ISSN: 2448 - 6574
La planeación estratégica como herramienta para diseñar proyectos
transversales en educación y su impacto en la evaluación.
Dora del Carmen Yautentzi Díaz
[email protected] Universidad Autónoma de Tlaxcala
Resumen
Partiendo del argumento de que la educación sólo es válida si resulta en una contribución
integral para el ser humano, se reflexiona en la idea de lograr a través de la inter y la
transdisciplinariedad como ejes no sólo de transmisión del conocimiento sino como elementos
que apoyen a revalorizar el eje humanista, la imaginación y la sensibilidad; sólo en el trabajo
transversal de la educación se logra conciliar el conocimiento y el respeto a los valores
esenciales para los seres humanos.
Actualmente transitamos por una etapa álgida en términos de realidad social: gozamos de
innumerables beneficios tecnológicos y plataformas digitales que facilitan el logro de tareas;
empero en materia humanista estamos siendo rezagados por la realidad del ensimismamiento
y la apatía social. Los esfuerzos en materia educativa han sido enfocados a una premisa
uniforme: satisfacer las demandas del sector laboral: a finales del siglo pasado, las
autoridades de la Secretaría de Educación Pública (SEP) dieron a conocer una versión
detallada de la planeación en sentido de construir un perfil de egreso para estudiantes de
educación media superior y superior de la población mexicana en el siglo veintiuno. Lo que
se presentó a la opinión pública no fue en realidad una propuesta concreta que tuviera como
finalidad generar opiniones o intentar crear consensos; como madre de familia, como docente
y miembro de la sociedad mexicana sigo esperando que alguien explique por qué desde hace
años se tomó una decisión que está afectando profundamente el destino de la educación
superior y media superior pública en México y del entramado social en general.
El escenario socio-educativo que la Secretaría de Educación Pública en coordinación con la
ANUIES decidió construir se asienta en el argumento central de que para entrar en el
mercado de la globalización y competencia económica internacional México requiere de una
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fuerza de trabajo integrada de cerca de un 90 por ciento por personal técnico, y sólo en una
reducida proporción por profesionales egresados de las instituciones de educación superior
con perfiles de desarrollo curricular ético y filosófico. A la luz de la distancia, 19 años después
podemos distinguir que el análisis de la decisión tomada por la SEP hace necesario, antes
que nada, distinguir entre educación para preparar la fuerza de trabajo (es decir, la Población
Económicamente Activa o PEA) y educación para la población en general. Es decir, distinguir
entre lo que el país requiere de personal calificado para llenar los puestos de trabajo y lo que
la sociedad mexicana requiere para consolidarse como nación en desarrollo en todos los
órdenes, desde el político y cultural, pasando por el productivo.
Uno de los principales retos que enfrentan los docentes al incorporar la idea de
transversalidad en el diseño de su ejercicio pedagógico es precisamente desconocer o
incorporar con cierta dificultad algunas herramientas que posibiliten el logro de competencias
educativas a través de un conocimiento estructurado de educación y planeación estratégica.
Este trabajo es una propuesta dirigida a aquellos docentes que quieren incorporar ideas de
desarrollo de proyectos a sus unidades de aprendizaje. La idea esencial es utilizar las ideas
que la realidad social provee como esencia de elaboración de diagnóstico, diseño de
propuestas de solución como método para incorporar al ejercicio docente la idea de
transversalidad curricular. Uno de los beneficios que aporta esta metodología de trabajo es
que puede adaptarse no únicamente para ejercicios docentes sino para apoyar en la toma de
decisiones de un plan de vida y carrera personal. Esta transversalidad se convierte entonces
en un complemento indispensable para el enfoque integral de la educación pues resulta en
seres humanos conectados con la realidad social, la vida académica y con los valores que
rigen su existencia.
Palabras clave: Planeación estratégica, transversalidad, aprendizaje, realidad social.
Fundamentación teórica: REALIDAD Y CONOCIMIENTO
Para el propósito de esta reflexión, haremos un abordaje teórico desde la perspectiva de la
sociología del conocimiento de Berger y Luckmann (2001) bastará con definir la "realidad"
como una cualidad propia de los fenómenos que reconocemos como independientes de
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nuestra propia volición (no podemos "hacerlos desaparecer") y definir el "conocimiento" como
la certidumbre de que los fenómenos son reales y de que poseen características específicas.
En este sentido (reconocidamente simplista) dichos términos tienen relevancia tanto para el
hombre de la calle como para el filósofo.
