LEY Nº 387 LEY DE 9 DE JULIO DE 2013 EVO MORALES AYMA
PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DEL ESTADO PLURINACIONAL DE
BOLIVIA
Por cuanto, la Asamblea Legislativa Plurinacional, ha sancionado la
siguiente Ley: LA ASAMBLEA LEGISLATIVA PLURINACIONAL, D E C R
ETA:
LEY DEL EJERCICIO DE LA ABOGACÍA
TÍTULO I
EJERCICIO DE LA ABOGACÍA
CAPÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artículo 1. (OBJETO). La presente Ley tiene por objeto regular el ejercicio
de la abogacía, y el registro y control de abogadas y abogados.
Artículo 2. (Á MBITO DE APLICACIÓ N). La presente Ley se aplica a las
abogadas y los abogados en el ejercicio de la profesió n, dentro del
territorio del Estado Plurinacional de Bolivia.
Artículo 3. (FUNCIÓ N SOCIAL). El ejercicio de la abogacía es una funció n
social al servicio de la Sociedad, del Derecho y la Justicia.
Artículo 4. (PRINCIPIOS). Son principios del ejercicio de la abogacía los
siguientes:
1. Independencia. El ejercicio de la abogacía, en todo momento, se
encuentra exento de cualquier presió n o influencia externa, ajenos al
Derecho y a la Justicia.
2. Idoneidad. El ejercicio de la abogacía debe observar en todo momento
capacidad para el desempeñ o de sus funciones, conducta íntegra y
ecuá nime.
3. Fidelidad. El ejercicio de la abogacía se rige por la obligació n de no
defraudar la confianza del patrocinado ni defender intereses en conflicto
con los de aquél.
4. Lealtad. Por la que debe defender los intereses de la persona
patrocinada, así como ser veraz, sin crear falsas expectativas ni
magnificar las dificultades.
5. Libertad de defensa. El ejercicio de la abogacía goza de libertad de
preparar y desarrollar la defensa por todos los medios legales permitidos
por Ley a favor de la persona patrocinada.
6. Confidencialidad. La abogada o el abogado debe guardar para sí las
revelaciones de la persona patrocinada.
7. Dignidad. La abogada o el abogado debe actuar conforme a valores
inherentes a la profesió n, absteniéndose de todo comportamiento que
suponga infracció n a la ética o descrédito.
Artículo 5. (LA ABOGADA Y EL ABOGADO). Las abogadas y los abogados
son profesionales que prestan un servicio a la sociedad en interés pú blico;
ejercen su trabajo bajo los principios establecidos en la presente Ley, por
medio del asesoramiento y la defensa de derechos e intereses tanto
pú blicos como privados, mediante la aplicació n de la ciencia y técnica
jurídica.
Artículo 6. (EJERCICIO). Para ejercer la abogacía en el territorio del
Estado Plurinacional de Bolivia se requiere: 1. Título profesional de
abogada o abogado. 2. Registro y matriculació n en el Ministerio de
Justicia. 3. Las abogadas y los abogados, se someterá n al control del
ejercicio profesional a través del Ministerio de Justicia o de los Colegios
de Abogados.
Artículo 7. (INHABILITACIÓ N E IMPEDIMENTOS). I. Las abogadas y los
abogados está n inhabilitados para ejercer la abogacía por las siguientes
causales:
1. Inhabilitació n especial conforme a lo establecido en el Có digo Penal;
2. Declaratoria de interdicció n ejecutoriada; o,
3. Suspensió n por resolució n ejecutoriada por infracciones a la ética,
conforme a la presente Ley.
II. La servidora y servidor pú blico de profesió n abogada o abogado, está
impedido de patrocinar casos particulares, salvo el caso de patrocinio en
causa propia, sus ascendientes o descendientes hasta el cuarto grado de
consanguinidad o segundo de afinidad.
CAPÍTULO II DERECHOS Y DEBERES
Artículo 8. (DERECHOS). Las abogadas y los abogados, conforme a la
presente Ley, tienen los siguientes derechos.
1. Ejercer la profesió n de conformidad al ordenamiento jurídico y la
presente Ley.
2. Ser tratados con respeto y consideració n en el ejercicio de la profesió n.
3. Percibir honorarios profesionales, de acuerdo a la presente Ley.
4. A la inviolabilidad por las opiniones verbales o escritas que emita en el
ejercicio profesional, ante las autoridades jurisdiccionales o
administrativas.
5. A no ser perseguidas o perseguidos, detenidas o detenidos ni
procesadas o procesados judicialmente, salvo el caso de la comisió n de un
hecho delictivo.
6. A la inviolabilidad de su oficina, así como documentos u objetos que le
hayan sido confiados por sus patrocinados, salvo previa y expresa
resolució n de autoridad competente.
7. Aceptar o rechazar los asuntos sobre los que se solicite su patrocinio,
salvo en los casos de designació n de abogada o abogado de oficio.
8. A ofertar sus servicios como especialista en una rama determinada
para el ejercicio de la profesió n en general.
9. A no ser excluido de beneficios, garantías e informació n técnica o
laboral, por el hecho de pertenecer o no a algú n Colegio.
10. A fortalecer sus conocimientos continuamente.
11. A que se respeten principios democrá ticos en los colegios a los que
esté afiliado.
12. A conformar sociedades civiles, colegios, fundaciones u organizarse en
forma libre y voluntaria.
