UNIVERSIDAD FERMIN TORO
VICE-RECTORADO ACADÉMICO
ESCUELA DE CIENCIAS JURÍDICAS Y POLÍTICAS
GASTO PÚBLICO
Autor: Ronald Goncalves
Docente: Carlos Torrealba
Nombre de la asignatura: Finanzas II
CABUDARE, ENERO DE 2020
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INTRODUCCIÓN
Las finanzas son una rama de la administración que, en la gran mayoría de
ocasiones, se ven únicamente ligadas al sector privado. Sin embargo, como
podremos comprobar a lo largo del escrito, esta área de la economía trasciende
de dicho ámbito pues, además, también forma parte importante de la gestión de
los Estados, tanto de manera nacional como en sus relaciones internacionales. Y
es que, contrario a la concepción superficial de las finanzas, estas corresponden a
una variante de la que depende, en considerable medida, el funcionamiento de
cualquier conglomerado, sea este una organización, una empresa o, para el caso
que nos compete, un país.
En concordancia con ello, el gasto público es la traducción más palpable de
las finanzas para un Estado. A través de su análisis, es posible estudiar la
obtención y administración del dinero y el capital necesarios para la manutención
de una nación de forma interna, especialmente al comprender que también tiene
en consideración variables como las personas, mercados e instituciones que
fungen un rol dentro del juego económico, cada uno en su respectivo escalafón, tal
y como se leerá en los párrafos siguientes.
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¿Qué es el gasto público?
El sector público, como agente económico, tiene diferentes objetivos y
funciones. Entre ellos, se encuentran objetivos como reducir la
desigualdad, redistribuir la riqueza o satisfacer diferentes necesidades a los
ciudadanos de un país.
En este sentido, el gasto público es el dinero que gasta el sector público en
llevar a cabo una serie de actividades. En palabras más precisas, es la cuantía
monetaria total que desembolsa el sector público para desarrollar sus actividades
y cumplir con las competencias que le atañen en su papel de Estado.
Función y composición
El sector público pretende conseguir unos fines. Para conseguirlos se sirve, en
muchas ocasiones, del gasto público. Claro está, es imperativo hacer énfasis en la
expresión ‘en muchas ocasiones’ ya que existen casos en los que un aumento del
gasto no permite conseguir determinados fines. Sin embargo, en la amplia
mayoría, es el principal instrumento, y se utiliza para:
Distribuir la riqueza.
Mejorar el acceso a la salud de los ciudadanos.
Asegurar la justicia.
Mejorar el empleo.
Fomentar el crecimiento económico.
Salvaguardar el medio ambiente.
Permitir el acceso a la educación.
Garantizar una vida digna.
Financiar las fuerzas armadas.
Características
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Por su parte, entre las características que nos permiten definir qué gasto se
considera público -a pesar de que sus definiciones más particulares varían según
qué país lo defina-, encontramos las siguientes:
Debe ser ejecutado por una entidad pública.
Nace de los impuestos, pues este es el principal medio de recaudación
financiera de los Estados.
Asimismo, se ve determinado por las exportaciones.
Es de carácter vinculante y limitativo, pues no puede excederse del total de
gasto que ha autorizado el poder legislativo.
Su finalidad ha de ser de utilidad pública.
Debe solventar y satisfacer las necesidades de una comunidad.
Déficit y superávit fiscal
Déficit Superávit
El déficit fiscal se produce cuando en Se produce superávit fiscal cuando en
una administración pública los gastos una administración pública los ingresos
son mayores que los ingresos en un son mayores que los gastos en un
periodo de tiempo, normalmente un periodo de tiempo, normalmente un
año. año.
Plan de inversión macroeconómico y sus características
En principio, un plan de inversión es un programa en el que se detalla el
destino, las acciones y los plazos de las inversiones para garantizar su
rentabilidad y minimizar los riegos de las mismas.
Al adaptar esta definición al sector público, entendemos que busca cumplir
con objetivos sociales a través de metas gubernamentales o alternativas,
empleadas por programas de apoyo.
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De esta manera, en términos macroeconómicos, el plan de inversión,
también denominado en contabilidad como formación bruta de capital, es uno de
los componentes del Producto Interno Bruto (PIB), observado desde el punto de
vista de la demanda o el gasto. Mediante este, los Estados utilizan el dinero en
beneficios dirigidos a la población que atiende, correspondiéndose a una serie de
variables a tener en cuenta para su desarrollo como capital disponible tras los
impuestos, imperatividad de las necesidades, densidad demográfica,
descentralización de las competencias económicas, etc.
Como características, entonces, es factible sintetizar las siguientes:
Corresponde a los gobiernos de cada Estado y sus respectivas divisiones,
pues son los encargados del gasto público.
Son presentados al comienzo de cada período de gestión.
Es minucioso y específico, pues en él se basa el norte de la economía
nacional.
Se basa en dos pilares principales: los fondos disponibles y la importancia
de los gastos a realizar, pues es necesario priorizar necesidades debido a
que, en la actualidad, los países no disponen de los recursos pertinentes
para consumar todos los objetivos en simultáneo. Es decir, ha de ser
realista y pragmático.
Debido a las dinámicas cambiantes de las sociedades, y al número de
factores que influyen en los devenires económicos de cada nación, es
flexible en aras de adaptarse a las contingencias.
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CONCLUSIÓN
El gasto público es uno de los principales aspectos que, dentro de lo
económico, ameritan la atención por parte de los responsables de los Estados.
Aunque su protagonismo varía según, precisamente, la magnitud de las funciones
del gobierno dentro de un territorio, su presencia, además de inexorable, requiere
de una detallada planificación que entienda, en términos realistas, los recursos y
necesidades que presenta una nación.
Partiendo de que indispensables ámbitos de la vida cotidiana de un
ciudadano depende de tal inversión, tales como la salud, la educación y la
seguridad, resulta primordial realizar análisis sensatos y objetivos de las
condiciones favorables y desfavorables que presenta un país de cara a formar una
programación cuyo principal fin sea el de garantizar calidad de vida para sus
habitantes, tal y como es el objetivo principal y último de un Estado. Entonces,
ello, en última instancia, nos lleva a considerar no solo la importancia de la
recaudación de impuestos sino, a su vez, lo necesario que resulta una gestión de
capital adecuada por parte de los gobernantes.
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BIBLIOGRAFÍA
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COHEN, E. (1992). Evaluación De Proyectos Sociales. Siglo Veintiuno.
México.
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macroeconomia
