REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIÓN

SUPERIOR
UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL DE LOS LLANOS
CENTRALES “RÓMULO GALLEGOS”
ÁREA DE CIENCIAS POLITICAS Y JURIDICAS
PROGRAMA MUNICIPALIZADO DE FORMACION EN DERECHO
SERVICIO COMUNITARIO

Desarrollo de Blog Digital para la difusión de potencialidades, virtudes e

información de interés general sobre la Universidad Nacional Experimental
de los Llanos Centrales “Rómulo Gallegos”

TUTOR:
Giovan Vindigni
INTEGRANTES:
5to Año. Sección 03
5to Año. Sección 06
(Nombres y apellidos adjuntos pag. 2)
San Juan de los Morros, noviembre 2021
INDICE
 República Bolivariana de Venezuela
Ministerio del Poder Popular para la Educación Superior
Universidad Nacional Experimental de los Llanos Centrales Rómulo Gallegos
Área de Ciencias Políticas y Jurídicas
Programa Municipalizado de Formación en Derecho
Servicio Comunitario

DESARROLLO DE BLOG DIGITAL PARA LA DIFUSIÓN DE

POTENCIALIDADES, VIRTUDES E INFORMACIÓN DE INTERÉS
GENERAL SOBRE LA UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL
DE LOS LLANOS CENTRALES “RÓMULO GALLEGOS”

Autores:
5to Año. Sección 03
5to Año. Sección 06

RESUMEN

El objetivo general de este trabajo consiste en presentar un desarrollo de Blog

Digital para la difusión de potencialidades, virtudes e información de interés
general sobre la Universidad Nacional Experimental de los Llanos Centrales
“Rómulo Gallegos”. Para lograr esto se llevaron a cabo una serie de
investigaciones y recolección de datos que, a través de una metodología
cualitativa sirvieron de apoyo para tener una idea clara y precisa del proceso que
fue llevado a cabo para la fundación de la Universidad Nacional Experimental de
los Llanos Centrales “Rómulo Gallegos” y el cómo ha crecido a través de los años
convirtiéndose en una de las más grandes casas de estudio de Venezuela. Las
distintas formas de recolección de información se emplearon en ciudadanos de la
comunidad universitaria, los resultados obtenidos de estas investigaciones
contribuyeron al trabajo realizado, puesto que permitieron tener una visión más
cercana y directa del tema en estudio, a través de la cual se pudo observar el
interés de los ciudadanos por compartir información de la Universidad Nacional
Experimental de los Llanos Centrales “Rómulo Gallegos” así como también su
entusiasmo porque otras personas puedan conocer gracias a cada uno de ellos y a
este trabajo de investigación y difusión, a esta casa de estudio que les brindó y les
sigue brindando tantos conocimientos y enseñanzas. Algunos también se vieron
enormemente orgullosos por el crecimiento que la UNERG está dando a pasos tan
agigantados, extendiéndose a otros estados del territorio nacional fuera de los
Llanos Centrales.
 INTRODUCCIÓN

La ciudad de San Juan de los Morros ubicada en el estado Guárico es famosa

por muchas cosas, entre ellas un estado por excelencia productor de alimento, sus
llanos que han sido sinónimo del patrimonio nacional, sus morros, excelentes
referencias de la diversidad ejemplar que abunda en el estado y su capital, sin
embargo quizás su más notoria referencia a nivel nacional se debe a la presencia
de una de las universidades más conocidas, respetadas, populares y de una
trayectoria muy profesional en todo el territorio de Venezuela, es así como se
presenta la excelentísima Universidad Nacional Experimental de los Llanos
Centrales “Rómulo Gallegos”. Una casa de estudio que alberga cada año a más de
un centenar de estudiantes de muchas partes del estado, inclusive de otros estados
de la república, su influencia y reputación como una de las casas de estudios más
estables a lo largo de los años la han convertido en sinónimo de bienestar, paz,
tranquilidad, conocimiento, igualdad, equidad y profesionalismo. De la mano de
un maravilloso personal de ilustres educadores que han sido testigos del
crecimiento y desarrollo de sus estudiantes, se ha convertido en una gran familia
que acoge a todo aquel que se acerque en busca de enseñanzas y aprendizaje.

No obstante, no siempre fue así, la fantástica historia de la creación de esta

universidad es un hecho que marcaría un antes y un después en la población
guariqueña, luego de años y años en busca de una casa de enseñanzas, una
universidad que rompiera paradigmas sociales, surgió la idea de la mano de un
grupo de activistas que para el año 1972, las llamadas fuerzas vivas de San Juan 
de Los Morros, entre las que se destacan sectores influyentes como la Cámara de
Comercio integrada por personas como: Angelo Donnarumma, Giovanni
D’Angelis, Efraín Pinto, con el apoyo del profesor Adolfo Rodríguez, empezaron
a exigir y solicitar una casa de estudios profesional para la localidad.

Pero fue concretamente el 25 de julio de 1977 bajo decreto Presidencial de la

entonces llamada República de Venezuela, por él, en aquel momento presidente
Carlos Andrés Pérez en Coro, en marco del aniversario 450 de la ciudad que se
fundaría la UNERG, y eso marcaría un hito histórico en el estado, ya que pondría
fin a la tradicionalmente hegemonía de la llamada ciudad penitenciaria, para
empezar a llamarse la cuidad universitaria.
En general, los valores de la universidad se centrarían en cuatro grandes
ideales: La verdad (ciencia y tecnología), El bien (salud, amor, justicia y ética),
La estética (belleza natural y el arte), Y la abundancia (economía y medio
natural). La función de la universidad y en general de la educación no es solo la
difusión de conocimientos, también persigue que los alumnos avancen en estos
cuatro grandes ideales, en este mismo orden de ideas es pertinente citar a John
Henry Newman: “La universidad es el lugar en que se enseña el
conocimiento universal. “
La educación y formación académica es un derecho universal, un derecho
que la mismísima constitución de la República Bolivariana de Venezuela
contempla en su artículo 103, y por ello la UNERG, de la mano de sus
profesionales, y trabajadores internos, hacen posible este derecho. Y es que la
universidad no es solo profesores y estudiantes, existen una gran familia
integrada por choferes, personal de limpieza, personal que atiende los
comedores, personal oficinista y pare de contar. Cada uno de ellos desde su
espacio hace posible ese sueño que a más de muchas décadas aún se mantiene
vivo y fuerte, y que cada día se perfecciona; es pues la UNERG el espacio en
donde se forman los que lideraran la Venezuela del mañana.
 CAPITULO I
DIAGNÓSTICO
Reseña de la Universidad Nacional Experimental de los Llanos Centrales
“Rómulo Gallegos”

La idea de fundar una universidad, en la población de San Juan de Los Morros,

nunca fue históricamente una prioridad. De hecho, esta era defectuosa o casi nula.
El gobierno destinaba fondos para penitenciarías y actividades agrarias en el país,
y si bien varias personas trataron de impulsar la creación de centros de estudios en
la ciudad, ya que la calidad de la educación secundaria también era pésima, nunca
llegaba a concretarse. Sin embargo, en la década de los setenta del siglo XX, se
acrecentó el deseo de un amplio sector ideológico progresista de cambiar una
imagen “deprimida y carcelaria” que proyectaba San Juan de Los Morros a nivel
nacional. Por lo tanto, vieron en la población juvenil una ventana para animar la
ciudad, pero chocaron con la realidad de falta de instituciones debido al
centralismo administrativo excesivo.

Este deseo, comenzó a crecer y logró que surgiera un movimiento cívico Pro-
Universitario donde se utilizaban lemas o consignas como: “Universidad para San
Juan”, “San Juan Universitario”, “No queremos una ciudad carcelaria, queremos
una ciudad universitaria”, estas consignas aparecían en calcomanías colocadas en
comercios y transporte público, ya que era el principal medio de traslado que
cubría las diferentes rutas entre los barrios existentes y el centro de la localidad.
Para el año 1972, las llamadas fuerzas vivas de San Juan de Los Morros, entre las
que se destacan sectores influyentes como la Cámara de Comercio integrada por
personas como: Angelo Donnarumma, Giovanni D’Angelis, Efraín Pinto, con el
apoyo del profesor Adolfo Rodríguez, habían presentado entre las diversas
peticiones a los candidatos presidenciales que visitaron la capital guariqueña, la
creación de una casa de estudios superior.

1974 y el Movimiento Pro-Universidad

El 15 de agosto de 1974, fue el inicio del trasiego con apoyo citadino general
que inspiró a varios movimientos cívicos, a tratar de crear una institución que
imparta enseñanza profesional en la ciudad. A través de diversos medios de
comunicación escritos como la Prensa de Carabobo, Últimas Noticias, y emisoras
de radio como Radio Guárico y Radio Rumbos en sus transmisiones de noticias
incluían una coletilla que decía “Universidad para San Juan de los Morros”.
También se reactivó el comité Pro-Universidad que se inicia con un vocero escrito
multigrafiado que se tituló “San Juan Universitario”. Y este mismo Comité
Estudiantil pro-creación del instituto, durante visitas políticas a la ciudad,
señalaban constantemente las condiciones que reunía el estado Guárico para
justificar el proyecto que contribuiría de forma decisiva en el desarrollo dinámico
de la zona central del país, esto apoyado por periódicos varios, en busca de
impactar más ante la posterior acogida, del en entonces candidato de Acción 
Democrática Carlos Andrés Pérez, quien resultó ganador de las elecciones 
presidenciales.

