DIPLOMADO EN
ADMINISTRACION Y GESTION PUBLICA
TEMA
Gestión de los recursos humanos en el sector público
DOCENTE
Marco Machado Herrera
Agenda
El sistema administrativo de
gestión de recursos humanos
Servicio Civil: diagnóstico y
características
Medidas extraordinarias para
gestión de recursos humanos en la
emergencia sanitaria por covid-19
El sistema administrativo
de gestión de recursos
humanos
El Sistema Administrativo Gestión de Recursos
Humanos - SAGRH
Establece, desarrolla y ejecuta la política de Estado respecto del servicio civil, a
través del conjunto de normas, principios, recursos, métodos, procedimientos y
técnicas utilizados por las entidades públicas en la gestión de los recursos
humanos.
Los Sistemas están a cargo de un Ente Rector que se constituye en su
autoridad técnico-normativa a nivel nacional; dicta las normas y
establece los procedimientos relacionados con su ámbito; coordina
su operación técnica y es responsable de su correcto funcionamiento
en el marco de la presente Ley, sus leyes especiales y disposiciones
complementarias.
Definiciones claves
Es el conjunto de personas que están al servicio del Estado, llamados los
Servicio Civil servidores públicos.
También lo son las medidas institucionales (normas, procedimientos, mecanismos)
por las cuales se articula y gestiona el personal al servicio del Estado, que debe
armonizar los intereses de la sociedad y los derechos de las personas al servicio
del Estado.
Son las y los servidores de todas las entidades públicas, independientemente del
Servidor Civil nivel de gobierno, régimen laboral, carreras especiales, modalidad contractual a la
que hace referencia la Ley del Servicio Civil, o grupo de servidores civiles.
Definiciones claves
Titular de la Para efectos del Sistema Administrativo de Gestión de Recursos Humanos, se
entidad entiende que el Titular de la entidad es la máxima autoridad administrativa
de una entidad pública. En el caso de los Gobiernos Regionales y Locales, la
máxima autoridad administrativa es el Gerente General del Gobierno
Regional y el Gerente Municipal, respectivamente.
Regímenes Conjunto de reglas laborales para el ejercicio de un determinado tipo de
laborales funciones y actividades, y que regulan el vínculo de las entidades en calidad
de empleadoras y sus servidoras/es en calidad de empleadas/os.
Carrera Actividad Ley del Servicio
Contratación
Administrativa Privada Civil
Administrativa de
[Link]. N° 276 [Link]. N° 728 Servicios Ley N° 30057
[Link]. N° 1057
Carreras especiales
Servicio Diplomático Docencia Profesionales de la
de la República Universitaria Salud
Carrera Pública Oficiales de las Personal de la PNP
Magisterial Fuerzas Armadas
Docentes de
Carrera Esp. Pública Carrera Fiscal Carrera Judicial Institutos y
Penitenciaria Escuelas Superiores
Definiciones claves
Para efectos del Sistema Administrativo de Gestión de Recursos
Entidad Pública Humanos, se entiende como entidad pública Tipo A a aquella
organización que cuente con personería jurídica de derecho público,
cuyas actividades se realizan en virtud de potestades administrativas y,
por tanto, se encuentran sujetas a las normas comunes de derecho
público.
Se considera como entidad pública Tipo B a aquellos órganos
Entidad Tipo B desconcentrados, proyectos, programas o unidades ejecutoras
conforme a la Ley N° 28411 de una entidad pública Tipo A que,
conforme a su manual de operaciones o documento equivalente
Entidad Pública para el Sistema Administrativo de Gestión de los Recursos
Humanos
• Entidad Tipo B, siempre que conforme a su manual de operaciones o documento equivalente,
cumplan los siguientes criterios:
a) Tener competencia para contratar, sancionar y
despedir.
b) Contar con una oficina de recursos humanos o la
que haga sus veces, un titular, entendiéndose
como la máxima autoridad administrativa y/o una
alta dirección o la que haga sus veces.
c) Contar con resolución del titular de la entidad
pública a la que pertenece definiéndola como
Entidad Tipo B.