13. A renunciar a la afiliació n de un Colegio de Abogados, salvo proceso
pendiente.
14. A la afiliació n a un Colegio de Abogados.
Artículo 9. (DEBERES). Las abogadas y los abogados, conforme a la
presente Ley, tienen los siguientes deberes:
1. Registrarse y matricularse ante el Ministerio de Justicia.
2. Sujetarse al procedimiento por las infracciones a la ética.
3. Defender con lealtad y eficiencia los intereses de sus patrocinados.
4. Observar en todo momento una conducta íntegra, honesta, ecuá nime,
digna y respetuosa del ordenamiento jurídico.
5. Prestar sus servicios de manera personal, salvo impedimento
justificado y la aceptació n por parte de la persona patrocinada.
6. Denunciar los actos contrarios al ordenamiento jurídico de servidoras y
servidores judiciales, fiscales, personal de apoyo, administrativo o de
otros profesionales abogados, ante las autoridades competentes.
7. Denunciar el ejercicio ilegal de la abogacía.
8. Facilitar o promover la conciliació n u otros medios alternativos de
solució n de conflictos cuando se encuentren previstos por Ley.
9. Guardar respeto con la persona patrocinada, las partes, las servidoras y
los servidores judiciales, fiscales, abogadas o abogados y terceros
interesados.
10. Informar a la persona patrocinada sobre los asuntos de su interés, el
estado y avance de la causa.
11. Hacer conocer al patrocinado las relaciones de amistad o parentesco
con la otra parte o autoridades jurisdiccionales u otra circunstancia, que
sea motivo suficiente para que el patrocinado prescinda de sus servicios.
12. Abstenerse de patrocinar una causa que previamente fue encargada a
otra u otro profesional, salvo fallecimiento, renuncia de la o el abogado
patrocinante o a petició n del patrocinado y autorizació n del juez.
13. Guardar el secreto profesional, excepto en los casos de su propio
resguardo, defensa de la verdad o si la persona patrocinada autoriza su
revelació n de manera expresa u orden judicial.
14. Negarse a patrocinar al contrario sobre la misma causa.
15. Guardar los bienes o documentos que la persona patrocinada le
hubiere entregado como emergencia de una causa, así como devolverlos
cuando lo solicite.
16. No disponer los bienes dados en guarda por la persona patrocinada
bajo ninguna causa o circunstancia, salvo con poder especial y suficiente.
No adquirir bienes de la persona patrocinada para sí mismo o parientes ni
aú n contando con autorizació n expresa.
17. Las abogadas y los abogados recientemente titulados, prestará n
defensa de oficio.
18. Someterse al control del ejercicio profesional, a través del Ministerio
de Justicia o de los Colegios de Abogados.
19. Consignar en todo acto profesional el nú mero de matrícula emitido
por el Ministerio de Justicia.
20. La abogada y el abogado debe actualizarse permanentemente.
Artículo 10. (OFERTA DE SERVICIOS PROFESIONALES). La informació n
al pú blico destinada a hacer conocer la cualidad profesional, se limitará a
señ alar los servicios ofrecidos y la especialidad de la abogada o del
abogado.
Artículo 11. (GRATUIDAD Y DEFENSA DE OFICIO).
I. Las abogadas y los abogados en ejercicio libre de la profesió n, podrá n
prestar atenció n gratuita a las personas de escasos recursos econó micos.
II. El Ministerio de Justicia remitirá listas de las abogadas y los abogados
registrados en el ú ltimo añ o al Ó rgano Judicial, para las designaciones de
abogadas y abogados de oficio, para que presten asistencia judicial,
conforme a la Ley N° 025 del Ó rgano Judicial. Está n exentos de tal
obligació n, quienes se encuentren en relació n de dependencia.
CAPÍTULO III
REGISTRO, MATRICULACIÓN Y COLEGIOS DE ABOGADOS
SECCIÓN I
REGISTRO PÚBLICO
Artículo 12. (REGISTRO PÚBLICO). Es la funció n del Estado por la que
se establece un registro de las abogadas, los abogados y sociedades
civiles, con calidad de documento pú blico, para el ejercicio de la abogacía.
Artículo 13. (MATRICULACIÓN).
I. El Ministerio de Justicia luego del registro, en acto pú blico y
formal, otorgará una credencial en el que estará signado un
nú mero ú nico de matrícula.
II. II. En el caso de las sociedades civiles, luego de cumplidos los
requisitos establecidos en reglamento, el Ministerio de Justicia
otorgará la correspondiente matrícula.
III. III. El Registro Pú blico y la Matriculació n estará n a cargo del
Ministerio de Justicia, de acuerdo a reglamento.
Artículo 14. (ATRIBUCIONES). En el marco de la presente Ley, el
Ministerio de Justicia tiene las siguientes atribuciones:
1. Registrar y matricular a las abogadas y los abogados, y a las
Sociedades Civiles de Abogadas y Abogados.
2. Designar a los miembros del Tribunal Nacional de É tica de la
Abogacía y a los Tribunales Departamentales de É tica de la Abogacía,
para el control de las abogadas y los abogados que no estén afiliados a
algú n Colegio de Abogados.
3. Coordinar con los Colegios de Abogadas y de Abogados, las acciones
referidas al cumplimiento de la presente Ley.
4. Velar por el correcto ejercicio profesional de la abogacía.
5. Velar por el cumplimiento transparente y oportuno de los procesos
por infracciones a la ética, así como el cumplimiento de las sanciones
impuestas.