Luego de esto, en el plazo restante del año 1974, gracias al público captado, se
hicieron foros de intelectuales guariqueños, para concretar la promesa ya hecha.
El comité Pro-Universidad se encargaba constantemente de atraer más público y
crear una masa para, precisar y materializar la creación de la universidad. Éstos
eran presididos por el Lic. Adolfo Rodríguez y Angelo Donnarumma. Todo esto
dio hincapié a que, el Presidente de la República Carlos Andrés Pérez, por medio
de declaraciones de prensa oficiales dijera lo siguiente:

No se preocupen. Mi promesa de la Universidad para San Juan de

los Morros es un hecho, pero no contamos con el equipo docente [...]. Y
es necesario desocupar la Penitenciaría General de Venezuela, en
cuanto se construya la nueva Penitenciaría, porque además el penal
está limitando la expansión física de la ciudad.

Carlos Andrés Pérez al Comité Pro-Universidad. 21 de diciembre de

1974. San Juan de los Morros.

Teniendo con esto, éxito el movimiento, e iniciando la historia de la

universidad.

En el año 1975 se crea la Comisión de Factibilidad para la creación de una

universidad en el estado Guárico en Venezuela. En 1976 la comisión solicita al
Ejecutivo Regional la cesión de al menos mil hectáreas de terreno pertenecientes
para construir la Ciudad Universitaria, área que se encuentra bajo el hermoso
manto de Los Morros, Monumento Natural "Dr. Arístides Rojas" que domina los
espacios universitarios.

La UNERG fue creada el 25 de julio de 1977 bajo decreto Presidencial de la

entonces llamada República de Venezuela, por él, en aquel momento presidente
Carlos Andrés Pérez en Coro, en marco del aniversario 450 de la ciudad.

La Universidad Nacional Experimental de los Llanos Centrales Rómulo

Gallegos (UNERG), es una universidad pública de Venezuela ubicada en San Juan
de los Morros, estado Guárico, Venezuela, donde se encuentran las áreas de:
Ciencias de la Salud, Agronomía, Odontología, Ciencias Económicas, Ingeniería
de Sistemas, (Ingeniería, Arquitectura y Tecnología) y Ciencias Jurídicas y
Políticas. Teniendo todas éstas facultades, es la principal institución de educación
superior de los llanos centrales venezolanos.

El 21 de enero de 1980 se inician las actividades académicas con las carreras

de Ingeniería Agronómica de Producción Animal e Ingeniería Agronómica de
Producción Vegetal.

La carrera de Enfermería, en su modalidad de Técnico Superior Universitario

(TSU), fue la segunda carrera en iniciar sus actividades.

 En 1990 se aprueba la carrera de Medicina Veterinaria.

 En diciembre de 1992 se inician las actividades académicas de

Odontología.

 El 8 de noviembre de 1993 se inician las actividades académicas del

Programa de Medicina, el cual lleva por nombre "Dr. José Francisco Torrealba",
ilustre médico y científico guariqueño.

 En 1993 se inician las actividades académicas de Ciencias de la

Educación.

 En 1994 se inician las actividades académicas de Ciencias Económicas y

Sociales.

 En 2002 se inician las actividades académicas de Ingeniería de Sistemas.

 En 2005 se inician las actividades académicas de Ciencias Jurídicas y

Políticas.

La UNERG a día de hoy también posee campus en otras ciudades del estado
Guárico:

En la ciudad de Calabozo se encuentra el área de Ciencias de la Educación,

específicamente en Licenciatura en Educación, mención: Computación y
Educación integral. A partir del 2007 se inicia el programa de Medicina. Luego,
en los días del año 2010, inician las carreras de Licenciatura en Historia e
Ingeniería Civil.

 En la ciudad de Zaraza se encuentra el área de Ciencias Veterinarias,

núcleo de la principal escuela de Medicina Veterinaria en el país.

 En la ciudad de Valle de la Pascua se desarrollan actividades de postgrado,

Medicina y Economía; próximamente Contaduría Pública e Ingeniería Civil.

 Y finalmente en Altagracia de Orituco se desarrollan actividades de

postgrado.

Así mismo, el 10 de febrero de 2020 se inician actividades académicas en

Maturín, estado Monagas, siendo este el primer núcleo de la Universidad Rómulo
Gallegos en abrir sus aulas fuera del estado Guárico; constituyendo un hecho
trascendental tanto para la universidad como para la región oriental del país,
aportando al alma máter el hecho de ser ahora una universidad no sólo en
exclusiva de los llanos centrales, sino, adentrarse en el territorio nacional y
expandir ideas y casas de estudio.

Este hecho hizo, que se usara otra denominación oficial como Universidad
Nacional Rómulo Gallegos, dando a entender que su plan es adentrarse en todas
las regiones posibles del país para, así, constituir una comunidad universitaria
nacional de grandes proporciones.

Carreras de Pregrado Ofertadas

Ingeniería, Arquitectura y Tecnología

 Ingeniería Civil (añadida en 2010)

 Ingeniería de Hidrocarburos mención Petróleo y Gas

El área de Ingeniería forma parte de la amplia gama de carreras que ofrece la

Universidad Nacional Experimental Rómulo Gallegos a la Población de Guárico y
de Venezuela. Nace con un Decreto Presidencial, asignándole personalidad
jurídica y patrimonio propio. Su sede principal está ubicada en la ciudad de San
Juan de los Morros, Estado Guárico, y una extensión en la Parroquia de Calabozo
Municipio Miranda.

Área de Ingeniería de Sistemas (AIS)

 Ingeniería Informática

Ciencias del Agro y del Mar

 Ingeniería Agronómica de Producción Animal

 Ingeniería Agronómica de Producción Vegetal

Ciencias Económicas y Sociales

 Administración Comercial
 Contaduría Pública
 Economía
 Comunicación Social

Los estudiantes de esta facultad también gozarán de nuevas infraestructuras,

actualmente está en construcción una edificación que funcionará como Comedor-
Biblioteca, adicionales a la biblioteca y al comedor central y será compartido con
la Facultad de Ciencias de la Salud. La carrera de Comunicación Social fue
añadida en el año 2010.
 Ciencias Políticas y Jurídicas

 Derecho

Por ser una carrera aprobada hace poco tiempo en la UNERG, el Área de
Ciencias Políticas y Jurídicas no posee edificación propia, sin embargo, en la
actualidad ya está en construcción su infraestructura correspondiente. Será un
edificio de aulas para desarrollar las actividades académicas correspondientes al
programa en una mejor calidad y condición, y además el Área contará con una
segunda edificación que servirá de Comedor-Biblioteca, siendo este el tercer
comedor-biblioteca perteneciente a la UNERG y que además será compartido con
el Área de Agronomía.

En el 2007 comenzó la primera cohorte de derecho en el Campus de Calabozo.

Área de Ciencias de la Salud (ACS)

 Enfermería (Técnica/ Licenciatura)

 Radiodiagnóstico e Imagenología (Técnica)
 Medicina: Es la carrera más emblemática de la Universidad Rómulo
Gallegos y la que posee mayor demanda. Se imparte en las ciudades de San Juan
de los Morros (Sede), Valle de la Pascua, Calabozo y Maturín.

La Sede del Programa de Medicina "Dr. José Francisco Torrealba" en San Juan
de los Morros, cuenta con un edificio de 18 aulas, de las cuales 15 son utilizadas
para la actividad académica, y los tres restantes son aulas magistrales.

Posee un Anfiteatro para la enseñanza de la Anatomía Humana y un Museo de

Historia de la Medicina.

De igual manera cuenta con laboratorios para las prácticas de Histología,

Microbiología, Bioquímica y parasitología que, además, son utilizados para la
investigación en las áreas respectivas.

La Universidad Rómulo Gallegos otorga el título "Médico Cirujano" a los

egresados de la carrera de medicina en su sede y todos sus núcleos, y su pensum
es el que posee mayor carga académica; caracterizándose sus egresados por el
elevado nivel científico, técnico y humanista que adquieren a lo largo de sus 6
años de formación.

Como parte del proceso de territorialización de la educación universitaria, los

estudiantes de medicina, una vez concluido los tres primeros años del ciclo básico
de la carrera, son enviados al hospital más cercano a su lugar de origen que posea
convenio con la universidad, donde prosiguen sus estudios desde 4to a 6to año de
la carrera. La Universidad Rómulo Gallegos posee convenio con hospitales en 20
estados a nivel nacional, todos del más alto nivel.

Ciencias odontológicas

 Odontología

La Escuela de Odontología de la UNERG, actualmente ha desarrollado

crecimientos de infraestructuras que benefician a la población estudiantil, y
además con este hecho, se afianza como una de las mejores Escuelas de
Odontología en cuanto a calidad de estudio y funcionamiento estudiantil en
Venezuela. En 2008 el área inaugura una nueva edificación, da apertura al nuevo
edificio de Odontología UNERG. Esto significa la posibilidad, no sólo de atender
con mayor calidad y esmero a los pacientes que acuden a las clínicas, sino
también preparar a los futuros profesionales siguiendo los más altos estándares de
calidad.