Organización del Sistema Administrativo de
Recursos Humanos
Autoridad Nacional del Servicio Civil
Es el órgano técnico especializado adscrito a la PCM, con competencia a nivel
nacional y sobre todas las entidades de la administración pública, asumiendo la
calidad de ente rector del Sistema. ([Link]. N° 1023, ROF y demás normas del Servicio Civil)
Tribunal del Servicio Civil
TSC
Integra SERVIR. Es un órgano con independencia técnica, que tiene por función la
resolución de las controversias individuales que se susciten al interior del Sistema,
constituyendo última instancia administrativa. Sus resoluciones podrán ser
impugnadas únicamente ante la Corte Superior a través de la acción contencioso
administrativa.
Conoce recursos de apelación en materia de:
Acceso al servicio civil;
Evaluación y progresión en la carrera;
Régimen disciplinario; y,
Terminación de la relación de trabajo.
Organización del Sistema Administrativo de
Recursos Humanos
Oficina de Recursos Humanos.
ORH Es la unidad orgánica responsable de la gestión de los recursos humanos en
las entidades.
Se encargan de ejecutar e implementar las normas y lineamientos dictados
por SERVIR en sus entidades; asimismo emiten lineamientos y políticas
internas para la gestión de los procesos del Sistema dentro de su entidad en
concordancia con los objetivos organizacionales de la misma.
La Dirección General de Gestión Fiscal de los Recursos Humanos del
DGGFRH-MEF Ministerio de Economía y Finanzas.
Es el órgano competente en materia de compensaciones económicas. Es la
encargada de la Gestión Fiscal de los Recursos Humanos. ([Link]. N° 1442 Decreto
Legislativo de la Gestión Fiscal de los Recursos Humanos en el Sector Público)
El Sistema
Administrativo
Gestión de
Recursos
Humanos
D.S. N° 040-2014-PCM
Reglamento General
de la LSC. ANEXO 1.
Ámbito de acción de
las ORH respecto de
los Subsistemas del
Sistema
Administrativo de
Recursos Humanos
Interrelación de los subsistemas del modelo del
Sistema Administrativo de Gestión de Recursos
Humanos
Ss1. Planificación de Política de Recursos Humanos
RPE N° 238-2014-SERVIR
–PE que aprueba la
Directiva N° 002-2014- Ss5. Gestión de
Ss3. Gestión del Empleo
SERVIR/GDSRH “Normas la Compensación
para la Gestión del
Ss2. Organización
Sistema Administrativo del Trabajo y su
de Gestión de Recursos Distribución Ss6. Gestión del
Humanos en las Ss4. Gestión del Rendimiento Desarrollo y
entidades públicas”.
Capacitación
Ss7. Gestión de Relaciones Humanas y Sociales
Instrumentos de gestión
Clasificador
de cargos
Manual de Puestos Tipo (MPT): contiene la descripción del perfil de los Puestos Tipo,
en cuanto a las funciones y requisitos generales, necesarios dentro de cada rol de la
familia de puestos y que sirven de base para que las entidades elaboren su Manual de
Perfiles de Puestos. Lo aprueba SERVIR.
CAP y PAP
Cuadro de puestos de la entidad (CPE): es el instrumento de gestión en donde las
entidades establecen los puestos, la valorización de los mismos y el presupuesto
asignado a cada uno de ellos, incluidos los puestos vacantes presupuestados, entre otra
información. Lo aprueba el Consejo Directivo de SERVIR. MOF
Manual de Perfiles de Puestos (MPP): es el instrumento que se describe de manera
estructurada todos los perfiles de puestos de la Entidad. Los aprueba cada entidad.
Instrumentos de gestión
Plan de Desarrollo de las Personas (PDP): es un instrumento de gestión para la planificación de las
acciones de capacitación de cada entidad. Se elabora sobre la base de las necesidades de
capacitación por formación -laboral o profesional-, con la finalidad de promover la actualización, el
desarrollo profesional o potenciar las capacidades de los servidores civiles. El Plan de Desarrollo de
las Personas debe definir los objetivos generales de capacitación y su estrategia de implementación.
RIT
Reglamento Interno de los Servidores Civiles – RIS: establece las condiciones en las cuales debe
desarrollarse el servicio civil en la entidad, señalando los derechos y obligaciones del servidor civil y
la entidad pública, así como las sanciones en caso de incumplimiento. Todas las entidades públicas
están obligadas a contar con un único Reglamento Interno de los Servidores Civiles -RIS.
Registro de control de asistencia: es el registro permanente de control de asistencia, en el que los
servidores civiles consignan de manera personal el ingreso y salida dentro del horario establecido.
