"MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y PEATONAL

DEL CENTRO POBLADO VERDUN, DISTRITO DE SAN JOSE – PROVINCIA DE

PACASMAYO – DEPARTAMENTO DE LA LIBERTAD”

PROYECTO:

“MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE TRANSITABILIDAD VEHICULAR

Y PEATONAL DEL CENTRO POBLADO VERDUN, DISTRITO DE SAN
JOSE – PROVINCIA DE PACASMAYO – DEPARTAMENTO DE LA
LIBERTAD”, CON CODIGO UNICO DE INVERSIONES N° 2526706

SETIEMBRE - 2021

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN JOSÉ PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD

 "MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y PEATONAL
DEL CENTRO POBLADO VERDUN, DISTRITO DE SAN JOSE – PROVINCIA DE
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PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

- CONTENIDO –

1. GENERALIDADES
2. OBJETIVOS
3. RESPONSABILIDADES EN IMPLEMENTACION Y EJECUCIÓN DEL PLAN
2.1. REPRESENTANTE LEGAL
2.2. INGENIERO RESIDENTE
4. CAMPO DE APLICACIÓN
5. POLITICAS DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
5.1. PRINCIPIOS Y COMPROMISO DE LA CONTRATISTA QUE EFECTUARA LA
OBRA.
5.2. LISTA DE ACTIVIDADES QUE SE EFECTUAN EN EL DESARROLLO DE LA
OBRA
6. PLANIFICACIÓN
6.1. IDENTIFICACION DE PELIGROS Y EVALUACION DE LOS RIESGOS (IPER)
6.2. IDENTIFICACION Y EVALUACION DE REQUISITOS LEGALES
6.3. PROGRAMA DE GESTIÓN
7. IMPLEMENTACION Y OPERACIÓN
7.1. ESTRUCTURAS Y RESPONSABILIDADES (FUNCIONES)
7.2. COMPETENCIA, CAPACITACIÓN Y TOMA DE CONCIENCIA
7.3. PREPARACION Y RESPUESTA ANTE EMERGENCIAS.
8. VERIFICACIÓN
9. PLANIFICACIÓN DE SEGURIDAD Y LAS CONDICIONES DE SEGURIDAD E
HIGIENE OCUPACIONAL
9.1. IDENTIFICACIÓN DE LOS IMPACTOS POR ACTIVIDADES DE
CONSTRUCCIÓN Y OPERACIÓN
9.2. MEDIDAS PREVENTIVAS
9.3. SEALIZACION EN OBRA
9.4. EQUIPOS Y MAQUINARIAS QUE UTILIZAN EN CONSTRUCCIÓN EN
GENERAL
10. IMPLEMENTACIÓN Y OPERACIÓN
11. REVICIÓN GERENCIAL
12. PRESUPUESTO PARA IMPLEMENTACION DEL PLAN
13. CONCLUSIONES
14. ANEXOS
14.1. LISTADO DE EQUIPOS PROTECCION PERSONAL Y ENTRENAMIENTO

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PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

PROYECTO: “MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y PEATONAL DEL
CENTRO POBLADO VERDUN, DISTRITO DE SAN JOSE – PROVINCIA DE PACASMAYO –
DEPARTAMENTO DE LA LIBERTAD”, CON CODIGO UNICO DE INVERSIONES N° 2526706

1. GENERALIDADES
El consultor considera que la seguridad y salud de los trabajadores en la ejecución del proyecto, es
un aspecto fundamental para el desarrollo de la organización. Por lo cual tanto consultor como
contratista están comprometidos con el control de riesgos inherentes a sus actividades, cumpliendo
con las normas vigentes, para tal fin el contratista dispondrá de los recursos necesarios,
promoviendo la participación activa de todos los trabajadores durante la ejecución proyecto

La seguridad y salud en el trabajo es actividad orientada a crear las condiciones para que el
trabajador, pueda desarrollar su labor eficientemente y sin riesgos, evitando sucesos y daños que
puedan afectar su salud o integridad, el patrimonio de la entidad y el medio ambiente.

De acuerdo a las propuestas, el Contratista redactará, antes del comienzo de las mismas, Estudio
de Seguridad Ocupacional en obra, en el que se analice, estudie, desarrolle y complemente, en
función de su propio sistema de ejecución de la obra, las previsiones contenidas en el presente
informe. Aunque el Plan de Estudio es responsabilidad del Contratista, contará con el visto bueno
del Supervisor, y previo al inicio de las obras.

Entre las funciones del Comité Central (residente de la obra, personal de dirección de la obra y
representantes de los trabajadores) tenemos:
• Hacer recomendaciones apropiadas, para el mantenimiento de las condiciones relacionadas
con la seguridad, velar por que se lleven a cabo las medidas adoptadas y examinar su eficiencia.
• Cuidar que todos los trabajadores conozcan todos los reglamentos oficiales, instrucciones,
avisos y demás materiales escritos o gráficos relativos a la seguridad de la obra que construye.

El Estudio se someterá, antes del inicio de la obra, a la aprobación del Supervisor de la obra,
manteniéndose, después de su aprobación, una copia a su disposición.

2. OBJETIVO
✓ Dar a conocer la política de salud ocupacional y seguridad para la prevención de
accidentes y control de riesgos,
✓ Establecer el Plan dentro de la estructura Organizacional del Proyecto, teniendo como
fundamento la administración general, que es el principio del Sistema de Seguridad, Salud
Ocupacional.
✓ Reducir los incidentes que pudiesen producirse durante la ejecución del trabajo y puedan
ser la causa de lesiones y/o dañar la salud del trabajador.
✓ Crear conciencia y cambio de actitud hacia la seguridad, desde la alta dirección hasta el
último trabajador, con el compromiso de lograr el objetivo de "Cero accidentes" bajo el
lema “La seguridad es responsabilidad de todos”.
✓ Diseñar un adecuado sistema de Seguridad, con la finalidad de preservar la integridad
física y mental del trabajador, manteniendo en el más alto nivel la motivación y
productividad.
✓ Incentivar al personal de la empresa a realizar sus actividades de manera segura mediante
el uso adecuado del Equipo de Protección Personal (EPP)

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✓ Estructurar acciones para afrontar situaciones de riesgo y accidentes durante el

funcionamiento de la obra en mención.
✓ Optimizar el uso de las prácticas de mejoramiento continuo como base para el desarrollo
del presente plan.

3. RESPONSABILIDADES EN IMPLEMENTACION Y EJECUCIÓN DEL PLAN

3.1. Representante Legal
• Aprobar las políticas de Seguridad y Salud Ocupacional y los documentos del
Sistema de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional, para la disminución de
riesgos de accidentes.
• Proveer los recursos necesarios, para implementar y mantener el Plan de Seguridad
y Salud Ocupacional en el proyecto, así como el pago del Seguro Complementario
de Trabajo de Riesgos (SCTR) del personal.
• Verificar la disponibilidad de los equipos de protección personal y sistemas de
protección colectiva necesarios, antes del inicio de los trabajos.