También cabe destacar que, dentro de poco se inaugurará la sala de Rayos X de

la Escuela de Odontología. Que contó con una inversión de casi 300 mil bolívares
fuertes, para el acondicionamiento de la sala de Rayos X y la adquisición de cinco
aparatos de Rayos X y uno de Panorámica.

De igual manera, la sala de Rayos X fue construida bajo lo que establece la Ley
en estos casos, con respecto a la seguridad ambiental y seguridad para el personal
y los estudiantes. Actualmente el área cuenta con cinco clínicas odontológicas,
tres de atención al adulto y dos de atención al niño; contando con un total de 105
unidades odontológicas para adultos, y 30 unidades para niños. Luego de
inaugurado el nuevo edificio del Área de Odontología, se tiene previsto la
inauguración de otra sala clínica odontológica, donde se colocarán unas setenta
nuevas unidades odontológicas.
 A partir del 2009 comenzara la primera cohorte en el Campus de Calabozo con
unas modernas instalaciones de primera categorías.

Ciencias de la Educación

 Educación Mención: Computación (ciudad de Calabozo Edo Guárico)

 Educación Integral (ciudad de Calabozo Edo Guárico)

Programas Nacionales de Formación (PNF)

 Fisioterapia
 Optometría y Óptica
 Terapia Ocupacional
 Nutrición y Dietética
 Historia

Los Programas Nacionales de Formación en Educación Superior son definidos

como conjuntos de estudios y actividades académicas conducentes a títulos,
grados o certificaciones de estudios superiores, creados por iniciativa del
Ejecutivo Nacional, a través del Ministerio del Poder Popular para la Educación
Superior, diseñados en colaboración con una o más instituciones de educación
superior oficiales, para ser dictados y acreditados en distintos espacios del
territorio nacional, en las Aldeas Universitarias de Misión Sucre o en Instituciones
de Educación Superior, en función de las líneas estratégicas del Plan de Desarrollo
Económico y Social de la Nación. Los PNF están diseñados para otorgar el título
de TSU en dos años y la licenciatura o Ingeniería en cuatro años. Los PNF
permiten otorgar certificaciones de competencias al finalizar el primer año de
estudios y están articulados a Especializaciones y otros niveles de postgrado en las
respectivas áreas.

Acercamiento a la realidad

Interrogantes
 1. ¿A través de qué mecanismo se puede difundir información a la población
para dar a conocer la formación, virtudes y ofrecimientos de la Universidad
Nacional Experimental de los Llanos Centrales “Rómulo Gallegos”?

2. ¿Cómo se puede recopilar información directa de los ciudadanos que

hacen vida y forman parte de la Universidad Nacional Experimental de los Llanos
Centrales “Rómulo Gallegos”?

3. ¿Existe alguna metodología que se pueda emplear para recopilar

información de investigaciones previas referentes a la Universidad Nacional
Experimental de los Llanos Centrales “Rómulo Gallegos”?

Objetivo General

Presentar desarrollo de Blog Digital para la difusión de potencialidades,

virtudes e información de interés general sobre la Universidad Nacional
Experimental de los Llanos Centrales “Rómulo Gallegos”

Objetivos Específicos

1. Diseñar página web o blog digital que permita la difusión de información

al respecto de la Universidad Nacional Experimental de los Llanos Centrales
“Rómulo Gallegos

2. Formular interrogantes a ciudadanos de la comunidad universitaria para la

recopilación de información referente a la Universidad Nacional Experimental de
los Llanos Centrales “Rómulo Gallegos”

3. Investigar artículos, trabajos, tesis y publicaciones que complementen el

estudio de la formación y fundación de la Universidad Nacional Experimental de
los Llanos Centrales “Rómulo Gallegos”

Justificación

La presente investigación se enfocará en el estudio y análisis detallado para el

desarrollo de un Blog Digital sobre la Universidad Nacional Experimental de los
Llanos Centrales “Rómulo Gallegos”, el cual estará destinado a la difusión de
potencialidades, virtudes e información relacionada con la máxima casa de estudios.
 Dicho blog, permitirá la publicación de manera regular de contenido de interés
general tanto para la población unergista, como para la comunidad de San Juan de los
Morros y el resto del país. La creación de esta página web, brindará de manera
actualizada e inmediata a todos sus usuarios el conocimiento oportuno, eficaz y veraz de
temas específicos o libres, información sobre las numerosas opciones que ofrece la
Universidad, para todos aquellos quienes quieran formarse en sus distintas áreas ;
todo ello a través de sus posts y/o publicaciones; facilitando así la aplicación y
planificación de actividades, programas y proyectos entre otros.

Igualmente, gracias al acompañamiento de fotografías, videos, animaciones, gráficos y

estadísticas, se ilustrará de forma concreta y clara el tema o contenido tratado. Así
mismo, este Blog Digital, podrá ser usado para compartir y expresar ideas, experiencias,
opiniones, intereses, o como espacio de interacción.

Por otra parte, es importante la creación de este blog, para así dar a conocer la reseña
histórica de la UNERG, y que llegue a muchos la información recopilada por
diferentes medios, con el propósito de acercar a la comunidad y población en
general a su universidad y que se sepa de sus raíces.

En este sentido, la utilidad práctica de esta investigación es generar en los

participantes el desarrollo del conocimiento, la promoción de la comunicación, la
colaboración y el aprendizaje.
 CAPITULO II
MARCO TEÓRICO
Antecedentes

La historia de Guárico se ha dividido en dos etapas; el antes y el después de la

universidad "Rómulo Gallegos". La UNERG es el producto de la separación en el
aspecto educativo a ni el superior, ya que está es la institución principal de San
Juan de los Morros

En la época anterior, previa a la universidad, las personas que terminaban su

bachillerato, debían trasladarse a otra parte del país para realizar sus estudios
superiores, dejando así el estado en decadencia

Freddy Campo (2020) en su ensayo señala que "En la época anterior, previa a
la universidad, lo aspirantes a cursar una carrera universitaria a falta de una
universidad cercana a la cual asistir, debían de trasladarse a otros estados del
país para poder formarse..."

Por lo tanto, vieron en la población juvenil una ventana para animar la ciudad,
pero chocaron con la realidad de falta de instituciones debido al centralismo
administrativo excesivo.

Su lema fue "Caminos y Horizontes" sugerida por Adolfo Rodríguez, una de

las consignas más usadas durante la creación de la universidad
 Corona J.F y A. Díaz 2015 en su tesis señalan que " ... La consigna de
"Caminos y Horizontes" era una consigna llena de promesas, de libertad, y de
ampliación de conocimientos y capacidades..."

El lema que anima a la Universidad Nacional Rómulo Gallegos, «Caminos y

horizontes», exhibe y manifiesta una tendencia humanista y vanguardista con la
que fue fundada la casa de estudios del llano; en una época en donde la
"Venezuela Saudita" era un hecho en el que diariamente el venezolano promedio,
quería y anhelaba ser pionero en distintas áreas.

Fue así como, tal y como indica su historia, los ciudadanos de San Juan de los
Morros, tenían gran fe en sus tierras, y querían elaborar una cultura de tendencias
nuevas, de esencia espiritual y libérrima. Y para eso una ciudad carcelaria no era
el mejor incentivo para ello. Ejerciendo sus labores en crear en el porvenir, un
horizonte que permita que los académicos, tengan un alto conocimiento para
generar épocas de bonanza a sus tierras, y al país en general.

Posteriormente, con la reestructuración de la universidad, «Inclusión, Equidad

y Excelencia» se convirtió en el nuevo lema. Esto debido a las nuevas políticas
que trataban de apadrinar al mayor número de estudiantes aptos, en un esfuerzo de
revitalizar al país, en consecuencia, de la diáspora masiva del venezolano

Este lema en primera instancia quiera demostrar que hay un nuevo camino para
tener una educación de calidad y poder alcanzar nuestras metas, era una promesa
para el insatisfecho pueblo sanjuanero

Otro aspecto importante que garantiza la permanencia de los estudiantes en la

universidad son los servicios que se ofrecen, entre ellos biblioteca, comedor,
becas, atención médica, actividades recreativas y culturales, "pero sobre todo
autoridades, profesores, personal administrativo y obrero comprometidos con la
academia"

Asodonves señala que "A lo largo de su cronología académica la 'UNERG' ha

egresado más de 50 mil profesionales, formados en diez áreas del conocimiento y
15 programas de formación, siempre con una profunda inclinación hacia el
servicio social, ya que desde que los estudiantes inician la carrera elegida, el
trabajo benéfico se vuelve una asignatura más."

Como parte de una política de desarrollo integral del país y contribuir al

progreso económico y social del país, la universidad forma parte de proyectos
impulsado por el ministro para Educación Universitaria, Ciencia y Tecnología,
Hugbel Roa, se ha convocado a casas de estudio a unirse al impulso de la
construcción de un Estado Productivo, a través del mejoramiento de los procesos
y la búsqueda de alternativas en la sustitución de importaciones.