Legajos de los servidores civiles: es el archivo personal de cada servidor. Las entidades públicas
deben llevar un legajo por cada servidor civil cuya administración y custodia está a cargo de la ORH.
Servicio Civil: diagnóstico y
características
Los regímenes laborales en el servicio civil peruano
PROGRESIÓN
[Link]
%20El%20servicio%20civil%20peruano%20-%[Link]
Situación en los regímenes laborales generales
Contratación Administrativa de
Carrera Administrativa Actividad Privada
Servicios
Carrera y progresión. Contrato a plazo indefinido a Contrato sujeto a
Estructura de progresión. un puesto. disponibilidad presupuestal.
Compensaciones con Mejores remuneraciones, Sin Carrera.
conceptos no remunerativos incluye gratificaciones y CTS. Con 2 aguinaldos por años.
(No se contabiliza para Sin carrera. Sin CTS.
pensiones y CTS). Compensaciones dispares
Movilidad entre entidades entre puestos similares.
(Estado empleador único) Sin garantía de permanencia.
Ingreso y progresión
estancada.
Conclusión: desorden institucional
normatividad, gestión institucional y modalidades contractuales
Carrera administrativa ([Link]. N° 276).
Actividad privada ([Link]. N° 728).
CAS ([Link]. N° 1057).
Servicio Civil
Ley del
Cuerpo de Gerentes Públicos.
Locación de servicios en Fondo de Apoyo Gerencial.
funciones permanentes. Personal Altamente Calificado
Las reformas en el Servicio Civil en el Perú
Primer intento de reformas (1990-1992): cierre de la carrera
administrativa, expansión de nuevas modalidades de contratación y
nuevas formas de ingresos en la administración.
Segundo intento de reformas (1995-1997): Modernización del Estado.
Tercer intento de reformas (2000-2006): Institucionalidad pública.
La actual reforma (2008-a la fecha): Reforma del servicio civil - creación
de la Autoridad Nacional del Servicio Civil.
Ruta legal de la reforma del servicio civil
D.S. 040-2014-PCM: Reglamento General
D.S. 041-2014-PCM: Reglamento del Régimen Especial
D.S. 138-2014-EF: Reglamento de Compensaciones
Ley N° 30057: Ley del
Servicio Civil
[Link]. 1023: SERVIR, ente rector
[Link]. 1024: Gerentes Públicos
[Link]. 1025: Capacitación y
Rendimiento
El modelo de la Ley del Servicio Civil
“Establecer un régimen único y exclusivo para las personas que
prestan servicios en las entidades públicas del Estado, así como
para aquellas personas que están encargadas de su gestión, del
ejercicio de sus potestades y de la prestación de servicios a
cargo de estas.”
(Ley N° 30057, Ley del Servicio Civil, art. 1)
La finalidad, que las entidades públicas del Estado alcancen mayores niveles de eficacia y
eficiencia, y presten efectivamente servicios de calidad a través de un mejor Servicio Civil, así
como promover el desarrollo de las personas que lo integran.
Asuntos que regula la LSC
No es un cambio de reglas laborales. Es un nuevo régimen, tanto para las entidades (reglas e
instrumentos de gestión) como para los servidores (reglas y condiciones laborales).
• Principios.
• Organización de sistema administrativo de gestión de recursos humanos.
• Incorporación al servicio civil.
• Gestión de la capacitación.
• Gestión del rendimiento y evaluación del desempeño.
• Derechos y obligaciones.
• Causas de suspensión.
• Derechos colectivos.
• Organización de los grupos de servidores civiles.
• Régimen disciplinario y procedimiento sancionador.
Vigencia de la LSC
Novena Disposición Complementaria Final de la LSC
• A partir del día siguiente de la publicación (04/07/13): aplicación inmediata a los
regímenes de los [Link]. 276 y 728 los Principios de la LSC; la Organización del Servicio
Civil; y los Derechos Colectivos.
• Con los Reglamentos (14/07/14): capacitación y evaluación del desempeño (con excepción
de lo previsto en los artículos 17 y 18, que se aplican una vez que se emita la resolución de
inicio del proceso de implementación) y Régimen Disciplinario y Procedimiento
Sancionador (14/09/14).
