REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIÓN SUPERIOR
UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL RAFAEL MARÍA BARALT
NÚCLEO GENERAL ALMIDIEN MORENO ACOSTA, SAN FRANCISCO
PROGRAMA DE ADMINISTRACIÓN
UNIDAD CURRICULAR LEGISLACIÓN ADUANERA
Presentado por:
JACINTO VILLARREAL, C.I. V-30.770.849, Sección: 331731
SAN FRANCISCO
8/11/2021
DESARROLLO
El equipaje:
Se entiende por equipaje, el conjunto de efectos de uso o consumo personal y los
obsequios que trasladen los pasajeros y tripulantes al arribar o salir del país, que
por su naturaleza, cantidades y valores no demuestren finalidad comercial. (Art.
131 Reglamento de la Ley Orgánica de Aduanas Sobre Los Regímenes de
Liberación, Suspensión y Otros Regímenes Aduaneros Especiales.
(R.L.O.A.S.R.L.S.O.R.A.E).
Exención: Son aquellos bienes que acompañan al pasajero o al grupo familiar
individualmente considerado, siempre que por su cantidad o valor no puedan ser
considerados comerciales, y que se encuentran exentos del pago de tributos al
comercio exterior, recargos arancelarios y de la presentación de autorizaciones,
permisos, licencias y registros de importación.
Exoneración: Consiste en exonerar a los concesionarios de lotes mineros activos,
los impuestos de importación (Derecho Arancelario a la Importación, Impuesto
Selectivo de Consumo e Impuesto al Valor Agregado), para insumos, maquinarias
y demás efectos que necesiten introducir al país.
Duty free shops: Las duty-free shops o tiendas libres de impuestos se encuentran
ubicadas dentro de los aeropuertos después de seguridad , puertos, fronteras y
lugares libres de impuestos incluyendo Cruceros. Estas tiendas permiten a los
viajeros comprar productos exentos de IVA y de Duty
Régimen Aduaneros: El régimen aduanero es el destino que tendrán las
mercancías objeto de comercio exterior que se encuentran sujetas a control
aduanero. El régimen aduanero determina los pasos legales necesarios a cumplir
por el exportador o importador en la comercialización internacional de bienes.
Desaduana miento: Consiste en un proceso administrativo de nacionalización de
las mercancías, que fueron importadas, descargadas y ubicadas en los depósitos
aduaneros correspondientes, con el fin de retirarlas de la aduana y darles ingreso
legal al país. Se trata, entonces, del cumplimiento de las formalidades aduaneras
necesarias para permitir el ingreso de mercancías al país para su posterior
disposición por parte de sus legítimos propietarios
Depósitos Aduaneros in bond: tiene la finalidad de recibir, en un área destinada
a ese efecto, mercancías extranjeras, nacionales o nacionalizadas, exentas de
pago de impuestos de importación y tasa por servicios de aduana. El lapso
máximo de permanencia de las mercancías en un depósito de este tipo, es de un
(1) año contado a partir de la fecha de ingreso al mismo. Estos depósitos pueden
establecerse en cualquier zona del país integrada a parques o conglomerados
industriales, próxima y de fácil acceso a puertos y aeropuertos
Regímenes Aduaneros Especiales: Los Regímenes Especiales Territoriales
tienen por finalidad crear condiciones que favorezcan la inversión en un territorio
determinado, para propiciar su activación económica.
La legislación venezolana prevé tres tipos de Regímenes Especiales Territoriales:
Puertos Libres, Zonas Francas y Zonas Libres.
Depósitos temporales territoriales: tiene por finalidad, el depósito provisional de
las mercancías objeto de operaciones aduaneras, mientras se cumplen los
trámites respectivos para el perfeccionamiento de la correspondiente operación,
en áreas destinadas a ese efecto, ubicadas dentro de las zonas primarias o
espacios geográficos próximos a las oficinas aduaneras. El lapso máximo de
permanencia de las mercancías bajo este régimen, es de treinta (30) días
continuos, contados a partir del vencimiento del plazo para declarar.
Ilícitos Aduaneros: Los Ilícitos Aduaneros son todas aquellas transacciones que
no cumplen con lo requerido a la Ley, en lo referente a las operaciones realizadas
en las Aduanas, como son: Importación y Exportación. Además de todas aquellas
que no presentan facturas u otros documentos obligatorios, requisitos y
características exigidos por las normas tributarias y facturas u otros documentos
obligatorios a través de máquinas fiscales
Infracciones aduaneras: Son actos que violan a la legislación aduanera y son
calificados por la misma como infracciones.
Las infracciones aduaneras pueden ser cometidas por los contribuyentes, por los
auxiliares de la administración aduanera (agentes aduanales, agentes
transportistas, almacenadoras) y por los operadores del sistema informático
aduanero.
Las sanciones aplicables por la comisión de una infracción aduanera, son la multa
y el comiso de mercancía.
Potestad aduanera: La potestad aduanera esta definida en los artículos 6º y 7º de
nuestra Ley Orgánica de Aduanas de la siguiente manera:
“Artículo 6º: La potestad aduanera es la facultad de las autoridades competentes
para intervenir sobre los vehículos y medios de transporte que realicen tráfico
internacional (bienes a que se refiere el artículo 7º), autorizar o impedir su
dasaduanamiento, ejercer los privilegios fiscales, determinar los tributos exigibles,
aplicar las sanciones procedentes y en general, ejercer los controles previstos en
la legislación aduanera nacional.