En ese esfuerzo por tratar de ser una opción resaltante para la población
universitaria, expandieron su alma material al fundar su primera casa de estudio
fuera del estado Guárico, al elegir el estado Monagas como primera sede fuera del
Llano. Abriéndose el 10 de febrero de 2020 en la capital, Maturín. Se podrá cursar
estudios en al menos siete Programas Nacionales de Formación, ya que las
carreras a impartir son Medicina, Enfermería, Fisioterapia, Ingeniería
Civil, Ingeniería en Petróleo, Arquitectura, Geología e Ingeniería Agronómica de
Producción Animal en conjunto con Ingeniería Agronómica de Producción
Vegetal. Esto, al momento, constituyó un hecho trascendental tanto para la
universidad como para la región oriental del país al ser ahora una universidad no
sólo en exclusiva de los llanos centrales, sino, adentrarse en el territorio nacional y
expandir ideas y casas de estudio.

Daimar Fernández (2020) en su ensayo señala que " El nombre "de los llanos
centrales" acompañó a la UNERG hasta abriéndose en el estado Monagas ya que
la universidad no estaba solo en el territorio guariqueño..."

Este hecho hizo, que se usara otra denominación oficial siendo

esta Universidad Nacional Experimental Rómulo Gallegos, dejando atrás el ‘de
los Llanos Centrales’ que usualmente acompañaba al nuevo nombre. Dando a
entender que su plan es adentrarse en todas las regiones posibles del país para, así,
constituir una comunidad universitaria nacional de grandes proporciones.

Se dictaminó además, que la primera Facultad de Medicina de la ciudad

de Maturín, instaurada por esta casa de estudios. Bautizaría a su espacio
académico como "Dr. José G. Hernández", esto, en honor al médico venezolano
reconocido mundialmente por el gremio, el Beato Dr. José Gregorio Hernández
Cisneros, persona de acendrada vocación religiosa, humana y social. Coincidiendo
con los valores que imparte la UNERG, para sus estudiantes.

De igual modo, se restaura, adecua, y amplia en la ciudad, la sede del primer

Decanato de Investigación especializado en toda San Juan de los Morros, para la
contribución del estado, al país, de la mano del trabajo investigativo de la casa de
estudios. Cada dos años, se hacen Jornadas de Investigación que tienen como
finalidad, dar a conocer las investigaciones y proyectos que están realizando los
académicos de la UNERG. Bajo diversas investigaciones se ha contribuido al
desarrollo tecnológico de la región. Los más destacados, son seleccionados por la
universidad para su posterior divulgación y financiamiento; igualmente, en este
recinto es también habitual ver distintas conferencias de pensamientos de próceres
adecuados a la actualidad, eventos históricos de nuestra sociedad, e historia
universitaria.

José Luis Berroterán (2019) "... desde acá hablamos de una universidad

popular y productiva que genera investigación para el desarrollo tecnológico de
la región. Estas investigaciones también nos permiten interactuar con la
comunidad e intentar resolver sus problemas de manera inmediata”.

La familia unergista, basándose en las constitución de la República

bolivariana de Venezuela, la ley de universidades y en el reglamento interno de la
universidad, basa el cumplimiento de su misión, visión, objetivos y metas en la
proactividad, sinergia, creatividad y actualización constante de los facilitadores,
quienes entregan su corazón, aportando cualquier interés partículas en pro de los
beneficios colectivos; integrando las tres funciones básicas: docencia, extensión e
investigación, alentando el mejoramiento del proceso de enseñanza y aprendizaje
en pro de formar profesionales integrales, que enfoquen sus esfuerzos al
mejoramiento

Bases Teóricas

Las universidades son espacios en que convergen la cultura y la ciencia, que

contribuyen a formar mejores seres humanos, y por lo tanto impulsan el bienestar
de toda la sociedad. El conocimiento y la cultura pertenecen y se extienden a todo
el mundo, a todos los países, a todos los tiempos; por eso las universidades
reciben, emiten, crean y desarrollan ideas, proyectos, inventos, patentes, obras de
arte y enorme riqueza intelectual, entendiéndose a las instituciones de estudio
superiores como generadoras del saber, atribuyéndoseles el carácter de "Alma
Mater" en el sentido de engendrar y transformar al hombre por obra de la ciencia
y él saber.

En general, el ser humano identifica cuatro grandes ideales: la verdad (ciencia

y tecnología), el bien (salud, amor, justicia y ética), la estética (belleza natural y el
arte), y la abundancia (economía y medio natural). La función de la universidad y
en general de la educación no es solo la difusión de conocimientos, también
persigue que los alumnos avancen en estos cuatro grandes ideales, en este mismo
orden de ideas es pertinente citar a John Henry Newman:

“La universidad es el lugar en que se enseña el conocimiento universal.

Esto implica que su objeto es, por una parte, intelectual, no moral; y por la
otra, que es la difusión y extensión del conocimiento, más que el
avance del Conocimiento. Si su objeto fuese el descubrimiento científico y
filosófico, yo no veo por qué una universidad debía tener estudiantes; si
fuese el entrenamiento religioso, yo no veo cómo puede ser la casa de la
literatura y de la ciencia.”

En el contexto de los trabajos de Newman, la difusión y extensión del

conocimiento se referían a la enseñanza, no al sentido con que se emplean
actualmente de difusión extra muros. Se ve, por lo tanto, que la función de la
universidad se limitaba a la docencia. Sin embargo, es un hecho incontrovertible
que las funciones actuales van mucho más allá de la docencia; Jaspers, considera
que la Universidad moderna tiene cuatro funciones principales: investigación,
enseñanza, educación profesional y la transmisión de una clase particular de
cultura (Jaspers, 1965; publicado originalmente en 1923).

Ahora bien, la etimología del término “universidad” se deriva del latín

universitās magistrōrum et scholārium, que significa “comunidad de profesores y
académicos”, el origen de la palabra nos deja en claro las virtudes intelectuales de
aquellas comunidades, por lo tanto, es conveniente revisar brevemente el
surgimiento histórico de las instituciones que reciben este nombre, la universidad,
como institución, data de la Europa medieval. Aunque tiene antecedentes en las
culturas griegas, romana y arábica, las primeras instituciones con una
organización formal nacieron en Europa Occidental.

Bolonia y París representan los prototipos de universidades medievales, tanto

por su antigüedad como por su forma de organización. Se considera que, aunque
evolucionaron paulatinamente, para el siglo XII ya estaban constituidas como
universidades. Bolonia se inició como una escuela de leyes que pronto alcanzó
gran prestigio. Muchos de sus alumnos eran personas adultas que llegaban de
muchos sitios de Europa y que contrataban a doctores en leyes para que fuesen
sus profesores. Ya que eran extraños en la ciudad, enfrentaron problemas que los
hicieron unirse para defender sus intereses, y una vez unidos, tomaron el control
de la universidad.

Es importante aclarar que estas instituciones no fueron diseñadas de acuerdo a

alguna idea o concepto predeterminado, sino que fueron evolucionando a lo largo
del tiempo y definiendo, en esta evolución, sus características, sus valores, sus
principios y sus objetivos.

Dando continuidad al tema, enfocándonos en la perspectiva personal y la

experiencia de ser miembro de estas prestigiosas instituciones, ser parte de una
universidad representa la etapa de formación del ser humano mediante el proceso
por el que un individuo o colectivo se centra en una actividad concreta o en un
ámbito intelectual restringido en vez de abarcar la totalidad de las actividades
posibles o la totalidad del conocimiento, esto antes de una etapa de preparación
previa.

Antes de acudir a las instituciones superiores, el individuo debe regirse por el

principio de “aprende a aprender” en las instituciones de educación primaria y
secundaria; es decir, desarrollar habilidades para aprender más rápido, para
analizar y resolver problemas de carácter social, técnico o científico. Estas
instituciones inferiores contribuyen a que el ser humano disfrute al estudiar,
porque encuentra respuestas a su curiosidad y conoce más de la naturaleza, el
universo, la sociedad y de sí mismo.

En la actualidad, por ejemplo, otro de los roles de la universidad, en la mayoría

de los países del mundo, consiste en ver a la misma, como el inicio de un proceso,
donde el ser humano se ocupa en aumentar su valor en el ámbito que se
especialice, este se va transformando en una figura de interés hacía el mundo
laboral. De esta manera el portafolio académico, donde se encuentran
certificaciones, grados obtenidos en sus estudios sería su presentación y la
credencial que determinaría su valor, esto se le conoce como Capital Humano.
Bajo este rol el profesionista va adoptando un lenguaje de la competencia,
comienzan a utilizar un vocabulario distinto, debido a la expansión en ámbitos que
no eran económicos como lo era la Educación.

Debido a la globalización, hoy por hoy existe un debate de cuáles son los
países que cuentan con un mayor desarrollo universitario, según un ranking de la
Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE), los países
"más educados del mundo" son aquellos con mayor porcentaje de personas entre
las edades de 25 y 64 años que han completado algún tipo de educación terciaria
en la forma de un título de dos o cuatro años o un programa vocacional, de
acuerdo con las estadísticas de esa organización, que analizó más de 40 países,
la mayoría miembros de la OCDE, Canadá el país con mayor porciento de
universitarios del mundo.

En el mundo, le siguen a Canadá países de la mayoría de los continentes:

Japón, Israel, Corea del Sur y, en el sexto lugar regresa el continente americano
con Estados Unidos. Finlandia y Noruega, que son mundialmente reconocidas por
sus sistemas de educación, suceden a Australia en la lista, en la octava y novena
posición, respectivamente.