3.2. Ingeniero Residente

• Será el responsable del cumplimiento del Plan de Seguridad y Salud Ocupacional
en el Proyecto.
• Participar como instructor en la charla de 10 minutos y como inspector en el
programa de capacitación y el programa de inspecciones.
• Planificar oportunamente el desarrollo de los trabajos, en coordinación con el
Supervisor de Medio Ambiente, Seguridad y Salud (Supervisor MASS) a fin de
garantizar que se implementen las medidas preventivas y de control establecidos en
los procedimientos de trabajo de prevención de riesgos antes del inicio de las
actividades.
• Desarrollar el AST (Análisis Seguro de Trabajo), antes del inicio de cada actividad
con todo el personal a cargo.
• Coordinar con logística el ingreso de trabajadores nuevos a obra, programando su
inducción junto con el Supervisor MASS.

4. CAMPO DE APLICACIÓN
La presente Norma se aplica a todas las actividades de construcción, es decir, a los trabajos de
edificación, obras de uso público, trabajos de montaje y desmontaje, y cualquier proceso de
operación o transporte en las obras, desde su preparación hasta la conclusión del proyecto; en
general a toda actividad definida en el Gran Grupo 2, Gran Grupo 3, Gran Grupo 7, Gran Grupo 8 y
Gran Grupo 9, señaladas en la CLASIFICACION INTERNACIONAL UNIFORME DE
OCUPACIONES - CIUO - 1988.

En la presente Plan, las exigencias se aplican en especial a las Obras Viales que son propias de la
Empresa y otras en general. El control del cumplimiento de la aplicación de las exigencias de la
presente Especificación estará a cargo de la Supervisión del Estudio – Obra, por parte de la Empresa
y el Equipo Seguridad e Higiene Ocupacional de la Gerencia de Recursos Humanos de la misma.

La aplicación del presente Plan de Seguridad, no interfieren con las Disposiciones establecidas en
cualesquiera de los otros documentos que conforman el Expediente Técnico, Disposiciones
establecidas por la Legislación, ni limitan las Normas dictadas por los Sistemas Administrativos, así

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como otras Normas que se encuentren vigentes y que son de aplicación en la Elaboración de un
Proyecto, así como para su Ejecución.

5. POLITICAS DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

Trabajar por la calidad de vida de las personas, la seguridad operativa, la preservación del medio
ambiente y la responsabilidad social con la comunidad enmarcado en el desarrollo sustentable;
constituyendo pilar fundamental en los negocios, asegurando su entendimiento, cumplimiento y
difusión en cada uno de los niveles operativos a través de las siguientes directrices:

La política de seguridad y salud en el trabajo del presente proyecto ha de redactarse, cumpliendo

los principios establecidos en el art. N° 23 de la ley de seguridad y salud en el trabajo y la ley N°
29783. Así mismo cumple la estructura básica indicada en la RM N° 050-2013-TR.
La contratista cumplirá todos los aspectos de seguridad y salud en el trabajo enunciado en las
normas legales:

• Ley 29783 “LEY DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO”

Aplica a todos los sectores económicos y de servicios del sector público y privado en todo el
territorio nacional.

• D.S N° 005-2013-TR _ Registro nacional de Trabajadores de Construcción Civil y aprueban

el Reglamento del Registro Nacional de trabajadores de Construcción Civil.
Toda obra de construcción debe contar con un Plan de Seguridad y Salud en el Trabajo
(PSST) que contenga los mecanismos técnicos y administrativos necesarios para garantizar
la integridad física y salud de los trabajadores y de terceras personas, durante la ejecución
de las actividades previstas en el contrato de obra y trabajos adicionales que se deriven del
contrato principal.
El plan de Prevención de Riesgos debe integrarse al proceso de construcción de la obra,
desde la concepción del presupuesto, el cual debe incluir una partida específica denominada
“Plan de Seguridad y Salud en el Trabajo” en la que se estimará el costo de implementación
de los mecanismos técnicos y administrativos contenidos en plan.

• La Dirección General de Higiene y Seguridad Ocupacional del Ministerio de Trabajo y

Promoción Social, es la encargada de velar por el cumplimiento de los dispositivos legales
que amparen la seguridad de los trabajadores y tiene la facultad de imponer las sanciones a
que hubiera lugar, de acuerdo a lo establecido en el Art. 50 de las Normas Básicas de
Seguridad en Obras, del Reglamento Nacional de Construcción.

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5.1. PRINCIPIOS Y COMPROMISO DE LA CONTRATISTA QUE EFECTUARA LA

OBRA.
Principio de prevención: El contratista garantiza, en el centro de trabajo, el establecimiento
de los medios y condiciones que protejan la vida, la salud y el bienestar de los trabajadores,
y de aquellos que, no teniendo vínculo laboral, prestan servicios o se encuentran dentro del
ámbito del centro de labores.

Principio de gestión integral: la contratista encargada de la ejecución del proyecto,

promueve e integra la gestión de la seguridad y salud en el trabajo, en el tiempo que dure
la obra. El contratista se compromete durante la ejecución de la obra hasta su culminación:

1. Liderazgo y Compromiso (Proveer autoridad adecuada al personal responsable de

hacer cumplir el programa.)
2. Cumplimiento de Leyes, Normas y Estándares de Seguridad, Higiene y Ambiente
(Hacer al residente de obra, ingenieros, topógrafos, técnicos y empleados
responsables por cumplir con sus responsabilidades).
3. Información de Seguridad de los Materiales y de los Suministros
4. Análisis de Peligros y Riesgos. Aspectos e Impactos
5. Manejo del Cambio Operacional
6. Prácticas de Trabajo Seguro.
7. Operación y Mantenimiento.
8. Seguridad, Ambiente e Higiene de Contratistas.
9. Relación con la Comunidad.
10. Integridad Mecánica.
11. Respuesta y Control de Emergencias y Contingencias.
12. Capacitación, Motivación y Recreación.
13. Investigación de Accidentes, Incidentes y Enfermedades Ocupacionales.
14. Proceso de Mejora Continua.

5.2. LISTA DE ACTIVIDADES QUE SE EFECTUAN EN EL DESARROLLO DE LA OBRA

Como punto de partida se tiene que el Proyecto a desarrollar, es de infraestructura vial y
peatonal el cual prevé la construcción de infraestructuras para vehículos y peatones de la
población de Verdún. Las obras complementarias al Proyecto, han sido adoptadas, tales
como campamentos, conservación del medio ambiente, mantenimiento de tránsito,
señalización y seguridad para la circulación.

a. Almacenaje de materiales y equipos

b. Transporte de materiales y equipos.
c. Replanteo topográfico.
d. Montaje de instalaciones provisionales
e. Movimiento de tierra.
f. Vaciado de concreto – Veredas.
g. Encontrado - Veredas.
h. Desencofrado. Veredas.
i. Pavimentado – Estructura flexible y semirrígida.
j. Señalización.
k. Áreas Verdes.
l. Desmovilizaciones.