Artículo 7º: Se someterán a la potestad aduanera:
Toda mercancía que vaya a ser introducida o extraída del territorio nacional;
Los bienes que formen parte del equipaje de pasajeros y tripulantes;
Los vehículos o medios de transporte, comprendidos sus aparejos, repuestos,
provisiones de a bordo, accesorios e implementos de navegación y movilización
de carga o de personas, que sean objeto de tráfico internacional o que conduzcan
las mercancías y bienes; así como las mercancías que dichos vehículos o medios
contengan, sea cual fuere su naturaleza;
Las mercancías, medios de transporte y demás efectos cuando sean objeto de
tráfico interno en aguas territoriales o interiores, espacio aéreo nacional y zona de
vigilancia aduanera, áreas especiales de control, de almacenes generales de
depósito, depósitos aduaneros libres de impuestos.
Sistema aduanero automatizado
El SIDUNEAWorld es la nueva versión del Sistema Aduanero Automatizado que
aplicará la Administración Aduanera y Tributaria, para el registro, intercambio y
procesamiento de la información, como herramienta para el trámite y control de la
llegada, almacenamiento, introducción, permanencia y extracción de mercancías
objeto de tráfico internacional. Ofrece mecanismos que permitirán a la
Administración Aduanera y Tributaria, ejercer su labor de control, recaudación y
gestión del riesgo, en un marco de eficiencia y racionalización.
El acceso a SIDUNEAWorld para los Auxiliares de la Administración Aduanera y
para los funcionarios será a través de Internet, lo cual permitirá realizar
transacciones en línea y hacer seguimiento a las mismas. La nueva plataforma
tecnológica que acompaña al SIDUNEAWorld, permite complementar y mejorar
los aspectos siguientes del sistema actualmente en producción (SIDUNEA++):
Integración de nuevas soluciones ofreciendo los más altos niveles de seguridad e
integridad de los datos para los usuarios internos y externos.
Implementación de nuevos controles de acceso al sistema, basados en perfiles de
usuarios, de acuerdo con la actividad de cada uno
Interconexión e integración con sistemas de otros organismos públicos o privados,
de acuerdo con las necesidades del Estado
Implementación del concepto de documento electrónico inteligente para el
manejo y control de la documentación anexa a las declaraciones de mercancías
(Declaración del Valor en Aduana, facturas comerciales, licencias, certificados de
origen, permisos sanitarios, entre otros).
La versión dispone de diferentes funcionalidades, entre las que podemos destacar:
Preparación y transmisión de los detalles del transporte de carga en formato
electrónico. Igualmente, permite la des consolidación o desagrupaje de las
mercancías por los consolidadores de carga, así como la localización,
relocalización, acta de recepción de la carga y pase de salida por parte de los
almacenes y depósitos autorizados.
Permite importar automáticamente el manifiesto de carga con sus documentos de
transporte a través de un archivo XML desde un archivo generado en el
Permite el registro, verificación, reconocimiento y validación de las declaraciones
de mercancías incluyendo los tránsitos, así como también la aplicación de los
resultados de selectividad y liquidación; y,
Ofrece opciones de reportes para verificar el estado de bienes declarados bajo
regímenes suspensivos y estadísticas en general.
Adicionalmente esta nueva versión cuenta con dos nuevos aplicativos, a saber:
Módulo de Control de Garantías: a través del cual se llevará el control de las
garantías (permanentes y eventuales) en las operaciones aduaneras y regímenes
especiales..
Módulo de la Declaración del Valor en Aduana (DVA) permitirá conocer con mayor
detalle todos los aspectos relacionados con la transacción comercial de las
mercancías que son importadas y que tienen incidencia sobre el valor de aduana
correspondiente.
Convenio De Kyoto: Venezuela decidió adherirse al Protocolo de Kyoto, que es
un instrumento de las Naciones Unidas para combatir los efectos de Cambio
Climático, problemática ambiental a escala global que tiene que ver con el
incremento de las temperaturas por efecto del aumento de las emisiones de gases
de efecto invernadero y, que afectará negativamente a gran parte de las
actividades socioeconómicas y ecosistemas, generando mayor cantidad de
problemas sociales.
En concreto, el Protocolo de Kyoto pone en funcionamiento la Convención Marco
de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático comprometiendo a los países
industrializados a limitar y reducir las emisiones de gases de efecto invernadero
(GEI) de conformidad con las metas individuales acordadas. La propia Convención
sólo pide a esos países que adopten políticas y medidas de mitigación y que
informen periódicamente.
Importación: Las importaciones son todos los bienes y servicios que son
adquiridos por un país para satisfacer la demanda local y que no puede ser
abastecida mediante producción propia.
Exportación: Las principales exportaciones de Venezuela son los Minerales como
el carbón y petróleo crudo, los Metales preciosos como el oro y los Químicos
Orgánicos, la mayor parte de ellos derivados del carbono, cuya finalidad es el uso
de fertilizantes con el objetivo de aumentar o fortalecer la flora
Entre enero y agosto del 2021, período en el que se importaron diversos rubros y
se duplicó la exportación de materias primas y productos nacionales», escribió el
presidente de Bolipuertos, General Irwin Ascanio
Ascanio detalló que por exportación se movilizaron 1.077.274 toneladas métricas
de productos, el doble de lo logrado en el primer trimestre; y en la importación más
de 1.155.477,57 toneladas métricas en cargas.
El funcionario aseguró que esa compañía trabaja para promover el comercio
marítimo de la producción nacional en el marco del plan de Gobierno denominado
Plan Estratégico de Desarrollo Portuario
Contrabando: Es la entrada, la salida y venta clandestina de mercancías
prohibidas o sometidas a derechos en los que se defrauda a las autoridades
locales. También se puede entender como la compra o venta de mercancías
evadiendo los aranceles, es decir evadiendo los impuestos.
