Plan Especial

Incendios Forestales
Revisión
01/02/2021 Plan Especial frente al riesgo
Sumario
 Fundamentos
de incendios forestales
 Análisis del Riesgo
 Estructura y organización
 Operatividad 1. FUNDAMENTOS
 Implantación y mantenimiento
 Anexos 2. ANÁLISIS DEL RIESGO

3. ESTRUCTURA Y ORGANIZACIÓN

4. OPERATIVIDAD

5. IMPLANTACIÓN Y MANTENIMIENTO

6. ANEXOS

Plan Especial – Incendios Forestales Sumario  

Plan Especial

2.
Revisión
Incendios Forestales 01/02/2021

Sumario
 Fundamentos
 Análisis del Riesgo
1. Introducción
Análisis del Riesgo
2. Análisis del riesgo
3. Zonificación del territorio
4. Épocas de peligro 1. INTRODUCCIÓN
 Estructura y organización 1.1. Orografía
 Operatividad 1.2. Climatología
 Implantación y mantenimiento 1.3. Vegetación
 Anexos 1.4. Factor humano

2. ANÁLISIS DEL RIESGO

3. ZONIFICACIÓN DEL TERRITORIO

4. ÉPOCAS DE PELIGRO

Plan Especial – Incendios Forestales Análisis del Riesgo 18  

Plan Especial Revisión
Incendios Forestales 01/02/2021 1. INTRODUCCIÓN
Sumario La Comunitat Valenciana se encuentra situada en la parte oriental de la Península Ibérica; con 454 km de costa bañada por el mar
 Fundamentos Mediterráneo y una anchura media de 80 km, se trata de una franja de tierra estrecha y alargada, con una fuerte pendiente entre las
 Análisis del Riesgo altiplanicies del interior peninsular y el mar. El clima mediterráneo, en sus diferentes variantes, constituye uno de los elementos más
1. Introducción característico, que modela el territorio, la vegetación e influye claramente en la actividad humana.
2. Análisis del riesgo
3. Zonificación del territorio Por lo que se refiere al riesgo de incendios forestales, dichas características geográficas del territorio, así como las de la sociedad que
4. Épocas de peligro lo ocupa determinan los cuatro aspectos fundamentales que afectan de una manera más directa a la prevención y extinción de
 Estructura y organización incendios forestales:
 Operatividad
 Implantación y mantenimiento  Topografía compleja
 Anexos  Meteorología adversa, tanto en sus valores medios como extremos.
 Existencia de formaciones vegetales con una composición y estructura favorecedora de la progresión y propagación del
fuego
 Uso cultural del fuego, fuertemente arraigado tanto en la sociedad rural y urbana.

1.1. OROGRAFÍA
En la Comunitat Valenciana, el relieve viene marcado por la existencia de dos unidades morfológicas: en la zona septentrional dominan
las orientaciones ibéricas (NW-SE) y en el sur las orientaciones béticas (NE-SW).

Así pues, en la zona norte, encontramos un relieve que manifiesta la influencia costero-catalana, dando lugar a una sucesión de
montañas y corredores fallados, paralelos a la costa y formando escalones hacia el mar. Por su parte, la franja interior, de esta zona, es
un sector o muy plegado (Benifassà – Sorita) o subtabular (Morella - Ares) que da continuidad a las direcciones ibéricas del Bajo
Aragón. Destacan cimas como el Turmell (1.281 m), la Mola d’Ares (1.321 m) y el Penyagolosa (1.813 m). Siguiendo hacia el sur,
encontramos las últimas estribaciones del sistema Ibérico, que desde Aragón (sierra de Javalambre), se extienden hasta la cuenca del
río Júcar, destacando las sierras de Espadán y el sistema Javalambre-Calderona, ambas caracterizadas por sus elevadas pendientes y
donde destacan las cumbres de Vértice Salada (1.585 m) o el Pico del Remedio (1.053 m).

En la zona central, el relieve tabular toma el protagonismo, destacando el altiplano de Requena-Utiel con una altitud media entre los
600 y 900 m, es la prolongación en territorio valenciano de la meseta castellana, y el macizo del Caroig (coronado por el pico del
mismo nombre de 1.216 m); este extenso sector está atravesado por marcados estrechos fluviales y delimita con la llanura costera a
través de fracturas y escalones (Canal de Navarrés, Hoya de Buñol, etc.), y diversas sierras avanzadas hacia la costa.

Las sierras de Corbera y el Montdúver constituyen el máximo exponente del contacto entre los sistemas Ibérico y Bético. Presentan un
aspecto de murallón, debido a la fuerte ruptura de pendiente que hay entre las montañas y la llanura. Es un dominio calcáreo en el
que predominan las formas cársticas.

Plan Especial – Incendios Forestales Análisis del Riesgo 19  

 Los sistemas Béticos arrancan en la falla sur valenciana que va de Xeresa al valle de Montesa para internarse en tierras castellanas y
Plan Especial Revisión andaluzas. Se trata de plegamientos más recientes que los ibéricos, lo que da al conjunto un aspecto más escarpado, valles más
Incendios Forestales 01/02/2021 profundos y relieves estructurales dominantes. Está formado por tres sectores: prebético, subbético y bético.
Sumario
Las sierras y valles prebéticos se extienden desde Villena a Xàbia, es una banda integrada por sucesivos plegamientos simples donde se
 Fundamentos alternan las montañas calcáreas (destacan las sierras Grosa, de la Solana, Agullent, Benicadell y Mariola) con los valles (destacan el de
 Análisis del Riesgo Montesa, el de Albaida y el de Agres). Hacia el este el paisaje se vuelve más agreste, con valles más estrechos (Gallinera, Ebo, Laguar,
1. Introducción Girona, etc.), hasta terminar en Montgó, que preside un frente de acantilados costeros discontinuos hasta más allá del Penyal d’Ifac.
2. Análisis del riesgo
3. Zonificación del territorio El dominio subbético tiene una mayor complejidad tanto geológica como tectónica. Se caracteriza por un relieve plegado de tipo
4. Épocas de peligro alpino con profusión de mantos de corrimiento y cabalgamientos. Destacan las sierras de Serrella, Aitana (1.568 m), Maigmó,
 Estructura y organización Carrascal, Carrasqueta, Bèrnia, Puig Campana (1.410 m), etc. El drenaje de esta zona no es muy bueno y aparecen zonas endorreicas.
 Operatividad
 Implantación y mantenimiento El dominio bético comprende las sierras más meridionales, aquí se encuentran las sierras de Crevillent, Fontcalent, Orihuela, Callosa,
 Anexos etc. Es una franja de gran complejidad estructural se prolonga mar adentro y emerge en la isla de Tabarca.

La existencia de estos sistemas montañosos configura a la Comunitat Valenciana como una de las más montañosas del conjunto del
estado español, lo cual se traduce, a efectos de la planificación de la intervención, en la enorme dificultad de acceso al incendio que
tienen los medios de extinción.

Como contraste al relieve montañoso, encontramos una larga franja costera llana, de irregular amplitud, donde se asienta la mayor
parte de la población. Configurada por el llano de Vinaròs y Benicarló, la Plana de Castelló, l’Horta de Valènciay la Ribera del Xúquer, y
ya en el extremo sur, la Vega Baja del Segura.

1.2. CLIMATOLOGÍA
El clima mediterráneo característico del territorio valenciano, caracterizado por inviernos suaves y veranos calurosos y secos, se
traduce en cierta diversidad climática según la latitud, la proximidad al mar Mediterráneo y la disposición del relieve de cada zona,
manteniendo como rasgo común la aridez del verano y un régimen de precipitaciones estacional e irregular.

La latitud marca la tendencia general en cuanto a las precipitaciones y la temperatura, no obstante, son la orografía y la mayor o
menor proximidad al mar, las que influyen de una manera notable en las características climáticas de cada zona.

La influencia del mar Mediterráneo sobre la climatología actúa por un lado como atenuante de las oscilaciones térmicas y por otro
como fuente de humedad.

El relieve introduce dos variables: la altitud y la orientación o exposición; así el contraste térmico entre las llanuras litorales y el
interior montañoso es mucho mayor que el que se produce entre el norte y el sur, y, del mismo modo, las diferencias de pluviosidad se
acentúan entre localizaciones a barlovento o sotavento de las situaciones atmosféricas que generan precipitaciones.

Otro factor importante, por lo que se refiere a los incendios forestales, son los temibles y peligrosos vientos de poniente. Tienen su
origen en la localización del territorio valenciano a espaldas de las situaciones atmosféricas de componente oeste que afectan a la
península, a lo que se añade el claro desnivel altitudinal respecto al interior peninsular, provocando que los vientos terrales secos de

Plan Especial – Incendios Forestales Análisis del Riesgo 20  

 componente oeste al descender al litoral sufran una modificación de sus parámetros meteorológicos, produciéndose un
Plan Especial Revisión calentamiento adiabático de 1º C cada 100 m, a lo cual se une el efecto Föhn que produce a sotavento temperaturas más cálidas y una
Incendios Forestales 01/02/2021 menor humedad relativa.
Sumario
En resumen, los caracteres más destacados que definen el clima son:
 Fundamentos
 Análisis del Riesgo  Tipo de clima mediterráneo.
1. Introducción  Predominio de tiempo seco y soleado.
2. Análisis del riesgo  Lluvias con carácter torrencial, especialmente en otoño.
3. Zonificación del territorio  Precipitaciones irregulares.
4. Épocas de peligro  Temperaturas con valores anuales altos.
 Estructura y organización  Vientos terrales con componente oeste secos.
 Operatividad  Fenómenos tormentosos con gran aparato eléctrico y carácter seco.
 Implantación y mantenimiento
 Anexos
1.3. VEGETACIÓN
La Comunitat Valenciana posee una destacada significación forestal, correspondiéndole el
5% del total de la superficie forestal española (Inventario forestal Nacional III, 2007).

La superficie forestal de la Comunitat alcanza el 55’74 % del territorio (se estima que un
0,8% del terreno forestal está destinado a infraestructuras o usos no forestales), a parte de
un 2’04 % del territorio donde se presenta un mosaico de usos forestales y no forestales
(PATFOR, 2012). La distribución territorial de la superficie forestal varía, siendo las
comarcas interiores las que tienen un mayor porcentaje de superficie forestal respecto a la
superficie total, a excepción de la provincia de Alicante donde la mayor concentración de
superficie forestal se sitúa en el noreste de la misma (en la figura de la derecha se
representa gráficamente esta distribución en todo el territorio de la Comunitat
Valenciana).

En términos de evolución la superficie forestal se ha incrementado a un ritmo de unas

3.300 ha/año (estos aumentos no se dan de igual forma entre las provincias, destacando
Alicante, que ha perdido el 8’6 % de su área forestal desde 1966 (PATFOR, 2012)) entre
1966 y 2008, principalmente por el abandono de superficies de cultivos agrícolas (PATFOR,
2012).

En relación con el tipo de ecosistemas de los montes valencianos, se observa un aumento

de la superficie forestal arbolada (considerándose arbolado cuando la fracción de cabida
cubierta del mismo es mayor del 5 %) que alcanza un 53%, incluso tras los grandes
incendios de 2012.

Plan Especial – Incendios Forestales Análisis del Riesgo 21  

Plan Especial Revisión Ecosistemas %
Incendios Forestales 01/02/2021 Cupresáceas Arbolado de Juniperus Thurifera 0,3
Arbolado de Pinus halepensis 37,8
Sumario Arbolado de Pinus nigra 3,4
Coníferas
Pináceas Arbolado de Pinus pinaster 1,5
 Fundamentos Arbolado de Pinus pinea 0,1
 Análisis del Riesgo Arbolado de Pinus sylvestris 0,5
1. Introducción Arbolado de Quercus faginea 0,4
2. Análisis del riesgo Frondosas Quercíneas Arbolado de Quercus ilex 6,8
3. Zonificación del territorio Arbolado de Quercus suber 0,5
Otras formaciones arbóleas 0,8
4. Épocas de peligro Otras
Vegetación de ribera arbolado 0,3
 Estructura y organización
Superficie de los ecosistemas arbolados respecto de la superficie forestal. PATFOR
 Operatividad
 Implantación y mantenimiento
Entre los sistemas arbolados destacan los dominados por coníferas que ocupan un 44% del territorio forestal, y principalmente por
 Anexos
Pinus halepensis con casi 500.000 ha. Los ecosistemas arbolados de encina son los siguientes con mayor representación con alrededor
de 90.000 ha, siendo a su vez la frondosa arbórea con mayor representación.

Las superficies no arboladas ocupan el 47 % de la superficie forestal, destacando los ecosistemas constituidos por la garriga o coscojar
que ocupan el 14’4 % del terreno forestal.

Fitoclima Ecosistemas no arbolados %

Nemoral o nemoromediterráneo Matorral o herbazal de montaña y ambientes frescos 4,4
Nemoromoditerráneo o Matorral esclerófilo arborescente (maquias y otros matorrales altos) 4,2
mediterráneo Garriga 14,4
Jaral o brezal mediterráneo 0,8
Aliagar mediterráneo 1,4
Romeral o tomillar calcícola mediterráneo, de óptimo mesomediterráneo 3,7
Lastonar de Brachypodium retusum, con terófitos y geófitos 1,8
Otros matorrales y herbazales calcícolas mediterráneos 4,5
Mediterráneo xerotermófilo Matorral o herbazal xero termófilo mediterráneo 3,8
Indiferente Humedal – Saladar 0,5
Matorral azonal 0,8
Vegetación de ribera desarbolado 1,3
Otros En regeneración tras incendio 2008-2012 5,2
Total ecosistemas no arbolados 46,6
Superficie de los ecosistemas no arbolados respecto de la superficie forestal (PATFOR 2012)

En el Anexo III se muestra la cartografía de vegetación.

Plan Especial – Incendios Forestales Análisis del Riesgo 22  

 1.4. FACTOR HUMANO
Plan Especial Revisión
Incendios Forestales 01/02/2021
Aunque los incendios forestales son consustanciales a los ecosistemas mediterráneos, los usos y actividades que la ciudadanía ejercita
Sumario en el territorio modifica el régimen de los mismos y provoca situaciones de alarma y riesgo para bienes y personas.

 Fundamentos La ciudadanía interacciona con los incendios forestales de dos formas bien distintas: se ve afectada directa o indirectamente los
 Análisis del Riesgo efectos de los incendios (sobre bienes materiales, naturales o ambientales) o bien son causas de inicio de los mismos.
1. Introducción
2. Análisis del riesgo El 73% de los incendios forestales en la Comunitat Valenciana se originan por causas Causas de los incendios
3. Zonificación del territorio antrópicas (negligencias y causas accidentales e intencionalidad - Base de datos de 43%
4. Épocas de peligro incendios forestales 1992-2011.), siendo la mayor parte negligencias y causas
 Estructura y organización accidentales, aunque existe hasta un 30% de incendios intencionados.
 Operatividad
 Implantación y mantenimiento Entre las negligencias destaca ampliamente las quemas agrícolas (17% sobre el total de
 Anexos incendios), seguida por fumadores y quema de basuras. 30%
19%
1% 7%
“La intencionalidad, que engloba una gran variedad de motivaciones como vandalismo,
venganzas, aprovechamientos forestales, protestas, disputas, resentimientos, tanto entre
particulares como contra la administración, y otros, es el aspecto más relevante en el Negligencia Rayos Desconocida
inicio de los incendios, de hecho, el 30 % de los incendios forestales tiene esta causa” Reproducciones Incendionado
(PATFOR, 2012).

Plan Especial – Incendios Forestales Análisis del Riesgo 23  

Plan Especial Revisión
Incendios Forestales 01/02/2021 2. ANÁLISIS DEL RIESGO
Sumario El análisis del riesgo ha sido elaborado por la Conselleria competente en materia de
 Fundamentos prevención de incendios, para lo cual, se ha estudiado las circunstancias o factores que
 Análisis del Riesgo facilitan la ignición, contribuyen a la propagación del fuego y los que representan la
1. Introducción vulnerabilidad del medio, personas y bienes a los incendios forestales (ver esquema índice
2. Análisis del riesgo de riesgo relativo).
3. Zonificación del territorio
4. Épocas de peligro El riesgo estadístico representa, para unidades regulares de 5.000 m de lado, la frecuencia
 Estructura y organización histórica (1999-2008) con la que se han iniciado incendios en las mismas.
 Operatividad
 Implantación y mantenimiento Se observa un mayor riesgo estadístico en las comarcas costeras del sur de la provincia de
 Anexos Valènciay norte de la provincia de Alicante.

Las comarcas del Comtat, València, l’Horta Oest, la Safor, la Plana Baixa, el Camp de
Morvedre y la Marina Alta son las que porcentualmente tienen una mayor superficie con
riesgo extremo y grave (todas ellas por encima del 30% - Porcentaje referido al total de
superficie forestal de la comarca).

Por el contrario, las comarcas con menor riesgo extremo y grave son: el Rincón de Ademuz,
el Valle de Ayora, els Ports, la Plana de Utiel-Requena, l’Alacantí y l’Alt Vinalopó.

MAPA DE RIESGO ESTADÍSTICO

Plan Especial – Incendios Forestales Análisis del Riesgo 24  

 La peligrosidad representa la virulencia del
Plan Especial Revisión comportamiento del fuego bajo unas condiciones
Incendios Forestales 01/02/2021 prefijadas (información y metodología adaptada
de PATFOR 2012 y planes de prevención de
Sumario
incendios forestales de demarcación y actualizada
 Fundamentos con los incendios mayores de 1 ha entre 2008 y
 Análisis del Riesgo 2012). Por tanto, también representa la dificultad
1. Introducción de extinción a través del análisis de factores como
2. Análisis del riesgo la longitud de llama o la velocidad de
3. Zonificación del territorio propagación.
4. Épocas de peligro
 Estructura y organización Destaca por su peligrosidad la zona central de la
 Operatividad provincia de Valencia, sur de la provincia de
 Implantación y mantenimiento Castellón y la provincia de Alicante.
 Anexos
La vulnerabilidad integra parámetros de calidad y
vulnerabilidad del medio y de presencia de bienes
y personas (zonas urbanizadas).

La mayor concentración de zonas con

vulnerabilidad alta y muy alta se presenta en la
provincia de Alicante, particularmente en las
comarcas alicantinas de la Marina Alta y Baixa,
l’Alacantí y el Vinalopó Mitjà; en la provincia de
Valènciadestacan las comarcas de la Ribera Baixa,
el Camp de Morvedre y La Safor, cuya superficie
de vulnerabilidad alta o muy alta supera MAPA DE PELIGROSIDAD MAPA DE VULNERABILIDAD.
ampliamente (todos los datos están referidos al %
de superficie de vulnerabilidad alta y muy alta respecto a la superficie analizada en cada comarca.) al resto de comarcas provinciales.

El riesgo relativo de incendios está compuesto por los factores de riesgo estadístico, peligrosidad y vulnerabilidad. El resultado se
expresa como valores relativos, establecidos con objeto de zonificar la Comunitat Valenciana. Por tanto, los valores no son
comparables con otros territorios nacionales o europeos.

Plan Especial – Incendios Forestales Análisis del Riesgo 25  

 ÍNDICE DE RIESGO RELATIVO
Plan Especial Revisión
Incendios Forestales 01/02/2021
BASE DE DATOS DE INC. FRECUENCIA DE INCENDIOS RIESGO ESTADÍSTICO
Sumario FORESTALES

 Fundamentos
 Análisis del Riesgo CARTOGRAFÍA DE VIENTOS METEOROLOGÍA (CONDICIONES
(CEAM,2003) DE VIENTOS TERRALES)
1. Introducción
2. Análisis del riesgo LONGITUD DE LLAMA
3. Zonificación del territorio INVENTARIO FORESTAL
MODELOS DE COMBUSTIBLE PELIGROSIDAD
4. Épocas de peligro NACIONAL 3
 Estructura y organización

RIESGO RELATIVO DE INCENDIO

VELOCIDAD DE PROPAGACIÓN
 Operatividad MAPA FORESTAL DE ESPAÑA
 Implantación y mantenimiento MODELO DIGITAL DEL TERRENO
 Anexos (PENDIENTE)
CARTOGRAFÍA DE INC.
FORESTALES

CALIDAD
TERRENO FORESTAL ESTRATÉGICO

RIESGO EROSIÓN POTENCIAL RIESGO DE DEGRADACIÓN

INTENSIDAD BIOCLIMÁTICA SECA

FRAGILIDAD VULNERABILIDAD

POTENCIAL DE AUTOSUCESIÓN CAPACIDAD DE

REGENERACIÓN
VELOCIDAD DE REGENERACIÓN

DEMANDA DE PROTECCIÓN
INTERFAZ URBANO FORESTAL

Plan Especial – Incendios Forestales Análisis del Riesgo 26  

Plan Especial Revisión
Incendios Forestales 01/02/2021 3. ZONIFICACIÓN DEL TERRITORIO
Sumario Una zonificación del territorio en base al riesgo estadístico, la peligrosidad y la
 Fundamentos vulnerabilidad permite discriminar entre zonas con mayor o menor riesgo
 Análisis del Riesgo relativo de incendios forestales.
1. Introducción
2. Análisis del riesgo Sin embargo, todo el territorio de la Comunitat Valenciana existe un elevado
3. Zonificación del territorio riesgo de incendio forestal. Por ello, todos los terrenos forestales de la
4. Épocas de peligro Comunitat Valenciana están declarados como zona de alto riesgo de incendios
 Estructura y organización (Resolución de 29 de julio de 2005 DOGV 5062 de 05.05.2005).
 Operatividad
 Implantación y mantenimiento En el Anexo IV se incluye los datos de todos los municipios valencianos,
 Anexos incluyendo la zona de preemergencia a la que pertenecen y la superficie
forestal (Zona de Alto Riesgo de incendios forestales) de cada uno de ellos.
El Anexo III incluye la cartografía de zonas de alto riesgo de incendios.