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6. PLANIFICACION
La planificación nace de la necesidad de la organización de lograr objetivos definidos, para esto
debe elaborar planes que permitan coordinar las acciones del grupo e investigar alternativas de
acción, que permitan el logro en el tiempo de dichos objetivos.

El planificar detalladamente las actividades intenta prever posibles situaciones inconvenientes,

facilita la dirección de la empresa y la aplicación de la función de control. La planificación incluye a
las tareas, los procedimientos de trabajo, los presupuestos, los recursos y las políticas de trabajo de
la empresa. El objetivo de la planificación es Brindar salud y bienestar a los trabajadores y cumplir
con la normativa nacional vigente.

6.1. IDENTIFICACION DE PELIGROS Y EVALUACION DE LOS RIESGOS (IPER)

El contratista prevé controles de exposición de los trabajadores a los agentes físicos,
químicos, biológicos, ergonómicos y psicosociales.
Matriz 3x3 de evaluación de riesgos:

Evaluación de la probabilidad

Evaluación de la consecuencia:

R=PxC

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Identificación de Riesgos en obras de Infraestructura Vial y Peatonal:

Unidad de Obra Riesgo Profesional
Caídas de personas al mismo.
Atropellos por máquinas o vehículos
Atrapamientos
En Movimiento de Cortes y golpes
Tierras y Ruido
Compactación de Vibraciones
Suelo Emanaciones
Proyección de partículas a los ojos
Polvo
Atropellos por máquinas o vehículos
Falsas maniobras de maquinaria móvil
Atrapamientos
Caída de personas
En colocación de Caídas de material
Material asfáltico. Cortes y golpes
Vibraciones
Proyección de partículas a los ojos
Polvo
Caídas de personas al mismo
Caída de materiales
Dermatosis por cemento
Cortes y golpes
En Concretos Salpicaduras
Proyección de partículas a los ojos
Heridas producidas por objetos punzantes y cortantes

A continuación, se menciona los riesgos que originan el mayor número de accidentes en la

ejecución de obra de construcción de pistas y veredas:

- Condición física o mental del trabajador.

- Falta de experiencia del personal nuevo.
- Exceso de confianza del personal antiguo.
- Condición del área de trabajo.
- Falta de señalización, carteles, avisos de seguridad en la obra.
- Empleo de vestimenta de trabajo inadecuada.

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- Deficiente mantenimiento de máquinas o equipos.

- Sobrecarga de las unidades de transporte.
- Uso de medios de transporte no autorizados.
- Estacionamiento inadecuado de vehículos y maquinarias.
- Uso de herramientas inadecuadas en el trabajo.
- Almacenamiento inadecuado de materiales.
- Caídas de personas a nivel.
- Caída de objetos y herramientas.
- Impacto de partículas de polvo en los ojos.
- Falta de orden y limpieza.

Asimismo, los riesgos de daños a terceros en la ejecución de la obra, pueden venir

producidos por la circulación de terceras personas ajenas a la misma una vez iniciados
los trabajos. Por ellos, se impedirá el acceso de personas ajenas a la obra.

Por tanto, los riesgos de daños a terceros, pueden ser entre otros, los siguientes:
- Caída al mismo nivel
- Caída de objetos y materiales
- Atropello, Polvo y ruido.
Evaluación de riesgos: La evaluación de los riesgos laborales es el proceso dirigido a
estimar la magnitud de aquellos riesgos que no hayan podido evitarse, obteniendo la
información necesaria para que el empresario esté en condiciones de tomar una decisión
apropiada sobre la necesidad de adoptar medidas preventivas y, en tal caso, sobre el tipo
de medidas que deben adoptarse

Matriz de control operacional

La Matriz de Identificación de Peligros nos dará antecedentes sobre el nivel de
Riesgo que se asume por actividad.

Para cada una de las actividades críticas se debe desarrollar la Matriz de Control
Operacional. Asimismo, se anexarán los procedimientos de trabajo para las partidas en la
que sean necesarias.

6.1.1 Significancia de acuerdo a la valoración determinada en los IPER.

Para efectos de Prevención de Riesgos, la obra identifica 2 tipos de Procedimientos:

Uno de ellos son los Procedimientos Administrativos, comprendiendo los lineamientos

administrativos en el cumplimiento de Prevención de Riesgos.
Los Procedimientos de Trabajos, corresponden a documentos técnicos que incorporan
claramente la actividad preventiva con que se debe desarrollar un trabajo determinado. Los
Procedimientos de Trabajo se desarrollan teniendo en consideración la Matriz de Control
Operacional.

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6.1.2 Determinación de controles operacionales de los riesgos significativos

(medidas de control), de acuerdo a la significancia de la valoración
determinada en los IPER.

Medida o acción correctiva (AC): acción tomada para eliminar la causa de una no
conformidad detectada u otra situación no deseable. Puede haber más de una causa de
una no conformidad.

Medida o acción preventiva (AP): acción tomada para prevenir y controlar los peligros,
enfermedades, accidentes, incidentes, no conformidades u otras situaciones potenciales no
deseables.

Determinación de acciones correctivas / preventivas

Luego identificar las causas raíz de la No Conformidad / Potencial No Conformidad, el Jefe
de Obra, propone conjuntamente con los responsables de las áreas implicadas, las acciones
correctivas AC (en caso de No Conformidad) acciones preventivas AP (en caso de Potencial
No Conformidad) para eliminar las causas raíz y las registra en el formulario RIINC indicando
las fechas de implementación.

En los casos en los que una acción correctiva y una acción preventiva identifiquen peligros
nuevos o modificados o la necesidad de controles nuevos o modificados, estas acciones
propuestas se implementan luego de realizar una evaluación de riesgos de acuerdo a lo
establecido en el procedimiento Identificación de peligros /
Aspectos y E valuación de Riesgos / Impactos.

Designación de responsables de la implementación de AC/AP

Luego de establecer las acciones correctivas/preventivas el Jefe de obra designa al
responsable de la implementación. La persona que tenga a su cargo la implementación de
la acción correctiva/preventiva, debe estar relacionada con los aspectos administrativos u
operativos asociados al elemento objeto de la corrección.

Implementación de AC/AP
Corresponde a la ejecución de la acción correctiva/preventiva, con la participación de todas
las personas que estén involucradas en e l proceso de implementación, bajo la dirección del
responsable de la implementación.

Verificación de la implementación de AC/AP

El Jefe de obra, verificará si la AC/AP ha sido implementada en su totalidad en la fecha
prevista, e informará al jefe de la obra.

Verificación de efectividad de AC/AP

En la fecha establecida para la verificación de efectividad, el Jefe de obra, verifica que la
AC/AP implementada ha sido efectiva comprobando que la causa de origen ha s ido
eliminada. Una vez que el responsable de seguimiento comprueba que la No Conformidad
o No Conformidad Potencial no ha vuelto a presentarse, registra su Conformidad y procede
a cerrarlo.

