UNIVERSIDAD MAYOR DE SAN ANDRÉS

FACULTAD DE CIENCIAS SOCIALES

CARRERA DE SOCIOLOGÍA

TESIS DE GRADO
EL MOVIMIENTO ANIMALISTA EN LA CIUDAD DE LA PAZ:
UN ESTUDIO DE LA MOVILIZACIÓN CIUDADANA POR LA
DEFENSA DE LOS ANIMALES

TESIS DE GRADO PARA OBTENER EL TÍTULO DE LICENCIATURA EN

SOCIOLOGÍA

POSTULANTE: LORENA WENDY CHOQUE FLORES

TUTORA: PhD. ALISON L. SPEDDING PALLET

La Paz – Bolivia

2021
“La teoría de los derechos animales (…) considera que los animales, al igual que los humanos, tienen un valor
inherente que se debe respetar. Refleja un cambio de actitud que pasa de la vaga obligación de actuar
"humanitariamente" a una teoría de justicia que rechaza el estatus de propiedad de los animales y la consiguiente
hegemonía de los humanos sobre los no humanos.”
G. Francione
 DEDICATORIA

A mi familia por todo el apoyo y la motivación.

A todos/as los/as voluntarios/as, activistas independientes y líderes que luchan por una
sociedad más justa.
A todos los profesores que me guiaron y en especial a mi tutora por la paciencia y el
tiempo.
En el debate sobre la defensa de los animales no puedo olvidar a los perros y gatos que
me acompañaron y que me acompañan: Pelusa, Caricia, Minino y Archibaldo.
 ÍNDICE
INTRODUCCIÓN ............................................................................................................ 1
CAPÍTULO I: CONTEXTUALIZACIÓN, MARCO CONCEPTUAL Y ESTRATEGIA
METODOLÓGICA .......................................................................................................... 5
1.1 Descripción del objeto de estudio ........................................................................... 5
1.1.1 Aspectos demográficos ........................................................................................ 5
1.1.2 Aspectos socioeconómicos .................................................................................. 6
1.2 Justificación ............................................................................................................ 7
1.3.- Objetivos de la investigación ............................................................................. 10
1.3.1 Objetivo general ................................................................................................ 10
1.3.2 Objetivo específicos .......................................................................................... 10
1.4.-Estado de la cuestión ........................................................................................... 10
1.4.1 Conceptos básicos ............................................................................................. 17
1.5. Planteamiento del problema ................................................................................ 18
1.6.- Metodología ....................................................................................................... 20
1.6.1 Técnicas de investigación ...................................................................................... 20
1.6.2 Delimitación espacial temporal ......................................................................... 21
CAPÍTULO II: ANTECEDENTES Y CONTEXTO ..................................................... 22
2.1. El giro animalista: entre los cambios legales y los nuevos actores sociales....... 22
2.1.1 La problemática ambiental ........................................................................... 22
2.1.2 El marco regulatorio para frenar el maltrato animal...................................... 23
2.1.3. Protestas y movilizaciones de indignación ................................................... 25
CAPÍTULO III: DEFENSA DE LOS DERECHOS ANIMALES UNA DEMANDA
GLOBAL ........................................................................................................................ 31
3.1. Los movimientos sociales urbanos: El movimiento animalista........................... 31
3.2. Leyes nacionales en Bolivia: Acción colectiva de los movimientos por los
derechos de los animales ............................................................................................ 34
3.2.1 Ley N°4040: Del circo al santuario de animales ........................................... 36
3.2.2 Ley N°700: De la insensibilidad a la sensibilidad del animal de compañía .. 42
3.2.2.1 Una aproximación al maltrato animal como problema público ..................... 50
3.2.3 Ley N°553: Perros peligrosos como chivos expiatorios................................ 54
3.3. Ordenanzas municipales: Acción colectiva de los movimientos por los derechos
de los animales ........................................................................................................... 56
CAPÍTULO IV: ORGANIZACIONES DE DEFENSA ANIMAL EN LA CIUDAD DE
LA PAZ .......................................................................................................................... 64
4.1. Características de las organizaciones de defensa animal..................................... 64
4.1.1 Animales S.O.S. ............................................................................................ 65
 4.1.2 Amor por los Animales Bolivia (APLAB) .................................................... 70
4.1.3 Asociación Huellitas ...................................................................................... 76
4.1.4 Defendiendo Animales Concientizando Humanos (DACH) ......................... 80
4.2. Características de las principales organizaciones de defensa animal en la ciudad
de La Paz .................................................................................................................... 86
4.2.1 Organizaciones de defensa animal y las características del trabajo femenino a
través del “Dirty Work” .......................................................................................... 86
4.2.2 Organizaciones de defensa animal y la división ideológica de la teoría de los
derechos animales ....................................................................................................... 89
4.2.3 Organizaciones de defensa animal y las nuevas formas de organización a
través de redes sociales ........................................................................................... 94
CAPÍTULO V ................................................................................................................ 98
5.1. Conclusiones........................................................................................................ 98
6. Bibliografía ........................................................................................................... 104
Índice de Gráficos
FIGURA Nº 1. MARCHA EN ORURO PARA LA PETICIÓN DE TRASLADO DEL LEÓN FIDO ................................... 37
FIGURA Nº 2. PROTESTAS LLEVADAS A CABO EN DEFENSA DEL LEÓN FIDO .................................................... 38
FIGURA Nº 3. LEÓN FIDO ANTES DE LA REALIZACIÓN DE LA AUTOPSIA ........................................................... 39
FIGURA Nº 4. FIRMA DE LOS LEGISLADORES EN APOYO A LA LEY 4040 ........................................................... 40
FIGURA Nº 5. LEONES DECOMISADOS EN CIRCOS AMBULATORIOS EN BOLIVIA ............................................. 42
FIGURA Nº 6. MARCHA A FAVOR DE LA PROMULGACIÓN DEL PROYECTO DE LEY 153 ................................... 43
FIGURA Nº 7. MARCHA EN LA CIUDAD DE LA PAZ SOLICITANDO UNA LEY DE DEFENSA DE LOS ANIMALES ... 44
FIGURA Nº 8. CONCENTRACIÓN EN APOYO A LOS PERROS DE "RAZAS PELIGROS" ........................................ 56
FIGURA Nº 9. VOLUNTARIOS/AS DEL EQUIPO DE SUSANA CARPIO EN EL ALBERGUE DE ACHACHICALA ........ 59
FIGURA Nº 10. CONCENTRACIÓN EN PREVIOS DE LA ALCALDÍA SOLICITANDO MEJORAS A LA LEY MUNICIPAL
239 Y 316 ................................................................................................................................................. 63
FIGURA Nº 11. VOLUNTARIOS/AS Y PRESIDENTA DE ANIMALES S.O.S............................................................. 65
FIGURA Nº 12. PROTESTA EN CONTRA DEL DESCUARTIZAMIENTO DE UN PERRO EN LA CIUDAD DE LA PAZ . 68
FIGURA Nº 13. VOLUNTARIOS/AS Y PRESIDENTA DE APLAB ............................................................................ 70
FIGURA Nº 14. PROTESTA EN CONTRA DEL EXTERMINIO DE CANES EN LA CIUDAD DE LA PAZ ...................... 75
FIGURA Nº 15. MARCHA EN CONTRA EL MALTRATO ANIMAL Y PRESIDENTE DE LA ASOCIACIÓN HUELLITAS 76
FIGURA Nº 16. PROPAGANDA PARA EL CARGO DE CONCEJAL POR LA CIUDAD DE LA PAZ ............................. 78
FIGURA Nº 17. VOLUNTARIOS Y PRESIDENTA DE LA FUNDACIÓN DEFENSA DE LOS ANIMALES
CONCIENTIZANDO HUMANOS (DACH) .................................................................................................... 81
FIGURA Nº 18 MARCHA PACÍFICA CONVOCADA POR DACH POR LA DEFENSA DE LOS ANIMALES ................. 83
FIGURA Nº 19. PROTESTAS POR LA MUERTE DE DEL PERRO “RODOLFO CORAZÓN” EN MÉXICO ................. 114
FIGURA Nº 20. PROTESTAS POR LA MUERTE DE DEL PERRO “RODOLFO CORAZÓN” EN MÉXICO ................. 114
FIGURA Nº 21. MANIFESTACIÓN EN FAVOR DE LA CAMPAÑA BASTA DE T.A.S. EN ARGENTINA ................... 115
FIGURA Nº 22. IMAGEN DE LA CAMPAÑA BASTA DE T.A.S. EN ARGENTINA .................................................. 115
FIGURA Nº 23. MARCHA EN CONTRA DEL MALTRATO ANIMAL EN COLOMBIA ............................................. 116
FIGURA Nº 24. PROPAGANDA DE LA CANDIDATA A CONCEJAL POR EL PARTIDO ALIANZAVERDE ................ 116
FIGURA Nº 25. MARCHA POR LA DEFENSA DE LOS ANIMALES EN ECUADOR ................................................ 117
FIGURA Nº 26. QUINTA MARCHA NACIONAL CONTRA EL RODEO EN CHILE .................................................. 117
FIGURA Nº 27. MARCHA EN CONTRA DEL RODEO EN CHILE .......................................................................... 118
FIGURA Nº 28. MARCHA EN CONTRA DEL RODEO EN CHILE .......................................................................... 118
FIGURA Nº 29. MAPA SENTENCIAS JUDICIALES PRODUCIDAS EN AMÉRICA LATINA SOBRE USO DE ANIMALES
EN PRÁCTICAS CRUELES ........................................................................................................................ 119
FIGURA Nº 30.IMAGEN DE LA CONVOCATORIA A UNA VIGILIA PARA SOLICITAR JUSTICIA PARA LOS
JAGUARES .............................................................................................................................................. 120
FIGURA Nº 31. MARCHAS Y PROTESTAS PARA LA PROMULGACIÓN DE UNA LEY EN CONTRA DEL MALTRATO
ANIMAL ................................................................................................................................................. 121
FIGURA Nº 32. MARCHAS Y PROTESTAS PARA LA PROMULGACIÓN DE UNA LEY EN CONTRA DEL MALTRATO
ANIMAL ................................................................................................................................................. 122
FIGURA Nº 33. MARCHAS Y PROTESTAS PARA LA PROMULGACIÓN DE UNA LEY EN CONTRA DEL MALTRATO
............................................................................................................................................................... 122
FIGURA Nº 34. IMÁGENES DE ACTIVISTAS PROTESTANDO POR EL CASO DEL PERRO QUE FUE DESTRIPADO
CON UN GANCHO DE CARNICERO EN COCHABAMBA .......................................................................... 123
FIGURA Nº 35. MARCHAS Y PROTESTAS PARA LA PROMULGACIÓN DE UNA LEY EN CONTRA DEL MALTRATO
............................................................................................................................................................... 123
FIGURA Nº 36. IMAGEN DE LA MARCHA EN LA PAZ PARA PEDIR UNA LEY DE DEFENSA DE LOS ANIMALES . 124
FIGURA Nº 37. MARCHA EN RECHAZA AL MALTRATO ANIMAL EN LA CIUDAD DE SUCRE ............................. 124
FIGURA Nº 38. IMAGEN DE LA MARCHA EN LA PAZ PARA PEDIR UNA LEY DE DEFENSA DE LOS ANIMALES . 125
FIGURA Nº 39. IMAGEN DE LA MARCHA EN COCHABAMBA SOLICITANDO UNA LEY DE DEFENSA DE LOS
ANIMALES .............................................................................................................................................. 125
FIGURA Nº 40 IMAGEN DE UNA CIUDADANA SOLICITANDO UNA LEY DE DEFENSA DE LOS ANIMALES ....... 126
FIGURA Nº 41. IMAGEN DE LA MARCHA EN TRINIDAD SOLICITANDO UNA LEY DE DEFENSA DE LOS ANIMALES
............................................................................................................................................................... 126
FIGURA Nº 42.IMAGEN DE LA MARCHA EN TRINIDAD SOLICITANDO UNA LEY DE DEFENSA DE LOS ANIMALES
............................................................................................................................................................... 127
FIGURA Nº 43. IMAGEN DE LA MARCHA EN SUCRE SOLICITANDO UNA LEY DE DEFENSA DE LOS ANIMALES
............................................................................................................................................................... 127
FIGURA Nº 44. IMAGEN DE LA MARCHA EN SUCRE SOLICITANDO UNA LEY DE DEFENSA DE LOS ANIMALES
............................................................................................................................................................... 128
FIGURA Nº 45. IMAGEN DE LA MARCHA EN SANTA CRUZ SOLICITANDO UNA LEY DE DEFENSA DE LOS
ANIMALES .............................................................................................................................................. 128
FIGURA Nº 46. IMAGEN PUBLICITANDO EL ESPACIO RADIAL DEL PROGRAMA “ASAMBLEA PLURIANIMAL”129
FIGURA Nº 47. PROTESTA EN PUERTAS DE LA EMI POR PARTE DE VOLUNTARIOS DE ANIMALES S.O.S. E
INDEPENDIENTES .................................................................................................................................. 129
FIGURA Nº 48. IMAGEN PUBLICITANDO LA MARCHA EN CONTRA EL MALTRATO ANIMAL .......................... 130
FIGURA Nº 49. IMAGEN DE LA VETERINARIA “CANITO” ................................................................................ 130
FIGURA Nº 50.MARCHA EN CONTRA DEL MALTRATO ANIMAL ORGANIZADO POR DACH............................. 131
FIGURA Nº 51.MARCHA PACÍFICA SOLICITANDO SE MODIFIQUE LA LEY 700 ................................................ 131
FIGURA Nº 52. MARCHA PACÍFICA SOLICITANDO SE MODIFIQUE LA LEY 700 ............................................... 132
FIGURA Nº 53. MARCHA PACÍFICA SOLICITANDO SE MODIFIQUE LA LEY 700 ............................................... 132
FIGURA Nº 54 TALLER DE CONCIENTIZACIÓN PARA EVITAR EL MALTRATO ANIMAL .................................... 133
FIGURA Nº 55.DACH, IPLA, SAN ROQUE, CEDAB, E INDEPENDIENTES PROTESTAN POR LAS CORRIDAS DE
TOROS ................................................................................................................................................... 133
FIGURA Nº 56. VOLUNTARIOS/AS DE APLAB SE INSTALAN EN EL PRADO MOSTRANDO IMÁGENES DE
ANIMALES PRODUCTO DEL TRÁFICO ANIMAL ...................................................................................... 134
FIGURA Nº 57.PROTESTAS A FAVOR DE UNA LEY DE PROTECCIÓN ANIMAL EN LA CIUDAD DE LA PAZ ........ 134
FIGURA Nº 58 PLATÓN DE VOLUNTARIOS DE APLAB PARA PROMOCIONAR LAS ADOPCIONES DE PERROS . 135
FIGURA Nº 59. VIGILIA EN LA PLAZA MURILLO POR PARTE DE VOLUNTARIOS/AS DE APLAB ........................ 135
FIGURA Nº 60. PROTESTA EN CONTRA EL TRÁFICO DE COLMILLOS DE JAGUAR ............................................ 136
FIGURA Nº 61. REUNIÓN DE VOLUNTARIOS/AS DE APLAB CON EL ALCALDE DELFÍN MAMANI .................... 136
FIGURA Nº 62. TALLER SOBRE EDUCACIÓN HUMANITARIA POR PARTE DE VOLUNTARIOS/AS DE APLAB .... 137
FIGURA Nº 63. TALLER VIRTUAL SOBRE LEGISLACIÓN BOLIVIANA PARA LOS ANIMALES .............................. 137
FIGURA Nº 64. IMAGEN DEL ENCUENTRO PARA LA FIRMA DE LA ALIANZA PARA LA SOCIALIZACIÓN DE LEYES
Y TENENCIA RESPONSABLE DE CANES................................................................................................... 138
FIGURA Nº 65. INSTALACIÓN DE 31 DISPENSADORES DE COMIDA Y BEBEDEROS PÚBLICOS ........................ 138
FIGURA Nº 66. INAUGURACIÓN DEL ESPACIO DONADO POR EL MINISTERIO DE OBRAS PÚBLICAS A LA
AOCIACIÒN HUELLITAS .......................................................................................................................... 139
FIGURA Nº 67. IMAGEN DE LA CONVOCATORIA PARA REALIZAR UNA MARCHA PACÍFICA EN CONTRA DEL
MALTRATO ANIMAL .............................................................................................................................. 139
FIGURA Nº 68. MARCHA PACÍFICA CON PERSONAL DE LA POLICÍA NACIONAL BOLIVIANA EN CONTRA DEL
MALTRATO ANIMAL .............................................................................................................................. 140
FIGURA Nº 69 ANIMAL LIBERATION FRONT ................................................................................................... 140
FIGURA Nº 70. PARTIJ VOOR DE DIERE ........................................................................................................... 141
FIGURA Nº 71. PARTIDO ANIMALISTA CONTRA EL MALTRATO ANIMAL ........................................................ 141
FIGURA Nº 72. PESSOAS ANIMAIS NATUREZA ................................................................................................ 141
FIGURA Nº 73. PERFIL DE ESPECIES ENCONTRADAS EN CIRCOS DE SUDAMÉRICA ........................................ 142
FIGURA Nº 74. TABLA SOBRE LOS CIRCOS ITINERANTES INVESTIGADOS EN SUDAMÉRICA ........................... 143
FIGURA Nº 75. ZOOLÓGICO DE ORURO NO REÚNE LAS CONDICIONES NECESARIAS PARA RECIBIR ANIMALES
............................................................................................................................................................... 144
FIGURA Nº 76. NOTICIA DEL SURI QUE PERECIÓ POR TRAGARSE TAPACORONAS ......................................... 145
FIGURA Nº 77. INFORMACIÓN SOBRE LAS CONDICIONES DEL LEÓN FIDO EN ORURO .................................. 146
FIGURA Nº 78. INFORMACIÓN SOBRE LA MUERTE DEL LEÓN FIDO EN ORURO ............................................. 147
FIGURA Nº 79. NOTICIA DE LAS CONDICIONES DEL JAGUAR EN EL ZOOLÓGICO DE ORURO ........................ 148
FIGURA Nº 80 ZOOLÓGICO MUNICIPAL PODRÍA MEJORAR SI REINVIERTEN RECURSOS PROPIOS ................ 149
FIGURA Nº 81. ORURO RECHAZA EL CIERRE DEL ZOOLÓGICO MUNICIPAL .................................................... 150
FIGURA Nº 82. EL NEGOCIO DE LAS MASCOTAS EN EL MUNDO .................................................................... 152
FIGURA Nº 83. IMPORTACIONES DE ALIMENTOS PARA PERROS Y GATOS AL AÑO 2019 .............................. 152
FIGURA Nº 84. EL NEGOCIO DE LAS MASCOTAS EN EL MUNDO .................................................................... 153
FIGURA Nº 85. SERVICIOS QUE OFRECE LA EMPRESA RENACER EN EL CEMENTERIO DE MASCOTAS .......... 153
FIGURA Nº 86, HOTEL DE MASCOTAS SPOOKY ............................................................................................... 154
FIGURA Nº 87. CLÍNICA DOBERMAN ............................................................................................................... 154
FIGURA Nº 88. INFORMACIÓN SOBRE LA OFERTA DE PRODUCTOS DE CAPRICE JOYAS PARA PERROS ......... 155
FIGURA Nº 89. TIENDA DE ROPA PARA PERROS EN LA CIUDAD DE LA PAZ .................................................... 155
FIGURA Nº 90. OFERTA DE SERVICIOS DE LA EMPRESA I PET YOU ................................................................ 156
FIGURA Nº 91. CEMENTERIO DE MASCOTAS DE LA FUNERARIA VALDIVIA .................................................... 157
FIGURA Nº 92. CEMENTERIO DE MASCOTAS DE LA FUNERARIA VALDIVIA .................................................... 157
FIGURA Nº 93. CEMENTERIO DE MASCOTAS DE LA FUNERARIA VALDIVIA .................................................... 158
FIGURA Nº 94. CEMENTERIO DE MASCOTAS DE LA FUNERARIA VALDIVIA .................................................... 158
FIGURA Nº 95. EVENTO UNI2 POR LOS CHUÑITOS ......................................................................................... 159
FIGURA Nº 96. EVENTO UNI2 POR LOS CHUÑITOS ......................................................................................... 159
FIGURA Nº 97. EVENTO UNI2 POR LOS CHUÑITOS ......................................................................................... 160
FIGURA Nº 98. EVENTO UNI2 POR LOS CHUÑITOS ......................................................................................... 160
FIGURA Nº 99. EVENTO UNI2 POR LOS CHUÑITOS ......................................................................................... 161
FIGURA Nº 100. EVENTO UNI2 POR LOS CHUÑITOS ....................................................................................... 161
FIGURA Nº 101. EVENTO UNI2 POR LOS CHUÑITOS ....................................................................................... 162
FIGURA Nº 102. EVENTO UNI2 POR LOS CHUÑITOS ....................................................................................... 162
FIGURA Nº 103. EVENTO UNI2 POR LOS CHUÑITOS ....................................................................................... 163
FIGURA Nº 104 ORGANIZACIONES QUE CONFORMAN LA FUERZA NACIONAL ANIMALISTA DE BOLIVIA ...... 164
Índice de Tablas
TABLA 1 .............................................................................................................................. 34
TABLA 2 .............................................................................................................................. 35
TABLA 3 .............................................................................................................................. 57
TABLA 4 .............................................................................................................................. 92
TABLA 5 .............................................................................................................................. 93
TABLA 6 .............................................................................................................................. 94
TABLA 7 ............................................................................................................................ 119
TABLA 8 ............................................................................................................................ 120
TABLA 9 ............................................................................................................................ 121
TABLA 10 .......................................................................................................................... 151
TABLA 11 .......................................................................................................................... 151
TABLA 12 .......................................................................................................................... 165
INTRODUCCIÓN
La presente investigación se enfoca en las movilizaciones ciudadanas surgidas en la ciudad
de La Paz, que dieron paso a la promulgación de la ley Nro. 700 para la defensa de los
animales. El estudio hace énfasis en los acontecimientos surgidos el año 2015 y en años
anteriores en los que diferentes grupos y activistas se movilizaron para generar diferentes
ordenanzas municipales, leyes y decretos. Un Andamiaje normativo que surgió para dar
solución a los problemas de sobrepoblación de fauna doméstica, maltrato animal y tráfico
de fauna silvestre. La defensa de los animales es parte de una proclama global que a través
de un conjunto de redes colectivas ha ido configurando el denominado movimiento
animalista o movimiento por la defensa de los animales. El movimiento animalista pone en
debate varios temas enmarcados en el bienestar animal con el fin de eliminar el maltrato
animal y poner en debate el tema del especismo como una forma de discriminación, de
poder y explotación de los individuos sobre animales.
En América Latina, el surgimiento del movimiento animalista es nuevo, empieza a cobrar
fuerza y protagonismo en la primera década de los años dos mil, su accionar se ha
caracterizado por poner en palestra púbica el tema del maltrato animal y exigir su
penalización a través de incluir sanciones en los códigos penales de diferentes países.
Asimismo, ha incursionado en promocionar normas que generen una mayor protección de
los animales domésticos y silvestres. Cabe resaltar que el movimiento animalista tiene sus
orígenes en países de Europa y Estados Unidos, que empezaron a promulgar leyes de
bienestar animal a medida que el maltrato se fue haciendo más visible en diferentes
industrias como la cárnica, la peletera, el entretenimiento y la investigación científica.
Asimismo, a medida que la fauna doméstica iba creciendo en las ciudades empezaron a
surgir colectivos que reivindicaban un trato digno para perros y gatos. El crecimiento de la
industria para este tipo de animales también fue creciendo junto con estas nuevas
proclamas. Tal ha sido el crecimiento que se ha dado en algunos países que a la fecha
podemos ver que Japón y Brasil1 concentran más perros y gatos que niños/as en los
hogares. Así como podemos ver que el negocio del pet market o mercado para mascotas2

1
Brasil, con una población total de 212.814 habitantes, es uno de los países más poblados del mundo. Seguido de México
con una población de 129.499 habitantes, una densidad de población de 64 habitantes por Km2. Por su parte, Colombia y
Argentina, son el 3er y 4to país más poblado en América Latina, Colombia con una población total de 49.454 y Argentina
con 44.522 habitantes. (CEPAL, 2014). Estos países han experimentado los problemas que conlleva el desarrollo urbano
como la precariedad de la vivienda, los problemas en el manejo de residuos, así como la proliferación de perros y gatos en
situación de calle. Consecuencia de estas problemáticas han empezado a erigirse nuevos actores que se organizan en
contra la excesiva contaminación y la lucha y la defensa de los animales, entre otros. Así, los grupos se han organizado a
través de movilizaciones y acciones públicas en busca de una ciudadanía activa. Organizados a través de redes de
voluntariado y activismo independiente. Articulados por la generación de un cambio social. “estructuras de acción
colectiva (…) capaces de producir las metas autónomas de movilización, la asociación y la representación simbólica de
tipo económica, política y cultural” (Boaventura de Sousa citado en Brito, 2017, pág. 2). Agrupaciones concentradas en
problemáticas medio ambientales, derechos humanos y cultura que irrumpen en la escena pública con el planteamiento de
nuevas agendas y debates éticos
2 El término mascota no es aceptado por muchos/as defensores de los animales ya que tiene una connotación especista, en

el que el poseedor del animal o llamado dueño/a tiene la tutela de este bajo la figura de bien o cosa, esto se encuentra
establecido en diferencias legislaciones. Sin embargo, la categoría animal de compañía es un término aceptado para
nombrar a este tipo de animales, que en su mayoría son perros y gatos ya que este engloba la idea de tenencia responsable.

1
recauda en Estados Unidos3, Japón4, América Latina y los países europeos alrededor de
cien millones de dólares anualmente.
Los negocios y servicios destinados a animales domésticos han ido incrementándose de
manera vertiginosa en las últimas décadas. También, a medida que más animales
domésticos como perros y gatos eran incluidos dentro de los espacios familiares se ha
fueron generando cambios en los significados. Los animales domésticos pasaron de ser
vistos como propiedad a ser vistos como miembros de la familia, a este fenómeno se lo ha
denominado la familia multiespecie. La categoría de familia multiespecie ha sido abordado
principalmente desde el derecho animal. Así, son varios los tribunales de familia que han
tenido que lidiar con temas de custodia de animales, sin embargo, estos temas han sido más
recurrente en tribunales estadounidenses y europeos. En América Latina, la preocupación
por estos temas se ha hecho ver en países como Colombia y Chile. Bajo las legislaciones de
estos países se han dado importantes avances en el reconocimiento de los animales como
seres sintientes y por tal su protección legal ha sido más plena.
El movimiento de defensa animal tiene características muy diferentes a los movimientos
sociales tradicionales, el contexto en el que se desarrollan ha generado que tengan
particularidades propias de la cultura digital y de los entornos urbanos. La interacción
social que se genera a través del internet ha insertado nuevas maneras de protesta, de
participación y de activismo. Durante el siglo XIX y XX han aparecido diferentes
movimientos que han puesto en palestra pública reivindicaciones enmarcadas en el
calentamiento global, la antiglobalización, el bienestar y la defensa animal, temas que están
siendo discutidos a nivel global y que tienen como principal vía de articulación las
herramientas digitales.
En América latina el debate por la defensa de los animales se ha dado principalmente a
partir de la inclusión de marcos normativos que estipulen como fin la consolidación de los
derechos de los animales. Asimismo, los problemas de sobrepoblación de perros y gatos en
las ciudades y el problema del tráfico de fauna silvestre han generado que la agenda
animalista sea muy diferente a la europea o la estadounidense.
Se ha podido identificar que son tres corrientes que defienden los grupos y activistas en la
defensa de los animales, el bienestarismo, neobienestarismo y el abolicionismo, estas

3 Según la American Pet Products Association (APPA) Estados Unidos concentra la mayor población de perros y gatos en
el mundo. El 44 % de los hogares, al 2016, tenía al menos un perro y el 35 % tenía al menos un gato. Acero nos señala
que la introducción de los animales como miembros de la familia es un fenómeno propio de los países industrializados de
occidente. Sin embargo, en función a los datos encontrado podemos señalar que este fenómeno ya ha alcanzado a varios
países latinoamericanos “solamente Brasil, México, Argentina y Chile [contabilizaron el 2016] un gasto de 200 millones
[de bienes y servicios destinados a perros y gatos]” (El País, 2016, pág. 1). En este sentido, podemos concluir, que este
fenómeno social de cambio de significados ha traído cambios económicos y jurídicos.
4 Japón es uno de los casos más emblemáticos cuando hablamos de las industrias de los bienes y servicios para animales

domésticos ya que se estima que existe un mercado de “19,2 millones de perros y gatos, frente a los 17,9 millones de hijos
menores de 15 años.” (Torrijos, Japón, paraíso de las mascotas, 2006, pág. 1). Por tal, la industria de bienes y servicios
como spas, funerarias, seguros de salud, peluquerías, hoteles, entre otros, se encuentra en boga. Una industria que
promueve cada vez más el tratar a los animales de compañía como hijos o miembros de la familia. Una industria que el
2015 “facturó más de 100.000 millones de euros solo en Estados Unidos, Europa, América Latina y Japón.” (El País,
2016, pág. 3). De esta manera este fenómeno parece estar asociado a dos factores, el crecimiento poblacional en los
centros urbanos y una mejora en los ingresos económicos.

2
corrientes tratan de mostrarnos la heterogeneidad de estos grupos, que tienen como
referentes a teóricos del utilitarismo como Jeremy Bentham o Peter Singer. Las diferentes
visiones que se tiene de la defensa animal han generado que exista una gran erosión de
acciones y objetivos por parte de los activistas y de los teóricos de este campo. En el caso
del abordaje teórico, la relación entre humano/animales, ha sido planteada desde los
human-animal studies o estudios humano-animal (HAS) y desde los critical animal studies
(CAS) o estudios críticos animales. Los cuales se han encargado de plantear el tema desde
la sociología, la antropología, la filosofía, el derecho, entre otras.
En este sentido la investigación plantea una reflexión desde la sociología política a través
del análisis de la movilización ciudadana que dio paso a la promulgación de la Ley
Nro.700. El estudio indagó en las formas de acción pública y organización de los grupos en
defensa de los animales. El presente estudio identificó las demandas sociales, la
participación en las manifestaciones públicas y las principales características de la
discursividad de los grupos y activistas animalistas en la ciudad de La Paz. De esta manera,
el estudio analizó el desarrollo de cuatro organizaciones: Animales S.O.S, APLAB, DACH
y la Asociación Huellitas.
En el primer capítulo de este trabajo se encuentra la problematización del tema y la
descripción del objeto de estudio. Así como la definición de los conceptos que van a ayudar
a comprender la problemática desde un punto de vista sociológico. En el segundo capítulo
de este trabajo se encuentra el contexto económico y los antecedentes bajo el cual fueron
emergiendo los grupos de defensa de los animales en diferentes países latinoamericanos y
como se fueron implementando marcos regulatorios para castigar el maltrato animal. El
tercer capítulo, aborda el desarrollo y el contexto en el que se promulga la Ley Nro. 700, al
igual que describe el desarrollo de otras normativas con alcance nacional y municipal.
Asimismo, describe la participación de los grupos y activistas de defensa animal en la
formulación de estos instrumentos normativos.
En el cuarto capítulo se desarrolló la labor y trabajo de Animales S.O.S, APLAB, DACH y
la Asociación Huellitas. A través de las cuales se analizó las formas de organización,
protesta y medidas de presión de estos colectivos para solicitar la promulgación de normas
en favor del bienestar animal. Además, se destacó tres aspectos: la concentración de
mujeres como voluntarias y presidentas de estas agrupaciones, así como, se puso énfasis en
el dirty work o trabajo sucio que es realizado por mujeres dentro de estos colectivos. Así, se
planteó el análisis a través del bienestarismo, neobienestarismo y el abolicionismo y el uso
del internet como herramienta clave para la organización y convocatoria a movilizar y
participar. Finalmente, en el quinto capítulo, se hace una descripción de los principales
elementos encontrados en la investigación.

3
 EL MOVIMIENTO ANIMALISTA EN LA CIUDAD DE LA PAZ: UN
ESTUDIO DE LA MOVILIZACIÓN CIUDADANA5 POR LA
DEFENSA DE LOS ANIMALES

5
El término “ciudadana” se utiliza de manera coloquial y no así bajo las implicancias de la cualidad o derecho
del ciudadano/a. Esta investigación no toma el mencionado término entendiendo que son ciudadanas y
ciudadanos todas las bolivianas y todos los bolivianos a partir de los 18 años de edad, cualesquiera sean sus
niveles de instrucción, ocupación o renta. Por su contrario, el uso de este término es entendido como el
comportamiento del buen ciudadano, que es parte de una nación, independientemente de su edad y del
ejercicio de sus derechos políticos.

4
CAPÍTULO I: CONTEXTUALIZACIÓN, MARCO CONCEPTUAL Y
ESTRATEGIA METODOLÓGICA
1.1 Descripción del objeto de estudio
Los estudios sobre la cuestión animalista han experimentado una investigación creciente
desde las disciplinas humanistas y las ciencias sociales. Siendo las tres últimas décadas el
auge de los estudios animalistas a través del campo de la psicología, la filosofía, la
antropología, la ciencia política, la sociología y el derecho. Por consiguiente, la presente
investigación propone un aporte desde la sociología política. El estudio analiza la
movilización de las organizaciones en defensa de los animales en la formulación de leyes
que establecieron un marco jurídico para la defensa de los animales domésticos. La
investigación es un estudio exploratorio que analiza la acción colectiva de organizaciones
que reivindican demandas en relación a la protección de los animales. El estudio indaga en
las formas de acción pública y organización de los grupos en defensa de los animales,
aquellas medidas que posibilitaron la formulación de leyes, ordenanzas en beneficio del
bienestar animal. De esta manera, la investigación identifica las demandas sociales, la
participación en las manifestaciones públicas y las principales características de su
discursividad. Por esta razón, se analiza los principales instrumentos jurídicos y se hace un
énfasis especial en la formación y promulgación de la Ley 700 para la defensa de los
animales contra actos de crueldad y maltrato.
En el caso boliviano la única normativa que hacía referencia a la protección de los
animales hasta antes del año 2009, fue la Ley 1333,6 de 1992, su enfoque era de protección
y conservación de los recursos naturales del Estado. En este sentido, su rango de aplicación
se circunscribía en la protección, conservación y restauración de la fauna silvestre. A partir
del 2009, por primera vez el Estado boliviano a través de la Ley 4040, consideraba algunas
prácticas como parte de la crueldad de los individuos en contra de los animales. Así, se
introdujo, por primera vez, sanciones para aquellos que hagan uso de animales en
espectáculos circenses. Esto causo un gran avance, en la protección jurídica hacia los
animales silvestres y domésticos. A nivel regional, estos avances ya se habían dado en el
Municipio de La Paz. A nivel normativo, se había estado trabajando en el establecimiento
de una regulación que permita el establecimiento de circos sin animales. No obstante, hasta
antes del 2015 no se estableció un marco de protección a los animales con un enfoque en el
bienestar de estos y que incluya a los animales domésticos en su rango de protección.
1.1.1 Aspectos demográficos
La ciudad de La Paz y El Alto representan el segundo y tercer lugar de ciudades con mayor
población urbana del país, siendo El Alto, la ciudad que recibe más del 80% de la
población migrante, proveniente de municipios del departamento de La Paz. La región
metropolitana de La Paz abarca los municipios de La Paz, El Alto, Viacha, Pucarani, Palca,
Mecapaca, Achocalla y Laja. Así, el 21 de marzo, de 2016, suscribió un convenio

6 Ley N°1333. Gaceta Oficial del Estado Plurinacional de Bolivia, La Paz, Bolivia, 15 de junio de 1992.

5
intergubernamental entre las alcaldías de El Alto, La Paz, Viacha, Laja y Achocalla que dio
paso a la creación de la Región Metropolitana de La Paz.7
En este sentido, La Paz está atravesado cambios y dinámicas sociales significativas en su
organización porque su ubicación geoestratégica y su condición de capital política han
generado avances importantes en la infraestructura urbana y condiciones de vida para sus
habitantes. Los municipios que conforman el área metropolitana comprenden una población
de 1.831.350 habitantes, solo en el municipio de La Paz se tiene alrededor de 766.468
habitantes. La Paz se ha establecido como un centro metropolitano gracias a la conjunción
de los cinco municipios más cercanos, que de manera conjunta aglutinan la concentración a
una gran mancha urbana. A nivel municipal, La Paz se halla dividido en 9 macro distritos
urbanos y 2 rurales; Cotahuma, Max Paredes, Periférica, San Antonio, Sur, Mallasa,
Centro, Hampaturi y Zongo.
1.1.2 Aspectos socioeconómicos
La Paz es una ciudad mayormente orientada al comercio de servicios, la relación de los
sectores que contribuyen en la composición del PIB son la administración pública, los
servicios de propiedad de la vivienda, los servicios financieros y la manufactura. En este
sentido, la importancia del sector financiero y manufacturero es fundamental para el
desarrollo tanto de La Paz como de El Alto ya que ambas ciudades contribuyen con el 87%
del PIB departamental. Este crecimiento se traduce en el establecimiento de Pymes,
registrándose en el departamento de La Paz alrededor “de 92.232 Pymes, de las cuales
24.468 se encuentran en El Alto, con un crecimiento del 5% anual”. (ANF, 2018, pág.1).
Esto ha contribuido a que se dé un crecimiento de las clases medias, no solo en La Paz sino
también en las ciudades del eje. De acuerdo con un estudio realizado por Captura
Consulting se señala que los hogares de ingresos altos y medios han aumentado su poder
adquisitivo, de un 34% a un 40% en la última década. Esta situación se ve reflejada en la
tasa de empleabilidad, este crecimiento se ha generado principalmente para el sector de los
hombres mientras que en el caso de las mujeres su crecimiento ha sido menor. ( ONU
Bolivia, 2018).
En este sentido, el crecimiento poblacional ha ido acompañado por el incremento de la
fauna doméstica de perros y gatos, siendo así que hasta el 2013 se estimaba que existían
tres canes por cada 10 ciudadanos y que esta población registraba un crecimiento del 20%
anual según datos del Ministerio de Salud. (Pérez W, 2013). Este aumento no solo ha
significado una transformación en la percepción de los humanos respecto a los animales,
sino que ha generado problemas de cohabitación en las urbes. Dichas dificultades se han
relacionado con la sobrepoblación de perros y gatos en los espacios públicos, el incremento
de casos de maltrato animal y tráfico de fauna silvestre. A la fecha se estima que en la
ciudad se tiene una fauna doméstica de aproximadamente 136.000 perros y 34.000 gatos,
según datos de la Unidad de Salud Integral de Animales y Zoonosis. La cifra es aún más

7A través de un convenio marco por parte de la gobernación, 5 alcaldías dan un paso para crear la región metropolitana de
La Paz, para ampliar información se puede consultar el periódico La Razón del 22 de marzo de 2016.

6
alarmante cuando observamos la población estimada en el departamento de La Paz, la cual
asciende a 496.758 perros.
La reconfiguración de las ciudades por los procesos de metropolización no solo ha
generado cambios que han repercutido en el número de habitantes, sino que este hecho ha
causado un aumento de la población domestica de perros y gatos. Con lo cual se ha
replanteado la relación de estos con el individuo, “un fenómeno sociocultural de la
modernidad” (Acero, 2018, pág. 1). También la creación de servicios destinados a animales
de compañía ha tenido una repercusión dentro de la economía, tanto local como nacional.
En la que se ha dado una diversificación y aumento de los servicios ofrecidos a animales a
través de pet shops, veterinarias, peluquerías, clínicas, servicios funerarios hoteles, etc. Por
otro lado, el incremento de animales en las calles ha ocasionado la demanda de nuevas
proclamas en función a políticas públicas que den solución al problema de las heces fecales
y orina en espacios públicos. También, la tenencia irresponsable de estos ha ocasionado que
sigan existiendo caso de rabia por mordedura de animales infectados. Así como, la
exposición de estos en las calles ha generado que la crueldad y el maltrato animal se vayan
incrementando y haciendo más visible día a día.
La tenencia de animales domésticos como perros y gatos según Lynchy Zasloff han
influido de manera positiva en la salud y bienestar de los individuos. En una ciudad donde
es más constante los problemas de soledad producto de la dinámica laboral y las nuevas
estructuras de comportamiento de una era globalizada. La dinámica de las grandes ciudades
ha generado una individualización muy fuerte en la que el pasar tiempo con amigos o
familiares, así como el casarse hayan sido postergados. Según Francis Wolff, las personas
se casan tarde, en muchos casos tienen pocos niños o viven más años. Esa soledad se llega
a acrecentar en las urbes y con esto la necesidad de tener animales de compañía. Lo que ha
generado una mayor empatía por estos y por tal el repudio al maltrato de este tipo de
animales. Asimismo, la multiplicación de industrias que usan animales para el consumo, el
entretenimiento, la medicina, entre otros. Así como, la constante visibilización de las
prácticas de sacrificio y uso de los animales, en este tipo de industrias, ha generado que el
maltrato animal sea cuestionado y rechazado por un conjunto de la población, que suma
adeptos día a día.
1.2 Justificación
Desde la promulgación de ley de Medio Ambiente en el año 1992, se apertura la inclusión
de normas jurídicas de protección de la fauna silvestre a nivel nacional y municipal. Sin
embargo, el alcance de estas normas se encuentra enmarcado en la conservación y
preservación de las especies silvestres. A partir del año 2009, con la Ley 4040 para la
eliminación del uso de animales silvestres y/o domésticos en espectáculos circenses, y el
año 2015, con la Ley 700 para la defensa de los animales contra actos de crueldad y
maltrato, se empezó a regular el uso y cuidado de animales domésticos a nivel nacional. A
partir del crecimiento de las ciudades y el aumento en los ingresos económicos se iría
aumentando la tenencia de animales de compañía (perros y gatos) al interior de los hogares.
Lo que despertaría nuevas sensibilidades e incluiría a estos como nuevos agentes de

7
protección. En el 2004 podemos encontrar antecedentes de los primeros instrumentos
jurídicos.
En el caso de La Paz, estas leyes trataban de garantizar el bienestar animal a nivel del
municipio, por ejemplo, podemos mencionar las ordenanzas municipales Nro. 278/2004,
sobre la prohibición en la organización de peleas de canes y la Nro. 111/2004, sobre la
prohibición del establecimiento de espectáculos circenses y exhibición de animales
silvestres y domésticos (exceptuando perros y gatos). Asimismo, entre 1995 y 2015
incursionarían en la escena pública nuevos actores con peticiones y reclamos que
reivindicarían las mejores condiciones hacia los animales domésticos y silvestres. Un hecho
en particular, son las protestas y marchas llevadas a cabo en la ciudad de Oruro para
mejorar la situación de los animales en el zoológico, en especial las protestas para el
traslado del león Fido8 a un área natura y silvestre. Hechos que desembocaron en la
movilización ciudadana a través de marchas y vigilias en la ciudad de Oruro organizadas
por el Comité Interinstitucional de Defensa de los Animales FIDO.
Este evento repercutió de enorme manera para gestar la incursión de nuevos actores a favor
de la defensa de los animales, así como sirvió para fortalecer el trabajo de otras
organizaciones en Oruro y La Paz. Las cuales evidenciaron la situación de veinticinco
leones africanos en cautiverio, que estaban en diferentes circos de ciudades de Bolivia,
hecho que desembocaría en la promulgación de la Ley 4040. De esta manera, a partir del
año 2009 por primera vez se prohibiría el uso de animales domésticos y silvestres en
espectáculos circenses. En este último tiempo se han multiplicado el número de
organizaciones en favor de la vida animal. Se ha dado un cambio en relación a nuestros
vínculos y relación jurídica con éstos, en especial con los animales domésticos. También,
estos cambios han generado una mayor mercantilización de los animales domésticos, así
como la creación de una serie de servicios destinados a perros y gatos como ser clínicas,
peluquerías, cementerios, hoteles, entre otros9. Es en este contexto, que irrumpe la
promulgación de la Ley 700, para el cuidado y protección de los animales contra actos de
crueldad y maltrato, norma que fue demandada por las organizaciones de protección animal
varios años atrás antes de su promulgación. Hasta que en el año 2014 se registraron
manifestaciones que precipitaron su incorporación al ordenamiento nacional. A través de

8 Fido fue un león africano que nació en cautiverio y llego al zoológico de Mallasa, posteriormente fue trasladado al
zoológico de Oruro. Después de 18 años, el león murió por caquexia, nefritis aguda, artritis y complicaciones sistemáticas
de los órganos vitales, consecuencia de la falta de condiciones e infraestructura del zoológico de Oruro. Esta situación
ocasiono repercusiones a nivel nacional e internacional para su traslado. Debido a que el informe de necropsia demostró
signos de maltrato y descuido durante un largo periodo de tiempo.
9 La inclusión de los animales a la esfera familiar ha ocasionado el crecimiento del pet market o mercado para mascotas,

que tiene como característica principal la extensión del consumo. El denominado pet boom se refiere al incremento en la
demanda de productos y servicios destinados a animales domésticos como perros y gatos. La demanda por servicios
veterinarios, medicinas, alimento balanceado, entre otros ha generado que anualmente el mercado destinado a los animales
de compañía recaude alrededor de 100.000 millones de dólares, desde los noventa ya se veía como se estaba
incrementando este mercado, por ejemplo Ferry nos advertía que para 1975 existía solo una clínica veterinaria que atendía
veinticuatro horas en todo Paris y que para 1995 existía más de cuarenta clínicas que brindaban el mismo servicio de
veinticuatro horas. También, señaló que “Recientemente y no es sorpresivo que hayamos tenido el advenimiento de
cementerios para animales al igual que clínicas, guarderías para perros, kinesiterapia, balneoterapia y psicoterapia para
animales (…)” [la traducción es propia] (Ferry, 1995, pág. 19).

8
medidas de presión como marchas, vigilias, concentraciones y ciberactivismo a nivel
nacional, se pudo propiciar la promulgación de la ley 700, en el año 2015.
A pesar que, se han generado cambios a nivel jurídico y social, los reclamos y
reivindicaciones por las mejoras en el trato a los animales continúan siendo una de las
premisas de estas organizaciones. Para los que, en el último tiempo, a partir del 2009, se
han introducido nuevas herramientas de lucha, que han generado soluciones parciales sobre
el problema de la explotación y abuso de los animales, producto de la sobrepoblación de
perros y gatos. Sin embargo, quedan temas pendientes en relación a otros animales
domésticos utilizados en la industria de la carne, la industria peletera y la experimentación
en laboratorios. Temas instaurados desde las proclamas de algunas organizaciones que
reclaman no solo por el trato ético hacia los animales utilizados como compañía
(perros/gatos), sino que visibilizan la falta de reglamentación en los mataderos en relación
al trato ético en la muerte del animal o la utilización de animales en laboratorios o bioterios.
Así como la falta de una norma que prohíba la vivisección de animales en las
universidades, las corridas de toros y las peleas de gallos. Actividades que se practican en
todo el territorio nacional a pesar de que exista la Ley 700, que prohíbe toda forma de
maltrato hacia los animales. Hechos que siguen generando un malestar en aquellos que
reclaman un mejor trato y un cambio cultural en relación al trato con los animales.
Es necesario mencionar que varias han sido las ramas de estudio que han explorado el tema,
en un inicio desde el punto de vista filosófico a través de la corriente de Jeremy Bentham y
el utilitarismo, así como Baruch Spinoza y Rene Descartes y el racionalismo. Los cuales,
con posiciones a favor y en contra de la defensa de los animales han ido aportando desde la
reflexión ética y moral de las obligaciones del individuo frente a otros seres vivos. También
desde la sociología se ha abordado el tema del estudio del movimiento ecologista, desde el
estudio de la ecología humana principalmente. Término que ha sido replanteado por
William Catton, Riley Dunlap y Frederick Buttel, los cuales a través del nuevo análisis
producto de los desastres ecológicos, han inscrito un nuevo paradigma ecológico, que
identifica varios medioambientes; los naturales, los construidos y los modificados, así como
niveles de interacción con estos. Estos planteamientos han generado un nuevo paradigma
ecológico que amplía el estudio de los fenómenos sociales con el estudio del hábitat en que
se establecen. (Cerrillo, 2010)
En este sentido, la investigación se enfocará en estudiar la acción colectiva a través de la
movilización ciudadana de las organizaciones en defensa de los animales para la
promulgación de la ley 700. Esto nos ayudará a entender el porqué de la aparición de un
marco normativo que trata de generar derechos de protección a los animales domésticos. A
partir de analizar el cabildeo e incidencia, identificar las demandas sociales y describir la
participación de los voluntarios y activistas en la formulación y promulgación de la Ley
700 podremos analizar y describir el porqué de la defensa por los derechos animales en la
ciudad de La Paz. De esta manera podremos visibilizar a nuevos actores que demandan
cambios en relación al trato a los animales y un desarrollo legislativo acorde al bienestar
animal. La investigación pretende dar herramientas teóricas para la reflexión en relación a

9
los nuevos actores sociales que cuestionan el uso de los animales por parte de los
individuos, a partir de los aportes de la sociología política.
1.3.- Objetivos de la investigación
1.3.1 Objetivo general

Explorar la acción colectiva de los activistas y voluntarios de organizaciones en defensa de

los animales en el proceso de formación de la Ley 700 en la ciudad de La Paz.