ZONAS DE ALTO RIESGO DE INCENDIO FORESTAL

Plan Especial – Incendios Forestales Análisis del Riesgo 27  

Plan Especial Revisión
Incendios Forestales 01/02/2021 4. ÉPOCAS DE PELIGRO
Sumario Las condiciones del medio forestal son la causa de que en la Comunitat Valenciana a lo largo de todo el año, se den las circunstancias
 Fundamentos que determinan un alto riesgo de incendios forestales.
 Análisis del Riesgo
1. Introducción Sin embargo, dentro del Reglamento de la Ley (3/1993) Forestal de la Comunitat Valenciana, se establecen periodos en los que varían
2. Análisis del riesgo las condiciones y los requisitos para el uso del fuego.
3. Zonificación del territorio
4. Épocas de peligro Artículo 145:
 Estructura y organización 1. Quedan prohibidas como medida precautoria general en los terrenos forestales, en los colindantes o con una
 Operatividad proximidad menor a 500 metros de aquellos, las acciones o actividades siguientes:
 Implantación y mantenimiento f) La quema de márgenes de cultivos o de restos agrícolas o forestales durante el periodo comprendido entre el 1
 Anexos de julio y 30 de septiembre.
g) La quema de cañares, carrizales o matorrales ligada a algún tipo de aprovechamiento ganadero, cinegético o
de cualquier otro tipo durante el periodo comprendido entre el 1 de julio y el 30 de septiembre.

Artículo 146:
1. Las actividades que, aun estando restringidas dentro del ámbito de aplicación del presente reglamento, podrán
realizarse previa autorización, son las siguientes:
e) La quema de márgenes de cultivos o de restos agrícolas o forestales fuera del periodo comprendido entre el 1
de julio y 30 de septiembre.
f) La quema de cañares, carrizales o matorrales ligada a algún tipo de aprovechamiento ganadero, cinegético o
de cualquier otro tipo fuera del periodo comprendido entre el 1 de julio y el 30 de septiembre.

No obstante, cabe señalar que, según el punto 2 del artículo anterior, estos periodos podrán ser modificados por la conselleria
competente en materia de prevención de incendios forestales en función de las condiciones de peligro de incendios.

Además, en la Orden de 2 de marzo de 2005, de la Conselleria de Territorio y Vivienda, por la que se regulan medidas extraordinarias
para la prevención de incendios forestales durante el periodo de Semana Santa y Pascua; se complementan los periodos en los que
existen restricciones:

Artículo 1:
Para el periodo comprendido entre el Jueves Santo y el lunes inmediatamente siguiente al lunes de Pascua, conocido
tradicionalmente como Lunes de San Vicente, ambos inclusive, y con base en el artículo 145.2 del Reglamento de la Ley
3/1993, Forestal de la Comunidad Valenciana, aprobado por el Decreto 18/1995, del Gobierno Valenciano, de fecha 16 de
mayo de 1995, quedan prohibidas, como medida precautoria general, en los terrenos forestales, en los colindantes o con
una proximidad menor a 500 metros de aquellos, las acciones o actividades siguientes:
a) La quema de márgenes de cultivos o de restos agrícolas o forestales.
b) La quema de cañares, carrizales o matorrales ligada a algún tipo de aprovechamiento ganadero, cinegético o
de cualquier otro tipo.
c) Operaciones de destilación de plantas aromáticas.

Plan Especial – Incendios Forestales Análisis del Riesgo 28  

 Artículo 2:
Plan Especial Revisión En aquellos planes locales de quema aprobados con anterioridad a la fecha de entrada en vigor de la presente orden,
Incendios Forestales 01/02/2021 quedan en suspenso las acciones o actividades enumeradas en el artículo anterior, que para los días previstos en el citado
artículo, puedan contemplar dichos planes locales de quema.
Sumario
 Fundamentos Finalmente cabe señalar que siempre que el nivel de preemergencia sea 3, queda prohibido encender cualquier tipo de fuego,
 Análisis del Riesgo quedando en suspenso todas las autorizaciones otorgadas, así como todas las acciones o actividades que para esos días recojan los
1. Introducción Planes Locales de Quema.
2. Análisis del riesgo
3. Zonificación del territorio La notificación del nivel de preemergencia 3, se realizará conforme a lo establecido en el presente Plan.
4. Épocas de peligro
 Estructura y organización
 Operatividad
 Implantación y mantenimiento
 Anexos

Plan Especial – Incendios Forestales Análisis del Riesgo 29  

Plan Especial

3.
Revisión
Incendios Forestales 01/02/2021

Sumario
 Fundamentos
 Análisis del Riesgo
 Estructura y organización
Estructura y Organización
1. Fases
2. Estructura organizativa
3. El CCE
4. Otros centros de coordinación 1. FASES 6. DIRECCIÓN DEL PLAN
5. CECOPI 1.1. Preemergencia. Niveles 6.1. Dirección del PEIF
6. Dirección del Plan 1.2. Emergencia. Clasificaciones 6.2. El Comité de Dirección
7. Comité Asesor 1.2.1. Índice de Gravedad Potencial 6.3. Gestión de los Incendios interprovinciales
8. Gabinete de Información 1.2.2. Situaciones Operativas
9. El PMA y el CRM 7. COMITÉ ASESOR
10. Unidades Básicas 2. ESTRUCTURA ORGANIZATIVA
11. Integración de los PAM 8. GABINETE DE INFORMACIÓN
 Operatividad 3. EL CENTRO DE COORDINACIÓN DE EMERGENCIAS 8.1. El Gabinete de Prensa
 Implantación y mantenimiento DE LA GENERALITAT 8.2. El Gabinete Técnico
 Anexos 3.1. Sala de Emergencias 8.3. El Gabinete de Atención e Información a la
3.1.1. Emergencias de la Generalitat Población
3.1.2. Central de Prevención de Incendios 8.4. Procedimiento de Gestión de la Información
Forestales de Valencia
3.1.3. Unidad del CNP adscrita a la Comunitat 9. EL PMA Y EL CRM
Valenciana
3.2. 1·1·2 Comunitat Valenciana 10. UNIDADES BÁSICAS
10.1. Unidad Básica de Intervención
4. OTROS CENTROS DE COORDINACIÓN 10.2. Unidad Básica de Seguridad
4.1. Las Centrales de Coordinación de los 10.3. Unidad Básica de Apoyo
Consorcios de Bomberos 10.4. Unidad Básica Sanitaria
4.2. Los Centrales de Prevención de Incendios
Forestales de Castellón y Alicante 11. INTEGRACIÓN DE LOS PLANES DE ACTUACIÓN
4.3. Los Centros de Información y Coordinación de MUNICIPAL
Urgencias (CICU) 11.1. El CECOPAL
4.4. El CECOP de la Delegación / Subdelegación del 11.2. Integración de los recursos municipales en las
Gobierno Unidades Básicas
4.5. Otros Centros de Coordinación.

5. CENTRO DE COORDINACIÓN OPERATIVA

INTEGRADO (CECOPI)

Plan Especial – Incendios Forestales Estructura y organización 30  

Plan Especial Revisión
Incendios Forestales 01/02/2021 1. FASES
Sumario
1.1. PREEMERGENCIA. NIVELES
 Fundamentos
 Análisis del Riesgo La preemergencia es la fase previa a que tenga lugar el incendio forestal, caracterizada por una serie de parámetros que influyen en la
 Estructura y organización posibilidad de que el incendio se dé y en su futura evolución.
1. Fases
2. Estructura organizativa El análisis del riesgo de incendios del presente plan establece que en todo el territorio forestal valenciano existe un alto riesgo de
3. El CCE incendios y que a lo largo de todo el año se pueden dar las condiciones que generen un alto riesgo de incendios. Esta situación
4. Otros centros de coordinación establece la necesidad de fijar diariamente un nivel de preemergencia para las diferentes zonas del territorio.
5. CECOPI
6. Dirección del Plan La preemergencia se estructura en tres niveles, según la gravedad del riesgo existente:
7. Comité Asesor
8. Gabinete de Información NIVEL 1 Riesgo bajo-medio de incendio forestal
9. El PMA y el CRM
10. Unidades Básicas
11. Integración de los PAM NIVEL 2 Riesgo alto de incendio forestal
 Operatividad
 Implantación y mantenimiento NIVEL 3 Riesgo extremo de incendio forestal
 Anexos

1.2. EMERGENCIA. CLASIFICACIONES

Esta fase se inicia automáticamente cuando empieza el incendio forestal.

1.2.1. ÍNDICE DE GRAVEDAD POTENCIAL

Al objeto de facilitar una movilización eficaz y coordinada de los medios y recursos de extinción, y priorizar su utilización en situaciones
de simultaneidad de incendios forestales, se clasificarán los incendios forestales según un índice de gravedad potencial.

Dicho índice estará en función de la topografía de la zona, las dimensiones del incendio, los combustibles existentes, las características
de las masas forestales amenazadas, las infraestructuras de defensa contra incendios existentes (áreas cortafuegos, red viaria,
reservas y puntos de agua, etc.), las condiciones meteorológicas reinantes (viento, temperatura, humedad relativa), así como las
posibles amenazas potenciales para personas no relacionadas con las labores de extinción y la presencia de instalaciones e
infraestructuras sensibles (tendidos eléctricos, gasoductos, carreteras principales, etc.). Tomando como fundamento estos valores, se
realizará una clasificación de la gravedad potencial del incendio, de acuerdo con la siguiente escala:

Plan Especial – Incendios Forestales Estructura y organización 31  

Plan Especial Revisión
Incendios Forestales 01/02/2021 Referido a aquel incendio que, en su evolución más desfavorable, no
supone amenaza alguna para personas no relacionadas con el dispositivo
ÍNDICE GRAVEDAD
Sumario de extinción, ni para bienes distintos a los de naturaleza forestal, y bien
POTENCIAL 0 el daño forestal esperable es muy reducido (por extensión del incendio o
 Fundamentos por las características de la masa afectada).
 Análisis del Riesgo
 Estructura y organización
1. Fases Referido a aquel incendio que, en su evolución más desfavorable, se
2. Estructura organizativa prevé, la necesidad de la puesta en práctica de medidas para la
3. El CCE protección de personas ajenas al dispositivo de extinción o existan
ÍNDICE GRAVEDAD
4. Otros centros de coordinación bienes aislados amenazados de naturaleza no forestal, como
POTENCIAL 1 infraestructuras sensibles o redes de suministros; o el daño forestal
5. CECOPI
6. Dirección del Plan esperable es considerable (por extensión del incendio o por las
7. Comité Asesor características de la masa afectada).
8. Gabinete de Información
9. El PMA y el CRM Referido a aquel incendio que, en su evolución más desfavorable, se
10. Unidades Básicas prevé que amenace seriamente a núcleos de población o
11. Integración de los PAM infraestructuras de especial importancia, o el daño forestal esperable es
 Operatividad ÍNDICE GRAVEDAD
muy importante (por extensión del incendio o por las características de
 Implantación y mantenimiento POTENCIAL 2 la masa afectada), de forma que exijan la adopción inmediata de
 Anexos medidas para la atención y socorro de la población o protección de los
bienes.

Referido a aquel incendio en el que, apreciadas las circunstancias

ÍNDICE GRAVEDAD anteriores en su índice máximo de gravedad, concurran otras sobre el
POTENCIAL 3 dispositivo de extinción que imposibiliten la continuación de su labor
encaminada al control del incendio.

Plan Especial – Incendios Forestales Estructura y organización 32  

 A continuación, se detalla la tabla resumen de clasificación de los incendios, según el Índice de Gravedad Potencial. En el cálculo previo
Plan Especial Revisión de la evolución más desfavorable del incendio se considerarán la topografía, la meteorología, el combustible de la zona del incendio y
Incendios Forestales 01/02/2021 la existencia de infraestructuras de defensa.
Sumario
Incendio en su
ÍNDICE GRAVEDAD ÍNDICE GRAVEDAD ÍNDICE GRAVEDAD ÍNDICE GRAVEDAD
 Fundamentos evolución más
 Análisis del Riesgo desfavorable POTENCIAL 0 POTENCIAL 1 POTENCIAL 2 POTENCIAL 3
 Estructura y organización
1. Fases Muy reducido Considerable Muy importante
2. Estructura organizativa
3. El CCE (por extensión del (por extensión del (por extensión del incendio o por las
Daño forestal
4. Otros centros de coordinación incendio o por las incendio o por las características de la masa afectada)
5. CECOPI características de la características de la
6. Dirección del Plan masa afectada) masa afectada)
7. Comité Asesor
8. Gabinete de Información NO Previsión Adopción inmediata
9. El PMA y el CRM Afectación a la
población de medidas de medidas
10. Unidades Básicas
de protección de protección y socorro
11. Integración de los PAM
 Operatividad
 Implantación y mantenimiento NO Amenaza a Amenaza seria a
 Anexos Afectación a bienes aislados núcleos de población
bienes no (infraestructuras o infraestructuras de especial importancia
forestales sensibles, redes de
suministros, etc.)

Afectación que
Afectación al imposibilita
dispositivo - - - la continuación de su
de extinción labor encaminada al
control del incendio

Plan Especial – Incendios Forestales Estructura y organización 33  

 1.2.2. SITUACIONES OPERATIVAS
Plan Especial Revisión
Incendios Forestales 01/02/2021
La clasificación de las emergencias por incendios forestales se realizará tras considerar el índice de gravedad potencial del incendio y la
Sumario disponibilidad de medios y recursos para su extinción y para la atención y socorro de la población afectada; además se tendrán en
cuenta la simultaneidad temporal y/o concentración espacial de incendios forestales y cualquier otra circunstancia que pudiera afectar
 Fundamentos a la capacidad de respuesta de los medios y recursos del PEIF.
 Análisis del Riesgo
 Estructura y organización Atendiendo a los criterios anteriores, las situaciones operativas podrán ser las siguientes:
1. Fases
2. Estructura organizativa
Situación de emergencia provocada por uno o varios incendios forestales
3. El CCE
que, en su evolución previsible, puedan afectar sólo a bienes de
4. Otros centros de coordinación
5. CECOPI
SITUACIÓN 0 naturaleza forestal; y puedan ser controlados con los medios y recursos
del PEIF, e incluyendo medios del Estado, siempre y cuando éstos
6. Dirección del Plan
últimos actúen dentro de su zona de actuación preferente.
7. Comité Asesor
8. Gabinete de Información
9. El PMA y el CRM Situación de emergencia provocada por uno o varios incendios forestales
10. Unidades Básicas que, en su evolución previsible, puedan afectar gravemente a bienes
11. Integración de los PAM forestales y, en su caso, afectar levemente a la población y bienes de
 Operatividad naturaleza no forestal y puedan ser controlados con los medios y
SITUACIÓN 1
 Implantación y mantenimiento recursos del PEIF, o para cuya extinción pueda ser necesario que, a
 Anexos solicitud del Director del PEIF y previa valoración por parte de la
administración estatal correspondiente, sean incorporados medios
extraordinarios.

Situación de emergencia provocada por uno o varios incendios forestales

que, en su evolución previsible, puedan afectar gravemente a la
población y bienes de naturaleza no forestal, exigiendo la adopción
inmediata de medidas de protección y socorro; y pueda ser necesario
SITUACIÓN 2 que, a solicitud del Director del PEIF, sean incorporados medios
extraordinarios, o puedan comportar situaciones que deriven hacia el
interés nacional.
También se definirán como emergencias de situación 2 aquellas que para
su resolución requieran la constitución del CECOPI.

Situación de emergencia correspondiente y consecutiva a la declaración

SITUACIÓN 3 de emergencia de interés nacional por parte de la persona titular del
Ministerio del Interior.

Plan Especial – Incendios Forestales Estructura y organización 34  

Plan Especial Revisión A continuación, se detalla la tabla resumen de clasificación de los incendios, según la clasificación de las situaciones.
Incendios Forestales 01/02/2021

Sumario SITUACIÓN 0 SITUACIÓN 1 SITUACIÓN 2 SITUACIÓN 3

Afectación a
 Fundamentos bienes de
 Análisis del Riesgo SI Grave Leve o grave
naturaleza
 Estructura y organización forestal
1. Fases
2. Estructura organizativa Afectación a la Grave (adopción inmediata de medidas de
NO Leve
3. El CCE población protección y socorro)
4. Otros centros de coordinación Afectación a
5. CECOPI bienes no NO Leve Grave
6. Dirección del Plan forestales
7. Comité Asesor
8. Gabinete de Información - Medios del PEIF
9. El PMA y el CRM
10. Unidades Básicas - Medios del Estado - Medios del PEIF
- Medios del PEIF
11. Integración de los PAM (en su zona de
Medios - Medios del Estado (en su zona de actuación
 Operatividad - Medios del Estado actuación
intervinientes preferente)
 Implantación y mantenimiento (en su zona de preferente)
 Anexos actuación preferente) - Medios extraordinarios
- Medios
extraordinarios

Situaciones que
Interés Nacional NO NO pueden derivar hacia SI
el interés nacional

CECOPI NO NO SI SI

Plan Especial – Incendios Forestales Estructura y organización 35  

Plan Especial Revisión
Incendios Forestales 01/02/2021 2. ESTRUCTURA ORGANIZATIVA
Sumario La respuesta en la consecución del objetivo que se pretende con el presente Plan, considerando la estructura máxima prevista, se basa
 Fundamentos en la constitución de un Centro de Coordinación Operativa Integrado (CECOPI), de acuerdo con el siguiente esquema:
 Análisis del Riesgo
 Estructura y organización
1. Fases CECOPI
2. Estructura organizativa Comité de Dirección
3. El CCE Director/a del Plan

4. Otros centros de coordinación

5. CECOPI
6. Dirección del Plan Comité Asesor CCE Generalitat
7. Comité Asesor Gabinete de
Sala de
8. Gabinete de Información Emergencias Información
9. El PMA y el CRM
10. Unidades Básicas
11. Integración de los PAM
 Operatividad
 Implantación y mantenimiento
 Anexos Centrales de Centrales de
Otras
Centrales de
Centrales de
los Consorcios Prevención Coordinación
Coordinación
Provinciales de Incendios de los Planes
de Servicios de
Bomberos Forestales Sectoriales
Intervención
CECOPAL

Dirección del Plan local PMA

Comité Asesor Gabinete de Prensa CRM

Unidades Básicas

Intervención Sanitaria Seguridad Apoyo

Plan Especial – Incendios Forestales Estructura y organización 36  

Plan Especial Revisión
Incendios Forestales 01/02/2021 3. EL CENTRO DE COORDINACIÓN DE EMERGENCIAS DE LA GENERALITAT
Sumario El Centro de Coordinación de Emergencias de la Generalitat tiene ámbito autonómico y se encuentra ubicado en l’Eliana. Desde él se
 Fundamentos gestiona la operatividad del presente plan en fase de preemergencia y emergencia. Para tal fin, el CCE Generalitat se organiza en los
 Análisis del Riesgo siguientes departamentos:
 Estructura y organización
1. Fases  Sala de Emergencias
2. Estructura organizativa  1·1·2 Comunitat Valenciana
3. El CCE
4. Otros centros de coordinación
5. CECOPI 3.1. SALA DE EMERGENCIAS
6. Dirección del Plan
7. Comité Asesor La Sala de Emergencias de la Generalitat alberga los puestos de mando y control de los operativos de:
8. Gabinete de Información
9. El PMA y el CRM  Emergencias de la Generalitat
10. Unidades Básicas  Central de Prevención de Incendios Forestales de València(CPIF V)
11. Integración de los PAM  Unidad del Cuerpo Nacional de Policía adscrita a la Comunitat Valenciana
 Operatividad
 Implantación y mantenimiento
 Anexos 3.1.1. EMERGENCIAS DE LA GENERALITAT

Sus funciones son:

 Comunicar y notificar las diferentes situaciones de preemergencia y emergencia declaradas.

 El seguimiento de las actuaciones descritas en el PEIF, así como la activación de los planes sectoriales que fueran necesarios
para la gestión de la emergencia.
 La movilización de los recursos dependientes de la Agencia Valenciana de Seguridad y Respuesta a las Emergencias.
 Recibir la información relativa a las intervenciones de los diferentes servicios operativos que actúan en un incendio, bien a
través de la dirección del PMA, cuando éste se encuentre constituido, o bien a través de las respectivas centrales operativas
de los servicios de emergencia que, en todo caso, estarán obligados a facilitar la información que se les requiera en relación
con la situación de emergencia.
 Informar de la evolución de la emergencia a los servicios esenciales y complementarios de intervención implicados en la
resolución de la misma.
 La interlocución directa con las centrales de coordinación de los servicios de bomberos.
 La interlocución con el resto de las centrales operativas de las distintas administraciones que aportan recursos para la
extinción del incendio.
 La activación de los recursos dependientes de la Administración del Estado. No obstante, la Guardia Civil y/o Cuerpo Nacional
de Policía, se movilizará de oficio o a través de la Delegación / Subdelegación del Gobierno.
 La solicitud de movilización de recursos dependientes de otras comunidades autónomas.
 Movilización de los recursos de extinción de una provincia para la intervención en una provincia diferente a la que se
encuentra su base.
 Determinar, en aquellos incendios de situación 1 o superior, el Índice de Gravedad Potencial.

Plan Especial – Incendios Forestales Estructura y organización 37  

  Elaborar, como fuente de información oficial que es, la información dirigida a la población y a los medios de comunicación
Plan Especial Revisión sobre los consejos de autoprotección, la situación y posible evolución del incendio.
Incendios Forestales 01/02/2021  La elaboración de informes de seguimiento para la Dirección del Plan
Sumario
En incendios que se prolonguen más de una jornada, Emergencias de la Generalitat en coordinación con el Director del PMA y las
 Fundamentos Centrales de Coordinación de Bomberos, establecerá la previsión de movilización de los medios aéreos y terrestres para la siguiente
 Análisis del Riesgo jornada.
 Estructura y organización
1. Fases Con carácter ordinario, Emergencias de la Generalitat dispone, durante las 24 horas, de un operador de comunicaciones, además del
2. Estructura organizativa Técnico de Emergencias de guardia, presente físicamente o localizable a través del operador de comunicaciones.
3. El CCE
4. Otros centros de coordinación En situación de emergencia extraordinaria, se contará con el soporte de la estructura prevista en el Procedimiento de Operativa
5. CECOPI Extraordinaria de la Sala de Emergencias de la Generalitat.
6. Dirección del Plan
7. Comité Asesor
8. Gabinete de Información 3.1.2. CENTRAL DE PREVENCIÓN DE INCENDIOS FORESTALES DE VALÈNCIA
9. El PMA y el CRM
10. Unidades Básicas  Actuar como coordinador de las Centrales de Prevención de Incendios Forestales de Castellón y Alicante.
11. Integración de los PAM  Actuar como interlocutor único de Emergencias de la Generalitat, para las funciones asignadas a las tres CPIF.
 Operatividad  En el ámbito de Valencia, ejercer las funciones indicadas para las Centrales de Prevención de Incendios Forestales en el
 Implantación y mantenimiento apartado 4.2.
 Anexos

3.1.3. UNIDAD DEL CUERPO NACIONAL DE POLICÍA ADSCRITA A LA COMUNITAT VALENCIANA

Con carácter complementario a las funciones propias del puesto de la Unidad del CNP adscrita a la Comunitat Valenciana en razón de
sus competencias, en situación de emergencia por incendios forestales, le corresponderá:

 Movilizar los recursos de la Unidad del CNP adscrita a la Comunitat Valenciana al incendio
 Movilizar el helicóptero policial, cuando se precise para realizar funciones de coordinación de aeronaves, u otras funciones
definidas por la dirección del PEIF.
 Informar de las evacuaciones u otros aspectos en materia de seguridad en las que participen los recursos desplegados en el
terreno.