Come hemos discutido, la educación de nivel superior no puede permanecer al margen del
desarrollo humano de la sociedad asimismo su principal compromiso es contribuir desde su
quehacer académico al logro concreto de acciones que impacten en el sentido de su
profesión y a generar acciones de mejora social. Frente a las tendencias sociales de la
humanidad, un conocimiento basado únicamente en competencias, implica desarrollo
inestable y poco equitativo que promete una crisis que pone en riesgo la armonía de las
relaciones humanas y la calidad de éstas en el futuro.
Fundamentación teórica desde la planeación estratégica educativa
La cotidianeidad en el ejercicio educativo implica una tarea esencial: jerarquizar y priorizar los
asuntos de cada día, en muchas ocasiones lo urgente es prioridad sobre lo importante. Los
ciclos escolares biena sean de educación básica o niveles media y superior, la gestión dela
información y documentación, las gestiones administrativas, los horarios de la organización y
de los propios grupos de clase, los procesos de inscripción-reinscripción, selección de
personal son el horizonte de acción. La naturaleza de actividades es inherente y normal en
cualquier organización educativa. La clave es cómo puede la organización elevar su eficiencia
de tareas logro de metas y ser congruente con la filosofía institucional (misión, visión, valores,
políticas internas), sin detener la operación, para visualizar su futuro y diseñar los escenarios
desde el presente y de esa forma lograr elaborar las acciones necesarias para hacerlo
realidad. La planificación estratégica es una herramienta que ayuda en el fortalecimiento de
las Instituciones de Educación Superior (IES) al facilitar sus procesos de mejora en el
mediano y largo plazo.
El nuevo panorama mundial está caracterizado por la velocidad del cambio, la globalización,
el multiculturalismo, la revolución tecnológica y la redefinición de valores entre otros. Lo
anterior, ha empujado a las instituciones de educación superior a realizar ajustes en su forma
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de planificar y emprender estrategias: transforman los modelos curriculares, diversifican la
oferta y cambian la forma de administrarse (Aguilar, 2008)
Las instituciones de educación superior forman parte de un sistema abierto, que les
permite establecer relaciones de entrada y salida dentro de una sociedad, que partiendo de
su propio concepto de cultura y sistemas de creencias, es siempre exigente y cambiante; la
tarea para las instituciones es interminable pues los cambios generados por los aspectos
externos impactan siempre sobre los internos de tal forma que las instituciones están
sometidas a las influencias culturales, sociales y económicas, que siempre están presentes
en el contexto y pueden a la vez incrementar o disminuir su posibilidad de ser útiles y
sensibles a las necesidades de las demandas de la población, para de esta manera,
modificar su capacidad de respuesta por medio de sus funciones esenciales: docencia,
investigación y extensión de la cultura.
Un plan estratégico no sólo se convierte en una herramienta de cambio organizacional, más
bien impacta en todas las áreas sustantivas de la institución, pues si bien debe obedecer a la
consciencia de la misión y visión institucional, además de cumplir con los objetivos
(competencias de las unidades de aprendizaje), requiere de una estructura, un sistema de
comunicación, sustentabilidad, flexibilidad y entidad en sus proyecciones, concentración,
participación en su visión y aplicación, así como flexibilidad y evaluación.
Es importante señalar que la planificación estratégica comienza con un ejercicio
de formulación de una visión que responda a interrogantes clave como ¿dónde estamos hoy?,
¿qué nos hace diferentes?, ¿dónde queremos ir? y ¿cómo podemos llegar a donde queremos
ir? Un aspecto fundamental es que este ejercicio se haga de manera participativa con las
personas clave de la institución (Buller, 2007).
El éxito de la práctica docente no se centra únicamente en la capacidad que tenga un
profesor en: retener y transmitir conocimientos, sentido de responsabilidad, manejo adecuado
de técnicas pedagógicas, etc.; en gran parte éste (el éxito) está determinado por una
planeación hecha desde el análisis y la reflexión pedagógica.
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Características de la Planeación.
Indicativa.- Deberá proponer principios rectores y dejar a cada institución la libertad de
adaptarlos a la problemática propia.
Participativa.- En la formulación de los planes y programas deberán intervenir todas
las instituciones de educación.
Integral.- Cubrir la totalidad de las funciones de la educación, sumando los esfuerzos
de todas las instituciones.
Iterativa.- Deberá ser entendida como un proceso permanente, sustentado en
iniciativas regulares y recurrentes de evaluación y reajustes.
Prospectiva.- Tener la mira puesta en la transformación futura del estado del sistema
de educación.
Opcional.- Proponer acciones alternativas para superar situaciones cambiantes que
pudieran afectar el desarrollo normal de los planes.