6. Establecer y ejecutar las sanciones por infracciones a la ética,
impuestas conforme a la presente Ley.
7. Remitir listas de registro de abogadas y abogados al Ó rgano Judicial,
para la designació n de abogadas y abogados de oficio.
8. Promover actividades académicas o investigativas.
9. Administrar recursos propios y los provenientes del Tesoro General
de la Nació n.
SECCIÓN II
COLEGIOS DE ABOGADAS Y ABOGADOS
Artículo 15. (LIBRE ASOCIACIÓN). Toda abogada y abogado podrá
afiliarse en un Colegio Profesional, de la misma forma, tendrá n
derecho a renunciar a dicha afiliació n, salvo proceso pendiente.
Artículo 16. (PRECEPTOS DE ORGANIZACIÓN). Tanto el Colegio
Nacional como los Colegios Departamentales de Abogadas y Abogados,
se sujetará n a los siguientes preceptos de organizació n.
1. La asamblea de todos sus afiliados es su má xima instancia de
decisió n.
2. La organizació n de su Directorio y sus diferentes instancias
garantizará n los principios de participació n democrá tica, establecidos
en la Constitució n Política del Estado.
3. Los miembros de los Directorios, en representació n del Colegio
Nacional o de los Colegios Departamentales de Abogadas y Abogados,
no podrá n realizar actividades político-partidarias, siendo pasibles a
sanció n por infracció n gravísima a la ética.
Artículo 17. (ESTATUTOS Y REGLAMENTOS). La organizació n, tanto
del Colegio Nacional como de los Colegios Departamentales de
Abogadas y Abogados, se regirá por sus propios estatutos y
reglamentos.
Artículo 18. (FINALIDAD). Los Colegios se conformará n para el
cumplimiento y control de la ética profesional de la abogacía de sus
afiliados, y tendrá n fines académicos o investigativos y de defensa de
sus afiliados en el marco de la presente Ley.
Artículo 19. (AFILIACIÓN).
I. Los Colegios podrá n incorporar a las abogadas y los abogados
que tuvieran domicilio procesal en el departamento respectivo,
con la sola presentació n de la copia legalizada de la credencial
emitida por el Ministerio de Justicia y el señ alamiento de
domicilio procesal.
II. II. En ningú n caso los Colegios podrá n incorporar a abogadas o
abogados que no estén previamente registrados y matriculados
en el Ministerio de Justicia.
Artículo 20. (DISPOSICIÓN COMÚN).
I. Los Colegios de Abogadas y Abogados deberá n remitir
perió dicamente al Ministerio de Justicia, las listas actualizadas
de sus afiliados, conforme a reglamento.
II. II. Los Colegios de Abogadas y Abogados podrá n contar con
recursos propios y específicos, provenientes de aportes
voluntarios de sus afiliados, donaciones o créditos de
organismos nacionales e internacionales.
SECCIÓN III
COLEGIO NACIONAL DE ABOGADAS Y ABOGADOS
Artículo 21. (COLEGIO NACIONAL DE ABOGADAS Y ABOGADOS).
Es la organizació n nacional que coordina las labores de los Colegios
Departamentales de Abogadas y Abogados; tiene plena personalidad
representativa de los Colegios Departamentales, así como de sus
afiliados, y tiene por sede la ciudad de La Paz.
Artículo 22. (ORGANIZACIÓN).
I. El Colegio Nacional de Abogadas y Abogados está constituido
por un Directorio Nacional, que es su ó rgano ejecutivo y estará
conformado por un cuerpo colegiado formado por Presidentas y
Presidentes de los Colegios Departamentales de Abogadas y
Abogados.
II. II. Cada una de las Presidentas y de los Presidentes de los
Colegios Departamentales de Abogadas y Abogados, asumirá la
presidencia del Colegio Nacional de Abogadas y Abogados de
manera rotativa.
III. III. La renovació n de la composició n del Directorio Nacional, se
realizará anualmente en reunió n convocada específicamente
para el efecto, de entre las Presidentas y los Presidentes en
ejercicio de los Colegios Departamentales de Abogadas y
Abogados.
Artículo 23. (FUNCIONES). El Directorio del Colegio Nacional de
Abogadas y Abogados tiene las siguientes funciones:
1. Promover el fortalecimiento académico de sus afiliados, a través de
la realizació n o auspicio de cursos, seminarios, conferencias, charlas y
debates.
2. Representar, dentro de sus atribuciones específicas a las abogadas y
los abogados afiliados en el territorio del Estado Plurinacional de
Bolivia.
3. Coordinar y coadyuvar en las funciones del Ministerio de Justicia, de
acuerdo a la presente Ley.
4. Promover el ejercicio correcto de la profesió n de sus afiliados.
5. Aprobar sus propios estatutos y reglamentos conforme a la
presente Ley.
6. Velar por el bienestar social y econó mico del profesional abogado.
SECCIÓN IV
COLEGIOS DEPARTAMENTALES DE ABOGADAS Y ABOGADOS
Artículo 24. (COLEGIOS DEPARTAMENTALES DE ABOGADAS Y
ABOGADOS). Son Colegios de Abogadas y Abogados, aquellas
agrupaciones de profesionales que se encuentran constituidas y gozan
de personalidad jurídica de derecho pú blico de acuerdo a Ley. En cada
Capital de Departamento só lo existirá un Colegio de Abogadas y
Abogados.
