GENERALIDADES DE LA GESTIÓN PÚBLICA
CONTENIDO
1. Introducción
2. Que es la gestión pública
3. administracion publica
4. administracion y gestión publica
5. importancia de la gestión pública
6. características de la gestión pública
7. Gestion publica como proceso indispensable para impulsar la economía de servicios
públicos del gobierno y/o estado o nación.
8. conclusión
9. Bibliografia
1. INTRODUCCIÓN
Se define a la gestión como al proceso de coordinación de los recursos disponibles que se lleva a
cabo para establecer y alcanzar objetivos y metas en un tiempo programado, la gestión comprende
todas las actividades organizacionales.
la gestión pública puede entenderse como la administracion que realiza el estado a través de sus
instituciones con el enfoque de brindar servicios en beneficio de la ciudadanía o sociedad en
general, su principal objetivo es satisfacer las necesidades de los ciudadanos e impulsar el
desarrollo de la nación. A través de la gestión pública la Nación y las entidades territoriales se
organizan para cumplir los objetivos y metas de desarrollo, de acuerdo con los fines del Estado
colombiano y en el marco de la distribución de competencias.
La gestión pública es un proceso dinámico, integral, sistemático y participativo, que articula la
planificación, ejecución, seguimiento, evaluación, control y rendición de cuentas de las estrategias
de desarrollo económico, social, cultural, tecnológico, ambiental, político e institucional de una
administración, sobre la base de las metas acordadas de manera democrática (DNP 2007). La
gestión pública, en las sociedades democráticas, debe caracterizarse por una eficiente capacidad de
respuesta ante la complejidad de las problemáticas que surgen a diario en los espacios sociales.
Ante esta situación, la gestión pública es la responsable de producir y desarrollar estrategias para
llevar a cabo una acción conveniente y efectiva.
Dado su carácter institucional, la gestión pública debe elaborar y aplicar las políticas públicas
correspondientes, para ello se deben emplear una serie de prácticas, procesos, y metodologías
específicas para que la implementación y evaluación de dichas políticas se efectúe con la ayuda y
responsabilidad compartida entre las instituciones administrativas y las organizaciones ciudadanas.
Uno de los fines de la gestión pública consiste en llevar a cabo las tareas de gobierno y cumplir,
mediante las instituciones administrativas, los compromisos de gobierno. Asimismo, mediante su
labor se busca fortalecer la capacidad administrativa de los gobiernos y nutrir al mismo tiempo los
procesos gubernamentales mediante la contribución de las instituciones administrativas.
La gestión pública es responsable de desempeñar todas aquellas tareas que representen un apoyo
administrativo en cualquier ámbito del Estado; colaborar en el proceso de elaboración y ejecución
de proyectos de aplicación de políticas públicas; participar del proceso de desarrollo, ejecución y
administración de aquellos programas destinados al mejoramiento del sector público; y participar
activamente en la implementación de nuevas técnicas de gestión, evaluación y control de las tareas
administrativas.
por otro lado, la administracion publica en síntesis es la suma de las reglas, orientaciones y
políticas de gobierno que guían, motivan y contraen el servicio público como un todo, se definen
como políticas de la gestión pública. La Administración Pública viene a cumplir una función
fundamental, tal función viene a ser la de establecer y fomentar una relación estrecha entre el
poder político o gobierno y el pueblo. Los componentes principales de la Administración Pública
son instituciones públicas y funcionarios. La Administración Pública posee una serie de elementos
que la identifican como tal. En primer lugar, en ella está la existencia del recurso humano que
viene a ser el medio que enlaza el gobierno con la ciudadanía. Ellos pueden ser llamados
funcionarios o personal administrativos. Así también, está presente el manejo de tributos. Sean
estos impuestos, aranceles, tasas etc., provenientes de otros sectores de la economía y del pueblo.
Puede distinguirse dos elementos identificativos adicionales. Esto son el fin y objetivo. Los cuales
están llamados a consumarse en la satisfacción del interés colectivo.