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6.2. IDENTIFICACION Y EVALUACION DE REQUISITOS LEGALES

Las normas nacionales de cumplimiento obligatorio y las cuales retomarán en cuenta
para el desarrollo de este plan y durante la ejecución de la obra son:
• Norma Técnica de Edificación G.050 Resolución Ministerial Nº 427 – 2001 –MTC /
15.04.
Luego de aprobadas las Normas básicas de higiene y seguridad R.M. 021-83-TR (23
Marzo 1983) en obras de edificación, aún vigentes, la Dirección General de Vivienda y
Construcción del MTC propuso la Norma E-120 “Seguridad durante la Construcción”
que fue aprobada mediante R.M. Nº 427-2001-MTC/15.04 del 19-09-2001 incluyéndola
en el Reglamento Nacional de Edificaciones con la finalidad de ampliar los alcances de
la norma vigente. La referida norma se ha actualizado el 9 de mayo del 2009 y fue
elaborada por el Comité Técnico Especializado de Seguridad del SENCICO (Servicio
Nacional de Capacitación para la Industria de la Construcción), conformado por
profesionales representantes del Colegio de Ingenieros del Perú, Pontificia Universidad
Católica del Perú, Cámara Peruana de la Construcción (CAPECO), Sociedad
Nacional de Industrias (SNI), Municipalidad de Lima Metropolitana, Cuerpo General de
Bomberos Voluntarios del Perú, y la Federación de Trabajadores de Construcción Civil
del Perú.
La verificación del cumplimiento de la presente Norma, queda sujeta a lo dispuesto en
la Ley N° 28806 Ley General de Inspección del Trabajo y su reglamento, así como sus
normas modificatorias.

• Ley 29783, Ley de seguridad y salud en el trabajo.

• D.S 005-2012-TR, reglamento de la ley de seguridad y salud en el trabajo.

Nuestro estado ha establecido un reglamento que impone a las empresas nuevas (es
el mercado que estamos analizando en esta tesis), obligaciones para implantar
Sistemas de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo basados en el Sistema
OHSAS 18001.

• Normas Básicas de Seguridad e Higiene en Obras de Edificación R.S. Nº 021– 83 –

TR. El Objetivo y ámbito de aplicación es prevenir los riesgos ocupacionales y proteger
la salud e integridad física y mental de los trabajadores que laboran en las obras de
construcción civil – Empleadoras y trabajadoras del sector construcción. Se asigna a la
Dirección General de Higiene y Seguridad Ocupacional, velar por su cumplimiento.

• Normas Técnicas del Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo, D.S. Nº003 – 98

– SA.
Las Normas técnicas del seguro complementario de trabajo de riesgo precisan que las
entidades empleadoras que contraten obras, mano de obra proveniente de
cooperativas de trabajadores, empresas de servicios especiales temporales o
complementarios, contratistas, subcontratistas o de instituciones de intermediación o
provisión de mano de obra tendrán la obligación de verificar que todos los trabajadores
tengan el seguro complementario de trabajo de riesgo o en todo caso adquirirlo por
cuenta propia para garantizar la cobertura de dichos trabajadores en caso suceda algún
accidente.

• D.S 09-2005-TR Reglamento de seguridad y salud en el trabajo, modificatorias D.S

007-2007-TR, D.S N° 008-2010-TR y sus guías básicas.

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• Ley N° 28806 Ley general de inspección en el trabajo.

• NTP 399.010 “señales de seguridad, colores, símbolos, formas y dimensiones de

señales de seguridad.

Asimismo, para el desarrollo del plan de seguridad, salud y medioambiente se tomará como
referencia los requisitos de la norma internacional OHSAS 18001 “Sistema de Gestión de
Seguridad y Salud Laboral”.

6.3. PROGRAMA DE GESTION

El sistema de gestión de seguridad y salud durante la ejecución del proyecto, se regirá
por los siguientes principios:

a. Asegurar un compromiso visible de la constructora con la salud y seguridad de los

trabajadores.
b. Lograr una coherencia entre lo que se planifica y lo que se realiza.
c. Mejorar la autoestima y fomentar el trabajo en equipo a fin de incentivar la cooperación
de los trabajadores.
d. Fomentar una cultura de prevención de los riesgos laborales para que la constructora.
interiorice los conceptos de prevención y pro actividad promoviendo comportamientos
seguros.
e. Asegurar la existencia de medios de retroalimentación desde los trabajadores a la
constructora en seguridad y salud en el trabajo.
f. Propender a una mejora continua.
g. Crear oportunidades para alentar una empatía de la constructora hacia los trabajadores
y viceversa.
h. Disponer de mecanismos de reconocimiento al personal proactivo interesado en el
mejoramiento continuo de la seguridad y salud laboral.
i. Evaluar los principales riesgos que pueden ocasionar las mayores pérdidas a la salud
y seguridad de los trabajadores a la empresa y otros.
j. Utilizar una metodología que aseguré el mejoramiento continuo en seguridad y salud
durante la ejecución del proyecto.
k. Las medidas de prevención y protección se aplicarán en el siguiente orden de prioridad.
▪ Eliminación de los peligros y riesgos.
▪ Tratamiento, control o aislamiento de los peligros y riesgos, adoptando medidas
técnicas o administrativas.
▪ Minimizar los peligros y riesgos, adoptando sistemas de trabajo seguro que incluyan
disposiciones administrativas de control.

7. IMPLEMENTACION Y OPERACIÓN
IMPLEMENTACION
El plan de seguridad y salud en el trabajo, no establece un procedimiento único para su
implementación, depende de la realidad de cada empresa por ende para este tipo de
proyecto el proceso para la implementación tendrá sus propias variantes

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La Gestión de la seguridad y salud en el trabajo será responsabilidad de la constructora,

quien asumirá el liderazgo y compromiso de estas actividades en la organización. Por lo
que delegará las funciones y la autoridad necesaria al personal encargado del desarrollo,
aplicación, control de resultados del sistema de gestión de la seguridad y salud en el trabajo.

▪ Se definirá los requisitos de competencias necesarios para cada puesto de trabajo y

adoptará disposiciones para que todo trabajador de la organización esté capacitado para
asumir deberes y obligaciones relativos a la seguridad y salud, estableciendo programas
de capacitación y entrenamiento para que se logre y mantenga las competencias
establecidas.

7.1. ESTRUCTURAS Y RESPONSABILIDADES (FUNCIONES)

7.1.1.Ingeniero de Proyecto (representante de la empresa contratista)
La seguridad en las obras de construcción requiere que todas las empresas que
laboren en una obra estén involucradas activamente en las actividades preventivas,
por esta razón, las Compañías Contratistas que prestan servicios en la obra no
pueden estar ausentes de las obligaciones, responsabilidades y tareas que impone
el Programa de Prevención de Riesgos de la Empresa.
Las Empresas Contratistas que presten servicio en la obra deberán cumplir con la
legislación vigente y con todos los elementos de este Plan. Las obligaciones que
éste señala a las Gerencias, Residencias de Obra, Supervisores y Trabajadores de
nuestra Empresa, deberán ser cumplidas en todo por los Propietarios, Ingenieros,
Administradores, Supervisores y Trabajadores de las Compañías Contratistas
presentes en la obra.