3.2. 1·1·2 COMUNITAT VALENCIANA

La Generalitat, en su ámbito territorial, es la entidad prestataria del servicio del teléfono único de emergencias 1·1·2. El título V de la
Ley 13/2010, de emergencias de la Generalitat establece que 1·1·2 Comunitat Valenciana es la implantación del teléfono único de
emergencias europeo 1·1·2 en el ámbito territorial de la Comunitat Valenciana. Por la Ley 13/2010 se le asignan las siguientes
funciones:

Plan Especial – Incendios Forestales Estructura y organización 38  

  Poner a disposición de los ciudadanos un único número de teléfono gratuito para la atención de las llamadas de emergencia
Plan Especial Revisión procedentes de cualquier punto de la Comunitat Valenciana.
Incendios Forestales 01/02/2021  Recibir las llamadas telefónicas de emergencias de los ciudadanos y organismos dentro del ámbito territorial de la Comunitat
Valenciana.
Sumario
 Garantizar un tiempo de atención de la llamada compatible con la naturaleza del servicio que se gestiona.
 Fundamentos  Atender las llamadas de emergencia obteniendo la información necesaria para la adecuada gestión de los incidentes de
 Análisis del Riesgo emergencia.
 Estructura y organización  Identificar los servicios esenciales competentes para la resolución de la situación de emergencia, en función de la naturaleza
1. Fases de la emergencia y del ámbito territorial de competencia del servicio.
2. Estructura organizativa  Alertar con rapidez a los servicios esenciales competentes en la resolución de la emergencia.
3. El CCE  Proporcionar a los servicios esenciales que intervienen en la resolución de la emergencia la información de retorno
4. Otros centros de coordinación actualizada sobre la evolución de la misma.
5. CECOPI  Contemplar las necesidades específicas de los colectivos con discapacidad para facilitar la atención de sus llamadas a 1·1·2
6. Dirección del Plan Comunitat Valenciana.
7. Comité Asesor  Elaborar los protocolos operativos de atención y gestión de llamadas telefónicas de emergencias.
8. Gabinete de Información  Implantar y mantener un sistema de control de la calidad del servicio que presta.
9. El PMA y el CRM  Incorporar las novedades tecnológicas que mejoren la prestación del servicio.
10. Unidades Básicas
11. Integración de los PAM
 Operatividad
 Implantación y mantenimiento
 Anexos

Plan Especial – Incendios Forestales Estructura y organización 39  

Plan Especial Revisión
Incendios Forestales 01/02/2021 4. OTROS CENTROS DE COORDINACIÓN
Sumario
4.1. LAS CENTRALES DE COORDINACIÓN DE LOS CONSORCIOS PROVINCIALES DE BOMBEROS
 Fundamentos
 Análisis del Riesgo Las Centrales de Coordinación de los Consorcios Provinciales de Bomberos, dispondrán de un/a operador/a de comunicaciones las 24
 Estructura y organización horas del día y de una persona encargada de la Coordinación Provincial de Medios del Consorcio de Bomberos, bien en presencia física
1. Fases o localizable a través del operador de comunicaciones.
2. Estructura organizativa
3. El CCE Con objeto de gestionar las emergencias provocadas por los incendios forestales y de asegurar la coordinación de los recursos
4. Otros centros de coordinación necesarios frente a las mismas, actuarán de acuerdo con lo que establece el presente plan.
5. CECOPI
6. Dirección del Plan FUNCIONES:
7. Comité Asesor
8. Gabinete de Información En situaciones de preemergencia:
9. El PMA y el CRM
10. Unidades Básicas  Movilizar para realizar tareas de vigilancia de incendios, de acuerdo con lo que establecen el Plan de Vigilancia Preventiva y
11. Integración de los PAM el PEIF, a los recursos terrestres dependientes de los Consorcios y a los recursos aéreos.
 Operatividad  Trasladar a las tripulaciones de los medios aéreos implicados las zonas a vigilar, así como los itinerarios en los vuelos de
 Implantación y mantenimiento vigilancia.
 Anexos
En situaciones de emergencia:

 Movilizar a los recursos terrestres y aéreos de extinción de incendios.

 Facilitar, en tiempo real, al CCE Generalitat a través del Sistema Integrado de Gestión de Emergencias y Comunicaciones de la
Generalitat, la siguiente información relativa a:
 Recursos terrestres y aéreos, de titularidad de la Generalitat, movilizados
 Recursos propios movilizados
 Recursos terrestres, de titularidad de la Diputación provincial, movilizados
 Del mismo modo, cuando se constituya el Puesto de Mando Avanzado (PMA), informarán al CCE Generalitat a través del
Sistema Integrado de Gestión de Emergencias y Comunicaciones de la Generalitat sobre:
 Ubicación del PMA
 Nombre y cargo de la persona al frente del PMA
 Primera valoración del Director del PMA sobre la evolución del incendio y situaciones relevantes posteriores
 Riesgo forestal
 Riesgo para las personas
 Previsión de necesidad de más recursos de apoyo
 Retirada de recursos
 Cuando el incendio se dé por estabilizado, controlado y/o extinguido.

Plan Especial – Incendios Forestales Estructura y organización 40  

 4.2. LAS CENTRALES DE PREVENCIÓN DE INCENDIOS FORESTALES DE CASTELLÓN Y ALICANTE
Plan Especial Revisión
Incendios Forestales 01/02/2021
La actuación de las Centrales de Prevención de Incendios Forestales de Castellón y Alicante está coordinada por la Central de
Sumario Prevención de Incendios Forestales de València.

 Fundamentos Estas centrales desarrollan las siguientes funciones:

 Análisis del Riesgo
 Estructura y organización  Seguimiento diario de las unidades de prevención y de los observatorios forestales.
1. Fases  Movilizar a los Agentes Medioambientales.
2. Estructura organizativa  Seguimiento y supervisión de los recursos terrestres y aéreos de extinción de incendios.
3. El CCE  Proporcionar a Emergencias de la Generalitat información relativa a los recursos movilizados, así como cualquier otra
4. Otros centros de coordinación información que le sea facilitada por las unidades de prevención, los observatorios forestales y el personal técnico y los
5. CECOPI agentes medioambientales desplegados sobre el terreno.
6. Dirección del Plan  Proporcionar a Emergencias de la Generalitat los criterios de riesgo en los incendios de naturaleza no forestal de los que
7. Comité Asesor tenga información.
8. Gabinete de Información  Recabar información de los observatorios forestales relativa a las variables meteorológicas con carácter ordinario,
9. El PMA y el CRM intensificándose en situación de emergencia.
10. Unidades Básicas  Cualquier otra función que se le asigne en materia de prevención incendios forestales, de conformidad con la Conselleria
11. Integración de los PAM competente en materia de prevención de incendios forestales.
 Operatividad
 Implantación y mantenimiento
 Anexos
4.3. LOS CENTROS DE INFORMACIÓN Y COORDINACIÓN DE URGENCIAS (CICU)
Son los responsables de la gestión y coordinación permanente las 24 horas del día, de los recursos asistenciales de urgencias y
emergencias de la Conselleria de Sanidad en el ámbito territorial de la provincia o aquel ámbito que se determine en función de las
necesidades del servicio, en coordinación con los otros CICU provinciales y con los centros de gestión y coordinación de recursos de
emergencias no sanitarios (Centro de Coordinación de Emergencias de Generalitat, Policías, Bomberos, Guardia Civil,etc.) además
tienen encomendada la gestión y coordinación de todos los recursos sanitarios propios, concertados y privados en situación de
emergencia y catástrofe. Sus funciones son:

 Activación, movilización y coordinación de los recursos sanitarios necesarios para la atención a las víctimas de la emergencia.
 Establecimiento de los dispositivos sanitarios necesarios en el transcurso de la emergencia, en coordinación con el resto de
Unidades Básicas
 Designación de la persona encargada de la coordinación de la Unidad Básica Sanitaria en el PMA.
 Asegurar el cumplimiento de los objetivos definidos en el Plan Sectorial Sanitario.

Plan Especial – Incendios Forestales Estructura y organización 41  

 En el caso de que en la emergencia se hayan provocado múltiples heridos, el CICU desarrollará las siguientes funciones:
Plan Especial Revisión
Incendios Forestales 01/02/2021  Contacto con hospitales para organización de recepción de múltiples heridos.
 Seguimiento del estado de los heridos a través de la persona encargada de la Coordinación de la Unidad Básica Sanitaria en
Sumario
el PMA y proporcionar información a este sobre el traslado de los heridos a los Centros Hospitalarios.
 Fundamentos  Solicitar a la persona encargada de la Coordinación de la Unidad Básica Sanitaria los datos de filiación de los heridos y
 Análisis del Riesgo trasladar dicha información al Gabinete de Información del CCE Generalitat.
 Estructura y organización  Confirmar la llegada y el estado de los heridos con los responsables de los hospitales receptores.
1. Fases  Proporcionar periódicamente al Gabinete de Información del CCE Generalitat, el listado de los heridos y su hospital de
2. Estructura organizativa destino.
3. El CCE
4. Otros centros de coordinación
5. CECOPI 4.4. EL CECOP DE LA DELEGACIÓN / SUBDELEGACIONES DEL GOBIERNO
6. Dirección del Plan
7. Comité Asesor La Delegación del Gobierno y las Subdelegaciones del Gobierno coordinarán la distribución de las alertas y la movilización de los
8. Gabinete de Información medios y recursos de la Administración General del Estado, y trasladarán las convocatorias de CECOPI comunicadas por el CCE
9. El PMA y el CRM Generalitat a los servicios implicados dependientes de su administración. Asimismo, mantendrán informado al SACOP de la Dirección
10. Unidades Básicas General de Protección Civil y Emergencias.
11. Integración de los PAM
 Operatividad
 Implantación y mantenimiento
 Anexos 4.5. OTROS CENTROS DE COORDINACIÓN
Además de los centros citados, algunas organizaciones de especial relevancia disponen de centrales de coordinación desde las que se
desarrollan funciones de coordinación, movilización y dirección de actuaciones relacionadas con la emergencia. Son algunos ejemplos
de estas centrales: las de la Guardia Civil y del Cuerpo Nacional de Policía, de Cruz Roja, y las de las policías locales, etc.

Todas estas centrales de coordinación permanecerán en contacto con el CCE Generalitat al que facilitarán en tiempo real,
preferentemente a través del Sistema Integrado de Gestión de Emergencias y Comunicaciones de la Generalitat, la información más
relevante sobre su participación en la gestión de la emergencia.

Plan Especial – Incendios Forestales Estructura y organización 42  

Plan Especial Revisión
Incendios Forestales 01/02/2021 5. CECOPI
Sumario El Centro de Coordinación Operativa Integrado (CECOPI), es el órgano superior de gestión de emergencias, que se constituirá de
 Fundamentos acuerdo con lo establecido en el presente Plan, cuando la situación de emergencia lo justifique.
 Análisis del Riesgo
 Estructura y organización Está compuesto por:
1. Fases
2. Estructura organizativa  El Comité de Dirección.
3. El CCE  El Comité Asesor.
4. Otros centros de coordinación  El Gabinete de Información.
5. CECOPI
6. Dirección del Plan Con carácter general, el CECOPI se constituirá en las dependencias del CCE Generalitat.
7. Comité Asesor Asimismo, y si las circunstancias así lo aconsejan, el CECOPI podrá constituirse de forma
8. Gabinete de Información íntegra o parcialmente (Comité de Dirección y los miembros del Comité Asesor que se
9. El PMA y el CRM determinen) en las proximidades de la zona de emergencia.
10. Unidades Básicas
11. Integración de los PAM A solicitud de la Dirección General de Protección Civil y Emergencias del Ministerio del Interior podrá constituirse el CECOPI, aunque la
 Operatividad Comunitat Valenciana no sea la afectada, si es necesario movilizar medios y recursos para la atención de una emergencia en otra
 Implantación y mantenimiento comunidad autónoma. Dicha constitución será solicitada a la Agencia Valenciana de Seguridad y Respuesta a las Emergencias. Este
 Anexos CECOPI gestionará, en coordinación con la Dirección General de Protección Civil y Emergencias, la aportación de medios y recursos de
la Comunitat Valenciana.

El CCE Generalitat seguirá efectuando la labor de coordinación de las comunicaciones, el seguimiento de la situación de emergencia y
la gestión de la información, con independencia de que el CECOPI esté constituido o no en sus instalaciones.

Plan Especial – Incendios Forestales Estructura y organización 43  

Plan Especial Revisión
Incendios Forestales 01/02/2021 6. DIRECCIÓN DEL PLAN
Sumario
6.1. LA DIRECCIÓN DEL PEIF
 Fundamentos
 Análisis del Riesgo Corresponderá a la Generalitat la dirección del PEIF en fase de preemergencia y en emergencias declaradas de situación 0, 1 y 2.
 Estructura y organización Corresponderá a la Administración General del Estado, la dirección del PEIF en las emergencias declaradas de interés nacional
1. Fases (situación 3).
2. Estructura organizativa
3. El CCE La Dirección del PEIF la ejercerá la persona titular de la conselleria competente en materia de protección civil y emergencias.
4. Otros centros de coordinación
5. CECOPI En las preemergencias y emergencias declaradas de situación 0 y 1, con objeto de mejorar la operatividad en la gestión, la persona
6. Dirección del Plan titular de la conselleria competente en materia de protección civil y emergencias delega la dirección del PEIF en quien ejerza la
7. Comité Asesor dirección de la Agencia Valenciana de Seguridad y Respuesta a las Emergencias.
8. Gabinete de Información
9. El PMA y el CRM Corresponden a la Dirección del PEIF:
10. Unidades Básicas
11. Integración de los PAM  Declarar el nivel de la preemergencia.
 Operatividad  Declarar la situación de la emergencia y su finalización según lo establecido en el PEIF.
 Implantación y mantenimiento  Determinar las actuaciones a desarrollar desde el CCE Generalitat.
 Anexos  Determinar en función de la gravedad de la emergencia: los recursos humanos y materiales que deben asignarse a la misma.
 Determinar en última instancia, en función del tipo y gravedad de la emergencia las medidas de protección a la población
que deban de adoptarse.
 Determinar la información que debe facilitarse a la población y a los medios de comunicación social en relación con la
situación de emergencia y autorizar, en su caso, al Director del PMA a comunicarla a aquellos medios presentes en el
terreno.
 Decidir la movilización de medios de carácter interprovincial.
 En los incendios que afecten a más de una provincia: definir la central que coordinará la movilización de medios y designar al
director del PMA.
 Solicitar al Director del PAM la activación de la estructura de respuesta prevista en el PAM en aquellos casos en que esto sea
necesario.
 Solicitar a la administración estatal correspondiente, la movilización de medios extraordinarios.
 En caso necesario, solicitar a las personas que ejerzan la Dirección de los Planes Sectoriales del PTECV la activación de éstos.
 Informar a la Delegación / Subdelegación del Gobierno de todas las emergencias de situación 1 o superior, para su traslado a
la Dirección General de Protección Civil y Emergencias (según lo dispuesto en el PEIF).
 Declarar la orden de constitución del CECOPI y decidir, en su caso, una ubicación alternativa del mismo.
 Convocar a los miembros del Comité Asesor.
 Establecer las prioridades de cara al restablecimiento de los servicios públicos esenciales.
 Solicitar a los diferentes organismos y servicios involucrados en la operatividad del plan, la elaboración de informes en
aquellos incendios forestales que hayan revestido especial gravedad.
 Asegurar la operatividad del PEIF mediante su implantación y mantenimiento de su operatividad.

La dirección del plan se efectuará en coordinación con la Administración General del Estado y la Administración Local.

Plan Especial – Incendios Forestales Estructura y organización 44  

 6.2. EL COMITÉ DE DIRECCIÓN
Plan Especial Revisión
Incendios Forestales 01/02/2021
Con el objeto de conseguir una mayor coordinación en la gestión de las emergencias, cuando se constituya el CECOPI porque así lo
Sumario precise la emergencia, se formará un Comité de Dirección integrado por dos representantes de la Generalitat y un representante de la
Administración General del Estado.
 Fundamentos
 Análisis del Riesgo Los representantes de la Generalitat en el CECOPI serán:
 Estructura y organización
1. Fases  La persona titular de la conselleria competente en materia de protección civil y gestión de emergencias.
2. Estructura organizativa  La persona titular de la conselleria competente en materia de prevención de incendios forestales, que podrá ser sustituida,
3. El CCE en caso de ausencia o enfermedad, por la persona titular de la secretaría autonómica o de la dirección general competente
4. Otros centros de coordinación en dicha materia.
5. CECOPI
6. Dirección del Plan La persona representante de la Administración General del Estado será la persona titular de la Delegación / Subdelegación del
7. Comité Asesor Gobierno de la provincia afectada.
8. Gabinete de Información
9. El PMA y el CRM En el CECOPI, la persona titular de la conselleria competente en materia de protección civil y gestión de emergencias ostentará la
10. Unidades Básicas Dirección del PEIF siempre y cuando no se declare el interés nacional, en cuyo caso pondrá a disposición de la persona representante
11. Integración de los PAM de la Administración General del Estado en el CECOPI la dirección del PEIF y los recursos adscritos al mismo.
 Operatividad
 Implantación y mantenimiento
 Anexos
6.3. GESTIÓN DE LOS INCENDIOS INTERPROVINCIALES
Tal como se ha indicado, las emergencias por incendios forestales son gestionadas por la Central de Coordinación del Consorcio
Provincial de Bomberos de donde se origine el incendio. No obstante, en el caso de que éste, en su evolución, afecte a más de una
provincia de la Comunitat Valenciana, únicamente existirá un PMA que dirigirá las acciones en el terreno y será el Director del PEIF,
quien decida la Central de Coordinación que liderará la gestión y movilización de medios, así como la dirección del PMA.

El CCE Generalitat, a solicitud de las Centrales de Coordinación de los Consorcios Provinciales de Bomberos, ordenará la movilización
de los medios de una provincia a otra.

Cuando haya incendios simultáneos en varias provincias, el Director del PEIF podrá constituir un único CECOPI desde el que se
gestionará el apoyo a las actuaciones llevadas a cabo en las provincias afectadas.

Plan Especial – Incendios Forestales Estructura y organización 45  

Plan Especial Revisión
Incendios Forestales 01/02/2021 7. COMITÉ ASESOR
Sumario Para asistir al Comité de Dirección en los distintos aspectos relacionados con la emergencia, cuando se constituya el CECOPI, se
 Fundamentos convocará un Comité Asesor compuesto por:
 Análisis del Riesgo
 Estructura y organización  La persona titular de la Subdirección General de Emergencias de la Generalitat ejercerá la coordinación del Comité Asesor.
1. Fases Podrá ser sustituida, en caso de ausencia, por las personas titulares de los Servicios dependientes de dicha Subdirección.
2. Estructura organizativa  La persona titular del departamento con competencias en materia de prevención de incendios forestales, o en quien
3. El CCE delegue, que tendrá como mínimo el nivel de Jefe de Servicio.
4. Otros centros de coordinación  La persona responsable del Consorcio Provincial para el SPEIS de la provincia afectada.
5. CECOPI  El mando de la Comandancia de la Guardia Civil en la provincia afectada, pudiendo incorporarse un mando del Cuerpo
6. Dirección del Plan Nacional de Policía, según demarcación policial y teniendo en cuenta lugar y magnitud de la emergencia.
7. Comité Asesor  Las personas responsables de los Planes Sectoriales de Abastecimiento, Transporte y Albergue.
8. Gabinete de Información  La persona titular de la Dirección Territorial de Sanidad / Dirección del SES de la provincia afectada.
9. El PMA y el CRM  La persona representante de Cruz Roja.
10. Unidades Básicas  La persona titular de la Unidad de Protección Civil de la Delegación / Subdelegación del Gobierno.
11. Integración de los PAM  La persona titular de la Jefatura Provincial de la Unidad del CNP adscrita a la Comunitat Valenciana.
 Operatividad  La persona representante de las Fuerzas Armadas (Unidad Militar de Emergencias).
 Implantación y mantenimiento  El personal técnico de las distintas administraciones u otras personas que el Comité de Dirección considere oportuno.
 Anexos

Plan Especial – Incendios Forestales Estructura y organización 46  

Plan Especial Revisión
Incendios Forestales 01/02/2021 8. GABINETE DE INFORMACIÓN
Sumario Será el órgano que realizará la gestión global de toda la información relacionada con la
Gabinete de Información
 Fundamentos emergencia. El Gabinete de Información se establecerá en el CCE Generalitat.
 Análisis del Riesgo
El Gabinete de Información estará formado por: Gabinete Técnico Gabinete de Prensa
 Estructura y organización
1. Fases
2. Estructura organizativa  El Gabinete de Prensa. Gabinete de Atención
3. El CCE  El Gabinete Técnico. e Información a la

4. Otros centros de coordinación  El Gabinete de Atención e Información a la Población. población

5. CECOPI
6. Dirección del Plan Con la finalidad de conseguir coherencia informativa, se considerará información
7. Comité Asesor oficial, fidedigna y contrastada, aquella facilitada directamente por el Gabinete de Información, único órgano autorizado para emitirla.
8. Gabinete de Información
9. El PMA y el CRM
10. Unidades Básicas 8.1. EL GABINETE DE PRENSA
11. Integración de los PAM
 Operatividad La función principal del Gabinete de Prensa es la de coordinar todas las actuaciones en materia informativa a los medios de
 Implantación y mantenimiento comunicación social.
 Anexos
El Gabinete de Prensa estará compuesto por personal del gabinete de prensa de la Agencia Valenciana de Seguridad y Respuesta a las
Emergencias y, en aquellos casos en que se considere necesario, y siempre que se constituya el CECOPI, se podrán incorporar al mismo
personal de los gabinetes de prensa de la Delegación / Subdelegación del Gobierno y de los municipios afectados.