La educación superior en diversas regiones del mundo ha experimentado un

enorme crecimiento en lo que respecta a su matrícula, ese mismo proceso de
masificación, como de diversificación se registra en América del Sur, donde
países como Argentina, Brasil, Chile y Venezuela cuenta con una alto índice de
personas con estudios en instituciones superiores, y con universidades de
renombre como la Universidad de Buenos Aires (UBA), fundada en 1821, siendo
considerada la mejor de Sudamérica, según el QS World University Rankings de
2020.

En nuestro suelo patrio, el primer instituto de educación superior fue la

Universidad de Caracas, establecida en 1721; ochenta y nueve años después, en
1810 la Junta Superior Gubernativa de Mérida creó la Real Universidad de San
Buenaventura de Mérida de los Caballeros, por lo que puede considerarse la
primera universidad republicana venezolana, conformada la república en 1830,
después de la separación de Venezuela de Colombia, se dio inicio a un proceso de
solicitudes para el establecimiento de otras universidades en el país; sin embargo,
no sería sino hasta 1891 y 1892 cuando se establecerían la Universidad del Zulia y
la Universidad de Carabobo, respectivamente.

Venezuela cuenta en la actualidad, con 92 Universidades clasificadas como

públicas (43), y privadas (49). Ese crecimiento de la educación superior tuvo lugar
a partir del derrocamiento de la dictadura de Marcos Pérez Jiménez e inicio de la
llamada era democrática iniciada en 1958. Para entonces sólo existían la
Universidad Central de Venezuela (1721), la Universidad de Los Andes (1810), la
Universidad del Zulia (1891-1904 y 1946), la Universidad de Carabobo (1892-
1903 y 1958) y la Universidad de Oriente (1958), junto con las privadas,
Universidad Católica Andrés Bello y la Universidad Santa María, establecidas en
1953. Desde el inicio del siglo XXI con la llegada al poder del Presidente Hugo
Chávez, el crecimiento y fundación de las instituciones de educación superior fue
exponencial impulsadas en su momento por la “Misión Alma Mater”.

La educación pública general en Venezuela sólo alcanzaba el 40 por ciento de

la oferta educativa del país hasta 2001. En 2016, la oferta pública educativa llegó
al 82 por ciento, en 1999 existían 984.000 profesionales en el país, en 2016 esta
cifra se incrementó a 4.919.000 profesionales graduados, lo que representa un
aumento de 400 por ciento, en el 2016 se contabilizaron 2.829.520 estudiantes
universitarios, contrastados con los 810.000 estudiantes universitarios que existían
en el país en 1999.

En el corazón de nuestro país, es decir el Estado Guárico, en su capital San

Juan de Los Morros, en el año 1972 con el enorme deseo de cambiar una imagen
“deprimida y carcelaria” que proyectaba la ciudad, los sectores más influyentes
como la Cámara de Comercio, con el apoyo del profesor Adolfo Rodríguez,
habían presentado entre las diversas peticiones a los candidatos presidenciales que
visitaron la capital guariqueña, la creación de una casa de estudios superior.

El sueño de los sanjuaneros, de tener una institución de educación superior se

materializo específicamente, el 25 de julio de 1977 bajo decreto presidencial.
Desde entonces San Juan de los Morros se convirtió en una “ciudad universitaria”
contando con la octava universidad experimental fundada en Venezuela, la
Universidad Nacional Experimental Rómulo Gallegos (UNERG).

Ahora bien, la Universidad Nacional Experimental Rómulo Gallegos

(UNERG), es una universidad pública venezolana ubicada en San Juan de los
Morros, estado Guárico. Fundada en el año 1977, es la principal institución de
educación superior de los llanos centrales venezolanos. A su vez, fue la octava
universidad experimental de la república.

Esta se caracteriza por el constante ejercicio de sus funciones, siendo de las

pocas universidades que en paros académicos nacionales sigue operando a pesar,
de huelgas académicas en el país, y es esta institución nuestro punto a tratar.

Para el año 2011, a lo largo de su cronología académica esta Alma Mater

habría egresado más de 50 mil profesionales (formados en diez áreas del
conocimiento y 15 programas de formación) con una profunda inclinación hacia el
servicio social, puesto que desde que los estudiantes inician la carrera elegida, el
trabajo benéfico se vuelve una asignatura más.

Fue específicamente, el 25 de julio de 1977, bajo decreto Presidencial de la

entonces llamada República de Venezuela, el presidente Carlos Andrés Pérez,
decreta la creación de las universidades Francisco de Miranda para Coro y
Rómulo Gallegos, para San Juan de Los Morros, en marco del aniversario 450 de
la ciudad a las 7:15 PM.
 Para el mes de noviembre de 1978, fueron designadas las primeras autoridades
donde destacan: José de Jesús González Matheus como rector, el Lic. Adolfo
Rodríguez quien había sido uno de los propulsores de la campaña Pro-
Universidad como vicerrector académico, y Eduardo Carreño como vicerrector
administrativo. La propuesta de estudios fue aprobada a finales de 1979 por el
CNU, quien autoriza la apertura de carreras como Ingeniería Agronómica de
Producción Animal e Ingeniería Agronómica de Producción Vegetal el 21 de
enero de 1980, dando incoación a las actividades académicas, con una matrícula
estudiantil de 300 bachilleres para las carreras anteriormente mencionadas, la
mayor parte de las universidades latinoamericanas, responde a la idea de
"universidad" como un conjunto de escuelas, institutos y facultades autónomas,
cada una de ellas responsable por un área de conocimiento e identidad propia.

La UNERG, a su vez, cuenta con distintas facultades que se enfocan en sus

áreas de conocimiento particular y disponen de carreras de pregrado, a la orden
del estudiante. Contando con un total de veinte carreras. Se puede señalar, que en
su carrera de Medicina (que es la más emblemática de la universidad), tienen su
propio programa de Centro de Rotación Hospitalario (CRH).

Cabe agregar que, con la implementación de los Programas Nacionales de

Formación, se añadieron cinco carreras más al pensum académico.

Las facultades de la Universidad Rómulo Gallegos, desempeñan labores

académicas de pregrado, posgrado, investigación y extensión. Actualmente
existen nueve facultades.

Actualmente, son numerosas las opciones que ofrece la UNERG para todos
aquellos que quieran formarse en sus distintas áreas, invitándonos a recorrer los
“Caminos y horizontes” del saber.

Bases Legales

Principalmente, el soporte del marco legal, es La Constitución como principal

reglamentación, por ello se le denomina, carta magna, la cual se perfecciona o
integra con la demás legislación difundida por los entes legislativos, en cuanto a
leyes, reglamentos, normas y otros códigos penales de regulación de la conducta.

Ahora bien, en el caso que nos ocupa, como lo es el Marco Legal de la

Educación Universitaria en Venezuela, que delimita, impulsa y regular las
actividades relacionadas con esta actividad la legislación venezolana tiene
previstas una serie de instrumentos que desde la Constitución y las Leyes
orgánicas, reglamentos, hasta decretos, acuerdos y resoluciones se presentan como
un marco legal que define responsabilidades, deberes y derechos, tanto para los
usuarios y usuarias como los responsables , autoridades y gerentes de la
instituciones encargadas de la gestión universitaria.

En sí, el marco legal faculta a las instituciones y sus autoridades para que
ejecute las labores de gestión en correspondencia con una estructura
constitucional y normativa detallada y acorde a su actividad.

Específicamente, algunos de los elementos jurídicos que forman parte de este

marco legal son:

 Constitución de la República Bolivariana de Venezuela.

 Ley Orgánica de Educación
 Ley de Universidades.
 Ley de Servicio Comunitario del Estudiante de Educación Superior
 Ley Orgánica de Ciencia y Tecnología e Innovación
 Ley Orgánica de Administración Financiera del Sector Público (LOAFSP)
y sus Reglamentos.
 Ley de Presupuesto Anual - Título III.
 Ley Orgánica de Planificación
 Plan Nacional de Desarrollo.
 Plan Operativo Anual Nacional
 En lo que compete a la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela,
publicada en la Gaceta Oficial Nº 36.860 del 30-12-1999, el Estado asegura al
ciudadano, el derecho a la cultura y a la educación, como parte de los derechos
humanos. el Artículo 19, contenido en las disposiciones generales del Título III
"de los Derechos Humanos y Garantías y de los deberes", expresa: "El Estado
garantizará a toda persona, conforme al principio de progresividad y sin
discriminación alguna, el goce y ejercicio irrenunciable, indivisible e
interdependiente de los derechos humanos. Su respeto y garantía son obligatorios
para los órganos del Poder Público, de conformidad con esta Constitución, con los
tratados sobre derechos humanos suscritos y ratificados por la República y con las
leyes que los desarrollen.

En este contexto, La educación gratuita fue implantada en 1870 por decreto de

Guzmán Blanco. En los artículos 102 al 104 están dedicados a la educación y la
cultura. Nos dan las pautas de la educación y hemos de decir que, educar significa
enseñar oficios y profesiones útiles a los jóvenes y la elevada misión a que alude
el artículo 102 implica formar bien a los maestros. La enseñanza pública universal
y gratuita, sobre todo a niveles básicos es la primera y principal palanca para dar
el salto adelante.

