POLÍTICAS DE MINERÍA: COLOMBIA VS PERÚ Y BRASIL
CARLOS MANUEL JIMENEZ AGUILAR
NOMBRES: Angelica María Castillejo Pabón (0000226847), Thomas Castellanos Gonzales
(0000245497), Fernando Echeverria Rodríguez (0000246941), Stephanya Condia Pérez
(0000222323)
Identificar los aportes por toneladas en los principales sectores mineros en ambos
países.
COLOMBIA:
En los últimos años, la contribución de la minería a la economía colombiana ha registrado
incrementos progresivos, evidenciados en indicadores como el PIB minero, las exportaciones de
minerales y la inversión extranjera directa en minería, entre otros; esa dinámica ha obedecido
principalmente al interés inversionista en las actividades del ciclo minero (exploración y
explotación), tanto a partir de la ampliación de proyectos mineros existentes, principalmente en la
minería de carbón en la zona norte de Colombia (departamentos de La Guajira y Cesar), como en el
inicio de nuevos proyectos exploratorios principalmente para metales preciosos y metales básicos.
El análisis del PIB minero como gestor de crecimiento del PIB nacional, nos muestra que la
participación del sector minero en la economía ha venido creciendo, sin embargo, no es aún la
locomotora que pretendemos que sea.
El sector minero colombiano incluye al Ministerio de Minas y Energía, con el Viceministerio de
Minas a la cabeza y las dependencias de apoyo en las Direcciones Técnicas de Minería Empresarial
y Formalización Minera, la Oficina Asesora Jurídica y la Oficina de Asuntos Ambientales y de
Comunidades, así como a las siguientes entidades:
• Entidades adscritas: Agencia Nacional de Minería, Servicio Geológico Colombiano y Unidad de
Planeación Minero-Energética - UPME.
• Entes territoriales con funciones delegadas: gobernaciones de Antioquia, Bolívar, Boyacá, Caldas,
Cesar y Norte de Santander.
2.2.2. Producción
Tabla 5. Producción de minerales
Mineral Unidad 2009 2010 2011 2012
Minerales preciosos
Oro Toneladas 48 54 56 14
Plata Toneladas 11 15 24 4
Platino Toneladas 0,9 1 1,2 0,3
Minerales no metálicos
Millones de
Caliza 11,4 11,8 13,4 4,4
toneladas
Sal terrestre Toneladas 612.129 428.486 457.692 147.094
Minerales metálicos
Cobre
Toneladas 5.687 3.916 4.041 1.190
(concentrados)
Mineral de hierro Toneladas 280.773 77.048 174.459 77.447
Millones de
Níquel 112,1 109,0 83,4 29,7
Libras
Minerales combustibles
Millones de
Carbón 72,8 74,3 85,8 23,3
toneladas
Piedras preciosas
Miles de
Esmeraldas 2.945 5.230 3.402 0,337
Quilates
Fuente: Servicio Geológico Colombiano. Histórico Unidad de Planeación Minero-Energética, UPME. Datos al I Trimestre de 2012.
PERÚ:
Nuestra industria minera se está viendo afectada por esta crisis sanitaria, generada por la pandemia
mundial del COVID-19, y si tenemos en cuenta que la minería es la columna fundamental de la
economía de nuestro país, es esencial buscar los mecanismos para su pronta reactivación.
La recuperación y reactivación económica es tarea de todos y debemos actuar con decisión, uniendo
nuestras fuerzas para salir adelante. Desde el Ministerio de Energía y Minas, creemos que es posible
y necesario sentar las bases de un nuevo enfoque para el desarrollo minero. Venimos trabajando en
ello desde un inicio y no descansaremos hasta que así sea.
Deseamos agradecer y felicitar a los profesionales de la industria, por el gran esfuerzo realizado
para prepararse de manera adecuada, en cómo enfrentar esta nueva etapa; tomando en cuenta los
cambios y exigencias que esta emergencia sanitaria requiere. Los mismos que han sido incluidos en
los protocolos de seguridad desarrollados y que se seguirán con mucho rigor para garantizar la salud
y el bienestar de todos nuestros trabajadores y los pobladores de su entorno.
El Gobierno apuesta por la minería, no solo porque es una industria competitiva, la cual brinda
aportes significativos al fisco y avance al PBI; sino porque es una actividad que transforma el
entorno social.
Como es habitual, nuestro Boletín recoge, además, la información de otras instituciones como el
Banco Central de Reserva del Perú (BCRP), el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), el
Instituto Geológico, Minero y Metalúrgico (INGEMMET), entre otras fuentes, disponibles a su
fecha de edición.