Operativa.- Deberá ser factible de ponerse en práctica.
Planeación estratégica
Este tipo de planeación contiene elementos que pudiesen hacer que se considere de
ella un método; considerando que éste se refiere tanto al enfoque de la dirección,
como al proceso. Los administradores consideran a la organización una unidad total y
se preguntan a sí mismo qué debe hacerse a largo plazo para lograr las metas
organizacionales.
Está proyectada al logro de los objetivos institucionales de la empresa y tienen como
finalidad básica el establecimiento de guías generales de acción de la misma. Proceso
que consiste en decidir sobre los objetivos de una organización, los recursos que
serán utilizados, y las políticas generales que orientarán la adquisición y
administración de tales recursos, considerando a la empresa como una entidad total.
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Modelo educativo de la UATx y su responsabilidad social.
En este sentido entenderemos por responsabilidad social la reformulación de la naturaleza de
las organizaciones, gracias a lo cual se permite integrar al entorno social y natural
comprometiendo a los actores involucrados de manera interna y externa a la institución
educativa para generar mecanismos de cambio que se traduzcan en estrategias de cambio y
acción.
Este nuevo modelo de gestión organizacional no debe de ninguna manera confundirse con
aspectos de filantropía, altruismo o autorrealización, se trata más bien de un concepto
complejo que se encuentra involucrado desde la estructura y no como un añadido de
devolución social de las instituciones visto como una función caritativa. De acuerdo a este
argumento de François Vallaeys (2008):
La Responsabilidad Social de una organización no es la expresión de su solidaridad
filantrópica, es la filosofía de gestión que practica a diario en todos sus ámbitos de
competencia, desde su administración central para garantizar que no se contradigan sus
deberes para con la sociedad.”
De acuerdo con estas ideas de Vallaeys (2008) sobre la responsabilidad social universitaria
es posible ubicar los rubros en los cuales las instituciones obtienen impacto:
• Impactos de funcionamiento Organizacional: Que se encuentran contenidos desde la
perspectiva normativa y estructural funcional de la propia institución hasta las ideas que
integran su filosofía organizacional (misión, visión, valores, políticas de calidad, etc.)
• Impactos educativos: Se refiere a la repercusión directa que tiene la institución sobre
la formación de los estudiantes de cualquiera de sus programas de estudio o de su oferta
educativa extendida y es imperativo en este sentido destacar aspectos tales como los perfiles
de egreso de los estudiantes, la definición ética de cada disciplina profesional con su
consiguiente rol social como agente transformador, el seguimiento a egresados, las opiniones
de los empleadores a través de las encuestas y estudios de satisfacción para que a partir de
esa información se generen pautas de cambio y mejora continua, partiendo de las premisas
esenciales sobre el perfil de egreso del estudiante, la integración y transversalidad curricular
que respondan efectivamente a las necesidades y demandas sociales del entorno social.
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• Impactos cognitivos y epistemológicos: En este sentido, este grupo de impactos recae
directamente sobre la producción educativa de la institución, a través de la promoción de sus
ajustes y orientaciones en saberes propios de cada disciplina; involucra también aspectos
como tecnología, ciencia y saberes sociales involucrando en el estudiante la autoformación, la
curiosidad científica y la democratización de la ciencia.
• Impactos sociales: Por último mencionaremos este tipo de impacto como eje esencial
dado que las instituciones forman parte del colectivo local y son actores indiscutibles del
espacio y escenario donde se encuentran. Este tipo de impacto tiene su repercusión directa
sobre los grupos sociales como referente que pudiera promover el progreso, crear capital
social y vincular a los estudiantes con la realidad social de su entorno.
Transversalidad educativa y evaluación
A este concepto habremos de entender en todo momento el conjunto de elementos
integradores de enfoque plural, conjuntamente con la connotación de multidisciplinariedad e
interdisciplinariedad que hacen impacto en varios contenidos de las unidades de aprendizaje.
Son aquellas competencias que atraviesa la malla curricular, puede ser por campo formativo o
por unidades de aprendizaje en periodos específicos.
Entenderemos por CURRÍCULUM TRANSVERSAL a “aquel conjunto de características que
distinguen a un modelo curricular cuyos contenidos y propósitos van más allá de los espacios
disciplinares y temáticos tradicionales desarrollando nuevos espacios que en ocasiones
cruzan el currículum en diferentes direcciones; en otras sirven de eje en cuyo rededor giran
los demás aprendizajes, o de manera imperceptible y más allá de los límites disciplinares
impregnan el plan de estudios de valores y actitudes que constituyen la esencia de la
formación profesional, tanto en lo individual como en lo social.” (Moreno, 1999)
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Ventajas de trabajar desde la planeación estratégica educativa un proyecto transversal
(Importancia del estudio)
Conocimientos específicos sobre cada unidad de aprendizaje
Conocimiento de transversalidad
RESPONSABILIDAD SOCIAL “EL OTRO ME IMPORTA”
La posibilidad de incorporar herramientas estratégicas para diseñar proyectos
educativos.