8.2. EL GABINETE TÉCNICO

La función principal del Gabinete Técnico es la de recopilar toda la información de la emergencia de los distintos Centros de
Coordinación y de la propia estructura del PEIF y redactar los Informes de Seguimiento de la Emergencia.

El Gabinete Técnico estará compuesto por personal técnico de la Agencia Valenciana de Seguridad y Respuesta a las Emergencias.

8.3. EL GABINETE DE ATENCIÓN E INFORMACIÓN A LA POBLACIÓN

La función principal del Gabinete de Atención e Información a la Población es la de coordinar todas las actuaciones en materia
informativa a la población.

Las funciones que desarrolla este Gabinete se describen en el Procedimiento de Gestión de la Información.

Plan Especial – Incendios Forestales Estructura y organización 47  

 8.4. PROCEDIMIENTO DE GESTIÓN DE LA INFORMACIÓN
Plan Especial Revisión
Incendios Forestales 01/02/2021
El Anexo III.1 del Plan Territorial de Emergencias de la Comunitat Valenciana contiene el Procedimiento de Gestión de la Información
Sumario que, al tratarse de un Procedimiento de Actuación de carácter horizontal se aplicará en caso de activación de cualquier plan de
protección civil. En él se describen con más detalle las funciones que deben desarrollarse por parte de los órganos que componen el
 Fundamentos Gabinete de Información, así como los flujos de comunicación que han de seguirse en caso de emergencia.
 Análisis del Riesgo
 Estructura y organización
1. Fases
2. Estructura organizativa
3. El CCE
4. Otros centros de coordinación
5. CECOPI
6. Dirección del Plan
7. Comité Asesor
8. Gabinete de Información
9. El PMA y el CRM
10. Unidades Básicas
11. Integración de los PAM
 Operatividad
 Implantación y mantenimiento
 Anexos

Plan Especial – Incendios Forestales Estructura y organización 48  

Plan Especial Revisión
Incendios Forestales 01/02/2021 9. EL PMA Y EL CRM
Sumario En los incendios se constituirá un Puesto de Mando Avanzado (PMA) desde el cual se dirigirán y coordinarán las actuaciones de las
 Fundamentos Unidades Básicas.
 Análisis del Riesgo
 Estructura y organización Inicialmente, las labores de coordinación del incendio serán ejercidas por el mando de la unidad que acceda en 1ª instancia al mismo.
1. Fases
2. Estructura organizativa La prelación por orden ascendente, de la coordinación del incendio será:
3. El CCE
4. Otros centros de coordinación  Responsable de Unidad de Bomberos Forestales (UBF).
5. CECOPI  Responsable de Unidad de Bomberos Forestales Helitransportada.
6. Dirección del Plan  Agente Medioambiental.
7. Comité Asesor  Capataz Coordinador Forestal / Coordinador Forestal / Jefe de Dotaciones.
8. Gabinete de Información  Cabo en funciones de sargento (SPEIS provincial de Alicante)
9. El PMA y el CRM  Sargento / otros mandos superiores de bomberos.
10. Unidades Básicas
11. Integración de los PAM La incorporación al incendio de un responsable superior, según la prelación anterior, implicará la asunción por este último de las
 Operatividad funciones del anterior. La persona responsable que hasta el momento realizaba las labores de coordinación, se pondrá a la disposición
 Implantación y mantenimiento del que lo sustituya y le transmitirá las novedades y medidas adoptadas.
 Anexos
Una vez asignado al incendio el mando que realizará las funciones de Dirección del PMA (Capataz Coordinador Forestal / Coordinador
Forestal o Sargento), éste podrá dar instrucciones durante el trayecto al foco del incendio a las unidades presentes en el terreno e
incluso, si se da el caso, dar por extinguido el incendio. A su llegada al incendio, dicho mando constituirá y dirigirá el PMA, asumiendo
también la Dirección Técnica de la Extinción y la Coordinación de la Unidad Básica de Intervención. Este mando podrá ser relevado por
sus superiores en función de la gravedad del incendio.

En el caso de que la gravedad del incendio lo aconseje, quien ostente la Dirección del PMA podrá delegar las funciones de
Coordinación de la Unidad Básica de Intervención entre los mandos presentes, o solicitar la presencia de otro mando a la Central de
Coordinación del SPEIS correspondiente.

La ubicación del PMA estará perfectamente definida durante la emergencia, debiendo comunicarse al CCE Generalitat y a la Central de
Coordinación del SPEIS correspondiente cualquier cambio en su ubicación. El Director del PMA, deberá asegurar la permanente
comunicación entre dicho puesto y el CCE Generalitat. Para su constitución, el Director del PMA tendrá en consideración las medidas
preventivas COVID-19 establecidas en el punto 2.5. del documento de Operatividad de este plan.

Plan Especial – Incendios Forestales Estructura y organización 49  

 El Director del PMA constituirá, cuando lo considere necesario, un Centro de Recepción de Medios (CRM), cuya ubicación podrá
Plan Especial Revisión coincidir con la del PMA si éste tiene fácil acceso y si se considera un lugar adecuado para la posterior distribución de los medios. La
Incendios Forestales 01/02/2021 constitución de dicho CRM será comunicada por el Director del PMA de inmediato a la Central de Coordinación del SPEIS
correspondiente y al CCE Generalitat. La persona responsable designado por el Director del PMA para gestionar el CRM tendrá las
Sumario
siguientes funciones:
 Fundamentos
 Análisis del Riesgo  El control de: la recepción, clasificación, despacho y retirada de medios.
 Estructura y organización  Control y/o visado de albaranes y medios que puedan generar una posterior facturación.
1. Fases  Facilitar al Coordinador de la Unidad Básica de Apoyo la información actualizada de los recursos de los distintos organismos
2. Estructura organizativa sobre el terreno (número, tipo y previsión de jornada de trabajo y relevos previstos), para su traslado al CCE Generalitat.
3. El CCE
4. Otros centros de coordinación El PMA estará compuesto por:
5. CECOPI
6. Dirección del Plan  La persona que ostente la Dirección del PMA.
7. Comité Asesor  La persona representante de la Agencia Valenciana de Seguridad y Respuesta a las Emergencias.
8. Gabinete de Información  Las personas que ejerzan la coordinación de las Unidades Básicas presentes en el terreno.
9. El PMA y el CRM  Las personas titulares de la alcaldía de los municipios afectados, o sus representantes.
10. Unidades Básicas  Las personas al mando de otros cuerpos de bomberos intervinientes.
11. Integración de los PAM  En su caso, las personas al mando de los recursos intervinientes no adscritos al Plan.
 Operatividad
 Implantación y mantenimiento Los representantes de los ayuntamientos, en el caso de que se haya constituido el CECOPAL, garantizarán el enlace entre éste y el
 Anexos PMA.

La persona que ostente la Dirección del PMA asume la máxima responsabilidad de dirección del incendio sobre el terreno (Dirección
Técnica de la Extinción).

A continuación, se describen las funciones a desarrollar por parte de la persona que ejerza la Dirección del PMA como responsable de
la dirección del mismo y como responsable de la Coordinación de la Unidad Básica de Intervención.

A) Responsable de la Dirección del PMA:

1. Asumir la Dirección Técnica de la Extinción.

2. Ubicar y constituir el PMA, según criterios de seguridad, accesibilidad, espacio, posibilidad de observación y/o
facilidad de acceso al incendio y acceso a las comunicaciones. Comunicar a la Central de Coordinación del SPEIS
correspondiente y al CCE Generalitat la ubicación del PMA. Deberá de disponer de cartografía de todo el sector de
actuación. Ordenar el balizamiento del PMA por los miembros de la Unidad Básica de Seguridad.
3. Evaluar el incendio, comunicando al CCE Generalitat la evolución del mismo, su gravedad y la propuesta, en su caso,
de situación de emergencia 1 ó 2.
4. Asegurar la permanente comunicación entre el PMA y el CCE Generalitat. Deberá de procurar que en el PMA se
dispongan de medios de comunicación con todo el personal actuante (de todas las Unidades Básicas), con la Central
de Coordinación del SPEIS correspondiente y con el CCE Generalitat.
5. Comunicar a las personas representantes de los ayuntamientos afectados presentes la situación del incendio y las
actuaciones que se llevan a cabo. Reclamar de estos ayuntamientos, si se considera necesario, colaboración en
materia de apoyo logístico o de seguridad, conforme a lo previsto en este Plan.

Plan Especial – Incendios Forestales Estructura y organización 50  

 6. Solicitar al CCE Generalitat, en su caso la intervención de recursos sanitarios de urgencia. Solicitar la activación de la
Plan Especial Revisión Unidad Básica Sanitaria.
Incendios Forestales 01/02/2021 7. Constituir, si lo considera necesario, un CRM y comunicar dicho hecho a la Central de Coordinación del SPEIS
correspondiente y al CCE Generalitat. Recibir a los recursos que se presenten en el PMA en aquellos casos en los que
Sumario
no esté constituido el CRM y no esté presente la persona encargada de la Coordinación de la Unidad Básica al que
 Fundamentos pertenezcan.
 Análisis del Riesgo 8. Autorizar, en casos muy especiales en los que el personal voluntario esté experimentado, capacitado, equipado y
 Estructura y organización acreditado, la participación de este tipo de personal en labores propias de extinción, según lo establecido en el PEIF.
1. Fases 9. Mantener informados de la evolución del incendio a las personas encargadas de la coordinación de las diferentes
2. Estructura organizativa Unidades Básicas y a los restantes miembros del PMA, así como a la Central de Coordinación del SPEIS
3. El CCE correspondiente.
4. Otros centros de coordinación 10. Juntamente con las personas encargadas de la coordinación de las Unidades Básicas, determinar las actuaciones a
5. CECOPI realizar por los componentes de las mismas.
6. Dirección del Plan 11. Definirá el plan de extinción con las medidas y estrategias a adoptar, el cual deberá establecerse por escrito en
7. Comité Asesor aquellos incendios en los que se prevea una duración superior a las 24 horas.
8. Gabinete de Información 12. Organizar las comunicaciones y designar, en su caso, a una persona responsable de las comunicaciones. En los
9. El PMA y el CRM incendios sectorizados, designar a un responsable para mantener permanentemente la comunicación con la
10. Unidades Básicas Aeronave de Coordinación a través del grupo de radio COMDES que sea establecido en la Directriz Técnica de
11. Integración de los PAM Comunicaciones y recibir la información que éste le facilite.
 Operatividad 13. Si se hubiera constituido el CECOPI, canalizar las órdenes del mismo a las personas encargadas de la coordinación de
 Implantación y mantenimiento las Unidades Básicas.
 Anexos 14. Determinar las medidas de protección más convenientes para las personas, los bienes, el medio ambiente y para el
personal de los servicios de intervención. Para el desarrollo de esta función contará con el apoyo de las personas
encargadas de la coordinación de las Unidades Básicas.
15. Trasladar la orden de evacuación, alejamiento o confinamiento dada por el Director del Plan a la persona encargada
de la Coordinación de la Unidad Básica de Seguridad; y en caso de amenaza de peligro inminente sobre viviendas o
núcleos poblados, ordenar las medidas de protección más convenientes. Informar al Director del Plan y a la persona
titular de la alcaldía del municipio afectado de las medidas de protección a la población adoptadas en aquellos casos
en que la orden de adopción de dichas medidas no haya sido establecida por éstos.
16. Coordinar, siguiendo las instrucciones del Director del Plan, la información que debe facilitarse a la población durante
la situación de la emergencia y en especial, toda aquella referida a las medidas de autoprotección que ésta deba
adoptar.
17. Dependiendo de la gravedad y evolución de la emergencia establecer, con el apoyo de las personas encargadas de la
Coordinación de las Unidades Básicas implicadas, los puntos de encuentro para evacuaciones, así como los Centros
de Recepción de Medios (CRM) o los de evacuación de personas heridas y víctimas, designando, en su caso, a las
personas responsables de los mismos.
18. En caso de que se prevea una larga duración del incendio, solicitar la habilitación de zonas para el descanso del
personal. Dichas zonas se gestionarán por la persona encargada de la Coordinación de la Unidad Básica de Apoyo.
19. Dar por estabilizado, controlado y/o extinguido el incendio.
20. Informar a los medios de comunicación presentes en el terreno, previa autorización de la Dirección del PEIF, sobre
los datos más relevantes de la emergencia.

Plan Especial – Incendios Forestales Estructura y organización 51  

 B) Responsable de la Coordinación de la Unidad Básica de Intervención:
Plan Especial Revisión
Incendios Forestales 01/02/2021 1. Dirigir las actuaciones contra el incendio y en concreto:
Sumario
 Liderar el personal asignado
 Fundamentos  Desarrollar tareas de forma autónoma en la zona del incendio
 Análisis del Riesgo  Promover la cohesión del equipo
 Estructura y organización  Obtener y transmitir información sobre el incendio de forma constante
1. Fases  Prever el comportamiento del fuego y planificar las funciones de extinción
2. Estructura organizativa  Reunir la información y material relevante para la observación y comunicación del comportamiento del
3. El CCE fuego
4. Otros centros de coordinación  Interpretar y evaluar el comportamiento del fuego a partir de la observación directa en base a la
5. CECOPI vegetación, meteorología y topografía de la zona, teniendo en consideración los posibles riesgos.
6. Dirección del Plan  Predecir la evolución del comportamiento del incendio forestal, identificando las zonas críticas y las zonas
7. Comité Asesor de oportunidad, teniendo en consideración los posibles riesgos.
8. Gabinete de Información  Valorar las afecciones a personas, bienes y masas forestales, actuales y futuras.
9. El PMA y el CRM  Dirigir la intervención
10. Unidades Básicas  Seguir los procedimientos generales de actuación establecidos en el presente Plan.
11. Integración de los PAM  Asignar zonas y objetivos de actuación a los medios facilitando la información relevante sobre el incendio y
 Operatividad los aspectos críticos de seguridad.
 Implantación y mantenimiento  Mantener de forma continua un seguimiento y control sobre la localización de los medios utilizando
 Anexos cartografía y herramientas de apoyo.
 Transmitir informes sistemáticos sobre la situación del incendio considerando posibles cambios de situación
de emergencia.
 Planificar y coordinar los trabajos de liquidación, la desmovilización de recursos y la vigilancia hasta la
extinción.
2. Asignar funciones a los Agentes Medioambientales, Jefes de Zona Forestal o Jefes de Comarca Forestal a través del
mando superior presente de la Conselleria competente en materia de medio ambiente. Requerir la colaboración del
personal técnico forestal de la Conselleria competente en materia de medio ambiente en las tareas de extinción del
incendio.
3. Establecer las misiones de los recursos movilizados desde la Administración General del Estado y/o otras
comunidades autónomas y trasladarlas a través de sus mandos naturales.
4. Realizar vuelos de toma de contacto en el helicóptero que ejerza como Aeronave de Coordinación y conocer las
impresiones y sugerencias operativas que pueda realizar la persona al mando de la Aeronave de Coordinación.
5. Solicitar el relevo de medios a la Central de Coordinación del SPEIS correspondiente. Coordinar la desmovilización y
relevo de medios.
6. Una vez dado por controlado el incendio, asegurará el repaso de su perímetro y la disposición de retenes hasta que
éste se pueda dar por extinguido, cuestión que compete exclusivamente al Director del PMA.

En un primer momento y hasta la constitución de las Unidades Básicas, todos los medios humanos y materiales en el terreno estarán
bajo el mando directo del Director del PMA.

En el momento en que se constituyan las Unidades Básicas, dichos medios pasarán a formar parte de sus Unidades Básicas respectivas.

Plan Especial – Incendios Forestales Estructura y organización 52  

Plan Especial Revisión
Incendios Forestales 01/02/2021 10. UNIDADES BÁSICAS
Sumario Se consideran Unidades Básicas, el conjunto de medios humanos y materiales llamados a intervenir en la emergencia, con unas
 Fundamentos actuaciones concretas para cada una de ellas, que se desarrollan a continuación.
 Análisis del Riesgo
 Estructura y organización La dirección sobre el terreno de las Unidades Básicas recaerá sobre las correspondientes personas encargadas de la Coordinación de
1. Fases las Unidades Básicas.
2. Estructura organizativa
3. El CCE La denominación de las Unidades Básicas es la indicada a continuación:
4. Otros centros de coordinación
5. CECOPI  Unidad Básica de Intervención
6. Dirección del Plan  Unidad Básica de Seguridad
7. Comité Asesor  Unidad Básica de Apoyo
8. Gabinete de Información  Unidad Básica Sanitaria
9. El PMA y el CRM
10. Unidades Básicas Se recogen a continuación la composición y las funciones generales a realizar por cada Unidad Básica.
11. Integración de los PAM
 Operatividad
 Implantación y mantenimiento 10.1. UNIDAD BÁSICA DE INTERVENCIÓN
 Anexos
COORDINACIÓN:

Inicialmente, las labores de coordinación del incendio serán ejercidas por la persona al mando de la unidad que acceda en primera
instancia al mismo. La prelación por orden ascendente, de la coordinación en los primeros momentos será:

 Responsable de UBF.
 Responsable de UBF Helitransportada.
 Agente Medioambiental.
 Capataz Coordinador Forestal / Coordinador Forestal / Jefe de Dotaciones.
 Sargento / mandos superiores de bomberos.

A la llegada del primer mando (Capataz Coordinador Forestal / Coordinador Forestal / Sargento asumirá la Dirección Técnica de la
Extinción / Coordinación de la Unidad Básica de Intervención. Este mando podrá ser relevado por sus superiores en función de la
gravedad del incendio.

COMPOSICIÓN:

 Bomberos Forestales y Jefes de Dotaciones.

 Medios y mandos de los Consorcios Provinciales de Bomberos.
 Brigadas Forestales de la Diputación Provincial de Valencia.
 Medios aéreos de la Agencia Valenciana de Seguridad y Respuesta a las Emergencias.

Plan Especial – Incendios Forestales Estructura y organización 53  

  Agentes Medioambientales / Personal técnico de la Conselleria competente en materia de prevención de incendios
Plan Especial Revisión forestales.
Incendios Forestales 01/02/2021  Voluntarios.
 Maquinaria u otros recursos privados.
Sumario
 Medios estatales que tengan como zona de actuación preferente la Comunitat Valenciana.
 Fundamentos  Medios de otras administraciones con las que existan convenios de colaboración .
 Análisis del Riesgo  Unidades de Bomberos de los Parques Municipales de Alicante, Castellón y València(medios extraordinarios).
 Estructura y organización  Fuerzas Armadas, incluida la Unidad Militar de Emergencias (medios extraordinarios).
1. Fases  Otros medios extraordinarios: otros medios estatales, medios de otras administraciones con las que no existan convenios de
2. Estructura organizativa colaboración, recursos internacionales.
3. El CCE
4. Otros centros de coordinación Dada la diversidad de administraciones y organismos implicados en la Unidad Básica de Intervención, los recursos humanos y
5. CECOPI materiales que la integran son muy variables a lo largo del año, lo cual obliga a una continua revisión y actualización de los mismos. El
6. Dirección del Plan Catálogo de Medios y Recursos propios del PEIF estará siempre actualizado y disponible en el CCE Generalitat.
7. Comité Asesor
8. Gabinete de Información
9. El PMA y el CRM FUNCIONES:
10. Unidades Básicas
11. Integración de los PAM  Recibir en primera instancia la notificación de la emergencia por parte de la Central de Coordinación del Consorcio Provincial
 Operatividad de Bomberos correspondiente o del CCE Generalitat, según corresponda.
 Implantación y mantenimiento  Combatir el incendio, auxiliar a las víctimas en su caso y aplicar las medidas de protección para las personas y los bienes que
 Anexos puedan verse amenazados por el fuego.
 En la fase inicial asumir funciones y agrupar componentes de todas las Unidades Básicas.

ORGANIZACIÓN DE LOS RECURSOS EN LA EXTINCIÓN

A) Elementos de Extinción de Incendios Forestales

Los Elementos de Extinción de Incendios Forestales (en adelante Elemento de Extinción) son el primer nivel de estructuración de
los recursos integrados en la Unidad Básica de Intervención y pueden ser considerados como Elemento de Extinción los
siguientes:

 Medio aéreo: Elemento de Extinción compuesto por un helicóptero o avión con misiones de extinción o coordinación, y
su tripulación.
 UBF helitransportada: Elemento de Extinción compuesto por un responsable al mando de una unidad de bomberos
forestales helitransportada y dotada de medios para un primer ataque.
 Unidad de Bomberos Forestales: Elemento de Extinción compuesto por un responsable al mando de una UBF, dotadas
de medios para el ataque y contención del incendio.
 Autobomba: Elemento de Extinción motorizado con capacidad de transporte y abastecimiento de agua, con conductor.
 Autobomba asistida: Elemento de Extinción compuesto por una unidad de tierra desplazada en una autobomba.
 Unidad de Bomberos: Elemento de Extinción compuesto por una dotación mínima de 2 Bomberos y una autobomba.
 Unidad de defensa o sectorización: Elemento de Extinción compuesto por maquinaria pesada de sectorización y su
dotación auxiliar correspondiente, al mando de un capataz.

Plan Especial – Incendios Forestales Estructura y organización 54  

 B) Equipos de Intervención
Plan Especial Revisión
Incendios Forestales 01/02/2021 El conjunto de dos o más Elementos de Extinción, cuando el conjunto afronta un objetivo común y perfectamente definido y
dispone de un mando responsable de su coordinación, constituye un Equipo de Intervención, módulo de segundo nivel en la
Sumario
estructuración de los efectivos.
 Fundamentos
 Análisis del Riesgo En su composición intervienen entre dos y cinco Elementos de Extinción, siendo tres el número de elementos óptimo y
 Estructura y organización aceptándose hasta un máximo de siete en casos especialmente justificados como lo son por ejemplo, la constitución del primer
1. Fases Equipo de Intervención de despacho automático.
2. Estructura organizativa
3. El CCE C) Sectores de intervención
4. Otros centros de coordinación
5. CECOPI El conjunto de dos o más equipos de intervención, cuando el conjunto afronta un objetivo común y perfectamente definido y
6. Dirección del Plan dispone de un mando responsable de su coordinación, constituye un Sector de Intervención, módulo de tercer nivel en la
7. Comité Asesor estructuración de los efectivos y el territorio.
8. Gabinete de Información
9. El PMA y el CRM En su composición intervienen entre dos y cinco Equipos de Intervención, siendo tres el número de equipos óptimo y
10. Unidades Básicas aceptándose hasta un máximo de siete en casos especialmente justificados como por ejemplo, la constitución del primer sector
11. Integración de los PAM de incendio si se prevé la extinción inmediata del incendio con los medios disponibles.
 Operatividad
 Implantación y mantenimiento ESQUEMA EQUIPO DE INTERVENCIÓN
 Anexos
Jefe Equipo

Elemento de Elemento de Elemento de Elemento de

Extinción I.F. Extinción I.F. Extinción I.F. Extinción I.F.