1.3.2 Objetivo específicos

 Analizar el cabildeo e incidencia de las principales leyes, y ordenanzas municipales,

como antecedente a la Ley 700.

 Identificar las demandas sociales e intereses emergentes de los voluntarios y

activistas de organizaciones en defensa de los animales, que propiciaron la
formación de la Ley 700.

 Describir la participación de los voluntarios y activistas a través de las

manifestaciones públicas que se han dado para la promulgación de la Ley 700.

 Examinar las principales características discursivas de los voluntarios y activistas de

los grupos de defensa animal que son participes en el apoyo y promoción de leyes
de bienestar animal.

1.4.-Estado de la cuestión
En la última década han surgido nuevos actores que han introducido nuevos temas en la
agenda pública. La metropolización de las ciudades y la modernización ha generado nuevas
visiones en relación a la convivencia de los individuos con los animales domésticos y
silvestres, en particular sobre los animales domésticos utilizados para compañía. En
algunos casos han abierto un nuevo debate sobre su protección legal y la incursión de
derechos que protejan y permitan un trato ético en su muerte. Con la configuración de una
ciudad en la que “hay un perro por cada cuatro habitante” (Vásquez K. , 2018), surgen
nuevos debates éticos y de protección. Asimismo, la sobrepoblación de perros y gatos en
las calles, genera un malestar y contaminación en los centros urbanos. De la misma forma
la falta de una reglamentación en el consumo, la cosmética, el entretenimiento y la
experimentación de animales en bioterios han provocado la protesta de activistas y
organizaciones en este último tiempo en la ciudad de La Paz. (Vásquez K. , 2018)
La utilización masiva de animales como materia prima para el consumo y vestimenta, así
como su uso en el entretenimiento y la experimentación, ha generado visiones que
cuestionan la mercantilización de estos, es el llamado pensamiento cartesiano de ver a los
animales como autómatas carecientes de mentes. En este sentido, el movimiento de defensa

10
animal ha tratado de visibilizar la situación de los animales en relación a su uso en la
industria de la carne, el cine, la farmacéutica y la cosmética. Así, teóricos como Peter
Singer, han generado contribuciones teóricas muy importantes, a través de su libro
Liberación Animal. El autor analiza la importancia de las organizaciones en defensa animal
surgidas en Europa y Estados Unidos, reflexionando sobre el trato ético que deben recibir
los animales no humanos y su relación como objeto de protección y de derechos frente a las
consignas antiespecistas que el autor introduce en su obra. (Singer, 1999)
En primera instancia, Singer señala que a partir del siglo XVIII y XIX, las sociedades
protectoras se habían instalado como entidades caritativas en Gran Bretaña y Estados
Unidos, lo cual era una condicionante para que la organización no participe en actividades
de carácter político. Esta determinante muchas veces habría sido un obstáculo que limitaba
el alcance de las demandas de la organización ya que por mantenerse al margen de los
boicots para conservar su posición de institución caritativa habría ocasionado que estas se
dediquen a actividades que no impliquen ningún peligro severo como denunciar actos de
crueldad, así como recoger gatos y perros de las calles. Si bien muchas de las
organizaciones protectoras veían limitado su accionar al verse impedidas de participar en
asuntos políticos, grupos de activistas en contra del maltrato hacia los animales empezaban
a involucrarse en actos de protesta a través de los asaltos a granjas industriales o la quema
de instituciones que realizaban testeo con animales, todo esto con el ánimo de cambiar la
situación de estos frente a la sociedad. (Singer, 1999).
En segunda instancia Singer reflexiona sobre el trato ético que deberían recibir los animales
por parte de los individuos. Para lo cual señala que a lo largo de la historia han existido
grupos de reivindicación de minorías y de sectores oprimidos. Para el autor, dos de los
grandes movimientos de lucha han sido el de las mujeres y el de la igualdad para los
negros, el cual a través de reivindicaciones de igual trato y despenalización del aborto han
podido visibilizar y obtener la ampliación de algunas facultades jurídicas. Por tanto, en
palabras del autor, el exigir derechos para los animales no debería estar tan lejos del
principio básico de igualdad, ya que, si pedimos igualdad para grupos de humanos
oprimidos, porqué habría de negárselos a otra especie que sufre condiciones de opresión,
explotación y vulnerabilidad. Sin embargo, Singer señala que basarnos en el principio de
igualdad no generaría un tratamiento idéntico e igual, lo que generaría diferentes derechos
porque el tratamiento es distinto. En este sentido el autor ejemplifica señalando que, si bien
una de las premisas del movimiento feminista es la despenalización del aborto, este no se
puede extender a los hombres ya que existen diferencias entre hombres y mujeres, de la
misma manera afirma que no se puede pedir el derecho a votar por parte de los animales ya
que estos no gozan de raciocinio. En este sentido, no se puede considerar a seres diferentes
de la misma manera, pero eso no significa que el individuo no tenga el deber de protegerlos
y ofrecerles un trato ético10. (Singer, 1999).

10Peter Singer en su libro Liberación Animal hace referencia al trato ético en relación a la protección y la defensa que los
individuos deben generar a favor de los animales ya que estos al ser seres sensibles al dolor deben tener derechos que los
protejan y eviten cualquier acto de sufrimiento.

11
Finalmente, el autor señala que si aún no se han extendido estos derechos hacia los
animales es porque los individuos somos especistas11, los cuales ante todo priorizamos el
mejor trato e igualdad entre miembros de nuestra especie. Una suerte de discriminación que
permite que los intereses de una especie predominen sobre el interés de otras, que de igual
manera comparten un espacio dentro de nuestro hábitat. En este sentido, varios han sido los
argumentos para perpetuar este sistema de opresión contra los animales, como la capacidad
de los individuos al tener una inteligencia superior y un lenguaje más desarrollado. (Singer,
1999)
En este sentido, el autor señala que poseer una mayor inteligencia no autoriza a un humano
a esclavizar a otro ni poseer un lenguaje es determinante para someter a otro ser vivo,
cuando muchos de los signos básicos que identificamos son a través del lenguaje no verbal.
Para Singer la visión especista sobre los animales no permite ver el derecho y protección de
los animales ya que estos sienten, es decir “el dolor, el miedo, la cólera, el amor, la alegría,
la sorpresa, la excitación sexual y tantos otros estados emocionales no son específicos de
nuestra propia especie12” (Singer, 1999, pág. 51). Por tal para Singer el sufrimiento y el
dolor es algo que se debe evitar o minimizar independientemente de la especie que lo
padece.
En América latina, en algunos trabajos se ha explorado el tema desde la vertiente de los
derechos que debería tener la naturaleza. Ximena Roncal (2013) analiza el cambio de
paradigma y los nuevos procesos históricos sobre la naturaleza como sujeto de derecho en
tres países de la región (Bolivia, Ecuador13 y Venezuela) analizándola Constitución Política
del Estado, así como el Manifiesto de las Américas en defensa de la Naturaleza14,
documento aprobado en marco del bloque de integración ALBA-TCP. Para la autora la
implementación de derechos hacia la naturaleza está relacionada con la aplicación de un
nuevo modelo que modifica las estructuras de poder y las ideologías vigentes, ya que la
naturaleza pasa de ser mercancía a ser objeto de derechos.15 Así en el año 2009 se presentó
a Naciones Unidas la Declaración Universal de los Derechos de la Madre Tierra. (Roncal
X. , 2013, págs. 6-7).

11 El término especismo fue moldeado por Richard D. Ryder en 1970 y fue incluido al diccionario de la Real Academia
Española, el cual lo define como la discriminación de los animales por considerarlos especies inferiores y como la
creencia según la cual el ser humano es superior al resto de los animales, y por ello puede utilizarlos en beneficio propio.
12 El autor hace referencia a Jane Goodall en su estudio sobre chimpancés, In the Shadow of Man. En la que señala que

cuando se trata de expresar sentimientos y emociones el lenguaje es menos importante que otros modos de comunicación
no lingüísticos, como un animoso golpecillo en la espalda, un abrazo efusivo, el apretón de manos, etc.
13 En una primera instancia Roncal pone de manifiesto los avances dados en el caso de Ecuador. El autor señala los

principales artículos estipulados en la Constitución Política del Estado ecuatoriano (preámbulo y los artículos 71, 72,73 y
74) apartados en los cuales se hace referencia a las obligaciones y los derechos de la naturaleza. Asimismo, en el caso de
Bolivia señala que a través de los artículos 34, 9,342 y 347 se establecen un espacio para la defensa y cuidado del medio
ambiente y los ecosistemas.
14 Ximena Roncal en su ensayo La naturaleza...un sujeto con derechos señalaba que “en el año 2006, en el Manifiesto de

las Américas en defensa de la Naturaleza se evidenciaban el alto costo de la explotación, agresión de la que ha sido objeto
la Naturaleza. Así como se expresaba la mirada que tienen estos tres países miembros de la Alianza Bolivariana y su
caminar conjunto con respeto a ésta y la severa crítica al modelo neoliberal de haberla constituido en una mercancía.”
15En este sentido el autor hace una revisión del nuevo andamiaje jurídico, el denominado constitucionalismo

latinoamericano, el cual expresado en las constituciones de Ecuador, Bolivia y Venezuela va a impulsar una refundación
del derecho y sus instituciones.

12
La autora concluye que un cambio de paradigma es necesario para la subsistencia del
individuo, para construir una transformación cultural en la que la naturaleza deje de ser
vista como mercancía y pase a ser vista como un elemento para la construcción de un
desarrollo sostenible. (Roncal X. , 2013). En la misma línea de reflexión Mercedes Cóndor
analiza el proceso constitutivo en Ecuador en relación a la otorgación de derechos a la
naturaleza por parte del Estado como la introducción de la filosofía ancestral de los pueblos
indígenas de la región andina en la Carta Magna.16 El modelo de desarrollo fue expresado
principalmente a través del sumak Kawsay, el cual a través del principio del buen vivir trata
de recuperar el equilibrio entre el individuo, la comunidad y el cosmos, poniendo de
manifiesto como la cosmovisión andina fue reflejada en la Constitución del Ecuador17.
(Cóndor, 2016)
De la misma manera Eugenio Raúl Zaffaroni (2011), en el libro, La Pachamama y el
Humano, analiza la situación de los animales y la exclusividad del humano como titular de
derechos. Así señala que desde la antigüedad se disputaron dos posiciones18: los humanos
como parte de la naturaleza o los humanos como dueños de ésta. En este sentido, el autor
menciona que a través del segundo postulado se empezó a categorizar y poner un valor
monetario a los animales y los seres vivos que nos rodean, una suerte de jerarquización19 en
relación a su nivel productividad y uso, así como su nivel de domesticación, también
menciona los hechos acaecidos en la Edad Media hasta el Renacimiento, tiempo en el que
era normal el juicio a los animales.20
Por otro parte, sobre el debate del ecologismo y ambientalismo, Catia Faria (2012) analiza
el conflicto entre dos posiciones ideológicas: la defensa de los animales y el
ecologismo/ambientalismo. Para la autora la diferencia es clara ya que la posición
ecologista señala que el ser humano debe abstenerse de interferir en los procesos naturales,
independientemente de las consecuencias negativas para los individuos afectados. Mientras
que desde una posición antiespecista se debería cuidar los intereses de todos los individuos
sintientes, intervenir para prevenir o aliviar su sufrimiento ya que el sufrimiento animal es
16 L autora analiza la constitución ecuatoriana en relación a la implementación de un nuevo paradigma que rompe con los
esquemas tradicionales de las instituciones procesales en relación de reconocer a la naturaleza como objeto de derecho.
Para lo cual señala que a partir del 2008 se empezó a reflexionar sobre un nuevo modelo de desarrollo a través de la
filosofía de los pueblos indígenas.
17Esta otorgación de derechos abre una nueva alternativa para la discusión del relacionamiento con otras especies, en este

caso el medio ambiente, los ecosistemas y los animales. Así como incorpora el principio In dubio pro natura un principio
jurídico que promueve el cumplimiento de las normas legales en relación al medio ambiente a través de mecanismos de
prevención para evitar la degradación del medio ambiente.
18 Para Zaffaroni el lugar que fue otorgado a los animales a partir de la teoría de Descartes y su consideración de los

animales como maquinas al servicio del hombre generó importantes reflexiones en estudiosos del siglo XVIII y XIX,
época en la que el pensamiento filosófico empezó a considerar esta idea como absurda e inaceptable. Estas ideas
desembocaron en dos líneas de pensamiento, una empirista y otra idealista. La primera a través de utilitarismo y su mayor
exponente Bentham, el cual a través de su idea de mayor felicidad para el mayor grupo posible reconocía que los animales
al ser seres sensibles deberían ser considerados como sujetos de derechos. Por otro parte el, autor reconoce que a través de
los escritos de Kant sobre ética y derecho la reflexión giraba en torno a las relaciones entre humanos. Sin embargo, Kant
reconocía derechos para éstos a través de las obligaciones como humanos frente a éstos. (Zaffaroni, 2011, pp. 26-45).
19 La jerarquización de los animales hace referencia al hecho de que “el humano les atribuyó virtudes y defectos propios y

propios de él. La torpeza del asno, la fidelidad del perro, la nobleza del caballo, la satanidad del gato, la abyección del
cerdo.” (Zaffaroni, 2011, p. 28)
20 El autor hace referencia a “Barthélemy de Chassanée, celebre jurista que en 1531 escribió sus Consilia, libro en que

resumía los requisitos formales para el juicio a animales.” (Zaffaroni, 2011, p. 31)

13
moralmente relevante. En este sentido, estas prácticas pueden ser observadas a través de las
intervenciones en los procesos naturales que tiene por objeto beneficiar a los animales no
humanos desde el antiespecismo una situación favorable, mientras que terminantemente
rechazadas desde el ecologismo. (Faria, 2012).
En relación a los pocos trabajos que hay en Bolivia, tenemos la reflexión realizada por Julia
Mamani, en su libro Generación Wifi de 2014, en la que nos presenta 4 conflictos en los
que jóvenes activistas se organizan a través de redes sociales para iniciar medidas de
protesta en la ciudad de Santa Cruz, donde la autora nos muestra que como trinchera de
lucha del siglo XXI se hace uso de las redes sociales para protestar por los actos acaecidos
en contra la naturaleza y los animales. (Mamani, Gutiérrez, & Vaca, 2014). La autora hace
énfasis en la utilización de medios digitales como instrumentos para organizar, deliberar y
coordinar decisiones, donde la ciudadanía joven se involucra para intervenir en las
decisiones estatales.
Asimismo, señala que existieron dos hechos que sensibilizaron a la población boliviana,
por un lado, la denominada Masacre de Terracor III, en la que el 31 de diciembre de 2013,
en un municipio de Warnes, se sacrificaron 70 animales domésticos entre gatos y perros por
iniciativa de la junta de vecinos. Los cuales recibieron el rechazo de vecinos y de especial
manera de organizaciones en defensa de los animales. A través de redes sociales
convocaron a la movilización en protesta por estos hechos. Por otro lado, en relación al
Referéndum Nacional por el Territorio Indígena y Parque Nacional Isiboro-Secure
(TIPNIS), área protegida de Bolivia desde 1965, en la que ciudadanos realizaron marchas,
huelgas de hambre y ciberactivismo, ya que se pretendía construir una carretera que
atraviese dicho parque nacional. En este sentido, se preveía la afectación al medio
ambiente, así como los pueblos indígenas circundantes a la región. Por otro lado, también
realiza una reflexión acerca de cómo el internet se ha convertido en una actividad cotidiana
dentro de los jóvenes, de especial manera en el caso de Santa Cruz 21, que al ser una de las
ciudades con mayor cobertura de internet en Bolivia ha generado un mayor flujo digital.
(Ibidem).
Además, Teresa Rojo (s/a) señala que el medio ambiente se ha caracterizado por influir en
las estructuras, así como el comportamiento de los individuos, pero es recién en los sesenta
cuando se ahonda el tema de la sociología y su influencia sobre el entorno físico22.Para este
enfoque, el individuo pasa a ser un ser social antes que persona. Una visión ecosistémica de
la sociedad en la que el hábitat se vuelve un cuarto factor dentro de los elementos de la
comunidad humana. Sin embargo, es necesario mencionar que los conceptos de ecología
humana han ido modificándose en las últimas décadas, siendo así que en una primera parte,
la ecología humana era definida como aquella que “estudia los ecosistemas en los que el ser
humano actúa en las cadenas alimenticias, los flujos de energía y ciclos biogeoquímicos"

21 Para la autora los activistas digitales en Santa Cruz avanzan hacia la consolidación del uso de las redes sociales como
youtube, twitter y facebook como herramienta para convocar a los ciudadanos a la protesta para poner nuevos temas en la
agenda pública e incidir en las decisiones de Estado.
22 Para Teresa Rojo, el mayor aporte en el estudio de la sociología y el medio ambiente es que “los seres humanos pasan a

ser vistos como seres sociales antes que personas, en su evolución biológica y social.” (Rojo, s/a, págs. 3-4)

14
(Rojo, s/a). En un segundo periodo, a partir de las consecuencias surgidas de la segunda
guerra mundial se pone en debate la problemática medioambiental para lo cual se adopta
una nueva perspectiva de la ecología a través del estudio del ecosistema social23. Este
hecho inicia una nueva era denominada por Donald Worster como “era ecológica” en la
cual se plantean problemas como las consecuencias en el uso de pesticidas y las
consecuencias de los desastres ecológicos24. (Rojo, s/a, pág. 7). Es en este sentido, que se
empiezan a postular estas concepciones que hacen frente al antropocentrismo, doctrina que
ha prevalecido imperante por ser un principio que va en concordancia con la innovación
tecnológica y el crecimiento económico sin límites. Esta perspectiva se inscribe en un
nuevo paradigma ecológico, el cual es fruto y va en relación a los últimos avances
científicos. (Rojo, s/a, pág. 9).
También, Aduviri en el documento, Responsabilidad Jurídica sobre el Maltrato de
Animales de Compañía, nos relata que en Bolivia, la normativa hasta el año 2013, incluía
escasamente la protección a los animales. Así, la autora señala que estos animales deberían
ser los más protegidos porque quedan a la “merced del cuidado del hombre.” En este
sentido, la autora plantea una ley basada en la Declaración Universal del Bienestar Animal.
(Aduviri, 2013). Esta autora nos hace reflexionar sobre las diferentes concepciones que son
defendidas dentro de la teoría del derecho animal. Las cuales están basadas en presupuestos
filosóficos que definen el trato que los individuos otorgan a los animales. Algunos
considerando que los animales domésticos deben ser sujetos de protección y así
estableciendo una jerarquía de aquellos que deben o no deben ser protegidos por parte del
Estado. Es evidente, que existen diferencias entre las diferente proclamas de defensa a los
animales, en muchas de estas no están incluidos los animales de granja o los animales
silvestres, que también son sujetos de maltrato animal debido al tráfico de fauna silvestre.
En relación al denominado movimiento en defensa de los animales, Mishell De la Torre, a
través del Estudio, Tipología y Análisis de los Movimientos de Protección Animal en la
ciudad De Quito, analiza el funcionamiento de las organizaciones que reclaman el
reconocimiento del derecho de los animales. Esto debido al incremento en los casos de
“atropellamiento de perros, abandono, salud animal, maltrato, rescates y condiciones
precarias de los animales.” (De la Torre, 2016, pág. 6).Estas situaciones para la autora han
sido visibilizadas en diferentes redes sociales y medios de comunicación, lo que ha
despertado una profunda preocupación por los perros y gatos que viven en las calles. Así
las peticiones en la mejora de su situación han generado políticas públicas y ordenanzas
sobre la Tenencia y Convivencia Responsable en Quito. En este sentido la autora, establece
que estas organizaciones que conforman el movimiento de defensa animal son complejas
por la diversidad ideológica que las caracteriza.

23 Para la autora este nuevo enfoque “posibilita abordar la interacción social con el medio ambiente físico y biológico.”
(Rojo, s/a, pág. 13)
24 Se hace mención al accidente nuclear de la central nuclear de Three Mile Island, el cual se produjo en 1979. Como

consecuencia de este incidente “se liberaron gases radiactivos a la atmósfera (xenón y kriptón). Además, salieron grandes
cantidades de agua, con un nivel bajo de contaminación radiactiva, que fueron a parar al río.” Lo que ocasionó alrededor
de treinta mil personas expuestas a niveles de radioactividad.

15
En relación a los movimientos sociales en red, Manuel Castells, en su obra La sociedad red:
una visión global, se señala que frente a la deslegitimación de los procesos de participación
en las decisiones del Estado y las recurrentes transformaciones sociales, muchas veces
conflictivas. Los individuos en vigor de mantener el statu quo o de cambiarlo se organizan
e interpelan al Estado y a sus instituciones para resolver una problemática que los aqueja.
Para Castells, frente a la desconfianza de las instituciones, el individuo no hace más que
luchar por sobrevivir. Así, “compartiendo dolor y esperanza en la red” (Castells, pág. 415)
se organizan para generar un cambio. Castells, ha identificado una “forma de organización
y de intervención descentralizada y estructurada en red que ha caracterizado a los nuevos
movimientos sociales.” (Íbidem, pág. 416). Este autor, reflexiona sobre la red como un ente
articulador y de organización, que pueden generar notoriedad y movilizaciones. Es así, que
Castells señala que las transformaciones que buscan los movimientos sociales no pueden
ser lideradas por el Estado ya que este dará una solución técnica bajo el principio del bien
común. En este sentido, los movimientos sociales, son los actores que pueden generar
transformaciones a través de la red y la integración y así ocasionar un cambio en las
estructuras y en las prácticas sociales.
En relación a la reflexión de las prácticas socioestéticas del movimiento animalista en
Argentina, Anahí Méndez, señala que las acciones de protesta del movimiento animalista
en Argentina tiene como característica principal el uso de los espacios públicos, así como
del espacio virtual. Méndez analiza las acciones de la Asociación Animalista Libera,
#SinZoo y Animal Libre señalando que en estas manifestaciones han existido
“producciones gráficas y performances [que se han convertido] en técnicas y medios de
denuncia y lucha contra los diferentes ámbitos de maltrato y explotación animal, y contra el
especismo institucionalizado” (Méndez, 2020, pág. 4). En este sentido, este movimiento
tiene maneras de protesta diferentes a las tradicionales. Para Méndez, las “performances,
montajes visuales y discursivos, collages, diseño gráfico, fotografías y audiovisuales” que
utilizan esta agrupaciones tiene con fin el ocasionar un efecto emocional sobre el que las
observa y así generar adeptos a la causa que defienden.
Habiendo explorado brevemente las distintas vertientes y corrientes en relación al tema
planteado, podemos decir que se intenta conocer las características de los grupos en defensa
de los animales, así como las formas de convocatoria, las principales consignas de lucha y
las medidas de presión utilizadas a partir de las protestas llevadas a cabo para la
promulgación de la ley 700. Su estudio es fundamental para entender los procesos de
transformación acaecidos en esta última década. Se trata de entender los cambios de
paradigmas y valores en relación al significado que los individuos otorgan a los animales;
ésta podría articularse a través de un proyecto político que incida de manera real en las
transformaciones y extensión de derechos hacia los animales, generando nuevas consignas
de lucha e implantado un nuevo modelo en materia de protección jurídica por parte de las
instituciones del Estado.

16
1.4.1 Conceptos básicos
La presente investigación se fundamenta en cuatro grandes ejes temáticos: acción colectiva,
voluntariado, activismo y derechos de los animales.
La acción colectiva según Manuel Castells puede ser entendida como el producto de las
“movilizaciones, que inspiradas en la indignación y rabia (…) logran a través de los
procesos de comunicación propagar los acontecimientos que permitan impulsar acciones
colectivas.” (Castells, 2012, pág. 32) Así, la acción colectiva se encuentra unida por redes
de solidaridad y colaboración que permiten alcanzar los fines planteados frente a un
conflicto generado. En este sentido, la acción colectiva es el fruto de la tensión que
interpela el sistema social instaurado. Así, la acción colectiva permite el auto reconocerse
como parte de una unidad de acción, que a partir de la conexión multimodal en red puede
integrarse y cooperar frente al desarrolla de un conflicto. (Ibidem).
Para definir lo que entendemos por voluntariado y activismo utilizaremos las definiciones
de Falcón, Thompson y Toro. Así como, la definición de Naciones Unidas, cuando nos
referimos al término de voluntario nos referimos a individuos preocupados con su entorno
social, por tal, su accionar está destinado a generar cambios que influyan sobre su realidad.
“Cuando hablamos de voluntario no nos referimos a un conjunto social homogéneo, sino
por el contrario, a un conglomerado [de individuos] que demuestran, de disimiles maneras
(…) su conciencia y responsabilidad política y social” (Thompson & Toro, s/f, p. 2). En los
que para el cumplimiento de sus metas deben utilizar acciones de cooperación y
solidaridad. Asimismo, el Informe de Naciones Unidas define el voluntariado como
aquellas “actividades […] realizadas voluntariamente, en beneficio de la sociedad en su
conjunto y sin que la retribución económica sea el principal factor de motivación” (PVNU,
2015, pág. 14). A lo largo del tiempo se ha considerado al voluntario como un ser
asistencialista, sin embargo, su acción voluntaria debe ser entendida desde otro ángulo
como individuos que acompañan procesos de transformación social y resistencia activa
frente a diferentes hechos. Como aquel que encarna “las realidades de la exclusión, el que
trabaja directamente con el excluido.” (Falcón, 1997). Para Falcón el voluntario de carácter
social actúa desde el contexto de la marginación y por tal forma parte de los denominados
Nuevos Movimientos Sociales (NMS), lugar desde el que “puede desarrollar contenidos de
transformación o resistencias políticas, juntamente a sus prácticas de atención, de asistencia
de acompañamiento, de promoción y de desarrollo comunitario.” (Ibid, 1997, pág. 9)
En el caso del activista social es aquel ciudadano que manifiesta su aprobación o rechazo a
través de acciones públicas. Si bien no pertenece a ningún tipo de estructura y organización,
su intención es efectuar un cambio de orden social y político, El activista social puede
“desarrollar formas de contrapoder de base para incidir en la vida social.” (Falcón, 1997, p.
4). Así, el PVNU hace la siguiente definición del activista social “aunque no todos los
activistas son voluntarios, muchos sí lo son, de la misma manera que muchos voluntarios
son activistas” (PVNU, 2015, pág. 4). En este se entiende, que los voluntarios y activistas
tratan de incidir en el cambio de una realidad a través de realizar una o varias actividades
sin retribución económico con el objetivo de generar una transformación de la realidad que
los aqueja. Los términos «voluntariado» y «activismo social» no se excluyen mutuamente.”
17
(PVNU, 2015, pág. 14). En este sentido, podemos entender que su accionar trata de incidir
sobre el contexto social y sobre su moralidad. Muchas veces el activismo puedes ser visto
como la “autorregulación colectiva orientada a devolver la capacidad de intervención
pública a la sociedad civil” (Falcón, 1997, pág. 5). Por tal el activismo es la dedicación
intensa de un ciudadano hacia un objetivo con el fin de transformar e influir en la realidad.
Así, “en cierta medida todos los voluntarios son activistas sociales.” (PVNU, 2015, pág. 4).
En relación a los derechos de los animales tomaremos los postulados de Singer, Francione
y Sapontzis. Para Francione otorgar derechos a los animales es una obligación que tienen
los humanos con los animales, “obligación de actuar "humanitariamente" y así “rechazar
el estatus de propiedad de los animales y la hegemonía de los humanos sobre los no
humanos” (Francione, 2010, pág. 5). Asimismo, esta otorgación de derechos a los animales
va a estar basado en una serie de presupuesto bienestaristas, nuevo bienestaristas y
abolicionistas, que van a configurar la teoría de los derechos animales. Por su parte, Singer
afirma que, basados en las semejanzas con algunos mamíferos de poder sentir dolor y
placer, así como poseer un lenguaje particular, los animales deberían ser considerados
como “agentes de vida, con intereses y preferencias.” (Singer, 1999, p. 78). El
reconocimiento de esta situación los habilitaría para poseer derechos y por tal otorgar al
individuo la responsabilidad ética de defenderlos. También retomamos las ideas de
Sapontzis que afirma que “hablar de “liberación” de los animales es extender derechos
morales sobre ellos, se refiere a cambiar nuestra actitud hacia los animales, hacia una
actitud que merezcan como seres, los cuales deberían ser tratados humanamente,”
(Sapontzis, 1985, pág. 2). A pesar, de esto, Sapontzis señala que la actitud de los individuos
debería ser considerar a los animales como “como criaturas compañeras cuyo interés de
vida es una vida agradable y satisfacción, esto debería ser respetado y protegido como
forma básica de los intereses humanos” (Ibid.).
También, la Declaración Universal de los Derechos de los Animales define que los
derechos animales se refieren a que estos “tienen derecho al respeto, la atención, a los
cuidados y a la protección del hombre” (Declaración Universal de los Derechos de los
Animales, 1978, art. 2). De esta manera, se entiende por derecho de los animales a la acción
conjunta que realizan los individuos para evitar el maltrato y la matanza de los animales,
considerando que éstos tienen derechos a la vida, la libertad y protección.
1.5. Planteamiento del problema
La presente investigación exploró y analizó la incursión de nuevos actores en la escena
pública. Se indagó sobre marchas, vigilias, recolección de firmas y acciones que
desembocaron en la promulgación de la Ley 4040 y la Ley 700. Uno de los primeros
antecedentes en La Paz surge con la promulgación de las ordenanzas municipales
Nro.001625y la ordenanza municipal Nro.016/9526. Así, como las protestas públicas por
parte de grupos de defensa animal en La Paz y Oruro en protesta a los hechos acaecidos en

25 Ordenanza Municipal Nro.0016 del año 1984 sobre el reglamento para la crianza y/o tenencia de animales dentro del
radio urbano de La Paz
26 Ordenanza municipal Nro.016/95, proyecto de reglamento del año 1995 sobre la tenencia de animales en el municipio

de La Paz.

18
el zoológico de la ciudad de Oruro. Del cual se habían realizado varias quejas por el
maltrato y las malas condiciones de infraestructura de los animales. Uno de los casos con
mayor repercusión fue el del león Fido, un león africano, que se encontraba en el zoológico
de Oruro y del que se pedía su traslado a un centro o santuario apto a las condiciones
climatológicas y de infraestructura. Si bien este hecho culminó con la muerte del león y la
indignación por parte de la población, este evento organizo a la población en plataformas y
grupos de defensa animal, en las que no solo se reivindicaba la defensa de los animales
silvestres sino la de animales domésticos. Asimismo, esto permitió visibilizar la situación
de los animales que servían de entretenimiento a través de su uso en circos ambulantes, en
el que veinticinco leones vivían en cautiverio. Es en este contexto, irrumpe la promulgación
de la Ley 404027, regulando el uso de animales en espectáculos circenses y extendiendo
derechos para animales silvestres y domésticos.
Asimismo, en el contexto de la elaboración de la ley 700 se registraron varias marchas,
vigilias a nivel nacional, demandando la pronta promulgación de la normativa, en los meses
de abril y marzo del 2015 en las que ciudades de La Paz, Sucre, Cochabamba, Tarija, Santa
Cruz y Oruro. También, en este último se han registrado hechos que han consternado a la
población como la matanza de un perro a cuchillazos o el caso de la matanza de 95
jaguares. En estos casos se han realizado convocatorias para iniciar marchas en la ciudad de
La Paz, así como se realizando una vigilia en Cochabamba, en predios del Tribunal
Departamental de Justicia. También en el caso de los jaguares se han realizado actos de
protesta en las calles, recolección de firmas, así como vigilias. A la fecha el número de
grupos en defensa de los animales se han multiplicado, según el programa la Asamblea
Plurianimal existe alrededor de 100 organizaciones de defensa animal. Solo en La Paz se
estima que se tiene alrededor de 19 grupos28 que trabajan a favor de la fauna doméstica, a
excepción de 2 que realizan trabajos con fauna silvestre.
En este sentido, se buscó abordar el contexto en el que se da la promoción y promulgación
de la Ley 700 para poder identificar a nuevos actores que irrumpen en la escena pública
como los activistas y voluntarios de grupos de defensa animal. Actores que se caracterizan
por tener peticiones en favor de la defensa de los animales domésticos y silvestres. Una
nueva agenda de peticiones que reivindican derechos de protección sobre los animales. Esto
nos permitirá visibilizar a estos actores y podremos generar mecanismos de participación
para atender sus demandas. Cabe señalar que la norma también causo cambios a través de
la implementación de un nuevo andamiaje que está replanteando el paradigma ético en
relación a los animales.

27 A través de esta normativa se realizó un operativo en el que se decomisó 25 leones provenientes de circos ambulatorios
que se encontraban en territorio nacional y a través de la organización Animal Defenders Internacional (ADI) se inició una
operación para el rescate y traslado de estos leones a un santuario en Colorado, Estados Unidos.
28 Animales S.O.S regional La Paz, Amor por los Animales Bolivia (APLAB), Ciudadanos en Defensa de los Animales

Bolivia (CEDAB), Asociación por los Animales y el Medio Ambiente (AMA), Fundación Proteja, Agrupación Eureka,
Huellitas Bolivia, Defendiendo Animales Concientizando Humanos (DACH), Comunidad Ecoanimalista La Resistencia,
Fundación Salvando Vida Animal (SAVA) Bolivia, Comunidad Animalera, Segunda Oportunidad para los Animales
(SOA), Alianza Animalista La Paz, Comunidad Inti Wara Yassi, Refugio de Animales La Senda Verde, Fundación
Second Chance. Pro Patitas y la Asociación Rescatando Chuñitos Bolivia.

19
1.6.- Metodología
La presente investigación fue un estudio cualitativo de tipo exploratorio que analiza el
contexto en el que se da la formulación y promulgación de la Ley 700. El estudio se apoyó
en la utilización de fuentes de primera y segunda mano cómo entrevistas, libros, artículos
de periódico, informes, documentos jurídicos, grabación de video, fotografías y programas
de radio. En una primera instancia se utilizó entrevistas, las entrevistas fueron realizadas a
presidentes y voluntarias/os de organizaciones que participaron en el lobby político y la
protesta pública para la promulgación de la Ley 700. En este sentido, se trabajó con cuatro
organizaciones: Amor por los Animales Bolivia (APLAB), Asociación Huellitas,
Defendiendo Animales Concientizando Humanos (DACH) y Animales S.OS. A través de
estas organizaciones se realizó 12 entrevistas a 2 voluntarios de cada organización y a los
presidentes de estos colectivos. Asimismo, se entrevistó a 8 activistas independientes que
participaron de las movilizaciones para la promulgación de la Ley 700. También se realizó
dos entrevistas a las diputadas que fueron parte de la formulación de la ley, la diputada
Sonia Brito y la diputada Mireya Montaño. También, se realizó una entrevista al director de
la Policía Forestal Boliviana POFOMA-La Paz, el Tn Cnel. Walter Andrade. Además, se
realizó una entrevista al jefe de la Unidad de Bienestar Animal del Municipio de La Paz y a
la concejal Kathia Salazar que fue parte de la formulación y promulgación de la Ley
Autonómica Nro. 239 y 316. En total, se realizó 25 entrevistas semiestructuradas con el fin
de comprender los principales acontecimientos previos y posteriores a la promulgación de
la Ley 700.
También se realizó revisión hemerográfica desde julio del 2014 hasta julio de 2015 con el
fin de revisar las principales movilizaciones realizadas a nivel nacional exigiendo una ley
de defensa animal. Esta revisión se realizó a través del periódico La Razón, la Patria y
Presencia. Asimismo, se indago en información anterior al año 2014 para contextualizar la
promulgación de otras normativas y ordenanzas municipales. Paralelamente, se revisó
material del programa de radio la Asamblea Plurianimal, desde agosto del 2018 hasta
agosto del 2019, trasmitida por Radio Deseo. Al respecto, debemos señalar que el programa
radial se encuentra activo desde el año 2015, no obstante, el medio de comunicación no
cuenta con registro de programas anteriores a agosto del 2018. Por esta razón, se revisó los
programas de radio del tiempo mencionado.

1.6.1 Técnicas de investigación

La presente investigación utilizó las siguientes técnicas; entrevista a profundidad y revisión
hemerográfica. Estos instrumentos nos ayudarán en la fase exploratoria, y de análisis.
En relación a las técnicas de investigación, en una primera instancia se realizará entrevistas
a profundidad a los activistas y voluntarias/os de Amor por los Animales Bolivia,
Asociación Huellitas, Defendiendo Animales Concientizando Humanos y Animales S. O.S
bajo la estructura de un guion semiabierto. Esta técnica nos permitió obtener información
importante en relación a las formas de protesta y principales características de los activistas
y voluntarios de los grupos en defensa de los animales. Posteriormente se realizó
entrevistas a activistas independientes que participaron en las movilizaciones del 2015, esto

20
nos permitió obtener información en relación al contexto en el que se promulga la ley. En
una segunda instancia se entrevistó a dos diputados, la diputada Mireya Montaño y la
diputada Sonia Brito, lo que nos develó el trabajo realizado desde el parlamento.
Finalmente, se entrevistó de director de POFOMA-La Paz, la jefa de la Unidad de
Bienestar Animal y la concejal Kathia Salazar con el fin de tener un panorama más amplio
de los actores involucrados en dar cumplimiento a las normativas. Así como la
participación de estos desde el municipio en relación a las acciones favorables en la defensa
de los animales.
En una segunda instancia, se realizó un trabajo hemerográfico, a través de la revisión en
físico y virtual de uno de los periódicos de la Razón de junio de 2014 a junio del 2015. En
este caso se revisó el periódico La Razón por ser de cobertura nacional. También se revisó
los periódicos La Patria y Presencia para revisar lo concerniente a los antecedentes de otras
leyes y ordenanzas municipales más antiguos. Se revisó el periódico La Patria para poder
tener acceso a las noticias de Oruro y encontrar los antecedentes de la Ley 4040. Asimismo,
el periódico Presencia nos permitió tener un panorama sobre noticias referidas a la
promulgación de ordenanzas municipales. En esta parte se creó una línea del tiempo que
nos permita tener el contexto de las protestas y eventos que hacen propicio el escenario
para la promulgación de leyes favorables hacia los animales.
1.6.2 Delimitación espacial temporal
La investigación se realizó a través de los actores que fueron parte de la promoción y
promulgación de la ley 700. En este caso se trabajó con cuatro actores: las presidentas y
voluntarias/os de la Asociación Huellitas, Fundación Amor por los Animales Bolivia,
Animales S.O.S. y Defendiendo Animales Concientizando Humanos. Así como los
diputados, funcionarios de Municipio de La Paz y la dirección de POFOMA- La Paz
involucrados en la elaboración, promulgación y cumplimiento de la ley 700. Dichos actores
fueron seleccionados en función a su participación en la promulgación de dichas
normativas, así como por el activismo que realizan y a la antigüedad que tienen en la
defensa de los animales domésticos y silvestres. También, la investigación se concentró en
el periodo de 2015-2019.
En este sentido, se promulga las ordenanzas municipales N°111/200429 y la N° 278/200430
normas jurídicas en las que se reconoce la preocupación sobre el maltrato a los animales y
la necesidad de protegerlos. La primera enfocada en los animales encontrados en
espectáculos circenses y la segunda enfocada en los animales utilizados para peleas de
canes. A partir, de dicho año se reconocería el cumplimiento de la Declaración Universal de
los Derechos de los Animales por parte del municipio y se prohibiría el establecimiento de
espectáculos circenses que exhiban y realicen números de destreza con animales. También,
se estableció sanciones para la organización y realización de peleas de canes dentro del

29 Ordenanza municipal N°111/2004 sobre la prohibición del establecimiento de espectáculos circenses o de variedades
que ofrezcan con fines comerciales y/o beneficios ya sea como atractivo principal o secundario, números artísticos de
destrezas y/o simple exhibición de especies animales salvajes, silvestres en cautiverio y animales domésticos, excepto los
de compañía (perros/gatos).
30 Ordenanza municipal N°278/2004 sobre la prohibición de organizar y/o realizar peleas de canes.

21
municipio de La Paz. De esta manera, se pretende ver los actos de protesta y los resultados
conseguidos por parte de los grupos y organizaciones de defensa animal en relación al
establecimiento de normas jurídicas y prácticas sociales favorables hacia los animales. Por
tal, se revisó y analizó el contexto bajo el cual se promulgo la Ley N°700 para la defensa de
los animales contra actos de crueldad y maltrato, así como la Ley Municipal 23931, del
2017, políticas en las que se profundiza el cuidado y protección de los animales de
compañía. Es necesario, señalar que a partir de los nuevos lineamientos por parte de la
Constitución Política del Estado del año 2009 se implementaría un espacio jurídico para la
protección de los derechos de la naturaleza, hecho que desembocaría en la implementación
de nuevas proclamas en relación a la protección de otros seres vivos. Finalmente señalar
que el análisis no excluye otros hechos relevantes, así como normas anteriores que
contribuyen al análisis y comprensión de la movilización ciudadana de los grupos y
organizaciones de defensa animal.

CAPÍTULO II: ANTECEDENTES Y CONTEXTO

2.1. El giro animalista: entre los cambios legales y los nuevos actores sociales
Para entender los fenómenos de las últimas tres décadas en América Latina debemos
analizar el contexto bajo el cual se configuran. Por un lado, las reformas ambientales,
posteriormente las leyes de defensa de los animales y la aparición de los movimientos
urbanos con proclamas en favor de la defensa de los animales. Así, bajo estos cambios a
nivel normativo aparecen nuevos actores con demandas que dignifican la condición de los
animales. Es así, que la incorporación de los animales de compañía32 a la esfera familiar,
de los centros urbanos, ha generado nuevos retos como demandas de defensa y cuidado de
su existencia.
2.1.1 La problemática ambiental
En una primera instancia, el interés de los Estados en relación a la problemática ambiental
empieza a surgir en el siglo XX y XXI. A partir de los años noventa y dos mil, los países de
América Latina empiezan a formular políticas y leyes de protección del medio ambiente.
Así, con la aparición de la idea de desarrollo sustentable desde los organismos
internacionales se empieza a impulsar políticas para evitar la deforestación, la
contaminación y extinción de la fauna silvestre. En algunos casos, estas medidas se llegan a
reforzar a través de la Reforma Fiscal Ambiental. A partir del 2007 hasta el 2013, países
como Perú, República Dominicana, Nicaragua, México, Honduras, El Salvador, Ecuador,
Chile, Brasil, Costa Rica, Bolivia y Argentina empiezan a aplicar impuestos sobre el uso de
la energía y los recursos naturales. Por ejemplo, impuestos a automóviles y motocicletas de
alta gama, alícuotas adicionales para la minería, impuestos sobre los productos
industrializados e impuestos sobre el carbono, entre otros. Medidas que empezaron a

31Ley Municipal Autonómica N°239, para animales de compañía en el municipio de La Paz.

32 Los animales de compañía se refieren a un animal domesticado, este término ha ido evolucionando ya que
anteriormente se utilizaba el término mascota para referirse a este tipo de animales. Sin embargo, se ha cuestionado el uso
del término mascota ya que su significado estaría más relacionado con un objeto o cosa según la Real Academia de la
Lengua Española. Por tal, el término mascota no respetaría la integridad del animal ya que “el término mascota permitiría
resaltar la asimetría y jerarquía que existe en la relación entre humanos y estos animales.” (Videla, 2017, pág. 4)

22
aplicarse en Europa y que posteriormente serían introducidas en América Latina. (Fanelli,
Jiménez, & López, 2015)
Es necesario recordar que en los años noventa empieza a surgir un cambio social global, las
migraciones y el aumento de la producción mundial sobre el combustible inician un nuevo
discurso ambiental y los países empiezan a erigir normas de protección ambiental. (Castro,
2000). Por ejemplo, la Ley 90, la Ley General Ambiental de Colombia, mediante la cual se
norma la gestión y conservación del medio y los recursos naturales renovables. En el caso
de Argentina33, a través de la Ley N° 25.675, del 2002, Ley General del Ambiente, que
establece la preservación y protección de la diversidad biológica. En el caso de Brasil, en
1981 a través Ley N ° 9.605, la Ley de Política Ambiental, se establece los mecanismos
para la mejora y restauración de la calidad del medio ambiente. En 1994, en Chile se
sanciona la ley sobre bases generales del medio ambiente, en el que se establece el derecho
a vivir en un medio ambiente libre de contaminación y preservación de la naturaleza.
También, en el caso mexicano, la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al
Ambiente, de 1988, se refiere a la preservación y restauración del equilibrio ecológico en
territorios y zonas donde se ejerce soberanía. En el caso de Bolivia a través de la Ley 1333,
de 1992, se establece la protección y conservación del medio ambiente y los recursos
naturales. (De Castro, Hogenboom, & Baud, 2015)
2.1.2 El marco regulatorio para frenar el maltrato animal
Un segundo aspecto, se da con las leyes de protección y bienestar animal, que empiezan a
surgir a partir de los años 2000, a excepción del caso de Argentina, que cuenta con una ley
que castiga los actos de crueldad a los animales desde 1954. La cual consta de 4 artículos y
como sanciones establece 15 días a 1 año de prisión. A la fecha, existen alrededor de 180
organizaciones de protección animal que están tratando de actualizarla a través de
proyectos presentados al Congreso. En el caso de Colombia a través de la ley 1774 del
2016, que mediante once artículos reconoce a los animales domésticos y silvestres como
seres sintientes que deben recibir especial protección contra el sufrimiento y el dolor,
estableciendo en su código penal una sanción de 12 años a treinta y seis meses a aquellos
que maltraten a un animal. En Chile a través de la Ley N° 20.380, se establece proteger y
respetar a los animales domésticos y silvestres como seres vivos y parte de la naturaleza.
Estableciendo sanciones contra actos de crueldad castigados con pena de presidio de 3 a 15
años y de uno a cuarenta días de prisión, con multas que pueden ser de dos a treinta
unidades tributarias mensuales.

33 En Argentina y Chile, se estima que entre el 71% y el 78% de la población tiene perros en los hogares, seguidos por
México con un 58%, Brasil con un 44% y Colombia con un 35% según la consultora Millward Brown de Argentina. (El
País, 2016). Estas cifras coinciden con el crecimiento económico que han experimentado estos países en las últimas
décadas en relación a otros en la región. Así como, han experimentado el crecimiento de su densidad poblacional en los
principales centros urbanos. Según cifras del Banco Interamericano de Desarrollo Chile ha experimentado un crecimiento
económico que lo ha posicionado como el país con la renta per cápita más alta de América Latina con un PIB per cápita
de 15.923,4. De la misma manera, Argentina es la tercera economía más grande e industrializada detrás de Brasil y
México con un PIB per cápita que asciende a 11.652,6. Dentro de este grupo en cuarto lugar aparece Colombia, que ha
registrado un crecimiento de 2,8% y que tiene un PIB per cápita de 6.651,3. (Banco Mundial, 2019).

