1) En que consiste el carácter escalonado del orden jurídico?
El carácter escalonado hce referencia a la existencia de normas de diferente jerarquía, es decir
unos superiores y otros inferiores. La norma de mayor jerarquía de una orden legal es la
Constitución: a ella se subordina la creación de las normas de jerarquía inferior (leyes decretos,
resoluciones administrativas) cuanto mayor es la jerarquía de las normas mayor es su grado de
generalidad. Es un sistema constituido en forma escalonada o graduada en la que cada una de sus
capas depende de la anterior y a su vez sostiene a las inferiores.
2) Mencione las 2 partes de las constituciones
Una parte denominada parte dogmática que es el catálogo de derechos y garantías, y de principios
políticos de organización del Estado y otra parte denominada parte orgánica, que se dedica al
diseño de los órganos del Estado, especificando su conformación, sus atribuciones y los
procedimientos a través de los cuales deben actuar.
3) Describa en que consiste la parte dogmática
La existencia de normas constitucionales tiene un doble efecto, por un lado, legislación inferior y la
actuación de los poderes del Estado deben respetar esos derechos, por ser aquellas normas de
carácter superior a las demás. Por otro lado para completar su contenido y permitir el ejercicio
pleno de los derechos que ellos reconocen, se requiere de especificación o reglamentación legal a
través de normas inferiores.
Del mismo modo la creación de acciones judiciales que garanticen la integridad de los derechos en
caso de incumplimiento por parte de las personas obligadas, supone habitualmente el desarrollo
de legislación de menor jerarquía que la Constitución pero necesaria para darle efectividad a esas
garantías.
Los derechos constitucionales son un limite y al mismo tiempo un programa para la actuación de
los órganos del Estado, estableciendo que deben y que no deben hacer estos. Requieren para su
plena eficacia de desarrollo y especificación por parte de los órganos del Estado.
La parte dogmática tiene como finalidad proponer y perseguir como fin último del Estado y de su
organización institucional, la defensa de los derechos y libertades del hombre, limitar al Estado y
dar seguridad al individuo frente a él. Todo derecho fundamental o primario del hombre puede y
debe ser considerado incluido en la constitución, este o no reconocido expresamente.
4) Explique qué significa el “cumplimiento de obligaciones estatales positivas”
El cumplimiento de obligaciones estatales positivas son necesarias para gozar de los derechos a
través de obligaciones de regulación que garantice los mismos ante una eventual vulneración por
parte de otros, generando condiciones institucionales que permitan reparaciones y sanciones. El
Estado debe disponer de recursos para realizar prestaciones positivas.
5) Identifique cuál fue el rol del Estado en la emergencia de los “Derechos Sociales”
La creciente percepción de que la desigualdad material y la diferencia de oportunidades para
satisfacer necesidades humanas a través de la participación en el mercado constituían factores de
inseguridad y conflictividad social, llevo al Estado a ampliar su actividad a esferas que debían ser
libradas a las iniciativas de los particulares.
Entre los siglo XIX y XX se constituyen y consolidan en Europa y países de América Latina sistemas
de seguridad social, sistemas públicos de salud, educación, acceso a la vivienda, transporte,
protección familiar, abastecimiento de alimentos, etc. En la Argentina estas funciones son
asumidas por el Estado a partir de la década del 40 del siglo pasado. Son rasgos tipos del
nacimiento del llamado Estado de Bienestar, este Estado organiza su actividad en gran medida a
partir de la constitución de un entramado de normas jurídicas que disciplinan su actividad en áreas
que antes quedaban libradas al sector privado, y en este modelo son gestionados, mediados o
fiscalizados directamente por el sector público.