7.1.2.Residente de obra.
El Jefe de Obra o Residente de Obra es responsable de que se implemente el Plan
de Seguridad y Salud en el trabajo “PSST”, antes del inicio de los trabajos contratados,
así como de garantizar su cumplimiento en todas las etapas ejecución de la obra.
El Ingeniero Residente de Obra tendrá la responsabilidad principal en la aplicación
y cumplimiento de las Normas de Prevención de Riesgos de la Empresa, y de
nuestro Cliente, usando un máximo de iniciativa en comunicar entrenar, motivar y
monitorear a los Supervisores y Trabajadores en general con el fin de asegurarse
que se tome el máximo de precauciones para controlar los Riesgos de Trabajo. Esta
responsabilidad no podrá ser delegada, debiendo asegurarse que los
Supervisores, Capataces y Trabajadores conozcan y estén conscientes de
sus responsabilidades preventivas.

7.1.3.Prevencioncita de obra
Encargado de Seguridad deberá tener el nivel técnico y los conocimientos
adecuados para desempeñar la función para la que fue nombrado. Deberá cumplir
con sus tareas ciñéndose a las Normas de Prevención de Riesgos e La Obra y del
Contratante.

Responsabilidades de prevencioncita: El Ingeniero de Seguridad o Prevencioncita

de Riesgos tendrá las siguientes responsabilidades:
▪ Implementar y administrar el plan de seguridad y Salud de la obra.
Asesorar a la línea de mando del Proyecto sobre el Control de Riesgos.

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Reforzar y revisar el cumplimiento de las Normas de Prevención de Riesgos del

Proyecto.
Asistir y verificar que se investiguen todos los Incidentes / Accidentes en los plazos
establecidos.
Mantener actualizadas las estadísticas de Incidentes/Accidentes,
Efectuar, asesorar y promover las actividades de Capacitación en Prevención de
Riesgos.

7.1.4.Supervisores, jefes de grupo, capataz

Los Supervisores y Capataces son responsables de las condiciones de Seguridad
en su sector de trabajo, así como de las acciones de los trabajadores bajo su
supervisión.

Se asegurarán que los trabajadores estén bien informados de los riesgos

relacionados con sus labores y medio ambiente de trabajo. Cuidarán del orden y la
limpieza en su área de operación.

Serán responsables del cumplimiento de los programas de entrenamiento y de que

se realicen las charlas de seguridad diarias de 5 minutos con el personal a su cargo.
Deberán velar por el correcto uso y mantenimiento de todos los elementos de
protección, equipos e implementos de seguridad y del cumplimiento de estas
normas.

Todos los Supervisores y Capataces del Proyecto deberán conocer perfectamente

el Programa de Prevención de Riesgos de Obra y aplicar las Normas y
Procedimientos de Prevención de Incidentes / Accidentes que en él se detallan,
debiendo planificar y dirigir las tareas, teniendo la convicción que la vigilancia de su
cumplimiento es parte integral de su trabajo.

Diariamente deberán planificar su trabajo e instruir a los trabajadores sobre tareas

nuevas o específicas. Deberán conducir una Reunión Semanal de Seguridad con
sus trabajadores.

Los Supervisores será responsables de supervisar el cumplimiento de las políticas

y normas de prevención de riesgos establecidas por nuestra empresa, para el ó los
sub-contratistas.

7.1.5.Trabajadores
Los trabajadores tendrán las siguientes responsabilidades en el Plan de
Prevención:
Cumplirán con todas las Normas y Reglas preventivas establecidas para la obra.
Cumplirán con todas las indicaciones de seguridad que les formulen los Capataces,
Supervisores, Ingenieros o Encargados de Prevención de Accidentes.
Asistirán a los A.T.S. (Asignación al Trabajo Seguro) y a todos los cursos y charlas
de capacitación en seguridad que se programen.

Deberán usar durante su permanencia en obra los implementos básicos de

Protección Personal que se les proporcione.

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Tendrán especial cuidado en cumplir con el uso de los equipos de seguridad para
la protección contra caídas y en lo que se refiere a trabajos eléctricos o en la
cercanía de equipos o cables eléctricos.

Conservarán y no retirarán los elementos de protección generales como protección

de máquinas, resguardos, etc. Así también respetarán las señales de seguridad no
debiéndolos retirarlas, dañarlas o darles otro uso que el indicado. Informarán de
inmediato a sus Supervisores/Capataces de cualquier lesión o enfermedad que
sufran.

Deberán asistir obligatoriamente a los Cursos de Seguridad y charlas que se

programen.

7.2. COMPETENCIA, CAPACITACIÓN Y TOMA DE CONCIENCIA

CAPACITACION
Según el artículo 19 de la Norma G.050, las capacitaciones serán adecuadas a cada uno
de los trabajadores de acuerdo a las actividades a ejecutar, con la finalidad que les permita
reconocer los riesgos asociados a sus labores específicos y como poder evitar accidentes.

✓ Charla de 5 minutos
Charla a realizarse diariamente, antes de iniciarse la labor diaria y de 5 minutos de
tiempo promedio con la participación de trabajadores, operarios y supervisores en
general.

El tema de seguridad de estas charlas de 5 minutos será escogido o sugerido por el

Jefe de Seguridad, Supervisores, capataces y trabajadores en general y será referido
a un tema específico relacionado con la labor del día o con un aspecto crítico de la
misma (El enfoque será técnico-práctico).

✓ Capacitación semanal
Esta capacitación será en cualquier momento a criterio del Jefe de Seguridad, o por
sugerencia de los supervisores. Participación de personal específico convocado por la
supervisión de seguridad y medio ambiente

El tema de seguridad de estas charlas será escogido por el Jefe de Seguridad y/o
Supervisores y estará referido a un tema que es motivo de UNA OBSERVACIÓN
formulada por la supervisión de seguridad (falla en el proceso, incumplimiento o
desconocimiento de las normas o directivas de seguridad / etc.) o por considerarse
necesaria por motivos de seguridad.

✓ Capacitación programada
Se realizará la capacitación programada en las actividades a realizar, con la finalidad
de prevenir accidentes en los siguientes temas:

- Identificación de peligros y Evaluación de Riesgos.

- Trabajos de altura.

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- Tránsito de materiales.
- Manejo de sustancias peligros.
- Pernos de anclaje.
- Revestimiento.

7.3. PREPARACION Y RESPUESTA ANTE EMERGENCIAS.

El objetivo es Actuar en forma inmediata cuando se presente los siniestros, buscando la
minimización de los daños personales y/o materiales. La empresa contratista, debe tener el
siguiente programa de Respuesta para Emergencias que contempla los siguientes puntos:

7.3.1. Tipos de contingencia

La contratista en todo momento debe estar preparada para hacer frente a una
emergencia, en la Obra y dar una respuesta a los siniestros actuando en forma
inmediata en el nivel de desastre que se le presente, dando la respuesta en
concordancia con los recursos que dispone.

7.3.2. Niveles de respuestas a emergencias

De acuerdo al Plan de Respuestas a Emergencias se deberá considerar tres
niveles:

✓ Nivel 1 “Bajo”. Una emergencia de “Nivel Bajo” es una emergencia en el

emplazamiento o fuera de éste, que puede ser controlada localmente por
personal del área afectada.