• La disposición complementaria final tercera (derechos colectivos para [Link]. N° 728), la
disposición complementaria modificatoria segunda (CTS), la disposición complementaria
transitoria sexta (normas sobre remuneraciones del grupo de funcionarios) y el literal l) del
artículo 35 de la LSC rigen desde el día siguiente de la publicación de la presente Ley
(defensa y asesoría).
• Lo demás de la LSC entra en vigencia al día siguiente de la publicación de los 3 reglamentos.
Exclusividad normativa del régimen de la Ley del
Servicio Civil
Las disposiciones de los [Link]. N° 276 y 728 y sus normas complementarias, reglamentarias y
de desarrollo, con excepción de lo dispuesto en el literal a) de la novena disposición
complementaria final de la presente Ley, son de exclusiva aplicación a los servidores
comprendidos en dichos regímenes. En ningún caso constituyen fuente supletoria del régimen
que la presente ley establece.
Novena Disposición Complementaria Final de la LSC
La regulación contenida en los [Link]. N° 276 y 728 no referida a principios y gestión del Servicio
Civil, ética, incompatibilidades, prohibiciones y responsabilidades, capacitación y evaluación,
mantiene su vigencia únicamente para los servidores comprendidos en dichos regímenes, que
opten por mantenerse en ellos hasta cuando culminen su vínculo con la entidad.
LSC. Segunda Disposición Complementaria Transitoria
Implicancias de la migración de los servidores
civiles
• La migración de los servidores de los [Link]. N° 276, 728 y 1057 es voluntaria, previo concurso
de méritos.
• Los servidores de los [Link]. N° 276 y 728 (regímenes permanentes) mantendrán sus plazas si
no postulan y ganan a una plaza concursada.
• Los servidores CAS terminan su vinculación si su plaza es cubierta en concurso –LSC. Iniciado
el Tránsito de la entidad, los contratos CAS tendrán una duración de 6 meses, pudiendo ser
renovados hasta la aprobación de la resolución de culminación del proceso de
implementación.
Los servidores que no migren se sujetan a las disposiciones del Libro I del Reglamento General del
LSC.
• Gestión de la capacitación.
• Gestión del rendimiento.
• Derechos colectivos.
• Régimen disciplinario y procedimiento sancionador.
Beneficios tangibles para los servidores civiles al
migrar régimen de la LSC
Mejoras en el nuevo [Link]. N° 1057 [Link]. N° 276 [Link]. N° 728
Servicio Civil CAS Carrera Administrativa Actividad Privada
Mayores ingresos vía
prestaciones
(gratificaciones) y CTS.
Mayor remuneración
pensionable.
Carrera y capacidad de
progresión y movilidad entre
entidades.
Mayor permanencia.
Capacitación, mayor
equidad remunerativa,
claridad en régimen
sancionador, entre otros.
Fuente: SERVIR (julio 2013).
Componentes de la Reforma del Servicio Civil
Una reforma integral.
La entidad Los servidores
diagnóstico; mejoras; nuevas reglas de
nuevos instrumentos de vinculación; estructura de la
gestión. carrera; progresión; deberes
y obligaciones, regimen
disciplinario.
Excepciones en aplicación del régimen de la LSC
Banco Central de Reserva del Perú.
Congreso de la República. Supletoriamente les rige:
Superintendencia de Banca, Seguros y AFP. Principios de la LSC.
Empresas del Estado. Organización del Servicio Civil.
La exclusión fue decisión del Congreso Régimen Disciplinario y Procedimiento
Sancionador.
El proceso de tránsito de las entidades
Grafico: Etapas del proceso de tránsito de una entidad al
Concursos bajo el nuevo
nuevo régimen del Servicio Civil y sus respectivos resultados régimen
esperados (RPE N° 307-2017-SERVIR-PE)
* Convocatoria de
Aplicación de mejora concursos públicos
interna:
* Implementación de
*Documentos de gestión procesos de mejora.
Análisis situacional de la actualizados y aprobados.
entidad
Análisis y determinación
* Conocimiento de la de dotación. Resolución de
Inicio de incorporación al situación actual de la Culminación
proceso de tránsito y entidad: puestos y Perfiles de puestos
preparación de la entidad procesos de la entidad. definidos y valorizados.
* Conformación de la * Identificación de Elaboración del Cuadro
Comisión de Tránsito al oportunidades de mejora de Puestos de la Entidad -
Régimen del Servicio Civil. CPE
(sobre puestos y
* Garantizar que los procesos) Dotación
servidores conozcan los MPP
objetivos que se persiguen
Resolución de Inicio Valorización
en el proceso de tránsito.