23
En el caso de Brasil hasta antes de septiembre del 2020, el maltrato animal era castigado
con tres a 12 meses de prisión a través de la Ley Nro. 9.605 de 1998. No obstante, el 29 de
septiembre del 2020 se promulgo la Ley Nro. 14.064 que castiga con mayor fuerza los
hechos de maltrato animal, estableciendo una pena de dos a cinco años de prisión a quienes
maltraten perros y gatos. Así como, establece una prohibición de no volver a tener posesión
de animales domésticos para los que cometan estos actos. En el caso de la fauna silvestre,
Brasil cuenta con la Ley N° 9.605, de delitos ambientales, de 1985, que establece sanciones
penales para aquellos que maltraten, lesionen o mutilen animales salvajes, domésticos o
domesticados. Estableciendo que la pena para quien incurra en actos de crueldad es de 1 a 3
años. En el caso de Brasil, el sistema legal interpreta a “los animales salvajes como un bien
común y los animales domésticos como bienes en movimiento” [la traducción es propia]
(De Pontes Regis & Cornelli, 2017).
En el caso de Bolivia, a través de la Ley 4040 y la Ley 700 se estableció la defensa de los
animales domésticos en contra de actos crueles y maltrato. Así como se estableció la
prohibición del uso de animales domésticos y silvestres en espectáculos circenses. El 2009
se promulgo la Ley 4040, que estableció a través de 6 artículos, la prohibición en todo el
territorio nacional del uso de animales en circos. Así, los gobiernos departamentales y
municipales fueron designados como los encargados del control y cumplimiento de la
norma. En el caso de la ley 700, se promulgo el 2015 y tiene como objeto establecer un
marco normativo para evitar actos de crueldad y maltrato hacia los animales domésticos. A
través de 10 artículos, dos disposiciones finales y una transitoria se incorpora el delito de
biocidio. Por lo que, en el código penal, en el artículo 350, señala que se castigará con
privación de libertad de dos años a cinco años y una multa de treinta y ciento ochenta días,
a quien matase a un animal con ensañamiento. De la misma manera, la sanción se agrava en
caso de que el hecho hubiera involucrado a más de un animal doméstico.
En el caso de los animales silvestres hasta antes del 21 de abril del 2021 no se contaba con
una norma que proteja su bienestar. Así, en el marco de las actividades por el día
internacional de la tierra, el 22 de abril se anunció la aprobación del Decreto Supremo
N°4489 sobre bienestar y protección de la fauna silvestre. Dicha norma se encuentra
enmarcado bajo los lineamientos de la Ley Marco de la Madre Tierra y Desarrollo Integral
para Vivir Bien. La misma establece cinco prohibiciones con el objetivo de proteger la
fauna silvestre. En este sentido, se estipula como prohibido la caza deportiva, la venta de
animales silvestres, la tenencia de fauna silvestre como mascota, las peleas de especímenes
silvestres y las actividades de entretenimiento que afecten a los animales salvajes. En
Bolivia, la formulación de estas leyes se da en el marco de un contexto denominado
neoconstitucionalismo latinoamericano, en el que se “da un salto del ambientalismo a la
ecología profunda.” (Zaffaroni, 2011, pág. 111).
El denominado constitucionalismo latinoamericano ha sido una característica que ha
configurado el contexto para países como Ecuador, Bolivia y Venezuela. Un proceso que se
ha caracterizado por la inclusión de nuevas normas para la relegitimación de órdenes
sociales distintos al constitucionalismo de tipo liberal. De esta manera, estos países llevan a
cabo un proceso de reconocimiento a los derechos de la naturaleza. (Roncal X. , 2013). Un
24
reconocimiento jurídico a la naturaleza a través del respeto a su existencia, mantenimiento
y regeneración de ciclos vitales de ríos, animales y ecosistemas. En el caso de Ecuador a
través de la constitución del 2008, que en su artículo 71, establece que toda persona puede
exigir a la autoridad pública el respeto de los derechos de la Naturaleza. Asimismo, en el
caso de Bolivia a través de la Ley 71 y la Ley 30034 se reconocen los derechos de la Madre
Tierra para generar un desarrollo que promueva las condiciones para transitar hacia el Vivir
Bien35.
En el caso de Venezuela en la constitución de 1999 en lo concerniente a los Derechos
Ambientales, a través del artículo 127, se establece que el concepto de naturaleza debe
dejar de ser visto como un bien económico, siendo el deber de cada ciudadano proteger y
mantener el ambiente en beneficio de sí misma y del mundo futuro. En este marco,
empiezan a erigirse estrategias y propuestas como la creación del Tribunal Permanente por
los Derechos de la Naturaleza y el Día Internacional de la Madre Tierra, la creación de
normas favorables hacia los animales, así como programas36 que puedan empoderar a los
grupos de defensa animal y medio ambientales. Lamentablemente, estos han quedado en la
discursividad y su aplicación ha sido nula o simplemente maniquea para determinados
contextos. Al respecto, podemos mencionar el hecho de que Bolivia haya impulsado la
creación del Tribunal Internacional por los Derechos de la Naturaleza y que en 2019 haya
sido condenada, por 26 jueces, por violar los derechos de la Madre Tierra en vigor de la
carretera que el Estado planteaba construir por medio del Territorio Indígena y Parque
Nacional Isiboro Sécure (TIPNIS).
2.1.3. Protestas y movilizaciones de indignación
Un tercer elemento importante, es la aparición de proclamas a favor de la defensa de los
animales, el movimiento animalista cuestiona el especismo como inherente al desarrollo del
hombre. En la región de América Latina estos hechos cobran eco en las últimas dos
décadas, activistas y organizaciones empiezan a erigir sus propuestas en contra del maltrato
y uso de los animales de granja, domésticos y silvestres, a través, del cuestionamiento ético
de las prácticas socioculturales. Estas redes de colectivos plantean sus acciones con el fin
de generar trasformaciones que eviten el maltrato y la explotación animal. Para Castells, la
aparición de estas nuevas proclamas tiene como hilo conductor el contexto de lo urbano37,

34 Ley Marco de la Madre Tierra y Desarrollo Integral para Vivir Bien

35 El Vivir Bien, es una propuesta que pregona la existencia en armonía y equilibrio del individuo con la Madre Tierra.
36 A través del programa Intervenciones Urbanas del 2019, iniciativa del Ministerio de Planificación del Desarrollo, se

pretende potenciar y generar incentivos económicos en las industrias del cine, el deporte, la tecnología, así como la
innovación social. Dentro de esta última categoría se pretende generar mayor participación de grupos en defensa de las
mujeres, de la cultura y grupos dedicados a la problemática del cuidado animal.
37 Los procesos de urbanización pueden ser una primera aproximación que nos permita entender que más ciudadanos/as se

han tenido que adaptar al espacio urbano. Por tal, seguir el modus vivendi urbano implica que los tiempos se acortan por
las largas jornadas laborales. De esta manera, se tiene menos tiempo para realizar actividades de ocio, cuidados en el
hogar u otras acciones. Esto genera cambios en su forma de actuar y dentro de la cotidianidad porque los individuos deben
optar por un estilo de vida diferente. Las nuevas dinámicas sociales generan una serie de fenómenos. En algunos casos, en
especial en sociedades industrializadas, el tiempo del individuo es escaso. Al no tener tiempo para socializar el individuo
debe aislarse en soledad. En Reino Unido se habla de la soledad como epidemia social, ya que cada vez hay más
individuos viviendo solos/as, lo que genera que se queden excluidos y que se convierta en un problema de salud pública
por los problemas emocionales de stress y depresión que conlleva esta. El año 2018 en Reino Unido se creó el Ministerio
de la Soledad por lo que “La soledad (…) [paso a ser un asunto de Estado, porque este mal llega a] (…) afectar a 9

25
lo que él denomina los Movimientos Sociales Urbanos (MSU), acciones colectivas que
transcienden las problemáticas locales o particulares y que nacen bajo el contexto de la
urbanidad. A esto, el autor hace una distinción sobre las demandas feministas, ecologistas y
de otro orden que tienen un alcance global, lo que él ha denominado los MSU globales. El
movimiento por la defensa de los animales puede ubicarse dentro de este ámbito debido a
que sus alocuciones no solo tienen un alcance regional, es más los orígenes del mismo se
centran en Europa38 y Estados Unidos y son de larga data.
No obstante, es debatible si el proceso que se lleva a cabo en la región latinoamericana
respecto a la defensa de los animales puede ser considerado un movimiento. Para Castells
todo movimiento social urbano debe tener una persistencia en el tiempo, una coordinación
entre colectivos u organizaciones y movilizaciones en varias ciudades de manera
simultánea. Al respecto, la problematización del especismo a cargo de organizaciones de
defensa animal, en Latinoamérica, en los últimos años ha llegado a cumplir con todos los
requisitos mencionados. A pesar que sus protestas no han tenido el impacto y la cobertura
mediática que otro tipo de movimientos. Por ejemplo, estos se han articulado para realizar
campañas a favor del cierre de zoológicos, en contra de la tracción animal, del rodeo y a
favor de sanciones a quienes incurran en actos de maltrato contra animales domésticos.
No es coincidencia que en muchas legislaciones se haya incluida, en su código penal, el
delito de maltrato animal, la prohibición de la tracción animal y la prohibición al uso de
animales en espectáculos circenses. La inclusión de estas medidas ha tenido como
protagonistas a las organizaciones de defensa animal, que, a través de campañas apoyadas
desde organizaciones en España, Estados Unidos y Reino Unido han podido tener eco en la
región. Podemos mencionar, la campaña Basta de T.A.S 39 impulsadas por la Asociación
Animalista Libera España y la Asociación Animalista Libera Argentina40, que han generado
se promulgue la Resolución 232/12, que estableció como propósito poner fin al uso de
caballos y otros animales como método de tracción. Asimismo, en el caso de Bolivia, la
Ley 4040, que prohíbe el uso de animales en espectáculos circenses, debemos destacar que

millones de británicos” (Sanchez, 2018, pág. 1). Este fenómeno ha generado que en países como Japón, Estados Unidos y
los países europeos opten por tener animales de compañía. Con esto se ha dado la incorporación progresiva de más
animales como perros y gatos en los hogares.
38 El movimiento animalista en países como España, Portugal y Holanda ha dado grandes pasos en su consolidación ya

que se han organizado a través de un objetivo político para ocupar espacios de poder. En España tenemos al Partido
Animalista contra el Maltrato Animal (PACMA), que rechaza al especismo y defiende la promoción del vegetarianismo y
del veganismo, aún no tuvieron representación parlamentaria pero el año 2019 estuvieron muy cerca de conseguir un
escaño. En el caso de Holanda tenemos al Partij voor de Diere o Partido de los Animales, que desde el año 2017 tiene
cinco representaciones en la Casa de Representantes. No obstante, en el año 2010 consiguieron dos representantes. En el
caso del Partido de los Animales sus principales objetivos son el respeto a los derechos de los animales y su bienestar.
Cabe destacar, que la preocupación por la defensa de los derechos de los animales ha ido acompañada de un mercado de
bienes y servicios destinados a animales de compañía, un pet market o mercado para mascotas que va creciendo a medida
que más perros y gatos se van incorporando a los hogares. Asimismo, tenemos al partido Pessoas Animais Natureza o
Personas Animales Naturaleza (PAN) de Portugal que el año 2011 tuvo su primer diputado en la Asamblea Legislativa de
la región de Madeira. Asimismo, el año 2015 el PAN consiguió tener una representación en la Asamblea de la República,
con lo que se consolidaría como la quinta fuerza política más votada. Sus propuestas se han enmarcado en la defensa del
medio ambiente y de los animales por esto el año 2019 propusieron declarar el “estado de emergencia climática” y crear
una Secretaria de Estado de Bienestar Animal.
39 Véase Figura Nº21 Manifestación en favor de la campaña Basta de T.A.S. en Argentina
40 Al respecto, debemos mencionar que nos fueron las únicas organizaciones que participaron en esta campaña, no

obstante, se hace mención a las mismas para ejemplificar el alcance y la coordinación de estas no solo a nivel local.

26
estuvo promovida por Animal Defender International, una organización internacional
dedicada a la conservación y defensa de animales silvestres, la cual tiene sede en Estados
Unidos y Gran Bretaña.
En el caso de las movilizaciones que se han organizado en repudio al maltrato animal estas
no han sido sincrónicas en toda la región, pero esto no significa que en países como
Colombia, México, Ecuador y Bolivia no se hayan organizado marchas masivas en contra
del maltrato animal y solicitando una ley de protección de los animales. En general estas
movilizaciones se activan frente a la aparición de casos públicos de maltrato. Por ejemplo,
podemos mencionar las marchas llevadas a cabo, el 2021, en México, en repudio a las
condiciones de la muerte del perro “Rodolfo Corazón41” que genero la indignación
ciudadana y activo una serie de marchas a nivel nacional solicitando una ley de protección
animal.
Asimismo, en el caso de Colombia, el 2019, se registró una marcha nacional en repudio al
maltrato animal, estas movilizaciones se dieron en más de 20 ciudades y municipios, siendo
Bogotá la ciudad que aglutino más manifestantes.42Cabe resaltar, que en Colombia existe
una ley que penaliza el maltrato hacia los animales, no obstante, estas protestas solicitaban
que las sanciones sean más duras y que se asigne un mayor presupuesto que permite
efectivizar el cumplimiento de la ley de protección hacia los animales. Así, a través de
solicitar que se permita el ingreso sin orden escrita a domicilios de maltratadores de
animales, que se aumenten las penas por maltrato animal de 36 a 58 meses y que los
maltratadores no pueden exigir el regreso de los animales maltratados, se buscaban mejores
maneras de protección para estos.
Cabe resaltar, que a la fecha Bogotá cuenta con una concejala animalista 43 por el partido
Alianza Verde y esto ha generado un mayor eco para establecer medidas que eviten el
maltrato animal. Así, el tema sigue vigente y en boga dentro de la esfera local y
nacional.44Lo que ha generado se produzca avances para mejorar las condiciones de los
animales que sirven para el entretenimiento. Por ejemplo, en las corridas de toros, en este
último tiempo, se ha prohibido el uso de instrumentos punzocortantes y la matanza pública
del toro en las plazas. Paralelamente, se han establecido medidas que desalienten la
masificación de estos espectáculos. De esta manera, se ha reducido las fechas anuales de las
corridas de toros de 8 a 3 y se les ha aumentado el impuesto a los empresarios taurinos en
un 20 por ciento.
También, el 2012, en Ecuador, alrededor de 2.300 personas en Quito y Guayaquil se
concentraron y marcharon45 solicitando se implementen medidas para la defensa de los
animales, después de que se difundiera, por redes sociales, fotos donde militares
41 Véase Figura Nº22 Imagen de la campaña Basta de T.A.S. en Argentina
42 Véase Figura Nº23 Marcha en contra del maltrato animal en Colombia
43 Andrea Padilla es la denominada concejala animalista por el partido Alianza Verde, es activista por los derechos de los

animales. Creó el Equipo CER Gatos (capturar, esterilizar, retornar / rescatar) para la atención ética y humanitaria de los
gatos ferales y sin hogar en Bogotá. Fue vocera en Colombia de la ONG AnimaNaturalis Internacional (organización
iberoamericana para la defensa de los animales), entre 2008 y 2019.
44 Véase Figura Nº24 Propaganda de la candidata a la concejalía por el partido Alianza Verde
45 Véase Figura Nº25 Marcha por la defensa de los animales en Ecuador

27
ecuatorianos mostraban a un perro decapitado. Frente a estos hechos activistas y
organizaciones convocaron a través de redes sociales como Facebook y Twitter a una
manifestación en repudio a estos actos. De la misma manera, en Chile, se han dado
manifestaciones en contra del maltrato animal y en repudio al uso de estos para el
entretenimiento. Por ejemplo, el 2018, organizaciones de defensa de los animales
convocaron a la quinta marcha nacional en contra del rodeo, estas manifestaciones se
dieron en trece ciudades de Chile46, esta actividad promovió la participación de la
ciudadanía para protestar en contra de este tipo de espectáculos. Dicho evento solicitaba a
las autoridades estatales y en especial al Ministerio del Deporte se evalué la categoría de
deporte que le es otorgada al rodeo en Chile.47
En el caso de Bolivia, podemos hacer mención a la marcha nacional convocada el 2015
para solicitar una ley de defensa de los animales. La misma se llevó a cabo en diferentes
ciudades del territorio nacional y desemboco en la promulgación de la Ley 700, para la
defensa de los animales en contra del maltrato animal. Asimismo, han existido otras
manifestaciones, no obstante, estas han sido aisladas o a nivel regional. La marcha del 2015
es uno de los eventos que aglutino a diferentes organizaciones y activistas a favor de la
defensa de los animales y que permitió una coordinación de diferentes colectivos en todo el
territorio. De la misma manera, en los casos presentados anteriormente han existido una
mayor cantidad de eventos en los cuales las proclamas de defensa y protección de los
animales han salido a la luz. Sin embargo, se ha hecho mención a los más sobresalientes.
Las manifestaciones que han conformado el denominado movimiento por la defensa de los
animales en la región todavía tienen características prematuras en relación a los casos de
Estados Unidos y Europa. Sin embargo, es evidente que existen elementos suficientes para
destacar a estos sectores de la sociedad como nuevos actores. Los cuales, se han
caracterizado por tener una agenda de demandas muy diferente a la tradicional, con una
visión crítica a las diferentes prácticas culturales en la que se utilizan animales. Para Lowe
y Ginsberg, los que son parte del movimiento contemporáneo de derechos animales tienen
como objetivo cambios simbólicos y culturales, sus principales objetivos son la
sensibilización de que los animales como seres sintientes, capaces de sentir dolor y por tal
evitar actos crueles mejora la convivencia animal/humano. (pág. 2011). Así, con la
incorporación de los animales de compañía al núcleo familiar48, estos colectivos han ido

46 En el caso de Chile, distintas agrupaciones han propuesto que se resguarden los derechos de los animales en la
Constitución Política del Estado para evitar el tratamiento cruel de estos en el deporte, entretenimiento u otros. No
obstante, esto aún no se ha conseguido, a pesar que Chile cuenta con un marco normativo de bienestar animal amplio. Por
eso, los colectivos y agrupaciones de defensa de los animales esperan que en el proceso constituyente se pueda incorporar
el deber del Estado de proteger a los animales.
47 Véase Figura Nº26 Quinta marcha nacional contra el rodeo en Chile
48 La incorporación de los animales de compañía a los principales centros urbanos. La domesticación 48de perros y gatos

es un proceso de larga data, desde hace diez mil años en el caso de los perros y cuatro mil años en el caso de los gatos.
(Videla, 2017). Así, la incorporación masiva, por parte de los individuos, a los centros más poblados como una alternativa
de compañía ha generado grandes cambios en la dinámica social. Las migraciones del campo a la ciudad han generado
nuevos retos y problemáticas como la falta de saneamiento, la precariedad en acceso a vivienda, así como la
sobrepoblación de perros y gatos en los centros urbanos. A partir del 1960 Latinoamérica sufrió un crecimiento
demográfico, un proceso de urbanización acelerado, según la CEPAL el crecimiento urbano entre 1960 y 1970 alcanzó un
5.2%, lo que llevo a que el 41% de la población resida en las principales urbes. (Gatica, 1975). Esta creciente
urbanización provoco que las principales industrias y comercio se establezcan en las principales ciudades como São

28
ganando más simpatía y más adeptos a sus proclamas. La mayor urbanización de América
Latina ha traído consigo diferentes cambios a nivel social y ha generado que el espacio
urbano sea cada vez más compartido con los animales domésticos49.También, con las redes
sociales se ha permitido difundir masivamente casos de maltrato animal y por tal despertar
la indignación social.
Bajo este contexto, se ha planteado un escenario en el que se está reformulando los temas
éticos enfocados al relacionamiento de los individuos con los animales. Por ejemplo, en las
ciudades, a través de los cambios en la dinámica familiar y la inclusión de los animales de
compañía50como miembros de la familia, se ha producido un fenómeno denominado la
familia multiespecie.51Asimismo, las redes sociales han actuado como una herramienta para
visibilizar, canalizar y movilizar la indignación en contra del maltrato animal. “Las redes
no sólo han servido para construir y coordinar la movilización, sino que también se han
constituido en una plataforma que articula (…) estrategias de acción, pensamiento y

Paulo, Ciudad de México, Buenos Aires, Bogotá, Santiago, entre otras. Situación que posicionó a América Latina como
“el continente más urbanizado y (con las) mayores áreas metropolitanas del mundo.” (Geraiges de Lemos, 1996, pág. 5).
49 De esta manera “los animales ganaron espacio en la lista de bienes de consumo (…) debido a una serie de habilidades y

utilidades reconocidas en estos” (Arruda, Furtado, & Vieira, 2018, pág. 76) en especial perros y gatos. Al haber existido
ausencia en las medidas de control de su reproducción, los animales domésticos crecieron de manera exponencial y se
convirtieron en un problema de salud pública. Por ejemplo, según la Secretaria Distrital de la Salud, en Colombia, en la
ciudad de Bogotá, a la fecha se estima que hay un millón ciento cuarenta y ocho mil trescientos trece perros y gatos, de los
cuales se estima que ciento catorce mil ochocientos treinta y uno se encuentran en condición de calle. (El Espectador,
2019). En el caso de Brasil, la Organización Mundial de la Salud estima que hay más treinta millones de gatos y perros
callejeros, más de la mitad de ellos perros. (G1, 2017). En Argentina se estima que hay una población de dieciséis
millones de animales domésticos y que en Buenos Aires existe alrededor de seis millones de perros y gatos abandonados.
(Jara, 2019). Para México las cifras de animales domésticos como perros y gatos asciende a veintiocho millones, de los
que 70% se encuentra en la calle según la Asociación Mexicana de Médicos Veterinarios Especialistas en Pequeñas
Especies. (Infobae, 2019). En el caso de Bolivia, se estima que por cada tres habitantes hay un perro, así se estima que su
población es de 3 a 4 millones el estimado de su población en el territorio nacional, siendo La Paz y Santa Cruz las
ciudades con mayor cantidad de perros y gatos en condición de calle. (Página Siete, 2014).
50 El replanteamiento ético en relación a la familia multiespecie ha sido debatido en países como Brasil y Colombia, en los

que se han presentado proyectos para definir la custodia de animales en los casos que exista una ruptura del vínculo
conyugal. Por ejemplo, el 2015, en São Paulo, se propuso a través del proyecto de Ley Nro1.365/2015, que se otorgue un
valor a los animales de compañía que están incluidos como miembros de la familia. En los que un juez en caso de divorcio
determine la posesión de los animales a aquellos miembros que el animal demuestre más afecto. (Câmara dos Deputados,
2019). Si bien el proyecto quedo archivado similar situación se dio en Colombia, en la Comuna 16-Belén de Medellín en
el que se pedía la custodia de un perro en un caso de divorcio. (Caracol Radio Medellín, 2014). Estas peticiones denotan
como el concepto entre la relación humano/animal ha ido cambiando hasta el punto de incorporar a estos como miembros
de la familia, los cuales participan en las reglas y prácticas familiares. De esta manera, muchas legislaciones han
incorporado a los animales como propiedad viviente y en algunos casos como sujeto de protección. Este fenómeno parecía
ser propio de las sociedades más industrializadas como Japón y Estados Unidos, países en los que los funerales y los
cumpleaños para animales domésticos son comunes. Sin embargo, en América Latina este fenómeno empieza aparecer y
cobrar más adeptos, a través de los grupos en defensa de los animales se empieza a cuestionar la explotación de los
animales. También, se empieza a visibilizar problemas que produce su tenencia irresponsable. Así como se trata de buscar
mejores condiciones ya sea para legalmente se los considere como miembros de la familia o para que se evite actos de
crueldad contra estos, de especial manera a aquellos son utilizados como animales de compañía. A pesar que los animales
siguen siendo considerados como objetos para algunas legislaciones, en este último tiempo se han dado reformas que
buscan un cambio de percepciones de estos en la sociedad. Un claro ejemplo es la incorporación de algunos animales al
núcleo familiar, una suerte de humanización de estos por un consumismo que busca mercantilizar todas las relaciones de
los individuos.
51 La familia multiespecie se refiere a la incorporación de otra especie dentro de la familia, es decir, que el animal sea

tomado en cuenta en las decisiones de todo el grupo. El concepto de familia multiespecie “valora a los animales no
humanos como seres vivos sintientes y considera que no basta con tener una mascota y darle alimento, agua y albergue,
sino que es fundamental (…) cubrir también sus necesidades mentales y sociales” (Pinto, 2019, pág. 2)

29
organización social (…) que se forman a partir del propio movimiento.” (Castells, 2012,
pág. 212).
Estas luchas conllevan sus contradicciones, mientras se defiende el trato hacia un grupo de
animales y la incorporación de derechos de protección no se cuestiona el uso masivo de los
animales de granja en diferentes industrias. Para Castells, es bajo este ámbito en el que se
configuran los MSU, un espacio de contradicciones. “El surgimiento de sistemas de
prácticas contradictorias que controvierten el orden establecido a partir de las
contradicciones específicas de la problemática urbana.” (Castells M, 2013, pág. 3). Así, el
autor defiende que estas contradicciones son propias del sistema capitalista y su modo de
producción y que las acciones planteadas desde la problemática urbana no hacen más que
renovar las vías revolucionarias de acción y plantear nuevas formas de relación, intereses y
prácticas sociales.
Así, mientras no se cuestione el trasfondo económico que utiliza a los animales como
materia prima, la lucha social por la justicia animal queda vacía. No obstante, Andrea
Padilla sostiene que la defensa de los animales de compañía es la puerta de entrada para la
defensa y generación de empatía hacia otro tipo de animales destinados al consumo.
(Padilla, 2018).
En este punto, debemos señalar que el conjunto de los colectivos representa diferentes
intereses, que atienden a visiones ideológicas variadas. Aglutinarlos como un “todo único”
sería injusto. Sin embargo, una gran mayoría de los colectivos está enfocado en la defensa
de los derechos de los animales de compañía y silvestres. La lucha para evitar el maltrato
animal en perros, gatos, caballos y fauna silvestre, ha sido la proclama que los ha
caracterizado, las últimas dos décadas. Así, el accionar de estos colectivos ha ocasionado
que se promulguen leyes de defensa animal. Por ejemplo, Padilla menciona que de 20
legislaciones en América Latina solo 2 Estados no cuentan con una ley de protección
animal. Asimismo, señala que el accionar de diferentes agrupaciones y colectivos generó
que en materia judicial se hayan producido “fallos penales, administrativos y civiles
relacionados con el uso de animales en prácticas crueles de entretenimiento, tenencia de
animales silvestres como animales de compañía, uso de animales en circos, uso de animales
en experimentación científica (…)” (Ibidem, pág. 36) y otros52. Lo que ha generado un
avance en la jurisprudencia del derecho animal en la región.
Es evidente que el Estado ha tratado de responder a las demandas de estos colectivos
mediante la judicialización del tema y a través de promulgar una o un conjunto de leyes
destinadas a proteger a los animales domésticos. Al respecto, Castells (2012) señala que la
presencia del Estado en el tratamiento y gestión de los problemas urbanos es poco eficiente
ya que este “trata de resolver los cuellos de botella, superar las contradicciones y apaciguar
los conflictos, en nombre de la racionalidad técnica.” (Castells, 2012, pág. 6) Esta
racionalidad técnica siempre ira acompañada del interés de la clase dominante. En este
sentido, otras proclamas relacionadas con el mejor trato o defensa de los animales de granja

52Tabla 8 Mapa de sentencias judiciales producidas en América Latina sobre conflictos abordados en el uso de animales
en prácticas crueles

30
o de aquellos que sirvan para la industria del entretenimiento, no podrían encontrar cabida
ante el Estado.
De esta manera, estos nuevos actores irrumpen en el contexto de las ciudades, con interés y
nuevas prácticas sociales, que cuestionan la relación de los individuos con los animales.
Una visión que es crítica del trato desfavorable que se ofrece a perros, gatos y caballos y
que se mantiene pasiva frente al trato que se les otorga a otros animales, contradicciones
propias del sistema de producción y del ámbito urbano. No obstante, la visibilización, a
través de redes sociales, de las condiciones a las que se someten a diferentes tipos de
animales ha generado una red de indignación que los ha llevado a tomar las calles y
protestar en favor de conseguir mejores condiciones para estos. En especial cuando se ha
ofrecido un trato cruel hacia algún animal de compañía, sobre los cuales se tiene mayor
empatía. Frente a estas demandas, el Estado ha implementado un marco normativo que ha
tratado de dar solución a un problema urbano. No obstante, las leyes no han cambiado el
comportamiento colectivo y han generado que las agrupaciones de defensa animal
implementen soluciones frente a la problemática del maltrato o frente a la proliferación
masiva de perros y gatos en las calles. Esto ha generado una proliferación masiva de estos
colectivos, que utilizan las redes sociales como herramienta de convocatoria y
movilización.

CAPÍTULO III: DEFENSA DE LOS DERECHOS ANIMALES UNA DEMANDA

GLOBAL
3.1. Los movimientos sociales urbanos: El movimiento animalista
El movimiento animalista tiene sus orígenes en las sociedades protectoras de animales que
surgen en 1970, que preocupados por los graves daños al medio ambiente y hacia los
animales deciden organizarse a través de una red de colectivos. Su origen se da en los
países europeos, principalmente Inglaterra y en Estados Unidos. Las bases teóricas del
movimiento animalista se basan en los postulados teóricos de Singer, Francione, Regan,
Salt, Bentham, entre otros. Sin embargo, la proclama de liberación animal y el desarrollo
del término especismo surgirá en los años setenta, que frente a la degradación del medio
ambiente y la visibilización de las condiciones de los animales en las granjas industriales
cobraría mayor fuerza. “(…) Al calor del surgimiento y del accionar del movimiento por la
liberación animal en Estados Unidos y Europa, Singer definió el especismo como un
prejuicio o actitud parcial favorable a los intereses de los miembros de nuestra propia
especie y en contra de los de otras” (Mendez, 2020, pág. 46). Para Singer (1975), el tema de
especismo es un tipo de discriminación por temas de especie, en el que los individuos
actuamos de manera favorable con miembros de nuestra especie mientras que no tenemos
ningún tipo de consideración moral con otros animales no humanos.
Para este autor esta característica ha ido forjando al sujeto moderno, que basándose en su
especie ejerce poder y dominación sobre los animales. Asimismo, la proclama de liberación
animal es una consigna que llama a tomar acciones para evitar la explotación sistémica de
los animales. Existen diferentes corrientes dentro del desarrollo del movimiento animalista.
Francione desarrolla tres: el bienestarismo, el neobienestarismo y el abolicionismo, siendo

31
las dos primeras aquellas corrientes que ven al animal como un ser sintiente. Sin embargo,
conscientes del manejo del sistema económico y el uso de los animales para casi todas las
actividades humanas consideran se deben generar cambios a través de la regulación y la
implementación de marco jurídicos. Si bien, estas dos primeras corrientes ideológicas son
muy parecidas la principal diferencia radica en que el neobienestarismo cree que las
condiciones de los animales pueden cambiar con el tiempo. Sin embargo, ve prudente que
en el corto tiempo la explotación sea regulada y normada. En el caso del abolicionismo,
esta corriente promueve la acción directa, en la que la liberación animal significa un
conjunto de esfuerzos por parte de una red anónima y no estructurada, que realiza acciones
para liberar animales en granjas industriales, complots en eventos de tauromaquia y otros
en los que exista explotación animal. (Francione, 2008).
El movimiento animalista comúnmente es confundido con el movimiento ecologista, no
obstante, no son lo mismo, “los animalistas mezclan biodiversidad, ecología y animalismo”
(El Independiente , 2020, pág. 1). Sin embargo, en el caso del ecologismo no pasa esto,
ante todo el compromiso de los ecologistas es por mantener la salud del ser humano en
equilibrio con los ecosistemas naturales. El movimiento animalista ha ganado esa
denominación por aglutinar a participantes de diferentes regiones unidas bajo la proclama
de que se dé fin al maltrato animal a través de la liberación animal. Al respecto, al haber
diferentes corrientes de pensamiento dentro de este movimiento podríamos decir que no
todas las consignas son proclamas globales. Sin embargo, el tema del maltrato animal ha
sido algo que ha permeado a nivel general como un acto inhumano y cruel, que debe ser
castigado y sancionado.
Dentro de la defensa de los animales se distingue la defensa de los animales de compañía
como perros y gatos. Así como, la defensa de la fauna silvestre, que se ve amenazada por la
pérdida de hábitat y la afectación al medio ambiente53. Asimismo, existen grupos que
defienden la liberación de los animales de consumo o de granja, aquellos que sirven para la
industria cárnica, peletera, el entretenimiento y otro tipo de industrias que utilizan a estos
como materia prima. Para Gutiérrez Casas (2009) las identidades colectivas agrupadas en
este movimiento se dividen en tres: Liberacionista o utilitarista, bienestarista y
abolicionista. La primera se caracteriza por ser una corriente que plantea que los animales
tienen la capacidad de sentir. En el segundo caso, se establece el trato hacia los animales de
ser humanitaria y menos cruel. En el tercer caso, se plantea que los animales no deben ser
pensados como propiedades y por tal no deben ser explotados. Al respecto, debemos
mencionar que estas categorías tienen un símil con las planteadas por Francione.

53 Comúnmente se cree que la primera ley en defensa de los animales surgió en Reino Unido. Sin embargo, una de las
primeras leyes en este ámbito surgió en Massachusetts en 1641, en el denominado cuerpo de libertades “The Body of
Liberties”. El cual establecía que ningún individuo debía infringir tratos crueles contra los animales domésticos.
Posteriormente, en 1822, Reino Unido promulgaría la norma para prevenir el tratamiento cruel e inadecuado del ganado
“Act to Prevent the Cruel and Improper Treatment of Cattle”. Subsiguientemente, con la aparición de la ganadería
industrial y las guerras mundiales, se hizo un uso masivo de los animales para la experimentación y el consumo. Lo que
generó la aparición de un marco normativo en defensa de los animales, así como colectivos y agrupaciones en defensa de
estos intereses. (Francione, 2010).

32
El movimiento animalista tiene la característica de aglutinar a un sector importante de
jóvenes. Asimismo, este movimiento hace un uso de la estética a través del arte y las
actividades lúdicas como forma de protesta en contra de la explotación animal. También, el
uso de plataformas digitales es otra herramienta que configura la identidad de estas
agrupaciones. En el caso de América Latina, el movimiento animalista es relativamente
nuevo, se forja con fuerza en los primeros años de los dos mil y va a configurarse bajo el
contexto de las herramientas digitales. Castells (2012) señala que, los movimientos sociales
urbanos surgen bajo el contexto de la ciudad y bajo el tejido de la red (internet) teniendo
como principal característica la organización a través de redes flexibles, dispersas y
horizontales.
En el caso de Bolivia no existe una articulación nacional en relación a las proclamas
defendidas por los colectivos de defensa de los animales. Sin embargo, día a día el apoyo
por los derechos animales cobra más fuerza. En base a los datos obtenidos en la
investigación podemos señalar que este conjunto de colectivos, que trabajan en la ciudad de
La Paz, puede vislumbrarse como un movimiento social urbano. Así, debido a la gran
acogida que han tenido las convocatorias organizadas a través de internet, estas
agrupaciones, en un futuro, podrían vislumbrase como un movimiento social. Al respecto,
Castells (2013) señala que la “transformación de los movimientos sociales urbanos en
movimientos sociales, o sea transformadores de la sociedad, dependerá fundamentalmente
de la capacidad de articulación entre dichos movimientos.” (pág. 114). Esto aún no se ha
conseguido por parte de estas agrupaciones por su baja capacidad de articulación, así como
por las diferencias en las líneas ideológicas que dividen a las mismas e impiden agruparse
en un conjunto.
A la fecha, en Bolivia se tiene un marco jurídico, bajo el cual se pretende ampliar las
consignas de bienestar para diferentes grupos de animales. Como lo hemos mencionado
anteriormente, la Ley Nro. 700 es un instrumento normativo que ha logrado generar la
unificación de diferentes grupos a nivel nacional bajo la consigna de ¡basta al maltrato
animal! Sin embargo, su alcance se ha dado solo en la protección de los animales de
compañía y su reglamentación ha debido esperar más de cinco años. La reglamentación de
esta ley ha sido dada bajo el Decreto Supremo Nro.4341, normativa promulgada el 2020.
No obstante, hasta la fecha no se tiene ningún aprendido con sentencia ejecutoriada bajo la
figura de biocidio, que es el delito que esta norma introduce. La figura de biocidio fue
inserta en el Código Penal a partir del año 2015 pero el impacto real de esta para frenar el
maltrato animal ha sido muy bajo.
A pesar, de que esta norma genero movilizaciones a nivel nacional y la agrupación
temporal de una serie de colectivos de defensa animal a nivel nacional, el maltrato animal
no ha cesado. La crueldad animal aún sigue siendo una problemática vigente y está lejos de
resolverse mientras no se implemente políticas públicas y mientras no se realiza estudios
integrales sobre la violencia. La gran dificultad para la consolidación de un movimiento con
capacidad de transformación social en Bolivia es la heterogeneidad de sus proclamas. En
especial, cuando se tienen varios temas pendientes como el problema de la sobrepoblación
de perros y gatos, el maltrato animal, así como el problema del tráfico de fauna silvestre.
33
3.2. Leyes nacionales en Bolivia: Acción colectiva de los movimientos por los derechos
de los animales
En este sentido, haremos un recorrido por el contexto en el que se desarrollaron la
promulgación de diferentes normativas ya que bajo estas demandas estos colectivos se
llegan a articular a través de movilizaciones y protestas públicas, a excepción del caso de la
Ley 1333, Ley de Medio Ambiente, que tenía otro enfoque y se fundamenta bajo la
narrativa jurídica del ambientalismo humano,54enfocado en la preservación y conservación
de la fauna.
Tabla 1
Ley enmarcada en la preservación y conservación de la fauna silvestre
La protección y
conservación del medio
Ley N° 1333 ambiente y los recursos 27 de abril de 1992
naturales,
regulando las acciones del
hombre con relación a la
naturaleza y promoviendo
el desarrollo sostenible
con la finalidad de mejorar
la calidad de vida de la
población.
Nota: Ley de protección y conservación del medio ambiente y los recursos naturales, por Gaceta Oficial,
2019, (http://www.gacetaoficialdebolivia.gob.bo/)

En 1992, por primera vez se incluye penas para delitos ambientales a través de la Ley 1333.
Dentro de las sanciones se establecen multas y una sanción de hasta dos años de privación
de libertad para quienes promuevan, capturen y comercialicen el producto de la cacería,
tenencia, acopio transporte de animales silvestres. Este artículo estuvo enmarcado en la
conservación de fauna y la preservación de los bienes patrimoniales del Estado y no así en
la protección y defensa de los animales. Padilla (2018) hace un desarrollo de la evolución
de la línea ideológica jurídica y sus vertientes, señalando que los marcos legales en
América Latina han atravesado por diferentes narrativas jurídicas siendo 3 las principales:
la línea ideológica ambiental, la línea ideológica de la dignidad humana y la línea
ideológica de la sintiencia animal. Bolivia no ha sido ajena a estos cambios y esta ley se
enmarca en la línea ideológica ambiental.
La Ley 1333, es una de las normativas más cuestionadas cuando se trata de encontrar
aspectos que penalicen el tráfico de fauna ya que solo incluye un artículo, el artículo 11155,

54 Estas narrativas jurídicas tienen sus vertientes, en la primera línea ideológica se tiene al ambientalismo humano, el
interés superior de la naturaleza, la comunidad biótica. En la segunda línea se tiene al humanitarismo compasivo, el
humanitarismo proteccionista y en la última línea se tiene al animalismo proteccionista.
55 El artículo 111 de la Ley de Medio Ambiente establece lo siguiente “El que incite, promueva, capture y/o comercialice

el producto de la cacería, tenencia, acopio, transporte de especies animales y vegetales, o de sus derivados sin
autorización o que estén declaradas en veda o reserva, poniendo en riesgo de extinción a las mismas, sufrirá la pena
de privación de libertad de hasta dos años perdiendo las especies, las que serán devueltas a su hábitat natural, si
fuere aconsejable, más la multa equivalente al cien por ciento del valor de estas.” (Ley 1333, 1992, art. 111).

34
como referente de la penalización y castigo para aquellos que comentan ilícitos contra la
fauna silvestre. Asimismo, el castigo se establece a través de un proceso de tipo
administrativo y no penal. Por tal la vulneración a la norma termina siendo un multa o
amonestación. Una acción insuficiente, que deja en la impunidad a todos aquellos que
cometen tráfico de fauna silvestre, situación que indigna a muchos defensores de los
animales, en especial cuando según la UNODC el tráfico de fauna silvestre, es el cuarto
delito transnacional en ganancias, tras el comercio de drogas, personas y armas. (UNODC,
2019).
Posteriormente, se comenzará a dar un giro enmarcado en la narrativa jurídica de la
sintiencia animal. En el año 2009 y 2015, se promulgaron dos leyes a nivel nacional para la
protección de animales domésticos y silvestres, la Ley 4040 y la Ley 700. Así como, el
2014, enmarcado bajo la línea ideológica de la dignidad humana se promulgará la Ley 553,
que dotaba de un marco para la convivencia pacífica de los individuos con los perros
denominados de razas peligrosas. La promulgación de estas leyes se dio bajo un contexto
específico, los hechos ocurridos en el zoológico de Oruro, los constantes casos de maltrato
animal y los constantes problemas suscitados por las mordeduras de perros hacia niños/as.
Tabla 2
Leyes promulgadas en beneficio del bienestar de los animales domésticos
El objeto de la presente Ley es
eliminar el uso de animales
silvestres y/o domésticos en
espectáculos circenses en todo el
Ley Nro. 4040 territorio nacional, por
considerarse la práctica un acto 17 de junio de 2009
de crueldad en contra de los
animales.
La presente Ley tiene por objeto
establecer un marco normativo
general que establezca Ley de 1 de agosto de
Ley Nro. 553 condiciones mínimas legales para 2014
la tenencia de perros
denominados peligrosos.
La presente Ley tiene por objeto
establecer el marco normativo
para la defensa de los animales,
Ley Nro. 700 contra actos de violencia, Ley de 1 de junio de 2015
crueldad y maltrato, cometidos
por personas naturales o jurídicas.
Nota: Leyes de protección animal y de regulación de tenencia de perros de razas peligrosas, por Gaceta
Oficial, 2019, (http://www.gacetaoficialdebolivia.gob.bo/)

35
3.2.1 Ley N°4040: Del circo al santuario de animales
Los antecedentes de la promulgación de la Ley 4040, tienen su origen en los hechos
ocurridos en el zoológico56de Oruro a través del caso del león Fido. Un animal que
permaneció en este centro bajo condiciones bastante precarias y que despertó la empatía de
las organizaciones locales e internacionales, así como de la población orureña. Fido, vivió
en Oruro desde 1992, era parte de los animales exóticos que se encontraba en el zoológico
de Oruro. No obstante, las condiciones para un león africano en esta ciudad, donde las
temperaturas llegan a bajo cero, no eran las mejores. Así, Ana Serrano57relata que el
ambiente destinado para este animal era uno de los peores, afirmando que el león
“soportaba un clima extremo, que su cubil estaba lleno de garrapatas y tenía (…) una estufa
que le provocaba quemaduras” (A. Serrano, entrevista, 10 de julio de 2019).
Estas condiciones hicieron visible la situación de infraestructura y de atención que se
brindaba a los animales en el zoológico de Oruro. Lo que ocasionó que se conforme el
Comité Interinstitucional de defensa de los animales Fido, el cual pedía que el león fuese
trasladado a una zona más próxima a su hábitat natural y el cierre del zoológico, debido a
que se evidencio la pésima situación del trato que recibían diferentes animales. Por
ejemplo, Juan Lima, ex veterinario del recinto, en sus relatos señala que se registraron un
sin fin de muertes por negligencia administrativa. Dentro de las historias más lamentables,
están la de dos boas que murieron; una carbonizada por olvido de los trabajadores en
desconectar la estufa y la otra congelada porque no sé le brindo calor al ambiente. También,
está el caso del Suri, que pereció “tras tragar tapas plásticas de refresco, una bolsa nylon, un
rulero, palitos de dulce y estaba desnutrido” (Zalles & Choque, 2012). Todo esto debido a
la negligencia de la administración, que no contaba con los requerimientos mínimos para su
funcionamiento.
Así, en 2003 empezaron las movilizaciones en defensa del león Fido, los vecinos del
zoológico escuchaban cómo el león emitía rugidos de lamento e hicieron las denuncias
correspondientes. Sin embargo, los responsables del zoológico decían que era por falta de
una hembra. El activista Jorge Vía recuerda que fue a medianoche para grabar los “llantos
del león” y evidenciar que eran por sufrimiento. (Zalles & Choque, 2012). Estos hechos de
maltrato animal58 en la ciudad de Oruro se hicieron públicos ya que activistas y voluntarios
empezaron a recoger evidencia de lo que estaba aconteciendo en el mencionado zoológico.

56 En Bolivia existen cuatro zoológicos en funcionamiento: el de Santa Cruz, el de Tarija, el de Oruro y el de La Paz. De
estos, sólo el último cumple con el reglamento Nacional para Centros de Custodia, pues alcanza una categoría A dentro
del reglamento de zoológicos. Considerando que la categoría C es la más óptima para el funcionamiento. (Zalles &
Choque, 2012)
57 Ana Serrano, presidenta y cofundadora de Amor por los Animales Bolivia desde 2010, en la ciudad de La Paz.
58 El maltrato animal se define como los comportamientos que causan dolor innecesario o estrés a algún animal. En el

caso del zoológico de Oruro los activistas identificaron varios casos de maltrato animal, según las declaraciones de Jorge
Via otros animales también perecieron en dicho centro. Por ejemplo, relata que las tortugas contrajeron queratitis
(inflamación que afecta a la córnea) y por efectos de los rayos solares quedaron ciegas. Otro caso fue el del tapir
perteneciente a un clima húmedo y pantanoso que murió debido al clima seco y terminó con llagas en las patas. En el caso
de las llamas, alpacas y vicuñas que no son aptas para vivir en cautiverio porque están acostumbradas a largas caminatas y
amplios espacios, no recibían la alimentación adecuada y tenían problemas en las pezuñas y los dientes. También, un
pichón de cóndor con una fractura expuesta en la pata, un zorro que vivía en una jaula de no más de cinco metros con piso
de cemento y paredes hechas de alambrado, búhos y aves nocturnas expuestos a la luz solar por la falta de un nocturama.
(Zalles & Choque, 2012)

36
De esta manera, miembros de los grupos de la Comunidad Ichepe, Inti Wara Yassi, Jóvenes
Progresistas de Oruro, Centro de Ecología y Pueblos Andinos, Foro Boliviano del Medio
Ambiente y Desarrollo, Consejo Distrital Scout, Animales S.O.S Oruro, Grupo Ecológico
Mundo Verde, Grupo Agenda 21 y la Sociedad Protectora de Animales Oruro, empezaron a
organizar marchas para el traslado de este león a otro establecimiento. (Suplemento
Kiswara, 2004).
En este contexto estas agrupaciones y organizaciones que trabajaban a favor de la fauna
silvestre y doméstica empiezan a articularse para pedir el traslado del león Fido.59 Luis Via
y Sonia Lieberman, representantes del Comité Interinstitucional de defensa de los animales
Fido también convocaron a otras instituciones como, el Comité Cívico de Oruro, juntas
vecinales, la Central Obrera Departamental (COD), el Concejo Municipal, el Defensor del
Pueblo pidiendo el apoyo a sus peticiones. Estos reclamos agruparon a todas las
organizaciones de defensa animal en Oruro, así como colegios que a través de cartas de
estudiantes y marchas confirmaban su apoyo. Luego de innumerables protestas en la puerta
del zoológico, además de llenado de firmas de la ciudadanía, se logró que el Concejo
Municipal apruebe la salida de Fido del zoológico. Sin embargo, el alcalde de ese entonces,
Edgar Bazán, determinó prorrogar el pedido y el león nunca pudo salir. (Zalles & Choque,
2012). Por el contrario, la Brigada Parlamentaria de Oruro se manifestó señalando que
protegería y asumiría la defensa del zoológico.

Figura Nº 1. Marcha en Oruro para la petición de traslado del león Fido

Nota: Imagen de la marcha en Oruro para la petición del traslado del León Fido a otro centro con
infraestructura y condiciones adecuadas, por APLAB, 2006, ( www.aplabolivia.org)

59Fido era un león africano que vivía en el zoológico de Oruro en una fosa de cemento con las paredes pintadas como si
ese ambiente fuera una selva. El animal falleció en ese lugar luego de tres años de protestas y luchas pidiendo al alcalde
de ese entonces, Edgar Bazán, que lo deje salir. En la autopsia realizada se le encontró varios tumores, además de
quemaduras de tercer grado por una estufa y se advirtió que Fido agonizó 196 días en esa jaula.