De acuerdo con Guerrero (1997), la administración pública constituye la actividad organizadora
del Estado, que está encaminada a producir las condiciones que facilitan la perpetuación de la
sociedad y crear las capacidades de desarrollo de los elementos que la constituyen. Además afirma
que los Estados más poderosos del mundo son los mejor administrados y son poderosos porque
han sido capaces de alimentar y educar la población, brindarle salud y lo necesario para vivir de
forma civilizada.
2. Que es la gestión publica
La gestión pública es una especialidad que se enfoca en la correcta y eficiente administración de
los recursos del Estado, bajo esquemas de transparencia, eficiencia y eficacia, a fin de satisfacer
plenamente las necesidades de la ciudadanía e impulsar el desarrollo social y económico del país.
según galsuindá, parra 2005, define la gestión pública como el contenido esencial de la actividad
correspondiente al poder ejecutivo, y se refiere a las actividades de gestión, que el titular de la
misma desempeña sobre los bienes del estado para suministrar de forma inmediata y permanente, a
la satisfacción de las necesidades públicas y lograr con ello el bien general.
todo esto nos deja un concepto claro la gestión pública va más allá de una actividad, son acciones
o proceso que emplea una entidad pública o estado para el logro de sus objetivos y metas, en
donde su principales objetivos son la satisfacciones de las necesidades humanas, y el desarrollo
social y económico de un país o nación.
3. Administración pública
La administracion publica, es la capacidad de los gobiernos para establecer y definir las relaciones
entre el estado y los ciudadanos. un buen gobierno es crucial para el desarrollo económico, social y
ambiental a largo plazo. la administracion publica está conformado por un conjunto de
instituciones y de organizaciones de carácter público que disponen de la misión de administrar y
gestionar el estado y algunos entes públicos. es decir que a esta le compete todo aquello que
implique orden público, Por otra parte la administración pública se entiende como la disciplina y
también en el ámbito de acción en materia de gestión de los recursos del Estado, de las empresas
públicas y de las instituciones que componen el patrimonio público. La administración pública se
ocupa de gestionar el contacto entre la ciudadanía y el poder público, no sólo en las instituciones
burocráticas del Estado, sino también en las empresas estatales, en los entes de salud, en las
fuerzas armadas, en la policía, los bomberos, el servicio postal y los parques nacionales, entre
otros. En cambio, no abarca los sectores judiciales y legislativos.
4. Administracion y gestión pública
La Administración es una disciplina que aporta en muchas actividades humanas, realiza una serie
de actividades encaminadas al fortalecimiento de las organizaciones públicas y privadas, para lo
cual hace uso de un conjunto de herramientas de la disciplina como el benchmarking, plan de
marketing, actividades de planeamiento, control y dirección, etc. En cambio, La gestión pública
aporta de manera significativa al buen desempeño y fortalecimiento de las organizaciones del
Estado, utiliza herramientas y modelos de gestión de la administración y, en particular, de la
administración pública, por ejemplo, el Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP), Sistema
Integrado de Administración Financiera (SIAF), entre otros
5. Importancia de la gestión publica
La gestión pública se transforma en un repertorio importante de instrumentos que se aplican para
desarrollar las fuerzas productivas, obteniendo resultados que tienen efecto directo en la vida
social y, en ese sentido, sí alude a la calidad de los métodos relacionados con el cómo gobernar y
cómo administrar la sociedad. En este caso, los recursos son vitales para identificar la relación
directa entre la calidad de las políticas públicas y los rendimientos de las áreas económicas y
sociales que configuran el modo de vida de la sociedad contemporánea.
La transparencia y cumplimiento de una buena gestión pública es igualmente importante, pues los
tiempos de crisis fiscal del estado han ocasionado la pérdida de la confianza de los ciudadanos en
las instituciones gubernamentales, por lo que la culpa recae sobre el mal manejo y evaluación de
los procesos administrativos. En este sentido muchos procesos se deben verificar, procesar y
rediseñar para que la gestión pública pueda fungir como un sistema que produce y reproduce
capacidades aplicadas que promueven la eficacia final de las políticas públicas.
6. Características de la gestión pública
La gestión pública se caracteriza por cumplir con una serie de puntos:
Debe perseguirse, al igual que ocurre con la gestión privada, un determinado nivel
de eficiencia en la gestión de los recursos.