✓ Nivel 2 “Medio”. Una emergencia de “Nivel Medio” es aquélla que no puede ser
manejada por el personal del área afectada, solicitando la intervención el Equipo
de Respuestas a Emergencias (no excede os recursos disponibles de la
empresa).

✓ Nivel 3 “Nivel Alto”. Un incidente de “Nivel Alto” es aquel que excede los recursos
disponibles en el lugar de la emergencia y requiere ayuda externa, tal como la
brindada por el gobierno, la industria y/o empresas ajenas a la nuestra.

7.3.3. Equipos y materiales de respuesta a emergencia

✓ Cuadrillas de Primeros Auxilios:
Se ha conformado una cuadrilla de Primeros Auxilios compuesta de 6 personas
por cuadrilla para que actúen en caso de siniestros.

✓ Capacitación:
Se ha capacitado al personal de la cuadrilla de primeros auxilios de nuestra
cuadrilla a fin de que pueda actuar en forma eficiente en caso de ser requerida.

✓ Recursos Logísticos
La empresa deberá contar por lo menos con los siguientes recursos:
- camilla
- Botiquín de primeros auxilios

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7.3.4. Comunicaciones
Una vez detectada la situación de emergencia por la persona que está cerca de la
escena, se procederá con la siguiente cadena de comunicaciones para activar el
sistema de emergencias.

La persona que se encuentra cerca o presencia la emergencia lo comunicará por el

medio más efectivo al supervisor inmediato. El supervisor evaluará la emergencia y
de acuerdo a la clasificación de los niveles de emergencia (bajo, medio o alto)
reportará al centro de control.
HERIDOS
Personal en la escena:
✓ Si usted es testigo de un incidente que involucre a una persona herida actúe
como sigue:

✓ Avise inmediatamente al supervisor del área en que se encuentre y al centro de

control vía radial por la frecuencia siete y responda calmadamente las preguntas
que le hagan. No exponga a la víctima moviéndola, ni se exponga intentando un
rescate. No realice alguna acción si no está seguro o capacitado.

✓ Aplique los primeros auxilios, si está capacitado para ello. Espere la ayuda de un
rescatista más capacitado y/o personal médico.

✓ Nunca abandone al herido, en todo momento bríndelo soporte emocional

Equipo de respuesta a emergencias:

✓ Si se trata de un problema médico que atañe a una sola persona, brinde los
primeros auxilios, estabilice a la víctima y trasládela al tópico.

✓ Si se trata de un accidente mayor con más de una víctima, proceda a asegurar

el área, realizar el traje respectivo, luego inicie la estabilización de las víctimas
teniendo en cuenta la gravedad de las mismas.

7.3.5. Capacitaciones de respuestas ante emergencias

✓ Se llevará a cabo la capacitación adecuada del personal que tiene
responsabilidad en casos de emergencia (gerente, supervisores y brigadas de
emergencias).

✓ Se capacitará a todo el personal de modo que esté familiarizado con la ubicación

de todo el equipo de emergencias y el método correcto de usarlo.

✓ Se capacitará al personal de respuesta a emergencias y brigadas de

emergencias y se organizará una cantidad adecuada de simulacros para
mantener sus habilidades y capacidades de repuesta a un nivel elevado.

✓ Se deben de dictar cursos de actualización a los equipos de respuesta a

emergencias y a todos los empleados, asegurándose que saben lo que deben
hacer y lo que se espera de ellos en casos de emergencias. Los simulacros
generales de emergencias que involucran a los empleados, así como al personal
de las brigadas de emergencias se llevarán a cabo dos veces al año como
mínimo.
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7.3.6. Simulacros-evacuaciones
Como parte de la capacitación de la cuadrilla se va realizar un simulacro el cual
tendrá como objetivo la preparación del personal.

Es importante programar simulacros con el fin de establecer una medición del

comportamiento de la brigada de emergencia y de todo el personal, a continuación,
se define un cronograma de simulacros liderados por el Ingeniero Residente.

Mes Oct Nov Dic Ene Feb Mae Abr Mayo Jun
Simul1 Simul2
Día 15 20
Plazo: Menor a un mes desde la elaboración del Plan de Emergencias

▪ Simul 1: Se realizará un simulacro con previa coordinación con la brigada de

emergencia y el grupo de trabajo con el fin de repasar aspectos de comunicación,
técnicas básicas, uso de extintores y Primeros Auxilios.

▪ Simul 2: Se realizará un simulacro con previa coordinación con la brigada de

emergencia, pero sin conocimiento del grupo de trabajo para evaluar el
comportamiento y desempeño del grupo ante un suceso inesperado.

Una vez aprobado este Plan de Emergencias, se difundirá a los trabajadores por
medio de charlas, dictadas por la línea de mando y el Comité de Emergencias, de
modo que exista el mayor conocimiento posible del personal involucrado en el
Proyecto, dentro del cual se incluye a las Empresas subcontratistas.

Procedimiento del simulacro:

1. Se reunirá al Personal de la Obra para informarles del Plan de Emergencia.
2. Se les hará entrega de la documentación con el contenido de las normas de
actuación en caso de emergencia.
3. Se pondrá en conocimiento del personal la actividad del Simulacro a realizar y
se llegará a un acuerdo para la realización de la misma y posterior evaluación.
Por todo ello es imprescindible la realización del simulacro.

Evaluación del riesgo:

La realización de los simulacros permitirá verificar tanto la operatividad del plan de
emergencia como detectar posibles deficiencias en su implantación. Por ello resulta
imprescindible la realización de los mismos, con objeto de poder extraer
conclusiones prácticas que permitan mejorar los aspectos que hayan mostrado
deficiencias.

▪ Principales aspectos del Plan de Emergencia que se incluyeron en el desarrollo

del simulacro:
- Tipología de sucesos y categorías de emergencia simuladas.
- Organizaciones interiores y de apoyo activadas como respuesta a la
emergencia.

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▪ Resultados principales:
- Grado de cumplimiento de cada uno de los objetivos fijados en el Plan del
Simulacro.
- Evaluación de las acciones de respuesta desarrolladas.
- Acciones de concentración, recuento, localización y/o evaluación del
personal.
- Desviaciones o deficiencias observadas y medidas correctoras a implantar.
- Programa para la implantación de las medidas correctoras por los
responsables correspondientes.

8. VERIFICACION
El procedimiento de actuación que se utilice para verificar el sistema de control, debe incluir los
criterios a seguir ante resultados obtenidos en la evaluación. En definitiva, debe dar respuesta a qué
hacer cuando nos encontramos ante una no conformidad.

9. PLANIFICACIÓN DE SEGURIDAD Y LAS CONDICIONES DE SEGURIDAD E

HIGIENE OCUPACIONAL
La Planificación en genere al consiste en establecer de una manera debidamente organizada:

- Cómo, cuándo y quien debe hacerla, a partir de los resultados de la revisión inicial.
- Objetivos y Metas a conseguir, tanto para el conjunto del sistema como para cada nivel
operativo de la estructura de la organización, que intervienen en la gestión del sistema.
- Asignación de prioridades y plazos para los objetivos y metas establecidos.