Artículo 25. (ORGANIZACIÓN).
I. Los Colegios Departamentales de Abogadas y Abogados estará n
organizados por un Directorio, que constituye el ó rgano
ejecutivo del Colegio Departamental, conformado por un
Presidente, dos Vicepresidentes y los Vocales que se consideren
necesarios, de acuerdo a sus estatutos y reglamentos.
II. II. La renovació n del Directorio de los Colegios Departamentales
de Abogadas y Abogados, será cada dos (2) añ os improrrogables
y só lo podrá n ser reelectos por una sola vez consecutiva.
Artículo 26. (FUNCIONES).
I. El Directorio de los Colegios Departamentales de Abogadas y
Abogados tiene las siguientes funciones:
1. Promover el fortalecimiento académico de sus afiliados, a través de
la realizació n o auspicio de cursos, seminarios, conferencias, charlas y
debates.
2. Representar, dentro de sus atribuciones específicas, a las abogadas
y los abogados afiliados al interior del Departamento que
corresponda.
3. Coordinar y coadyuvar en las funciones del Ministerio de Justicia, de
acuerdo a la presente Ley.
4. Promover el ejercicio correcto de la profesió n de sus afiliados.
5. Proponer a la Asamblea estatutos, reglamentos o sus
modificaciones, conforme a la presente Ley.
6. Velar por el bienestar social y econó mico de las abogadas y los
abogados.
7. Desarrollar y difundir la prá ctica y el conocimiento de la ciencia del
Derecho.
II. Los Colegios Departamentales de Abogadas y Abogados podrá n
generar instancias de asistencia jurídica gratuita.
SECCIÓN V SOCIEDADES CIVILES
Artículo 27. (SOCIEDADES CIVILES).
I. Las abogadas o abogados mediante acuerdo expreso de
sociedad o documento pú blico o privado, podrá n ejercer su
profesió n organizando Sociedades Civiles, designando
expresamente a la directora o al director responsable de la
misma, su régimen econó mico, su razó n social y su reglamento.
II. II. Las Sociedades Civiles de Abogadas o Abogados, deberá n
registrarse obligatoriamente en el Ministerio de Justicia,
conforme a la presente Ley y su reglamento.
CAPÍTULO IV ARANCELES Y HONORARIO PROFESIONAL
Artículo 28. (ARANCELES). I. El Ministerio de Justicia, mediante
Resolució n Ministerial, aprobará cada dos (2) añ os el arancel de
honorarios profesionales de la abogacía para cada Departamento, el
que será publicado en un medio de circulació n nacional. II. En caso de
que la abogada o el abogado y su patrocinado no hubieran acordado el
honorario profesional, regirá el arancel de honorarios profesionales
de la abogacía.
Artículo 29. (RETRIBUCIÓN). El patrocinio, sea este por litigio o por
conciliació n u otro medio alternativo de solució n de conflictos,
tendrá n la misma retribució n, sin importar el tiempo empleado.
Artículo 30. (RECLAMO DE HONORARIOS). La abogada o el abogado
que no fuera satisfecho en el pago de sus honorarios, podrá reclamar
el pago ante la jueza o el juez o autoridad que tramitó la causa, de
acuerdo a los honorarios pactados o ajustando su petició n al arancel
profesional.
Artículo 31. (CAMBIO DE PATROCINIO).
I. La abogada o el abogado no podrá patrocinar una causa que fue
encomendada a otra abogada o abogado, salvo lo establecido en el
presente Artículo.
II. El cambio de patrocinio sobreviene por fallecimiento o renuncia de
la abogada o del abogado que patrocinó la causa ó a petició n de la
parte patrocinada y autorizació n, ante la Jueza o Juez que conoce la
causa.
III. Las servidoras y servidores judiciales está n prohibidos de exigir
a cualquiera de las partes, la autorizació n de cambio de
patrocinio o la certificació n de no adeudar honorarios.
PROCESAMIENTO DE LAS INFRACCIONES A LA ÉTICA
CAPÍTULO I
NORMAS GENERALES Y AUTORIDADES COMPETENTES
Artículo 32. (APLICACIÓN).
I. Las abogadas y los abogados son responsables en el ejercicio
libre, el servicio pú blico, la funció n judicial, fiscal o
administrativa de la profesió n, cuando incurran en infracciones
a la ética previstas por la presente Ley, para su procesamiento
ante las instancias establecidas.
II. II. La responsabilidad por infracciones a la ética no exime de la
responsabilidad penal, civil o administrativa.
Artículo 33. (AUTORIDADES).
I. Las autoridades que sustanciará n y resolverá n las denuncias
que se plantean contra abogadas o abogados por infracciones a
la ética, son las siguientes: En el Ministerio de Justicia a las
abogadas y los abogados no afiliados a ningú n Colegio de
Abogadas y Abogados: a) Tribunales Departamentales de É tica
de Abogadas y Abogados; y b) Tribunal Nacional de É tica de la
Abogacía. En los Colegios de Abogadas y Abogados a sus
afiliados: a) Tribunales Departamentales de Honor de los
Colegios de Abogadas y Abogados; y b) Tribunal Nacional de
Honor de la Abogacía.
II. II. La labor de los Tribunales estará sometida exclusivamente a
la presente Ley y su reglamento.