ESQUEMA OPERATIVO DE LA UNIDAD BÁSICA DE INTERVENCIÓN

PMA

CRM

Coord. U.B. Medios

Intervención Aéreos

Jefe Sector

Equipo Equipo Equipo

Intervención Intervención Intervención

Plan Especial – Incendios Forestales Estructura y organización 55  

 D) Mandos de intervención en los Equipos y Sectores: prelación
Plan Especial Revisión
Incendios Forestales 01/02/2021 En el siguiente esquema se describe la prelación de mandos de la Unidad Básica de Intervención, por orden ascendente y su
capacidad para ejercer como Jefes de Equipo o de Sector.
Sumario
 Fundamentos Jefatura de Equipos
 Análisis del Riesgo  Cabo de bomberos
 Estructura y organización  Agente Medioambiental
1. Fases
2. Estructura organizativa  Jefe de Zona Forestal Jefatura de Sector
3. El CCE  Jefe de Comarca Forestal
4. Otros centros de coordinación
5. CECOPI  Capataz Coordinador Forestal /
6. Dirección del Plan Coordinador Forestal / Jefe Dotaciones
7. Comité Asesor
8. Gabinete de Información  Sargento de bomberos o mandos
9. El PMA y el CRM superiores del SPEIS
10. Unidades Básicas
 Personal técnico de la Conselleria
11. Integración de los PAM
competente en materia de prevención
 Operatividad
de incendios forestales (si se moviliza)
 Implantación y mantenimiento
 Anexos  Técnico / mando superior de Bomberos

10.2. UNIDAD BÁSICA DE SEGURIDAD

COORDINACIÓN:

La persona encargada de la Coordinación de esta unidad será el mando sobre el terreno de la Guardia Civil.

Los integrantes de esta unidad actuarán en el ejercicio de sus funciones, bajo la responsabilidad de sus mandos naturales, que
atenderán las instrucciones de la persona encargada de la Coordinación de la Unidad.

COMPOSICIÓN:

Personal de las Fuerzas del Orden: Guardia Civil, Cuerpo Nacional de Policía, Unidad del CNP adscrita a la Comunitat Valenciana y
Policía Local.

FUNCIONES:

 Establecer las previsiones necesarias con el fin de atender cuantas necesidades surjan en relación con:
 La seguridad ciudadana
 El control de accesos a la zona de intervención, al PMA y al CRM.
 Control de la circulación vial.

Plan Especial – Incendios Forestales Estructura y organización 56  

  Los avisos a la población.
Plan Especial Revisión
 La coordinación y ejecución de posibles evacuaciones.
Incendios Forestales 01/02/2021
 La Unidad Básica de Seguridad será la encargada de centralizar la información sobre cualquier indicio acerca del origen del
Sumario incendio o sus causas, lesiones personales y daños existentes, al ser responsable de la instrucción de diligencias judiciales,
para lo cual cualquiera de los participantes de cualquier grupo de actuación hará llegar al mismo la información de que
 Fundamentos disponga sobre los hechos expuestos.
 Análisis del Riesgo  Los miembros de la Unidad del CNP adscrita a la Comunitat Valenciana serán los encargados de realizar el balizamiento y
 Estructura y organización control de accesos del PMA.
1. Fases
2. Estructura organizativa
3. El CCE 10.3. UNIDAD BÁSICA DE APOYO.
4. Otros centros de coordinación
5. CECOPI
COORDINACIÓN:
6. Dirección del Plan
7. Comité Asesor
Las funciones que desarrolla esta Unidad serán coordinadas por el CCE Generalitat en colaboración con los responsables de cada
8. Gabinete de Información
materia en el PMA.
9. El PMA y el CRM
10. Unidades Básicas
En caso de que se considere necesaria por parte del Director del Plan o a solicitud del Director del PMA, la coordinación de esta
11. Integración de los PAM
Unidad sobre el terreno, el CCE Generalitat movilizará a personal técnico de la Agencia Valenciana de Seguridad y Respuesta a las
 Operatividad
Emergencias para asumir dicha coordinación.
 Implantación y mantenimiento
 Anexos
COMPOSICIÓN:

 Personal del Plan Sectorial de Abastecimiento. La movilización de este Plan Sectorial será solicitada por el Director del PEIF al
Director del Plan Sectorial.
 Personal de los ayuntamientos de los municipios afectados, que tengan asignadas las funciones de abastecimiento y albergue
en su Plan Territorial Municipal o, en su defecto, designados por los alcaldes.
 Personal técnico de la Agencia Valenciana de Seguridad y Respuesta a las Emergencias.
 Personal de las Unidades de Prevención.
 Técnico Forestal de Guardia y Agentes medioambientales
 Recursos de Cruz Roja.
 Personal técnico y recursos de las empresas con encomienda o adjudicación de gestión de recursos de prevención y extinción
de incendios.
 Otros recursos técnicos de apoyo (vehículo PMA, SATCOM, Unidad Técnica de Prevención UT902, etc.).

FUNCIONES GENÉRICAS DE LA UNIDAD:

 Gestión y abastecimiento de víveres

 Transporte, albergue y asistencia a los afectados.
 Asesoramiento técnico
 Coordinación de la logística de Bases Aéreas.
 Facilitar el abastecimiento de combustible y otros materiales necesarios para la extinción de incendios forestales.

Estas funciones se coordinarán y apoyarán en los Planes Sectoriales del Plan Territorial de Emergencia de la Comunitat Valenciana.

Plan Especial – Incendios Forestales Estructura y organización 57  

Plan Especial Revisión FUNCIONES ESPECÍFICAS DEL PERSONAL TÉCNICO:
Incendios Forestales 01/02/2021
Del Personal Técnico de la Agencia Valenciana de Seguridad y Respuesta a las Emergencias:
Sumario
 Fundamentos  Coordinar la actuación de todos los recursos adscritos a esta Unidad.
 Análisis del Riesgo  Ostentar la representación de la Agencia Valenciana de Seguridad y Respuesta a las Emergencias, como máximo órgano de
 Estructura y organización dirección del presente plan.
1. Fases  Actuar de enlace del Director del PMA con el CCE Generalitat.
2. Estructura organizativa  Disponer de la información actualizada de los recursos de los distintos organismos (número, tipo y previsión de jornada de
3. El CCE trabajo y relevos previstos), manteniendo contacto con los responsables de dichos recursos sobre el terreno. En caso de
4. Otros centros de coordinación constitución del CRM, trasladar al CCE Generalitat información que dicho centro maneje.
5. CECOPI  Centralizar las necesidades logísticas de los recursos actuantes en el incendio, realizando las gestiones con los representantes
6. Dirección del Plan de dichos recursos sobre el terreno y trasladar al CCE Generalitat las gestiones que excedan de sus capacidades en el lugar
7. Comité Asesor del incendio.
8. Gabinete de Información  Actuar como interlocutor con el personal técnico de los vehículos de otros organismos integrados en el dispositivo PMA.
9. El PMA y el CRM
10. Unidades Básicas Del personal técnico de asistencia tecnológica:
11. Integración de los PAM
 Operatividad  Conexión y puesta a punto de los sistemas de comunicaciones y de información de los vehículos, a su llegada a terreno.
 Implantación y mantenimiento  Garantizar la operatividad de los sistemas durante todo el periodo en el que permanezca activado el dispositivo PMA.
 Anexos  Prestar soporte al personal técnico de emergencias, así como de otros organismos que tengan acceso al vehículo PMA, en la
operación del equipamiento técnico del vehículo.
 Desconectar los sistemas de información y de comunicaciones de los vehículos, cuando se decida su retirada del lugar del
incendio.

De la Unidad Técnica en el PMA:

 Análisis de la situación meteorológica sinóptica, previsiones meteorológicas, su adaptación a la superficie del terreno y su
influencia en el comportamiento del fuego.
 Elaboración de cartografía adaptada a las necesidades de la dirección de extinción y la gestión de la emergencia.
 Perimetración dinámica del incendio, cartografiado y cálculo de superficies afectadas.
 Análisis de territorio en el ámbito de la emergencia: características fisiográficas, vegetación y combustibles, accesos, interfaz
urbano-forestal y agrícola-forestal.
 Seguimiento del comportamiento del fuego y recogida de datos para su posterior estudio.
 Recogida, procesamiento y suministro de datos al CCE Generalitat.

De las Unidades de Prevención:

 Observatorios:
 Detección, localización y comunicación del incendio incipiente.
 Seguimiento y comunicación de las condiciones meteorológicas.
 Enlace de comunicaciones en los casos que fuese necesario.
 Observación y comunicación de la evolución de los incendios.

Plan Especial – Incendios Forestales Estructura y organización 58  

Plan Especial Revisión  Equipos de coordinación:
Incendios Forestales 01/02/2021  Apoyo a la Unidad Técnica en las labores de recogida y tratamiento de datos necesarios para el desarrollo de las
funciones que ésta tiene encomendadas.
Sumario
 Tareas logísticas y de apoyo en la gestión de la emergencia, encomendadas por la Agencia Valenciana de Seguridad y
 Fundamentos Respuesta a las Emergencias.
 Análisis del Riesgo  Recogida y comunicación de información sobre incendios incipientes y su evolución.
 Estructura y organización  Coordinación dinámica de las tareas de vigilancia y seguimiento de los recursos del Plan de Vigilancia en el ámbito de la
1. Fases zona afectada por el incendio forestal.
2. Estructura organizativa
3. El CCE  Unidades móviles:
4. Otros centros de coordinación  Detección, localización y comunicación del incendio incipiente.
5. CECOPI  Guía de los recursos al incendio incipiente/PMA/CRM.
6. Dirección del Plan  Primera intervención en incendios incipientes, siempre que la incidencia sea abordable con los medios materiales
7. Comité Asesor disponibles.
8. Gabinete de Información  Apoyo a los equipos coordinación en el desarrollo de sus tareas en la emergencia.
9. El PMA y el CRM
10. Unidades Básicas
11. Integración de los PAM
10.4. UNIDAD BÁSICA SANITARIA
 Operatividad
 Implantación y mantenimiento
 Anexos COORDINACIÓN:

El médico del equipo SAMU, será la persona encargada de la Coordinación de la Unidad Básica Sanitaria. En caso de haber más de un
equipo, el CICU designará al médico del SAMU que realizará las tareas de coordinación de la Unidad Básica Sanitaria.

COMPOSICIÓN:

 Equipo/s SAMU.
 Recursos sanitarios de Atención Primaria. Estos recursos son, por cercanía al lugar de la emergencia, recursos de respuesta
inmediata.
 Recursos de transporte sanitario.
 Hospitales.

FUNCIONES:

 Constituir el puesto de asistencia sanitaria y el centro sanitario de evacuación si procede.

 Realizar las funciones propias de clasificación de las víctimas y asistencia y evacuación sanitaria.

Plan Especial – Incendios Forestales Estructura y organización 59  

Plan Especial Revisión
Incendios Forestales 01/02/2021 11. INTEGRACIÓN DE LOS PLANES DE ACTUACIÓN MUNICIPAL
Sumario
11.1. EL CECOPAL
 Fundamentos
 Análisis del Riesgo
Es el máximo órgano de coordinación y gestión de los recursos municipales frente a este riesgo.
 Estructura y organización
1. Fases
Su composición y funcionamiento se especificará en los Planes de Actuación Municipales frente al riesgo de incendios forestales de
2. Estructura organizativa
cada municipio. En todo caso la persona titular de la alcaldía ejercerá la dirección.
3. El CCE
4. Otros centros de coordinación
A iniciativa de la persona titular de la alcaldía del municipio afectado o a requerimiento de la Dirección del PEIF, se constituirá el
5. CECOPI
CECOPAL. En ese caso el representante del ayuntamiento en el PMA, será el enlace entre éstos.
6. Dirección del Plan
7. Comité Asesor
Las principales misiones del CECOPAL serán:
8. Gabinete de Información
9. El PMA y el CRM
 Gestionar y canalizar los recursos municipales de forma coordinada con el PMA.
10. Unidades Básicas
 Coordinar el sistema de avisos a la población y otras medidas de protección.
11. Integración de los PAM
 Operatividad
 Implantación y mantenimiento
 Anexos 11.2. INTEGRACIÓN DE LOS RECURSOS MUNICIPALES EN LAS UNIDADES BÁSICAS

De acuerdo con lo indicado anteriormente para las Unidades Básicas previstas en el Plan, el personal de los ayuntamientos afectados
apoyará su actuación. En concreto:

 La Policía Local se integrará en la Unidad Básica de Seguridad.

 El personal de los ayuntamientos que tiene asignadas las funciones de abastecimiento y de albergue, o que ha sido
designado por los respectivos alcaldes para este fin, se integrará en la Unidad Básica de Apoyo.
 El personal voluntario que, de una forma organizada, puedan actuar en labores de extinción, porque disponga de la
formación, equipamiento y acreditación, se integrará en la Unidad Básica de Intervención, de acuerdo con lo que establece
este Plan.

Plan Especial – Incendios Forestales Estructura y organización 60  

Plan Especial

4.
Revisión
Incendios Forestales 01/02/2021

Sumario
 Fundamentos
 Análisis del Riesgo
 Estructura y organización
Operatividad
 Operatividad
1. Operatividad
2. Medidas de protección 1. OPERATIVIDAD 1.2.10. Otros aspectos relevantes de la
3. Operativa comunicaciones 1.1. Preemergencias participación de recursos en la E.I.
4. Catálogo y directorio 1.1.1. Establecimiento del Nivel de 1.2.11. Movilización de recursos
 Implantación y mantenimiento Preemergencia extraordinarios
 Anexos 1.1.2. Zonificación Territorial 1.2.12. Esquema de actuación en emergencias
1.1.3. Difusión de la Preemergencia 1.3. Fin de la Emergencia y actuaciones post-
1.1.4. Actuaciones en las Preemergencias incendio
1.1.5. Procedimientos de actuación 1.3.1. Criterios para la declaración del
1.1.6. Fin de las preemergencias incendio extinguido
1.2. Emergencias 1.3.2. Fin de la emergencia
1.2.1. Declaración de la Situación de 1.3.3. Elaboración de Informes
Emergencia
1.2.2. Movilización inicial de medios. 2. MEDIDAS DE PROTECCIÓN
1.2.3. Constitución del Puesto de Mando 2.1. Medidas de protección para la población
Avanzado y el CRM 2.2. Sistemas de avisos a la población
1.2.4. Punto de encuentro en el lugar del 2.3. Consejos a la población
incendio 2.4. Medidas de protección para las Unidades
1.2.5. Incorporación de nuevos medios a la Básicas
UBI. Estructura ampliada. 2.5. Medidas Preventivas COVID-19 para el PMA y
1.2.6. Actuaciones en materia de Apoyo CRM
Logístico y Avituallamiento
1.2.7. Desmovilización y relevo de medios de 3. OPERATIVA DE COMUNICACIONES
intervención
1.2.8. Competencias en la movilización de 4. CATÁLOGO DE RECURSOS Y DIRECTORIO
recursos
1.2.9. Emergencias en los municipios con
Servicio Municipal de Bomberos

Plan Especial – Incendios Forestales Operatividad 61  

Plan Especial Revisión
Incendios Forestales 01/02/2021 1. OPERATIVIDAD
Sumario
 Fundamentos 1.1. PREEMERGENCIAS
 Análisis del Riesgo
 Estructura y organización 1.1.1. ESTABLECIMIENTO DEL NIVEL DE PREEMERGENCIA
 Operatividad
1. Operatividad La Agencia Estatal de Meteorología (AEMET) a través del Centro
2. Medidas de protección Meteorológico Territorial (CMT) en Valencia, calcula cada día, para un
3. Operativa comunicaciones periodo de 48 horas, un índice de peligrosidad de incendios forestales diario
4. Catálogo y directorio (combinación del índice de ignición y de propagación) para cada una de las
 Implantación y mantenimiento zonas existentes.
 Anexos
Con la información de dicho índice, y una vez considerados los factores
socioculturales y el resto de situaciones que afectan al riesgo por incendios
forestales, el CCE Generalitat declara cada día, para un periodo de 48 horas,
el nivel de preemergencia según la siguiente escala:

 Nivel 1: riesgo bajo-medio de incendio forestal

 Nivel 2: riesgo alto de incendio forestal
 Nivel 3: riesgo extremo de incendio forestal

Periódicamente se establecerán las medidas especiales a adoptar en los

periodos de mayor riesgo.

1.1.2. ZONIFICACIÓN TERRITORIAL

Durante todo el año, el establecimiento del nivel de la preemergencia se

efectúa para cada una de las 7 zonas en las que se ha dividido el territorio
valenciano, tal como muestra la figura adjunta.

La relación de municipios que forman parte de cada una de dichas zonas

figura en el Anexo IV.

Plan Especial – Incendios Forestales Operatividad 62  

 1.1.3. DIFUSIÓN DE LA PREEMERGENCIA
Plan Especial Revisión
Incendios Forestales 01/02/2021
El CCE Generalitat transmitirá el nivel de la preemergencia a los diferentes organismos y servicios implicados en la operatividad del
Sumario PEIF, de acuerdo con el siguiente esquema.

 Fundamentos
 Análisis del Riesgo CCE Generalitat
 Estructura y organización Sala de Gabinete de
 Operatividad Emergencias Información

1. Operatividad
2. Medidas de protección
3. Operativa comunicaciones
Personal Otros recursos
4. Catálogo y directorio Observatorios Consorcios de Unidades de técnico MA
Delegación / Servicios Ayuntamientos Unidad CNP previstos en el
Subdeleg. del Municipales afectados
 Implantación y mantenimiento Forestales Bomberos Prevención y Agentes MA
Gobierno de Bomberos (nivel 3)
adscrita a la Plan de
CV Vigilancia
 Anexos

Brigadas de la Guardia Civil Policía Local y

Bomberos Medios
Diputación de otros recursos
Forestales Aéreos
Valencia locales

La información sobre el nivel de preemergencia declarado figura en la página web: www.112cv.com

1.1.4. ACTUACIONES EN LAS PREEMERGENCIAS

Las actuaciones preventivas que se desarrollan en cada nivel de preemergencia se llevarán a cabo de acuerdo con lo que establece el
"Plan de Vigilancia Preventiva contra los Incendios Forestales", que se actualiza anualmente por parte de la conselleria competente en
materia de prevención de incendios forestales, y cuyos aspectos más relevantes se han recogido en el presente apartado.

PREEMERGENCIA NIVEL 1

En las zonas donde el nivel de preemergencia sea el 1, será la red de vigilancia fija la que de forma específica realizará labores de
detección. Estos puestos fijos estarán complementados con la vigilancia móvil que realizan las Unidades de Prevención, el voluntariado
forestal / medioambiental y los agentes medioambientales.

En estas zonas y circunstancias, el resto de medios que participan en las tareas de detección y vigilancia realizarán las misiones
ordinarias que cada organismo les tiene asignadas, sin perjuicio de que en el desarrollo de las mismas presten especial atención a la
vigilancia y disuasión de situaciones o acciones que puedan derivar en un incendio forestal.

Plan Especial – Incendios Forestales Operatividad 63  

 PREEMERGENCIA NIVEL 2
Plan Especial Revisión
Incendios Forestales 01/02/2021 En preemergencia de nivel 2, además de los recursos asignados para las tareas de vigilancia en nivel 1, las Centrales de Coordinación
de los Consorcios Provinciales de Bomberos movilizarán a los Bomberos forestales de la Agencia Valenciana de Seguridad y Respuesta
Sumario
a las Emergencias.
 Fundamentos
 Análisis del Riesgo Tanto los medios aéreos de la Agencia Valenciana de Seguridad y Respuesta a las Emergencias, como los destinados al efecto por la
 Estructura y organización administración del Estado, realizaran labores de vigilancia disuasoria cuando se considere necesario en preemergencia 2 y 3.
 Operatividad
1. Operatividad La movilización de los medios aéreos para realizar dichas labores será decidida por el Técnico de Emergencias de guardia del CCE
2. Medidas de protección Generalitat, que podrá establecer rutas interprovinciales de vigilancia con los medios aéreos, previa notificación a la Central de
3. Operativa comunicaciones Coordinación del Consorcio Provincial de Bomberos correspondiente del que dependa el medio aéreo movilizado.
4. Catálogo y directorio
 Implantación y mantenimiento PREEMERGENCIA NIVEL 3
 Anexos
En este nivel de preemergencia, además de los recursos movilizados para preemergencias de nivel 1 y 2, se movilizarán y/o alertarán:

 Guardia Civil: La Delegación / Subdelegación de Gobierno, una vez informada de la preemergencia por el CCE Generalitat,
movilizarán a la Guardia Civil para que, dentro de sus misiones cotidianas, presten especial atención a la vigilancia y a la
observación del cumplimiento de lo establecido en la Reglamento de la Ley 3/1993, Forestal de la Comunitat Valencia, sobre
medidas generales para la prevención de incendios forestales.

 Policía Autonómica: Realizará las misiones que para cada zona concreta establezca el plan de vigilancia, siendo movilizada por
el CCE Generalitat.

 Ayuntamientos:
 Los ayuntamientos de las zonas afectadas por este nivel serán alertados por el CCE Generalitat.
 Establecida la alerta, el alcalde como Jefe de Protección Civil del municipio, movilizará en la medida de sus
posibilidades los recursos propios al objeto de establecer servicios de vigilancia disuasoria en las zonas más sensibles
de su término municipal.
 Los ayuntamientos difundirán la información sobre el nivel de la preemergencia y recordarán las medidas preventivas
de obligado cumplimiento contempladas en el Reglamento de la Ley 3/1993, Forestal de la Comunitat Valenciana,
sobre medidas generales para la prevención de incendios forestales.