Se deberá establecer un Procedimiento, dentro del Sistema de Gestión de Salud y Seguridad

Ocupacional, que sirva para aplicar los procedimientos de planificación de objetivos y metas,
definido de acuerdo con la naturaleza de la organización de la empresa y del Sistema de Gestión
de Salud y Seguridad Ocupacional:

9.1 IDENTIFICACIÓN DE LOS IMPACTOS POR ACTIVIDADES DE CONSTRUCCIÓN Y

OPERACIÓN
La identificación de los impactos del ambiente laboral de sus actividades, productos y
servicios, como ya se mencionó anteriormente, se realiza en base a técnicas modernas de
reconocimiento de riesgos, tales como la elaboración de planes y priorización de riesgos.

El cumplimiento de los requerimientos legales y normativos que se aplican sobre la empresa

contratista, en aspectos relacionados con el ambiente laboral, debe estar contemplado
dentro de la planificación.

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9.2 MEDIDAS PREVENTIVAS

Seguidamente se recogen, para las Unidades de Obra más importantes, las medidas
preventivas que se deben disponer, como mínimo:

▪ Unidades Constructivas que componen la Obra

Entre las principales actividades de la ejecución de Obra, se consideran entre otras, las
siguientes:

Grupo Unidades Constructivas

Movilización y Desmovilización de Equipos
Obras Preliminares Trazo y Replanteo
Limpieza
Excavaciones
Movimiento de Tierras Conformación de terraplenes si el caso lo amerita.
Eliminación de material de desmonte, ubicar
lugares adecuados
Excavaciones
Obras a desarrollar para el Obras de concreto simple
servicio Vial y Peatonal Asfaltos
Adoquinado
Señalización Señalización Horizontal y Vertical
Pinturas
Medidas de Corrección
Ambiental

▪ Medidas de protección de la actividad Constructivas que componen la

Obra

Unidad de Obra Protección y/o medida preventiva

Barreras de limitación y protección
Cinta señalizadora de seguridad y Cordón reflectante de
señalización.
Señales acústicas y luminosas de aviso de maquinaria

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Unidad de Obra Protección y/o medida preventiva

Tranqueras, Señales de tráfico
En excavación Señales de seguridad
Áreas para circulación de seguridad
Topes en vertederos
Cinta de señalización
En transporte, colocación, Cordón reflectante de señalización
extendido y compactación Señales acústicas y luminosas de aviso de maquinaria
Pasadizo de seguridad
Barreras de limitación y protección
Cinta de señalización
En concretos Cordón reflectante de señalización
Señales de seguridad
Cables de sujeción de cinturones de seguridad
Lona resistente para cubrimiento de encofrado
deslizante
Redes verticales
Redes en hueco de escaleras
Malla resistente en huecos horizontales
En estructuras Barandas rígidas en borde de escaleras
Plataformas voladas para retirar elementos de
encofrado, Peldañeado de escaleras
Pasadizo de seguridad
Barreras de limitación y protección
Cinta de señalización
En demoliciones Cordón reflectante de señalización
Señales de seguridad

Interruptor diferencial y magneto térmico

Riesgos eléctricos Tomas de tierra
Transformadores de seguridad
Pórticos limitadores de gálibo para líneas eléctricas
Uso de guantes apropiados
En incendios Extintores portátiles

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Unidad de Obra Protección y/o medida preventiva

Oxígeno
Equipo de rescate Camilla
Grupo Electrógeno
Lámpara independiente

9.3 SEÑALIZACIÓN EN OBRA

▪ El Contratista tendrá la responsabilidad de mantener el ORDEN y LIMPIEZA durante la
etapa de ejecución de la obra. Para ello, deberá establecer Normas muy estrictas y
exigir que se cumplan, siendo necesaria su distribución a los trabajadores, que deberán
conocerlas y respetarlas.
▪ Procurará una buena protección colectiva con una adecuada señalización y su
cumplimiento correspondiente, en lo referente a las siguientes protecciones:
▪ Señales de Obligatoriedad de uso del Casco, de Botas, Guantes y, en su caso, Gafas
y Cinturones.
▪ Itinerarios obligatorios para el personal en zonas conflictivas.
▪ En las zonas donde fuera preciso, se colocará señal de mascarilla o señal de protector
auditivo o de gafas, según proceda.
▪ Señal de caída de objetos, caída a distinto nivel o maquinaria pesada en movimiento
donde sea preciso.
▪ Además, en la entrada y salida de obra de operarios y vehículos, se implantarán las
siguientes señales: Señal de “prohibido el paso a toda persona ajena a la obra”, “señal
de “prohibido fumar y encender fuego” y “prohibido estacionar”.
▪ Donde exista riesgo eléctrico, se colocará señal del mismo.
▪ Se fijarán señales de localización de botiquín y de extintores.
▪ La protección colectiva contra incendios se realizará mediante extintores portátiles de
polvo polivalente de 12 Kg de capacidad de carga.
▪ Si existiese instalación de alta tensión cerca de ella, y sólo se pudiera utilizar ésta, si
esta instalación fuese el origen, se emplazará un extintor de dióxido de carbono de 5
Kg de capacidad de carga.

9.4 EQUIPOS Y MAQUINARIAS QUE UTILIZAN EN CONSTRUCCIÓN EN GENERAL

▪ Todo equipo, maquinaria, cables, ganchos y todo accesorio en general, deben estar en
buen estado de conservación y sin deterioro que pudiera poner en peligro la seguridad.
▪ Todo equipo y maquinaria de transporte de materiales estará provisto de los
mecanismos y dispositivos de seguridad para evitar la caída brusca de la jaula, tolva,
plataforma, balde y en general, cualquier elemento, a causa de avería de la máquina,
rotura o desprendimiento de cables, cadenas, etc., utilizados. Se proveerá, así mismo
de dispositivos que impidan la puesta en marcha fortuita.
▪ Todo equipo o sistema de elevación de materiales, estará provisto de cartel indicador
visible de la carga máxima que pueda izar y transportar sin riesgo, la que por ningún
motivo será sobrepasada. En las grúas, se indicara las cargas máximas para los
distintos alcances o ángulos en inclinación.
▪ No se permitirá el uso de equipo, maquinaria o sistema para transportar personal, a no
ser que se trate de equipo especialmente previsto para este fin y responda a normas

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especiales. No se permitirán velocidades excesivas, que pongan en peligro la

estabilidad del equipo o sistema.
▪ Todo equipo, maquinaria, castillos, cables, abrazaderas, poleas, ganchos y todo
accesorio en general será cuidadosamente examinado y probado antes de su
utilización. Estas pruebas se repetirán cada vez que el equipo sea trasladado, sufra
modificaciones o reparaciones. Todo equipo y maquinaria deberá ser instalado en
terreno firme y nivelado y provisto de adecuados anclajes que aseguren la estabilidad.
▪ Todo equipo y maquinaria, será confiado para su manejo sólo a operarios calificados
y, de suficiente experiencia en este tipo de trabajos y físicamente calificados.