III. III. Las autoridades señ aladas en el presente Artículo, son
independientes en el desempeñ o de sus funciones.
Artículo 34. (DEBER DE COOPERACIÓN).
I. El Ministerio de Justicia y los Colegios Departamentales de
Abogadas y Abogados, tienen el deber de cooperació n para
remitir de oficio las denuncias por infracciones a la ética que
no correspondan a sus competencias.
II. II. El Ministerio de Justicia y los Colegios de Abogadas y
Abogados, deberá n informarse recíprocamente, sobre las
sanciones impuestas a abogadas y abogados.
Artículo 35. (TRIBUNALES NACIONALES).
I. El Tribunal Nacional de É tica de la Abogacía del Ministerio de
Justicia, estará conformado por nueve (9) miembros titulares y
nueve (9) suplentes, designados conforme al Reglamento de la
presente Ley. Ejercerá n sus funciones por el periodo de dos (2)
añ os.
II. . El Tribunal Nacional de Honor de la Abogacía del Colegio de
Abogadas y Abogados, estará conformado por nueve (9)
miembros elegidos en su asamblea. Ejercerá n sus funciones
por el periodo de dos (2) añ os.
III. . Los Tribunales Nacionales conocerá n y resolverá n en segunda
instancia los recursos de apelació n de las resoluciones de
primera instancia, dictadas por los Tribunales
Departamentales del Ministerio de Justicia y de los Colegios de
Abogadas y Abogados.
Artículo 36. (TRIBUNALES DEPARTAMENTALES).
I. Los Tribunales Departamentales del Ministerio de Justicia y de
los Colegios Departamentales de Abogadas y Abogados, estará n
conformados en proporció n al nú mero de registrados o
afiliados. Ejercerá n sus funciones por el periodo de dos (2)
añ os.
II. Los Tribunales Departamentales conocerá n y resolverá n en
primera instancia las infracciones a la ética, previstas por la
presente Ley.
Artículo 37. (REQUISITOS).
I. Los miembros de los Tribunales Nacionales y Departamentales
del Ministerio de Justicia y de los Colegios de Abogadas y
Abogados, deberá n cumplir los siguientes requisitos: a) Tener
seis (6) añ os de experiencia en el ejercicio de la abogacía. b) No
tener sanció n ejecutoriada por infracciones a la ética de la
abogacía. c) Tener conocimientos o experiencia en materia
disciplinaria o procesal, debidamente acreditados. d) No contar
con pliego de cargo ejecutoriado.
II. El desempeñ o de las funciones de los miembros de los
Tribunales Nacionales y Departamentales, será honorífico y no
percibirá n dietas o remuneració n alguna, quedando cubiertos
sus gastos de operació n conforme a reglamento.
CAPÍTULO II
INFRACCIONES A LA É TICA Y SANCIONES
Artículo 38. (INFRACCIÓ N A LA É TICA). Se considera infracció n a la ética,
a toda acció n u omisió n prevista y sancionada conforme a la presente Ley.
Artículo 39. (CLASIFICACIÓ N). Las infracciones a la ética se clasifican en:
1. Leves. 2. Graves. 3. Gravísimas.
Artículo 40. (INFRACCIONES LEVES). Constituyen infracciones leves de
las abogadas y los abogados:
1. No promover o no favorecer la conciliació n, cuando fuera permitida.
2. Hacer falsas citas doctrinales o jurisprudenciales que induzcan en
error a jueces o magistrados.
3. Ofrecer sus servicios profesionales mediante formas engañ osas o
referencias anticipadas sobre tiempo o resultado o menoscabando el
prestigio de sus colegas.
4. No defender los intereses o mandatos de la persona patrocinada.
5. No guardar respeto a la persona patrocinada, servidoras y servidores
judiciales, abogadas o abogados, a las partes o terceros.
6. No informar a la persona patrocinada sobre los temas de su interés,
estado y avance de la causa.
7. Patrocinar una causa que previamente fue encargada a otra u otro
profesional, sin que exista renuncia de la anterior abogada o abogado
patrocinador o solicitud del patrocinado y autorizació n del juez que
conoce la causa, para la contratació n de un nuevo patrocinio.
8. No registrar su domicilio profesional o el cambio de éste ante el
Ministerio de Justicia en el plazo de noventa (90) días, si se estuviera
ejerciendo la abogacía individual o colectivamente.
9. No denunciar los actos manifiestamente contrarios al ordenamiento
jurídico de servidoras y servidores judiciales, personal administrativo u
otros profesionales.
10. No prestar atenció n profesional personal a su patrocinado o hacerlo
por intermedio de otro, salvo impedimento justificado o aceptació n
expresa del patrocinado.
11. Patrocinar causas cuando se encuentre en la funció n pú blica.
12. No asistir, injustificadamente, a un acto señ alado por autoridad
competente dentro de un proceso judicial, ocasionando dilació n o
perjuicio a la persona patrocinada.
13. No prestar atenció n gratuita a las personas de escasos recursos
econó micos, en conformidad a lo establecido en la norma vigente.
Artículo 41. (INFRACCIONES GRAVES). Constituyen infracciones graves,
las siguientes:
1. La reincidencia de una infracció n leve, dentro de los siguientes
trescientos sesenta y cinco (365) días.
2. No informar a su patrocinado de la relació n de amistad o parentesco
que tiene con la otra parte, fiscal, juez o magistrado.