37
Así, el alcalde Edgar Bazán se opuso a la propuesta de los activistas y propuso la
ampliación del zoológico de Oruro. Señalando, que más de 20 mil ciudadanos de Oruro
habrían suscrito un documento de apoyo para que no se cierre este centro. (La Patria, 2007).
Asimismo, dirigentes del Concejo Departamental de Oruro amenazaron con movilizaciones
por parte de vecinos de los distritos 4 y 5, los cuales se oponían al cierre del zoológico
debido a que el centro era concurrido por niños, jóvenes y adultos. Siendo uno de los
atractivos de la ciudad y emblema de la ciudad de Oruro. (ANF, 2007). Este caso tuvo
diferentes repercusiones, tuvo relevancia a nivel regional e internacional, varias ONGs de
protección de fauna silvestre como World Wildlife Fund60, los Voluntarios en Defensa de
los Animales (VEDA) y la Comunidad Inti Wara Yassi se manifestaron mandando cartas al
municipio de Oruro, la Dirección General de Biodiversidad y a la Prefectura, así como
ejerciendo presión sobre el gobierno central.

Figura Nº 2. Protestas llevadas a cabo en defensa del león Fido

Nota: Protestas llevadas a cabo en defensa de la protección del león Fido en Oruro, por APLAB, 2003, (
www.aplabolivia.org)

Por su parte, Ana Serrano relato que Fido recibió el apoyo internacional “las solicitudes
para trasladarlo vinieron de organizaciones como Animal Defenders International (ADI) 61,
People for the Ethical Treatment of Animals (PETA)62, The World Society for the
Protection of Animals (WSPA)63 y la Word Wildlife Fund (WWF), entre otras” (A.
Serrano, entrevista, 10 de julio de 2019). A pesar de esto, Fido no salió del zoológico de
Oruro y la situación de los otros animales empeoró, la única solución por parte de la
Dirección de Gestión Ambiental de la Alcaldía Municipal fue convertir el centro en un
zoológico andino. (La Prensa, 2007). Finalmente, el primero de octubre del 2006 Fido
falleció en el zoológico de Oruro como consecuencia de un estado de salud crítico. Fido
estuvo 196 días caquéctico (esquelético), anoréxico, con una serie de tumores, artritis
degenerativa, vejiga atrofiada, datos que se evidencian en la autopsia y que evidenciaron la
situación precaria de los zoológicos. (Zalles & Choque, 2012). Para Serrano este hecho

60 Fondo de Fauna Silvestre Mundial (la traducción es propia.

61 Defensores de Animales Internacional (la traducción es propia).
62 Personas por el Trato Ético a los Animales
63 La Sociedad Mundial para la Protección de los Animales (WSPA) (la traducción es propia).

38
estaba mediado por un conflicto político en el que los principales protagonistas que
obstaculizaron el traslado de dicho animal fueron la administración del zoológico de la
ciudad de Oruro, la Dirección de Medio Ambiente de la Gobernación, la Dirección de
Gestión Ambiental de la Alcaldía y el alcalde Edgar Bazán para Serrano fueron los que
“dejaron que Fido fallezca en las peores condiciones.” (A. Serrano, entrevista, 10 de julio
de 2019).
Figura Nº 3. León Fido antes de la realización de la autopsia

Nota: Imagen del León Fido antes de la realización de la autopsia en el zoológico de Oruro, por APLAB,
2006, (www.aplabolivia.org)

De esta manera, a través de la Resolución 20/2007 de la Comisión de Desarrollo

Sostenible de la Cámara de Diputados se disponía la clausura definitiva del Zoológico de
Oruro por las constante irregularidades en su funcionamiento. Asimismo, la Comisión de
Derechos Humanos de la Cámara de Diputados afirmaba que “la condición del zoológico
municipal de Oruro era ilegal, que atentaba contra la salud pública y era un "centro de
tortura" para los animales” (ANF, 2007 , pág. 1). A pesar, de todos los esfuerzos el
zoológico no llegó a cerrarse. Recién el 2012, tanto la Gobernación de Oruro como la
Alcaldía a través de una resolución ministerial hicieron la entrega de 28 especies a un
centro de rescate en Coroico, siendo 13 tortugas, 14 loros y un tejón los que fueron
evacuados. (Farfán citado en La Razón, 2012). A pesar que los vecinos se opusieron a su
traslado por considerarle patrimonio de la ciudad de Oruro.
Como consecuencia de las irregularidades del zoológico de Oruro, el 2004, activistas del
Comité Interinstitucional de Defensa de los Animales Fido realizó una cronología de los
animales muertos consecuencia de negligencia y maltrato. La misma abarca a los animales
introducidos al centro desde 1996 al 2006. Este hecho fue uno de los antecedentes más
importantes para visibilizar la condición de los animales en los zoológicos de Bolivia. En
ese sentido, se pudo atender las peticiones de los activistas que pedían mejores condiciones
para los animales que servían para otro sector de la industria del entretenimiento como eran
los circos.
Lo ocurrido en el zoológico de Oruro evidencio la situación de otros animales, aquellos que
se encontraban en circos ambulatorios. Es evidente que lo sucedido con el León Fido creo
un acercamiento con las ONGs internacionales de protección de fauna silvestre. En especial
con Animal Defenders International que ya venía trabajando en Bolivia, Colombia, Chile,
Ecuador y Perú desde el año 2003 con la investigación y campaña “Alto al Sufrimiento de

39
los Circos.” La utilización de los animales en circos no estaba reglamentada en Bolivia
hasta antes del año 2009. Existía un vacío jurídico en relación a este tema y por tal la
tenencia de fauna silvestre, en estos espectáculos, no estaba penalizada.
Así, la investigación que realizó ADI en la región sería presentada a las principales
activistas y legisladores en Bolivia el año 2008. Esta investigación evidencio la presencia
de 24 leones en territorio nacional bajo la tutela de diferentes circos, en especial el circo
Abuhadba y el Circo Bochincheros. Asimismo, desde el año 2000, organizaciones de
defensa animal como Animales S.O.S. ya venía trabajando en la generación de normas que
prohíban este tipo de espectáculos. Protestando a través del envío de cartas al municipio,
vertiendo opiniones críticas frente a los medios de comunicación, estableciendo denuncias
penales contra algunos circos como el circo Gasaui y acompañando al decomiso de fauna
silvestre. (La Prensa, 2001).

Figura Nº 4. Firma de los legisladores en apoyo a la Ley 4040

Nota: Imagen de la firma de los legisladores en apoyo a la Ley 404, por APLAB, 2009,
(www.aplabolivia.org)

Una vez que se hizo público tales hechos, los activistas por la defensa de los animales
empezaron a movilizarse para realizar el lobby político. En este caso, fueron dos actores los
que impulsaron la promulgación de la ley 4040. Por un lado, la activista Ana Serrano
Revollo y la diputada Ximena Flores. Las cuales, se encargaron de realizar el lobby político
para que se redacte la norma. “he trabajado con una organización que es Animal Defender
International (ADI) y también con la diputada Ximena Flores para redactar la ley” (A.
Serrano, entrevista, 10 de julio de 2019). Es así, que con los antecedentes que presento
ADI, se redactó una ley de seis artículos que fue promulgada el 17 de junio de 2009, luego
de pasar más de seis meses haciendo gestiones para que sea aprobada. Ana Serrano
recuerda que se contactó con los 127 diputados y senadores, “pude conseguir votos a favor,
hablé con los asesores de los mismos senadores y diputados para que puedan entender y
apoyar el tema de la ley para que sea enriquecido”. (A. Serrano, entrevista, 10 de julio de
2019).

40
Asimismo, es importante mencionar que la organización “Animales S.O. S. venía
impulsando, desde tiempo atrás, una ley municipal que evite el uso de animales en circos,
debido a los hechos de crueldad acaecidos con la elefanta Rosy” (S. Carpio, entrevista, 11
de agosto de 2019). Así, uno de los antecedentes a nivel normativo de la ley 4040 fue la
Ordenanza Municipal N°111/2004, la cual fue la primera norma que prohibía el
establecimiento de espectáculos circenses, así como la exposición de animales silvestres en
cautiverio y animales domésticos en el Municipio de La Paz. Del Carpio recuerda que se
realizaron cuatro ordenanzas municipales entre el 2001 y 2002, en las cuales, se establecía
que no podían utilizar animales en circos, “pero estas ordenanzas (…) [en La Paz han sido]
un adorno sobre el papel porque en la realidad no se cumplían”. (Zalles & Choque, 2012,
pág. 2).
La promulgación de la Ley 4040, para eliminar el uso de animales silvestres y/o domésticos
en espectáculos circenses, ha significado el primer paso para romper con la lógica
antropocentrista ya que a través de esta se reconoce a los animales como seres sintientes,
expuestos a sufrir abusos innecesarios para servir a la industria del entretenimiento.
Asimismo, esta ley fue la primera norma a nivel mundial que prohibía el uso de animales
silvestres y domésticos en espectáculos circenses. Si bien existían regulaciones parecidas
en otras regiones estas no incluían dentro de su marco de alcance a los animales
domésticos.
De esta manera, esta norma permitió que 25 leones recolectados de diferentes circos
ambulatorios fueran traslados desde Bolivia hacia un santuario de animales en Denver
Colorado. Esto se constituyó como un ejemplo a nivel regional para países como Argentina
y Perú que posteriormente promulgaron leyes similares. Una vez promulgada la ley 4040,
el ministerio de Medio Ambiente y Agua junto a su brazo técnico, la Dirección General de
Biodiversidad (DGB), se encargaron de hacer cumplir la ley. David Koop relata que en
2010 era jefe de la Unidad de Vida Silvestre y que junto a la policía decomisaron a los
animales en diversas regiones del país. En este operativo se confiscaron 25 leones y se
intervinieron “siete circos y un zoológico, el circo que mayor animales tenía era el circo de
los Hermanos Cavallini con ocho leones” de los circos intervenidos, hubo uno que dio sus
animales voluntariamente, el circo Abuhadba Internacional que entregó a sus leones sin
mayor exigencia. (Zalles & Choque, 2012).

41
 Figura Nº 5. Leones decomisados en circos ambulatorios en Bolivia

Nota: Imagen de los leones decomisados en circos ambulatorios en Bolivia, por Página Siete, 2014
(https://www.paginasiete.bo/cultura/2014/9/30/documental-retrata-rescate-leones-circos-bolivia-33650.html)

Esta operación de rescate de leones se llamó Operation Lion Ark u Operación Arca de los
Leones64, que estuvo a cargo de ADI y tuvo un costo de 200 mil dólares. El proceso constó
de una primera fase de cuarentena de los leones en Santa Cruz que duró dos semanas y
posteriormente se los trasladó a Estados Unidos. En el tiempo de estabilización en el
oriente boliviano, se hizo una inspección profunda y se regularizó la alimentación de los
animales a causa de la desnutrición que presentaban.
La promulgación de la Ley 4040 permitió ser un instrumento hacia el cambio de percepción
de los ciudadanos a los animales. Así como permitió la creación de la Organización Amor
por los Animales Bolivia en La Paz y abrió el debate para que se castigue los actos rituales
en los que se infringe dolor innecesario a los animales. Las continuas luchas por frenar la
violencia hacia animales en espectáculos, así como mejorar la calidad de vida de estos en
los zoológicos derivaron en la organización y reconocimiento de los animalistas en La Paz
y Oruro.
3.2.2 Ley N°700: De la insensibilidad a la sensibilidad del animal de compañía
La Ley 700, como lo hemos mencionado anteriormente tienen sus antecedentes en los
procesos sociales descritos, así como en los constantes casos de maltrato animal difundidos
a través de redes sociales y medios de televisión. No es casual que el año 2015 hayamos
presenciado una de las movilizaciones más grandes solicitando se promulgue una ley que
castigue el maltrato. Las organizaciones de defensa de los animales, ubicadas en La Paz,
Cochabamba y Santa Cruz, desde los años noventa estuvieron aglutinando a ciudadanos/as
adeptos a la defensa de los derechos de los animales. A partir de los años dos mil, estos
grupos toman mayor fuerza y empiezan a organizarse a través de redes sociales y a través
de campañas en espacios públicos de diferentes ciudades del país.

64Producto de este hecho suscitado en Bolivia, ADI realizó un documental denominada Operation Lion Ark, que fue
premiado y gano como mejor documental en el Festival de Cine y Música de Mississipi y en el Festival de Cine Omaha.
Asimismo, el documental fue elegido por la audiencia como Mejor Documental en el Festival de Cine de San Diego, en el
Festival Internacional de Cine de Palm Beach, en el Festival de Cine Internacional Anchorage y como Mejor Película
Ambiental en el Festival Internacional de Cine de Sedona. También, señalar que el 2014, el documental, estaba nominado
en la categoría de Mejor Película internacional en los Premios Imagen de NAACP.

42
Así, esta ley establece dos figuras delictivas, el biocidio y el trato cruel contra los animales.
La Ley 700, del 2015, para la defensa de los animales contra actos de crueldad y maltrato.
Se da bajo un contexto parecido al de la Ley 4040, en el cual se hacen públicos diferentes
casos de maltrato animal. Sin embargo, su impacto sería más amplio en tanto visibilizaría
no solo el maltrato latente sino dejaría entrever la gestación de otros actores y el cambio de
percepción de los individuos hacia los animales. En especial en las áreas urbanas en las que
se organizaron marchas a nivel nacional. Si bien muchos activistas coinciden que un punto
álgido en la promulgación de la ley 700 son los hechos acaecidos en Cochabamba en el que
una mujer castigó a su perro colgándolo del cuello para luego matarlo a pedradas. Otros
mencionan que la formulación de esta ley se remonta al año 2010. Así, la voluntaria Myrian
León65 relata que se presentaron varios proyectos de ley. “Desde el año 2009 empiezan a
presentar proyectos a la cámara de diputados, en defensa de los animales, conocemos de
marchas vigilias qué presionaron al gobierno” (M. León, entrevista, 11 de julio de 2019).
Myriam León comenta que el grupo de voluntarios DACH empieza a participar desde el
año 2013 y a partir de ese año junto con activistas de Amor por los Animales Bolivia han
podido participar del Proyecto de Ley 153, el cual proponía un marco más amplio de
protección, no solo para animales domésticos. Este era un “proyecto de ley que varios
activistas a nivel nacional decidimos apoyar, abarcaba muchos ámbitos, fue un tiempo
largo, de muchas correcciones y llegamos a improvisar los bloqueos en La Paz para pedir la
aprobación de esta.” (M. León, entrevista, 11 de julio de 2019).
Figura Nº 6. Marcha a favor de la promulgación del Proyecto de Ley 153

Nota: Marcha de activistas y miembros de organizaciones sociales solicitando se apruebe la ley de defensa
animal 153/2014-2015, por La Pública Deslenguada, 2014, (http://lapublicadeslenguada.blogspot.com/)

Sin embargo, este Proyecto de Ley 153 no llego a concretarse, es así que “el 2013 se
empiezan a recrudecer las marchas y vigilias, ya las vigilias se dan frente a la frustración de
no conseguirse nada.” (M. León, entrevista, 11 de julio de 2019). León relata que las
vigilias se dieron en diferentes lugares, las que más recuerda son aquellas organizadas en la
Iglesia la Merced y la Alcaldía Municipal. Después de estas actividades, el año 2014 los
activistas fueron convocados a una reunión en Santa Cruz presidida por el presidente Evo

65Myrian León es activista y presidenta de la organización Defendiendo animales concientizando humanos (DACH)
desde el año 2013. Sin embargo, es activista por los derechos de los animales desde sus 16 años.

43
Morales. Las organizaciones que estuvieron presentes fueron APLAB, DACH y ARCA por
parte de La Paz.
Asimismo, León recuerda que esta reunión agrupó a activistas a nivel nacional, de Tarija,
Santa Cruz, Oruro y Potosí. En esta reunión “fuimos recibidos por un grupo de contacto del
gobierno en Santa Cruz y presentamos el Proyecto de Ley 153 en la reunión.” (M. León,
entrevista, 11 de julio de 2019). La reunión tuvo como resultado el compromiso por parte
del presidente en la promulgación de una norma en defensa de los animales. También,
producto de esa reunión distinta organizaciones animalistas decidieron agruparse y formar
la denominada Fuerza Nacional Animalista.
Además, Myriam León menciona que como resultado de este evento se creó la Asociación
Huellitas, un grupo de defensa animal de La Paz, quien sería uno de los principales
promotores de otro proyecto de ley, que, junto con otras organizaciones de Santa Cruz, lo
defenderían ante el Gobierno. Finalmente, León relata que el Proyecto de Ley 153 quedó
relegado, sin embargo, tenían “la esperanza que se apruebe un proyecto parecido a su
propuesta” pero “el 13 y el 14 de mayo se aprobó otro proyecto de ley en grande (…) [esta
era una norma muy diferente a la que proponían] esta era muy reducida, y sería la que se
promulgaría bajo el título de Ley 700.” (M. León, entrevista, 11 de julio de 2019). Para la
voluntaria de DACH esta ley se reducía a dos hojas y no era el proyecto que los activistas
habían presentado. Si en algo coinciden todos los grupos de defensa de los animales
entrevistados, es que la Ley 700 se llegó a politizar y se utilizó como un instrumento66 para
atraer votos. Para Carpio “la ley 700 es un instrumento político, nunca ha tenido la
intención de proteger a los animales.” (S. Carpio, entrevista, 11 de agosto de 2019).
Figura Nº 7. Marcha en la ciudad de La Paz solicitando una ley de defensa de los animales

Nota: Imagen de la marcha en la ciudad de La Paz solicitando una ley de defensa de los animales, La Pública, 2015,
(https://lapublica.org.bo)

Para León “la ley 700 nació a raíz del crecimiento de los defensores y activistas de los
animales y el medio ambiente [pero también] nació políticamente para controlar ese sector

66 En el caso de Bolivia, podríamos hablar de un movimiento animalista que surge al inicio de los años dos mil y que va
interpelando al Estado para mejorar la situación de los animales domésticos y silvestres. Frente a esto el Estado ha dado
respuestas de poco impacto, con una clara muestra de instrumentalización de los animales en épocas electorales.

44
con la creación de otras organizaciones con afinidades políticas como Huellitas67” (M.
León, entrevista, 11 de julio de 2019). Siguiendo el análisis expuesto por Carpio y León,
podemos concluir que para el gobierno central era importante crear organizaciones
paralelas afines a línea partidaria y objetivos del partido. Al respecto, Castells señala que
“el Estado expresa a través de todas las mediaciones necesarias los intereses del conjunto
de la clase dominante (…) [a través de los medios que sean necesarios] (…) en
concordancia al funcionamiento eficaz del aparato productivo” (Castells M. , 2012, pág. 7).
En este sentido, el Estado no es impulsor de transformaciones sociales, pero si
administrador en el plano técnico.
En este sentido, podemos entender que la creación de organizaciones paralelas funcionales
al sistema de gobierno tenía como objetivo controlar a las otras organizaciones que
defendían un Proyecto de Ley con un rango de protección más amplio que el promulgado
en 2015. Así, Carpio relata que paralelamente a la creación de la Huellitas surgió otra
fracción denominada Confederación Social Animalista, liderada por la Asociación Huellitas
y promovida por el partido del Movimiento al Socialismo, que pretendía englobar a
organizaciones de defensa animal a nivel nacional. También, por su parte Ana Serrano
afirmo que “la ley 700 se ha aprobado de un día para el otro sin la participación de las
organizaciones claves y aquellos que tenían mayor experiencia para esto.” (A. Serrano,
entrevista, 10 de julio de 2019). De esta manera, podemos destacar que las organizaciones
más antiguas y más activas han destacado que la Ley 700 no gozo del consenso de los
colectivos y que fue instrumento funcional a un partido de gobierno más que un
instrumento eficaz para evitar los tratos crueles hacia los animales68.
Por su parte, Laureano,69 de la Asociación Huellitas, afirma que esta organización fue la
protagonista en la formulación y promulgación de la Ley 700 y que instituciones antiguas,
que tenían experiencia “no lograron conseguir una ley para los animalitos en tantos años.”
Por su parte, Laureano mantuvo una distancia frente al trabajo de las otras organizaciones
señalando que muchas estas instrumentalizaban la defensa de los animales con fines
comerciales. Por esta razón, la misma afirmó “supe que a esta gente le importa lucrar con el
tema de animales.” (S. Laureano, entrevista, 11 de julio de 2019). En el caso de la
presidenta de esta organización, de manera abierta, señalo que pertenecía a un partido
político, es decir, que tenía una afinidad con el Movimiento al Socialismo. Por esta razón,
se puede entender que esta organización no fue participe de protestas públicas, no obstante,
el proyecto de ley que fue presentado por su organización fue el que fue aprobado por los
legisladores y el Ejecutivo.
Al respecto, Laureano señalo que su organización no fue parte de las marchas, ya que había
instrucciones desde el gobierno central para la aprobación de la ley. Laureano relato, “no
participamos en marchas, ni en vigilias, porque el Presidente ya había instruido la
aprobación de esa ley, nosotros teníamos que presentar una propuesta, la ley no fue fácil

67 La entrevistada hace referencia a la Asociación Huellitas

68 Así, la ley 700, se promulga sin el consentimiento de las principales organizaciones de defensa animal de La Paz y en el
marco de varias críticas por el alcance y la falta de establecer penas duras a los agresores. Una vez que se promulgó esta
norma, los colectivos no desaparecieron, es más buscaron formas de articulares a nivel nacional. A través de los intentos
por conformar unas agrupaciones nacionales. Para Melucci el conflicto estructural con el sistema social es algo que nos
ayuda a entender la diferencia que existe entre los grupos que surgen debido a una coyuntura y los grupos que luchan por
el establecimiento de un nuevo orden social y pueden considerarse un movimiento. (Melucci, 1976).
69 Silveria Laureano, presidenta de la Asociación Huellitas desde el 2014 en la ciudad de La Paz.

45
tenerla, fue fácil por orden del Presidente, la Ley 700 fue histórica.” (S. Laureano,
entrevista, 11 de julio de 2019). Para un activista independiente como Melissa Ibarra 70, la
ley 700 no tuvo impacto alguno, señalando que no hay un cambio real, “no veo ningún
impacto, lo siento, no hay resultados.” (M. Ibarra, entrevista, 11 de julio de 2019). Es
evidente que existe una división entre las visiones y los objetivos de cada organización de
protección animal, no solo a nivel municipal sino a nivel nacional.
Por su parte la diputada Sonia Brito,71 proyectista de la ley afirma que en el momento que
se convocó a los grupos en defensa de los animales se encontró una gran variedad de
visiones “convocamos a todas las organizaciones defensoras de animales había una gran
diversidad, nosotras tratamos de escucharas a todas, escuchar sus demandas preocupaciones
(…) estás organizaciones tenían distintos enfoques” (S. Brito, entrevista, 15 de julio de
2019).El tratamiento que muchas veces reciben las organizaciones de defensa de los
animales en la ciudad de La Paz, es como si estas representarían un “todo único” , como si
respondieran a las mismas líneas ideológicas y sus objetivos fueran los mismos. Es un error
agrupar a estas organizaciones como iguales debido a que cada una tiene características
peculiares, que son consecuencia de la línea ideológica que adoptan. Por tal, muchas veces
su integración es inconcebible y esto ha minado su unificación y ha generado que no hayan
podido articularse de manera permanente a nivel nacional72.
Los hechos que se dieron a conocer de manera pública por los medios de comunicación
fueron un aspecto que visibilizo la situación de vulnerabilidad en el que se encontraban los
animales. Para Brito una de las razones por las que se promulga la ley es “debido a la
ausencia y el descuido en la protección a los animales en Bolivia.” (S. Brito, entrevista, 15
de julio de 2019). Esta señala que en esta ley se trató de incorporar varios temas como la
prohibición de las peleas de gallos, control en los mataderos, uso de animales en
experimentos. Sin embargo, esto no se pudo efectuar debido a que los sectores involucrados
amenazaban con bloquear la ley. Por ejemplo, Brito afirmó
“hable con la asociación de dueños de gallos de pelea, donde nos
Indicaron que les estamos quitando el trabajo, y me dieron una
explicación, me quisieron convencer. Nosotros consideramos que esto es
una práctica totalmente condenable, toda pelea de animales son prácticas
abominables, yo no acepte y fui amenazada. Me dijeron que no votarían
por el MAS. En el Alto también me amenazaron porque descubrimos que
había criaderos que se robaban animales de raza y los sometían a tortura.

70 Melissa Ibarra es una activista independiente por la defensa de los animales en la ciudad de La Paz.
71 Sonia Silvia Brito Sandoval, diputada por el MAS (Movimiento Al Socialismo), es parte de las Comisión de Derechos
Humanos, Comité de Derechos Humanos e Igualdad de Oportunidades y la Comisión Especial Mixta de Investigación de
la Privatización y Capitalización.
72 Esta ruptura ideológica dentro de las organizaciones también ha sido vislumbrada por POFOMA regional La Paz. La

policía forestal, es una instancia que trabaja para prevenir y sancionar los hechos de maltrato animal, así como hacer
respetar la ley de normativas normas como la ley 1333, la ley 4040, la ley 553 y la ley 700. Así, para el Teniente Coronel
Andrade una de las dificultades para trabajar en coordinación con las organizaciones de defensa animal es las diferencias
que tienen estas en temas de eutanasia, de rehabilitación animal y de protesta. Por eso, el teniente coronel Andrade nos
señaló “nosotros solo trabajamos en coordinación con Huellitas porque cada asociación es un mundo, claro, todas
defienden a los animales, pero se pelean entre si porque algunas no practican la eutanasia y a veces llegan animales muy
enfermos.” (M. Andrade, entrevista, 4 de septiembre de 2019). En el caso de las protestas, este afirmo que no entiende
porque realizan marchas, afirmando que “la norma está ahí, no es perfecta, pero protege a los animales” (Ibidem).

46
 Nosotros queríamos prohibir la venta de animales, pero, no pudimos.” (S.
Brito, entrevista, 30 de agosto de 2019).

En medio de este contexto finalmente el 1 de julio de 2015 se promulgo la Ley 700, con el
respaldo unánime de las cámaras de diputados y senadores. Esta ley es la primera
normativa a nivel nacional, que estableció un marco legal para castigar actos de crueldad en
animales domésticos.
Otro de los diputados que fue participe de la proyección de la norma fue Mireya
Montaño73, la cual señalo que la ley fue planteada con el objetivo “de que no haya ventas
callejeras, ni maltrato (…)” (entrevista, 18 de julio de 2019). No obstante, estos objetivos
no se han cumplido, a pesar, que POFOMA y los Ministerios de Comunicación y
Educación debían establecer medidas de prevención para prevenir actos crueles en contra
de los animales. Así, Montaño señalo “nosotros iniciamos la propuesta que planteaba y
sancionaba a los malos cuidadores de un animal doméstico. Además, [también se ha
planteado esta ley porque] los animales en las calles son un problema de salud, este
animalito qué está en la calle hace sus necesidades (…) se secan se lo lleva el viento y va
por el aire y esto crea problemas de salud como enfermedades diarreicas 74” (M. Montaño,
entrevista, 18 de julio de 2019).Es evidente, que la proyección dada a través de los
legisladores y las organizaciones afines a las principales esferas de poder tenían un enfoque
técnico y político, muy diferente al planteado por las organizaciones de defensa animal que
llevaban trabajando años en el rubro.
De esta manera, Montaño relata que la propuesta de los legisladores, inicialmente, estaba
enfocada en la tenencia responsable. Por esta razón en “una primera proposición fue el
plantear no cobrar impuestos a los buenos tenedores de sus perros (…) así para que se
fomente la tenencia responsable (…) [Así, señalo] nosotros habíamos planteado una ley
más completa que pueda premiar a la gente y castigar a la gente que es irresponsable (…),
sin embargo, entendiendo las competencias autonómicas no se pudo lograr” (M. Montaño,
entrevista, 18 de julio de 2019). También, Montaño relata que la aceptación de la ley fue
respaldada por las organizaciones de defensa animal. No obstante, esto es contradictorio
con lo que han afirmado organizaciones cono Animales S.O.S, APLAB y DACH. Las
cuales han señalado que la promulgación de esta ley no ha sido el producto del consenso y
que ha tenido un objetivo partidario más que de defensa real de los animales. Al respecto
Mireya Montaño señaló “nos han acompañado muchas organizaciones para la
promulgación de la ley, sin embargo, nosotros hemos apoyado y la voluntad política del
Presidente Evo Morales” (M. Montaño, entrevista, 18 de julio de 2019).
73 Carol Mireya Montaño Rocha, diputada uninominal - Circunscripción 11 de MAS para el departamento de La Paz
74 En el caso de Bolivia no se cuenta con cifras oficiales del número de animales en los hogares que se estima se encuentra
alrededor de 2.267.033 millones de perros/as, no se tiene cifras por departamento de los gatos/as existentes. Asimismo,
estas cifras pueden triplicarse debido a que no se cuenta con datos de los perros en situación de calle. En Bolivia el
crecimiento de los centros urbanos se ha dado de manera desordenada, esto ha generado que los municipios no controlen
la natalidad de los perros y gatos en las ciudades. Por tal, se ha dado un crecimiento de las ciudades bajo el contexto de
una sobrepoblación de perros y gatos. Lo que ha causado que varios de estos deban enfrentarse al peligro de las calles.
Esto los ha puesto en una vulnerabilidad apta para que se comentan actos de crueldad. El excesivo crecimiento de la fauna
doméstica ha generado que cada familia opte por tener más de un animal doméstico. El año 2017, el Ministerio de Salud
señalaba que “por cada cuatro habitantes del país existe un perro semidomiciliado, es decir que tienen dueño” (Ministerio
de Salud, 2017, pág. 1). Convirtiéndose su presencia en las calles un problema de salud pública por las mordeduras, casos
de rabia y problemas respiratorios, diarreas y otros, consecuencia de los excrementos que se depositan en el espacio
público.

47
Al igual que muchas normativas la Ley 700, no cuenta con un presupuesto que permite
hacer efectivo el cumplimiento de la norma. Asimismo, debemos recordar que esta ley nace
en un periodo electoral. De esta manera, como lo han señalado algunas voluntarias, esta
norma más que parar el maltrato animal han servido para cooptar votos. Es así que, para la
promulgación de la ley ha existido una voluntad política por parte del gobierno de Evo
Morales, tanto Silveria Laureano como Mireya Montaño han señalado que esta norma ha
tenido el respaldo del Presidente, así como el interés de que esta sea promulgada a la
brevedad posible.
Frente a los hechos que han estado presentes en la proyección, formulación y promulgación
de la Ley 700, en relación a los colectivos de defensa de los animales, en la ciudad de La
Paz, podemos concluir que los casos de maltrato animal registrados hasta antes del 2015
han actuado como catalizador para que voluntarios, activistas y ciudadanía tomen las calles
a través de marchas de protesta. Un conflicto entre las instancias estatales y la ciudadanía,
en donde el Estado no tomó en cuenta a estos nuevos actores sociales y sus peticiones. Los
adeptos hacia estas proclamas75 han ido creciendo y a la fecha, solo en La Paz, existen
alrededor de 100 organizaciones establecidas de manera virtual a través de Facebook y
plataformas virtuales.
Por ejemplo, Castells identifica estas estructuras, formas de acción y convocatorio como
propias de la configuración de un nuevo tipo de movimiento social, en el que los
ciudadanos se agrupan frente a casos que causan indignación nacional como maltrato
animal76, corrupción, represión policial. (Castells, 1998). Desde una concepción más
clásica de lo que entendenmos por movimiento social podemos mencionar a Melucci, que
bajo su definiciónl, las organizaciones de defensa animal también podrían ser consideradas
como un movimiento. Para Melucci existen factores que hacen que un grupo de individuos
se convierta en un movimiento social. Para el autor se deben dar dos condiciones. La
primera es que deben ser parte de un conflicto social y la segunda es que se debe dar una
accción colectiva que provoque una ruptura de los límites del sistema. (Melucci, 1976).
La convocatoria, estructura y formas de protesta de los nuevos movimientos sociales distan
mucho de los postulados clásicos de los movimientos sociales de 1960 y 1970, la
incorporación de las redes sociales y el internet ha generado que estos grupos encuentran
otras maneras de convocatoria y protesta. En Bolivia aún no podemos hablar de un
movimiento social con capacidad de transformación social hacia las proclamas

75 El incremento de animales en las calles ha ocasionado la demanda de nuevas proclamas en función a políticas públicas
que den solución al problema de la heces fecales y orina en espacios públicos, por ejemplo, en la ciudad de Oruro se
estima que 1.200 kilogramos de heces fecales y 2.800 litros de orina son esparcidas y respiradas diariamente. Lo cual,
genera un impacto sobre la salud pública. También, la tenencia irresponsable de estos ha ocasionado que siguen existiendo
caso de rabia por mordedura de animales infectados y la exposición de estos en las calles ha generado que la crueldad y el
maltrato sea algo natural, según Susana del Carpio, Animales S.O.S regional La Paz, “cada día recibe alrededor de 9
denuncias de animales domésticos golpeados, mutilados, quemados, abandonados y hasta violados” (S. Carpio, entrevista,
11 de agosto de 2019). Sin embargo, el caso ocurrido en el 2015 cobró gran protagonismo por la difusión a través de redes
sociales y medios de prensa.
76 El maltrato hacia los animales de manera masiva podemos vislumbrarlo con la industrialización y el crecimiento de los

centros urbanos. Estos hechos generaron que surjan las primeras leyes en pro del bienestar de los animales domésticos,
siendo Reino Unido, Alemania y Estados Unidos los primeros en incluirlos en su legislación. En América Latina esto se
daría a través de las leyes de medio ambiente, principalmente enfocadas en castigar la tenencia y captura de animales
silvestres. Un enfoque que solo priorizaba el mantenimiento del orden ecológico y los daños al medio ambiente.

48
“animalistas”. No obstante, podemos señalar que nos encontramos frente a un MSU bajo la
definición de Castells (2012), que describe a los movimientos sociales urbanos como:
“(…) producto de necesidades objetivas de la población, es decir,
“consumo colectivo”, los cuales (…) pasan a ser un elemento funcional
indispensable, objeto de reivindicación, y además, del sector deficitario
en la economía capitalista (…) [que] inspirados en la indignación y rabia
(…) logran a través de los procesos de comunicación propagar los
acontecimientos que permitan impulsar las acciones colectivas” (pág. 15).

En Bolivia las protestas y movilizaciones que se han originado el 2015 en torno a esta
proclama han generado una articulación nacional, que posteriormente a la promulgación de
la Ley 700 se dispersaría. Sin embargo, de generarse una integración a nivel nacional, estos
podrían tener mayor capacidad de influencia y podrían articularse bajo una opción política.
La interacción de “dos contiendas” genera una actividad política natural (McAdam,
Tarrow, & Charles, 2005). En este sentido, podríamos señalar que en la medida que estos
grupos encuentren similitudes en función a su lucha e identifiquen enemigos comunes se
podrá generar un movimiento que podría llevarlos a la acción política.
Existe distintas posiciones, cada uno defiende lo que quiere, pero todos se
pelean. Ha existido intentos de creación de una representación nacional,
pero se pelean entre ellos y se acaba todo, en vano lo que quedamos (M.
Omireis, entrevista, 13 de julio de 2019).

La gran dificultad que a la fecha no permite la unificación nacional de estos colectivos es el

hecho de que sus demandas son muy variadas. Las mismas, como lo hemos señalado
anteriormente responden a diferentes lineamientos ideológicos. Incluso las organizaciones y
activistas que se identifican dentro una misma corriente de pensamiento tienen
particularidades que las separan, desde tintes religiosos hasta culturales en relación al trato
que deben recibir los animales.
Si bien, algo que une a todas es la necesidad de que se castigue y se dé fin al maltrato
animal de los animales de compañía, esta proclama, no ha sido suficiente para que puedan
agruparse en un movimiento con capacidad de generar transformaciones.
Mira yo creo que si en algo estamos de acuerdo es en que ya no queremos
ver animales en las calles sufriendo por comida, vemos como los
atropellan y eso a quien no conmueve. (Flores, entrevista, 12 de julio de
2019).

En este sentido, podemos concluir que los colectivos de defensa de los animales tienen
muchos retos aún por cumplir. Mc Adam, Tarrow, & Charles (2005) nos señalan que las
amenazas son catalizadores de las movilizaciones. En el caso del maltrato animal fue el
primer catalizador para la articulación y convocatoria de movilizaciones a favor de la
defensa animal. Esto podría generar que estos grupos se fortalezcan y puedan dar el salto a
convertirse en un movimiento con una capacidad de transformación social.

49
3.2.2.1 Una aproximación al maltrato77 animal como problema público
A pesar, que el maltrato animal se encuentra institucionalizado y naturalizado en diferentes
ámbitos del sistema de producción como en la industria cárnica o en la experimentación
cosmética, por nombrar algunos ejemplos. El maltrato hacia los animales domésticos, en
especial a los denominados animales de compañía como perros y gatos no es aceptado
como un hecho natural ni moralmente aceptable. Este hecho está relacionado con el cambio
de significados de la relación de los individuos hacia los animales domésticos78. Este
fenómeno según Acero es propio de los países occidentales e industrializados, en los que la
dinámica de la ciudad ha producido nuevas prácticas sociales.
El maltrato hacia los animales de compañía este penado moralmente y es considerado una
anomalía social. Sin embargo, el maltrato hacia otro tipo de animales, en especial aquellos
que sirven a la industria cárnica está justificado y naturalizado, en palabras de Melanie Joy
es un acto que se justifica bajo la teoría de las 3Ns, lo natural, lo normal y lo necesario
(Joy, 2020). Los hechos de maltrato animal empiezan a tener protagonismo cuando la
violencia se establece sobre los animales domésticos, principalmente, perros y gatos.
Cuando la violencia hacia los animales pasa a ser un tema público es cuando su significado
y valoración cambia.
De ser máquinas sin alma pasan a ser ornamentos funcionales al sistema capitalista ya que
conjuntamente con la inclusión de estos a los hogares se van creando una serie de servicios

77 Desde hace dos décadas, aproximadamente, muchos países latinoamericanos han empezado a incluir dentro de su marco
normativo leyes de protección para animales domésticos y silvestres, con el fin de castigar el maltrato animal. Una
excepción a este fenómeno es el caso de Argentina, que tiene una ley de protección animal que data de 1891, la Ley Nro.
2.786, denominada “Ley Sarmiento”, como lo señalábamos, este no ha sido el caso de toda la región. En el caso de Chile
la protección de los animales se ha dado a través de la Ley Nro. 20380 el año 2009. En el Perú desde el año 2016, se
estableció un marco de protección y bienestar animal a través de la Ley Nro. 30407. El mismo año, Colombia a través de
la Ley Nro. 1774 instauró castigos para los/as que incurran en actos de maltrato. En el caso de Bolivia a través de la Ley
Nro. 700 se estableció un marco de protección para castigar los tratos crueles contra animales domésticos, han pasado más
de cinco años desde su promulgación y en septiembre del año 2020 finalmente ha sido reglamentada a través del Decreto
Supremo Nro.4341.
Lamentablemente, la Ley Nro. 700 tiene varias limitaciones en su marco de protección ya que se excluyen a los animales
silvestres. Por ejemplo, el caso del tucán Tuki Tuki que fue apedreado hasta dejarlo con el pico partido, el caso de la osa
Valentina, que murió a palazos o el caso del oso Ajayu, que fue golpeado hasta dejarlo ciego, son hechos que no pueden
ser sancionados a través de esta norma. Asimismo, esta ley permite el sacrificio de animales por temas de rituales y
medicina tradicional, es decir, el utilizar a un perro negro como parche para sanar un mal podría no ser considerado un
acto de sanción. Sin embargo, la ley permite que los hechos en los que se de muerte a un animal con ensañamiento sean
castigados bajo la figura de biocidio. La reglamentación era necesaria para aplicar de manera efectiva la Ley Nro. 700 y
en especial el artículo 6, que establece incorporar en la currícula educativa el tema de la defensa y protección de los
derechos de los animales.
78 Las largas jornadas laborales han generado que haya menos espacio para la sociabilidad del individuo. El retraso de la

maternidad u optar por no tener hijos/as también ha generado que el individuo encuentre en los perros y gatos una forma
de compañía. Las nuevas prácticas sociales practicadas en las ciudades han generado que varios ciudadanos/as deban
optar por un estilo de vida diferente al de décadas anteriores. Para Bauman “el trabajo y el matrimonio para toda la vida,
se ha desvanecido. Y han dado paso a un mundo más precario, provisional, ansioso de novedades y, con frecuencia,
agotador.” (Barranco, 2017, pág. 1). Estos cambios para Acero son propios de sociedades como la japonesa, europea o
estadounidense. Sin embargo, a partir de los años dos mil se ha dado un cambio parecido en países como Brasil y
Colombia. Al respecto, debemos mencionar que, según la Secretaría de Salud de Bogotá, el año 2013 Bogotá tenía cerca
de 935.384 perros y 334.666 gatos, un perro por cada 7,87 personas y un gato por cada 22 habitantes. Mientras que, en el
Brasil, según el Instituto Brasileiro de Geografía e Estadística, el año 2015 las familias brasileñas cuidaban de 52.000
millones de perros contra 45.000 millones de niños/as, es decir, existían más perros que niños/as en los hogares.

50
como spas, cementerios, comida especializada79, toda una industria funcional a las
necesidades de estos80. Así, los animales de compañía llegan a ser funcionales al sistema de
consumo81. Por esta razón, los medios de telecomunicación y las empresas que producen
bienes y servicios para estos refuerzan la idea de que los perros y gatos son miembros de la
familia ya que el cambio de significado extiende el consumo del individuo.
Así, el maltrato hacia esta clase de animales pasa a tener una condena social, mientras que
el maltrato hacia otras especies es de larga data y no es cuestionado. Para Gusfield “muchas
situaciones y problemas humanos (…) no siempre fueron construidos o reconocidos como
lo son hoy.” (pág. 69). Así, cuando el Estado, por la presión de los colectivos, se empieza a
reconocer estos hechos como un problema colectivo y no individual, es cuando se empieza
a considerar este asunto como un tema valedero de denuncia y protesta.
En el caso de Bolivia, son cuatro instituciones que por mandato de la ley 700 han adquirido
la potestad para cambiar la situación del maltrato animal: el Ministerio de Educación, el
Ministerio de Salud, el Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras y POFOMA. Así, el Tn
Cnl Walter Sanjinés, representante de POFOMA La Paz, señaló que, desde la entrada en
vigor de esta ley, esta institución ha sido la primera en capacitarse. “Nosotros como primera
instancia hemos capacitado primero a todo el personal policial y a todo el personal que
hemos tenido en las diferentes unidades colectivas para atender los diferentes casos que
tenemos en las vías públicas. También, hemos comenzado a socializar la ley en centros de
abasto, mercados, insistiendo especialmente en coordinación con el canal policial.” (W.
Sanjinés, entrevista 29 de noviembre de 2019). A pesar, de los esfuerzos de la institución
por conocer la normativa, su impacto ha sido bajo, asimismo, el poco presupuesto
destinado a su aplicación ha generado que no tenga efectividad al momento de penalizar el
maltrato.
En Bolivia, el maltrato animal es una constante y es uno de los hechos de mayor
impunidad82. Si bien, los actos de crueldad contra animales no son un hecho nuevo, ni

79 La inclusión de los animales al espacio familiar ha ido acompañada del crecimiento de la industria de bienes y servicios
destinada a perros y gatos, si revisamos los datos de los principales países importadores de alimento balanceado para
perros y gatos a nivel mundial hasta el año 2019 encontramos a Alemania, Estados Unidos y Reino Unido como los
principales consumidores y demandantes de este producto. Las importaciones de comida balanceada a nivel mundial
ascienden a 14.897.207 de dólares, un total de 7.783.497 toneladas importadas solo en el año 2019. En la región
latinoamericano los países que demandan más este tipo de productos son Chile y México que aparecen en el puesto 33 y
36 de los mayores importadores de este tipo de productos, en el caso de México con 104.628 de dólares y en el caso de
Chile con 92.872 de dólares de importación de comida balanceada para perros y gatos. El comercio de Bolivia en relación
a las importaciones de este producto es insignificante, Bolivia ocupa el puesto 66 de los países importadores de alimento
para perros y gatos. Estos datos no significan que Bolivia no se cuenta con una importante población de perros y gatos,
sino podemos entender que solo un porcentaje mínimo de la población puede acceder a comprar estos productos para sus
animales.
80 Véase Figura Nº 84 El negocio de las mascotas en el mundo
81 El denominado “pet boom” en Japón ejemplifica muy bien la consideración de incluir a estos en el espacio familiar y

como el consumo se ha visto ampliado en los tenedores de este tipo de animales.

82 La impunidad sobre la violencia que se ejerce sobre la fauna doméstica y silvestre es una constante en Bolivia, un claro

ejemplo es lo suscitado en Puerto Quijaro en relación al caso del tucán Tuki Tuki. Las alteraciones ambientales han
ocasionado la migración de aves y otras especies, los incendios del 2019 y de este año han generado que algunos animales
busquen comida y agua en domicilios particulares. Este fenómeno viene ocurriendo desde años atrás por la pérdida de su
hábitat, pero se ha incrementado con los incendios forestales. Al respecto, debemos recordar que los incendios no solo
están acabando con la flora y la fauna, sino que también están generando que los animales sobrevivientes busquen refugio

51
reciente. Esta situación ha ocasionado que en varias legislaciones se incluya en el código
penal sanciones para los/as infractores. A nivel mundial según la Sociedad Mundial para la
Protección Animal o World Society for the Protection of Animals (WSPA) de 192 países
65 ya cuentan con leyes de protección animal, no obstante, la impunidad y la
inaplicabilidad de estas leyes es un aspecto que las caracteriza.
Bolivia no es la excepción y la falta de reglamento de la Ley Nro. 700 ha impedido que
desde el año 2015 se pueda aplicar de manera efectiva esta norma 83. A la fecha, Bolivia no
cuenta con ningún sentenciado a cárcel por haber cometido actos crueles contra animales.
Esto no significa que no existan casos de maltrato, el maltrato animal es uno de los hechos
con mayor impunidad en nuestro país. Esta situación es denunciada día a día por los
activistas y organizaciones en defensa de los animales. Sin ir muy lejos podemos señalar
los casos ocurridos en tiempos de pandemia; el caso del perro ahorcado en Uyuni, el perro
quemado vivo en Oruro, el caso de zoofilia registrado en Sucre y un sin fin de casos que no

en lugares más urbanizados. Se cree que el tucán Tuki Tuki llegó escapando de los incendios y en busca de comida al
municipio de Puerto Quijaro, sin saber que unos desalmados lo atacarían hasta dejarlo con el pico mutilado.
Las lesiones que los agresores le causaron al tucán Tuki Tuki condenaron a este a la agonía. A pesar de los esfuerzos del
veterinario Jerjes Suárez, el odontólogo Roger Morón y los voluntarios/as del refugio Guardianes del Pantanal, Tuki Tuki
murió. Se cree por un “shock cardiogénico,” las aves no soportan maniobras bruscas ni altos grados de estrés, son
animales frágiles en su recuperación. Antes de su muerte Tuki Tuki soportó una cirugía de tres horas para que le
restablezcan su pico, sin embargo, aún tenía una fractura en su ala que debía ser tratada a posterior. Los voluntarios/as del
refugio Guardianes del Pantanal pagaron alrededor de 600 bolivianos, con el fin de que el ave pueda mejorar. Cabe
señalar, que este refugio no recibe fondos, ni privados, ni públicos, no obstante, sus voluntarios/as hacen grandes
esfuerzos por ayudar a los animales. Desde el año 2019 se ha dado una migración de aves y otro tipo de especies, esto por
la pérdida de su hábitat. El año pasado se han quemado 6.5 millones de hectáreas de bosque y este año, solo entre enero y
agosto se perdieron más de 1.4 millones hectáreas. Estos hechos han generado que los animales sobrevivientes busquen
cobijo fuera del bosque. Asimismo, más animales están avanzando hacia regiones donde puedan encontrar alimento y
agua, por ejemplo, hace un año el Parque Nacional El Impenetrable de Argentina reportó que se avistó animales que no
son propios de la región y que se presumía provenían de Bolivia, probablemente animales que escaparon de los incendios
forestales.
Las victimas más silenciosas de este daño ambiental son los animales, debemos recordar que el tucán Tuki Tuki no fue el
único caso registrado por agresión a fauna silvestre, según el veterinario Jerjes Suárez en los últimos meses se reportaron
varias aves con alas fracturadas “picos rotos o patas laceradas”, todas presumiblemente por agresiones humanas. A esto se
suma, los otros peligros que deben enfrentar, muchos animales caen en manos de captores, que comercializan sus partes o
que los utilizan para el consumo humano. A pesar que, desde el mes de abril se encuentra vigente la Resolución
Administrativa 014/2020 del Ministerio de Medio Ambiente, en la que se prohíbe el consumo de animales silvestres. La
utilización de animales silvestres para consumo sigue siendo un hecho recurrente, se sigue ofertando guiso de mono o
parrillada de tatú de manera pública. Lamentablemente, las resoluciones y las leyes tienen limitantes en relación al cambio
de conducta de los individuos.
Si bien las normas son un instrumento y un precedente para tomar acciones, son insuficientes. Por ejemplo, Bolivia desde
el año 2015 tiene una ley que castiga el maltrato animal bajo la figura de biocidio, sin embargo, esta no ha tenido un
impacto para frenar los casos de maltrato. Al respecto, los animales silvestres, están excluidos de esta ley que solo abarca
a animales domésticos. La fauna silvestre no cuenta con una norma específica que castigue a quienes con ensañamiento
agreden a este tipo de animales. Muchos de estos casos, al igual que la tenencia y comercialización solo pueden ser
sancionados por la Ley de Medio Ambiente, No. 1333. La educación ambiental es fundamental para que los pobladores de
regiones aledañas no vean a la fauna silvestre como una amenaza. Los verdugos del tucán Tuki Tuki actuaron con
ensañamiento y con un desconocimiento total de la labor e importancia de los tucanes en los ecosistemas.
83 Para entender el problema del maltrato animal debemos entender el problema de la sobrepoblación de perros y gatos.