Mapeo de puestos del Tránsito CPE
* Conocimiento de la
metodología e Mapeo de procesos
instrumentos de tránsito.
Clasificación de los servidores civiles
Ejerce atribuciones políticas, normativas (facultad de diseñar y aprobar políticas
Funcionarios y normas o reglas de carácter general, en el ámbito y las materias de su
Públicos competencia) y administrativas (actos de dirección y de gestión interna).
Tiene funciones de organización, dirección o toma de decisiones sobre los
Directivos recursos a su cargo; vela por el logro de los objetivos asignados y supervisa el
Públicos logro de metas de los servidores civiles bajo su responsabilidad.
Realiza actividades directamente vinculadas al cumplimiento de las funciones
Servidores Civiles sustantivas y de administración interna de una entidad pública en el ejercicio de
una función administrativa, la prestación de servicios públicos, o la gestión
de Carrera institucional. El Servicio Civil de Carrera es un sistema único e integrado.
Servidores de Realizan funciones de soporte, complemento, manuales u operativas respecto
Actividades de las funciones sustantivas y de administración interna que realiza cada
entidad.
Complementarias
Organización del servicio civil
El servicio civil está organizado en familias de puestos.
Una familia de puestos es el conjunto de puestos con funciones, características y propósitos
similares.
Las familias de puestos están conformadas por uno o más roles, que agrupan, a su vez,
puestos con mayor afinidad entre sí.
Las familias de puestos tienen por finalidad organizar el Servicio Civil, orientar el
fortalecimiento y mejora de las capacidades de los servidores civiles, así como también servir
de base para la capacitación, evaluación y valorización de los puestos.
Los puestos de directivos públicos, servidores civiles de carrera y servidores de
actividades complementarias se organizan en familias de puestos, considerando
criterios particulares según la naturaleza de cada grupo.
Las Familias de Puestos
Los servidores civiles se organizan en Familias de puestos, según el artículo 3 de la Ley 30057 y el
artículo 8 del Reglamento General, de acuerdo al siguiente detalle:
Directivos
• Dirección institucional
Público
• Planeamiento y gestión del gasto
• Gestión institucional
Servidores
• Asesoramiento y resolución de controversias
Civiles de
• Formulación, implementación y evaluación de políticas públicas
Carrera
• Prestación y entrega de bienes y servicios
• Fiscalización, gestión tributaria y ejecución coactiva
• Operadores de prestación y entrega de bienes y servicios, operadores de servicios
Servidores de para la gestión institucional; mantenimiento y soporte; y choferes
Actividades • Asistencia y apoyo
Complementarias • Administración interna e implementación de proyectos
• Asesoría
Segmentación del grupo de servidores civiles de
carrera
Cuarto y último nivel de la carrera.
Ejecutivo:
Su finalidad es conducir a un equipo de
Segundo nivel de la carrera. trabajo para cumplir las metas operativas
Su finalidad es realizar las funciones bajo su responsabilidad.
principales del rol, de manera articulada Experto:
con el equipo de trabajo que integra. Su finalidad es ser desarrollar las
funciones que demandan mayor
especialización del rol.
Tercer nivel de la carrera.
Su finalidad es realizar las funciones
Primer nivel de la carrera. complejas del rol, y coordinar, de ser el
Su finalidad es brindar el apoyo necesario caso, a grupos internos de trabajo.
a los puestos de niveles mayores en el
desempeño de las funciones principales
del rol.
Incorporación al servicio civil
Se realiza a través de proceso
de selección
Requisitos para la
Condiciones Procesos de Selección
incorporación
Ejercicio pleno de los derechos Perfil de puesto aprobado Concurso público de méritos:
civiles en MPP i. Transversal
ii. Abierto
Cumplir con requisitos Debidamente presupuestado
mínimos del puesto (CPE) Cumplimiento de leyes
especiales
Para Funcionarios públicos, el
No tener condena por
puesto es regulado por norma
delito doloso
especial Contratación directa
Nacionalidad peruana, según
naturaleza del puesto
Demás previstos en la
Constitución y las leyes
Incorporación al servicio civil
Inducción Periodo de prueba
Directivos Públicos, de 3
La finalidad es poner en Es el proceso por el cual la a 6 meses.