3. Ejercer influencias sobre una autoridad judicial, servidora pú blica o un
servidor pú blico o personal particular, a fin de obtener una ventaja
ilegítima para sí o un tercero.
4. Permitir el aprovechamiento de su firma por persona ajena o permitir
que su nombre o firma sea usado para facilitar el ejercicio ilegal de la
profesió n.
5. Asistir en estado de ebriedad o bajo el efecto de sustancias controladas
o tó xicas, a audiencias en juzgados o tribunales jurisdiccionales o
administrativos.
6. Propiciar o participar en agresiones físicas o verbales en dependencias
judiciales o de servicio pú blico.
7. Retener o no hacer entrega de bienes o documentos recibidos en virtud
de la gestió n encomendada.
8. No resguardar los bienes o documentos que la persona patrocinada le
hubiere entregado.
Artículo 42. (INFRACCIONES GRAVÍSIMAS). Constituyen infracciones
gravísimas, las siguientes:
1. Ejercer la profesió n teniendo sanció n de suspensió n o inhabilitació n
especial.
2. La reincidencia de una falta grave, dentro de los siguientes trescientos
sesenta y cinco (365) días.
3. Patrocinar o asesorar intereses opuestos dentro de la misma causa.
4. Anteponer su propio interés al de su patrocinado ó solicitar o aceptar
beneficios econó micos de la parte contraria.
5. El incumplimiento del depó sito por sanció n emitida por infracció n a la
ética.
6. Registrar para sí, o de un tercero, bienes del litigio de la persona que
hubiera patrocinado.
7. Patrocinar causas sin estar registrado y matriculado en el Ministerio de
Justicia.
8. Cobrar honorarios má s allá de lo pactado.
9. Realizar actividades político partidarias en representació n del Colegio
de Abogados en su calidad de miembro del Directorio.
Artículo 43. (SANCIONES). Las sanciones será n las siguientes:
1. Infracciones Leves. Llamada de atenció n y multa pecuniaria de un (1)
salario mínimo nacional.
2. Infracciones Graves. Suspensió n temporal de uno (1) a doce (12) meses
y multa de dos (2) a seis (6) salarios mínimos nacionales.
3. Infracciones Gravísimas. Suspensió n temporal de un (1) añ o a dos (2)
añ os y multa de seis (6) salarios mínimos nacionales.
Artículo 44. (PRESCRIPCIÓ N).
I. El régimen de prescripció n opera en el siguiente orden:
1. En seis (6) meses por infracciones leves.
2. En un (1) añ o por las infracciones graves.
3. En dos (2) añ os para infracciones gravísimas.
II. Los plazos de la prescripció n será n computables a partir del día de la
comisió n de la infracció n o desde el día que cesó su consumació n.
III. El plazo de la prescripció n se interrumpirá con la interposició n
de la denuncia contra la abogada o el abogado.
Artículo 45. (PERENCIÓ N). Se opera la perenció n de la acció n por
infracciones, si ésta ha sido abandonada por má s de seis (6) meses.
Artículo 46. (REMISIÓ N DE ANTECEDENTES). Toda autoridad
jurisdiccional o administrativa que sancione a una abogada o un abogado
en el ejercicio profesional, que hubiera cometido delito o infracció n a la
ética en su calidad de magistrado, juez, fiscal o como profesional libre,
remitirá los obrados, la resolució n o sanció n impuesta al Ministerio de
Justicia y al Colegio respectivo, para que sea incorporado en su archivo
personal.
CAPÍTULO III
PROCEDIMIENTO
Artículo 47. (DENUNCIA).
I. El procedimiento por infracciones a la ética se iniciará por
denuncia escrita o verbal registrada en acta, presentada por
cualquier persona con interés legítimo o de oficio ante el
Ministerio de Justicia o los Colegios Departamentales de
Abogadas y Abogados.
II. La denuncia contendrá una relació n circunstanciada y clara del
hecho, el nombre y direcció n de la oficina de la abogada o el
abogado, o el domicilio procesal que le sea conocido, y deberá n
acompañ arse o señ alarse las pruebas que sustenten la denuncia.
Artículo 48. (CONCILIACIÓ N). Las partes podrá n conciliar hasta antes
de la emisió n de la resolució n de primera instancia, con efectos de cosa
juzgada.
Artículo 49. (SUMARIO).
I. Recibida la denuncia, los Tribunales Departamentales del Ministerio
de Justicia y de los Colegios de Abogadas y Abogados, en el plazo de
tres (3) días há biles, pronunciará n auto de apertura sumarial o auto de
rechazo de la denuncia.
II. Con la denuncia y el auto de apertura sumarial se citará a la o
el denunciado para que conteste en el plazo de tres (3) días
há biles má s el término de la distancia. En la respuesta fijará
domicilio procesal y podrá formular excepciones conforme a la
presente Ley.
III. . Con o sin respuesta se abrirá un término probatorio de diez
(10) días há biles.
IV. Concluido el plazo probatorio, se dictará auto de clausura con el
que se notificará a las partes, momento desde el cual se
computará el plazo para dictar la resolució n sumarial de primera
instancia.
V. Los Tribunales Departamentales del Ministerio de Justicia y de
los Colegios de Abogadas y Abogados, dictará n resolució n
sumarial de primera instancia en un plazo no mayor de cinco (5)
días há biles, declarando probada o improbada la denuncia.
Artículo 50. (RECURSO DE APELACIÓ N).