Valor de exportaciones por sectores económicos (Valor FOB en millones de US$):
Febrero Enero-Febrero
Descripción
2019 2020 Var.% 2019 2020 Var.% Part.%
I. Productos
2,554 2,410 -5,60% 5,258 5,059 -3,80% 69,60%
tradicionales
a) Minero 1,992 2,084 4,60% 4,201 4,300 2,40% 59,20%
metálicos
Cobre 975 1,021 4,70% 2,062 2,027 -1,70% 27,90%
Estaño 37 32 -13,40% 59 63 6,00% 0,90%
Hierro 61 100 65,80% 128 191 49,40% 2,60%
Oro 597 650 8,90% 1,318 1,423 7,90% 19,60%
Plata refinada 7 6 -16,00% 11 12 10,00% 0.2%
Plomo 126 93 -25,90% 233 214 -8,50% 2,90%
Zinc 161 142 -11,90% 292 306 4,80% 4,20%
Molibdeno 29 39 37,00% 97 65 -33,00% 0,90%
Otros 0 0 -53,00% 0 0 -29,30% 0,00%
b) Petróleo y gas
285 210 -26,20% 569 493 -13,30% 6,80%
natural
c) Pesqueros 253 98 -61,20% 413 213 -48,40% 2,90%
d) Agrícolas 23 17 -25,70% 76 53 -29,90% 0,70%
II.Productos no
962 948 -1,50% 2,204 2,179 -1,10% 30,00%
tradicionales
a) Agropecuarios 392 453 15,70% 1,073 1,169 8,90% 16,10%
b) Pesqueros 124 79 -36,20% 207 165 -20,40% 2,30%
c)Textiles 107 110 2,20% 232 209 -10,10% 2,90%
d)Maderas y
25 23 -5,80% 52 45 -13,90% 0,60%
papeles
e)Químicos 118 116 -2,00% 238 238 0,10% 3,30%
f) Minerales no
48 28 -40,60% 90 71 -21,60% 1,00%
metálicos
g) Sidero-
metalúrgicos y 91 83 -8,80% 196 176 -9,90% 2,40%
joyería
h) Metal-
50 46 -7,80% 96 89 -7,60% 1,20%
mecánicos
i)Resto 8 10 18,70% 19 18 -5,80% 0,20%
III. Otros 13 13 3,50% 26 26 2,20% 0,40%
TOTAL 3,529 3,371 -4,50% 7,488 7,265 -3,00% 100,00%
Fuente: Banco Central de Reserva del Perú (BCRP). Fecha de consulta: 14 de abril de 2020.
Aporte del sector al PIB
En Perú la minería formal aporta un 14% al valor del PIB impactando directamente en la
generación de empleo directo e indirecto, contribuyendo además a la recaudación fiscal,
dinamizando la economía, aportando al desarrollo sostenible; que va de la mano del
desarrollo social y a la economía y descentralizando la actividad productiva. El presidente
de la CONFIEP, Roque Benavides señala tres reformas fundamentales que es necesario
establecer en el país para alcanzar la prosperidad y el dinamismo en su economía: la
institucionalidad; ya que afirma que es necesario darle valor a los recursos naturales, la
productividad y la competitividad.
En Colombia, la industria minera representa el 2% del PIB nacional y el aporte de empresas
EIT es de 42.586, debido a la implementación de protocolos con el fin de evitar su
propagación con la llegada de la contingencia, esta actividad sufrió las fuertes
consecuencias y sobre todo con el carbón que es considerado un material insignia.
Inversión Extranjera Directa (IED) en el sector
La inversión extranjera directa en el sector minero en Colombia, partiendo del año 2013
hasta el año 2020, 23 compañías han dejado de invertir en el sector, De acuerdo con los
datos del Emisor en IED, el mayor número de empresas mineras, que desinvirtieron en el
país se presentó entre 2013 y 2016, ya que salieron 19 compañías, y entre 2017 y 2020. Una
de las principales razones por la cual varias compañías se han retirado es debido a la
tardanza de los permisos y licencias para dar inicio a sus proyectos, lo que lleva a que se
retiren del país y enfocar sus proyectos en otros lugares donde puedan realizar sus
proyectos más libres.
Por otra parte, el año 2020 ha sido el peor para el sector según Juan Camilo Nariño,
presidente ejecutivo de la Asociación Colombiana de Minería (ACM). A pesar de la salida
de varias compañías en el sector la llegada de recursos de inversión para las tareas
extractivas ha crecido rápidamente, así lo muestran los registros del Banco de la República,
en donde los niveles de IED para el sector minero en la última década han presentado un
crecimiento constante, salvo por el año 2015 donde el índice fue negativo.