Actuación y distribución responsable de dichos recursos, ya que a menudo las
organizaciones públicas no solamente cumplen con criterios económicos estrictos sino
también con motivaciones sociopolíticas.
En algunos casos debe contar con un principio de competitividad. Si bien las instituciones
públicas habitualmente no actúan en mercados ni tienen competidores, múltiples casos de
empresas públicas tienen un perfil de competidor, con empresas trabajando en mercados
frente a alternativas del sector privado.
La satisfacción de las necesidades de los ciudadanos es su misión principal, así como la
mejora de sus condiciones de vida y la defensa de sus intereses.
Del mismo modo que en el punto anterior, los intereses de la ciudadanía también deben
reforzarse por medio del crecimiento económico. Las organizaciones públicas deben
permitir y facilitar la mejora del bienestar y el desarrollo con su actuación.
7. Gestión y/o administracion publica como proceso indispensable para impulsar la
economía de servicios públicos del gobierno y/o estado o nación.
Los primeros conceptos de Administración Pública, como ciencia se dan desde 1756,
otorgándole carácter independiente, que hasta entonces, se consideraba dentro del fenómeno
estatal en su conjunto. Empíricamente sin embargo se dio desde el inicio de vida del hombre
en sociedad. La administración pública ya desde entonces tiene por objeto a la sociedad, para
la cual labora, procurando su permanencia y desarrollo. En consecuencia, la administración
pública tiene su origen existencial, legitimidad y justificación, en la existencia y
desenvolvimiento de la sociedad.
La gestión pública es la relación entre poder y función marca la esencia de la administracion
publica, donde a través de esta se pone en práctica el ejercicio del poder, mediante un gobierno
en beneficio de la sociedad. el funcionamiento del estado, se origina desde el funcionamiento
de sus funciones, del cual se desprende un conjunto de actividades, operaciones, tareas para
actuar jurídica, política y técnicamente.
Se entiende por administracion publica, en su enfoque procedimental, a todas las instituciones
y organismos públicos y privados que prestan servicios públicos. la gestión pública se define
como el conjunto de acciones mediante las cuales las entidades tienden al logro de sus fines,
objetivos y metas, los que están enmarcados por las políticas gubernamentales establecidas por
el poder ejecutivo. En consecuencia, podemos decir que la gestión pública está configurada por
los espacios institucionales y los procesos a través de los cuales el estado diseña e implementa
políticas, suministra bienes y servicios y aplica regulaciones con el objeto de dar curso a sus
funciones.
las transformaciones de la economía mundial, caracterizada hoy por la crisis económica y
financiera que originan escasez de recursos, desempleo, etc., y el avance de la globalización,
producen procesos complejos y dinámicos, que ponen a la vista paradigmas emergentes en la
gestión pública, para orientar mejor las políticas sociales y económicas para atender la difícil y
compleja demanda social. otro factor importante que exige más eficiencia en la gestión es la
competitividad nacional, es decir es la eficiencia que no solo debe de ser efectiva por la
empresa privada sino, también por las instituciones públicas y el compromiso social de sus
ciudadanos.
Hoy día el sector público no se limita a regular la actividad del sector privado, sino que
interviene activamente y compite por la adquisición de los recursos escasos para tratar de
satisfacer las necesidades de los administrados. Por tanto, el sector público actúa también
como gestor en tanto que no se limita a administrar ciertos recursos sino que adopta las
decisiones necesarias para obtener los mismos y trata de coordinar y motivar a las personas
necesarias para lograr tales fines. En definitiva, el sector público, como gestor, adopta las
medidas oportunas para adquirir los recursos necesarios para satisfacer las necesidades de los
ciudadanos otorga relevancia al factor humano en tanto que es un importante factor para la
consecución de los mismos.