I. El recurso de apelació n procederá contra la resolució n de
primera instancia. La persona denunciada o el denunciante
podrá n presentar recurso de apelació n ante el tribunal que dictó
la resolució n de primera instancia, fundamentando los agravios,
en el plazo perentorio de tres (3) días há biles computables a
partir de su notificació n con la resolució n de primera instancia.
II. . Los Tribunales Departamentales del Ministerio de Justicia y de
los Colegios de Abogadas y Abogados, concederá n la apelació n
en el efecto suspensivo y remitirá n los antecedentes ante el
Tribunal Nacional que corresponda, en el plazo de dos (2) días
há biles, debiendo quedar fotocopias legalizadas de todo lo
obrado.
III. El Tribunal Nacional de É tica del Ministerio de Justicia y el
Tribunal Nacional de Honor de la Abogacía de los Colegios de
Abogadas y Abogados, podrá n abrir un nuevo término de prueba
de hasta diez (10) días há biles posteriores a su radicatoria.
Vencido este término pasará a despacho del Tribunal de
apelació n para resolució n.
Artículo 51. (RESOLUCIÓ N FINAL). I. El Tribunal Nacional de É tica de
la Abogacía del Ministerio de Justicia y El Tribunal Nacional de Honor
de la Abogacía de los Colegios de Abogadas y Abogados, emitirá n
resolució n final de segunda instancia en el plazo de diez (10) días
há biles. II. La resolució n final de segunda instancia podrá ser
confirmatoria total o parcial, revocatoria total o parcial, o anulatoria,
sin recurso ulterior. III. Si se estableciera ademá s indicios de haberse
cometido delitos, a petició n de parte o de oficio, el Tribunal de É tica
del Ministerio de Justicia o del Colegio de Abogadas y Abogados,
remitirá antecedentes al Ministerio Pú blico.
Artículo 52. (ACLARACIÓ N O ENMIENDA).
I. Notificada la resolució n de primera o segunda instancia, no
podrá el Tribunal que la dictó , alterarla o modificarla; sin
embargo, en el plazo de 24 horas, podrá a solicitud de
cualquiera de las partes aclarar los puntos obscuros o dudosos,
salvar las omisiones y enmendar los errores de copia, referente
a cá lculo numérico que aparecieron de manifiesto en la
resolució n.
II. El Tribunal Nacional de É tica de la Abogacía del Ministerio de
Justicia, se pronunciará en el plazo de tres (3) días há biles de
conocida la solicitud de aclaració n o enmienda; en tanto que los
Tribunales de Honor de la Abogacía de los Colegios de Abogadas
y Abogados, se pronunciará n inexcusablemente en su pró xima
sala plena, conforme a reglamento.
Artículo 53. (NOTIFICACIONES). I. La notificació n será personal, por
cédula o por edicto, conforme a Ley. II. Las demá s actuaciones será n
notificadas a las partes en su domicilio procesal señ alado. Si la o el
denunciado no contesta o no fija domicilio procesal, se le notificará en
tablero del Tribunal correspondiente. III. La notificació n por medios
de comunicació n electró nicos, podrá n ser enviados mediante fax o a la
direcció n del correo electró nico del profesional denunciado, si
previamente y por escrito en su apersonamiento hubiere aceptado ser
notificado de esa manera. En estos casos la fecha de su reporte
enviado será la prueba del actuado.
Artículo 54. (IMPROCEDENCIA DE INCIDENTES O EXCEPCIONES). I. El
procedimiento só lo admitirá las siguientes excepciones: La prescripció n
de acció n, cosa juzgada o eximentes de responsabilidad, cuyo
pronunciamiento se emitirá en resolució n. II. No se admitirá n incidentes
que tiendan a dilatar el proceso y no será n aplicables otros recursos
procesales que no está n previstos en la presente Ley.
Artículo 55. (EJECUCIÓ N DE LAS SANCIONES).
I. Las resoluciones finales por infracciones a la ética, será n ejecutadas
por el Ministerio de Justicia y los Colegios Departamentales de
Abogadas y Abogados.
II. Las multas será n depositadas a las cuentas del Ministerio de
Justicia y de los Colegios Departamentales de Abogadas y
Abogados, segú n corresponda, en el plazo perentorio de treinta
(30) días calendario a partir de la notificació n con la ejecutoria de
la resolució n. En caso de incumplimiento será n ejecutables por la
vía jurisdiccional que corresponda.
III. Las sanciones de suspensió n, en caso que la abogada o el abogado
sancionado incumpla la misma, será pasible a la acció n penal por el
delito de abogacía y mandato indebidos.
IV. La suspensió n del ejercicio de la abogacía será puesta en
conocimiento oficial del Tribunal Constitucional Plurinacional,
Tribunal Supremo de Justicia, Tribunal Agroambiental, Consejo de
la Magistratura, Fiscalía General del Estado, los nueve Tribunales
Departamentales de Justicia y las nueve Fiscalías Departamentales.
V. Cuando los Tribunales del Ministerio de Justicia sancionen a
abogadas o abogados, éste transmitirá la informació n de la sanció n
al Colegio de Abogadas y Abogados que corresponda, y viceversa.
Artículo 56. (RECURSOS ECONÓ MICOS). Se autoriza al Ministerio de
Economía y Finanzas Pú blicas, a asignar el presupuesto y realizar las
transferencias de los recursos necesarios al Ministerio de Justicia, para la
implementació n de la presente Ley, de acuerdo a la disponibilidad de
recursos.