 Brigadas Forestales de la Diputación de Valencia: En la provincia de Valencia, del 15 de julio al 15 de septiembre en caso de
situaciones de preemergencia de nivel 3, las brigadas realizarán tareas de vigilancia preventiva durante toda la jornada, en
lugar de sus labores habituales. Siempre que exista preemergencia de nivel 3 y con el objeto de llevar a cabo las misiones
establecidas en el Plan de Vigilancia Preventiva contra los incendios forestales, las brigadas podrán ampliar su horario si son
requeridas por la Central de Coordinación del Consorcio Provincial de Bomberos de Valènciapor necesidades urgentes en el
servicio, previa comunicación mediante a los mecanismos establecidos.

Plan Especial – Incendios Forestales Operatividad 64  

 A continuación, se detalla el esquema de actuación de los recursos participantes en los distintos niveles de preemergencia.
Plan Especial Revisión
Incendios Forestales 01/02/2021
CCE Generalitat
Sumario Predicción
Sala de Gabinete de
Información
 Fundamentos Emergencias

 Análisis del Riesgo

 Estructura y organización Declara preemergencia
 Operatividad nivel 1, 2 o 3

1. Operatividad notifica
2. Medidas de protección
3. Operativa comunicaciones
4. Catálogo y directorio Organismos
Plan de
 Implantación y mantenimiento Vigilancia
Ayuntamientos
(nivel 3)
 Anexos Preventiva

notifican / movilizan

Recursos

Desarrollan las funciones de detección

y vigilancia previstas en función del
nivel de preemergenica declarada

Nivel 1
Nivel 1

Observatorios Agentes Nivel 2

Observatorios
Forestales Unidades de
Medioamb.
Forestales Prevención
Nivel 3

Unidades de Medios de Consorcios de Técnicos

Prevención nivel 1 Bomberos Medioamb.

Servicios
Medios de Consorcio de Del / Subdel Aytos. Unidad CNP
Municipales
nivel 2 Bomberos Gobierno afectados adscrita CV
de Bomberos

Bomberos Medios
Forestales Aéreos
Brigadas de Guardia Policía Local y
Diputación Civil otros recursos
València locales

Plan Especial – Incendios Forestales Operatividad 65  

 1.1.5. PROCEDIMIENTOS DE ACTUACIÓN
Plan Especial Revisión
Incendios Forestales 01/02/2021
Los Agentes Medioambientales, los Bomberos Forestales de la Agencia Valenciana de Seguridad y Respuesta a las Emergencias, las
Sumario Unidades de Prevención, las Brigadas Forestales de la Diputación de Valencia, Guardias Civiles, Policías Autonómicos y Policías Locales,
una vez movilizados, realizarán los servicios encomendados en el Plan de Vigilancia, conforme con lo establecido en los siguientes
 Fundamentos supuestos:
 Análisis del Riesgo
 Estructura y organización VIGILANCIA MÓVIL EN ITINERARIOS PREFIJADOS
 Operatividad
1. Operatividad El objetivo de este tipo de misiones es la vigilancia y disuasión de situaciones o acciones que puedan derivar en un incendio forestal.
2. Medidas de protección
3. Operativa comunicaciones Ante una situación de riesgo, los agentes actuantes procederán de acuerdo a lo establecido para las siguientes situaciones:
4. Catálogo y directorio
 Implantación y mantenimiento A) Situaciones de riesgo que puedan requerir la intervención de los medios de extinción.
 Anexos
En estos casos se alertará de forma inmediata al CCE Generalitat y se procederá a paralizar la acción o actividad que está
motivando esta situación.

Cuando en el lugar de los hechos se encuentre presente la persona responsable de la acción o la actividad, los agentes
actuantes comunicarán al mismo el nivel de preemergencia y le facilitará la documentación que para cada caso está
prevista sobre prohibiciones y recomendaciones.

Cuando la actividad o la acción infrinja de forma clara y manifiesta alguna de las prohibiciones establecidas en el
Reglamento de la Ley 3/1993, Forestal de la Comunitat Valenciana, se procederá a solicitar la presencia de un Agente
Medioambiental que denunciará al responsable, informándole documentalmente de los motivos de la denuncia.

B) Situaciones de riesgo que no requieran la intervención de los medios de extinción.

Se procederá de la misma manera que en el caso anterior, pero sin alertar al CCE Generalitat. Como en el resto de los
casos, se facilitará la información escrita consiguiente.

CONTROL DE ACCESOS Y CIERRE DE CAMINOS

El objetivo de este tipo de misiones es el control de accesos o, en su caso, el cierre de caminos a vehículos y personas no vinculadas
con la zona.

A) Control de accesos

La misión del agente o agentes destacados en un punto de control es la de informar a las personas que pasen por el mismo
de la situación especial en que se encuentra la zona.

Los agentes actuantes comunicarán la situación de preemergencia y facilitarán la documentación correspondiente.

Plan Especial – Incendios Forestales Operatividad 66  

 En cualquier caso, recordarán las prohibiciones que se establecen en la Reglamento de la Ley 3/1993, Forestal de la
Plan Especial Revisión Comunitat Valenciana.
Incendios Forestales 01/02/2021
B) Cierre de caminos a vehículos y personas
Sumario
 Fundamentos Como actuación excepcional, en momentos de peligro extremo, podrán cerrarse algunos caminos a vehículos y personas
 Análisis del Riesgo no vinculados con la zona.
 Estructura y organización
 Operatividad Cuando la Agencia Valenciana de Seguridad y Respuesta a las Emergencias considere que debe cerrarse el acceso a alguna
1. Operatividad zona por las condiciones ambientales y por la peligrosidad a causa de dificultades de evacuación, lo solicitará al titular de la
2. Medidas de protección vía, independientemente de que el cierre pueda ser ejecutado, con la autorización oportuna, por los diferentes agentes de
3. Operativa comunicaciones la autoridad contemplados anteriormente.
4. Catálogo y directorio
 Implantación y mantenimiento La misión del agente o agentes destacados en un punto de cierre de camino es la de impedir de forma razonada el paso
 Anexos por el mismo a personas no vinculadas con la zona.

Se entenderá que una persona está vinculada a la zona cuando el corte del camino le impida acceder a alguna de sus
propiedades o le limite en sus actividades cotidianas (agricultura, ganadería, servicios, etc.).

Los agentes actuantes, en cualquiera de los casos, informarán a la persona o personas afectadas de las circunstancias que
han motivado el cierre con especial insistencia en el tema de la propia seguridad de las personas.

En cualquier caso, la misión de los agentes de la autoridad en los controles de acceso será la entrega de la documentación
elaborada por la Agencia Valenciana de Seguridad y Respuesta a las Emergencias y la identificación de las personas,
quedando constancia escrita. Si no pudiera identificarse a las personas, se tomará nota con una descripción somera del
vehículo, color, matrícula, número de ocupantes, etc.

Los restantes medios movilizados que no puedan actuar como agentes de la autoridad, colaborarán en la entrega de
documentación y en la toma de datos anteriormente mencionada. En el caso de observar un posible incendio o una
infracción del Reglamento de la Ley 3/1993, Forestal de la Comunitat Valenciana, o de la normativa estatal en materia de
montes, lo notificarán al CCE Generalitat.

1.1.6. FIN DE LAS PREEMERGENCIAS

Por su carácter, no se precisa declaración del final de la preemergencia, considerándose finalizada cuando termina el plazo para el que
se declaró la misma.

Plan Especial – Incendios Forestales Operatividad 67  

 1.2. EMERGENCIAS
Plan Especial Revisión
Incendios Forestales 01/02/2021
1.2.1. DECLARACIÓN DE LA SITUACIÓN DE EMERGENCIA
Sumario
La recepción del aviso de la existencia o del inicio de un incendio forestal al CCE Generalitat, bien a través de los organismos y
 Fundamentos
servicios implicados en el PEIF, bien a través de particulares (teléfono 1·1·2), pondrá en marcha la operativa frente a emergencias de
 Análisis del Riesgo
acuerdo con el esquema de notificación que se describe a continuación:
 Estructura y organización
 Operatividad Plan de Vigilancia otros organismos ciudadano
1. Operatividad
2. Medidas de protección
3. Operativa comunicaciones
4. Catálogo y directorio
 Implantación y mantenimiento
notifica
 Anexos

Centrales de CCE Generalitat SPEIS Guardia Civil / Unidad CNP Ayuntamientos CICU Provincial UME
Coordinación CPIF Sala de municipales Cuerpo Nacional adscrita a la CV afectados (situación 1 y 2) (situación 1 y 2)
Bomberos Emergencias (si les afecta) de Policía

Recursos
Policía Local
Personal técnico Delegación / Miembros del Sanitarios
de guardia Subdelegación CECOPI
M. Ambiente del Gobierno (situación 2)

Inicialmente, todos los incendios forestales se entenderán tácitamente clasificados como de situación 0, salvo que por parte del
Director del PEIF, en función de las características del incendio, su peligrosidad o su posible evolución, se decida expresamente
clasificar la emergencia como situación 1 ó 2.

1.2.2. MOVILIZACIÓN INICIAL DE MEDIOS.

UNIDAD BÁSICA DE INTERVENCIÓN

Recibida la notificación de incendio en la Central de Coordinación del Consorcio Provincial de Bomberos, la persona encargada de la
Coordinación Provincial de Medios movilizará con carácter de despacho automático, de forma inmediata y sin esperar confirmación
del servicio ni autorización, los siguientes medios:

 1 Capataz Coordinador Forestal / Coordinador Forestal / Jefe de dotaciones

 1 helicóptero de la zona con su UBF Helitransportada o 1 avión
 2 unidades de personal de tierra (normalmente 2 UBF)
 2 autobombas

En la provincia de Alicante, siempre que se movilice un Jefe de dotaciones, se movilizará a un Sargento.

Plan Especial – Incendios Forestales Operatividad 68  

 No obstante lo anterior, la persona encargada de la Coordinación Provincial de Medios de la Central de Coordinación del Consorcio
Plan Especial Revisión Provincial de Bomberos, en función de la disponibilidad de medios, podrá adecuar dicho primer nivel de respuesta. Cuando la
Incendios Forestales 01/02/2021 gravedad de la emergencia lo requiera se podrá incrementar el número de medios movilizados en el despacho automático.
Sumario
En los primeros momentos el mando de los recursos movilizados valorará la gravedad del incendio, en función de la cual la Central de
 Fundamentos Coordinación del Consorcio Provincial de Bomberos retirará parte de los medios movilizados en el despacho automático o movilizará
 Análisis del Riesgo nuevos recursos. La movilización de más medios al lugar del incendio se realizará desde la Central de Coordinación del Consorcio
 Estructura y organización Provincial de Bomberos, por la persona encargada de la Coordinación Provincial de Medios, estará en función de las demandas del
 Operatividad mando de la emergencia y de la disponibilidad en el momento.
1. Operatividad
2. Medidas de protección Además de los anteriores medios, formarán parte del despacho automático los agentes medioambientales, que serán movilizados por
3. Operativa comunicaciones la CPIF correspondiente, conforme el procedimiento de movilización establecido por la Conselleria competente en materia de
4. Catálogo y directorio prevención de incendios forestales.
 Implantación y mantenimiento
 Anexos
UNIDAD BÁSICA DE SEGURIDAD

Los recursos adscritos a la Unidad Básica de Seguridad actúan en todas las situaciones de emergencia. Este tipo de recursos será
movilizado por sus centrales correspondientes:

 Guardia Civil. Se movilizará de oficio al tener conocimiento del incendio, o bien a través de la Delegación / Subdelegación de
Gobierno.
 Policía Local. Se movilizará la de los municipios afectados a través de sus respectivos ayuntamientos, vía teléfono o radio y
vía el Sistema Integrado de Gestión de Emergencias y Comunicaciones de la Generalitat para los servicios integrados.
 Unidad del Cuerpo Nacional de Policía adscrita a la Comunitat Valenciana. Se movilizará a través del CCE Generalitat, vía
teléfono o radio.
 Cuerpo Nacional de Policía, si afecta a sus demarcaciones. Se movilizará de oficio al tener conocimiento del incendio, o bien
a través de la Delegación / Subdelegación de Gobierno.

UNIDAD BÁSICA DE APOYO

Los recursos adscritos a esta Unidad Básica participarán cuando en el incendio surjan necesidades de apoyo técnico o logístico. Los
recursos intervinientes serán movilizados por el CCE Generalitat a través de sus centrales correspondientes:

 Personal del Plan Sectorial de Abastecimiento. La movilización de este Plan Sectorial será solicitada por el Director del PEIF
al Director del Plan Sectorial.
 Representantes en esta Unidad Básica de los municipios afectados. Se movilizarán a través de los CCE Generalitat, vía
teléfono, localizando al alcalde o persona delegada por éste, quien, según lo previsto en su Plan Territorial o en su Plan de
Actuación Municipal frente a Incendios Forestales, movilizará al personal que tenga entre sus funciones la de abastecimiento
o la de apoyo logístico. En su defecto designará a un representante que asuma dichas funciones.
 Personal técnico de la Agencia Valenciana de Seguridad y Respuesta a las Emergencias, personal técnico y recursos de las
empresas con encomienda o adjudicación de gestión de recursos de prevención y extinción de incendios y otros recursos
técnicos de apoyo movilizados por el CCE Generalitat.

Plan Especial – Incendios Forestales Operatividad 69  

  Personal de las Unidades de Prevención y agentes medioambientales, movilizados por las Centrales de Prevención de
Plan Especial Revisión Incendios Forestales.
Incendios Forestales 01/02/2021  Recursos de Cruz Roja. Se movilizarán desde el CCE Generalitat cuando existan necesidades de activación de las ERIES de
albergue para personas evacuadas.
Sumario
 Fundamentos
 Análisis del Riesgo UNIDAD BÁSICA SANITARIA
 Estructura y organización
 Operatividad Los recursos adscritos a esta Unidad serán movilizados al lugar de la emergencia, siempre que se lleven a cabo evacuaciones y en
1. Operatividad aquellos casos en los que el Director del PEIF y/o del Director del PMA lo consideren conveniente. El CCE Generalitat
2. Medidas de protección informará/alertará al CICU que movilizará los recursos sanitarios que deban intervenir en la emergencia actuando en coordinación con
3. Operativa comunicaciones el CCE Generalitat.
4. Catálogo y directorio
 Implantación y mantenimiento El CCE Generalitat informará al CICU en todos los incendios clasificados de situación 1 o superior.
 Anexos
La persona encargada de la Coordinación de la Unidad Básica Sanitaria informará de las actuaciones en el lugar de la emergencia y de
la situación de los recursos sanitarios al CICU y al Director del PMA. Con la información recibida por la persona encargada de la
Coordinación de la Unidad Básica Sanitaria y la recibida desde el CCE Generalitat, el CICU establecerá el procedimiento de actuación
concreto para dar la respuesta sanitaria más adecuada, así mismo el CICU debe asegurar que el CCE Generalitat conozca la situación y
actividades de la Unidad Básica Sanitaria en el lugar de la emergencia.

En caso necesario, el Director del PEIF solicitará la activación del Plan Sectorial Sanitario del PTECV.

1.2.3. CONSTITUCIÓN DEL PUESTO DE MANDO AVANZADO Y EL CRM

El primer mando de cualquiera de los recursos movilizados del despacho automático que acceda en primera instancia al incendio
asumirá la coordinación de las actuaciones a desarrollar frente al mismo, realizando una primera valoración e indicando el punto de
encuentro y acceso al lugar del incendio que comunicará a la persona encargada de la Coordinación Provincial de Medios y este al CCE
Generalitat a través del el Sistema de Gestión de Emergencias de “1∙1∙2 Comunitat Valenciana”. Asimismo, adoptará las primeras
estrategias de actuación.

A la llegada de los mandos al incendio, éstos asumirán las figuras de la Dirección Técnica de la Extinción / Coordinación de la Unidad
Básica de Intervención y Dirección del PMA tal y como se ha indicado en el apartado 9 del documento de Estructura y Organización.

Establecido el PMA, los nuevos recursos se incorporan conforme a una determinada estructura de intervención por sectores de
incendio, con tareas y misiones determinadas, de acuerdo con lo que establezca el Director del PMA.

Según la evolución del incendio, el Director del PMA evaluará la necesidad de mantener el PMA o de desplazarlo en función de la
evolución del incendio.

El Director del PMA evaluará la conveniencia de constituir un CRM, designando al responsable de la gestión del mismo.
Cualquier modificación en el emplazamiento del PMA o del CRM, deberá ser comunicada de inmediato a la persona encargada de la
Coordinación Provincial de Medios y al CCE Generalitat por el Director del PMA, indicando asimismo el canal de coordinación.

Plan Especial – Incendios Forestales Operatividad 70  

 1.2.4. PUNTO DE ENCUENTRO EN EL LUGAR DEL INCENDIO
Plan Especial Revisión
Incendios Forestales 01/02/2021
Para la incorporación de los medios a un incendio caben tres posibilidades:
Sumario
1. En los primeros momentos el punto de encuentro del personal que interviene es en las proximidades del incendio.
 Fundamentos 2. Una vez incorporado la persona encargada de la Coordinación de la Unidad Básica de Intervención y constituido el PMA, los
 Análisis del Riesgo medios que se vayan incorporando al incendio lo harán al mismo, presentándose a la persona encargada de la
 Estructura y organización Coordinación de su Unidad Básica o, en su defecto, al Director del PMA.
 Operatividad 3. Si el Director del PMA constituye un CRM, se incorporarán a éste, presentándose al responsable del mismo.
1. Operatividad
2. Medidas de protección Atendiendo a lo anterior, en los procesos de notificación de movilización, se comunicará específicamente el punto de encuentro y su
3. Operativa comunicaciones ubicación.
4. Catálogo y directorio
 Implantación y mantenimiento
 Anexos 1.2.5. INCORPORACIÓN DE NUEVOS MEDIOS A LA UNIDAD BÁSICA DE INTERVENCIÓN. ESTRUCTURA AMPLIADA.

La incorporación de nuevos medios al incendio requerirá que se realice de forma organizada y según las necesidades demandadas por
el Director del PMA.

Bajo el criterio de que la responsabilidad máxima en el incendio recae sobre el Director del PMA, la creación de una estructura
ampliada en la Unidad Básica de Intervención precisará de la incorporación de los mandos necesarios que será como se describe a
continuación:

 Si después de la movilización del despacho automático se requiere movilizar solamente o uno o dos Elementos de Extinción,
no será necesaria la incorporación de más mandos.
 Si es necesario movilizar más Elementos de Extinción, se creará un nuevo equipo de intervención, siguiendo la estructura
planteada en el apartado 10.1 del documento de Estructura y Organización. Los jefes de equipo podrán ser cabos del
correspondiente Consorcio Provincial, Agentes Medioambientales o Capataces Coordinadores Forestales / Coordinadores
Forestales / Jefes de Dotaciones, correspondiendo la Dirección del PMA y/o Unidad Básica de Intervención a mandos de
superior categoría (ver mandos de sector de intervención).
 La movilización de más medios aéreos requerirá que entre ellos se designe un coordinador. Las misiones de dicha aeronave
quedan definidas en las “Normas de Coordinación de Aeronaves en tareas de extinción de incendios forestales”. (Anexo I).
 Cuando por el número de Elementos de Extinción o la gravedad y evolución del incendio lo aconseje, se crearán Sectores de
Intervención. Para la dirección de los mismos se podrán movilizar Sargentos o mandos superiores del SPEIS correspondiente,
Capataces Coordinadores Forestales / Coordinadores Forestales / Jefes de Dotaciones, Jefes de Zona Forestal o Jefes de
Comarca Forestal o Técnico Forestal de Guardia de la conselleria competente en materia de prevención de incendios. La
Dirección del PMA y/o Unidad Básica de Intervención será ejercida por el mando superior, siguiendo el orden de prelación
establecido.
 En los casos de gran número de medios presentes en el incendio, el Director del PMA, delegará la coordinación de la Unidad
Básica de Intervención entre uno de los presentes o solicitará la movilización de otro mando para realizar dicha función.

La incorporación de mandos intermedios de los Servicios de Bomberos a la estructura jerárquica de mando frente a los incendios
forestales, será establecida por sus mandos superiores en cada provincia, dependiendo de las necesidades, disponibilidad y

Plan Especial – Incendios Forestales Operatividad 71  

 distribución territorial correspondiente. En el caso de que se movilicen mandos de diferentes organismos, se seguirá el orden de
Plan Especial Revisión prelación establecido.
Incendios Forestales 01/02/2021
La movilización de Agentes Medioambientales se realizará por las Centrales de Prevención de Incendios Forestales conforme el
Sumario
procedimiento de movilización establecido por la conselleria competente en materia de prevención de incendios forestales. En el
 Fundamentos incendio, la asignación de funciones a este personal por el Director del PMA, se realizará a través del mando superior presente de la
 Análisis del Riesgo Conselleria competente en materia de prevención de incendios forestales. Una vez asignadas las funciones como jefes de equipo o
 Estructura y organización sector y asignados los medios, las misiones, órdenes y seguimiento en el incendio, seguirán la estructura jerárquica de mandos
 Operatividad establecida para el mismo.
1. Operatividad
2. Medidas de protección La movilización del personal técnico forestal de la conselleria competente en materia de prevención de incendios forestales se
3. Operativa comunicaciones realizará conforme a sus protocolos internos de funcionamiento, no obstante, dicha incorporación se comunicará al director del PMA
4. Catálogo y directorio asumiendo las funciones establecidas tanto en el PEIF como en los protocolos propios que tenga establecidos.
 Implantación y mantenimiento
 Anexos
1.2.6. ACTUACIONES EN MATERIA DE APOYO LOGÍSTICO Y AVITUALLAMIENTO

APOYO LOGÍSTICO:

Inicialmente la maquinaria se procurará gestionarla en el ámbito de los municipios afectados, solicitándola a sus representantes en
esta Unidad Básica.

Cuando por las circunstancias del incendio las necesidades de avituallamiento, maquinaria, albergue y transporte, sobrepasen los
recursos ordinarios, el CCE Generalitat solicitará la activación de los Planes Sectoriales correspondientes del PTECV.

AVITUALLAMIENTO:

Durante las primeras horas de duración del incendio, el avituallamiento corre a cargo de los propios equipos sobre el terreno de las
Unidades Básicas, que deberán de prever su autoabastecimiento. La coordinación del mismo es competencia de los jefes de los
equipos intervinientes. Posteriormente, independientemente de la situación de emergencia, el avituallamiento será realizado por la
Unidad Básica de Apoyo, conforme a lo indicado anteriormente, en este mismo punto, respecto a su coordinación y composición.