Las funciones del Estado han aumentado progresivamente, ha dejado de desempeñar un papel
residual y ha adoptado un papel activo. De un lado, el Estado interviene en el sector
productivo) para tratar de afrontar las crisis económicas ya que los agentes privados se
muestran ineficaces al respecto. De otro lado, es prioritario que intervenga para mantener el
poder adquisitivo de los ciudadanos de modo que la demanda no se retraiga, mediante
subsidios y trasferencias. También puede proceder a una redistribución de la renta, bien
mediante el sistema tributario, bien mediante una acción decidida en el gasto público. Puesto
que el mercado debe afrontar y solucionar los problemas que surgen en el mercado, es lógico
que los proyectos de reforma “ inscriban en el contexto más amplio de revisión –desde se
perspectivas ideológicas distintas- de cuál debe ser el tamaño óptimo del sector público, qué
funciones debe cumplir con carácter prioritario y cuáles deben ser las reglas de eficiencia y
rentabilidad a las que deben someterse sus acciones ya que el sector público afecta a todos los
elementos de la economía y de la sociedad al condicionar el desarrollo económico e incidir en
la cohesión política y social
con la nueva gestión pública que pretende aumentar el funcionamiento productivo de las
organizaciones públicas para lo cual pretende mejorar la gestión de recursos humanos y hacer
un mayor uso del sector público para promover un sistema más eficiente, competitivo, seguro y
abierto que permita la privatización de bienes y servicios y para desmantelar monopolios y
otras protecciones de los productos.
8. CONCLUSION
La Gestión y Administración Pública tiene como función gestionar y administrar los recursos del
Estado para brindar servicios de calidad dirigidos a satisfacer las necesidades del ciudadano como
educación, salud, seguridad, etc. En la actualidad el funcionamiento del aparato público también
tiene otra misión: generar un buen entorno que fomente el desarrollo y la inclusión social en el
país.
En tal sentido, las administraciones públicas departamentales, distritales y municipales tienen un
papel fundamental en sus territorios a través de la socialización, concertación e implementación de
procesos de planeación, ejecución, seguimiento y evaluación, y rendición de cuentas en relación
con el proceso de desarrollo, la garantía de derechos y libertades fundamentales y el
fortalecimiento de la democracia. En buena medida, los resultados de la gestión pública dependen
de la calidad de los procesos Planeación Ejecución Seguimiento y evaluación Para pensar y
comentar que adelanten los administradores con el respaldo de la ciudadanía, por cuanto la gestión
pública tiene que ver con la forma como los Gobiernos o Administraciones Públicas, distritales y
municipales responden a sus obligaciones frente a la generación de bienestar a la población.
se concluye que la administracion y gestión pública son pilares fundamentales para un buen uso
de los recursos y la capacidad del Estado para producir resultados en pro de los intereses
ciudadanos, Un Estado eficiente y eficaz requiere de servidores comprometidos con este principio
de Buen Gobierno e instituciones fortalecidas, llevando a cambios estructurales en la organización
y en la gestión de las entidades, involucrando, claridad en las responsabilidades de los servidores
públicos y mecanismos adecuados de seguimiento, que permitan analizar progresivamente su
gestión y tomar correctivos a tiempo. La Gestión Pública es una labor importante y decisiva
porque de ella dependerá el buen entendimiento que haya entre la empresa privada y el estado. está
conformada por los entes institucionales y los procesos a través de los cuales el gobierno planifica
e implementa políticas, distribuye bienes y servicios y regula con el objetivo de dar curso a sus
funciones.
La Administración Pública constituye el medio para lograr los fines del Estado. Por tanto su
responsabilidad es más alta de lo que parece. Tiene bajo su responsabilidad la planeación necesaria
para optimizar los recursos de todos para generar el mayor beneficio posible, sin embargo este
concepto de eficiencia es relativamente nuevo para la gerencia pública y surge como resultado de
la aplicación en el sector público generando efectos positivos en materia de beneficios
económicos.
Por último puedo concluir que a la mayoría de nosotros los ciudadanos de esta gran Nación nos
falta educación en lo público, pues la ignorancia que tenemos la mayoría de nosotros en cuanto a
cómo esta con formado el estado como se administra de donde se obtienen los recursos como se
distribuyen, se gestionan, se gastas e invierten es aprovechado por una minoría que si lo entiende,
sabe cómo funciona y se aprovecha en beneficio propio de este conocimiento.
9. Bibliografia
[Link]
publica-promueve-valores-eticos-en-la-administracion-publica
[Link]
publica/
[Link]
[Link]
[Link]
gestion-publica-i/
[Link]
publica/