Según datos de la voluntaria Susana del Carpio en Bolivia hay alrededor de cuatro millones de animales domésticos en las
calles, según las instancias estatales del ministerio de salud la cifra asciende a más de dos millones de animales en
situación de calle. Ambas cifras son elevadas en relación a los estándares recomendados por la Organización Mundial de
la Salud. La OMS señala que la población de estos animales no debe superar la equivalencia de 1 animal por cada 10
personas. No obstante, La cifra es aún más alarmante cuando observamos la población estimada en el departamento de La
Paz, la cual asciende a 496.758 perros. Sin embargo, a nivel nacional la ciudad que presenta el mayor porcentaje de
población canina es la ciudad de Santa Cruz.

52
son denunciados, ni llegan a conocerse porque muchos de estos se dan en el espacio
privado.
Asimismo, Sanjinés señalo que en relación a los casos que se registran con regularidad, es
los de fauna silvestre, cuando se trata de maltrato a animales exóticos es aún peor porque en
ese caso solo se puede aplicar lo establecido en la Ley 1333. Sanjinés relató “en varias
ocasiones los más maltratados son los exóticos, nosotros hemos hecho aprehensiones e
incluso en un en un saquillo de 15cm, han traído 700 tortugas qué eran de Colombia y en
Bolivia no se hizo nada” (W. Sanjinés, entrevista 29 de noviembre de 2019). Son muchos
los obstáculos para la aplicación de la norma, entre estos la falta de presupuesto, el
desconocimiento de las autoridades en frontera y la falta de reglamentación que desemboco
en la inoperancia de la misma por más de cinco años.
Así, en septiembre de 2020 con la promulgación del Decreto Supremo Nro. 4341, recién se
llegaba a reglamentar esta ley y con eso se pretende recordar, una vez más, a los gobiernos
municipales su obligación de establecer políticas y acciones a favor de los animales. Al
respecto, debemos recordar que desde el año 2009 la CPE en su artículo 302 establece que
la protección de la fauna silvestre y de los animales domésticos es competencia de los
gobiernos municipales. Frente a los crecientes casos de abusos y abandono de animales
domésticos las organizaciones de defensa animal han pedido se establezcan medidas para
concientizar sobre el cuidado responsable de los animales, así como, se implementen
programas de esterilización masiva para perros y gatos y que se dé una difusión sobre la
defensa y protección de los animales, que genere impacto sobre los individuos.
Así, solo en el 2018, POFOMA Cochabamba denunciaba que en 3 meses se recibieron 28
denuncias por biocidio y maltrato animal. Las cifras a nivel de POFOMA La Paz y Santa
Cruz no son muy diferentes a las reportadas en Cochabamba, tomando en cuenta que estos
datos son solo los casos que se hacen públicos. La impunidad prevalece al momento de
buscar justicia para los animales domésticos y silvestres. Un ejemplo, de estos actos crueles
se lo puede ver en la denuncia realizada el 30 de julio de este año en la ciudad de Oruro, en
la que dos sujetos habrían ahorcado y quemado vivo a un perro en la zanja de Villa
Vizcachani. En el caso de los animales es una violencia84 invisible ya que no tienen voz
para denunciar a su maltratador.

84La pandemia del coronavirus ha destapado el problema estructural de la violencia. La violencia sobre los cuerpos de las
mujeres, de los niños y las niñas en el tiempo de cuarentena se ha incrementado, pero no son las únicas víctimas de estos
actos crueles. Dentro del espacio familiar también conviven animales de compañía como perros y gatos, los cuales
también se encuentran expuestos a sufrir violencia, un claro ejemplo, es lo acaecido en el municipio de Uyuni. Hace
algunos días, el 8 de julio, se denunció que una mujer de 58 años ahorcó a un perro de tres meses y lo colgó en el alambre
de secar ropa. Siendo la Asociación Protectora de Animales Uyuni la que estaría participando como querellante para que
se dé cumplimiento a la Ley 700, que tipifica este hecho como biocidio. Hechos como este develan la crueldad que se
infringe diariamente sobre los animales y más aún en tiempos de cuarentena. En la que víctima y victimador deben
convivir más tiempos juntos. En el caso de los animales la violencia que sufren en el espacio doméstico es silenciosa. Para
María José Bernuz los animales que conviven en un entorno humano violento, también comparten los peligros del
domicilio, es decir, cuando el hogar no es seguro es un peligro mantenerse en casa.

53
La relación que puede haber entre la violencia interpersonal85 y el maltrato animal no es
nueva y ha generado que el estudio de la violencia doméstica sea analizado de manera
integral y que se indague si en las familias afectadas por estos hechos hay antecedentes de
violencia contra los animales. Por ejemplo, a través del estudio DOMPET sobre violencia
familiar y maltrato a los animales realizado en España, Colombia, Chile, Argentina,
México, Perú, Uruguay y Venezuela se develó que más del 70% de mujeres que ingresaron
a casas de acogida habían reportado que su agresor había herido, mutilado o amenazado
con dañar a su animal para controlar psicológicamente a las víctimas. Es necesario tomar en
cuenta que el maltratador de niños, niñas, mujeres, animales ve en estos una propiedad, los
cosifica y los convierte en cosas, en objetos desechables de uso y abuso.
Entre 1970 y 1978 Tingle y Barnard advertían que existe una estrecha relación entre la
violencia interpersonal y el maltrato animal, señalando que más del 45% de los violadores y
el 30% de los pederastas habían cometido algún tipo de maltrato animal en su infancia. De
la misma manera, Margaret Mead en 1964 señalaba que la crueldad hacia los animales
develaba una personalidad violenta que podía conducir a cometer actos más violentos. En
este sentido, el estudio de los casos de violencia debe ser holístico y debe incluir a los
animales que son parte de estos círculos domésticos violentos. Así, debemos recordar que
en los espacios en los que se ejerce violencia contra los animales muchas veces conviven
mujeres, niños, niñas que son testigos de estos actos crueles. La violencia es un proceso que
escala y tener un antecedente de un posible maltratador o maltratadora puede ayudar a
detectar y prevenir situaciones de violencia contra las personas.
3.2.3 Ley N°553: Perros peligrosos como chivos expiatorios
Asimismo, los casos recurrentes de mordeduras86 y muerte por el ataque de estos animales
ocasiono que desde la cámara de diputados se presente un proyecto que regula la tenencia
de animales “peligrosas87.”. Debemos mencionar que ya existían normas municipales
similares a la Ley Nro. 553 en la ciudad de La Paz y Cochabamba que regulaban la tenencia
de estos animales. Esta ley se promulga debido al vacío legal de reglamentar la tenencia de
animales pertenecientes a razas como Dogo Argentino, Fila Brasileiro, Rottweiler, Pit Bull
Terrier, entre otros, considerados por muchas legislaciones como peligrosas. La
preocupación de normar este aspecto nace por el incremento en los casos de ataques de
perros a niños y adultos. Así, según el periódico la Razón (2013) “cada día un promedio de

85 Varios autores que han investigado la relación entre la violencia interpersonal y la crueldad animal han afirmado que el
círculo de violencia conlleva varias etapas y afirman que si se ha dañado a un animal es posible que se vaya a infringir a
posterior un daño con mayor gravedad sobre un individuo. En Bolivia se registran varios hechos de violencia día a día,
teniendo principalmente a mujeres y niñas como víctimas de estos actos. Sin embargo, se deja de lado si en estos espacios
violentos conviven animales y si estos previamente han sido objetos de violencia. Para Volant “hay mujeres que se
encuentran cautivas en un círculo de violencia, que posiblemente surge en domicilios en los que se produce violencia
tanto contra animales como contra personas.” (Volant citado en Querol, 2008, pág. 12).
86 Solo en Cochabamba, en Cercado, en el mes de agosto, se registraron varios casos de mordeduras, por ejemplo “desde

que se aprobó la ordenanza municipal, el 12 de agosto de 2013, que prohíbe la crianza de perros de razas consideradas
peligrosas, 25 denuncias de ataques caninos fueron registradas por el Concejo Municipal de Cercado. Cuatro
corresponden a perros de raza pitbull que atacaron a transeúntes.” (La Razón, 2013, pág. 1)
87Al respecto “según la ley 553, de tenencia responsable de animales, hay 11 razas consideradas peligrosas: american

staffordshire terrier, american staffordshire bull terrier, pit bull, bull terrier, bullmastiff, doberman, dogo argentino, dogo
de burdeos, fila brasileiro y tosa inu. Sin embargo, esta ley no considera a otros canes igualmente peligrosos como la raza
rottweiler.” (Opinión, 2019, pág. 1)

54
seis personas era atacado por perros considerados de razas peligrosos” (Pérez, 2013, pág.
1). En el año 2013 y 2017 se dan dos de los casos más polémicos por ataques de perros a
niños en la ciudad de La Paz y El Alto.
Uno de los casos que cobró más indignación a nivel nacional fue el caso de la niña
Rosalía88, que casi pierde la vida tras ser mordida por dos perros rotwailers. Las
mordeduras generaron un daño cerebral en Rosalía, a pesar de las 25 cirugías a las que se
sometió no se pudo recuperar la integridad de la niña en su totalidad. Asimismo, el Comité
Sancionador de Animales de El Alto89, parte de Zoonosis decidió que los perros Rotwailers
fueron donados a la Policía Nacional y fueron trasladados al Centro de Rehabilitación de
Jóvenes de Calahuma en Viacha. Este hecho, nos trae a colación, la reflexión de Zaffaroni
(2011), sobre los animales enjuiciados en el XII y siglo XVII, en el que eran comunes los
juicios a animales, especialmente a cerdos que habían herido a niños y en el que la
población insistía en la necesidad de castigo ejemplar a través de la matanza del animal.
Esta reflexión nos hace ver que aún se sigue utilizando la lógica del animal como chivo
expiatorio. Para Zaffaroni en el siglo XIII los animales era los chivos expiatorios, “los que
evitaba que la pena recayese siempre sobre el humano.” (pág. 5).
El caso fue bastante polémico ya que las organizaciones de defensa animal en su gran
mayoría no estaban de acuerdo que los perros reciban esta sanción, mientras que los dueños
queden bajo la impunidad y solo reciban multas monetarias. Algunas organizaciones en
defensa de los animales organizaron campañas en apoyo a la tenencia de perros peligrosos.
Sin embargo, este caso aceleró la promulgación de la Ley Nro. 553, que como objetivo
tiene el estipular deberes para los dueños/as que opten por la tenencia de estos animales
bajos clausulas especiales. La ley fue promulgada con el fin de evitar más casos de
mordeduras o muertes por ataques de perros de razas “peligrosas.” Así como, para
establecer lineamientos que permitan la tenencia responsable y así como para cuidar la
integridad de estos animales.

88 En relación al caso mencionado “el 20 de mayo de 2013, Rosalía Apaza, entonces de cuatro años, fue atacada por un
perro rottweiler en El Alto. Los mastines provocaron en la niña graves heridas en el cráneo, cara, extremidades superiores
e inferiores, además de la zona pélvica. Después de estar internada durante un mes en el Hospital del Niño de La Paz, la
menor viajó Estados Unidos, donde ya fue sometida a 25 intervenciones quirúrgicas.” (Página Siete, 2014, pág. 1)
89 Los perros Rotwailers que atacaron a la niña Rosalia permanecieron en custodia de Zoonosis El Alto y a través del

“Comité Sancionador de Animales de El Alto se daría a conocer el próximo martes la sentencia para la perra
Rottweiler que mordió a la niña Rosalía y su pareja será entregada en adopción a la Policía.” (El Día, 2013, pág. 1)

55
 Figura Nº 8. Concentración en apoyo a los perros de "razas peligros"

Nota: Imagen obtenida del acto apoyo de perros peligros por parte de activistas en defensa de los animales,
por el periódico al Día, 2013, (https://www.eldia.com.bo)

La promulgación de la Ley Nro. 553 causo bastante polémica ya que no fue propuesta por
las organizaciones de defensa animal y se dio bajo el contexto de las recurrentes
mordeduras y bajo los hechos acaecidos con la niña Rosalía y otros casos de ataques de
perros. A la fecha esta norma no es aplicada en su integridad por no contar con una
reglamentación, para la cual se establece que tanto los municipios como la Policía Nacional
deben expedir permisos y controlar en caso se den faltas a la normativa.90En este sentido,
podemos ver que desde el año 2009 comienza una preocupación estatal por parte de
reglamentar la tenencia de animales domésticos. Así como sancionar los actos de crueldad
contra animales domésticos. Las organizaciones de defensa animal y los activistas han
tenido gran participación en la promulgación de estas leyes. No obstante, de todas las
normas nacionales, la Ley Nro. 700 marca un hito en relación a la promoción de los
derechos animales. Su promulgación se da bajo el contexto de una gran movilización a
nivel nacional. Al respecto, hemos podido ver que las promulgaciones de las normas
municipales como de las leyes han tenido un contexto bajo el cual han surgido y bajo la
presión y la protesta de grupos de defensa animal, así como activistas independientes.
3.3. Ordenanzas municipales: Acción colectiva de los movimientos por los derechos
de los animales
En el caso de las normas municipales en La Paz podemos mencionar aquellas que se
encargan de regular la tenencia y crianza de animales domésticos. Aquellas que se encargan
de evitar actos de maltrato y aquellas que buscan controlar la reproducción de los animales
domésticos.91A continuación se detalla las mismas:

90 Al respecto debemos mencionar que el año 2019, el jefe de Zoonosis de la Alcaldía de Cochabamba, Javier Rodríguez,
señaló que “en Cochabamba ningún propietario [de perros de razas peligrosas] tiene registro, autorización ni licencia (…).
Asimismo (…) el comandante de la Unidad de Canes de la Policía, Fabio Vargas, informó que no han extendido ninguna
autorización para la tenencia de un perro peligroso en el departamento.” (Opinión, 2019, pág. 1).
91 La tenencia de animales domésticos como perros y gatos según Lynch y Zasloff han influido de manera positiva en la

salud y bienestar de los individuos. En una ciudad donde es más constante los problemas de soledad producto de la
dinámica laboral y las nuevas estructuras de comportamiento de una era globalizada. La dinámica de las grandes ciudades
ha generado una individualización muy fuerte en la que el pasar tiempo con amigos o familiares, así como el casarse
hayan sido postergados. Según Francis Wolff “las personas se casan tarde o no lo hacen, tienen pocos niños o viven más
años. Esa soledad se acrecienta en las urbes, tan alejadas de las comunidades rurales.” Lo que genera la aparición de fauna
urbana como compañía y con el que se crea un imaginario hacia la naturaleza como buena y pacífica. (Torado Cuesta,
2016, pág. 3). En este sentido, no es de extrañar que la convivencia humanos animales haya sido una constante a lo largo
del tiempo, a pesar que en el último tiempo este hecho se haya incrementado en las grandes metrópolis principalmente. Su

56
Tabla 3
Leyes y Ordenanzas Municipales
Ley u ordenanza Objeto Fecha
municipal
Ordenanza Municipal N° Reglamento para la 13 de febrero de 1984
0016 crianza y/o tenencia de
animales dentro del radio
urbano de La Paz
Ordenanza Municipal N° Los animales deben ser
014/95 HAM tratados con bondad,
compasión y comprensión 31 de enero de 1995
de su condición de seres
vivientes, que siente dolor,
hambre, frio, evitando la
dureza y crueldad contra
ellos (…) art 28
Ordenanza Municipal N° Proyecto de Reglamento 3 de marzo de 1995
016/95 HAM sobre la Tenencia de
Animales en el Municipio
de La Paz
Ordenanza Municipal Prohibición del 27 de mayo del 2004
G.M.L.P. N° 111/2004 establecimiento de
espectáculos circenses o
de variedades que
ofrezcan, con fines
comerciales y /o benéficos
ya sea como atractivo
principal o secundario,
números artísticos de
destreza y /o simple
exhibición de especies
animales silvestres en
cautiverio y animales
domésticos excepto los de
compañía (perros y gatos).
Ordenanza Municipal Prohibición en la 12 de julio del 2004
G.M.L.P. N° 278/2004 organización y/o
realización de peleas de
canes
Ordenanza Municipal Reglamento sobre 14 de noviembre del 2005
G.M.L.P. N° 511/2005 Tenencia, Control y
Protección de Animales en

convivencia en las ciudades ha estado normada y reglamentada desde el 1995 en algunos municipios y 2004 en otras
regiones.

57
 el Municipio de La Paz
Ley Municipal Establecer lineamientos 22 de mayo del 2017
Autonómica N° 239 para la implementación de
Gobierno Autónomo una política municipal
Municipal de La Paz integral que permita
precautelar el bienestar de
los Animales de Compañía
y la salud pública en el
Municipio de La Paz
Ley Municipal Modificar la Ley 8 de agosto del 2018
Autonómica N° 316 Municipal Autonómica
Gobierno Autónomo N°239 del 22 de mayo de
Municipal de La Paz 2017 Para Animales de
Compañía
Reglamento a la Ley Reglamentar la Ley 10 de agosto del 2018
Municipal Autonómica Municipal Autonómica
para Animales de para Animales de
Compañía (Texto Compañía (Texto
ordenado de las leyes ordenado de las leyes
municipales N° 239 y Municipales N°239 y 316
316)
Nota: Cuadro elaboración propia en base a las Leyes y Ordenanzas Municipales promulgadas en la ciudad de
La Paz, por Normativa Municipal, 2019,
(http://wsservicios.lapaz.bo/normativa_externa/ConsultaExterna.aspx)

Un elemento clave para la proyección de las primeras ordenanzas municipales sobre la

tenencia responsable de los animales domésticos en la ciudad de La Paz fue la Declaración
Universal de los Derechos del Animal92, presentada por LIDA a la Organización de las
Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura93en 1977. Esta inició una serie
de reformas legislativas y La Paz, no fue ajena a estos cambios. Así, la Declaración
Universal de los Derechos del Animal abrió un debate y una reflexión sobre el rol que le
otorgan los individuos a los animales. (LFDA, 2018). Producto de este debate, en La Paz se
promulgo la Ordenanza Municipal G.M.L.P. N° 111/2004, sobre la prohibición del
establecimiento de espectáculos circenses en el municipio. En la redacción del texto, en los
considerandos, podemos ver que se hace mención a la competencia de la ley de
municipalidades y se insta a las autoridades se dé cumplimiento de la Declaración
Universal de los Derechos del Animal para establecer el “respeto que merece la
naturaleza.”

92 Es necesario señalar que dentro del ordenamiento oficial sobre declaraciones universales de la UNESCO no se
encuentra dicho documento, lo que nos hace presumir que esta no es reconocida de manera oficial. Sin embargo, en la
fecha señalada se llevó a cabo una reunión organizada por la Ligue International des Droits de l’Animal (LIDA) en
previos de la UNESCO. En este sentido, por la información encontrada se llega a entender que esta solo fue proclamada
por las organizaciones presentes y no así por los Estados.
93 El 15 de octubre de 1978 se presentó esta Declaración, la cual a través de 14 artículos planteaba la necesidad de que

todo animal debería poseer derechos. Por esta razón, se planteaba impulsar acciones que fomenten la protección, el
cuidado, la preservación y el respeto hacia los animales.

58
 Figura Nº 9. Voluntarios/as del equipo de Susana Carpio en el albergue de Achachicala

Nota: Voluntarios/as del equipo de Susana del Carpio en el albergue de Achachicala-La Paz, después de
denunciar que reciben alrededor de 9 denuncias diarias de maltrato al día, por periódico La Razón, 2014,
(https://www.la-razon.com/sociedad/2014/07/28/a-diario)

Esta ordenanza, como lo habíamos señalado anteriormente, fue impulsada por una de las
organizaciones de defensa animal más antiguas en la ciudad de La Paz, la organización
Animales S.O.S. En el siguiente extracto proveniente de una nota del 20 de mayo del 2008,
sobre la denuncia de incumplimiento de esta ordenanza a la intendencia municipal podemos
dilucidar este hecho:
El 12 de mayo de 2004, después de cuatro meses de arduo trabajo
Animales S.O.S logro hacer aprobar la Ordenanza 0488/2004 con la
ayuda de concejales sensibles y humanos, esta ordenanza prohíbe el
establecimiento de espectáculos circenses (…) que exhiban a los animales
silvestres en cautiverio y animales domésticos, excepto los de compañía
(perros y gatos). [por lo que] estamos indignados de que una empresa con
fines comerciales está trayendo un espectáculo desde las Vegas (…)
teniendo dentro de sus números tres tigres blancos (…) antes de iniciar
una protesta pública contra el Municipio y sus representantes Sr. Juan del
Granado, le escribimos [a usted] comandante de la intendencia.

Animales S.O.S en distintas ocasiones ha utilizado la proclama de que los animales no

tienen voz y que por tal debemos protegerlos, como lo vemos en el siguiente extracto:
Los animales no tienen voz, los animales que se usan para (…)
espectáculos son esclavos sin salario, privados de los más esencial para
vivir dignamente, ellos no tienen voz, pero nosotros, se la prestamos,
como siempre (…).

59
Al respecto, los Estudios Críticos Animales, por sus siglas en inglés (CAS)94son muy
reacios a la óptica bienestarista en la que muchos individuos vemos a los animales. Por tal,
cuando un sujeto asume hablar a nombre de estos bajo la óptica de la protección, para el
CAS se llega a “defender, aunque fuera por omisión u obliteración, la vivisección, la
existencia de los zoológicos y asuntos similares, como la ganadería” (Ávila, 2017, pág.
342) ya que no se está pidiendo la liberación de los animales de toda forma de
explotación95. Para entender los planteamientos del CAS, debemos comprender que se
autodefinen como una propuesta ético-política que defiende el anarquismo y la liberación
total de los animales. Planteamiento teórico que propone plantear nuevos acercamientos al
debate sobre la explotación animal a través de las realidades latinoamericanas. Así, el CAS
argumenta que las teorías sobre el estudio de los animales y los humanos provienen de
contextos ajenos al latinoamericano.
Si bien el denominado movimiento animalista, que surge en Estados Unidos y Europa trata
de poner en palestra pública el tema del trato ético hacia los animales para el CAS estos
planteamientos siguen siendo foráneos y ajenos. Por tal, estos proponen una práctica
decolonial latinoamericana que analice el tema de la explotación animal96 desde el contexto
latinoamericano.
En este sentido, el pronunciamiento de varias organizaciones y activistas en defensa de los
animales, desde esta corriente de análisis de los estudios críticos animales, sería entendido
como una forma de instrumentalización y de mantener el statu quo establecido hacia los
animales, ya que no se puede pretender ocultar el sesgo de tenencia y autoridad sobre estos
cuando se señala que un tipo de individuos es el vocero oficial de estos y que a nombre de
este piden condiciones mejores en su uso y no así apelan a su liberación total. Por ejemplo,

94 “Los estudios críticos animales, en tanto campo de estudio y movimiento, se originan en Estados Unidos de la mano del
Center on Animal Liberation Affairs, fundado durante el año 2001” (Ávila, 2017, pág. 342)
95 La explotación institucionalizada sobre los animales ha tenido diferentes etapas, en una primera etapa podemos citar a

los animales como máquinas, asépticos al dolor y asignados para servir a las necesidades del individuo. En una segunda
instancia, según Wolosky, los animales han ocupado el rol de lo material, es decir, aptos para la industria y el consumo.
En una tercera etapa podemos señalar a los animales como materia y objeto, aptos para todas las industrias relacionadas
con el entretenimiento. Finalmente, podemos hablar de los animales como ornamento especialmente a través de la
domesticación de perros y gatos. En general nuestra relación con estos ha significado la demostración de nuestra
supremacía como especie. Estos preceptos han sido validados por la ciencia alrededor del tiempo, una ciencia totalmente
especista desde la mirada de Peter Singer. A pesar de nuestros intentos por conocer más sobre las formas de comunicación
de otras especies o vislumbrar el parecido genético con los ratones o los chimpancés, nuestra relación con los animales no
ha sido pacífica, esta se ha caracterizado por instaurar una explotación institucionalizada. El Estado como interlocutor
válido ha ocasionado que los descubrimientos científicos queden al margen del statu quo establecido.
96 Es evidente que el relacionamiento con los animales por parte de los pueblos indígenas se ha dado de una manera

distinta al europeo o al estadounidense. Los animales a lo largo de la historia han sido ritualizados por muchos pueblos, se
los ha relacionado con la fecundidad, la vida y también la muerte. La socióloga Veronica Auza, en el conversatorio sobre
Tradiciones en Bolivia y el uso de los animales, nos señala que la relación humano-animal se ha ido tergiversando a lo
largo del proceso de colonización. El proceso de colonización ha puesto frente a frente modos y formas de convivencia
indígenas y europeas. En los cuales, se han introducido nuevos animales y se ha implementado una forma de trato hacia
los animales. Cabe destacar, que el mercado precolombino si utilizaba a los animales para consumo y trabajo, el papel de
la llama ha sido fundamental, no solo por su uso en el trabajo sino también como ofrenda para los rituales. Auza señala
que los pueblos andinos buscaban el equilibrio constante y que cuando se estaba pasando por un momento adverso
recurrían al ritual del sacrificio de la llama, sin embargo, destaca que este era entendido como un ritual en el que se le
otorgaba un gran valor al animal sacrificado, así como este se daba solo en un evento de considerable importancia. No de
manera masiva como se lo hace ahora y tampoco bajo las formas crueles del sacrificio de animales que se practica en el
área andina.

60
Parilla nos menciona que dentro los esquemas de dominación los “otros” pueden ser
entendidos como todos/as aquellos/as individuos que no pertenecen al grupo hegemónico.
Parrilla afirma que el caso de los animales, se les ha quitado incluso la afiliación de ser un
“otro” porque pertenecen a otra especie.
Por tal, Parrilla señala “el otro-animal, el animal en cuanto no-humano, está desalojado hasta
de la otredad. Por eso es el absolutamente otro, tan carente que ni otredad posee.” (Parrilla,
2017, pág. 71). Debemos entender que la posición que toma la Organización de Animales
S.O.S está partiendo de los postulados del bienestarismo, que se fundamenta en las
premisas de los estudios humano animales, por sus siglas en inglés (HAS), que tiene como
referentes teóricos a sociólogos, filósofos, abogados europeos, estadounidenses o
australianos. Cabe destacar que esta corriente se da inicio en los años 70 mientras que los
CAS se conforman en el año 2001, con una visión crítica a la teoría creada en Europa y
Estados Unidos.
Animales S.O.S es una organización vigente desde 1995, por tal entendemos que se va a
ver influenciada por las corrientes animalistas de la época, al igual que la normativa vigente
para la fecha. A excepción de la Ordenanza Municipal Nro. 0016, promulgada en 1984, que
no tiene un enfoque en el que se busca generar mejores condiciones para los animales. Esta
se basa en la lógica, de animal, como objeto de matrículas y patentes. Por tal, se establece
una lista de valores por los que los individuos deben pagar un monto de dinero si es que se
llegase a adquirir canes, gatos, ganado vacuno, porcino, ovino o caballos. Al respecto,
debemos mencionar que cuando los animales domésticos como perros y gatos son puestos
junto con otros animales utilizados para el consumo y el trabajo pierden, al parecer, pierden
el valor ético que se les asigna, como animales dignos de ser protegidos y cuidados.
A los animales silvestres también se les asigna más valor en relación a otro tipo de
animales, en especial desde el conservacionismo ambiental, en el que su uso, el maltrato
contra estos debe ser sancionado y prohibido. Esto no pasa, con los animales de consumo,
los cuales automáticamente pierden su valor de seres sintientes para la legislación e incluso
para muchos activistas y organizaciones defensa animal. Como lo mencionamos más
adelante, existen grupos de defensa animal que solo protegen a los animales domésticos
utilizados para compañía97 como perros y gatos o fauna silvestre que justifica su valor en el
97 Myriam Acero establece cuatro aspectos que dan origen a la nueva conformación de los animales dentro de la familia
como animales de compañía y así conformando la denominada familia inter-especie. Por un lado, el reconocimiento de la
perros y gatos como animales que cumplen una función de soporte social, es decir, ayudan a lidiar con la soledad que
involucra el espacio urbano. El segundo aspecto, está referido a que estos animales cumplen el rol de lubricantes sociales,
ya que facilitan las relaciones interpersonales entre individuos por ejemplo se señala que algunas conversaciones con
desconocidos o vecinos se inician por los animales. El tercer aspecto, es el rol de educadores, es decir, la presencia de
animales en el hogar para niños/as significa asumir una responsabilidad y sensibilizarse con otras especies. Finalmente, el
cuarto aspecto al cual hace mención la autora está relacionado con la función de reconocimiento y estatus que puede
significar para un individuo la tenencia de un animal de raza, poseer un animal de raza “tener una ubicación y
reconocimiento social”. (Acero, 2019, pág. 172). En relación al último punto Bourdieu señala que las prácticas simbólicas
revelan las relaciones de clase, de poder, estas tienen un significado y están subordinadas al capital simbólico, es decir, la
posesión de un perro/gato de raza mostraría el estatus social de quien posea este animal. En este sentido, se marca el poder
simbólico del propietario del animal. “Los estilos de vida son así productos sistemáticos de los habitus (…) [de estos]
devienen sistemas de signos socialmente calificados como "distinguidos", "vulgares", etc. [Por tal] la distribución del
capital, es el resultado global de una relación de fuerzas, en sistema de diferencias percibidas (…) es decir, en distribución
de capital simbólico”. (Bourdieu, 1979, pág. 172).

61
mantenimiento de equilibrio ecológico. En estos grupos no existe una posición clara sobre
el lugar de animales que sirven para el consumo como ganado vacuno, ovino u porcino.
Sin embargo, no es el caso de todos los grupos en defensa de los animales, hemos visto a lo
largo de la investigación que en la ciudad de La Paz que existen grupos y activistas que
tienen una posición abolicionista. Sin embargo, estos son una minoría, en este caso su
interpelación al Estado se fundamenta en solicitar la liberación total de los animales, así
como el fin a la explotación animal. Algunos grupos, de estas características, a nivel
internacional están considerados como grupos terroristas porque organizan liberaciones de
animales y por tal afectan la propiedad privada de distintas empresas. Uno de los casos más
conocidos en el del Animal Front Liberation o Frente para la Liberación Animal98.
Los abolicionistas radicales de los animales, presionan por cambios
drásticos en las estructuras políticas, económicas y sociales que oprimen
a los animales y ven a los movimientos como bases sociales para que las
instituciones estatales, como los actores más importantes puedan crear
relaciones más equitativas con los animales. [la traducción es propia].
(Luke citado en Jhonston & Toro, 2014, pág. 3).

En general, los grupos y organizaciones de defensa animal en la ciudad de La Paz tienen un

enfoque bastante moderado y enmarcado en los principios de bienestarismo y el
neobienestarismo.
En ese marco fueron promulgadas las diferentes ordenanzas municipales. No obstante,
debemos reconocer que las regulaciones que incluyen los principios de bienestar animal
son dos la Ley Municipal Autonómica N° 239 y 316. Al respecto, Kathia Salazar, concejal
de la ciudad de La Paz y proyectista de la norma, nos señala que la elaboración de dos
últimas normas, se viene gestando desde años anteriores al 2017. Por ejemplo, relata “este
es un compromiso asumido a través de la solicitud de una reunión previa con los
animalistas, alrededor de 30 organizaciones, con las que yo me encontré antes de ser
concejal estamos todavía en las campañas y el tema para mí era complicado de
comprender” (K. Salazar, entrevista, 18 de agosto de 2019). Por esa razón, Salazar afirmo:
“para mí ha sido bien importante trabajar permanentemente en la
investigación, en recibir información, en conocer los conceptos con los
que uno tiene que trabajar. [También se ha contado para esto] con el
asesoramiento de una persona muy especial, que ha sido el psicólogo de
animales, un colombiano, que llego La Paz y estuvo trabajando
justamente en esta relación que tiene el ser humano con la relación que
tiene con el animalito. [Por ejemplo, a él] también lo tuvimos como

98 El AFL, es una organización internacional sin líderes que realiza acciones directas en nombre de los derechos de los
animales Los activistas extraen animales de laboratorios y granjas. Esto grupos a nivel ideológicos son parte de los
“movimientos anticapitalistas, desde su perspectiva el capitalismo debe, por su propia naturaleza, crecer y expandir
continuamente su área de influencia, y por tal las relaciones humanas bajo el capitalismo son inherentemente explotadoras
y despojan a los animales y a las personas. de sus medios de existencia. El capitalismo produce no solo explotación
animal sino también una serie de otros problemas sociales, incluido el poder estatal y militar excesivo, el patriarcal, la
dominación, la devastación ecológica, la marginación de comunidades pobres y racializadas, así como la destrucción de
las formas de vida tradicionales (Webb, Gaarder, Schnurer, citado en Johnston & Johnston, 2017, pág. 10).

62
 asesor en alguna etapa de la proyección y así logramos conformar una ley
que yo pienso es equilibrada, no será perfecta, pero logramos plantear los
pilares de (…) protección de los animalitos”. (K. Salazar, entrevista, 18
de agosto de 2019).

Las mencionadas normativas han sido cuestionadas por un grupo de colectivos establecidos
en La Paz, que criticaron que esta haya sido muy laxa en relación a la venta de animales.
Para la voluntaria de Animales S.O.S, Susana Carpio, esta norma se ha aprobado
excluyendo a varios animalistas ya que muchos no estaban de acuerdo con que la ley
municipal legalice la venta de animales ya que va en contra de principio de protección que
asume esta norma. Al respecto, Kathia Salazar relato que, desde su posesión de concejal,
ella planteo “la prohibición de criaderos, [así como] la venta de animales [pero esto no] se
pudo cerrar del todo, pero [se estableció] que la venta de animales fuera a través de
veterinaria y que estas den la garantía de que los animales estarían vacunados y
esterilizados.” (K. Salazar, entrevista, 18 de agosto de 2019).
Figura Nº 10. Concentración en previos de la Alcaldía solicitando mejoras a la Ley Municipal 239 y 316

Nota: Concentración de diferentes organizaciones de defensa de los animales en previos de la Alcaldía

solicitando mejoras a la Ley Municipal 239 y 316, por DACH, 2018,
(https://www.facebook.com/defendiendoanimalesconcientizandohumanosbolivia)

En sí, estas normativas municipales, claramente, marcan una distancia frente a las
promulgadas con anterioridad ya que es más integral en su rango de protección. Asimismo,
la concejal, ha afirmado que estos cambios se han debido también al cambio de percepción
en la sociedad hacia los animales. Señalando que:
[El animal] es parte hasta de su vida, hay otros que tienen animales pero
les dan simplemente una funcionalidad de por ejemplo cuidar la casa ,
pero no ven que el animal tiene derechos, que tiene que estar suelto, que
tiene que estar con la comida, con la salud bien puesta, con un espacio
que tiene que ser cómodo (…) es un gran porcentaje de la población que

63
 aprendió a querer a los animalitos y por eso se implementó la ley. (K.
Salazar, entrevista, 18 de agosto de 2019).

A pesar de los grandes cambios que establece la ley municipal, introducidos mediante los
activistas y concejales, la norma tiene como objetivo una mayor planificación urbana, más
no pretende romper con la lógica de consumo y utilización de estos en los diferentes
mercados e industrias. Castells (2012) lo señala en su libro Movimiento Sociales Urbanos,
cuando afirma que la solución de la problemática urbana, siempre será vista por las
instituciones, desde la lógica de la solución técnica. Mientras que lograr cambios en las
formas de comportamiento y prácticas sociales dependerá del poder de articulación e
integración de los movimientos, que a diferencia de los planificadores puedan crear
transformaciones sociales, que a través de la red puede encontrar una forma de generar
impacto.
No obstante, es importante recalcar que, si se han generado normas municipales para este
sector, estas han sido por la presión de las organizaciones animalistas. Así, como lo hemos
mencionado, estas agrupaciones toman mayor fuerza en los últimos años y empiezan a
organizarse a través de redes sociales y a través de campañas en espacios públicos. Todo
esto, con el objetivo de frenar el maltrato hacia los animales. En este sentido, creer que las
leyes implementadas cambiaran las prácticas sociales, que generan algún tipo de
sufrimiento animal, es erróneo. El establecimiento de cambios sustanciales, de
transformaciones en las prácticas sociales, no pueden ser liderados por un conjunto de
normativas. Estas podrán establecer castigos y parametros de acción, más no el cambio del
individuo. Es la orgaización en red y la articulación que deben lograr estas agrupaciones
para tener un mayor eco a sus demandas. Para Castells (2004) “(…) los diferentes grupos
de un movimiento forman una red integrada (…) que auto generada, auto desarrollada se
convierte en un ideal cultural (…) que proporciona un modelo para la organización global”
(Castells, 2004, pág. 429).

CAPÍTULO IV: ORGANIZACIONES DE DEFENSA ANIMAL EN LA CIUDAD DE

LA PAZ
4.1. Características de las organizaciones de defensa animal
Cuando hablamos del proceso de formación de la ley 700 es fundamental identificar los
actores que fueron participes a través de marchas, vigilias y recolección de firmas en la
ciudad de La Paz. En este caso, varios fueron los protagonistas, desde activistas
independientes, voluntarios de grupos en defensa de los animales hasta la ciudadanía en
general. En La Paz en la última década se ha dado la proliferación masiva de grupos de
defensa animal, en especial en las redes sociales. La problemática animal del maltrato, así
como la sobrepoblación de fauna domestica ha generado que cada día sean más visibles
estos grupos. Esto ha ocasionado que en La Paz exista alrededor de 100 grupos de defensa
animal, según las declaraciones de Susana del Carpio. Sin embargo, muchos de estos solo
tendrían participación en redes sociales y no así a través de la interacción directa con los
ciudadanos. Carpio, S. (conductora). (26 de junio del 2009). Radio Deseo [La Asamblea
Plurianimal].

64
Por tal, dentro de los grupos más activos que cuentan con alberges o que realizan campañas
de concientización rescate y esterilizaciones para animales domésticos en situación de calle,
así como fauna Silvestre. Se encuentran: Animales S.O.S regional La Paz, Amor por los
Animales Bolivia (APLAB), Ciudadanos en Defensa de los Animales Bolivia (CEDAB),
Asociación por los Animales y el Medio Ambiente (AMA), Fundación Proteja, Agrupación
Eureka, Huellitas Bolivia, Defendiendo Animales Concientizando Humanos (DACH),
Comunidad Ecoanimalista La Resistencia, Defensores Unidos Por Los Animales (DUPLA),
Fundación Salvando Vida Animal (SAVA) Bolivia, Comunidad Animalera, Segunda
Oportunidad para los Animales (SOA), Alianza Animalista La Paz, Comunidad Inti Wara
Yassi, Refugio de Animales, Senda Verde, Fundación Second Chance, Refugio Peluchín,
Pro Patitas, Asociación Rescatando Chuñitos Bolivia, Asociación de Rescate Animal
'Laika' y el Grupo Adopta Amor. Estos grupos se han caracterizado por tener un rol activo
en la defensa y cuidado de los animales domésticos y silvestres.
Sin embargo, no todos han sido participes de manera directa de la formulación y
promulgación de la ley 700, ley para la defensa de los animales contra actos de crueldad y
maltrato. Siendo solo 4, las organizaciones que han podido participar en el proceso de
formulación de la normativa. Por un lado, tenemos a la Asociación Huellitas, Amor por los
Animales Bolivia (APLAB), Animales S.O.S. y la asociación Defendiendo Animales
Concientizando Humanos (DACH). Estos grupos se han caracterizado por su activo
compromiso en buscar soluciones y propuestas que cambien la situación de los animales en
Bolivia. Para entender el funcionamiento, sus principales demandas, su organización y sus
principales características debemos describir el trabajo y rol que hace cada grupo.
4.1.1 Animales S.O.S.
Presidenta: Susana del Carpio Ormachea
Prefesión: Arquitecta

Figura Nº 11. Voluntarios/as y presidenta de Animales S.O.S

Nota: Recopilación de fotos de voluntarios y de la presidente de Animales S.O.S, por Choque, L. & Animales
S.O.S, 2019, (http://animalessos.org & Archivos de fotografía Choque)

65
Animales S.O.S. es una organización que está vigente en Bolivia desde 1995, su principal
“objetivo es ayudar a los animales en situación de calle en estado crítico”. (S. Carpio,
entrevista, 11 de agosto de 2019). El alcance que tiene es a nivel nacional y fue la primera
organización legalmente constituida en Bolivia en los noventa. Animales S.O.S se establece
legalmente en Bolivia mediante una Resolución Prefectural Nº 831 de fecha 6 de diciembre
de 1996. Cuenta con filiales en Trinidad, Oruro, Potosí, Cochabamba, Villamontes, Uyuni
y Llallagua. A lo largo de los años Animales S.O.S ha ido cambiando sus objetivos debido
a que en un inicio esta organización ayudaba a todos los animales en situación de calle a
través del establecimiento de un refugio. Sin embargo, a partir del 2015, con la
promulgación de la ley 700 sus objetivos irían cambiando. Del Carpio afirma que “el año
2015, cuando salió la ley 700 cerramos el albergue, pero seguíamos recibiendo animales en
condiciones críticas, justo en septiembre del año pasado (2018) lo cerramos de manera
definitiva y solo tenemos animales que atendemos nosotros, nada que la gente nos quiera
tirar.” (S. Carpio, entrevista, 11 de agosto de 2019). Animales S.O.S, ha sido participe y
protagonista de varias ordenanzas municipales en favor de los animales.
Bueno animales S.O.S. comenzó a participar en la elaboración de una ley
nacional en 1997 cuando descubrimos un violador que abusaba
sexualmente de 15 perritos que tenía en su casa, que era un cuarto con 15
centímetros de materia fecal acumulada durante años, los animales
estaban quemados, heridos. [En ese momento comenzamos] un proyecto
en la cámara de senadores, con un senador del MNR, después hicimos un
proyecto en la cámara de diputados con un diputado del MNR. (S.
Carpio, entrevista, 11 de agosto de 2019).

Animales S.O.S. también ha impulsado la Ordenanza Municipal G.M.L.P. N°111/2004

para la prohibición de espectáculos circenses o de variedades que ofrezcan, con fines
comerciales y/o beneficios ya sea como atractivo principal o secundarios números artísticos
de destreza y/o simple exhibición de especies animales salvajes, silvestres en cautiverio en
el municipio de La Paz. También, han apoyado la promulgación de la Ordenanza Municipal
G.M.L.P N°278/2004 que prohíbe la organización y/o realización de peleas de perros. Así
como, el Reglamento Municipal No.511/2005, para la tenencia, control y protección de
animales en el Municipio de La Paz. (Animales S.O.S, 2019).
Asimismo, Animales S.O.S se ha caracterizado por ser una de las primeras organizaciones
que coordinaba sus actividades a través de redes de voluntarios. Desde 1995 hasta el 201599
los voluntarios trabajaban de manera activa en el alberge de Achachicala. Esta instalación
recibía animales abandonados (perros/gatos) y que promovía las adopciones de estos hasta
el mes de junio del 2015. Sin embargo, a la fecha dicho establecimiento dejó de recibir
perros y gatos en situación de calle y solo atiende, en su refugio, a animales de compañía en
situación crítica. El cambio en relación a los lineamientos de su ayuda se debe a la

99En relación a este hecho, el periódico La Razón afirma que después de 20 años, el albergue de Animales SOS, ubicado
en la zona de Achachicala de La Paz, dejó de recibir animales abandonados. La organización deriva los casos a la perrera
municipal y anunció que solo atenderá especies en condiciones críticas.” (Calle, 2015).

66
promulgación de la ley 700, promulgada el 2015, que señala que la protección de animales
es exclusiva del municipio de cada región.
En relación al trabajo voluntario en otras ciudades del país, Susana Carpio, nos relató de la
manera en la que iniciaron labores en la ciudad de la Paz, posteriormente su red se
expandiría a otras ciudades de Bolivia como Oruro y Potosí
Cuando nosotros nacimos como organización y tuvimos que tener un
albergue nos dimos cuenta que no podíamos entregar a los animales como
aquí tiene señora ahora lléveselo. Tuvimos la oportunidad de viajar a
Estados Unidos el 99 y pude ver una realidad que no conocía, me sirvió
mucho porque me di cuenta que los perros no deben darse gratis, que las
adopciones no deben ser gratuitas.” (S. Carpio, entrevista, 11 de agosto
de 2019).

En relación a su organización Animales S.O.S se organiza a través de voluntarios y a través

de donaciones. También cuentan con una veterinaria llamada “Canito” la cual promociona
esterilizaciones a bajo costo, hasta el momento se ha operado más de 17 mil animales del
Carpio afirma. “Nosotros seguimos esterilizando, el 2009 hemos hecho un convenio con la
UPEA para que egresados se capaciten en nuestra veterinaria.” (S. Carpio, entrevista, 11 de
agosto de 2019). También difunden el trato responsable hacia los animales a través de la
visita de escuelas y medios de comunicación.
A la fecha Animales S.O.S a través de su presidenta, Susana Carpio, cuenta con un espacio
público, a través del programa de radio “la Asamblea Plurianimal” transmitido por radio
Deseo. Mediante el cual se tocan temas relacionados a la problemática animalista y también
en relación a temas ambientales. Carpio, nos comentó que el programa lleva “más de 5 años
al aire y que los temas nunca se acaban por que la injusticia con los animales nuca se
termina en este país.” (S. Carpio, entrevista, 11 de agosto de 2019).
Animales S.O.S a lo largo del tiempo ha participado en recolección de firmas, programas
de concientización y rescatando animales en las calles no solo domésticos sino también su
trabajo ha estado vinculado a la eliminación del tráfico de animales silvestres
[por ejemplo] cuando Eugenio Rojas participó de la golpiza de dos
cachorritos que han sido golpeados en Achacachi, hemos apoyado con la
recolección de firmas. Después no hemos participado en marchas y
tampoco lo haría porque no es un recurso legal [aunque] lo hemos hecho
cuando un instructor de la EMI ha destripado un cachorro de la dulcera
para mostrar lo macho que era, esa fue la última marcha en la que
estuvimos. (S. Carpio, entrevista, 11 de agosto de 2019).

La organización a la fecha se encuentra pidiendo el cumplimiento de las normativas tanto

municipales como nacionales, para lo cual establecieron como metas contar con un “grupo
estable de abogados y empezar a hacer juicios penales a los alcaldes en todo Bolivia” (S.
Carpio, entrevista, 11 de agosto de 2019). Al respecto Susana Carpio acotó que ninguna
organización de defensa animal debería existir porque no es la competencia de estas dar
67
solución a los problemas que la alcaldía y las gobernaciones. “La competencia exclusiva de
protección animal es del municipio como lo dice la Constitución política del Estado en el
artículo 302 inciso 5. No es mi competencia, pero yo me uno del poder que me da la
constitución en lo que es artículo 241 y 242 que es control social.” (S. Carpio, entrevista,
11 de agosto de 2019). Animales S.O.S es una organización que no está de acuerdo con el
uso de animales para otros fines como consumo, entretenimiento, etc. Por tal desde 1995 ha
impulsado normas, proyectos y concientización en colegios para el cambio de actitud de los
ciudadanos.
A nivel municipal, el enfoque de las ordenanzas, que regulan la tenencia de animales se ha
ido modificando con los años. Es indudable que la participación de Animales S.O.S ha sido
fundamental para traer el tema de la protección animal al debate público. Esta organización
es una de las más antiguas de Bolivia y en su accionar ha utilizado mecanismos distintos al
que otras organizaciones utilizan en la actualidad. El activismo a través de redes sociales no
ha sido el principal mecanismo de esta organización. Sin embargo, a lo largo de su
existencia ha participado de recolección de firmas para la solicitud de una ley que condene
el maltrato y de una norma que sancione los actos circenses o de tipo similar en el que se
use animales silvestres. Cometido que han cumplido cuando se ha promulgado la norma
municipal del año 2004, como lo hemos señalado anteriormente.
También otra manera en la que han articulado sus peticiones ha sido a través de
mecanismos formales como a través de envíos de cartas y seguimiento de procesos
administrativos. También mediante Notas de Prensa del 27 de mayo de 2008, como
podemos ver a continuación, en relación a la Ordenanza Municipal G.M.L.P. N° 278/2004:
Los animales que se usan para (…) espectáculos son esclavos sin salario,
privado de lo más esencial para vivir dignamente, son trasladados sin
considerar las temperaturas, ni las altitudes a los que son sometidos (…).
La realidad de estos esclavos llevo a Animales S.O.S a pelear por la
aprobación de una ordenanza que prohibiera el establecimiento de
espectáculos circenses o de variedades que ofrezcan con fines
comerciales.