Las funciones en relación con el avituallamiento se concretan en:

 Establecer las previsiones necesarias con el fin de atender cuantas necesidades surjan en relación con el avituallamiento de
las Unidades Básicas sobre el terreno.
 Llevar a cabo el mencionado avituallamiento hasta el CRM y asegurar la distribución de víveres a todo el personal.

1.2.7. DESMOVILIZACIÓN Y RELEVO DE MEDIOS DE INTERVENCIÓN

Salvo en situaciones excepcionales, se procurará que todo el personal interviniente no sobrepase las 12 horas continuadas de
intervención (que incluyen el tiempo empleado en el desplazamiento para llegar al incendio y retornar a la base), procediendo al
relevo de medios cuando se prevea que el incendio sea de larga duración.

Plan Especial – Incendios Forestales Operatividad 72  

Plan Especial Revisión El relevo de medios será solicitado por el Director del PMA a la persona encargada de la Coordinación Provincial de Medios. La
Incendios Forestales 01/02/2021 confirmación y órdenes de retirada y relevo de medios seguirán el orden jerárquico de la dirección del PMA.
Sumario
El relevo de medios se realizará en el propio lugar del incendio, en el PMA o en el CRM, dependiendo de las circunstancias. En el caso
 Fundamentos de que se haya constituido el CRM, todos los medios que accedan o se retiren del incendio, tendrán que pasar necesariamente por el
 Análisis del Riesgo mismo o notificándolo al responsable de su gestión. Si no está constituido, notificarán su retirada al PMA.
 Estructura y organización
 Operatividad La desmovilización o relevo de medios de la conselleria competente en materia de prevención de incendios forestales, se regirá por
1. Operatividad sus protocolos de funcionamiento, atendiendo a sus disponibilidades, garantizando los descansos y considerando la prevención de
2. Medidas de protección riesgos laborales en estas tareas. Cualquier desmovilización o relevo de medios será comunicada al director del PMA.
3. Operativa comunicaciones
4. Catálogo y directorio Desde el PMA se determinarán las tareas de repaso de perímetros u otras que deban realizar las unidades de retén que permanezcan
 Implantación y mantenimiento hasta dado por extinguido el incendio.
 Anexos

1.2.8. COMPETENCIAS EN LA MOVILIZACIÓN DE RECURSOS

A la persona encargada de la Coordinación Provincial de Medios de la Central de Coordinación del Consorcio Provincial de Bomberos,
le corresponde la movilización de los recursos pertenecientes a la Unidad Básica de Intervención, asignados a la provincia respectiva, a
través del personal de los Consorcios Provinciales de Bomberos, estableciendo prioridades de movilización de medios ante incendios
simultáneos.

Los agentes medioambientales serán movilizados por sus centrales de comunicación conforme a sus protocolos internos de
funcionamiento.

Cualquier movilización de medios, y en especial, la de los medios aéreos, por tener carácter autonómico, será notificada
inmediatamente al CCE Generalitat a través del Sistema de Gestión de Emergencias de “1∙1∙2 Comunitat Valenciana”.

En los casos en los que en una emergencia se precisen más medios de los disponibles en la provincia, la persona encargada de la
Coordinación Provincial de Medios de la Central de Coordinación del Consorcio Provincial de Bomberos solicitará dichos medios al CCE
Generalitat, concretando que tipo de medios son los que se precisan. El CCE Generalitat será el responsable de la movilización
interprovincial de medios, decisión que se adoptará tomando en cuenta las diferentes emergencias existentes, así como la
disponibilidad de los medios en el momento de la solicitud por parte de la Central de Coordinación del Consorcio Provincial de
Bomberos correspondiente.

En los casos de movilización interprovincial de medios, si hay disparidad de criterios entre la Central de Coordinación del Consorcio
Provincial de Bomberos y el CCE Generalitat, será el Director del PEIF o persona en quien delegue, el que decidirá la conveniencia de
movilizar dichos medios.

1.2.9. EMERGENCIAS EN LOS MUNICIPIOS CON SERVICIO MUNICIPAL DE BOMBEROS

Las actuaciones en los incendios que se originen en los municipios que disponen de Servicio Municipal de Bomberos, se llevarán a cabo
de acuerdo a lo que se establece a nivel general este Plan, con las siguientes particularidades:

Plan Especial – Incendios Forestales Operatividad 73  

Plan Especial Revisión  La dirección del PMA, será ejercida por el mando designado por el Servicio de Bomberos del ayuntamiento correspondiente,
Incendios Forestales 01/02/2021 salvo que el Director del PEIF decida, por la gravedad de la emergencia, designar a un responsable para ejercer dicho mando.
El ejercicio de esta función se realizará según lo que establece este Plan.
Sumario
 Además de los recursos municipales que participen en la emergencia, la Generalitat podrá movilizar, a través del CCE
 Fundamentos Generalitat, otros medios terrestres y aéreos de extinción de incendios forestales, según lo que establece este Plan.
 Análisis del Riesgo  En aquellas situaciones en las que se produzca la participación de recursos extramunicipales, se podrá incorporar un mando
 Estructura y organización del Consorcio Provincial de Bomberos correspondiente al PMA, para actuar de enlace con los medios terrestres y aéreos
 Operatividad gestionados por este organismo.
1. Operatividad  En caso necesario, el ayuntamiento afectado asumirá inicialmente el avituallamiento de los recursos actuantes.
2. Medidas de protección  En aquellos casos en los que exista un acuerdo de colaboración entre un ayuntamiento con Servicio Municipal de Bomberos y
3. Operativa comunicaciones el Consorcio Provincial de Bomberos correspondiente, para la actuación en incendios en el término municipal de dicho
4. Catálogo y directorio municipio, se actuará según lo acordado.
 Implantación y mantenimiento
 Anexos
1.2.10. OTROS ASPECTOS RELEVANTES DE LA PARTICIPACIÓN DE RECURSOS EN LA EXTINCIÓN DE INCENDIOS

NORMAS PARA LA MOVILIZACIÓN DE LAS BRIGADAS DE LA DIPUTACIÓN DE VALENCIA

Las brigadas de prevención de incendios forestales contratadas por la Diputación Provincial de Valencia, tienen como misión
fundamental la prevención de incendios forestales, mediante apertura y conservación de cortafuegos, limpieza de cunetas y
conservación de fajas auxiliares y otros trabajos preventivos en defensa de los montes, preferentemente municipales. Participan,
también, en la vigilancia preventiva contra incendios forestales del Plan de Vigilancia Preventiva, según lo que establece el PEIF.

En caso de incendio forestal actuarán como servicio complementario de intervención. A tal efecto, desde la Central de Coordinación
del Consorcio Provincial de Bomberos de València se movilizarán en primer lugar a los Bomberos Forestales de la Generalitat,
solicitando la movilización de las brigadas de la Diputación cuando la gravedad del incendio lo aconseje o cuando la proximidad de una
de ellas les permita llegar antes que los Bomberos Forestales de la Generalitat.

La movilización de las brigadas de la Diputación, desde la Central de Coordinación del Consorcio Provincial de Bomberos de València se
realizará a través de la persona encargada de la Coordinación de las Brigadas en la zona. El desplazamiento al lugar del incendio se
efectuará siempre por medios terrestres.

Cuando el personal de las brigadas de la Diputación se desplace a un incendio, colaborará en las labores de extinción, en el remate del
perímetro tras el fuego y en los retenes post-incendio. En ningún caso asumirá la dirección de las actuaciones frente al incendio, salvo
la toma de decisiones inicial en el caso de que llegue en primer lugar y hasta que se persone en el incendio un recurso de la
Generalitat, en cuyo caso el mando del mismo asumirá la dirección de las actuaciones frente al incendio.

Durante los incendios forestales, el Director del PMA determinará, en coordinación con los coordinadores de las brigadas forestales de
la Diputación, su distribución y relevo, en su caso.

Plan Especial – Incendios Forestales Operatividad 74  

 PARTICIPACIÓN DE PERSONAL VOLUNTARIO
Plan Especial Revisión
Incendios Forestales 01/02/2021 El personal voluntario que acuda en apoyo a las tareas de extinción deberá ser presentado al Director del PMA o CRM por un
responsable municipal o responsable de la asociación o agrupación correspondiente, que aportará una relación del personal voluntario
Sumario
que se presenta. En principio se destinará a labores auxiliares de apoyo logístico.
 Fundamentos
 Análisis del Riesgo La Agencia Valenciana de Seguridad y Respuesta a las Emergencias, aprobará una orden en la que se establezcan los requisitos de
 Estructura y organización formación, capacitación y dotación de equipos y medios materiales necesarios, para la acreditación del "personal colaborador en la
 Operatividad extinción de incendios forestales", que se efectuará tanto a nivel de Asociación / Agrupación como a nivel individual.
1. Operatividad
2. Medidas de protección La acreditación tanto de la Asociación / Agrupación, como de los integrantes de ésta, deberá ser solicitada a la Dirección General
3. Operativa comunicaciones competente en materia de protección civil y gestión de emergencias, quien resolverá de forma expresa las solicitudes y facilitará a los
4. Catálogo y directorio interesados el certificado de acreditación correspondiente.
 Implantación y mantenimiento
 Anexos En casos de personal acreditado, a criterio del Director del PMA, podrá admitirse su participación en labores de extinción.

En el caso de destinarlos a labores relacionadas directamente con la extinción, serán asignados a una unidad de profesionales con la
que trabajarán conjuntamente.

Las comunicaciones les serán facilitadas conforme a lo indicado en la Directriz Técnica de Comunicaciones (Anexo II).

1.2.11. MOVILIZACIÓN DE RECURSOS EXTRAORDINARIOS

Se consideran recursos extraordinarios los siguientes:

 El Ejército, incluyendo la Unidad Militar de Emergencias (UME)

 Los medios del Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente (MAGRAMA) que actúen fuera de su zona de actuación
preferente.
 Los medios de otras administraciones con los que no exista convenio de colaboración.
 Otros medios de titularidad estatal que no sean del MAGRAMA.
 Ayuda internacional

Su movilización e integración en el Plan se efectuará conforme a lo que establece el Plan Estatal de Protección Civil para Emergencias
por Incendios Forestales.

La movilización e integración de la UME se llevará según lo que establece el Real Decreto 1097/2011, de 22 de julio, por el que se
aprobó el Protocolo de Intervención de la Unidad Militar de Emergencias, y los protocolos aprobados al efecto.

Las actuaciones y recursos necesarios a movilizar complementariamente de cada uno de los Planes Sectoriales podrán ser coordinados
desde el CECOPI por el correspondiente responsable del Plan Sectorial integrado en el Comité Asesor.

Los recursos extraordinarios podrán participar en las emergencias de situaciones 1, 2 y 3.

Plan Especial – Incendios Forestales Operatividad 75  

 La solicitud y movilización de estos recursos se efectuará conforme a lo establecido en el Plan Estatal frente a este riesgo y los
Plan Especial Revisión acuerdos firmados con los distintos organismos.
Incendios Forestales 01/02/2021
PROCEDIMIENTO DE ACTUACIÓN
Sumario
 Fundamentos  Medios del MAGRAMA que actúen fuera de su zona de actuación preferente. Una vez incorporados al área del incendio,
 Análisis del Riesgo sus actuaciones se regirán según lo indicado en la Normas Generales de Intervención de los Medios del MAGRAMA:
 Estructura y organización  Estas normas se revisan anualmente y se trasladan a las distintas Comunidades Autónomas en las reuniones previas al
 Operatividad inicio de la campaña de verano del Comité de Lucha Contra Incendios Forestales (CLIF), comité técnico de coordinación,
1. Operatividad asesor de la Comisión Estatal para el Patrimonio Natural y la Biodiversidad.
2. Medidas de protección  El CCE Generalitat, para la solicitud y movilización de estos recursos, seguirá los procedimientos y formatos indicados
3. Operativa comunicaciones en las "Normas Generales de intervención de los medios del MAGRAMA para el apoyo a las comunidades autónomas
4. Catálogo y directorio en la cobertura de los montes contra incendios forestales".
 Implantación y mantenimiento
 Anexos  Medios de otras comunidades autónomas. Una vez incorporados al área del incendio, actuarán de la siguiente manera:
 Medios aéreos. Hasta su desmovilización actuarán en todo de acuerdo a lo establecido para los medios aéreos de la
Agencia Valenciana de Seguridad y Respuesta a las Emergencias.
 Medios terrestres. Se integrarán dentro de las unidades básicas correspondientes. Su responsable pasará a
incorporarse al PMA.

 Unidad Militar de Emergencias. Una vez incorporados al área del incendio, sus actuaciones se regirán según lo indicado en
los protocolos aprobados al efecto.

Cuando las condiciones que motivaron la solicitud de medios de la Unidad Militar de Emergencias se hubieran resuelto o el
Director del PEIF así lo decida, se procederá a comunicar la solicitud de repliegue de dicha unidad, conforme a lo establecido
en el plan estatal frente a este riesgo.

 Medios de Titularidad Estatal. Recursos extraordinarios de la Guardia Civil, Cuerpo Nacional de Policía y otros. Se
incorporarán en la Unidad Básica correspondiente, atendiendo las instrucciones de la persona encargada de la Coordinación
de la Unidad Básica.

 Fuerzas Armadas. Al incorporarse al área del incendio pasarán bajo mando táctico de la persona encargada de la
Coordinación Militar de Emergencias, designado por el teniente general Jefe de la Unidad Militar de Emergencias, y de
conformidad con lo que establece la Directiva 05/08 del Jefe de Estado Mayor de la Defensa, Participación de las Fuerzas
Armadas ante una emergencia producida en casos de grave riesgo, calamidad pública u otras necesidades públicas.

 Ayuda Internacional. Actuarán de la misma forma que los medios de otras comunidades autónomas.

Plan Especial – Incendios Forestales Operatividad 76  

 1.2.12. ESQUEMA DE ACTUACIÓN EN EMERGENCIAS
Plan Especial Revisión
Incendios Forestales 01/02/2021
Plan de Vigilancia otros organismos ciudadano
Sumario
 Fundamentos
 Análisis del Riesgo
 Estructura y organización
 Operatividad notifica

1. Operatividad
2. Medidas de protección
Central Consorcio de Central Prevención Otros Organismos / CCE Generalitat
3. Operativa comunicaciones Bomberos Incendios Forestales Servicios implicados Sala de Emergencias
4. Catálogo y directorio en la operatividad
 Implantación y mantenimiento del Plan Especial

 Anexos despachan / asignan

solicitan / movilizan definen / declaran
notifican / movilizan

Situación de emergencia
Índice de gravedad potencial

Despacho
Otros recursos Medios terrestres Medios aéreos del
Automático Recursos Director PEIF valora necesidad
y aéreos de otras Estado cuya zona
extraordinarios
provincias de act. preferente
es la C. Valenciana
Medios terrestres y CECOPI
aéreos de extinción de
incendios forestales

PMA

CRM

Unidades Básicas

Intervención Sanitaria Seguridad Apoyo

Plan Especial – Incendios Forestales Operatividad 77  

 1.3. FIN DE LA EMERGENCIA Y ACTUACIONES POST-INCENDIO
Plan Especial Revisión
Incendios Forestales 01/02/2021
1.3.1. INCENDIO EXTINGUIDO. CIERRE DEL PERÍMETRO
Sumario
Para la declaración de incendio extinguido, el director del PMA habrá llevado a cabo las operaciones de cierre del perímetro que
 Fundamentos
consistirán en:
 Análisis del Riesgo
 Estructura y organización
 Para aquellos incendios en los que por sus dimensiones y disponibilidad de medios sea posible, el cierre se realizará mediante
 Operatividad
el remate con agua y/o roza del combustible perimetral.
1. Operatividad
 Para aquellos incendios que por su extensión, características fisiográficas o disponibilidad de medios no sea posible cerrar
2. Medidas de protección
todo el perímetro, se mantendrá la vigilancia durante al menos 48 horas. En este caso, se tendrán en cuenta las previsiones
3. Operativa comunicaciones
meteorológicas de los días posteriores a la declaración de incendio extinguido.
4. Catálogo y directorio
 Implantación y mantenimiento
 Anexos
1.3.2. FIN DE LA EMERGENCIA

La declaración de incendio extinguido supondrá implícitamente el final de la situación de emergencia. En todos los casos el final de la
emergencia será trasmitida a los mismos organismos y servicios que se alertaron en su declaración.

Para aquellos incendios declarados de situación 0, 1 ó 2, la situación máxima que se alcance durante el incendio perdurará hasta que
el mismo se dé por extinguido.

1.3.3. VUELTA A LA NORMALIDAD

Finalizada la situación de emergencia, si en el transcurso de la misma se han producido daños materiales, como son la afectación a
edificaciones e infraestructuras, cuyas consecuencias no permiten el normal funcionamiento de la sociedad, el Director del PEIF podrá
declarar la fase de vuelta a la normalidad que se prolongará hasta el restablecimiento de las condiciones mínimas imprescindibles para
el retorno a la normalidad de la zona afectada.

En esta fase se activará el Procedimiento de Actuación de Reposición de los Servicios Básicos y Vuelta a la Normalidad, anexo del Plan
Territorial de Emergencia de la C. Valenciana, desarrollándose las acciones en él indicadas.

1.3.4. ELABORACIÓN DE INFORMES

Los Consorcios de Bomberos deberán elaborar, de oficio, para cada incendio que supere las 100 hectáreas un informe que contendrá,
como mínimo, los aspectos que a continuación se relacionan. El plazo para remitir el informe será de 15 días a partir de la fecha en
que se declaró extinguido el incendio.

Siempre que lo estime conveniente, la Agencia Valenciana de Seguridad y Respuesta a las Emergencias podrá solicitar dicho informe
para aquellos incendios que no superen las 100 ha.

Plan Especial – Incendios Forestales Operatividad 78  

 CONTENIDO DEL INFORME:
Plan Especial Revisión
Incendios Forestales 01/02/2021 A continuación, se detalla el modelo de informe a cumplimentar.
Sumario
El día inicial se deberá rellenar los apartados que van del 1 al 4. Además se deberá rellenar, por cada día que dure el incendio, los
 Fundamentos apartados del 5 al 7. Finalmente se rellenarán los apartados 8 y 9.
 Análisis del Riesgo
 Estructura y organización 1. Punto de inicio - Localización:
 Operatividad Provincia, Comarca, Municipio, Partida, Coordenadas UTM
1. Operatividad
2. Medidas de protección 2. Condiciones de peligro al inicio del incendio
3. Operativa comunicaciones  Datos meteorológicos: Nombre de la estación meteorológica, Hora (hh:mm), Días desde la última lluvia, Temperatura,
4. Catálogo y directorio Humedad relativa, Velocidad y dirección del viento
 Implantación y mantenimiento  Modelos de combustible en la zona del incendio
 Anexos  Nivel de preemergencia declarado al inicio del incendio
3. Tipo de fuego
De superficie, de copas, de subsuelo
4. Tiempo de respuesta
 Detección:
 Movilización y llegada de los primeros medios terrestres de extinción:
 Movilización y llegada de los primeros medios aéreos de extinción:
 Movilización y llegada de la primera UBF helitransportada:
5. Medios utilizados en el incendio
En este apartado se desglosarán los recursos que han participado en la emergencia, por cada Unidad Básica indicando: el
número de medios movilizados y el periodo temporal en el que han participado.
6. Técnicas de extinción
En este apartado se adjuntarán los planes de extinción ejecutados y, además, se concretarán los siguientes aspectos:
 Ataque directo: Lugar de aplicación
 Ataque indirecto: Apertura de cortafuegos o líneas de defensa, Contrafuego
7. Observaciones
8. Daños ocasionados por el incendio:
 Personales: Fallecidos, heridos, evacuados.
 Ambientales: Superficie afectada por el fuego (estimada), Superficie forestal (ha), Superficie no forestal (ha), ¿Afección
a algún espacio natural protegido?
 Incidencias de Protección Civil (detallar afecciones): cortes de carreteras, cortes de líneas de férreas, cortes de líneas
de teléfono, desalojo de vivienda, cortes de suministro eléctrico, daños en viviendas o industrias
 Términos municipales afectados por el fuego
9. Tiempos
Fecha y hora del incendio estabilizado, incendio controlado e incendio extinguido

Plan Especial – Incendios Forestales Operatividad 79  

Plan Especial Revisión
Incendios Forestales 01/02/2021 2. MEDIDAS DE PROTECCIÓN
Sumario
2.1. MEDIDAS DE PROTECCIÓN PARA LA POBLACIÓN
 Fundamentos
 Análisis del Riesgo Las medidas de protección para la población solamente cabe considerarlas a partir de incendios forestales de situación 1.
 Estructura y organización
 Operatividad Las medidas de protección a la población comprenden:
1. Operatividad
2. Medidas de protección  MEDIDAS DE AUTOPROTECCION PERSONAL: Son aquellas medidas sencillas que pueden ser llevadas a cabo por la propia
3. Operativa comunicaciones población.
4. Catálogo y directorio  CONFINAMIENTO: Esta medida consiste en el refugio de la población en sus propios domicilios. Debe complementarse con
 Implantación y mantenimiento las llamadas medidas de autoprotección personal.
 Anexos  ALEJAMIENTO: Consiste en el traslado de la población desde posiciones expuestas a los efectos de los incendios forestales a
lugares seguros, generalmente poco distantes, utilizando para ello sus propios medios.
 EVACUACIÓN: Consiste en el posible traslado de personas que se encuentren en la zona del incendio, en situación de peligro,
a un lugar seguro. Por tratarse de una medida de más larga duración, se efectuará si el peligro al que está expuesta la
población es grande. Podrán efectuarse evacuaciones de carácter preventivo por la existencia de humo abundante en la
zona.

La orden de confinamiento, alejamiento o evacuación será dada por el Director del PEIF a propuesta del Director del PMA o del Alcalde
del municipio afectado, o bien, será dada por este último bajo su entera responsabilidad. El que dé la orden, verificará que todos los
anteriores tienen conocimiento de la misma.

El traslado de la orden será del Director del PMA a la persona encargada de la Coordinación de la Unidad Básica de Seguridad. La
notificación a la población de la orden, su sujeción y la dirección y ejecución de la misma será asumida por la Unidad Básica de
Seguridad, con recursos propios, recursos locales o solicitados al CCE Generalitat.