Según el emisor de la IED la inversión pasó de un registro negativo de -US$187 millones
en el 2016, a más de US$1.800 millones, lo que representa un aumento en los últimos cinco
años de casi US$2.000 millones de recursos para el desarrollo sector minero del país.
Sin embargo, Colombia se vuelve cada vez más atractiva para invertir en el sector minero,
para 2018 Colombia ocupó el puesto 48 entre 83 jurisdicciones en lo referente al Índice de
Atracción de inversión, recuperando así 16 posiciones respecto al año 2017, en el que se
ubicó en el puesto 64 entre 91.
En Perú el sector de minería constituye uno de los más activos e importantes de la
economía peruana, lo cual resulta atractivo para los inversionistas extranjeros. Los flujos de
inversión extranjera directa en dicho sector muestran su mayor crecimiento en el período
desde 1995 a 1999, donde se produce una acumulación de US$ 777,1 millones. En cuanto
al valor de inversión extranjera directa registrada, esta ha tenido una tendencia creciente a
partir del año 1994, para situarse en el 2002 en US$11.536 millones con destino a los
diversos sectores de la economía.
BRASIL:
La producción brasileña de algunos minerales tiene una participación muy importante en el
mercado mundial. Se destacaron en 2000 el niobio, con 92% de la producción global, seguido por el
hierro, segundo mayor productor mundial, con 20%, la tantalita, 22%, el manganeso, 19%, el
aluminio y el amianto, 11%, el grafito, 19%, la magnesia, 9%, el caolín, 8%, y además las rocas
ornamentales, el talco y la vermiculita, con cerca de 5%.
Brasil ocupa una posición dominante como detentor de grandes reservas 1 mundiales para una
amplia gama de minerales metálicos y no-metálicos, cerca de 40, colocándose con seguridad entre
los seis más importantes países mineros del mundo. Las reservas brasileñas de 11 minerales 2 en
2000 eran muy significativas: niobio (1o lugar mundial, 90%), tantalita (1o , 45%), caolín (2o ,
28%), grafito (2o , 21%), aluminio (3o , 8%), talco (3o ,19%), vermiculita (3o , 8%), estaño (4o ,
7%), magnesita (4o , 5%), hierro (4o , 7%) y manganeso (4o , 1%).
El producto minero brasileño en 2000 fue estimado en US$ 9.300 millones de dólares y, sin el
petróleo y el gas natural, unos US$ 3.000 millones. El desempeño de la industria minera es más
importante si se incluye una etapa posterior a la cadena extractiva, hasta la primera transformación
industrial (metales como el cobre, cemento y productos químicos de base). Para el año 2000, el
producto total de la industria minera fue cerca de US$ 43.000 millones (US$ 50.500 millones con el
petróleo y el gas natural), que representa 8,5% del PIB brasileño. El comportamiento de la industria
extractiva minera de 1980 a 2000, según la tasa de crecimiento anual medio por quinquenio, fue el
siguiente:
BIBLIOGRAFIA
(MINERGIA), (MINAS, 2012), tomado de:
https://www.minenergia.gov.co/documents/10180/614096/4-CapituloMinas.pdf/fbd3bdeb-
7d06-4817-9af0-6c43136fef18
(BOLETIN ESTADISTICO MINERO, 2020), tomado de:
http://www.minem.gob.pe/minem/archivos/file/Mineria/PUBLICACIONES/VARIABLES/202
0/BEMMAR20.pdf
(CONFIEP) (LA. MINERIA FORMAL APORTA EL 14% DEL PIB NACIONAL, 2021)
tomado de: https://www.confiep.org.pe/confiep-tv/mineria-formal-aporta-al-14-del-pbi-nacional/
(EITICOLOMBIA),(BOLETIN 2020) tomado de:
https://www.eiticolombia.gov.co/media/filer_public/75/7a/757a3165-0516-4ac6-b4f1-
025d3df9e86e/2020_tr_2.pdf
(PORTAFOLIO, (DICIEMBRE 2020) ALFONSLO LOPEZ SUAREZ, tomado de:
https://www.portafolio.co/economia/inversion-minera-cayo-a-mas-de-la-mitad-presencia-de-
empresas-547774
(PORTAFOLIO), (MARZO DEL 2020) tomado de:
https://www.portafolio.co/economia/colombia-es-cada-vez-mas-atractiva-para-invertir-en-el-sector-
minero-526943
(ADAN VALDIVIESO), (UNIVERSIDAD DE LIMA) tomado de:
http://fresno.ulima.edu.pe/sf/rd_bd4000.nsf/vSeccionRevistaWeb/2BE717DC3360582B05256E930
0657C15?OpenDocument&dn=1.2&ID=econom%C3%ADa