También, expone el deber del Estado de garantizar la inversión, de

conformidad con las recomendaciones de la Organización de las Naciones Unidas,
así como garantizar la calidad de las instituciones y personas a cargo de la
educación. En el artículo 109, hace mención a la autonomía universitaria, como
principio y jerarquía que permite a los profesores, estudiantes y egresados de su
comunidad dedicarse a la exploración del discernimiento a través de la indagación
científica, humanística y tecnológica, para beneficio espiritual y material de la
Nación.

La autonomía está limitada a la parte pedagógica y cultural y también

comprende la administración, pero bajo el control y vigilancia que establezca la
ley. Podemos decir que la autonomía que da la Constitución es justo la que
necesita para los fines educativos y científicos para los cuales existe una
universidad.

En lo que respecta a Ley Orgánica de Educación, promulgada el 15 de Agosto

de 2009, que desarrolla las normas que rigen lo alusivo al consejo y lucha
educativa y que derogó la real desde el 28 de junio de 1980, contempla la meta de
esta Ley en Desarrollar los concepto y títulos rectores, derechos, garantías y
deberes en entrenamiento, que asume el Estado como subordinación indefectible y
de mayor interés, así como las bases organizativas y de funcionamientos del
Sistema Educativo de la República Bolivariana de Venezuela.

En la insignia de esta Ley se considera la órbita de aplicación, los conceptos y

títulos rectores de la instrucción, la educación y saber cómo listado humano tal
como lo establece la Constitución. En los Art. 5 y 6 se define al Estado enseñante
y sus competencias, internamente de las cuales menciona que el Estado regula,
supervisa y controla el funcionamiento del sistema educador internamente del que
se encuentra el subsistema de entrenamiento universitaria. Además, planifica,
ejecuta y coordina políticas y programas como amarras al entrenamiento y al
desarrollo, promueve, integra y facilita la participación social y la integración
cultural y educativa departamental y universal.

De la misma forma, dentro de la Ley Orgánica de Educación se establece el

carácter laico de la educación, la igualdad de género y la regulación de los medios
de comunicación como instrumentos esenciales del proceso educativo; se prohíbe
la incitación al odio, los mensajes contrarios a la soberanía nacional, la
propaganda partidista en las instituciones y centros educativos y se establece
como principios básicos de la formación ciudadana, la responsabilidad social y la
solidaridad, a través de las actividades comunitarias.

Esta ley también nos dice que los corresponsables de la Educación, son en
primer lugar las familias y posteriormente a las organizaciones comunitarias del
Poder Popular, la gestión escolar, la comunidad educativa, al estudiantado
organizado, a las empresas públicas y privadas, y por último a las promotoras y
constructoras de desarrollos habitacionales públicos y privados.

Manifiesta que el sistema educativo venezolano y su conformación a través de

subsistemas, niveles y modalidades según las etapas del desarrollo. Siendo que
este sistema se organiza en dos subsistemas, el primero, de educación básica
(educación inicial, educación primaria y educación media y el segundo de
educación universitaria en los niveles de pregrado y postgrado, manifestados en
los artículos 24 y 25.

En relación con la determinación de la forma cómo el subsistema de educación

universitaria se integra, articula y todo lo relativo al financiamiento, ingreso del
estudiante, creación intelectual, programas de postgrado, evaluación y
acreditación de los miembros de su comunidad, ingreso y permanencia de los
docentes, carrera académica, oferta de carreras y procedimientos por
incumplimiento, el Artículo 35 establece que se regirá por leyes especiales y otros
instrumentos normativos.

Sin embargo, hasta la fecha no se han publicado las leyes en referencia, por lo
cual sigue vigente la Ley de Universidades y su reglamento parcial promulgadas
en 1970 y 1976 respectivamente.

Es importante destacar que la presente Ley está sujeta a una solicitud de

anulación que fue introducida en la Corte Suprema de Justicia en espera de ser
admitida.

Hablando de la vigente Ley de Universidades contiene la concepción del

conocimiento, del hombre, de la educación y de la pedagogía, que, en el momento
de su elaboración, predominó entre los miembros del Congreso Nacional que la
aprobaron el 08 de septiembre de 1970. Hoy a la luz de los más recientes aportes
de las teorías del conocimiento, de la educación, de la pedagogía y demás ciencias
humanas y sociales, las Universidades deben autoevaluarse y auto transformarse
para que continúen cumpliendo la misión que en la actualidad se espera de ellas
con la mayor eficacia, calidad y pertinencia social que les sea posible, tal y como
lo tratan los artículos 1 y 2 de la presente ley.

Aun cuando se trata de dos concepciones de educación diferentes y se han

hecho intentos de transformarlas para que en ambos momentos cumplieran la
misión que les corresponde de acuerdo a cada una de esas concepciones, hasta
ahora los resultados de esos intentos no han sido muy satisfactorios, ya que
continúan funcionando con los mismos modelos teóricos que en el momento de su
aprobación fueron considerados actualizados y apropiados para el progreso de
nuestro país, como se dice en dicha Ley, pero que ahora esos modelos en su
mayoría han sido superados. Tomando en cuenta las tendencias teóricas actuales,
en esas áreas del conocimiento, y los resultados del análisis descriptivo,
explicativo y crítico, del modelo Pedagógico y gerencial contenido en la Ley de
Universidades, se detectaron algunas debilidades y la necesidad de que la gerencia
de cada Universidad asuma y aplique los cambios que requiera según sus
características particulares.

La educación implica, entonces, un proceso para cambiar el hombre conducido

por los hombres y una actitud del hombre para desarrollar sus propias facultades.
Es más apropiado, entonces, considerarla un proceso de enseñanza-aprendizaje.
La enseñanza es el proceso mediante el cual se comunican y/o trasmiten
conocimientos y/o información. Es más restringido que el concepto de educación,
ya que ésta tiene por objeto la formación integral del hombre, que además del
conocimiento debe incluir el desarrollo de facultades, actitudes, valores éticos,
estéticos, destrezas, habilidades, motivación, deseos de superación.

Que son las bases del proceso civilizatorio de la humanidad. De allí que la
asimilación, difusión, creación, desarrollo, acumulación y aplicación del
conocimiento.
 Esta ley también plantea lo que es el modelo universitario el modelo
universitario donde manifiesta que el modelo pedagógico de las Universidades
venezolanas se debe analizar el modelo completo contenido en la vigente ley de
Universidades, porque partimos de que el mundo es complejo y está constituido
por una multiplicidad de elementos interrelacionados en diferentes direcciones
que no deben ser analizados en forma aislada. En la mencionada ley se define a la
universidad como una comunidad de intereses espirituales que reúne a profesores
y estudiantes en la tarea de buscar la verdad y afianzar los valores trascendentales
del hombre. Sin embargo, ante la posibilidad de que no se haya logrado en las
universidades venezolanas la unificación de toda la comunidad universitaria en la
misión de buscar la verdad.

La actual tendencia es a asumir y aplicar la concepción de Formación humana

integral y el constructivismo. Es necesario, también, asumir y aplicar la
concepción de la educación establecidas en la Constitución Nacional, que la
consideran instrumento para el desarrollo personal y colectivo al servicio de la
nación y, en consecuencia, debe ser considerada un servicio público que el estado
está obligado a prestar de manera permanente, para toda la vida, y los ciudadanos
tienen derecho a recibirla.

Volviendo a la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela atribuye

al Estado Venezolano el deber de reconocer, con carácter de interés público, la
actividad de Ciencia, Tecnología, Conocimiento e Innovación y sus aplicaciones,
como instrumentos fundamentales para el desarrollo económico, social y político
del País, para la seguridad y soberanía nacional. En cumplimiento del mandato
Constitucional, fue promulgada el 03 de agosto de 2005 la Ley Orgánica de
Ciencia, Tecnología e Innovación, que reformó parcialmente el Decreto con
Rango y Fuerza de Ley Nº 1290 de Ley Orgánica de Ciencia Tecnología e
Innovación del año 2001, modificando sustancialmente el aspecto relacionado con
la percepción de recursos para el financiamiento de las actividades objeto de
regulación, dándole un giro al procedimiento para imprimirle visos de tipo
tributario. Ambos instrumentos coinciden en desarrollar la competencia del
Estado en el fomento y coordinación de la investigación científica y tecnológica, y
a tales fines, establecen las normas y principios que organizan el Sistema Nacional
de Ciencia, Tecnología e Innovación, que tiene como propósito estructurar en el
mismo a todos los actores que de una manera u otra tienen participación en las
actividades científicas y de desarrollo, y constituirse así en vínculo entre la
comunidad científica, los agentes sociales y el Estado, responsable de programar
la actividad científico-tecnológica, y de que los objetivos de esa programación
estén acordes con las políticas para su implementación, que a su vez deben
adaptarse a los intereses y necesidades sociales.

La Ley Orgánica de Ciencia y Tecnología e Innovación y su reglamento

parcial, que se deriva del Artículo 110 de la Constitución de la República
Bolivariana de Venezuela y tiene por objetivo el de desarrollar los principios
orientadores que en materia de ciencia, tecnología e innovación, así como
Organizar el Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación, definir los
lineamientos que orientarán las políticas y estrategias para la actividad científica,
tecnológica y de innovación, con la implantación de mecanismos institucionales y
operativos para la promoción, estímulo y fomento de la investigación científica, la
apropiación social del conocimiento y la transferencia e innovación tecnológica, a
fin de fomentar la capacidad para la generación, uso y circulación del
conocimiento y de impulsar el desarrollo nacional.