En caso de amenaza de peligro inminente sobre viviendas o núcleos poblados, las medidas de protección podrán ser ordenadas por el
Director del PMA o por la persona encargada de la Coordinación de la Unidad Básica de Seguridad, con notificación inmediata al
Director del PMA. En este caso, el Director del PMA, informará lo antes posible sobre las medidas adoptadas, al Director del PEIF y al
Alcalde del municipio correspondiente.

En ausencia de miembros de la Unidad Básica de Seguridad, el Director del PMA, ordenará las medidas de protección, con los medios
de que disponga.

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 2.2. SISTEMAS DE AVISOS A LA POBLACIÓN
Plan Especial Revisión
Incendios Forestales 01/02/2021
Tienen por finalidad alertar a la población e informarla sobre la actuación más conveniente en cada caso y sobre la aplicación de las
Sumario medidas de protección antes citadas: autoprotección, confinamiento, alejamiento y evacuación.

 Fundamentos En un primer nivel se podrán utilizar sistemas de megafonía con los que se podrá informar a la población de las medidas de protección
 Análisis del Riesgo de aplicación inminente.
 Estructura y organización Dichos sistemas de megafonía deberán estar previstos en el Plan Territorial Municipal o en el Plan de Actuación Municipal frente al
 Operatividad riesgo de incendios, y dotar de ellos a las Fuerzas del Orden Público en el municipio.
1. Operatividad
2. Medidas de protección En un segundo nivel los avisos a la población se efectuarán a través de los medios de comunicación social, siendo facilitados los
3. Operativa comunicaciones mensajes a difundir por el Gabinete de Información adscrito al Comité de Dirección.
4. Catálogo y directorio
 Implantación y mantenimiento
 Anexos
2.3. CONSEJOS A LA POBLACIÓN:

DETECCIÓN DE UN INCENDIO Y MEDIDAS DE AUTOPROTECCIÓN PERSONAL

A continuación, se describen los principios y acciones a llevar a cabo en caso de detectar un incendio:

 Mantén la calma
 Llama inmediatamente al 1·1·2 y proporciona toda la información posible. Una detección rápida del incendio incipiente es un
factor clave para el éxito de la extinción inmediata del mismo.
Tu llamada al 1·1·2 debe transmitir la información de forma clara y concisa, con frases cortas y fáciles de entender:
 Indica qué ocurre, sé preciso.
 Qué es lo que se está quemando (árboles, matorral, pasto, jardines, viviendas, etc.).
 Dónde es el incendio (en qué municipio, carreteras próximas, paraje más cercano…).
 De qué color, forma y densidad es la columna de humo (¿Se ven llamas?, ¿Cuántos focos hay?, tamaño…)
 Indica si amenaza a alguna población, urbanización, vivienda, camping, actividad industrial, gasolinera u otros bienes.
 Sí es el caso, avisa a tus vecinos, usando los medios previstos o disponibles:
 Activa la señal de alarma centralizada, si existe.
 Por megafonía móvil o sirenas de aviso.
 Por teléfono.
 Puerta por puerta.
 Volteo de campanas.

En caso de incendio forestal lo principal es atender a las indicaciones de los servicios de emergencia y seguir de inmediato las órdenes
de evacuación, mientras tanto sigue estos consejos:

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 SI TE ENCUENTRAS EN UNA CASA y el fuego se acerca a ella:
Plan Especial Revisión
Incendios Forestales 01/02/2021  Vístete de forma adecuada: Evita las quemaduras cubriendo la mayor superficie posible del cuerpo. Utiliza ropa de algodón
de manga larga, calzado cerrado y una mascarilla o pañuelo húmedo y escurrido. ¡Evita tejidos sintéticos!
Sumario
 Ciérralo todo: Cierra puertas, ventanas y aperturas (chimenea, rejillas de ventilación, etc.), llaves de paso de gas, gasóleo y
 Fundamentos otros combustibles. Desconecta los mecanismos automáticos de apertura y cierre de puertas. Coloca toallas mojadas bajo las
 Análisis del Riesgo puertas.
 Estructura y organización  Almacena agua. Reúne cubos y recipientes y llénalos con agua. Llena también la bañera y los fregaderos. Mantén las
 Operatividad mangueras conectadas a la red hídrica. El agua es muy preciada en caso de incendio: no la malgastes.
1. Operatividad  Cuando el fuego esté próximo a tu casa, remoja el techo y los elementos sensibles más cercanos a las llamas.
2. Medidas de protección  Activa los aspersores y el sistema de riego automático sólo unos momentos antes de la llegada del incendio para evitar
3. Operativa comunicaciones un descenso de la presión de la red hidráulica de la comunidad.
4. Catálogo y directorio  Retira el material combustible: Tanto de alrededor de la casa (muebles, lonas, cubos…) como de dentro de la casa
 Implantación y mantenimiento especialmente el que esté próximo a puertas y ventanas (cortinas, estores, muebles).
 Anexos  Focos incipientes: Sofoca inmediatamente pavesas y chispas con mangueras, cubos de agua, ramas o tierra.
 Vehículos: Colócalos en posición protegida con respecto a la dirección de avance del fuego.

Recuerda mantenerte atento a las órdenes de evacuación

SI TE ENCUENTRAS EN UN COCHE y te ves rodeado por el fuego:

 No conduzcas ciegamente a través del humo denso.

 Enciende los faros y las luces de emergencia.
 Busca un sitio para detenerte donde el suelo esté sin vegetación, tan lejos como sea posible del avance del incendio.
 Cierra todas las ventanas y puntos de ventilación; échate en el suelo del coche y cúbrete con las alfombrillas.
 Permanece en el coche todo el tiempo que puedas; si el vehículo se incendia y tienes que salir, procura que la mayor parte
de tu piel esté cubierta

SI CAMINAS POR EL MONTE y hay un incendio en las proximidades:

 Evita los lugares con gran acumulación de combustible o situados ladera arriba del incendio. Permanece en terreno desnudo
o quemado.
 Desplázate según las curvas de nivel, apartándote de la dirección de avance del fuego, buscando ladera abajo la cola del
incendio.
 No vayas ladera arriba, a menos que sepas que existe un sitio seguro allí.
 No intentes cruzar las llamas, salvo que puedas ver claramente lo que hay detrás de ellas.
 Si te ves rodeado, protégete de la radiación: échate al suelo detrás de una gran roca, un tronco o en una depresión y cúbrete
con tierra o arena; refúgiate en piscinas o arroyos; evita los depósitos de agua elevados (se calentarán debido al incendio).

Estas recomendaciones no garantizan tu supervivencia. La única regla segura es evitar el empleo del fuego en el monte en cualquiera
de sus formas, durante la época de peligro.

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 2.4. MEDIDAS DE PROTECCIÓN PARA LAS UNIDADES BÁSICAS
Plan Especial Revisión
Incendios Forestales 01/02/2021
Dichas medidas en los incendios forestales se basan en:
Sumario
 Asegurar que las Unidades Básicas disponen de los equipos personales de intervención adecuados.
 Fundamentos  Que las Unidades Básicas dispongan de la formación adecuada para la intervención, así como que conozcan las consignas
 Análisis del Riesgo básicas de protección personal en intervenciones con incendios forestales.
 Estructura y organización
 Operatividad Por parte de los organismos intervinientes deberá dotarse a las Unidades Básicas de las medidas de protección mencionadas.
1. Operatividad
2. Medidas de protección
3. Operativa comunicaciones
4. Catálogo y directorio 2.5. MEDIDAS PREVENTIVAS COVID EN EL PMA Y CRM
 Implantación y mantenimiento
 Anexos A) OBJETO

La situación derivada de la pandemia provocada por la COVID 19, ocasiona que la respuesta ante incendios forestales se desarrolle en
el marco de una situación de emergencia sanitaria, en la que debe limitarse al máximo la potencial exposición a la COVID-19,
conjugando el mantenimiento de la operatividad, con el cumplimiento de las medidas preventivas recomendadas por las autoridades
sanitarias.

En este sentido, uno de los escenarios críticos de decisión en incendios forestales que requiere el establecimiento de nuevas normas
de comportamiento es el Puesto de Mando Avanzado (PMA), zona sensible de trabajo donde se produce la concurrencia de personas
pertenecientes a diversos organismos operativos.

Asimismo, el Centro de Recepción de Medios (CRM) y las potenciales Áreas Logísticas de Helicópteros (ALOHES) son otros escenarios
en los que se deben implementar medidas similares adaptadas a sus especiales características.

A continuación se establecen los principios generales de carácter preventivo que deben regir la actuación en las mencionadas zonas.

B) ADOPCIÓN DE MEDIDAS PREVENTIVAS

Las presentes medidas son adoptadas por el Director del Plan Especial frente al riesgo de incendios forestales (PEIF) de la Comunitat
Valenciana.

El Director Técnico del PMA es la persona responsable del cumplimiento de las citadas medidas, apoyado en todo momento por el
personal de la AVSRE.

Todos los organismos operativos que se incorporen al PMA y otros centros logísticos en el terreno serán los responsables de que su
personal cumpla las medidas establecidas, así como de proporcionar a sus integrantes el material de protección personal necesario
para poder desempeñar sus funciones con la mayor seguridad. Además, en todos los vehículos tipo PMA y tiendas y carpas propias,
deberán aplicar los mismos criterios de habitabilidad y medidas preventivas establecidos en este documento.

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 La AVSRE dispondrá en el PMA de un stock suficiente de mascarillas, gel hidroalcohólico y guantes de nitrilo, para complementar, en
Plan Especial Revisión caso necesario, el material de los diversos operativos intervinientes.
Incendios Forestales 01/02/2021 Dentro del PMA se establecen como zonas sensibles las siguientes:
Sumario
 Camión Puesto de Mando de la AVSRE
 Fundamentos  Dependencias de mando y comunicaciones de los SPEIS
 Análisis del Riesgo  Dependencias de mando y comunicaciones de la UME
 Estructura y organización  Otras unidades móviles de análisis y planificación como la UNIDAD TÉCNICA 902 (UT-902) y la UMAP del Ministerio para la
 Operatividad Transición Ecológica y el Reto Demográfico (MITERD).
1. Operatividad  Carpas de coordinación e información
2. Medidas de protección
3. Operativa comunicaciones B.1. ORGANIZACIÓN DEL DESPLIEGUE EN EL PMA
4. Catálogo y directorio
 Implantación y mantenimiento El PEIF de la Comunitat Valenciana establece que será responsabilidad del Director del PMA, ubicar y constituir el PMA, según criterios
 Anexos de seguridad, accesibilidad, espacio, posibilidad de observación y/o facilidad de acceso al incendio y acceso a las comunicaciones.

A estos criterios operativos deberán añadirse los siguientes de naturaleza sanitaria:

 Separación entre vehículos de mando y comunicaciones, vehículos técnicos, carpas/tiendas de coordinación, etc, de al
menos 2 metros.
 Alejar la ubicación del PMA de la del CRM, de manera que se garantice que la circulación y control de los medios actuantes
en las proximidades del CRM no interfieran en el espacio destinado al personal y vehículos del PMA.
 La actividad logística de avituallamiento se efectuará en el entorno del CRM.
 Balizamiento de todo el perímetro del PMA mediante cinta de seguridad por los miembros de la Unidad Básica de Seguridad,
para evitar el acceso de personas ajenas.
 Del control de accesos al PMA se encargará la Unidad del CNP adscrita a la Comunitat Valenciana. Si no fuese posible, se
solicitará al Coordinador de la Unidad Básica de Seguridad que designe recursos para esa misión.
 Disponibilidad de cartelería informativa en los accesos a la zona PMA en la que se recuerden las medidas de higiene personal
y se especifiquen las medidas preventivas que estén vigentes en cada momento (la situación actual implica una gran
variabilidad de la normativa en materia de prevención ante el COVID-19. Las normas a aplicar en el PMA se adaptarán
siempre a la normativa vigente en cada momento.), para conocimiento general de los nuevos códigos de conducta
establecidos.
 Señalización visible del aforo máximo autorizado de personas en su interior, en el exterior de cada /vehículo de mando y
comunicaciones o dependencia técnica.
 Establecimiento del circuito de paso para personal externo (representantes municipales, medios de comunicación, etc.) a las
zonas habilitadas para facilitar la información sobre la evolución del incendio forestal. Ver en el apartado siguiente el detalle
sobre el control de accesos.

B.2 MEDIDAS HIGIÉNICAS EN EL RECINTO DEL PMA

Desde el punto de vista del riesgo de exposición se considera que el área del PMA y los centros logísticos son escenarios de Baja
Probabilidad de Exposición.

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 Tendrán la consideración de espacio público por lo que en cuanto al uso de medidas de protección personal (mascarillas, viseras o
Plan Especial Revisión pantallas de protección facial, etc.) se aplicarán las recomendaciones y/o normas legalmente vigentes en cada momento.
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 El uso de gel hidroalcohólico para la desinfección de manos deberá estar generalizado, debiendo disponerse de él, al menos,
Sumario en todos los espacios, vehículos o dependencias en los que se vayan a realizar reuniones técnicas, informativas o de
 Fundamentos coordinación.
 Análisis del Riesgo  Se tratará de mantener en todo momento la distancia de seguridad interpersonal de al menos 2 m. El uso de mascarilla será
 Estructura y organización obligatorio en todo el entorno del PMA.
 Operatividad  Los vehículos de mando y coordinación y las carpas/tiendas de reunión y coordinación técnica, mantendrán alguna puerta o
1. Operatividad ventana abiertas para una adecuada ventilación. Si las altas temperaturas no lo permiten, se ventilarán las dependencias con
2. Medidas de protección frecuencia, al menos 3 veces al día: a las 8:00, a las 15:00 y a las 22:00 horas.
3. Operativa comunicaciones  En los espacios en los que se vayan a realizar reuniones técnicas o informativas se efectuará limpieza y desinfección dos
4. Catálogo y directorio veces al día de superficies comunes/compartidas como mesas, sillas, ordenadores, pomos, tiradores, etc.
 Implantación y mantenimiento  Se instalarán contenedores específicos para residuos potencialmente contaminados (guantes, mascarillas, etc.). Deberán
 Anexos depositarse en la fracción resto (contenedor gris) en una bolsa cerrada y sellada.
 Se organizará la distribución de comida y bebida evitando que su recogida favorezca la concentración de personas.
 En el caso de compartirse ordenadores y teclados, se desinfectarán los equipos para cada cambio de turno con los
detergentes habituales o dilución de agua y lejía. Se realizará el lavado de manos con gel hidroalcohólico antes y después de
iniciar el turno.

B.3 CONVOCATORIAS DE CECOPI Y REUNIONES TÉCNICAS DE PMA

Las reuniones periódicas de carácter directivo sobre la evolución del incendio forestal con presencia de más de 6 personas se
realizarán en espacios abiertos, utilizando para ello carpas especialmente habilitadas para tal fin, con el objeto de asegurar el
distanciamiento entre personas y una buena ventilación.

Se considera que 4 carpas -de la dotación de la AVSRE- de 4’5m x 3m unidas pueden ofrecer entre 45-50 m2 de trabajo con la
suficiente dotación de sillas y mesas para atender las necesidades del personal presente.

Esta estructura de carpas será solidaria con el camión PMA de la AVSRE (Esta es una cuestión importante a tener en consideración a la
hora de decidir la ubicación del PMA, debido a que el conjunto “camión PMA – carpas” puede llegar a suponer una estructura lineal de
más de 30 metros de longitud) para poder disponer de la conectividad necesaria (señal WIFI y suministro eléctrico) y su debido
mantenimiento.

El personal de comunicaciones de la AVSRE presentes en el PMA, instalará en las carpas el equipamiento de ordenadores portátiles
necesario para el trabajo y un monitor de televisión de 50 pulgadas, que permitirá al Director del PMA la exposición de la evolución del
incendio y la visualización de las imágenes que se obtengan por medio de los helicópteros de coordinación o de la unidad de drones de
la AVSRE.

Los ordenadores estarán dotados del software habitual con acceso a la intranet SIC3 y disponibilidad del sistema WebGis con el
posicionamiento de los recursos intervinientes.

La atención a los medios de comunicación se efectuará asimismo en espacios abiertos y cumpliendo siempre con los criterios de
protección individual y distancia de seguridad.

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Plan Especial Revisión B.4 CAMIÓN PMA DE LA AVSRE
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Debido a las dimensiones del vehículo y la dificultad de mantener la separación interpersonal, el camión Puesto de Mando de la AVSRE
Sumario
se configurará únicamente como una dependencia técnica con un aforo máximo de 6 personas y en la que no se llevarán a cabo
 Fundamentos reuniones del CECOPI.
 Análisis del Riesgo
 Estructura y organización El habitáculo del camión quedará reservado para que la dirección del Plan Especial de Incendios Forestales y el director del PMA
 Operatividad puedan tener reuniones técnicas de PMA con los coordinadores de las Unidades Básicas que consideren, siempre con el aforo limitado
1. Operatividad a 6 personas.
2. Medidas de protección
3. Operativa comunicaciones Para garantizar el mantenimiento de las distancias mínimas, se deberán reconfigurar los espacios interiores del vehículo y realizar una
4. Catálogo y directorio instalación de mamparas de metacrilato de separación.
 Implantación y mantenimiento
 Anexos  El espacio anterior – racks/mesa de comunicaciones/puesto CG5 - tendrá un aforo máximo de 2 personas y una mampara
longitudinal de separación de 2m x 60cm.
 El espacio posterior - mesa de coordinación - tendrá un aforo máximo de 4 personas y dos mamparas cruzadas de separación
de 1’90m x 60cm y 1m x 60cm.

Asimismo, se establecerá un circuito de acceso al vehículo por la puerta anterior y de salida por la posterior.

Como se señala en el punto 2.2 Medidas higiénicas, el Camión PMA dispondrá de gel hidroalcohólico para la desinfección, que deberá
ser utilizado por el personal cada vez que acceda al interior del vehículo.

Se suprimirá de la dotación del Camión el material compartido (cubiertos, platos, vasos…), si lo hubiera.

En la medida de lo posible, se evitará compartir entre varios/as trabajadores/as los dispositivos electrónicos, tales como emisoras,
tabletas, teclados, etc.

En todo caso, en los cambios de turno se procederá a la limpieza y desinfección del material de uso compartido. Estos dispositivos se
limpiarán con cuidado de no afectar a sus componentes electrónicos con un poco de algodón, gasa empapada en alcohol, lejía diluida
o solución desinfectante.

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Plan Especial Revisión
Incendios Forestales 01/02/2021 3. OPERATIVA DE COMUNICACIONES
Sumario Se entiende por Operativa de Comunicaciones a los medios y sistemática a utilizar para asegurar la transmisión de la información
 Fundamentos relativa a las situaciones de preemergencia y emergencia por incendios forestales.
 Análisis del Riesgo
 Estructura y organización El objeto es garantizar que toda la información relevante, proveniente de diversas fuentes, pueda alcanzar su destinatario con rapidez
 Operatividad e integridad. Se considera información relevante, entre otras, toda noticia sobre la detección y evolución de la situación de
1. Operatividad preemergencia o emergencia, las notificaciones a los organismos involucrados en su gestión, las directrices de intervención, y la
2. Medidas de protección información a la población y a los medios de comunicación.
3. Operativa comunicaciones
4. Catálogo y directorio El procedimiento de transmisión, el tipo de comunicación y el receptor de la misma dependerá del ámbito en el que tenga lugar.
 Implantación y mantenimiento Existen dos ámbitos diferenciados:
 Anexos
 El ámbito del CCE Generalitat y de las Centrales de Coordinación de los Consorcios Provinciales de Bomberos
 El ámbito local, referido al lugar del incendio, en cuyas proximidades se establece el PMA

En ambos casos, las comunicaciones se llevarán a cabo primordialmente a través de:

 El Sistema de Gestión de Emergencias de “1∙1∙2 Comunitat Valenciana”, como sistema normalizado de la Generalitat para la
gestión integral de las emergencias y comunicaciones.
 La Red de Comunicaciones Digitales de Emergencia y Seguridad (COMDES), como sistema de radiocomunicaciones móviles
terrestres del sector en la Comunitat Valenciana y del que son usuarios la práctica totalidad de los servicios de emergencia y
seguridad autonómicos en materia de protección civil y gestión de emergencias.

La Directriz Técnica de Comunicaciones del Anexo II define los procedimientos de actuación en materia de comunicaciones, de
aplicación en las situaciones de preemergencia y emergencia por incendios forestales.

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Plan Especial Revisión
Incendios Forestales 01/02/2021 4. CATÁLOGO DE RECURSOS Y DIRECTORIO
Sumario Como consecuencia de la diversidad de administraciones públicas y organismos implicados en las actuaciones previstas en el PEIF, los
 Fundamentos recursos humanos y materiales existentes y movilizables, que integran las Unidades Básicas, son muy variables, incluso dentro de un
 Análisis del Riesgo mismo año según la época, lo cual obliga a una continua revisión y actualización de los mismos, por lo que éstos estarán
 Estructura y organización continuamente disponibles y actualizados en el CCE Generalitat y las Centrales de Coordinación de los Consorcios Provinciales de
 Operatividad Bomberos.
1. Operatividad
2. Medidas de protección A tal efecto, todos los servicios u organismos citados en el Plan estarán obligados a notificar por escrito a la Agencia Valenciana de
3. Operativa comunicaciones Seguridad y Respuesta a las Emergencias los recursos disponibles, sus actuaciones o modificaciones, tanto de unidades o personal
4. Catálogo y directorio como de horarios de disponibilidad.
 Implantación y mantenimiento
 Anexos Los restantes tipos de recursos de carácter general y de las restantes Unidades Básicas (ambulancias, grúas, vehículos especiales, etc.),
se hallan incluidos en el catálogo de medios y recursos del Plan Territorial de Emergencia de la Comunitat Valenciana y en los Planes
Sectoriales.

Por lo que respecta a los recursos municipales, tanto públicos como privados, estos se incluirán en los respectivos Planes de Actuación
Municipal frente al riesgo de Incendios Forestales.

El Directorio del presente plan está disponible, de forma informatizada en el CCE Generalitat y contiene los medios de comunicación
con todos los organismos / servicios / personas implicados en el presente Plan. Las diferentes Centrales de Coordinación disponen
asimismo de los datos relativos a los recursos propios y los protocolos de notificación a emplear en su alerta / movilización.

El CCE Generalitat será el responsable de la actualización del citado Catálogo y Directorio y los organismos / servicios / personas están
obligados a facilitar la información y cualquier modificación de los datos de los recursos propios que forman parte del Catálogo y
Directorio a la Dirección General competente en materia de protección civil y gestión de emergencias.

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