.20 35.78 3.50 15.71 578.19 697.74 305.57 426,414.87
12.00 38 539.60 37.77 2.50 11.45 603.33 695.81 305.57 850,480.63
12.00 38 539.60 37.77 2.30 16.00 607.67 661.29 305.57 1,818,640.17
12.00 40 568.00 39.76 4.00 15.29 639.05 678.76 305.57 414,814.82
12.00 40 568.00 39.76 3.30 18.58 641.64 762.36 305.57 465,906.04
- -
12.00 109.90 1,560.58 109.24 8.00 6.87 1,696.69 2,024.83 305.57 21,655,416.42
12.00 50.00 710.00 49.70 4.00 8.51 784.21 796.10 305.57 486,525.73
- -
12.00 45.00 639.00 44.73 4.00 5.56 705.29 721.11 305.57 881,394.88
- - -
12.00 80.00 1,136.00 79.52 3.00 9.16 1,239.68 1,345.47 305.57 411,133.74
12.00 30.00 426.00 29.82 1.00 1.47 470.29 482.54 305.57 147,448.54
12.00 27.00 383.40 26.84 1.50 2.84 426.58 463.27 305.57 141,560.72
12.00 60.00 852.00 59.64 1.19 2.58 927.41 941.01 305.57 575,091.82
-
12.00 50.00 710.00 49.70 2.20 5.20 779.10 798.40 305.57 6,343,171.22

35,561,655.03

Página 180
“Mejoramiento de la capacidad Operativa de la unidad de Equipo Mecánico del Gobierno Regional Puno“

ANEXO 08: ACTA DE SOSTENIBILIDAD DEL PROYECTO

(OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO)

Página 181
“Mejoramiento de la capacidad Operativa de la unidad de Equipo Mecánico del Gobierno Regional Puno“

ANEXO 09: COTIZACIONES REFERENCIALES

Página 182
“Mejoramiento de la capacidad Operativa de la unidad de Equipo Mecánico del Gobierno Regional Puno“

ANEXO 10: FORMATOS SNIP 03 DE LOS PROYECTOS

PARA LA DETERMINACION DE DEMANDA ESTIMADA

Página 183
“Mejoramiento de la capacidad Operativa de la unidad de Equipo Mecánico del Gobierno Regional Puno“

ANEXO 10: FORMATOS SNIP 03 DE LOS PROYECTOS

PARA LA DETERMINACION DE DEMANDA EFECTIVA

Página 184