Dentro de las comunidades universitarias encontramos reglamentos que rielan

el funcionamiento de estas, siendo que La ley de servicio comunitario del
estudiante de educación superior tiene como objetivo normar la prestación del
servicio comunitario del estudiante de educación superior en pregrado, como
requisito indispensable para obtener el título universitario y ejercer cualquier
profesión. Para ello, los estudiantes de pregrado deben aplicar los conocimientos
científicos, técnicos, culturales, deportivos y humanísticos adquiridos durante su
formación académica, en beneficio de la comunidad y cooperar con su
participación al cumplimiento de los fines del bienestar social. Estos trabajos
tienen una duración de 120 horas las cuales deben cumplirse en un lapso no menor
de tres meses; los estudiantes deben recibir información oportuna de los
proyectos. Las instituciones de educación superior deben garantizar e incluir los
recursos necesarios para la realización del servicio comunitario en el plan
operativo anual, siendo el servicio comunitario un requisito para la obtención del
título al que aspire el estudiante.
Como lo establece el artículo 7 de esta ley los objetivos que pretende alcanzar
sería:
• Promover la solidaridad y el compromiso comunitario entre los estudiantes
como norma ética y cívica.
• Realizar un acto de reciprocidad con la sociedad.
• Enriquecer la actividad de la educación superior a través del aprendizaje y el
servicio aplicando los conocimientos adquiridos durante la formación académica,
artística, cultural y atlética.
• Integrar a las instituciones de educación superior a la comunidad para
contribuir al desarrollo de la sociedad venezolana.
• Formación de capital social en el país a través del aprendizaje del servicio.
En la Universidad Nacional Experimental Rómulo Gallegos, la
responsabilidad es realizar la supervisión de tal manera que el participante sea
satisfactorio en su servicio comunitario, brindando toda la orientación posible y a
su vez el aprendizaje resultante en beneficio de la formación integral del
educando.

Y hablando de la Universidad Nacional Experimental De Los Llanos Centrales

Rómulo Gallegos, encontramos que esta se rige atreves de un reglamento llamado
Reglamento De Evaluación Del Rendimiento Estudiantil De Pregrado De La
Universidad Nacional Experimental De Los Llanos Centrales “Rómulo Gallegos”
(UNERG); creado para su personal docente y estudiante, con el fin de formalizar
y crear un modelo de conducta responsable y adecuado para el personal
universitario.
 Por ultimo tenemos leyes reglamentos y estatutos que muestran los procesos de
administración universitaria y las planificaciones a seguir que dan como resultado
el correcto funcionamiento de las instituciones.

Con la promulgación de la Ley Orgánica de Administración Financiera del

Sector Público (LOAFSP), publicada el 05 de Septiembre de 2000 en la Gaceta
Oficial de la República Bolivariana de Venezuela Nº 37.029, se transformó
radicalmente el enfoque que se tenía sobre el manejo de los recursos públicos,
integrándose como Administración Financiera del Sector Público, a los Sistemas
de Presupuesto, Crédito Público, Tesorería y Contabilidad, entre otros; los cuales
estarán interrelacionados y actuarán bajo la coordinación de un órgano rector
(Ministerio de Finanzas), es en este momento que se ordena por mandato de Ley
la creación de la Oficina Nacional de Crédito Público (ONCP).

Ley Orgánica de Administración Financiera del Sector Público (LOAFSP) y

sus Reglamentos 1 (materia Presupuestaria), 3 (materia de Tesorería) y 4 (materia
Contable), rigen todos los aspectos relacionados con la gestión presupuestaria y
financiera, así como las rendiciones de cuentas del sector universitario, como
entes descentralizados sin fines empresariales.

Por otra parte, la Ley de Presupuesto Anual en su Título III, contiene, para
cada ejercicio fiscal, el presupuesto de ingresos y egresos de cada Institución de
Educación Universitaria, los lineamientos generales para su administración y las
principales metas asignadas a cada universidad.

Y con respecto a la planificación y seguimiento de estas tenemos a Ley

Orgánica de Planificación (LOPLA) la cual tiene por objeto establecer las bases y
lineamientos para la fábrica, la aptitud, el desarrollo y la alineación de la
planificación en los distintos niveles territoriales, así como el fortalecimiento de
los mecanismos de consulta y participación democrática en la misma. (Art. 1)
 Derivado de esta Ley, el Ejecutivo Nacional es el responsable de los planes
nacionales, los cuales comprenden el Plan Nacional de Desarrollo, el Plan
Operativo Anual Nacional, el Plan Nacional de Desarrollo Regional, los Planes de
Desarrollo Sectorial, el Plan Nacional de Desarrollo Institucional y los Planes
Operativos. El Plan Nacional de Desarrollo define los objetivos, estrategias,
políticas, medidas, metas y proyectos que orientan la acción de gobierno durante
el período constitucional.

Se define por los programas y proyectos estratégicos que llevará a cabo el

Ejecutivo Nacional y el mismo debe responder a las directrices establecidas en el
Plan Nacional de Desarrollo, debe formularse en coordinación con los órganos y
entes de la Administración Pública Nacional según el Artículo 36 de la LOPLA y
sus contenidos sirven como base de cálculo para la estimación y distribución
racional de los recursos presupuestarios.

Igualmente, cada uno de los órganos y entes de la Administración Pública,

según el Artículo Nº 50 de la Ley Orgánica de Planificación a su vez, deben
elaborar su respectivo Plan Operativo Anual (POA), en los que se concretan los
programas, proyectos y acciones a desarrollar en el año fiscal correspondiente.

Estos planes deben estar vinculados con los presupuestos respectivos, tal como
establece la LOAFSP y su Reglamento Nº 1.

CAPITULO III

MARCO METODOLÓGICO

Este trabajo corresponde a una investigación cualitativa o naturalista, de la

cual, se tiene la definición de Gadamer (1998), que “es un conjunto de prácticas,
interpretativas de investigación, pero también un espacio de discusión o discurso
meta-teórico” (p.124), por lo cual se puede hablar de metodología de la
investigación cualitativa.
 Al respecto, Sandin (2010), destaca que la perspectiva cualitativa “es una
actividad sistemática emplazada a la comprensión en profundidad de fenómenos
sociales, a la transformación de prácticas y escenarios socioeducativos, a la toma
de decisiones y también hacia el descubrimiento y desarrollo de un cuerpo
organizado de conocimientos” (Pág. 23).

Tomando en cuenta las consideraciones anteriores, el diseño de la

investigación cualitativa va emergiendo y cambiando según se va desarrollando la
investigación; reflejando el deseo de expresar la base de la realidad y puntos de
vista de los participantes.

Según Jiménez (2010), los métodos cualitativos “parten del supuesto básico de
que el mundo social está construido de significados y símbolos; de ahí la
intersubjetividad sea una pieza clave de este tipo de investigación y punto de
partida para captar reflexivamente los significados sociales” (pàg 39).

Coincidiendo con los autores mencionados, para Olabuénaga (1996), entre las
características más importantes de los métodos cualitativos, se encuentran qué; el
objetivo es la captación y reconstrucción de significado, presentan un lenguaje,
principalmente conceptual y metafórico, su forma de captar la información es
desestructurada y flexible, se utiliza, en mayor grado procedimientos inductivos,
su orientación es holística y concretizadora.

Asimismo, se tiene que, el conocimiento de los fenómenos sociales, su

interpretación y sistematización teórica, se puede lograr por varias metodologías,
entendiendo por ello, Strauss y Corbin (1999) “una manera de pensar la realidad
social y estudiarla” (p.4), estos autores proponen la Teoría Fundamentada, que se
refiere a “una teoría derivada de los datos recopilados de manera sistemática y
analizados por medio de un proceso de investigación” (p. 13).
 Por ello, la presente investigación, se encuadra dentro del paradigma
interpretativo, cuya finalidad es comprender e interpretar la realidad, sí como los
significados de las personas, percepciones, intencionalidades y acciones.

A partir del mismo, se podrá interpretar las realidades construidas por los
sujetos que participantes, sin juzgar precipitadamente las observaciones,
manteniendo una actitud abierta para reconocer los efectos interesantes y lograr un
marco de referencia interna del sujeto, lo que vive y experimenta; comprendiendo
recíprocamente las conciencias, como se relacionan unas con otras, establecen
significados, así como el proceso de comprensión e de las otras personas así como
la propia y de esta manera establecer el contexto base que es la creación de un
blog relacionado con la reseña histórica de la UNERG.

El método utilizado en la presente investigación está apoyado en la

Investigación Acción Participante (I.A.P), ya que los investigadores actúan como
promotores de la recopilación de la información relacionada con la creación de un
blog referido a la Reseña Histórica de la UNERG, recopilando así a través de
diferentes medios, información que ayudo a nutrir el mismo. Los investigadores
pasan junto a los participantes a formar parte del proceso de compaginación de la
información necesaria, así los hallazgos de la investigación se dan en forma de
experiencia compartida que crea un conocimiento también compartido.