conocimiento a los servidores entidad realiza la Servidores Civiles de
civiles (información relacionada retroalimentación, aprecia y Carrera, de 3 meses.
al funcionamiento general del valida las habilidades técnicas,
Estado, a su institución, a sus Servidores Civiles de
normas internas, y finalmente competencias o experiencia Actividades
a su puesto). del servidor civil en el puesto Complementarias, no
y por parte del servidor, la mayor a 3 meses (se trate
La entidad, a través de la ORH, adaptación de éste en el de vinculación a plazo
deberá organizar las indeterminado o plazo
puesto, así como la
actividades de inducción para determinado).
sus nuevos servidores civiles. conveniencia de las
condiciones del puesto. Servidores con contratos
La ejecución de esta actividad temporales que sean
no debe exceder de la etapa de Se aplica a todos, excepto iguales o mayores a 6
incorporación. funcionarios públicos. meses, tendrán una
La no superación implica el duración de 1 mes
término del servicio. calendario.
Las compensaciones
La Compensación es el conjunto de ingresos y beneficios que la entidad destina al servidor civil
para retribuir la prestación de sus servicios a la entidad.
Está determinada de acuerdo al puesto que el servidor civil ocupa y comprende:
La compensación no económica, constituida por los beneficios otorgados al servidor civil para
motivar y elevar su competitividad. No son de libre disposición del servidor.
La compensación económica, entendida como la contraprestación en dinero por las
actividades realizadas por el servidor civil en un determinado puesto: 12 pagos mensuales y
dos pagos adicionales al año por aguinaldos del mismo monto anual).
Medidas extraordinarias para
gestión de recursos humanos
en la emergencia sanitaria por
covid-19
El Trabajo Remoto
Es la prestación de servicios subordinada con la presencia física del/la trabajador/a en su
domicilio o lugar de aislamiento domiciliario, utilizando cualquier medio o mecanismo que
posibilite realizar las labores fuera del centro de trabajo, siempre que la naturaleza de las
labores lo permita. Este no se limita al trabajo que puede ser realizado mediante medios
informáticos, de telecomunicaciones u análogos, sino que se extiende a cualquier tipo de
trabajo que no requiera la presencia física del/la trabajador/a en el centro de labores.
No se limita a los servicios mínimos de los servicios indispensables y esenciales de las
entidades públicas, o aquellas relacionadas a los procesos críticos de las entidades, sino a
todas aquellas que puedan realizarse fuera del centro de trabajo.
La entidad pública no podrá alegar el incumplimiento de las obligaciones sus servidoras/es, si
no han previsto o no han dejado constancia explícita de las labores asignadas para el trabajo
remoto y sus mecanismos de supervisión o reporte.
El Trabajo Remoto
El D.U. 026-2020 ha facultado a las entidades públicas a implementar el trabajo remoto y
modificar el lugar de la prestación de servicios de todas/os sus servidoras/es, en el marco de
la emergencia sanitaria por el COVID-19, esto es hasta el 9/6/2020, salvo modificación del
periodo.
No se afecta el vínculo laboral, la remuneración y demás condiciones económicas. Las/los
servidores en trabajo remoto cumplirán su jornada laboral en su domicilio o lugar de
aislamiento domiciliario.
La entidad pública debe comunicar a la/el servidor su decisión de cambiar el lugar de la
prestación de servicios a fin de implementar el trabajo remoto, mediante cualquier soporte
físico (documento escrito) o digital (correo electrónico institucional o corporativo, intranet,
extranet, aplicaciones de mensajería instantánea, redes sociales) que permita dejar
constancia de ello.
El D.U. 026-2020 ha dispuesto que cuando la naturaleza de las labores no sea compatible
con el trabajo remoto y mientras dure la emergencia sanitaria por el COVID-19, la entidad
pública debe otorgar una licencia con goce de haber sujeta a compensación posterior.
Si una o un servidor es confirmado con el COVID-19 o cuenta con algún tipo de descanso
médico, opera la suspensión imperfecta de labores, es decir, no se afecta el pago de las
remuneraciones, en el periodo que corresponda.
La normativa no ha dispuesto que las entidades públicas varíen el rol o programación de
vacaciones de sus servidoras/es. Si la/el servidor se encontraba haciendo uso de su
periodo vacacional o este debe tomarse durante el estado de emergencia, dicho periodo
no está sujeto a compensación.