Figura Nº 12. Protesta en contra del descuartizamiento de un perro en la ciudad de La Paz

Nora: Imagen obtenida de la protesta en contra del descuartizamiento de un perro en la ciudad de La Paz, en
la que participó la organización Animales S.O.S. por La pública deslenguada , 2014,
(http://lapublicadeslenguada.blogspot.com/)

68
Las actividades de protesta que ha realizado Animales S.O.S a lo largo de los años se han
caracterizado porque ha usado los canales formales de desaprobación. Si bien han
participado en la recolección de firmas y protestas pacíficas, como en la protesta llevada a
cabo en la plaza Abaroa el año 2014100, su accionar se ha dado a través de seguir los
canales administrativos para realizar reclamos o protestas mediante él envió de numerosas
cartas, proyectos e iniciativas, como podemos ver a continuación en el Comunicado de
Animales S.O.S del año 2008:
Fercos Brothers, un show de magia, animales exóticos, ilusionismo y
acrobacias pretendió presentarse en La Paz y Cochabamba (…) sin
considerar que existen ordenanzas municipales que en La Paz y
Cochabamba prohibían los espectáculos de variedades con animales
(…)Animal Defender International (ADI), Animales S.O.S, Educación y
Bienestar Animal (EBA), Organización para la Protección Animal
(Zooprama), ONG Vida Silvestre, Foro Cochabambino de Medio
Ambiente (FOCOMADE), Biosfera y CODAC, comenzaron una
campaña agresiva tanto con las prefecturas tanto como con las alcaldías
de sus respectivos departamentos para hacer respetar estas normas
municipales en Santa Cruz, Cochabamba y La Paz.

En este sentido, podemos concluir que a nivel municipal la organización más antigua y
activa ha sido Animales S.O.S. A la fecha el activismo de Animales S.O.S se ha enfocado
en otras áreas como la denuncia a través del espacio radiofónico y el recate de animales
domésticos en situación grave. Después de la Ordenanza Municipal Nro. 278 su
participación ha sido escasa o nula en la promulgación de otras normas en las que otras
organizaciones han tenido un papel más activo. Sin embargo, la capacidad de influencia y
alcance hacia los ciudadanos/as sigue vigente. A través del programa radial la Asamblea
Plurianimal se puede observar que Animales S.O.S sigue siendo un referente de la lucha
por generar mejores condiciones para los animales domésticos.

100 El 17 de junio de 2014 se realizó una protesta del descuartizamiento de un perro. “Los ciudadanos hicieron una
manifestación frente al Ministerio de Defensa para pedir la destitución del teniente Jorge Muriel, instructor de primer año
de la Escuela Militar de Ingeniería, quien habría descuartizado a un perro delante de sus alumnos. En respuesta, las
autoridades señalaron que iniciarán una investigación y de hallar culpabilidad destituirán al oficial. Representantes de
Animales SOS y CEDAB se comprometieron a hacer el seguimiento de dicha investigación. Finalmente, anunciaron que
se volverá a convocar a una vigilia para el miércoles 18 de junio, a las 10.00, en la misma plaza Abaroa.” (La Pública
Deslenguada, 2014, pág. 1)

69
4.1.2 Amor por los Animales Bolivia (APLAB)
Presidenta: Ana Serrano Revollo
Profesión: Ingeniera Civil
Figura Nº 13. Voluntarios/as y presidenta de APLAB

Nota: Recopilación de fotos de voluntarios y la presidente de APLAB, por Choque, L. & APLAB., 2019,
(www.aplabolivia.org & Archivos de Fotografía Choque)

Amor por los Animales Bolivia (APLAB) es una organización sin fines de lucro que nace
el año 2009 en homenaje a la muerte del león Fido, un león africano que fue objeto de
maltrato animal en el zoológico101 de Oruro. APLAB es una organización que está

101 Reflexiones a partir de los zoológicos. Para entender la cuestión de los zoológicos deberíamos preguntarnos si estos
siguen cumpliendo una función educativa, de investigación y de conservación. Países como Costa Rica considerados
megadiversos en fauna y flora han optado por cuestionar estos paradigmas aún vigentes. A pesar, de que el cierre de los
zoológicos parece ser la opción más óptima para muchos, debemos reconocer que un gran porcentaje de las especies que
se encuentran en estos centros son animales provenientes de maltrato, mascotización o tráfico de fauna silvestre. De cerrar
los zoológicos habría que preguntarnos a qué centros serían derivados estos animales. En el caso de Costa Rica se ha
optado por delegar esta tarea a centros de rescate privados y emprender en la creación de jardines botánicos y parque
naturales urbanos. Costa Rica tiene una gran trayectoria en sus esfuerzos por dar cumplimiento a la Ley de Biodiversidad
de 1998, el 2003 en sus esfuerzos por la conservación y la divulgación educativa de especies nacionales, Costa Rica logró
digitalizar y tener registro de flora y fauna local. Esto con el objetivo de tener herramientas para la investigación, la
conservación y la divulgación educativa en colegios y otro tipo de instituciones.
A nivel mundial en los zoológicos se ha podido evidenciar, negligencia, maltrato y precarias condiciones. Un claro
ejemplo es la muerte del oso polar Arturo en el Parque Zoológico de Mendoza, que murió bajo las limitaciones de una
infraestructura inadecuada y bajo las altas temperaturas ajenas a su hábitat natural. Un ejemplo local lo podemos ver en el
caso del león Fido, albergado en el zoológico de Oruro hasta el año 2006, que demando la atención tanto local como
internacional.
El caso del león Fido no solo mostraba las precarias condiciones de los zoológicos, sino vislumbraba la cruda situación de
los centros de custodia municipales y la gran ausencia estatal en dar soluciones que involucren una respuesta a largo plazo
frente al problema del tráfico, el mascotismo y el maltrato animal. Fido mostró las condiciones de infraestructura y
personal incompetente en centros de custodia. Frente a esta problemática el año 2007 el denominado Comité de Defensa
de los Animales en Oruro realizó una cronología de las especies que fueron afectadas por enfermedades, dolencias y
maltrato en el zoológico. Estas evidencias fueron complementarias a las denuncias que realizó el veterinario Juan Lima
Morales, que presto servicios en este centro. Existen registros de boas carbonizadas y congeladas por descuidos del
personal, también existen autopsias que demostraron la muerte de animales tras estar desnutridos, tragar tapacoronas,
ruleros, bolsas nylon. Las denuncias de muertes fueron de un aproximado de 30 especies entre jaguares, tapires, loros,
monos ardilla, pumas, entre otros. Uno de los casos más emblemáticos fue el caso de Fido, un león africano que murió tras
estar caquéctico, con quemaduras de tercer grado y varios tumores. Fido despertó la compasión no solo de los pobladores
orureños, organizaciones internacionales como la WWF-España en 2006 destacaba los espacios reducidos de cemento que
ocupaba Fido solicitando el cierre del zoológico de Oruro y apelando al traslado del león a un ambiente más acorde a su
hábitat natural. Así, fueron varias las denuncias que este centro municipal tuvo que enfrentar, esto provocó que en el 2007

70
compuesta por voluntarios que buscan promover el respeto y compasión hacia todos los
seres vivos a través de la incidencia política y el rol activo del voluntario. Dentro de su
organización y estructura APLAB ofrece diferentes tipos de ayuda, destinados a animales
que se encuentran bajo diferentes contextos. APLAB cuenta con una institucionalidad
interna a través de la conformación de un directorio que trabaja en el área de educación
humanitaria, voluntariado, rescates y adopciones. Por ejemplo, Serrano afirmó:
Tenemos el programa de ayuda humanitaria en desastres naturales o
provocados, asistimos con atención veterinaria y también a través de
voluntariado llevando donaciones (…). Otro programa de ayuda es el de
educación humanitaria donde vamos a diferentes colegios, universidades
lugares donde nos permitan poder difundir, hacer charlas, talleres para
hablar sobre la tenencia responsable y leyes. Otro programa que tenemos
es el de ayuda social a través de nuestra veterinaria, APLAB financiamos
el 70% o a veces el 100% de la rehabilitación de los perros o gatos. (A.
Serrano, entrevista, 10 de julio de 2019).

Amor por los Animales Bolivia es una organización que ha participado de varias medidas
de acción pública de protesta con el objetivo de generar leyes, normas, reglamentos,
ordenanzas a favor de los animales silvestres, de compañía, de consumo y aquellos que se
encuentran en laboratorios o bioterios. Dentro de sus principales objetivos es brindar ayuda
a todo animal que lo necesite desde palomas hasta ganado. Serrano afirma que APLAB
“tiene un objetivo principal, que es el de cambiar actitudes de las personas hacia toda
especie animal. APLAB no solo ayuda a la defensa y protección de perros y gatos sino a
(…) cualquier tipo de especie animal, domésticos y silvestres” (A. Serrano, entrevista, 10
de julio de 2019).
Así, su cofundadora y actual presidenta fue una de las activistas que impulso la
promulgación de la ley 4040, para la eliminación de animales domésticos y silvestres en
espectáculos circenses. Serrano es la coautora de la norma nacional para la prohibición de
animales en espectáculos circenses, participando como asesora de la parlamentaria Ximena
Flores, la cual fue la promotora del proyecto de ley el 2009. A partir de la promulgación de
esta ley se decomisó a 25 leones, seis monos, un ciervo, un caballo y un coatí que
pertenecían a ocho circos ambulantes, ubicados en diferentes ciudades de Bolivia. A través
de las gestiones administrativas, la organización internacional Animal Defender
International (ADI) logró reubicar a estos animales en el santuario para animales salvajes
Wild Animal Sanctuary en Denver, Colorado.

la gobernación de Oruro considere el cerrar este centro. Es así, que tras una resolución del Viceministerio de
Biodiversidad se instruyó el cierre temporal para permitir la adecuación de este centro. Después de este proceso el
zoológico abría sus puertas tras su nueva denominación como Zoológico Andino, el cual solo podía refugiar a especies
propias de tierras altas. A pesar, de esta readecuación el 2019 los concejales de Oruro evidenciaban la escasez de
alimentos y la falta de un administrador que pueda ocuparse de las gestiones necesarias para mantener en buenas
condiciones este centro. Por esa razón, el concejal José Rojas advertía que de mantenerse esta situación nuevamente se
consideraría el cierre del zoológico.

71
APLAB es uno de los grupos más activos en torno a la organización de protestas pacíficas.
A través de recolección de firmas pidiendo se dé cumplimiento al reglamento municipal del
2018 o las vigilias organizadas solicitando se dé cumplimiento a las leyes, así como
organizando marchas para difundir un mejor trato a los animales.
[APLAB ha participado] en marchas, vigilias, recolecciones de firmas,
reuniones, solicitudes formales, protestas callejeras. Lamentablemente en
Bolivia todo lo haces a través de la fuerza social, si tu manda cartas es
necesario para tenerlas firmadas y sellada porque hay una burocracia
terrible, [nos vamos] por la parte social para que la gente se vea mucho
más responsable o presionada. (A. Serrano, entrevista, 10 de julio de
2019).

Esta organización se ha caracterizado por ser un colectivo que reivindica y solicita acciones
de defensa de los animales a través del activismo en las calles. A través de acciones
públicas como vigilias, marchas, recolección y de firmas. Por tal, Serrano afirma uno de sus
objetivos es defender a los animales a través de actos públicos “hemos estado durmiendo en
una carpa haciendo huelgas y otras acciones donde existe participación ciudadana como
obras teatrales callejeras, recolecciones de firmas y cualquier otro tipo de activismo que
puede ser una manera original o coordinada con otras organizaciones o personas interesadas
al fin.” (A. Serrano, entrevista, 10 de julio de 2019).
En este sentido, dos de las actividades más recientes de esta organización se ha observado
en la vigilia realizada en marzo del 20019 en la plaza bicentenario solicitando se cumpla el
programa de esterilizaciones para animales domésticos en el municipio de La Paz. Así
como, la recolección de firmas realizada el 2018 y 2019 para lograr una condena en contra
de los ciudadanos chinos que atentaron contra la vida de 95 jaguares en Santa Cruz.
También se realizaron otros actos de protesta en el prado de La Paz, en el que activistas se
enjaularon para mostrar su desaprobación por el tráfico de fauna silvestre, exigiendo la
condena máxima para aquellos que incurran en este tipo de ilícitos.
[Nosotros] estamos pidiendo la pena máxima hacia los traficantes. Se ha
encontrado una pareja de chinos traficando 185 colmillos de jaguar,
garras, molares de jaguar, pieles y algunos restos también de cascabeles,
serpientes. Entonces estaban ellos vendiendo todos estos derivados de
fauna en plena ciudad de Santa Cruz, se los ha podido confiscar,
decomisar, ahora están en tela de juicio y lo que estamos pidiendo es la
sentencia máxima, que es de 6 años y se los ha pescado infraganti así que
no hay donde perderse. (A. Serrano, entrevista, 10 de julio de 2019).

En relación al trabajo voluntario en otras ciudades, APLAB no cuenta con representación

en otras regiones de Bolivia, a excepción de Oruro, en los que señalan que más que tener
una filial de la organización cuentan con apoyo ciudadano a través de alianzas que
mantienen con el Comité de Defensa Fido, FODOMADE, Animales S.OS. Oruro, Inti
Wara Yasi Oruro y el Movimiento Franciscano. Para Serrano “el objetivo principal es la
vida y el respeto hacia todo ser que tiene la capacidad de sentir, entonces este comité está

72
unido y mira que ya son varios años de unión sin haber tenido problemas ególatras [con
otras organizaciones] (…).” APLAB es una organización que trabaja en la ciudad de La Paz
principalmente, sin embargo, han participado en otras regiones del municipio a través de
campañas de esterilización para animales domésticos en Viacha. Asimismo, han organizado
campañas de esterilización en la Villa cinco dedos, Achachicala sector II y Villa de las
Nieves en la ciudad de La Paz.
En relación a la participación en la formulación de otras normativas, señalan que han
podido participar en la formulación de la ley municipal de La Paz y su reglamento, la Ley
239 y 316. Por tal, afirman que se realiza lobby político a autoridades o congresistas en el
momento que se necesita para que puedan legislar para mejorar las condiciones de los
animales. A pesar que APLAB es un colectivo que ha sido participe de la formulación de
normativas municipales como leyes nacionales afirman no haber sido participes de la
promulgación de la ley 700. Afirmando que esta ley se promulga sin la participación de
organizaciones claves en la defensa de los animales, excluyéndose a los grupos con más
experiencia y más antiguos. Asimismo, Serrano afirma “que la ley 700 se apruebo de un día
para el otro (…) la Ley 700 se promulga en el momento que se necesitaba votos porque era
etapa de elecciones” (A. Serrano, entrevista, 10 de julio de 2019).
La organización no tiene una política partidaria entonces quizás por esa
razón hemos sido rechazados y no estábamos en la lista. Lo que sí hemos
hecho ha sido expresar nuestras observaciones [a la ley] vía medios de
comunicación como la televisión, la prensa y las redes sociales. Hemos
dado a conocer las falencias de la ley y nuestras observaciones. Hemos
podido lograr tener una reunión con la cámara de diputados, con la
proyectista de la ley, pero ha sido la única entre muchas reuniones que
tuvieron. (A. Serrano, entrevista, 10 de julio de 2019).

En relación a la forma de organización APLAB utiliza redes sociales y medios de

comunicación para convocar a actividades de protesta, así como para convocar a nuevos
voluntarios. Esta organización se caracteriza por tener voluntarios jóvenes, de colegios y
universidades. También APLAB ha podido liderar campañas virtuales para recolección de
firmas a través de Facebook y otras plataformas. Serrano afirma que “últimamente se está
realizando una recolección de firmas virtuales, a través de una página que es change.org
pero al mismo tiempo hemos utilizado Facebook para que se pueda difundir la página
virtual y las personas puedan firmar a favor de los jaguares.” (A. Serrano, entrevista, 10 de
julio de 2019).
A la fecha, la organización cuenta con más de 20 voluntarios activos y varios voluntarios
pasivos que a través de brindar hogares temporales a perros y gatos colaboran con la
organización. También cuentan con una clínica veterinaria en la que se atiende animales
domésticos en situación grave. Asimismo, cuentan con una tienda solidaria “Suyay”, una
tienda que tiene como objetivo brindar el dinero de sus ventas a beneficiar proyectos y
programas que protejan a los animales. La veterinaria y la tienda “Suyay” tiene como
objetivo donar lo recaudado a los tratamientos de animales en situación de calle, realizar

73
campañas de esterilizaciones y difusión de mejor trato hacia los animales domésticos como
la protesta en contra del tráfico silvestre.
Así, organizaciones como Amor por los Animales Bolivia (APLAB) han tenido un rol
bastante activo a través de articular a individuos que simpatizan con la defensa de los
derechos animales mediante redes sociales. También, ha tomado protagonismo cuando sus
voluntarios/as han sido parte de la generación del lobby político para la promulgación de la
ley Nro. 4040, que elimina el uso de animales silvestres y/o domésticos en espectáculos
circenses en todo el territorio nacional. APLAB es una organización que tiene otra forma de
activismo, moviliza a los ciudadanos/as a través de diferentes actividades más simbólicas y
con una alta carga socioestética. Asimismo, defiende otro tipo de enfoque ideológico,
podríamos decir más de tipo neobienestarista. El uso de las prácticas socioestética de esta
organización se refiere a los actos públicos que realizan en forma de protesta en vía pública.
APLAB ha tenido manifestaciones en cercanías de ministerios o espacios públicos en el
centro paceño en el que se ha podido observar la representación de los animales silvestres
enjaulados. Asimismo, a través de redes sociales esta organización se encarga de compartir
slogans, video, fotos, entre otros. Esto con el fin de tener un impacto sobre aquellos/as que
defienden la vida de los animales. Al respecto, Anahí Méndez señala que este tipo de
actuaciones es propio de las manifestaciones de las organizaciones y de los activistas en
defensa de los animales.
se trata de actores colectivos que producen y ponen en circulación
imágenes y lenguajes donde las demandas sociales se mixturan con
aspectos lúdicos articulados a la dimensión comunicacional. Recursos
estéticos tales como imágenes, fotografías, videos, disfraces, máscaras,
ilustraciones, grafitis (…) música, actuación y baile, con los juegos
lingüísticos, slogans y paradojas, son todos medios recurrentes de la
expresión que caracteriza la protesta social de finales del siglo XX hasta
la actualidad (Holmes citado en Méndez, 2020, pág. 3).

Asimismo, APLAB es uno de los pocos colectivos que también defiende los derechos
animales de diferentes especies, es decir, no solo se dedica a la protección de fauna
doméstica como perros y gatos, sino que también ha tenido incidencia y participación sobre
la regulación de normas a favor de la fauna silvestre. Sus campañas también están
enmarcadas, en la defensa de las aves y otros mamíferos como los animales de consumo.
En su presencia en ferias y actividades culturales APLAB utiliza las fotos para mostrar la
violencia y el maltrato del que son parte los animales que sirven a la industria de la carne,
el entretenimiento, la medicina, etc. Las formas de protesta no están enmarcadas en las
clásicas formas de acción social, los activistas y defensores de los animales no utilizan los
mecanismos clásicos de interpelación al Estado, estos se manejan bajo otra dinámica tal vez
por el hecho que de manera directa y pública no pretenden ser parte del Estado, ni
pretenden cooptar espacios de poder público. Así como tiene otras herramientas de
interpelación a través de redes sociales y el internet, que según Castells han democratizado
las formas de participación.

74
 Figura Nº 14. Protesta en contra del exterminio de canes en la ciudad de La Paz

Nota: Imagen obtenida de la protesta en contra del exterminio de canes en la ciudad de La Paz, en el que
participó la organización APLAB, por periódico El Diario, 2015, (https://www.eldia.com.bo)

La aparición de grupos similares a APLAB se da a partir de los años dos mil en la ciudad
de La Paz, es decir, organizaciones que convocan a sus voluntarios/as a través del internet.
Los años dos mil están caracterizadas por la irrupción del internet en los hogares, en los
centros laborales y en los espacios educativos. Frente a la aparición de diferentes redes
sociales, las formas de participación se transforman y utiliza nuevos escenarios, en este
caso los digitales, palestra usada por este tipo de organizaciones.
La defensa de los derechos animales es una ruptura de paradigma, estas nuevas demandas
sociales tienen como principal característica la búsqueda de mejores condiciones y mayor
bienestar para los animales domésticos y silvestres, en una primera fase. En una segunda
podemos ver que estas demandas están alcanzando los postulados de mejorar las
condiciones de los animales de consumo y aquellos que sirven para el trabajo como es el
caso de los caballos102 en otros países.

102 Los caballos son sin duda uno de los animales con los que tenemos una larga trayectoria de convivencia, fueron
domesticados hace unos cuatro mil años y nuestra relación con estos mamíferos no ha sido pacífica. El caballo irrumpe en
América Latina en el segundo viaje de Cristóbal Colón en 1493 y el empleo de estos se ha dado para el transporte, en el
uso de conflictos bélicos, práctica deportiva y en la industria del entretenimiento. Su rol fue cambiando a lo largo de la
historia, en especial su valor cambió en la primera guerra mundial, con el advenimiento de nueva tecnología y el uso de
ametralladoras modernas las unidades de caballería dejaron de cobrar protagonismo. Sin embargo, a la fecha hay países
que mantienen a estos animales dentro de las fuerzas de seguridad, por ejemplo, a través de la policía montada, ya sea para
patrullaje, control de masas o actos protocolares. De la misma manera, podemos ver el empleo de caballos para paseos
turísticos, excursiones y para diversas atracciones.
Esta larga convivencia con los caballos no ha sido pacífica, estos animales han sido expuestos a maltratos por la
sobrecarga, la mala alimentación y los excesos que se han cometido en su adiestramiento. Argentina es uno de los países
que tiene una larga trayectoria de lucha y defensa de los caballos, al igual que tiene uno de las leyes más antiguas en la
región de protección animal contra el maltrato, la denominada Ley Sarmiento, que data de 1891. Argentina junto con
Cuba, según Urich, fueron los primeros países en América Latina que contaron con sociedades protectoras de animales.
Esto generó que se inicien campañas conjuntas para eliminar el maltrato animal, por ejemplo, organizaciones como la
Asociación Animalista ¡Libera! - Delegación Argentina y la Fundación Franz Weber el año 2012 iniciaron la denominada
campaña BASTA de TaS. Una lucha por mejorar las condiciones de los caballos que son utilizados como medios de
transporte. En varias ciudades de Argentina el oficio de los recolectores de residuos o cartoneros se caracteriza porque
utilizan como medio de transporte la tracción a sangre. La campaña BASTA de TaS tuvo bastante éxito y conto con la
participación de actores, músicos, periodistas, así como, el apoyo de la Secretaría de Ambiente y Desarrollo Sustentable.

75
Como hemos mencionado APLAB ha realizado un proceso de lobby político en la
promulgación de la ley Nro. 4040 y ha promovido la promulgación de la normativa
municipal N° 239 y del reglamento Nro.316. Ambas implicaron acciones de movilización,
protestas, recolección de firmas y campañas virtuales por parte de esta organización, sin
embargo, estas no necesitaron una movilización nacional.
4.1.3 Asociación Huellitas
Presidenta: Silveria Laureano
Profesión: Sin información
Figura Nº 15. Marcha en contra el maltrato animal y presidente de la Asociación Huellitas

Recopilación de fotos de la marcha contra el maltrato animal y de la presidente de la Asociación Huellitas,

2019, (https://www.facebook.com/Huellitasbol)

La Asociación Huellitas es una organización que inició actividades el año 2014 a través de
una red de voluntarios. Uno de los objetivos de esta organización es evitar el maltrato y la
crueldad con los animales. Así como concientizar a los ciudadanos sobre la importancia de
la esterilización de animales domésticos debido a la sobrepoblación de perros y gatos.
Huellitas trabaja en la ciudad de La Paz y su labor se ha caracterizado por haber participado

Esto llevo a que en el año 2012 se promulgue la Resolución 232/12, la cual estableció como propósito poner fin al uso de
caballos y otros animales como método de tracción.
En Bolivia, las peticiones para mejorar la situación de los caballos también son de larga data, es indiscutible la situación
de descuido y en algunos casos el maltrato a los que los caballos de Mallasa se encuentran expuestos. Recordemos los
incidentes del año 2018, en el que se registraron denuncias de vecinos de Mallasa por la muerte de un caballo que estaba
desnutrido y en el que la autopsia veterinaria concluyó que este había sido víctima de maltrato animal. Este caso, generó
indignación en las redes sociales, al igual que una pequeña protesta en puertas del monoblock de la UMSA, protagonizada
por jóvenes independientes que con pancartas pedían que se regule la situación de los caballos de Mallasa. En época de
pandemia nuevamente fuimos testigos de una noticia que indigno a la población, en la que se vislumbraba fotos de
caballos que debían disputarse la basura junto con otro tipo de animales. Frente a los efectos de la pandemia, la economía
de aquellos que trabajan en Mallasa, utilizando caballos para excursiones o brindando algún tipo de entretenimiento con
estos, se ha visto afectada por las medidas de la cuarentena. Sus ingresos se han visto mermados y por tal el negocio de la
utilización de estos animales ha dejado de ser rentable. Si bien, es cierto que la situación de los caballos es preocupante
por la falta de cuidado y alimentación a la que son sometidos también debemos preocuparnos por la situación de aquellos
que trabajan realizando este oficio. Es el momento en el que debemos repensar este tipo de trabajos y buscar una
alternativa digna por la precariedad en la que viven las familias involucradas, así como por el maltrato y la falta de
bienestar al que están sometidos los caballos de Mallasa.

76
en la formulación de la Ley 700. La Asociación Huellitas nace de manera formal el 14 de
diciembre del año 2014, sin embargo, su labor se inicia seis años antes a través del trabajo
de voluntarios independientes. (Hinojosa, 2014). Según relata la presidenta de la
organización, Silveria Laureano, la Asociación Huellitas nace a través de una iniciativa
familiar frente a la situación de maltrato al que están expuestos lo animales en situación de
calle. “Nosotros rescatábamos animales con mi hija y como mi hija es una persona pública
ella me creo una página en Facebook. [Esa página] yo la administro y así llegamos al
ciudadano, yo quiero que cambien para tener una sociedad diferente.” (S. Laureano,
entrevista, 27 de agosto de 2019).
La Asociación Huellitas trabaja con tres programas: lo referido a rescate animal, búsqueda
de hogares temporales y organización de eventos para recaudar fondos destinados a la
ayuda y protección animal. En este sentido, esta organización trabaja en colaboración y
alianza con diferentes veterinarias. Si bien no tienen un centro que brinde de salud para
animales, Silveria afirmó que las veterinarias “son solidarios, [y que] brindan
esterilizaciones a 130 bolivianos, y son veterinarias garantizadas.” (S. Laureano, entrevista,
27 de agosto de 2019). La asociación Huellitas no cuenta con un refugio de animales y
tampoco participa de manifestaciones públicas a excepción de la marcha anual que
organizan en contra del maltrato animal junto con miembros de la policía y POFOMA. Para
la Asociación Huellitas no es prioritario contar con un alberge de animales debido a los
altos costos que demanda y porque no se encuentran a favor de estos “yo no tengo un
albergue, yo pienso que es mucho dinero para la persona que tiene que tener un albergue
[los que tiene alberges] lucran con los animales, viven de los animales yo no tengo esa
manera de pensar.” (S. Laureano, entrevista, 27 de agosto de 2019).
Esta organización no cuenta con un número amplio de voluntarios, alrededor de 14
voluntarios activos y varios voluntarios pasivos que brindan colaboración a través de
donaciones y difundiendo información a través de redes sociales. El número de voluntarios
no es fijo y varia en relación a las actividades que realizan, asimismo no cuentan con una
institucionalidad, ni un directorio. Esta organización es nueva y se crea con un propósito
fundamental, el de colaborar en la promulgación de una ley de defensa animal. Por lo cual
Silveria afirmó:
Nosotros como huellitas somos nuevos, estás asociaciones antiguas
estuvieron en la lucha [por mucho tiempo], lamentablemente estas
asociaciones no lograron conseguir una ley para los animalitos, por qué
pasó el tiempo, y supe que a esta gente le importa lucrar con el tema de
animales. El 2015, el presidente Morales, en persona ordena que en 90
días se cree una ley y nos hemos reunido los animalistas para que se dé
esta ley, pero cuando se comenzó a trabajar nadie quiso apoyar la ley,
salieron a marchar todos los animalistas, menos huellitas. (S. Laureano,
entrevista, 27 de agosto de 2019).

Huellitas es una de las organizaciones que más críticas ha recibido por parte de las
organizaciones de defensa animal en La Paz debido a su estrecha colaboración con el

77
partido del Movimiento al Socialismo y debido a la afiliación partidaria de la presidente de
manera pública.
Figura Nº 16. Propaganda para el cargo de Concejal por la ciudad de La Paz

Nota: Propaganda para el cargo de Concejal por la ciudad de La Paz, por Asociación Huellitas, 2020,
(https://www.facebook.com/Huellitasbol)

Sin embargo, la Asociación Huellitas trabaja en defensa de los animales de manera

voluntaria y a través de donaciones, no cuentan con financiamiento estatal y sus actividades
se enfocan en cambiar la conducta de los ciudadanos hacia un trato responsable a los
animales “a mí me acusaron, me calumniaron porque soy de un partido político, soy del
MAS, gracias al MAS tenemos una ley, gracias al MAS es que se trabaja de esta manera
con la policía, pero no trabajo en el Estado. Las personas tenemos la libertad de pertenecer
a donde queramos. Al menos yo hago algo por los animalitos [porque] cada vez hay más
gente ignorante, hay gente que se dedica a maltratar y menos gente que se dedica por los
animales.” (S. Laureano, entrevista, 27 de agosto de 2019). Bajo este esquema la
Asociación Huellitas ha sido una de las organizaciones que ha estado a favor de la
promulgación de la Ley 700, así como ha colaborado en la formulación de dicha norma con
los proyectistas de la ley en la cámara de diputados. Por tal, Silveria afirma:
soy la impulsora de la ley 700 [y su promulgación] se da, después de lo
ocurrido en Cochabamba103, el presidente sale y dice que se haga una ley,
respaldado por la población, pero las asociaciones animalistas marchaban
y decían que esa ley no sirve, que era una basura (…). La ley no fue fácil
tenerla, fue fácil por orden del presidente, la ley 700 fue histórica. (S.
Laureano, entrevista, 27 de agosto de 2019).

103El año 2015 se registró un caso de maltrato animal en la ciudad de Cochabamba, el cual fue difundido mediante redes
sociales y causo la indignación de los ciudadanos a nivel nacional. En el video se observaba “una mujer maltratando a un
perro en una vivienda de la zona de la Chimba, en Cochabamba (…). La mujer procedió de esta manera porque el perro
habría comido a dos de sus gallinas (…) Algunos vecinos intentaron detener este maltrato ofreciendo incluso pagar por las
pérdidas y salvar al perro, pero la propietaria no hizo caso (…).” Por lo que Activistas en defensa de los animales
realizaron una concentración en la plaza Colón y acudieron al lugar de los hechos para realizar una vigilia en forma de
protesta denunciando este tipo de hechos y posteriormente, convocaron a una marcha en el templo del Hospicio. (Los
Tiempos, 2015)

78
La Asociación Huellitas participó de manera activa en la formulación de esta norma con el
objetivo de que exista un cambio de conducta y que exista un instrumento que ayude a la
defensa de los animales que se encuentran en situación de maltrato. Por tal Silveria señala
que la Asociación Huellitas trabaja socializando104 la norma en universidades, colegios y
medios de comunicación. Por esta razón esta organización trabaja de manera conjunta con
la policía Forestal, POFOMA, así como la UTOP105, la cual ha realizado obras sociales para
ayudar a los animales en situación de calle. Asimismo, desde la promulgación de la ley
700, esta organización se ha encargado de organizar una marcha anual en contra del
maltrato con la presencia de miembros de la policía y la sociedad civil.
Lo que más hacemos es llamar al ciudadano que sea parte del cambio,
llamarlo a la reflexión por qué tenemos muchos animalitos en la calle.
Huellitas hace la diferencia porque logro que el ciudadano sea parte de
este cambio (…) se habla en la universidad, en los medios de esta ley, la
ley 700, se está socializando y [Huellitas], nunca dejó de socializar [la ley
700] en estos años. (S. Laureano, entrevista, 27 de agosto de 2019).
En relación a la participación en otras leyes u ordenanzas, la Asociación Huellitas señaló
que no pudieron participar en la formulación de otras normas debido a que mediaban
intereses políticos y no los dejaron participar. Por lo que afirman que para la formulación
de la ley municipal 316, promulgada el 2018, no recibieron ninguna invitación para
participar “la nueva ley 316 que aprobó el alcalde Revilla, va en contra de los animales, no
me invitaron, le hice llegar cartas al alcalde señalando [que esta ordenanza], atenta contra la
vida de los animalitos y contradice a una ley 700” (S. Laureano, entrevista, 27 de agosto de
2019).
A pesar que la ley 700 ha recibido muchas críticas en relación al alcance real que tiene
para castigar a los ciudadanos cuando cometen actos de crueldad en contra de los animales,
la Asociación Huellitas señalo que no existe leyes perfectas y que a partir del marco que
establece la ley se deben hacer cambios a nivel municipal y nacional. Por lo que, todas las
organizaciones en defensa animal deberían participar en la formulación de nuevas normas
ya que estas conocen el estado de situación de los animales domésticos en La Paz, no
incluirlas significa un perjuicio para los animales. Por tal Silveria afirmó que desde la
Asociación Huellitas se hicieron los esfuerzos necesarios para lograr modificaciones a la
ley 700, ya que muchos casos quedan impunes.

104 A través de la promulgación de la ley 700, la Asociación Huellitas, la Confederación Social Animalista y la Asociación
Dejando Huellas firmaron un convenio con la Comisión de Planificación y Desarrollo Productivo (COPLADEP) con el
objetivo de socializar la ley 700, para la defensa de los Animales contra Actos de Crueldad y Maltrato y la ley 553 para la
regulación de tenencia de perros peligrosos para la seguridad ciudadana en la ciudad de El Alto. La difusión de la norma
se la realizó a través de una campaña organizada en la ciudad de El Alto. (Periódico Digital El Alto es noticia, 2016)
105 En el mes de junio del año 2018, el programa Lado Verde del canal de televisión Abya Yala difundió las obras sociales

dirigidas hacia los animales domésticos por parte de la UTOP en coordinación con la Asociación Huellitas, en la que el
TTE. CNL. Julio Monrroy presento el programa “Una olla para ti” un proyecto dirigido a brindar alimento a los perros en
situación de calle. Así como se informó sobre la colaboración que se brinda desde la UTOP a través de brindar hogar a 65
perros en las instalaciones de Bajo Llojeta. (Abya Yala Digital, , 2018).

79
 Yo me presente en dos oportunidades para que la ley sea más dura, pero
no se pudo por el nuevo código penal, pedí informes a los municipios
para ver qué se está haciendo en el marco de la ley 700,que políticas tiene
a beneficio de los animales porque esto es competencia de los municipios
que tiene que velar por los animales , no hacen nada ni las gobernaciones
ni los municipios no es la competencia del estado. (S. Laureano,
entrevista, 27 de agosto de 2019).

A la fecha la presidente de la Asociación Huellitas, paralelamente, es presidente de la

denominada Confederación Social Animalista de Bolivia, que fue posesionada y reconocida
por algunos miembros de la Cámara de Diputados el año 2017. Dicha organización
pretende agrupar a diferentes asociaciones a nivel nacional, sin embargo, no es reconocida
por ninguna de las organizaciones de defensa animal en La Paz, a excepción de la
organización Dejando Huellas. Tampoco se tiene un registro oficial de las organizaciones a
nivel nacional que pertenecerían a esta alianza. Dentro de sus objetivos están el de trabajar
en colaboración con el ministerio de educación y el ministerio de salud para generar cursos
de tenencia responsable como programas para evitar la rabia canina. Su vigencia es del año
2015 y hasta julio del 2019 se encontraba vigente106.
En este sentido, la Asociación Huellitas trabaja rescatando animales y ubicándolos en
hogares temporales hasta lograr una adopción responsable. A través de evaluaciones y
requisitos que se solicita a los ciudadanos interesados en la adopción de animales se trata de
prever que los estos no vuelvan a las calles. Paralelamente, esta organización trabaja con la
policía forestal, realizando seguimiento a los procesos que se encuentran en la justicia por
el tema de biocidio. Una de sus próximos proyectos es el de modificar la norma de los
municipios para que se incentive a las castraciones y las adopciones responsables con el fin
de acabar con la sobrepoblación de perros y gatos. Su activismo se centra principalmente en
redes sociales teniendo alrededor de 3628 seguidores en Facebook y habiendo logrado dar
perros y gatos en adopción a través de campañas de adopción.
4.1.4 Defendiendo Animales Concientizando Humanos (DACH)
Presidenta: Miriam León
Profesión: Secretaria Ejecutiva

106Es necesario mencionar que toda la información recopilada sobre la Confederación Social Animalista de Bolivia se
recopilo en base a las noticias del periódico El Cambio, en su nota del 14 de abril del 2016 bajo el título “Zoonosis
rechaza recibir a animales enfermos”, Pagina Siete, en su nota del 18 de diciembre de 2015 bajo el título “Petardo causa
disputa entre activista de animales y Potosí” y el Programa la Revista al Día del canal de televisión Bolivisión. Medios de
Comunicación que utilizan este vocativo y señalan a Silveria Laureano como presidente de dicha organización.
Paralelamente, se utilizó la información corresponde a lo encontrado en la página de Facebook de la Confederación Social
Nacional Animalista de Bolivia, las entrevistas de voluntarios de Animales S.OS. y DACH, en la que mencionen la
existencia de esta organización, pero desconocen su vigencia y su labor en la defensa de los animales. Señalando que es
una organización ficticia ya que no tiene validez en la ciudad de La Paz ni a nivel nacional. También, a través de la
entrevista realizada a Silveria Laureano se preguntó sobre esta organización y no brindo información al respecto.

80
 Figura Nº 17. Voluntarios y presidenta de la Fundación Defensa de los Animales Concientizando Humanos
(DACH)

Nota: Recopilación de fotos de voluntarios y de la presidente de la Fundación Defensa de los Animales

Concientizando Humanos (DACH), por DACH, 2019, (https://es-la.facebook.com/defendiendoanimales)

La Fundación Defendiendo Animales Concientizando Humanos (DACH) es una

organización creada el año 2013 en la ciudad de La Paz, fundada a raíz de la
sobrepoblación y maltrato de animales domésticos y silvestres. DACH trabaja de manera
voluntaria brindando rescate y difundiendo el cuidado responsable de perros y gatos, así
como ha trabajado en colaboración con el Zoológico Municipal Vesty Pakos Sofro107 y
Senda Verde108 para la rehabilitación de animales silvestres. Los miembros de DACH
realizan un trabajo voluntario que inicio varios años antes de su constitución formal como
fundación y realizan su labor a través del autofinanciamiento. “nosotros actualmente somos
auto sostenibles no tenemos ayuda internacional fija, solamente ayuda de la población y
algunos amigos DACH que nos donan [dinero] para las esterilizaciones.” (M. León,
entrevista, 29 de agosto de 2019). Dentro de su organización y estructura DACH es parte de
la Organización Adopta Amor, la cual agrupa a doce asociaciones y cincuenta activistas
independientes a nivel nacional. DACH es una fundación que cuenta con un directorio
conformado por voluntarios de DACH y por miembros de Adopta Amor. Dentro de sus
objetivos se encuentra la difusión de información sobre el trato responsable a los animales
en colegios y juntas vecinales. También el rescate de animales para posteriormente
promocionar sus adopciones. Asimismo, han colaborado en los desastres naturales de
Llojeta y el Río Rocha.
Concientizamos a la población para tener una tenencia sana de los
animales, también ayudamos en desastres naturales como, por ejemplo,
deslizamiento en La Paz de Llojeta y del río Rocha. En Cochabamba

107El parque Zoológico Vesty Pakos Sofro o Zoológico de Mallasa, es un espacio abierto que alberga fauna andina y del
trópico como el oso andino, el quirquincho, el cóndor, águilas, jaguares, tucanes, leones, monos entre otras especies. El
zoológico tiene un área de 22.4 hectáreas y se encuentra ubicado en la zona de Mallasa.
108La Senda Verde Animal es una organización sin fines de lucro que rehabilita a animales silvestres producto del tráfico
animal y la deforestación. Esta organización se estableció el año 2003 en la región de Chulumani y a la fecha alberga a
más de 800 animales rescatados de 60 especies diferentes.

81
 nosotros también hemos trabajado en unas normas en defensa de los
animales. También en la lucha por conseguir la ley 700, que
lamentablemente todas nuestras solicitudes no se han plasmado en la ley
actual [a pesar que] nuestra organización ha sido parte de vigilias,
marchas y reuniones interminables. (M. León, entrevista, 29 de agosto de
2019).

DACH es una fundación que se ha caracterizado por ser muy activa a nivel de la
organización de eventos para recaudar fondos y por estar presente en diferentes medidas de
protesta. Manifestaciones que tenían el objetivo de solicitar la formulación de una ley en
defensa de los animales el año 2015 y pedir la prohibición de la venta de animales el 2017.
Asimismo, colaboró en la formulación de la ley en defensa de los animales en la ciudad de
El Alto, el Protocolo de Transporte de Animales en el Teleférico y la ley municipal 239 y
316. Por tal, León afirma “nosotros trabajamos en el campo, somos operativos, conocemos
la población, la problemática animal y la problemática del medio ambiente.” (M. León,
entrevista, 29 de agosto de 2019). Dentro de sus principales actividades ha estado la
defensa para la creación de una ley nacional de defensa animal, León afirmó que en
relación a este tema hubo un proyecto de ley presentado a la cámara de diputados el año
2009 por el cual se realizaron vigilias y marchas a cargo de activistas y voluntarios en la
defensa de los animales.
Desde el año 2009 los activistas empiezan a presentar proyectos para la
defensa de los animales a la cámara de diputados. Conocemos de marchas
vigilias qué presionaron al gobierno, para que se aprueben estos
proyectos. [Nosotros recién] a partir del 2013 nos organizamos, pero
tenemos conocimiento que hay varios proyectos de ley a favor de los
animales [por ejemplo] el proyecto de ley 153, el que varios activistas a
nivel nacional decidimos apoyar. (M. León, entrevista, 29 de agosto de
2019).

A pesar que DACH participa en la formulación del proyecto de ley 153, para la defensa de
los animales desde el 2013. Este proyecto no llega a ser aprobado por la cámara de
diputados. El proyecto 153 fue una iniciativa de distintos grupos de voluntarios por la
defensa de los animales a nivel nacional, en La Paz, las organizaciones que fueron
participes de su formulación fueron APLAB, CEDAB109 y DACH. Este proyecto abarcaba
varios ámbitos de protección, se veía temas relacionados a bioterios, vivisección de
animales en universidades, corridas de toros, entre otros. Este proyecto llego a recibir
distintas correcciones y finalmente fue descartado por las autoridades legislativas. Para
León, este hecho fue muy lamentable por el tiempo que se había demorado en conciliar un
solo proyecto de defensa animal. “Antes que se funde DACH, nos hemos acoplado a las
protestas y a las vigilias que se dieron porque no conseguimos nada de las autoridades del

109 Los Ciudadanos en Defensa de los Animales Bolivia (CEDAB) es una organización encargada de ayudar con
asistencia medico veterinaria a animales de la calle en estado crítico en la ciudad de La Paz. CEDAB no cuentan con un
albergue, pero trabaja bajo la modalidad de hogares temporales. Con el objetivo de hacer partícipe al ciudadano del
proceso de recuperación y adopción de los animales en situación de calle.

82
2013, lamentablemente nuestro proyecto se fue reduciendo con el pasar de los días.” (M.
León, entrevista, 29 de agosto de 2019).
Figura nº 18 marcha pacífica convocada por DACH por la defensa de los animales

Nota: Marcha pacífica por la defensa de los animales, por DACH, 2017, (https://es-
la.facebook.com/defendiendoanimales)

Para León el tema se fue politizando y a pesar que en un inicio participaron en la

formulación del proyecto de ley 153 posteriormente no fueron participes de la formulación
de la ley 700. León señaló que participaron hasta la reunión realizada en Santa Cruz a cargo
del presidente Evo Morales y en la última sesión que se realizó para la revisión de la ley
700, en la cual tuvieron que ingresar al parlamento disfrazadas de periodistas debido a que
el nombre de varias organizaciones, incluida DACH no se encontraban en la lista de
organizaciones invitadas para realizar la revisión. Por tal León nos señaló:
Fui invitada junto a cuatro organizaciones como APLAB, SAVA,
SOPRAMA y nos constituimos en Santa Cruz e hicimos un grupo
compacto con las personas de los otros departamentos [ya que]
presentamos la ley 153. [En este encuentro] fueron representantes de
Oruro de Potosí y varias organizaciones a nivel nacional. [A este evento]
se presentó el presidente Evo Morales y con vídeos con testimonios, el
presidente se comprometió apoyar y aprobar una ley, a favor de los
animales. [Nosotros] creímos que se iba aprobar el proyecto de ley 153.
(M. León, entrevista, 29 de agosto de 2019).

A partir de este encuentro se reunieron varias organizaciones en defensa de los animales y

no sé llego a un consenso en relación a la implementación del proyecto de ley 153 debido a
que otra organización, la Asociación Huellitas, presentó otro proyecto. Posteriormente, las
organizaciones más activas en la ciudad de La Paz fueron desvinculadas de las revisiones
del nuevo proyecto de ley. León recordó que con mucho asombro se enteraron que no sé
encontraban en la lista de invitados para realizar la revisión del nuevo proyecto.

83
Por eso nos señaló que “la ley 700 nació a raíz del crecimiento de los defensores y
activistas de los animales y del medio ambiente [con el fin de] controlar políticamente a ese
sector y paralelo a esto nació la asociación Huellitas, que es parte del gobierno central.” (M.
León, entrevista, 29 de agosto de 2019). La ley 700 tuvo como proyectista a la asambleísta
del Movimiento al Socialismo, Sonia Brito y a los miembros de la Asociación Huellitas.
Para León, la aparición de la Asociación Huellitas fue con un fin político ya que su
creación se remonta a las primeras reuniones que tuvieron en Santa Cruz, el 2015, es decir,
una organización nueva, sin experiencia, que desconocía de la problemática animalista.
El 13 de mayo y el 14 de mayo se aprobó el proyecto de ley en grande, el
día de la aprobación mi nombre no estaba habilitado para ingresar a la
Cámara de Diputados, pero yo logré ingresar y me hice pasar por
periodista para poder ser partícipe de la aprobación del proyecto. Nos
llevamos la sorpresa que se aprueba una ley muy reducida, [esa ley]se
redujo a dos hojas y media. Yo indiqué que ese no era el proyecto de ley
que nosotros habíamos presentado, pero nada podíamos hacer, se aprobó
en grande la ley y se promulgó en la gaceta oficial el 1 de julio de 2015
llamándose ley 700. (M. León, entrevista, 29 de agosto de 2019).