Partir de la realidad social como fuente de aprendizaje significativo
Consolidar proyectos educativos con enfoques prospectivos de emprendedurismo
Metodología: Aproximación de corte cualitativa.
Herramientas metodológicas utilizadas:
- Observación directa participativa
- Entrevista semi-estructurada
Objeto de investigación: Procesos de enseñanza aprendizaje basados en el diseño de un
proyecto basado en la planeación estratégica encaminado al diseño de estrategias y
propuestas de solución para resolver demandas de realidad social.
Antecedentes del estudio:
-Observación de resultados de grupos de estudio en nivel superior.
- Medidas de logro de la competencia en prueba piloto de egreso de licenciatura
-Benchmarking realizado como resultado de revisión bibliográfica y entrevistas
semiestructuradas
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Limitaciones de estudio
-Por las características del diseño de este instrumento sólo puede considerarse como
facilitador para áreas del conocimiento de ciencias sociales y afines.
-Es una herramienta universal y flexible sin embargo las consideraciones son hechas para
educación de nivel medio superior y superior.
Contexto del estudio
Se aborda la construcción de esta herramienta a partir de la realidad social del Estado de
Tlaxcala.
¿Cómo se sistematizó este ejercicio a partir de lo que se espera evaluar?
1. Se inició desde la determinación de conceptos de realidad y conocimiento.
2. Se organizó la primera parte del trabajo formando equipos de trabajo
3. Cada equipo se responsabilizó de investigar indicadores estatales de realidad social
como: Rezago económico, rezago educativo, tasa de empleo (sub empleo), mortandad
materno infantil, mortandad femenina (cáncer de mama, cáncer cervicouterino), tasa
(indicadores de concentración de beneficiarios de programas emergentes del gobierno
estatal y federal), mapa geopolítico del estado.
4. Se fueron indicando en un mapa del Estado de Tlaxcala los municipios que
correspondían a los indicadores.
5. Un hallazgo fue advertir que existen municipios con diversas problemáticas
6. Esos municipios fueron el indicativo para el comienzo de trabajo de diagnóstico.
Preparación (integración de equipos y selección del tema)
Identificación bibliográfica, documental, estadística, gráfica, visual etc.
Formulación del problema
Vinculación del problema con sus causas y efectos (con énfasis en la vulnerabilidad o
riesgo)
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Delimitación contextual (estadística) (se trabajó con metodología de Hernández
Sampieri; los enfoques cualitativos se trabajaron desde las recomendaciones de Yuni,
Olabuénaga, Vasilachis, Delgado y Álvarez)
Encuadre teórico
Descripción estadística, demográfica, poblacional etc.
Sistematización de la información
Elaboración de protocolo de presentación en lengua extranjera
Análisis retrospectivo y/o prospectivo
Informe diagnóstico
7. Se elaboró una matriz FODA
8. Se determinaron propuestas (estrategias a modo de recomendaciones para disminuir
esas problemáticas)
9. Una actividad alterna es que los grupos de estudio concluyan un curso de
emprendedurismo en el sistema Punto México Conectado para obtener recursos que
les permitan implementar estrategias de mejora.
10. El sistema de evaluación se construyó desde el enfoque de la evaluación compartida
donde cada asesor/docente se encarga de revisar y hacer recomendaciones para los
equipos de trabajo.
Conclusiones
Hay que pensar en un nuevo paradigma que toma en cuenta los cambios humanos,
tecnológicos, culturales, económicos, sociales y políticos a nivel mundial, basados en
la economía y el conocimiento. Este nuevo patrón tiene a la educación y al recurso
humano como eje central de la competitividad, la organización y la eficacia.
En conclusión, el modelo de planificación estratégica permite a la institución educativa
utilizar sus fortalezas para capitalizar las oportunidades externas y reducir el impacto de
las amenazas, lo cual le permitirá alcanzar sus objetivos institucionales en beneficio de la
comunidad a la que sirve.
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El proceso de planificación ayuda a definir los valores, las funciones, prioridades y planes
de acción y provee de la estructura mediante la cual los cambios organizacionales pueden
ser implementados efectivamente para afrontar los retos académicos.
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