La jornada laboral en trabajo remoto en ningún caso puede exceder de 8 horas diarias o 48
horas semanales.
Las/los servidores en trabajo remoto deben estar disponibles durante la jornada de trabajo
para las coordinaciones de carácter laboral que resulten necesarias, motivo por el cual
deberán tomar las previsiones pertinentes para que los medios de comunicación con la
entidad pública se mantengan en funcionamiento durante el horario de trabajo.
La entidad pública debe tomar las medidas pertinentes en caso de aplicar trabajo remoto al
personal de dirección, al que tiene responsabilidad en el cumplimiento de metas operativas,
y de asesoramiento, que se encuentren exonerados del registro de asistencia.
Los equipos y medios que resulten necesarios para la prestación de servicios pueden ser
proporcionados por la entidad pública. En esta línea, si la entidad pública no puede brindar los
equipos y medios necesarios, y la/el servidor no cuenta con los mismo, operará la licencia.
La entidad pública debe asignar las facilidades necesarias para el acceso de las/los servidores a
los sistemas, plataformas, o aplicativos informáticos necesarios para el desarrollo de sus
funciones; así como las reglas de confidencialidad y protección de datos que resulten
aplicables.
A diferencia del teletrabajo, no se ha previsto que la entidad pública entregue alguna
compensación económica a sus servidoras/es que empleen sus propios equipos y medios.
Se ha dispuesto la aplicación de licencia con goce sujeta a compensación posterior, por lo
cual, la entidad pública deberá efectuar el pago de las remuneraciones bajo el supuesto del
cumplimiento de la jornada laboral.
Cuando la situación se restablezca, la entidad pública deberá emitir las disposiciones
necesarias para la recuperación de horas. El Ejecutivo no ha dispuesto una fecha tope o
periodo para dicha recuperación.
Las/los servidores en trabajo remoto no compensarán horas.
Las/los servidores en uso de descanso médico, licencia sindical, vacaciones u otras
situaciones que implican suspensión imperfecta no compensarán horas.
La entidad pública, por normas presupuestales y de recursos humanos no está facultada a
exonerar a las/los servidores de la compensación de horas.
Decreto de Urgencia N° 026-2020, que establece diversas medidas excepcionales y
temporales para prevenir la propagación del coronavirus (covid-19) en el territorio nacional.
Decreto de Urgencia N° 029-2020, dictan medidas complementarias destinadas al
financiamiento de la micro y pequeña empresa y otras medidas para la reducción del
impacto del covid-19 en la economía peruana.
Decreto Legislativo N° 1505, que establece medidas temporales excepcionales en materia
de gestión de recursos humanos en el sector público ante la emergencia sanitaria
ocasionada por el covid-19
Decreto Supremo N° 184-2020-PCM que declara Estado de Emergencia Nacional por las
graves circunstancias que afectan la vida de las personas a consecuencia de la COVID-19 y
establece las medidas que debe seguir la ciudadanía en la nueva convivencia social.
Decreto Supremo N° 031-2020-SA que prorroga la Emergencia Sanitaria declarada por
Decreto Supremo N° 008-2020-SA, prorrogada por Decretos Supremos N° 020-2020-SA y N°
027-2020-SA.
Resolución Ministerial N° 972-2020/MINSA que aprueba el Documento Técnico:
“Lineamientos par la vigilancia, prevención y control de la salud de los trabajadores con
riesgo de exposición a SARS-CoV-2”.
Resolución de Presidencia Ejecutiva N° 039-2020-SERVIR-PE que formalizan acuerdo de
Consejo Directivo que aprobó la “Directiva para la aplicación del Trabajo Remoto”.
Resolución de Presidencia Ejecutiva N° 048-2020-SERVIR-PE que aprueba por delegación, la
“Guía para realizar el Trabajo Remoto en las entidades públicas”.
Resolución de Presidencia Ejecutiva N° 077-2020-SERVIR-PE que aprueba la “Guía operativa
para la gestión de recursos humanos durante la emergencia sanitaria por el COVID-19”
versión 2
Resolución de Presidencia Ejecutiva N° 065-2020-SERVIR-PE que aprueba, por delegación, la
“Guía para la virtualización de concursos públicos del Decreto Legislativo N° 1057”.