León nos señaló que las correcciones que se habían realizado al proyecto de ley 153 no
fueron tomadas en cuenta y que la promulgación de la ley 700 era insuficiente por su
contenido. La Ley 700 fue muy cuestionada por los activistas y voluntarios en la defensa de
los animales por haberse aprobado sin el consenso de las organizaciones y por no
contemplar sanciones duras para aquellos que realizan actos de maltrato, asimismo se
excluyó de esta norma a los animales silvestres, señalando que estos ya están protegidos
por la 1333, la ley de Medio Ambiente, sin embargo no sé tomo en cuenta que la ley 1333
data de los años noventa y ha demostrado ser insuficiente frente a los casos de trata y
tráfico de animales. Por tal, León señalo que hasta la fecha no hay ningún encarcelado
producto de la aplicación de esta ley debido al alcance que tiene esta.
Actualmente la ley está vigente, pero no ha habido sanciones, no se ve
que alguien vaya a la cárcel, por daños a los animales, Sabemos de casos
recientes, de agresiones a animales, algunos muy crueles, pero no hay
justicia. [Por eso hay que] resaltar que esta ley 700 en estos cinco años no
tiene efecto, jamás nadie ha ido a la cárcel y la población no tiene
responsabilidad para criar a los animales. (M. León, entrevista, 29 de
agosto de 2019).

Para la promulgación de la ley nacional en defensa de los animales se realizaron varias

marchas a nivel nacional, con dos objetivos. El primero, en contra de la aprobación de la
ley 700, por ser insuficiente en el alcance jurídico y la segunda, solicitando una pronta ley
nacional de defensa de los animales. En este sentido, debemos recordar que estas marchas
surgen en el marco de los casos registrados en abril del 2015 de maltrato animal. En este
aspecto León nos señaló que “en estas marchas y vigilias han estado varios activistas
independientes, y dependientes [de organizaciones]. Por eso, la marcha pidiendo una ley

84
nacional “fue una marcha contundente, donde participaron todas las organizaciones en La
Paz” M. León, entrevista, 29 de agosto de 2019). También se tuvo una marcha en contra de
la promulgación de la ley 700, esta se dio “antes de la aprobación de la ley y no fueron solo
organizaciones, (…) sino la ciudadanía participó de forma activa.” (Ibidem).
A la fecha la fundación Defendiendo Animales Concientizando Humanos tiene alrededor
de 20 voluntarios activos y voluntarios pasivos a través de redes sociales y aquellos que
realizan donaciones para comida o esterilizaciones. Su forma de organización y
convocatoria es a través de medios de comunicación como televisión, redes sociales y a
través de las campañas realizadas en las ferias dominicales. DACH ha organizado
diferentes ferias para promocionar la adopción responsable de perros y gatos. Esta
organización no cuenta con una clínica veterinaria propia, pero trabaja en alianza con la
veterinaria VetSur. A través de la cual se realizan esterilizaciones a bajo costo con el apoyo
de la organización Humane Society of the United States (HSUS).110
Actualmente DACH es parte de la organización Adopta Amor que tiene afiliados a nivel
nacional y su presidente, Miriam León, es vicepresidente de la denominada Fuerza
Nacional Animalista de Bolivia. “En esta Fuerza Nacional Animalista se encuentran varios
activistas, que viajaron a Santa Cruz para pedir la ley 700 es por eso que se ha creado estas
representaciones de Oruro, Potosí, Cochabamba, Santa Cruz, Tarija.” (M. León, entrevista,
29 de agosto de 2019). Esta alianza surge el 16 de marzo del año 2016, según carátula
notarial N°0000689, con el objetivo de trabajar en la ciudad de La Paz y agrupar a
representantes de cada ciudad de Bolivia con el objetivo de hacer controles a los centros de
zoonosis en La Paz, Sucre y Santa Cruz y desconocer a la denominada Confederación
Animalista de Bolivia y su directiva encabezada por Silveria Laureano. Así como declarar
enemiga nacional de los animales a Susana del Carpio.
La constitución de esta alianza se la realizó con la participación de 31 organizaciones 111
distribuidas a nivel nacional. Para las organizaciones más antiguas y activas en La Paz, la
Fuerza Nacional Animalista no tiene ninguna validez, ni agrupa al total de las
organizaciones a nivel nacional, en especial a las más antiguas y las más activas en el
trabajo por la defensa de los animales.112

110 Human Society es una organización estadounidense sin fines de lucro que se enfoca en el bienestar animal y tiene
como objetivo detener el sufrimiento de los animales debido a la crueldad u otras razones.
111 Dentro de las organizaciones que se constituyeron parte de la Fuerza Nacional Animalista de Bolivia se encuentran las

siguientes: Organización de Voluntarios al Rescate de Animales O.V.R.A, Pata Amiga Santa Cruz, Patitas de Amor El
Alto, Periódico Animalista, Quiero A Mi Mascota, Refugio Mi rinconcito Feliz, Refugio Arroyito, Rescatistas
Independientes Unidos, Sociedad Protectora de Animales Tarija, Una Mano-Una Patita, Vidas Rescate Sanata Cruz,
Volver a Empezar Refugio, ZOOÉ Conciencia y Respeto Animal, Alma Pro Patitas, Amigos de la Fauna Silvestre
(AFASI), Asociación Protectora de Animales Chuquisaca (APACH), Asociación Protectora de Animales Potosí (APAP),
Corazón Animal, Centro de Adopciones “San Martín de Porres”, Corazón Canino Yacuiba- Bolivia, Defendiendo
Animales Concientizando Humanos (DACH), Defensores Unidos Por Los Animales (DUPLA), Franciskanitos Salvando
Ángeles con Patas, Fundación Tucán Riberalta, Fundación Eko Generando Conciencia Colectiva, Grupo Unido
Animalista Oruro (GUAO), LPLA Independencia por los Animales, La Paz Vegan y Lazo Animal.
112 Véase Figura Nº104. Organizaciones que conforman la Fuerza Nacional Animalista

85
4.2. Características de las principales organizaciones de defensa animal en la ciudad
de La Paz
Las principales organizaciones que trabajan en defensa de los animales domésticos y
silvestres en la ciudad de La Paz se han caracterizado por tres aspectos. Primero, por
participar en la cuestión pública a través de redes sociales. Casi la totalidad de las
organizaciones entrevistadas ha mencionado utilizar medios digitales como un componente
para coordinar actividades y manifestarse públicamente. Segundo, por tener en las
principales directivas a mujeres y por ser grupos integrados principalmente por voluntarias.
Las principales organizaciones de defensa animal en la ciudad de La Paz, casi en su
totalidad, tienen a mujeres como presidentas o encargadas de refugios a excepción de la
Asociación de Rescate Animal Laika y Refugio Peluchin. Tercero, por ser organizaciones
que defienden el derecho de los animales desde un enfoque bienestarista, es decir, la
explotación institucionalizada de los animales.
4.2.1 Organizaciones de defensa animal y las características del trabajo femenino a
través del “Dirty Work”
Una de las principales características de las organizaciones estudiadas ha sido la presencia
de mujeres como voluntarias y presidentas. De las 21 organizaciones identificadas en la
ciudad de La Paz casi en su totalidad están administradas por mujeres. A excepción de la
Asociación de Rescate Animal Laika, que tiene como presidente a Rodrigo Torrez y
Refugio Peluchin, que tiene como encargados a un hombre y una mujer, los cuales fungen
como presidentes. El grupo restante tiene como presidentas a mujeres y en general todas las
organizaciones estudiadas tienen como mayoría activistas y voluntarias. Para entender esta
división por género en diferentes actividades tenemos que analizar dos variables. La
primera relacionada con el tipo de trabajo que se realiza en estas organizaciones y el
segundo con el grupo con el que se trabaja. La labor que se realiza en las organizaciones de
defensa animal está relacionada con el “dirty work” o trabajo sucio, aquellas actividades en
las que se debe lidiar con actividades desagradables como muerte, desechos biológicos,
sustancias contaminantes, entre otros. Principalmente existen ámbitos en el campo de la
enfermería, de los servicios fúnebres, de las veterinarias, de las protectoras de animales, de
la limpieza y el cuidado en el que se debe lidiar con aspectos desagradables y que no
contienen un alto grado de prestigio y reconocimiento. (Hughes citado en Sanders, 2010).
A pesar de la alta contribución que involucran algunos de estos oficios, estos no son vistos
como honoríficos o deseables. Debido a que existe un trabajo físico y emocional de por
medio, así como bajos salarios e incluso en el caso de las protectoras de animales, un
trabajo sin remuneración económica. Sin embargo, aquellos que realizan este trabajo
señalan que existe un componente de ayuda y contribución al bien social. De la misma
manera se argumenta esto desde los voluntarios de defensa de los animales, señalando que
el compromiso y el amor que sienten por estos justifica el lidiar con actividades poco
agradables, en especial cuando deben realizar eutanasias o deben hacer frente a casos
críticos de animales atropellados o producto de maltrato animal. Por ejemplo, la activista
Ibarra señaló “Yo los amo, en mi día a día, intento ayudar es mi compromiso, no hay un
antes ni un después” (M. Ibarra, entrevista, 15 de agosto de 2019), es decir,

86
independientemente de la situación que se presente, un activista o voluntario debe lidiar con
esa situación.
Este componente emocional de altruismo genera una satisfacción y una validación para
realizar este tipo de ayuda que tiene un elemento emocional muy fuerte. Por ejemplo, la
voluntaria independiente, Nashira Molina nos comenta que ella se involucró en el trabajo
voluntario debido a que una organización ponía mayor énfasis en la ayuda a perras
hembras, que desde su óptima necesitan más colaboración porque atraen gran cantidad de
perros cuando estas están en celo. “Yo trabajaba como voluntaria con Laika porque
ayudaba principalmente a perritas en celo y preñadas” (N. Molina, entrevista, 15 de agosto
de 2019). El trabajo sucio implica participar en actividades desagradables de personas o
seres desvalorizados. Según Sanders “cuando el trabajo de uno es desagradable, degradante,
peligroso, estresante, mal pagado, monótono o poco atractivo, el trabajador debe encontrar
otros medios para que el tiempo dedicado al trabajo valga la pena.” [Traducción propia] (
Garson citado en Sanders, 2010, pág. 260). Como encontrar una compensación sentimental
a dicha labor a través del criterio de satisfactorio y bajo el argumento de autoretribución
personal que significa trabajar en esos rubros.
En las clínicas veterinarias como en los refugios se debe lidiar con la muerte de animales,
los casos de maltrato y situaciones que impactan la sensibilidad de individuo. En este
aspecto del Carpio nos señaló que, lidiar con animales en condiciones críticas, significa
enfrentarse a una situación en la que un animal “está en un estado espantoso, envenenado,
atropellado, enfermo, abandonado, con tumores. Literalmente agonizando y la idea es
apaliar el dolor para terminar de matarlos.” (S. Carpio, entrevista, 11 de agosto de 2019).
Entender el tipo de trabajo que realizan las organizaciones de protección animal nos
permite acercarnos al análisis de la división sexual del trabajo. En el que Sanders nos señala
que existe una mayor presencia de mujeres en este tipo de labores debido a que los roles de
cuidado, limpieza y aquellos que involucran lidiar con temas emocionales han sido
tradicionalmente asignados a mujeres. Esta situación ha generado que se dé una fuerte
división entre hombres y mujeres y que exista un estereotipo sobre este tipo de roles
laborales. Entre aquellos denominados “trabajos de mujeres” concentrados principalmente
en el área, de cuidado y limpieza.
En el ámbito de las clínicas veterinarias y las organizaciones de protección animal es más
común ver a mujeres ejerciendo estas labores, esto está relacionado con la división sexual
del trabajo, que determina que los individuos escojan una profesión en función a su sexo
biológico. Para Sanders, un gran porcentaje de los técnicos veterinarios son mujeres debido
“(…) al “desbordamiento de roles sexuales" (Gutek 1989) donde se supone que los rasgos
convencionales de las mujeres los hacen especialmente apropiados para ciertos roles
(limpieza, crianza, etc.).” [Traducción propia] (Sanders, 2010, pág. 250). Estos espacios
llegan a ser más atractivos porque hay una mayor población de personas del mismo sexo en
un determinado oficio y el ambiente no es tan hostil como aquellos en los que existe una
preeminencia masculina y el otro representa una minoría. Por tal, los roles de género
interfieren con los roles laborales en todas las situaciones, por eso, la relativa

87
proporcionalidad entre hombres y mujeres en un trabajo es importante ya que determina la
dinámica y el ambiente organizacional. (Gutek & Groff, 1987).
El trabajo con animales significa lidiar con seres inferiores en valor a los individuos ya que
su condición de objetos o máquinas no ha cambiado desde el siglo XVII. 113Siendo la figura
jurídica de estos, el de propiedad, es por eso que el segundo aspecto que determina porque
existe una mayor prevalencia de mujeres en este ámbito está relacionado con el grupo con
el que se trabaja, animales o individuos. El trabajo con individuos representa un valor más
alto y de más prestigio que aquel realizado con animales. Este tipo de “dirty work” o
trabajo sucio ocasiona que se genere una “mancha social como consecuencia de la
asociación con el público estigmatizado o el servilismo a otros” [Traducción propia]
(Stannard & Haber citado en McMurray & Ward, 2014, pág. 125). Siendo, el ámbito del
trabajo con animales aún más estigmatizado, por la condición de estos como inferiores en
valor frente a los individuos. Por tal, los trabajadores que realizan estos oficios están
“manchados, devaluados o viciados en varios grados” [Traducción propia] (McMurray &
Ward, 2014, pág. 129) por sus grupos de pares ya que consecuencia del trabajo que realizan
se encuentran estigmatizados. Esta situación genera que sean más mujeres, que hombres los
que se acercan a este tipo de trabajo por el tema del desprestigio y subvaloración que atañe
estas actividades en comparación con otras. La situación de poder, honor y masculinidad
que muchos hombres deben alcanzar genera que se alejen de trabajos que implican
desprestigio.
Los trabajos en el área de veterinaria o las actividades que realizan las protectoras de
animales, atañen una carga sentimental y el lidiar con aspectos que causan desagrado, lo
que genera que varios hombres no se involucren con este oficio. Para Guevara esto se
puede explicar porque existe “una dominación simbólica que se funda en el ejercicio de
poder a través de los caminos puramente simbólicos de la comunicación, del conocimiento
y del reconocimiento [social de los hombres]” (Guevara, 2008, pág. 82) Esta es una
posición de poder fundada en el prestigio, la cual determina su posición social y obedece al
rol que las instituciones y el mercado establecen. Por tal, son pocos los hombres que
rompen con las estructuras colectivas impuestas y realizan este tipo de “trabajo sucio” que
por su característica es considerado indigno e inmoral. En el caso de las mujeres la carga de
desprestigio, que implica estos trabajos, es menor e incluso puede entenderse como parte de
la denominada “bondad femenina” Debemos tomar en cuenta que a lo largo de la historia
“la mujer aparece como referente universal de equilibrio, bondad y cualidades positivizadas
(…) condicionamiento cultural que se encuentra aún más arraigado cuando se
introduce la variable del "instinto maternal" (EMAKUNDE & Instituto Vasco de la
Mujer, 1995). Por tal, el trabajo con animales no significa una estigmatización negativa
muy fuerte, ni atañe una subvaloración, sino reafirma las cualidades positivas de cuidado,
desvelo y dolor por el otro, rol que una sociedad machista asigna a la mujer.

113 Para Descartes en la doctrina de la “bestia-máquina” se puede deducir que los animales son máquinas que son
autómatas, que no piensan, que no tienen lenguaje, que no tienen conciencia del mundo que los rodea, que no tienen
conciencia de sí mismos y son totalmente incapaces de tener sentimientos. Estas ideas influenciaron en distintas áreas del
conocimiento, la ciencia adopto esa visión y los científicos posicionaron a los animales como máquinas durante todo el
siglo XX. (Cottingham, 1978).

88
Finalmente, el hecho de tener oficios como los derivados de los servicios veterinarios o de
la industria de los animales domésticos ha generado contradicciones en la forma que nos
relacionamos con estos. Según Morris “al igual que otros grupos profesionales cuyo trabajo
involucra animales, [este tipo de trabajo] se caracteriza por la ambigüedad y la paradoja
(…) por ejemplo, tratamos a algunas especies de animales como amigos o miembros de la
familia (perros y gatos) (…) mientras que a otros animales los tratamos como productos
(vacas, cerdos, y pollos).” [Traducción propia] (Morris, 2009, pág. 10).A pesar que muchos
activistas y voluntarios por la defensa de los animales defienden la idea de no crueldad y
maltrato hacia los animales, en la práctica se dan contradicciones en relación al valor que se
otorga a los animales domésticos y a los animales de consumo. Por ejemplo, muchos
voluntarios reconocen que aman a los animales domésticos pero que no podrían cambiar su
consumo alimenticio de vacas, cerdos y pollos. A pesar que cause una contradicción entre
lo que plantean y sus prácticas cotidianas. En este aspecto la voluntaria Daniela señaló “no
estoy de acuerdo con las granjas, ni con el uso de animales en nuestro consumo, por eso he
estado pensando en volverme vegetariana, pero es difícil para mí porque me han criado así
desde pequeña.” (D. Córdova, entrevista, 16 de agosto de 2019).
4.2.2 Organizaciones de defensa animal y la división ideológica de la teoría de los
derechos animales
Para Francione existe tres categorías en las que se puede agrupar a las organizaciones de
defensa de los animales: los bienestaristas, los neobienestaristas o nuevo bienestaristas y los
abolicionistas. Estas categorías han sido establecidas en función a los lineamientos y
objetivos que estas organizaciones persiguen. Al respecto, muchos grupos de defensa
animal reivindicación posturas bienestaristas, es decir, una protección que este enmarcada
en la promulgación de leyes que beneficien a los animales domésticos y que reduzcan el
sufrimiento de los animales de consumo. De todos los grupos identificados no se ha
encontrado grupos que reivindiquen posturas abolicionistas, a excepción de la
organización, Comunidad Ecoanimalista La Resistencia, la cual apoya la idea de la
eliminación total en el uso de animales en el ámbito del entretenimiento, consumo, moda,
medicina, entre otros. De las cuatro organizaciones estudiadas, todas llegan a enmarcarse
en los preceptos bienestaristas, con algunas diferencias en el caso de APLAB, que estarían
vinculada a una postura neobienestarista. Por tal, analizaremos las características
ideológicas que plantean Animales S.O.S, APLAB, La Asociación Huellitas y DACH y
como se relacionan con las características que definen al movimiento por los animales
moderno.
El movimiento animalista moderno surge a finales de los años setenta y se ha caracterizado
por estar liderado por grupos nuevos y por incorporar la teoría de los derechos animales.
Debemos recordar que, hasta finales de 1970, los que defendían el bienestar animal eran
organizaciones benéficas, que mantenían posturas conservadoras y que no buscaban la
abolición de la explotación animal.114 En este sentido, el movimiento animalista ha sufrido

114Hasta antes de 1970, el movimiento animalista estaba a cargo de organizaciones benéficas como American Humane
Association (AHA), Humane Society of the United States (HSUS) y Animal Welfare Institute (AWI). Las cuales no

89
varios cambios y se ha encontrado influenciado por filósofos y activistas como Peter
Singer, Tom Regan y Henry Spira. Los cuales han nutrido la teoría del bienestar animal a
través de conceptos como especismo, valor inherente, así como la idea de vergüenza
coercitiva. En este sentido, para entender los nuevos postulados de este movimiento
debemos desarrollar las principales ideas de Singer, Regan y Spira. Estas aproximaciones
nos permitirán comprender las características de las posiciones bienestaristas,
neobienestaristas y abolicionistas.
En primera instancia Singer defiende la idea de especismo como la forma en la que los
individuos devalúan el interés animal115. Afirmando que “la única manera de justificar el
grado al que ha llegado la explotación de animales es mantener las diferencias de especie”
(Singer citado en Francione, 2008, pág. 14). Por tal, para Singer un movimiento debe
apelar a la eliminación de la discriminación basada en criterios como la raza, sexo y
especie. En este caso, el movimiento animalista debe apelar a la eliminación de criterios
arbitrarios de discriminación basada en la superioridad de los individuos. Singer defiende la
postura del utilitarismo de la preferencia, afirmando que se debe actuar en función a aquello
que produzca las mejores consecuencias. Por ejemplo “Singer no se opone a todo uso [de
experimento con animales, ya que si esto] condujera (…) a una cura para una enfermedad
que afectase a muchos humanos, Singer lo aprobaría.” (Ibidem.). Esta postura, nos señala
que no debe haber una abolición absoluta del uso de animales ya que existen ciertas
circunstancias en las que es permisible utilizarlos.
Por su parte Regan, ha puesto mayor énfasis en la cuestión legal, contrariamente a Singer,
afirma que la “moralidad de una conducta no depende de las consecuencias, sino de la
apelación a un derecho” (Ibidem.). Regan defiende las teorías deontológicas, que sostiene
que en tanto las personas tienen derechos deben ser respetados, independientemente de las
consecuencias morales que de estas deriven. Para Regan “si una persona o animal tiene
derecho, éste no se puede sacrificar o vulnerar solamente porque se piense que las
consecuencias de actuar sean más deseables que las de respetarlo.” (Ibidem.). En este
sentido, Regan defiende la idea de valor inherente por ejemplo los individuos, tienen un
valor inherente a no ser dañados. Dicho valor debe ser atribuido a aquellos agentes
similares, aquellos “sujetos de una vida”(Ibid, pag, 15). Un principio bajo el cual se debe
respetar el bienestar del otro ya que es un fin en si mismo y no un medio. Por ejemplo
“Regan condena sin ambiguedades las utilización de animales para la alaimentación, caza,
educación (…) según su teoría de los derechos exige la abolición de todas esas
actividades.” (Ibid, pag, 17).
Spira, desde el activismo, ha puesto mayor atención en la creación de estrategias
comunicacionales para generar el “uso de la comunicación persuasiva como táctica para
cambiar la sensibilidad de las personas [a través] de diversas campañas organizadas(…) [en

defendían la abolición de la explotación de animales sino defendían reformas legales en las condiciones en las que estos
eran explotados.
115 El interés de los animales se refiere a la capacidad que tienen estos de experimentar placer y dolor, lo que para Singer

se denomina la “dignidad de los seres”. Esta capacidad es traducida como la posesión de interés que los convierte en
sujetos de derecho. (Ferry, 1995)

90
contra de laboratorias.que experimentaban con animales]” [Traducción propia] (Munro,
2012, pág. 174). Uno de sus camapañas memorables es aquella que tuvo lugar en el Museo
de Historia Natural de New York. En la que durante diesiocho meses se organizaron
manifestaciones denunciando la mutilación de gatos. Para la realización de sus campañas
en contra del maltrato animal Spira utilizo la idea de vergüenza coercitiva a través de la que
trataba de mostrar la vergüenza que conlleva utilizar a los animales para fines de
experimentación. A través de “tres marcos esenciales: diagnóstico, pronóstico y un llamado
a la acción.” (Ibid, pág. 175). Spira centraba sus campañas en difundir información sobre el
proceso al que se sometía a los animales en los laboratorios. Este tipo de protesta era
inusual para la época y organizaciones como People for the Ethical Treatment of Animals
se inspiraron en estas estrategias y han “utilizado boicots a consumidores para atacar
directamente los intereses de los presuntos abusadores de animales.” (Ibidem.). Varios
activistas de la defensa animal consideran que las campañas abolicionistas de Spira
lograron generar una actitud más radical sobre los objetivos del movimiento animalista e
reinvindcaron la idea de liberación animal.
En este sentido, los nuevos postulados del movimiento de defensa animal, sobre la
abolición de toda forma de explotación de los animales se han nutrido conceptualmente de
la lucha de otros movimientos. Como “el feminismo y el de la ecología (…) que rechazan
el instrumentalismo” (Jasper y Nelkin citado en Francione, 2008, pág. 22), así como del
movimiento antivivisección del siglo XIX. Antes de 1970, las proclamas de este
movimiento se centraban en “fomentar una actitud compasiva hacia los animales” (Ibid,
pág.23) a través de crear normativas que reduzcan su sufrimiento. Sin embargo, el actual
movimiento por la defensa de los animales no busca reformas humanitarias, sino que pide
la abolición de toda forma de explotación. Paralelamente, en los setenta, surgieron otros
grupos que reivindicaban la acción directa, organizaciones que se han constituido en grupos
extremistas. Los cuales a través de la destrucción de infraestructuras y el rescate de
animales en granjas industriales y laboratorios buscan lograr el fin de la explotación
animal. Uno de los casos más emblemáticos es el del Frente de Liberación Animal (Animal
Liberation Front (ALF)) y del Frente de Liberación de la Tierra (Earth Liberation Front) los
cuales son considerados grupos terroristas. (Francione, Lluvia sin Truenos, 2008).
Las organizaciones de defensa animal se han caracterizado por perseguir distintos
objetivos, lo que ha ocasionado que haya una división ideológica dentro del movimiento de
defensa de los animales moderno. Dentro de esta división tenemos a los grupos
bienestaristas aquellos caracterizados por solicitar condiciones humanitarias para los
animales a través de leyes, normas, decretos y programas de educación para el mejor trato
hacia estos. Dentro de sus principales características podemos mencionar las siguientes:

91
 Tabla 4
Características de las organizaciones que promueven el Bienestarismo
Los bienestaristas aspiran a reducir el sufrimiento y no tiene una meta a largo
plazo.
Creen que los individuos tienen una obligación moral de tratar humanitariamente
a los animales.

Los bienestaristas respaldan la idea de que se necesitan las garantías necesarias

para que los animales sean tratados humanitariamente cuando sean usados en
experimentos en laboratorios

Creen en la explotación institucionalizada de los animales a través de leyes que

mejoren sus condiciones de explotación.
Nota: Cuadro elaboración propia en función a los postulados teóricos del bienestarismo, por Francione, G.
(2008) Lluvia sin Truenos.

Si bien estos postulados fueron elaborados en base al desarrollo de organizaciones situadas

principalmente en Reino Unido y Estados Unidos. Podemos decir que estas características
no se alejan de los planteamientos de las organizaciones estudiadas. Tanto DACH, la
Asociación Huellitas y Animales S.O.S comparten los postulados bienestaristas. A través
de sus campañas de esterilización, educación para el cuidado responsable y atención de
animales en situación crítica contribuyen al postulado de evitar el sufrimiento innecesario
de los animales. Asimismo, mediante el apoyo a la generación de normativas que mejoren
su condición de explotación en los zoológicos y mataderos se incide para generar leyes que
puedan brindar un trato humanitario a los animales. A pesar que estos grupos luchan por la
defensa animal, no reivindican ideas de eliminación de la explotación animal. Incluso
reivindican en valor de un grupo de animales sobre otros. De las organizaciones estudiadas
solo Animales S.O.S trabaja con animales silvestres para prevenir el tráfico de fauna. Por
su parte DACH afirmó haber colaborado de manera ocasional y la Asociación Huellitas
señalo no atender casos de fauna silvestre, solo a través de la colaboración y la ayuda de
POFOMA. Animales S.O.S, DACH y la Asociación Huellitas no consideran que se debería
incentivar al vegetarianismo, sin embargo, señalan que se deberían mejorar las condiciones
en los mataderos para que los animales mueran dignamente.
Asimismo, tenemos a otro grupo que se caracteriza por ser una combinación entre los
postulados de los grupos bienestaristas y abolicionistas. Los denominados Nuevo
Bienestaristas, los cuales se caracterizan por los siguientes elementos:

92
 Tabla 5
Características de las organizaciones que promueven el Nuevo
Bienestarismo
Sus partidarios rechazan la idea instrumentalista y no se conformen solo con la
idea de protección humanitaria.
Creen en la abolición de la explotación animal a largo plazo.
Creen que la teoría de los derechos animales no puede proporcionar un plan de
acción para lograr la abolición a largo plazo.
Se dedican a organizar campañas y seguir estrategias parecidas a las de los
grupos de bienestar tradicionales.
Los nuevos bienestaristas consideran “derechos” a cualquier medida que
parezca que reduce el sufrimiento.
Consideran que la regulación bienestarista es un paso necesario y deseable para
la consolidación de la abolición del especismo.
No ven inconsecuencia moral, ni lógica en promover medidas que aprueben y
refuercen una consideración instrumental de los animales
Nota: Elaboración propia del cuadro en función a los postulados teóricos del nuevo bienestarismo, por
Francione, G. (2008) Lluvia sin Truenos.

Dentro de las organizaciones estudiadas en este grupo se ha podido identificar los

postulados de APLAB. Los cuales trabajan con animales domésticos y silvestres, teniendo
como pilar fundamental la defensa de cualquier tipo de animal. Por esa razón, APLAB
promueve el vegetarianismo y el veganismo, debido a que consideran que cualquier especie
de animal merece respeto y cuidado. Dentro de sus actividades tienen una política de cero
carnes, es decir, no promueven el consumo de animales. APLAB ha participado en la
promoción de normativas que generar un trato más humanitario para animales sin embargo
son conscientes que estas medidas no son suficiente y que las leyes deben darse de manera
progresiva para alcanzar la abolición de la explotación animal. También, realizan ferias,
adopciones y campañas de educación humanitaria, en la que promueven el cuidado
responsable de los animales para evitar que esta sufra innecesariamente.
Finalmente, tenemos a los grupos abolicionistas, los que se caracterizan por apoyar la
abolición total de todas las formas de explotación animal. El grupo abolicionista se
caracteriza por las siguientes características:

93
Tabla 6
Características de las organizaciones que promueven el Abolicionismo
No ve inconsecuencia en promover medidas reformistas en lugar de abolicionistas,
Singer
Los abolicionistas no creen en cambios graduales que mejoran la condición de
erradicación de la esclavitud de los animales.
Consideran la creación de medios abolicionistas para fines abolicionistas.
Algunos abolicionistas creen que las demandas abolicionistas no son razonables porque
ningún parlamento prohibiría la investigación con animales al servicio de los animales.
Creen que se puede dar un cambio cuando más personas adopten criterios morales
abolicionistas y los implanten en su propio modo de vida
Su fin es la completa erradicación de la explotación animal institucionalizada.
Los abolicionistas consideran que se debería poner fin a la explotación
institucionalizada de animales porque representa la trasgresión sistemática de los
intereses más fundamentales de libertad y dignidad.
Nota: Elaboración propia del cuadro en función a los postulados teóricos del abolicionismo, por Francione, G.
(2008) Lluvia sin Truenos.

Bajo estas características no pudimos identificar a ningún grupo que se enmarque en estas
reivindicaciones, a excepción de la Comunidad Ecoanimalista Resistencia, organización
que esta fuera de nuestro rango de estudio pero que reivindica los postulados abolicionistas
de manera pública. No es de extrañarse que no se haya encontrado organizaciones que
reivindiquen las proclamas abolicionistas. Muchos de los grupos que se enmarcan en estos
postulados terminan radicalizando sus propuestas y en algunos casos se han convertido en
grupos que utilizan la acción directa. Uno de los casos más emblemáticos es el Frente de
Liberación Animal, los cuales reivindican estas posturas, pero sus mecanismos de acción
son a través de la confrontación directa, aunque esta signifique utilizar la fuerza y violencia
para sus propósitos.
4.2.3 Organizaciones de defensa animal y las nuevas formas de organización a través
de redes sociales
Un tercer elemento que caracteriza a las organizaciones de defensa animal en La Paz es el
tipo de coordinación y formas de organización a través de redes sociales. La masificación
en el uso de las tecnologías de información ha generado un cambio en las formas de
comunicación y la forma en la que los individuos se relacionan con el otro. Este fenómeno
se ha ido vislumbrando desde 1990 con la masificación del internet y el boom de los
smartphones o celulares inteligentes. Siendo así que a partir del año 2002116 aparecieron
las primeras comunidades virtuales y redes sociales. Para Ayala “la verdadera revolución

116En mayo del año 2002 fue lanzado Fotolog, un sitio web en el que se podía publicar fotografías. Fotolog “fue la
primera red social fotográfica y se hizo muy popular ya que permitía subir una foto al día y recibir una decena de
comentarios mientras que si se optaba por la cuenta premium el espectro se ampliaba.”Fuente especificada no válida..
Posteriormente, se crearía la red social My Space, Hi5, Buzz, Second Life y se iniciaría e l fenómeno online de las redes
sociales.

94
en las redes sociales la constituye Facebook, creada en 2004, en tanto que en 2005 se crea
YouTube, el principal sitio para compartir videos y, posteriormente, en 2006, Twitter,
servicio de microblogging.” (Ayala, 2014, pág. 28). Estas nuevas formas de comunicación
han generado otra forma de participación ciudadana, en la que el individuo puede opinar de
manera libre. Para Castells este fenómeno está relacionado con el cambio de paradigma
comunicacional.117En la que los individuos, especialmente jóvenes, han construido sus
propias formas de autocomunicación por falta de espacios de participación. El desencanto
por la clase política ha generado una crisis de legitimidad de las instituciones y de los
gobernantes y ha posicionado al internet como un espacio legítimo de protesta y
organización. (Castells M. , El poder de las redes, 2014).
Por tal no es de extrañarse que las organizaciones de defensa animal en La Paz utilicen
estos medios como medios de convocatoria, protesta y organización. Por ejemplo, la
presidenta de la Asociación Huellitas señaló que en una primera instancia las convocatorias
y anuncios de sus actividades se realizaban mediante Facebook, Silveria afirmo que no
sabía manejar esta red social pero que con la ayuda de su hija crearon una página de la
Asociación Huellitas mediante Facebook y a partir de eso la ciudadanía empezó a
reconocer su trabajo porque a través de fotos y videos mostraban la labor voluntaria a favor
de los animales. Para Castells esta forma de difusión de información es una forma de
conquista del espacio urbano a través del internet ya que el “internet proporciona un
espacio público protegido en donde se pueden denunciar los abusos, debatir propuestas,
llamar a la acción, coordinar las luchas y seguir existiendo de forma permanente.”
(Castells,2014, pág. 10).
Hay que tomar en cuenta que la población mundial esta intercomunicada por plataformas
virtuales y redes sociales, por lo que, internet es un espacio de diálogo con el otro. En
Bolivia, según Capture Consulting118, el 90% de la población utiliza internet a través de
redes sociales, especialmente en Santa Cruz, Cochabamba y La Paz. Un claro ejemplo de
este uso y sus repercusiones se lo puede ver en el caso “Justicia por la masacre Terracor
III.” en el que se enveneno a más de setenta animales entre perros y gatos, sin contar con
los protocolos de eutanasia. Se terminó con su vida “asfixiándolos, inyectándoles formol,
quemándolos y traspasando fierros por el paladar hasta el cerebro para que mueran rápido”
(Mamani, Gutiérrez, & Vaca, Generación Wifi. Facebook, Twitter y Youtube: Espacios de
participación, libertad y ocio de los jóvenes en Santa Cruz de la Sierra, 2014, pág. 58).
Todos estos hechos se viralizaron a través de redes sociales y causaron tanta indignación
que incluso cobraron cobertura internacional por parte de la cadena internacional CNN.

117 Para Castells las redes sociales han generado nuevas formas de comunicación, generando que se pase de la
comunicación de masas a la autocomunicación de masas.
118 Según Capture Consulting, “el 90% de la población en el eje urbano-central usa su teléfono inteligente para

comunicarse a través de redes sociales y 67% para buscar información en motores de búsqueda (…) De acuerdo con la
investigación, los diez sitios más visitados por los internautas en el país son: Google Bolivia (buscador), Facebook (red
social), YouTube (videos), Google (buscador), Yahoo (buscador), Live (correo electrónico), Wikipedia (información),
Blogspot (información), Amazon (comercio/negocios) y Gob.bo (la acumulación de los sitios web del Gobierno
boliviano).” (Vásquez W. , 2015, pág. 1)

95
A pesar que las redes sociales se deslumbran como un espacio de diálogo también son
considerados espacios que fomentan la individualización y la incapacidad de
relacionamiento social. Siendo campos donde no existe lo privado y en la que existe un Big
Data de vigilancia al servicio del mercado y los intereses corporativos. Donde las imágenes
y la exposición del individuo cobran un valor supremo. Según Byung-Chul Han esta
“transparencia digital produce panópticos económicos [que generan una sociedad de
control] en la que el sujeto se desnuda no por coacción externa, sino por la necesidad
engendrada en sí mismo” (Chul Han, 2013, pág. 89). Un mercado en el que se venden
intimidades morbos y fetiches. Las industrias que derivan del pet market o el mercado de
mascotas son aquellas que explotan más la idea de manipulación del consumidor a través
de las imágenes y estrategias de mercado. Con la irrupción de las redes sociales esta
exposición se maximiza, siendo así que los animales se convierten en un instrumento para
captar consumidores.
Un claro ejemplo es el de Japón, en el que él 2013 se registró ganancias de $ 3,440
millones y en el que cada año se celebra más de veinte eventos y ferias comerciales de
servicios y bienes destinados para mascotas. Este rubro ha ido creciendo a la par de la
disminución de la tasa de natalidad y el envejecimiento de la población. Por tal, podemos
deducir que la compasión que sentimos sobre algunos animales es equivalente al
crecimiento del mercado de los productos que estos animales demandan. A través de las
campañas de ventas de productos y servicios para mascotas se ha ido cambiando la
percepción del individuo sobre los animales domésticos. En el caso de Japón perros, gatos
conejos y aves son considerados miembros de la familia y por tal demandan servicios como
funerarias, hospitales veterinarios, seguros y medicamentos (Tokeshi, 2015). En este
aspecto, las redes sociales han generado gran protagonismo ya que las campañas de ventas
son realizadas a través de estos espacios, los cuales no solo tienen grandes resultados en
Japón. En el caso de Bolivia el 29 de junio del presente año se llevó a cabo una feria de
productos y servicios destinados a animales domésticos. El evento se denominó “Uni2 por
los Chuñitos” en el cual se oferto servicios funerarios, spas, servicios hoteleros, de salud y
alimentación. El evento tenía como fin promocionar a las empresas que brindan estos
servicios con el compromiso de que el dinero recaudado por la venta de las entradas sería
donado a favor de los animales en situación de calle. Siendo Chipilos SPA, ASISTE
Asistencia Terapia y Entretenimiento, Cementerio de Mascotas Renacer, Royal Canin,
SemeVet Clínica Veterinaria, I Pet You y el Buen Pastor Consultorio Veterinario las
empresas que participaron.119
En este sentido se puede deducir que la incorporación de los animales domésticos como
miembros de la familia esta respalda por el interés del mercado, por la lógica de consumo
que convierte a estos en nuevos instrumentos para sus intereses. Sin embargo, detrás de este
mercado creciente existen reivindicaciones de organizaciones que buscan mejores
condiciones para aquellos animales que se encuentran en situación de calle o que son
víctimas de maltrato animal, que han encontrado en las redes sociales un espacio de
protesta. Para Castells varios movimientos ciudadanos no solo han visto en las redes
119 Anexo 7

96
sociales un espacio de participación, sino que algunos tienen su origen en plataformas
virtuales “movimientos sociales, revueltas y revoluciones [han nacido] en internet para
luego ocupar la ciudad y desafiar al Estado.” (Castells,2014, pág. 9). Un caso que
ejemplifica este hecho es el de la organización Ciudadanos en Defensa de los Animales
(CEDAB). Patricia Frías, voluntaria, nos señaló “CEDAB surgió porque varios ciudadanos
estábamos cansados de ver tanto maltrato, a través del Facebook nos hemos organizado, un
día hemos llamado a reunión, no nos conocíamos y ese día nos hemos comprometido a
ayudar a los animales” (P. Frías, entrevista, 16 de agosto de 2019). El impacto que las redes
sociales tienen sobre la ciudadanía a veces es sobredimensionado por algunos autores, pero
es innegable que estas han actuado como detonante de varias protestas como el Movimiento
de los Indignados en España o la Primera Árabe.
En el caso de Bolivia, el impacto que tuvo las redes sociales el año 2015 para la formación
de un movimiento animalista emergente fue fundamental. El caso de maltrato animal
registrado en la ciudad de Cochabamba actuó como detonante de la cólera e indignación
por parte de la ciudadanía, que veía como un hecho de violencia, una vez más, quedaba
impune. En este caso, las redes sociales actuaron como una herramienta de convocatoria
para agrupar a voluntarios de organizaciones, activistas independientes y ciudadanía en
general. Las marchas organizadas en el mes de abril del 2015 no tenían una organización
específica o un líder que comandaba las protestas. Si bien las protestas se llevaron a cabo
en La Paz, Trinidad, Santa Cruz, Cochabamba, Tarija y Sucre esto no permitió que se
forme una alianza nacional por la defensa de los animales legítima.

Sin embargo, tampoco diluyo las reivindicaciones de la defensa de los animales, es más, a
la fecha existen alrededor de 100120 organizaciones de defensa animal creadas de manera
virtual en plataformas como Facebook, de las cuales solo un grupo reducido cuanta con una
institucionalidad y trabaja de manera activa. Lo que nos hace deducir que este es un
movimiento emergente ya que a la fecha hubo dos intentos por crear una alianza nacional
de organizaciones animalistas, La Confederación Social Nacional Animalista y la Fuerza
Nacional Animalistas, intentos que a la fecha gozan de legitimidad pero que nos hacen ver
que existen un sector de la población que tiene demandas que deben ser insertas en las
agendas pública estatal121.

120 En el programa radiofónico la Asamblea Plurianimal se señaló que en La Paz existirían alrededor de 100
organizaciones de defensa animal registradas en Facebook.
121 Castells identifica siete características para designar a un movimiento: “Son movimientos que nacen sin líderes y sin

organización, aunque después en algunos casos se constituyen algunos liderazgos carismáticos. (….) Son movimientos
virales que se propagan por internet y se enraízan en distintas realidades con formas propias. (…) nacen en internet, se
expresan en el espacio urbano y buscan formas extrainstitucionales de intervenir en las instituciones políticas. (….). En
algunos casos, a partir de un nivel de desarrollo del movimiento surgen desde dentro del mismo distintas fuerzas
protopolíticas que intentan ampliar el espacio institucional ofrecido por las elecciones. (…) No son movimientos
programáticos, pero sí incluyen numerosas reivindicaciones concretas, muchas de las cuales se obtienen en la lucha (…)
Son interclasistas, son relativamente paritarios en términos de género (incluso en sociedades musulmanas) y son
pluriétnicos y plurireligiosos”. (Castells,2014, pág. 11) Asimismo, se afirman dos valores fundamentales, democracia real
y deliberación en la red.