Artículo 57. (FUENTES DE FINANCIAMIENTO). I. Para el cumplimiento de
la presente Ley, el Ministerio de Justicia tendrá las siguientes fuentes de
financiamiento: 1. Recursos propios específicos, provenientes del
ejercicio de sus actividades.
2. Asignaciones presupuestarias anuales del Tesoro General de la Nació n.
3. Donaciones o créditos de organismos nacionales e internacionales.
II. El Ministerio de Justicia aprobará los montos a depositarse por
concepto de registro y reposició n de credencial de las abogadas y los
abogados, así como el registro y actualizació n de Sociedades Civiles, los
que será n exclusivamente destinados al cumplimiento de la presente Ley,
de acuerdo a reglamento.
. DISPOSICIONES TRANSITORIAS PRIMERA. I. Los procesos ya iniciados
concluirá n con el anterior régimen disciplinario, los procesos por
iniciarse se sujetará n a lo dispuesto por la presente Ley. II. Continuará n
tramitá ndose por el régimen disciplinario anterior, los actos procesales
en plena ejecució n, así como las impugnaciones interpuestas,
manteniéndose los plazos que empezaron a correr. SEGUNDA. Las
abogadas y los abogados que no se han registrado en el Ministerio de
Justicia y cuenten con matrículas expedidas por los Colegios de Abogados,
tendrá n validez mientras dure el plazo para su registro en el Ministerio de
Justicia. G A C E T A O F I C I A L D E B O L I V I A 21 Gaceta Oficial del
Estado Plurinacional de Bolivia Derechos Reservados ®2013 -
www.gacetaoficialdebolivia.gob.bo TERCERA. I. El plazo para la
conformació n de los Tribunales del Ministerio de Justicia es de seis (6)
meses, a partir de la promulgació n de la presente Ley. II. Hasta que se
conformen los Tribunales del Ministerio de Justicia, las denuncias por
infracciones cometidas, por abogadas y abogados, se podrá n presentar al
Ministerio de Justicia o al Colegio de Abogadas y Abogados. III. Si la
abogada o abogado denunciado no estuviere afiliado al Colegio donde se
presente la denuncia, éste la remitirá al Ministerio de Justicia, cuando se
constituyan los Tribunales de este Ministerio. CUARTA. Las abogadas y los
abogados que no se hayan registrado y matriculado en el Ministerio de
Justicia, tendrá n el plazo de dos (2) añ os para hacerlo, a partir de la
promulgació n de la presente Ley. QUINTA. Los Colegios de Abogadas y
Abogados, con personalidad jurídica reconocida antes de la promulgació n
de la presente Ley, deberá n adecuar sus estatutos y reglamentos a lo
establecido en la presente Ley, en el plazo má ximo de un (1) añ o. SEXTA.
Se suspende el plazo de la prescripció n hasta que se constituyan los
Tribunales de É tica de la Abogacía del Ministerio de Justicia.
DISPOSICIONES FINALES PRIMERA. El Ó rgano Ejecutivo, mediante
Decreto Supremo, reglamentará la presente Ley en el plazo de noventa
(90) días calendario, computables a partir de su promulgació n. SEGUNDA.
Las matrículas extendidas por la Oficina del Registro Pú blico de
Abogados, dependiente del Ministerio de Justicia, con anterioridad a la
publicació n de la presente Ley, mantendrá n su plena vigencia.
DISPOSICIÓ N ABROGATORIA Y DEROGATORIA Ú NICA. I. Se abrogan las
siguientes disposiciones: 1. Decreto Supremo Nº 29783 de 12 de
noviembre de 2008. 2. Decreto Supremo Nº 26084 de 23 de febrero de
2001. 3. Decreto Supremo Nº 26052 de 19 de enero de 2001. 4. Decreto
Supremo Nº 11782 de 12 de septiembre de 1974. G A C E T A O F I C I A L
D E B O L I V I A 22 Gaceta Oficial del Estado Plurinacional de Bolivia
Derechos Reservados ®2013 - www.gacetaoficialdebolivia.gob.bo 5.
Decreto Supremo Nº 19845 de 17 de octubre de 1983. 6. Ley de 8 de
diciembre de 1941, que eleva a rango de Ley el Decreto Supremo del
Estatuto Orgá nico para el ejercicio de la abogacía, de 18 de enero de 1938.
II. Se abrogan y derogan todas las disposiciones contrarias a la presente
Ley. Remítase al Ó rgano Ejecutivo para fines constitucionales. Es dada en
la Sala de Sesiones de la Asamblea Legislativa Plurinacional, a los cinco
días del mes de julio del añ o dos mil trece. Fdo. Lilly Gabriela Montañ o
Viañ a, Betty Asunta Tejada Soruco, Claudia Jimena Torres Chá vez,
Marcelina Chá vez Salazar, Marcelo Elío Chá vez, Angel David Cortéz
Villegas. Por tanto, la promulgo para que se tenga y cumpla como Ley del
Estado Plurinacional de Bolivia. Palacio de Gobierno de la ciudad de La
Paz, a los nueve días del mes de julio del añ o dos mil trece. FDO. EVO
MORALES AYMA, Juan Ramó n Quintana Taborga, Luis Alberto Arce
Catacora, Cecilia Luisa Ayllon Quinteros, Amanda Dávila Torres.