Todo ello se derivada, de que la I.A.P. es un talante democrático en el modo de

hacer investigación, una perspectiva comunitaria. No se puede realizar de forma
aislada; es necesaria la implicación grupal, considerándose fundamental llevar a
cabo la toma de decisiones de forma conjunta, orientada hacia la creación de
comunidades autocríticas con el objetivo de transformar el medio social,
lográndose la concienciación de la comunidad, estudiantil en este caso, sobre sus
problemas y la capacidad que ella tiene de darle solución, pero tal proceso
comprendiéndose también el conocimiento de las causas que están más allá de tal
capacidad, fuera de los límites geográficos y humanos de la ciudadanía.
 De igual manera, la Investigación Acción Participativa, como metodología para
la construcción de conocimientos, es un medio para contribuir con sus avances
teórico-metodológicos al desarrollo de los colectivos humanos en sus múltiples
dimensiones ideológicas, políticas, culturales, científicas, entre otras que los
constituyen. Se caracteriza por mantener una visión humanista orientada a hacer
valer la justicia social, especialmente en los escenarios en los cuales el ciudadano
común tiene un papel protagónico.

En este orden de ideas, se tiene que la Investigación de Acción Participativa o

IAP forma parte de una familia de metodologías de investigación (investigación-
acción, aprendizaje-acción, etc.), cuyo objetivo es perseguir, al mismo tiempo, la
acción y los resultados de la investigación. Esto último se logra mediante la
participación de los sujetos sociales en la investigación, es decir, pasan de ser los
“objetos” de estudio a “sujeto” o protagonista de la investigación.

Con este énfasis en la acción, este tipo de investigación difiere de los métodos
de investigación de mercado más convencionales, que dan más importancia a ver
desde fuera una intervención como un medio para entender los acuerdos sociales y
organizativos y de esta manera, la Investigación de Acción Participativa emerge
como un enfoque útil para mejorar la forma en que aprendemos y la forma en que
manejamos procesos de áreas y sectores, como los sociales o ambientales.

Por ello, en la IAP el enfoque es caracterizar una situación de forma conjunta,

siendo parte de un proceso para desarrollar conocimiento público que se sume a
las teorías de acción que darán pie a procesos de colaboración similares, ya que,
en este tipo de metodología, el grupo de personas que la llevan a cabo se
involucran en todo el proceso de investigación, desde el planteamiento de los
objetivos, hasta el informe final o conclusión del proyecto.

De esta manera, se observa que las principales características de esta

metodología son:
 Toma en cuenta los problemas y las necesidades por las cuales atraviesa el
grupo de personas, con el fin de identificar los medios posibles para una rápida y
efectiva solución a la problemática.
 Vincula la reflexión con la acción

 Promueve la comunicación entre todos los participantes

 Fomenta la colaboración a través de la participación

 Desarrolla el conocimiento

 Busca la transformación social

 Empodera a los participantes

Como puede inferirse, el proceso que el investigador utiliza para guiar a los
involucrados en una Investigación Acción Participativa puede ser visto como
ciclos de aprendizaje, que consisten en fases de planificación, actuación,
observación y reflexión. Por lo tanto, el concepto de “aprender haciendo” es
fundamental para la IAP.
Es así como, la diferencia en una investigación enfocada a la acción es que,
durante el proceso de investigación, se necesitará desarrollar y usar una gama de
habilidades para lograr una mejor evaluación y reflexión crítica. Estas habilidades
incluyen cosas como una planificación más detallada, una observación más
consciente, la escucha activa, una mejor atención a la evaluación y la reflexión
crítica, siendo el objetivo más importante de una Investigación de Acción
Participativa, la transformación de las condiciones existentes de un estudio,
teniendo como eje la problemática o demandas sociales.

Todo ello, derivado a que es un proceso de reflexión continua, necesita de la

participación de los sujetos sociales, cuyas perspectivas diversas promoverán
cambios al enfoque de la investigación y ello podrá generar cambios en el
desarrollo del proyecto.
Las técnicas que se emplearon para recopilar los datos durante la investigación
son las siguientes:
 Recopilación bibliográfica documental de la información en revistas
educativas, diarios regionales (hemeroteca) e internet.
La encuesta: (Es una técnica que se emplea para recopilar datos sobre un tema
específico). En este caso se realizaron encuestas a integrantes de la comunidad
UNERGISTA (obreros, administrativos, profesores, choferes, entre otros) con la
finalidad de recopilación información relevante que nutrió el blog referido a esta
casa de estudios.
La entrevista: (Se define como una conversación con un propósito y este se da
en función del tema a investigar). Se entrevistaron a las autoridades de la UNERG
para indagar si la construcción del blog donde se recopile la reseña histórica de la
misma, ofrece una visión holística e histórica de importancia desde el punto de
vista etnográfico.

La observación: a través de esta técnica se estudian conductas y/o

comportamiento observable.

Fichas bibliográficas y de resumen: Se utilizaron para sintetizar el contenido

y registrar los datos del material bibliográfico consultado (páginas web).

Guía de observación: Se utilizó para registrar la información que se obtuvo

producto de la observación.

Guía de entrevista: instrumento estructurado dirigido al personal de la

UNERG compuesta por doce (12) preguntas abiertas.

Una vez que se realizaron las entrevistas se procedió a la transcripción de cada

una, de forma textual sin alteraciones de la información obtenida, lo cual permitió
la posterior incorporación al blog digital
 CAPITULO IV

RESULTADOS

Como se planteó inicialmente la información recabada en esta investigación

fue destinada a la elaboración de un Blog Digital sobre la Universidad Nacional
Experimental de los Llanos Centrales “Rómulo Gallegos”, la cual se destinó de
manera exitosa a la difusión de las distintas potencialidades en materia educativa
y forma de dar a conocer a la población del estado Guárico y el resto del país, las
virtudes inherentes dentro de la UNERG. La creación de una página web también
fue un muy buen resultado, ya que se cumplió uno de los propósitos de dicho blog
cuando se estableció como primicia la cada vez más actualizada forma de dar a
entender las oportunidades que ofrece cada día la universidad, otro excelente
resultado fue la creación de un espacio en donde se brinde la oportunidad de
interactuar de forma gratuita y eficaz, a través de un novedoso lugar para no solo
dar opiniones de índoles referentes al conocimiento ofrecido en la facultad, sino
también la de trasmitir esta información para así formar ese espíritu que con
tantos años y esmero la UNERG ha mantenido encendida en todos los que hacen
vida dentro y fuera de ella.

A través del método de investigación, y con la ayuda de entrevistas a

personas que sirvieron de base para este trabajo, se llegó a otro objetivo planteado
en esta búsqueda de saberes acerca de la UNERG, el resultado fue exitoso y
satisfactorio, ya que como se manifestó se entendió el origen de la universidad, su
proceso de creación, su visión y su expandir tan palpable. De esta manera se
puede aseverar como otro resultado favorable, el interés reciproco y de crear un
sitio como lo es el blog aquí planteado, y de cómo se expande cada día; para así
crear un precedente en el cual las futuras generaciones tendrán el acceso favorable
a información muy útil, veras, de calidad, ética y sobretodo

CAPITULO V

REFLEXIONES

“No queremos una ciudad carcelaria, queremos una ciudad universitaria”, con
este eslogan empezaría la carrera por obtener una autentica universidad en pleno
corazón del estado Guárico. El trabajo fue arduo, pero al final rindió sus frutos, la
universidad se materializo y empezó su viuda tan pronto como pudo, en un
principio se enfocó en carreras como la producción animal o vegetal, esto
probablemente debido al estigma de ser un estado llanero, y en abundancia de una
población rural productora y en su mayoría campesina, luego se fue diversificando
y añadiendo nuevas unidades curriculares como medicina veterinaria (1990),
odontología (1992), medicina general (1993), y así sucesivamente hasta llegar al
año 2005, en donde se abriría la unidad curricular por excelencia que aumentaría
aún más el prestigio de la universidad, se iniciarían las actividades académicas de
Ciencias Jurídicas y Políticas.

El impacto positivo que traería el éxito de la UNERG nivel nacional y por ende
estatal, la haría crear nuevas sedes en el interior del estado Guárico, por ejemplo,
en la ciudad de Calabozo, Zaraza, Valle de la Pascua, inclusive una población
como lo es Altagracia de Orituco se vio beneficiada por esta expansión
universitaria. actividades de postgrado. Así mismo, el 10 de febrero de 2020 se
inician actividades académicas en Maturín, estado Monagas, siendo este el primer
núcleo de la Universidad Rómulo Gallegos en abrir sus aulas fuera del estado
Guárico. Esto fue un hito histórico ya que la que fue un experimento solamente
del estado Guárico ya estaba preparada para expandir sus fronteras y adentrarse
poco a poco en cada lugar del país, para así poder llevar esa llama del saber y de
valores que durante décadas ha estado ardiendo en el corazón de sus estudiantes,
profesores y trabajadores.

La UNERG, es pues la casa hogar de cientos de profesionales de todas clases,

un lugar destinado al crecimiento personal y profesional, un lugar que por
excelencia es sinónimo de bienestar y ética, un faro que cada vez se puede ver a
más distancia y su luz lleva no solo conocimiento, sino un propósito a cada uno de
sus hijos, hijos que mañana serán padres de muchos hijos más.

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ANEXOS