97
CAPÍTULO V
5.1. Conclusiones
La presente investigación se centró en el análisis de las movilizaciones llevadas a cabo por
activistas y organizaciones para la formulación de un marco jurídico que establezca la
defensa de los animales. La investigación analizó la acción colectiva de organizaciones que
reivindican demandas en relación a la protección de los animales. Asimismo, el estudio
indago sobre las formas de acción pública, convocatoria y formas de organización que
posibilitó la formulación de leyes, ordenanzas en favor del bienestar animal. De esta
manera, la investigación analizó las principales ordenanzas promulgadas en la ciudad de La
Paz. Así como, identifico a los principales protagonistas que fueron parte de las
movilizaciones para la promulgación de la Ley700, para la defensa de los animales contra
los actos de crueldad y maltrato.
En este sentido, la investigación destaca tres aspectos, la concentración de mujeres en los
colectivos por la defensa de los animales, las diferentes corrientes ideológicas que
persiguen cada agrupación y el potencial de este movimiento urbano en convertirse en un
catalizador de la transformación social.
Así, cuando nos referimos a la concentración de mujeres en estas agrupaciones, nos
referimos a que una gran mayoría de los miembros de estos colectivos, así como los
principales administradores son mujeres. Esta situación puede estar relacionada con dos
hechos. El primero, con la división sexual del trabajo, que da cuenta de las diferencias
basadas en el género con respecto a los trabajos que realizan los hombres y mujeres. “Los
hombres y las mujeres trabajan en todos los sectores, pero hay variaciones sistemáticas en
la división genérica del trabajo. El trabajo no remunerado, el trabajo voluntario y el trabajo
informal remunerado y no remunerado tienden a ser realizados mayoritariamente por
mujeres” (Elson, 2000, citado en Ribas, 2004, pág. 11). El trabajo voluntario en centros de
rescate de animales domésticos, es uno de los menos reconocidos y prestigiosos en Bolivia.
A pesar que a través de su participación se genere mayor presencia y participación para
influir en las decisiones que afectan a la comunidad en su conjunto.
El segundo aspecto, es la concentración de mujeres en la realización del “trabajo sucio” una
labor que goza de poco prestigio social. Para Hughes (1984), así como Ashforth y Kreiner,
el “trabajo sucio” se refiere a la división moral del trabajo en la sociedad (…) [“El trabajo
sucio” se lo relaciona con] ocupaciones asociadas con fuentes de contaminación, que tienen
una alta carga emocional y que gozan de poco prestigio social” (Ashforth y Kreiner, 1999,
citado en Batista & Codo, 2018, pág. 74). Las actividades de cuidado, el trabajo en
veterinarias, funerarias y protectoras de animales están asociadas a estas características, por
su fuerte componente emocional, en el que se debe lidiar con temas de maltrato animal, con
desechos y muertes de animales domésticos y silvestres.
La feminización del trabajo en las organizaciones protectoras de animales es una constante
que se ha podido observar a lo largo del estudio de estos colectivos. No es casual que las
presidentas y las voluntarias de estas agrupaciones sean mujeres. Estas responden a un
sistema de producción que divide los oficios por sexo. Aquellos oficios relacionados con el

98
cuidado, los desechos y la carga emocional en una gran mayoría son ejercidos por mujeres.
En este caso, el trabajo con animales domésticos y silvestres no goza de ningún tipo de
prestigio, es infravalorado ya que muchos lo consideran una pérdida de tiempo y una labor
que por la carga emocional es propio de ser realizado por mujeres.
No debemos olvidar que el trabajo es una colección de roles, relaciones y expectativas y en
ese marco el trabajo determina características propias de un grupo social. En este sentido,
los colectivos por la defensa de los animales, se dedican a rescatar animales víctimas de
maltrato, proveer atención en los refugios de animales (servir comida, limpiar desechos
(excrementos) a parte de realizar actividades al aire libre como manifestaciones, brindar
información en las calles y en centros educativos. Esta labor no tiene ningún tipo de
remuneración, es más muchos de estos aparte de realizar este trabajo contribuyen
económicamente a la sostenibilidad de la organización. Por ejemplo, Sofía Heredia,
voluntaria de APLAB, nos relató que la organización sigue en pie gracias a las aportaciones
económicas de simpatizantes y voluntarios/as.
La concentración de mujeres en este tipo de organizaciones atiende a la aceptación y
normalización social de que las mujeres se sitúen en la realización de labores de tipo
caritativo y actividades con alta carga emocional, ya sea bajo el argumento de que son más
aptas para este tipo de labor o porque tienen cualidades de nobleza, que las hace más
propicias para estos trabajos. Para Campos, 2007, Kaufman, 1995, Kimmel, 1997,
Madrigal, 2006, Rodríguez, “en nuestra sociedad patriarcal, las emociones y sentimientos
como agresión, fuerza, ira, se han considerado legítimas para ser expresadas por un varón
(…) todo el resto de emociones tradicionalmente asociadas a lo femenino (dolor, tristeza,
compasión, amor) [han sido] reprimidas” (Ibídem citado en Meschi, pág. 11). Así, muchas
mujeres han naturalizado los roles de cuidado y caridad, los han asumido de manera pasiva
y se han ido situando en trabajos de esa indole, naturalizandolos como más aptos para el
género femenino.
El trabajo emocional es algo que caracteriza al trabajo de las organizaciones de defensa
animal. Por ejemplo, Susana Carpio, voluntaria de Animales S.O.S señalaba que al día, el
2017, recibían alrededor de 9 denuncias de abandono, maltrato, perros atropellados,
mutilados, envenenados o perras que tienen sus crías en las calles. Esta situación, genera
una alta emocionalidad porque se debe lidiar con casos extremos de abuso y muerte. No
obstante, el imaginario social, no relaciona estos hechos como parte componente de esta
labor. Por esa razón, se puede entender que la poca valoración que es otorgado al trabajo
voluntario en las organizaciones de protección animal se debe a la falta de conocimiento de
las condiciones en las que se desenvuelve este oficio.
Asimismo, en relación al “trabajo sucio” las mujeres están más presentes en esta labor
porque son rubros con menor demanda por el poco prestigio que representan. Asimismo, en
algunos casos son labores que están más aceptadas de que sean realizadas por mujeres que
por hombres, es decir, el perfil del trabajo es femenino. Así, el poco prestigio social es algo
que acompaña a los trabajos considerados sucios. Es así, que el trabajo en las protectoras de
animales es un trabajo sucio porque, primero, no se trabaja con individuos, que en la escala

99
de valoración social se encuentran en peldaños más altos que los animales y segundo,
porque hasta hace algunos años la problemática del maltrato animal estaba totalmente
invisibilizada y adscrita a un hecho individual más que uno hecho colectivo. El trabajo
sucio en las protectoras en el sentido literal es sucio y en el sentido ritual va a depender ya
que la labor voluntaria en los refugios de fauna silvestre no recibe valoración y
reconocimiento que el que es realizado en los refugios de perros y gatos. Así, no es lo
mismo rescatar a un puma o un oso de anteojos que a una gallina o a un perro sarnoso.
Un segundo aspecto, que debemos resaltar, es la diversidad ideológica que existe dentro de
los colectivos de defensa animal. Anteriormente, hemos hecho mención a tres categorías, el
bienestarismo, el neobienestarismo y el abolicionalismo. Sobres estos Francione va a
distinguir esta diversidad de posturas que se pueden encontrar en los movimientos de
defensa animal, que están conformados por una serie de colectivos y activistas
independientes. Para el desarrollo de la presente investigación solo hemos considerado los
objetivos y accionar de cuatro organizaciones, esto no significa que dentro del propio
movimiento no exista la defensa de posturas radicales. Por ejemplo, en el caso de las
organizaciones estudiadas estas claramente, se inclinan por el bienestarismo y el
neobienestarismo. No obstante, esto no significa que dentro de este movimiento urbano no
exista grupos que defienden realizar acciones ilegales para liberar animales.
A lo largo de la investigación hemos podido denotar que tanto los que han acompañado a la
proyección de la ley (las diputadas, los concejales), como aquellas instituciones que han
necesitado lidiar con estos colectivos (POFOMA, el Ministerio de Salud, Zoonosis) han
identificado un factor que los caracteriza, este se refiere a la gran diversidad de posturas
que tiene cada agrupación. Por ejemplo, el Tn Cnl Walter Andrade señalaba que existe
tantas organizaciones que incluso se pelean entre si para practicar o no practicar eutanasia a
un can y esto se puede entender por las diferentes corrientes y objetivos que persigue cada
organización. Así, algunos no cuestionan el maltrato hacia los animales destinados al
consumo, se alimentan de estos y los usan en su día a día. Sin embargo, penalizan y
reprochan el maltrato hacia animales de compañía como perros y gatos, por los que tienen
mayor empatía. De esta manera, este tipo de colectivos, sigue una línea bienestarista, no
busca abolir el maltrato de todas las especies, ni acabar con este, su objetivo principal es
conseguir mejores condiciones para estos. Por ejemplo, jaulas más grandes o muertes
indoloras.
Por otro lado, los neobienestaristas, se caracterizan porque creen en la abolición de la
explotación animal, no solo buscan una protección humanitaria para los animales, es decir,
no solo buscan métodos más indoloros para su explotación. Estos tienen como objetivo
acabar con la explotación y en el proceso buscan mejorar las condiciones de los animales
que son utilizados para la industria cárnica, entretenimiento, moda, cosmética, etc. Es en
este grupo donde se aglutina una gran cantidad de activistas independientes, así como
organizaciones de defensa animal. Esto ha generado que la defensa de los animales no solo
sea a través de las manifestaciones, sino que vaya acorde a modo de vida, donde el uso y el
consumo de animales no está permitido. Así, hemos podido identificar que dos
organizaciones defienden y promueven el veganismo y el vegetarianismo entre sus
100
voluntarios y en las campañas públicas que realizan. Para estos colectivos el maltratado a
un perro o aun gato debe ser igual de repudiado que el maltrato hacia un cerdo o una vaca.
Así, habíamos desarrollado anteriormente, el abolicionismo, una postura que muchos
consideran más radical, porque a diferencia de las otras, esta plantea abolir la explotación
animal a través de la acción directa. En términos del abolicionismo algunos grupos en
Bolivia han realizado acciones como echar pintura a la Embajada de Japón o tirar pintura
roja a danzarines en el Carnaval de Oruro por vestir con plumas o usar matracas de
quirquinchos. Es así, que en Bolivia las acciones de estos grupos no han ido más allá de
ocasionar daños individuales o el decorado de la infraestructura. Además, El, su accionar y
organización es privada e incluso podríamos decirla anónima. A nivel internacional,
podemos citar al Frente de Liberación Animal (AFL), considerada una agrupación radical y
en algunos casos terroristas (como lo ha denominado el gobierno de Estados Unidos). El
AFL ha realizado una serie de acciones enfocadas en liberar animales de centros de testeo y
experimentación. Así como se ha encargado de boicotear corridas de toros a través de
hackear los sistemas de compra de boletos. Así como ha ocasionado daños a la propiedad
privada de granjas industriales en el marco de liberar a los animales.
Asimismo, existen otros componentes que se entremezclan con estos, por ejemplo, aspectos
religiosos y culturales. Así, muchos de los miembros de estas organizaciones tienen una
adscripción cristiana lo que genera que la eutanasia de un animal doméstico no pueda ser
considerada como solución. Mientras otros, ven en la eutanasia una muerte ética del animal.
Para algunas organizaciones la práctica de la eutanasia es inconcebible y por tal encuentran
puntos irreconciliables las diferentes agrupaciones. Asimismo, mientras unas buscan
mejorar las condiciones de los mataderos otros buscan proteger a los perros y gatos de las
calles. A esto se suma, aquellos, que tienen como objetivo el causar daños a las industrias
que institucionalizan la explotación animal y así generar un impacto directo para liberar a
los animales.
También, tenemos a los que defienden las prácticas culturales, aunque para esto se utilice
animales, siempre y cuando estas infrinjan un método indoloro al animal en su muerte. Por
su contrario tenemos organizaciones que rechazan todo uso de animales bajo el título de
“cultura.” Para estos, las challas y los rituales en los que se hace uso de llamas, zorros,
tucanes, entre otros son inconcebibles. Un claro ejemplo, es el tiempo que tardo debatir este
punto cuando se estaba formulando el Proyecto de Ley 153, antecesor a la Ley 700. Las
organizaciones no podrían llegar a acuerdos, esto considerando que muchas eran cercanas a
las líneas ideológicas que defienden. Así, como lo hemos mencionado anteriormente, la
Ley 700 no gozo del consenso de las organizaciones más antiguas, ni las más activas, esto
produjo que, dentro de las disposiciones finales, Primera, se haya generado una excepción
para el uso de animales domésticos en prácticas rituales o la medicina tradicional. La Ley
700 establece que el uso de los animales está permitido en prácticas rituales y que se debe
evitar la agonía prolongada, un término bastante ambiguo, que no ha generado que se
cambie las prácticas de sacrificio para los rituales en los que se usa animales. Esta fue una
de las razones por las que muchos animalistas rechazaron la promulgación de esta
normativa.
101
De este modo, no podemos agrupar en un “todo único” a las organizaciones de defensa de
los animales, están son diversas, sus objetivos se fundan en corrientes muy diferentes.
Creer que todas defienden una sola postura es un error, asimismo, su alcance es variado,
algunas se enfocan en la defensa de los animales de compañía como perros/gastos y otras
tiene un rango de trabajo más amplio y enfocan en ayudar a fauna doméstica y silvestre.
Esta característica es uno de los principales obstáculos que impide su unificación y que
puedan articularse a nivel nacional. Han existido momentos de consenso, uno de estos ha
sido el solicitar una norma que proteja a los animales del maltrato animal. No obstante, su
integración ha sido esporádica.
También, a diferencia de otras organizaciones sus formas de protesta y organización son
muy diferentes. Sus intervenciones públicas se caracterizan por el uso de prácticas
socioestéticas, utilizan recursos como los disfraces, en algunos casos se enjaulan, utilizan
slogans, entre otros. Así, estas acciones tienen como objetivo sensibilizar a quienes los
observan. A través de enjaularse o vestirse como animales tratan de llegar a generar
empatía y compasión por los animales. Asimismo, se articulan a través de redes sociales,
esta es una herramienta de organización que utilizan para convocar a actos de protesta.
También a través de estas cobran notoriedad mediática, en especial cuando se difunde un
caso de maltrato hacia animales de compañía.
Así, un tercer elemento a destacar es que su crecimiento exponencial ha estado vinculado
con la proliferación de las redes sociales y los cambios en prácticas sociales. Esto nos lleva
a pensar que este Movimiento Social Urbano, puede dar el paso a convertirse en un
movimiento nacional, con características que generan una transformación social en las
formas de consumo y la significación de las relaciones del individuo con los animales. Así,
para Castells “el papel en mayor o menor grado revolucionario de los movimientos urbanos
dependerá en una amplia medida de las capacidades integradoras del aparato de Estado, es
decir, de la masa de recursos que se pueden dedicar a la integración.” (Castells, 2012, pág.
114). No obstante, por las características de sus proclamas, pensar en la integración
nacional es incompatible.
Asimismo, ninguno de estos ha dado el salto hacia la lucha política, elemento clave para la
generación de una dinámica de cambio. Anteriormente hemos puesto ejemplos de países
europeos y Colombia, en el caso de la región, para entender este salto que han dado estos
movimientos. Así de las manifestaciones en las calles se ha dado el giro en la incursión en
la política. “Esta conexión entre las luchas urbanas y la lucha política, ese paso progresivo
de una esfera de la estructura social a otra, constituye, por tanto, el punto fundamental en la
dinámica de cambia que pueden suscitar los movimientos sociales urbanos.” (Castells,
2012, pág. 115).
En el caso de la ciudad de La Paz han existido intentos para ocupar espacios dentro de la
concejalía del municipio, el año 2021. No obstante, esto no se ha materializado y se ha
podido observar una intención de instrumentalizar la proclama “animalista” para ganar
mayores votos y adeptos. Asimismo, en función a los hechos suscitados el 2015, con la
promulgación de la Ley 700, se ha podido ver una instrumentalización de algunas

102
organizaciones por parte del partido de gobierno de ese entonces, el Movimiento al
Socialismo (MAS). Por ejemplo, se ha señalado que en el contexto de la promulgación de
la ley en contra del maltrato animal de animales domésticos, se han creado organizaciones
que era funcionales al partido oficialista y que esto ha generado la división con el conjunto
de los animalistas ya que se han establecido facciones internas, aquellas que apoyaban la
ley propuesta por el gobierno y aquellas que la rechazaban, que en su mayoría eran las
organizaciones más antiguas y con mayor experiencia en el rubro.
Así, la irrupción de estos colectivos en el espacio público y en la agenda estatal no es
nueva, hemos visto que, en algunos casos, desde los años noventa, se ha dado un espacio de
protesta e interpelación al Estado. Estos reclamos se han dado bajo canales formales de
desacuerdo. Así como, hemos podido observar que, durante la promulgación de las
primeras ordenanzas, Animales S.O.S, tomo un liderazgo de esta defensa. Posteriormente
lo harían otras organizaciones como APLAB, posteriormente DACH y finalmente
Huellitas, con una clara tendencia política.
Un elemento adicional, enmarcado dentro del tercer punto, es el tema del maltrato animal
como problema público, el maltrato animal generalmente ha sido visto como un hecho
aislado y privado. Sin embargo, ponerlo en la palestra pública y establecer políticas
públicas que acaben o combatan en la erradicación de este tipo de violencia es fundamental
para generar sociedades menos violentas y en las que se reconozca que la violencia debe ser
entendida como un acto de poder que se ejerce sobre una persona o un animal. Asimismo,
la generación de estadísticas oficiales es fundamental para el establecimiento de estudios
más integrales sobre el tema de la violencia. Así, contar con un observatorio que recoja las
cifras registradas y ver su relación con otros tipos de violencia. Entender el concepto de
violencia interespecie puede ayudar a dilucidar el impacto de los hechos violentos y su
relación con la violencia interpersonal.
Finalmente, debemos señalar que la promulgación de la Ley 700, el año 2015, visibilizo la
presencia de nuevos actores en la escena pública como son los activistas y organizaciones
en defensa de los animales. La implementación de derechos para los animales es parte de
un cambio de paradigma, en el que se empieza cuestionar consideraciones éticas y legales.
Si bien muchos activistas coinciden que un evento importante para la promulgación de la
Ley 700 ha sido los hechos acaecidos en Cochabamba, otros han señalado que han sido los
constantes casos de maltrato animal. Así, podemos concluir que desde los años noventa se
viene gestando grupos que interpelan al Estado en relación a la protección que este debería
otorgar a los animales para evitar el maltrato. Esto proclamas no han cesado y los adeptos a
estas no han desaparecido, se han organizado y se han multiplicado. Esto debe hacernos
reflexionar sobre la importancia y de estos actores y sobre la inclusión de sus demandas a la
agenda pública, que no solo deben verse plasmada en leyes sino en proceso de
transformación para una convivencia humana/animal más pacífica.

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agosto de 2014. Ley Nº 553
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de diciembre de 2010. Ley Nº 071
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desarrollo integral para vivir bien, 15 de octubre de 2012. Ley Nº 300

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animales dentro del radio urbano de La Paz, 13 de febrero de 1984. Ordenanza Municipal
N° 0016
Ordenanza Municipal N° 014/95, Por la que se prohíbe la organización y/o
realización de pelea de canes, 31 de enero de 1995. Ordenanza Municipal N° 014/95
Ordenanza Municipal N° 016/95, por la que se establece el Proyecto de Reglamento
sobre la Tenencia de Animales en el Municipio de La Paz, 3 de marzo de 1995.Ordenanza
Municipal N° 016/95
Ordenanza Municipal G.M.L.P. N° 111/2004, Por la que se establece la prohibición
del establecimiento de espectáculos circenses con especies animales silvestres en cautiverio
y animales domésticos, 27 de mayo del 2004.Ordenanza Municipal G.M.L.P. N° 111/2004
Ordenanza Municipal N° 278/2004, Por la que se establece la prohibición en la
organización y/o realización de peleas de canes, 12 de julio del 2004.Ordenanza Municipal
N° 278/2004
Ordenanza Municipal G.M.L.P. N° 511/2005, Por la que se establece el reglamento
sobre Tenencia, Control y Protección de Animales en el Municipio de La Paz, 14 de
noviembre del 2005.Ordenanza Municipal G.M.L.P. N° 511/2005
Ley Municipal Autonómica N° 239, Por la que se establece el Reglamento sobre
Tenencia, Control y Protección de Animales en el Municipio de La Paz, 22 de mayo del
2017. Ley Municipal Autonómica N° 239
Ley Municipal Autonómica N° 316, Por la que se establece modificar la Ley
Municipal Autonómica N°239, 8 de agosto del 2018. Ley Municipal Autonómica N° 316
Reglamento a la Ley Municipal Autonómica N° 316 y 239, Por la que se establece
el Reglamento para Animales de Compañía (Texto ordenado de las leyes municipales N°
239 y 316), 10 de agosto del 2018. Reglamento a la Ley Municipal Autonómica N° 316 y
239

112
ANEXOS
 Figura Nº 19. Protestas por la muerte de del perro “Rodolfo Corazón” en México

Nota: Protestas por la muerte de del perro “Rodolfo Corazón” en México, por La Verdad, 2021,
(https://laverdadnoticias.com/mexico/Protesta-por-la-muerte-de-Rodolfo-acelera-denuncia-contra-el-asesino-
en-Sinaloa-20210419-0072.html)

Figura Nº 20. Protestas por la muerte de del perro “Rodolfo Corazón” en México

Nota: Protestas por la muerte de del perro “Rodolfo Corazón” en México, por La Verdad, 2021,
(https://laverdadnoticias.com/mexico/Protesta-por-la-muerte-de-Rodolfo-acelera-denuncia-contra-el-asesino-
en-Sinaloa-20210419-0072.html)
 Figura Nº 21. Manifestación en favor de la campaña Basta de T.A.S. en Argentina

Nota: Manifestación en favor de la campaña Basta de T.A.S. en Argentina, Obtenido de

http://diariolarepublica.com.ar/notix/noticia/12328/basta-de-tas--juntan-firmas-para-pedir-la-aprobacin-de-la-
ley-pascual.html

Figura Nº 22. Imagen de la campaña Basta de T.A.S. en Argentina

Nota: Imagen de la campaña Basta de T.A.S. en Argentina, por Asociación Animalista Libera, 2012,
(https://liberaong.org/)
 Figura Nº 23. Marcha en contra del maltrato animal en Colombia

Nota: Marcha en contra del maltrato animal en Colombia, por Euronews, 2019,
(https://es.euronews.com/2019/09/02/marchas-en-colombia-contra-el-maltrato-animal)

Figura Nº 24. Propaganda de la candidata a Concejal por el partido AlianzaVerde

Nota: Propaganda de la candidata a la Concejalía por el partido Alianza Verde, por Padilla, 2019,
(https://www.andreapadilla.org/acerca-de/)
 Figura Nº 25. Marcha por la defensa de los animales en Ecuador

Nota: Marcha por la defensa de los animales en Ecuador, por El Universo, 2012,
(https://www.eluniverso.com/2012/04/21/1/1382/marchas-defensa-animales-realizan-quito-guayaquil.html/)

Figura Nº 26. Quinta marcha nacional contra el rodeo en Chile

Nota: Quinta marcha nacional contra el rodeo en Chile, por El Mostrador, 2018,
(https://www.elmostrador.cl/noticias/pais/2018/08/31/convocan-a-la-quinta-marcha-nacional-contra-el-
rodeo/)
 Figura Nº 27. Marcha en contra del rodeo en Chile

Nota: Marcha en contra del rodeo en Chile, por The Clinic, 2016,
(https://www.theclinic.cl/2016/09/03/552326/)

Figura Nº 28. Marcha en contra del rodeo en Chile

Nota: Marcha en contra del rodeo en Chile, por CNN Chile, 2017, (https://www.cnnchile.com/pais/masiva-
marcha-nacional-contra-el-rodeo-marca-el-comienzo-de-septiembre_20170902/)
Tabla 7
Líneas jurídicas aplicadas en las legislaciones latinoamericanas.

Notas: Mapa de las líneas jurídicas ideológicas aplicadas en las legislaciones latinoamericanas, por Padilla,
2018, Los Animales al Derecho. Nuevas concepciones jurídicas sobre los animales en América Latina: de la
cosa al ser sintiente.

Figura Nº 29. Mapa sentencias judiciales producidas en América Latina sobre uso de animales en prácticas crueles

Notas: Mapa de sentencias judiciales producidas desde 1983 hasta el 2018 en América Latina sobre conflictos
abordados en el uso de animales en prácticas crueles, por Padilla, 2018, Los Animales al Derecho. Nuevas
concepciones jurídicas sobre los animales en América Latina: de la cosa al ser sintiente.
Tabla 8
Sentencias judicial producida el 2011 en Bolivia sobre las malas condiciones en el
zoológicas de Tarija

Notas: Sentencias judicial producida el 2011 en Bolivia sobre la situación del zoológico “Oscar Alfaro”, por
Padilla, 2018, Los Animales al Derecho. Nuevas concepciones jurídicas sobre los animales en América
Latina: de la cosa al ser sintiente

Figura Nº 30.Imagen de la convocatoria a una vigilia para solicitar justicia para los jaguares

Nota: Imagen de convocatoria a la vigilia para solicitar justicia para los jaguares, por APLAB, 2018,
(https://www.aplabolivia.org/)
 Tabla 9
Población canina en el país

Santa Cruz 643.704

Cochabamba 513.602
La Paz 496.758
Chuquisaca 114.118
Potosí 109.245
Tarija 103.142
Oruro 83.053
Beni 76.785
Pando 17.378
Elaboración en base a los datos del periódico La Razon, 16 de agosto del 2013.
Nota: Población canina en Bolivia, por La Razón, 2013, (https://www.la-razon.com/)

Figura Nº 31. Marchas y protestas para la promulgación de una ley en contra del maltrato animal

Nota: Marchas y protestas para la promulgación de una ley en contra del maltrato animal, por ABI, 2015,
(https://www.abi.bo/#/home)
 Figura Nº 32. Marchas y protestas para la promulgación de una ley en contra del maltrato animal

Nota: Marchas y protestas para la promulgación de una ley en contra del maltrato animal, por La Razón,
2014, (https://www.la-razon.com/)

Figura Nº 33. Marchas y protestas para la promulgación de una ley en contra del maltrato

Nota: Marchas y protestas para la promulgación de una ley en contra del maltrato animal, por La Razón,
2014, (https://www.la-razon.com/)
 Figura Nº 34. Imágenes de activistas protestando por el caso del perro que fue destripado con un gancho de
carnicero en Cochabamba

Nota: Imágenes de activistas protestando por el caso del perro que fue destripado con un gancho de carnicero
en Cochabamba, por Opinión, 2018, (https://www.opinion.com.bo/)

Figura Nº 35. Marchas y protestas para la promulgación de una ley en contra del maltrato

Nota: Marchas y protestas para la promulgación de una ley en contra del maltrato animal, por La Razón,
2016, (https://www.la-razon.com/)
 Figura Nº 36. Imagen de la marcha en La Paz para pedir una ley de defensa de los animales

Nota: Imagen de la marcha en La Paz para pedir una ley de defensa de los animales, por La Razón, 2015,
(https://www.la-razon.com/)

Figura Nº 37. Marcha en rechaza al maltrato animal en la ciudad de Sucre

Nota: Marcha en rechaza al maltrato animal y solicitud de normas de protección animal en la ciudad de Sucre,
por Correo del Sur, 2015, (https://correodelsur.com/sociedad/20150417_multitudinaria-marcha-rechaza-
maltrato-animal-y-pide-normas-de-proteccion.html)
 Figura Nº 38. Imagen de la marcha en La Paz para pedir una ley de defensa de los animales

Nota: Imagen de la marcha en La Paz para pedir una ley de defensa de los animales, por UNITEL,2015, (
http://www.unitel.tv)

Figura Nº 39. Imagen de la marcha en Cochabamba solicitando una ley de defensa de los animales

Nota: Imagen de la marcha en Cochabamba solicitando una ley de defensa de los animales, por La Pública,
2015, (https://lapublica.org.bo)
 Figura Nº 40 Imagen de una ciudadana solicitando una ley de defensa de los animales

Nota: Imagen de una ciudadana solicitando una ley de defensa de los animales en la marcha organizada en la
ciudad de La Paz, por La Pública, 2015, (https://lapublica.org.bo)

Figura Nº 41. Imagen de la marcha en Trinidad solicitando una ley de defensa de los animales

Nota: Imagen de la marcha en Trinidad solicitando una ley de defensa de los animales, por La Pública, 2015
(https://lapublica.org.bo)
 Figura Nº 42.Imagen de la marcha en Trinidad solicitando una ley de defensa de los animales

Nota: Imagen de la marcha en Trinidad solicitando una ley de defensa de los animales, por La Pública, 2015,
(https://lapublica.org.bo)

Figura Nº 43. Imagen de la marcha en Sucre solicitando una ley de defensa de los animales

Nota: Imagen de la marcha en Sucre solicitando una ley de defensa de los animales, por La Pública, 2015,
(https://lapublica.org.bo)
 Figura Nº 44. Imagen de la marcha en Sucre solicitando una ley de defensa de los animales

Nota: Imagen de la marcha en Sucre solicitando una ley de defensa de los animales, por La Pública, 2015,
(https://lapublica.org.bo)

Figura Nº 45. Imagen de la marcha en Santa Cruz solicitando una ley de defensa de los animales

Nota: Imagen de la marcha en Santa Cruz solicitando una ley de defensa de los animales, por La Pública,
2015, (https://lapublica.org.bo)
 Figura Nº 46. Imagen publicitando el espacio radial del programa “Asamblea Plurianimal”

Nota: Imagen publicitando el espacio radial del programa “Asamblea Plurianimal”, por Animales S.O.S.,
2019, (http://animalessos.org/)

Figura Nº 47. Protesta en puertas de la EMI por parte de voluntarios de Animales S.O.S. e independientes

.
Nota: Protesta en puertas de la EMI por parte de voluntarios de Animales S.O.S. e independientes en contra
del subteniente Jorge Muriel, quien dio muerte a un perro frente a sus estudiantes, por El Diario, 2014,
(https://www.eldiario.net/noticias/2014/2014_06/nt140617/)
 Figura Nº 48. Imagen publicitando la marcha en contra el maltrato animal

Nota: Imagen publicitando la marcha en contra el maltrato animal en la ciudad de La Paz, por Animales
S.O.S, 2020, (http://animalessos.org/)

Figura Nº 49. Imagen de la Veterinaria “Canito”

Nota: Imagen de la Veterinaria “Canito” de la organización Animales S.O.S. en la ciudad de La Paz, por
Animales S.O.S, (http://animalessos.org/)
 Figura Nº 50.Marcha en contra del Maltrato Animal organizado por DACH

Nota: Marcha en contra del Maltrato Animal organizado por DACH, por DACH, 2017, (https://es-
la.facebook.com/defendiendoanimales)

Figura Nº 51.Marcha pacífica solicitando se modifique la Ley 700

Nota: Marcha pacífica solicitando se modifique la Ley 700, por DACH, 2017,(https://es-
la.facebook.com/defendiendoanimales)
 Figura Nº 52. Marcha pacífica solicitando se modifique la Ley 700

Nota: Marcha pacífica solicitando se modifique la Ley 700, por DACH, 2017,(https://es-
la.facebook.com/defendiendoanimales)

Figura Nº 53. Marcha pacífica solicitando se modifique la Ley 700

Nota: Marcha pacífica solicitando se modifique la Ley 700, por DACH, 2017,(https://es-
la.facebook.com/defendiendoanimales)
 Figura Nº 54 Taller de concientización para evitar el maltrato animal

Nota: Taller de concientización organizado para evitar el maltrato animal organizado en el Colegio Ruso-
Boliviano por DACH, por DACH, 2016,(https://es-la.facebook.com/defendiendoanimales)

Figura Nº 55.DACH, IPLA, SAN ROQUE, CEDAB, e independientes protestan por las corridas de toros

Nota : DACH, IPLA, SAN ROQUE, CEDAB, e independientes protestan debido a las corridas de toros en la
ciudad de El Alto, zona Rio Seco, por DACH, 2016, (https://es-la.facebook.com/defendiendoanimales)
 Figura Nº 56. Voluntarios/as de APLAB se instalan en el Prado mostrando imágenes de animales producto del
tráfico animal

Nota: Voluntarios/as de APLAB se instalan en el Prado mostrando imágenes de animales producto del tráfico
animal, por APLAB, 2014, (http://www.aplabolivia.org/)

Figura Nº 57.Protestas a favor de una ley de protección animal en la ciudad de La Paz

Nota: Protestas a favor de una ley de protección animal en la ciudad de La Paz, por APLAB, 2014,
(http://www.aplabolivia.org/)
 Figura Nº 58 Platón de voluntarios de APLAB para promocionar las adopciones de perros

Nota: Platón de voluntarios de APLAB para promocionar las adopciones de perros en situación de calle en la
ciudad de La Paz, por APLAB, 2014, (http://www.aplabolivia.org/)

Figura Nº 59. Vigilia en la Plaza Murillo por parte de voluntarios/as de APLAB

Nota: Vigilia en la Plaza Murillo por parte de voluntarios/as de APLAB para promocionar la tenencia
responsable de los animales de compañía en la ciudad de La Paz, por APLAB, 2013,
(http://www.aplabolivia.org/)
 Figura Nº 60. Protesta en contra el tráfico de colmillos de jaguar

Nota: Protesta en contra el tráfico de colmillos de jaguar, por Choque, L & APLAB (2018)
(http://www.aplabolivia.org/)

Figura Nº 61. Reunión de voluntarios/as de APLAB con el Alcalde Delfín Mamani

Nota: Reunión de voluntarios/as de APLAB con el Alcalde Delfín Mamani para planificar una estrategia
efectiva de gestión integral a los animales a través de esterilización quirúrgica a los perros/gatos, por APLAB,
2016, (http://www.aplabolivia.org/)
 Figura Nº 62. Taller sobre Educación Humanitaria por parte de voluntarios/as de APLAB

Nota: Taller sobre Educación Humanitaria por parte de voluntarios/as de APLAB en el Colegio Alemán
Mariscal Braun, por APLAB, 2018, (http://www.aplabolivia.org/)

Figura Nº 63. Taller virtual sobre Legislación Boliviana para los Animales

Nota: Taller virtual sobre Legislación Boliviana por parte de la presidenta de APLAB, 2021,
(http://www.aplabolivia.org/)
Figura Nº 64. Imagen del encuentro para la firma de la alianza para la socialización de leyes y tenencia responsable
de canes

Nota: Imagen del encuentro para la firma de la alianza para la socialización de leyes y tenencia responsable de
canes en la Vicepresidencia del Estado, por El Diario, 2016, (https://www.eldiario.net/)

Figura Nº 65. Instalación de 31 dispensadores de comida y bebederos públicos

Nota: Instalación de 31 dispensadores de comida y bebederos públicos donados por la Asociación Huellitas
para perros en situación de calle en la ciudad de La Paz, por Fuente: Pagina Siete, 2016,
(https://www.paginasiete.bo/)
 Figura Nº 66. Inauguración del espacio donado por el Ministerio de Obras Públicas a la Aociaciòn Huellitas

Nota: Momento de inauguración del espacio donado por el Ministerio de Obras Públicas en el frontis del
edificio del Centro de Comunicaciones de La Paz a la Asociación "Huellitas", por Fuente: Urgente.bo, 2016,
(https://urgente.bo/)

Figura Nº 67. Imagen de la convocatoria para realizar una marcha pacífica en contra del maltrato animal

Nota: Imagen de la convocatoria para realizar una marcha pacífica en contra del maltrato animal en la ciudad
de La Paz, por Asociación Huellitas, 2019, (https://www.facebook.com/Huellitasbol/)
 Figura Nº 68. Marcha pacífica con personal de la Policía Nacional Boliviana en contra del maltrato animal

Nota: Marcha pacífica con personal de la Policía Nacional Boliviana en contra del maltrato animal en la
ciudad de La Paz, por Asociación Huellitas, 2019, (https://www.facebook.com/Huellitasbol/)

Figura Nº 69 Animal Liberation Front

Nota: Imagen obtenida del apartado “Top Five Factors that define direct action.” [Los cinco factores que
definen la acción directa], por The Institute for Critical Animal Studies [El Instituto de Estudios Críticos
Animales] 2020, (https://www.criticalanimalstudies.org/)
 Figura Nº 70. Partij voor de Diere

Nota: Logotipo del Partij voor de Diere (PvdD), por PvdD, 2020, (https://www.partijvoordedieren.nl/)

Figura Nº 71. Partido Animalista contra el Maltrato Animal

Nota: Logotipo del Partido Animalista contra el Maltrato Animal (PACMA), por PACMA, 2020,
(https://pacma.es/)

Figura Nº 72. Pessoas Animais Natureza

Nota: Logotipo del Partido Pessoas Animais Natureza (PAN), por PAN, 2020, (https://www.pan.com.pt/)
 Figura Nº 73. Perfil de especies encontradas en circos de Sudamérica

Nota: Tabla sobre los Circos Itinerantes en Suramérica, por ADI, 2009, Revista ADI.
 Figura Nº 74. Tabla sobre los circos itinerantes investigados en Sudamérica

Nota: Tabla sobre los Circos Itinerantes en Sudamérica, por ADI, 2009, Revista ADI.
.
 Figura Nº 75. Zoológico de Oruro no reúne las condiciones necesarias para recibir animales

Nota: Zoológico de Oruro no reúne las condiciones necesarias para recibir animales, por La Patria, 2003,
periódico La Patria
 Figura Nº 76. Noticia del suri que pereció por tragarse tapacoronas

Nota: El suri preció por tragarse tapacoronas y por desnutrido, por La Patria, 2003, periódico La Patria
 Figura Nº 77. Información sobre las condiciones del león Fido en Oruro

Nota: Información sobre las condiciones del león Fido en Oruro, por La Prensa, 2003, periódico La Prensa
 Figura Nº 78. Información sobre la muerte del león Fido en Oruro

Nota: Información sobre la Muerte del León Fido, por La Patria, 2006, periódico La Patria
 Figura Nº 79. Noticia de las condiciones del Jaguar en el zoológico de Oruro

Nota: Información de las condiciones del Jaguar en el zoológico de Oruro, por La Prensa, 2007, periódico La
Prensa
 Figura Nº 80 Zoológico Municipal podría mejorar si reinvierten recursos propios

Nota: Zoológico Municipal podría mejorar si reinvierten recursos propios, por La Patria, 2002, periódico La
Patria
 Figura Nº 81. Oruro rechaza el cierre del Zoológico Municipal

Nota: Oruro rechaza el cierre del Zoológico Municipal, por La Prensa, 2002, periódico La Prensa
Tabla 10
Lista de países importadores de alimentos para perros o gatos al 2019

Nota: Creación propia a través de los datos de Trade Map sobre las importaciones de Alimentos para perros y
gatos al año 2019, por TRADE MAP, 2019,
(https://www.trademap.org/Index.aspx?AspxAutoDetectCookieSupport=1)

Tabla 11
Tabla sobre las importaciones de alimentos para perros y gatos

Nota: Información generada a través de los datos de Trade Map sobre las importaciones de Alimentos para
perros y gatos al año 2019, por TRADE MAP, 2019,
(https://www.trademap.org/Index.aspx?AspxAutoDetectCookieSupport=1)
 Figura Nº 82. El negocio de las mascotas en el mundo

Nota: El negocio de las mascotas en el mundo, por El Paìs, 2016, (https://elpais.com/america/)

Figura Nº 83. Importaciones de alimentos para perros y gatos al año 2019

Nota: Cuadro generado a través de los datos de Trade Map sobre las importaciones de Alimentos para perros
y gatos al año 2019, por Trade Map, 2019,
(https://www.trademap.org/Index.aspx?AspxAutoDetectCookieSupport=1)

Fuente:.
 Figura Nº 84. El negocio de las mascotas en el mundo

Nota: El negocio de las mascotas en el mundo, por El Paìs, 2016, (https://elpais.com/america/)

Figura Nº 85. Servicios que ofrece la empresa Renacer en el Cementerio de Mascotas

Nota: Folleto proporcionado por la empresa Renacer para el servicio de espacios en el Cementerio de
Mascotas, por Renacer, 2019, Información cementerio de Mascotas
 Figura Nº 86, Hotel de Mascotas Spooky

Nota: Tarjeta de contacto proporcionada por el Hotel de Mascotas Spooky en relación a los servicios
ofrecidos para perros y gatos, Empresa Spooky, 2019

Figura Nº 87. Clínica Doberman

Nota: Tarjeta de contacto proporcionada por la Clínica Doberman en relación a los servicios ofrecidos para
perros y gatos, por Clínica Doberman, 2019
 Figura Nº 88. Información sobre la oferta de productos de Caprice Joyas para perros

Nota: Informaciónsobre la oferta de productos de Caprice Joyas para perros, por empresa
Caprice Joyas, 2019

Figura Nº 89. Tienda de ropa para perros en la ciudad de La Paz

Nota: Tienda de ropa para perros en la ciudad de La Paz, por ANF, 2018
 Figura Nº 90. Oferta de servicios de la empresa I Pet You

Nota: Folleto proporcionado por la empresa I Pet You en relación a los servicios de guardería, hospedaje y
adiestramiento para perros, por empresa I Pet You, 2018
 Figura Nº 91. Cementerio de Mascotas de la Funeraria Valdivia

Nota: Cementerio de Mascotas de la Funeraria Valdivia en la ciudad de La Paz, por L. Choque & Funeraria
Valdivia, 2018.

Figura Nº 92. Cementerio de Mascotas de la Funeraria Valdivia

Nota: Cementerio de Mascotas de la Funeraria Valdivia en la ciudad de La Paz, por L. Choque & Funeraria
Valdivia, 2018.
 Figura Nº 93. Cementerio de Mascotas de la Funeraria Valdivia

Nota: Cementerio de Mascotas de la Funeraria Valdivia en la ciudad de La Paz, por L. Choque & Funeraria
Valdivia, 2018.

Figura Nº 94. Cementerio de Mascotas de la Funeraria Valdivia

Nota: Cementerio de Mascotas de la Funeraria Valdivia en la ciudad de La Paz, por L. Choque & Funeraria
Valdivia, 2018.
 Figura Nº 95. Evento UNI2 por los Chuñitos

Nota: Evento UNI2 por los Chuñitos, Archivo Choque, 2019

Figura Nº 96. Evento UNI2 por los Chuñitos

Nota: Evento UNI2 por los Chuñitos, Archivo Choque, 2019

.
 Figura Nº 97. Evento UNI2 por los Chuñitos

Nota: Evento UNI2 por los Chuñitos, Archivo Choque, 2019

Figura Nº 98. Evento UNI2 por los Chuñitos

Nota: Evento UNI2 por los Chuñitos, Archivo Choque, 2019

 Figura Nº 99. Evento UNI2 por los Chuñitos

Nota: Evento UNI2 por los Chuñitos, Archivo Choque, 2019

Figura Nº 100. Evento UNI2 por los Chuñitos

Nota: Evento UNI2 por los Chuñitos, Archivo Choque, 2019

 Figura Nº 101. Evento UNI2 por los Chuñitos

Nota: Evento UNI2 por los Chuñitos, Archivo Choque, 2019

Figura Nº 102. Evento UNI2 por los Chuñitos

Nota: Evento UNI2 por los Chuñitos, Archivo Choque, 2019

 Figura Nº 103. Evento UNI2 por los Chuñitos

Nota: Evento UNI2 por los Chuñitos, Archivo Choque, 2019

 Figura Nº 104 Organizaciones que conforman la Fuerza Nacional Animalista de Bolivia

Nota: Elaboración propia en base a las imágenes de los logotipos de los miembros de la Fuerza Nacional
Animalista de Bolivia, por DACH, 2019, (https://es-
la.facebook.com/defendiendoanimalesconcientizandohumanosbolivia)
Tabla 12
Aspectos importantes de la Ley 700 en base a la Ley para la Defensa de los Animales Contra Actos de
Crueldad y Maltrato

Nota: Elaboración propia, cuadro sobre aspectos importantes de Ley para la Defensa de los Animales Contra
Actos de Crueldad y Maltrato, por Ley 700, 2019
Operacionalización de Variables
GUIA DE ENTREVISTA- Animales S.O.S
1.- ¿Cuál es el trabajo que realiza Animales S.O.S? (antes y ahora)

2- ¿Hace cuántos años está vigente y por qué razón o motivo se crea Animales S.O.S?

Normativas Vigentes
1.- Nos podría comentar acerca de la participación de Animales S.O.S en la promulgación de la ley
4040 y la ley 700?

2- ¿La ley 700 tiene algún antecedente o hecho bajo el cual se promulga?

3- ¿la ley 4040 se promulga bajo algún determinado contexto?

4- ¿Usted está de acuerdo con la promulgación de la ley 700 y la ley 4040, si, no ¿por qué?

5.- En su opinión ¿Cuál ha sido el impacto de la ley 700 y la ley 4040?

6.- Animales S.OS. fue participé en la promoción y promulgación de alguna norma municipal a
favor y defensa de los animales?

7.- Usted está de acuerdo con la inclusión de normas municipales a favor de la defensa de los
animales domésticos y silvestres, si, no ¿por qué?

8.- ¿En su opinión, las ordenanzas municipales y leyes nacionales han tenido impacto para cambiar
la conducta de los ciudadanos en relación al trato que brindan a los animales?

Acciones
1- Nos podría comentar si Animales S.O.S ha participado en marchas, vigilas, recolección de firmas
u otras acciones por la defensa de los animales

2- ¿Qué acciones de protesta se han llevado a cabo para la promulgación de la ley 700?

3- ¿Usted cree qué hay un vínculo entre los hechos ocurridos en el zoológico de Oruro con el León
Fido y la promulgación de la ley 4040?

Situación Animales
1.- ¿Usted creé que se deberían promulgar mayores leyes y ordenanzas municipales para cambiar
la situación de explotación de los animales?

2.- ¿Cuál es su opinión acerca de las condiciones de los animales que se encuentran en granjas
industriales?

3- ¿Cuál cree qué es el rol que los grupos de defensa animal en la ciudad de La Paz, qué acciones
deberían tomar para generar condiciones favorables para los animales domésticos y silvestres?
GUIA DE ENTREVISTA- Amor por los Animales Bolivia
1.- ¿Cuál es el trabajo que realizan en APLAB?

2- ¿Hace cuántos años está vigente y por qué razón o motivo se crea APLAB?

Normativas Vigentes
1.- Nos podría comentar acerca de la participación de APLAB en la promulgación de la ley 4040 y la
ley 700?

2- ¿La ley 700 tiene algún antecedente o hecho bajo el cual se promulga?

3- ¿la ley 4040 se promulga bajo algún determinado contexto?

4- ¿Usted está de acuerdo con la promulgación de la ley 700 y la ley 4040, si, no ¿por qué?

5.- En su opinión ¿Cuál ha sido el impacto de la ley 700 y la ley 4040?

6.- APLAB fue participé en la promoción y promulgación de alguna norma municipal a favor y
defensa de los animales?

7.- Usted está de acuerdo con la inclusión de normas municipales a favor de la defensa de los
animales domésticos y silvestres, si, no ¿por qué?

8.- ¿En su opinión, las ordenanzas municipales y leyes nacionales han tenido impacto para cambiar
la conducta de los ciudadanos en relación al trato que brindan a los animales?

Acciones
1- Nos podría comentar si APLAB ha participado en marchas, vigilas, recolección de firmas u otras
acciones por la defensa de los animales

2- ¿Qué acciones de protesta se han llevado a cabo para la promulgación de la ley 700?

3- ¿Usted cree qué hay un vínculo entre los hechos ocurridos en el zoológico de Oruro con el León
Fido y la promulgación de la ley 4040?

Situación Animales
1.- ¿Usted creé que se deberían promulgar mayores leyes y ordenanzas municipales para cambiar
la situación de explotación de los animales?

2.- ¿Cuál es su opinión acerca de las condiciones de los animales que se encuentran en granjas
industriales?

3- ¿Cuál cree qué es el rol que los grupos de defensa animal en la ciudad de La Paz, qué acciones
deberían tomar para generar condiciones favorables para los animales domésticos y silvestres?
GUIA DE ENTREVISTA-Asociación Huellitas
1.- ¿Cuál es el trabajo que realiza la Asociación Huellitas?

2- ¿Hace cuántos años está vigente y por qué razón o motivo se crea la Asociación Huellitas?

Normativas Vigentes
1.- Nos podría comentar acerca de la participación de la Asociación Huellitas en la promulgación
de la ley 700?

2- ¿La ley 700 tiene algún antecedente o hecho bajo el cual se promulga?

4- ¿Usted está de acuerdo con la promulgación de la ley 700, si, no ¿por qué?

5.- En su opinión ¿Cuál ha sido el impacto de la ley 700?

6.- La Asociación Huellitas fue participé en la promoción y promulgación de alguna norma

municipal a favor y defensa de los animales?

7.- Usted está de acuerdo con la inclusión de normas municipales a favor de la defensa de los
animales domésticos y silvestres, si, no ¿por qué?

8.- ¿En su opinión, las ordenanzas municipales y leyes nacionales han tenido impacto para cambiar
la conducta de los ciudadanos en relación al trato que brindan a los animales?

Acciones
1- ¿Nos podría comentar si la Asociación Huellitas a participado en marchas, vigilas, recolección de
firmas u otras acciones por la defensa de los animales?

2- ¿Qué acciones de protesta se han llevado a cabo para la promulgación de la ley 700? ¿la
Asociación Huellitas participó?

Situación Animales
1.- ¿Usted creé que se deberían promulgar mayores leyes y ordenanzas municipales para cambiar
la situación de explotación de los animales?

2.- ¿Cuál es su opinión acerca de las condiciones de los animales que se encuentran en granjas
industriales?

3- ¿Cuál cree qué es el rol que los grupos de defensa animal en la ciudad de La Paz? ¿qué acciones
deberían tomar para generar condiciones favorables para los animales domésticos y silvestres?
GUIA DE ENTREVISTA- Defendiendo Animales Concientizando Humanos
1.- ¿Cuál es el trabajo que realizan en DACH?

2- ¿Hace cuántos años está vigente y por qué razón o motivo se crea DACH?

Normativas Vigentes
1.- Nos podría comentar acerca de la participación de DACH en la promulgación de la ley 700?

2- ¿La ley 700 tiene algún antecedente o hecho bajo el cual se promulga?

4- ¿Usted está de acuerdo con la promulgación de la ley 700 y la ley 4040, si, no ¿por qué?

5.- En su opinión ¿Cuál ha sido el impacto de la ley 700?

6.- DACH fue participé en la promoción y promulgación de alguna norma municipal a favor y
defensa de los animales?

7.- Usted está de acuerdo con la inclusión de normas municipales a favor de la defensa de los
animales domésticos y silvestres, si, no ¿por qué?

8.- ¿En su opinión, las ordenanzas municipales y leyes nacionales han tenido impacto para cambiar
la conducta de los ciudadanos en relación al trato que brindan a los animales?

Acciones
1- Nos podría comentar si DACH ha participado en marchas, vigilas, recolección de firmas u otras
acciones por la defensa de los animales

2- ¿Qué acciones de protesta se han llevado a cabo para la promulgación de la ley 700?

Situación Animales
1.- ¿Usted creé que se deberían promulgar mayores leyes y ordenanzas municipales para cambiar
la situación de explotación de los animales?

2.- ¿Cuál es su opinión acerca de las condiciones de los animales que se encuentran en granjas
industriales?

3- ¿Cuál cree qué es el rol que los grupos de defensa animal en la ciudad de La Paz, qué acciones
deberían tomar para generar condiciones favorables para los animales domésticos y silvestres?
GUIA DE ENTREVISTA Diputados
1- ¿Cuál ha sido su participación para la promulgación de la ley 700?

2.- ¿Cuál ha sido el trabajo que se ha realizado desde la cámara de diputados para la promulgación
de la ley 700

3- ¿Hace cuántos años empezó el trabajo para la promulgación de la ley 700?

Normativas Vigentes
1.- Nos podría comentar quienes participaron en la promulgación de la ley 700?

3- ¿La ley 700 tiene algún antecedente o hecho bajo el cual se promulga?

4- ¿Usted está de acuerdo con la promulgación de la ley 700, si, no ¿por qué?

5.- En su opinión ¿Cuál ha sido el impacto de la ley 700?

6.- ¿En su opinión, las ordenanzas municipales y leyes nacionales han tenido impacto para cambiar
la conducta de los ciudadanos en relación al trato que brindan a los animales?

7 ¿Por qué cree que en este último tiempo se empieza promulgar leyes de protección animal
como la ley 400 y la ley 700?

Acciones
- ¿Nos podría comentar de qué manera ha ayudado o perjudicado que se realicen marchas, vigilas,
recolección de firmas u otras acciones por la promulgación de leyes en defensa de los animales?

- ¿Usted cree qué hay un vínculo entre los hechos ocurridos en Achacachi con la matanza de
perros para la promulgación de leyes nacionales de protección animal?

Situación Animales
- ¿Cuál cree qué es el rol que los grupos de defensa animal en la ciudad de La Paz, ¿qué acciones
deberían tomar para generar condiciones favorables para los animales domésticos y silvestres?

- ¿Cuál es el rol del Estado, ¿se deberían tomar acciones para generar el cambio de percepción del
ciudadano a los animales?
GUÍA DE ENTREVISTA – Funcionarios Municipales/POFOMA-La Paz

Medidas tomadas desde la institución, problemática de los animales en las calles y tráfico

de fauna silvestre

Ley 700, medidas tomadas desde la institución

Ley 4040, medidas tomadas desde la institución

Leyes municipales, desarrollo y causas promulgación

Medidas tomadas frente a las movilizaciones y protestas

Impacto leyes municipales para frenar el maltrato animal

Denuncias por maltrato animal

Medidas asumidas frente a los reclamos de las organizaciones en defensa de los animales

GUÍA DE ENTREVISTA – Voluntarios

1. Trabajo en la organización

2. Leyes y ordenanzas, ¿cuál es su opinión acerca de la ley 700 y la ley 4040 y leyes

municipales

3. Tiempo del voluntariado y actividades ¿cuánto tiempo trabaja en la organización?

4. Razones para ser voluntario ¿qué lo motivo a ser voluntario y ayudar a los animales?

5. Plataformas virtuales en redes sociales, ¿dé que manera participa con su

organización?

6. Modos de convocatoria, ¿cómo se organizan?

7. Actividades de presión conjunta, ¿cuáles han realizado?

8. Resultados de las protestas, ¿qué han obtenido?

9. Últimas movilizaciones públicas, ¿qué actividades han realizado en este último

tiempo?

10. Protesta y activismo, ¿cuántas marchas o vigilias ha participado?