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Riesgos más
Maquinaria Normas de Seguridad Medios de Protección
frecuentes
Excavadoras Caída del material de la Cuando gire la excavadora hacia el frente
cuchara. Golpes de trabajo se aproximara el conductor con
producidos por el brazo el camión. Si la cabina del camión no esta
y la cuchara. Rotura del protegida, el conductor saldrá de ella
mecanismo de la pala antes de que la excavadora ataque el
terreno. La cuchara no deberá pasar por
encima de la cabina. En casos de avería
del vehículo, el conductor hará señales al
maquinista con el claxon. No se puede
bajar del vehículo hasta que la excavadora
no deje de trabajar y apoye la cuchara en
el suelo.
Retro Golpes y atropellos. Protecciones personales: Uso obligatorio del casco. Los
Excavadora Electrocuciones y operarios tendrán perfecta visibilidad en todas las
descargas eléctricas. maniobras
Vuelcos. Atrapamiento. Protecciones colectivas: Todo el personal trabajará fuera
del radio de acción de la máquina. La máquina, al
circular, lo hará con la cuchara plegada. En marcha atrás
la máquina dispondrá de señales acústicas

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Riesgos más
Maquinaria Normas de Seguridad Medios de Protección
frecuentes
Camiones Vuelcos. Colisiones. Los manejaran conductores debidamente Protecciones personales: Uso obligatorio del casco. El
Basculantes y Golpes. Atropellos autorizados. El vehículo se someterá a chófer deberá tener buena visibilidad durante toda la
revisiones mecánicas periódicas. Se conducción y respetará las normas de Circulación
cuidaran especialmente neumáticos y Protecciones colectivas: Periódicamente se revisarán
frenos. frenos y neumáticos. No se circulará con la caja del
basculante levantada. En marcha atrás el camión
dispondrá de señales acústicas.
Maquinaria Riesgos más frecuentes Medios de Protección
Sierra Circular Rotura del disco. Corte y Protecciones Personales: Uso obligatorio del casco y mascarilla. El disco deberá tener una
Eléctrica amputaciones. Polvo protección. La transmisión motor-máquina deberá tener una carcasa protectora. La máquina
ambiental. Descarga de se conectará a tierra a través del relé diferencial. Los dientes del disco estarán afilados.
corriente. Proyección de Protecciones Colectivas: La máquina dispondrá de un interruptor de marcha y parada. La zona
partículas. de trabajo deberá estar limpia. Las maderas que se utilicen deberán estar desprovistas de
clavos. Preferentemente, en lugares cerrados, se trabajará con instalación de extracción de
aire. En el caso de usarla para cortar material cerámico, dispondrá de un sistema de
humidificación para evitar la formación de polvo.
Equipo de Quemaduras. Intoxicaciones. Protecciones Personales: Uso obligatorio del casco, mascarilla para soldar, guantes de cuero,
Soldadura Descargas eléctricas. botas de cuero y mandil y, del cinturón de seguridad para trabajar en altura.
Lesiones en la vista. Caídas Protecciones Colectivas: En lugares de trabajo cerrados se instalará una extracción forzada.
desde alturas. Golpes. Las máquinas se conectarán a tierra.

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Riesgos más
Maquinaria Normas de Seguridad Medios de Protección
frecuentes
Convertidores y Descargas eléctricas. Protecciones Personales: Uso obligatorio del casco, guantes de cuero y gafas. Después de la
Vibradores Salpicaduras de lechada en utilización del vibrador sé procederá a su limpieza. Protecciones Colectivas: La salida de
Eléctricos ojos y piel. Caídas desde tensión del convertidor será a 24 V estará conectado a tierra y protegido por el relé diferencial.
altura. El cable de alimentación deberá estar protegido.
Vibradores Descargas eléctricas. Protecciones Personales: Uso obligatorio del casco, guantes de cuero y gafas. Después de la
Neumáticos Salpicaduras de lechada en utilización del vibrador se procederá a su limpieza. Para trabajos en altura se dispondrá de
ojos y piel. Caídas desde cinturón de seguridad y de andamios colocados en posiciones estables.
altura.
Compresoras Ruidos y rotura de mangueras Protecciones Personales: Uso obligatorio del casco.
Neumáticas Protecciones Colectivas: Se utilizarán mangueras para presión de aire. La conexión de
mangueras de aire se realizará de forma perfecta. Al paralizar el compresor se abrirá la llave
del aire. Se utilizarán compresores silenciosos.
Herramientas Descargas eléctricas. Protecciones Personales: Uso obligatorio del casco, protector auditivo, mascarillas, guantes
Manuales Proyección de partículas. de cuero, pantallas y protectores de disco.
Ruido. Polvo. Golpes, cortes y
erosiones. Quemaduras.

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▪ Actividades Constructivas
La ubicación del campamento, ambientes, movimientos y vías de tránsito dentro del área
de la obra, se ha de estudiar previamente sobre un plano del terreno de maniobra y
replantearlo antes de empezar la construcción. Una vez ubicados los ambientes como
oficinas, depósitos, maquinas, instalaciones, etc. se señalizaran en la medida de las
necesidades y peligros del trabajo.

Se procurará una buena protección colectiva con una adecuada señalización y su

cumplimiento correspondiente y, concretamente, en lo respectivo a las siguientes
protecciones:

Casetas de Guardianía y Control

Comprende la ejecución de una o más casetas provisionales, con el fin de dar seguridad
y controlar el ingreso y salida a las instalaciones provisionales de la obra.

El Contratista suministrara y mantendrá limpia y en buen estado, durante la construcción

de la obra, una caseta provisional, a prueba de precipitación pluvial, limpia con luz,
calefacción y ventilación apropiadas de acuerdo a las acciones climáticas que afecten la
obra durante su construcción.

Talleres
Los emplazamientos de talleres, se comunicarán con los almacenes que les suministren
y con los lugares de la obra donde se realicen las actividades a las que prestan servicio
mediante los accesos adecuados. La iluminación será la adecuada cumpliendo las
disposiciones mínimas de seguridad y salud en los lugares de trabajo.

Almacenes y Depósitos
Los almacenes o depósitos serán ubicados dentro de la zona de construcción y teniendo
presente que no vayan a perturbar el desarrollo posterior de la obra. Estarán dispuestos
en forma tal, que los trayectos a recorrer, tanto por los obreros como para los materiales
de construcción, sean los más cortos posibles.

Los almacenes son locales cerrados, cobertizos y zonas al aire libre que albergan los
materiales siguientes:

- Materiales de construcción.
- Materiales de montaje.
- Utiles y herramientas.
- Repuestos.
- Material y medios de Seguridad.
- Varios.

Instalación Eléctrica
Se hará la petición de suministro a la compañía eléctrica y se procederá al montaje de
las instalaciones de la obra. Simultáneamente con la petición de suministro se solicitará,
si fuera necesario, el desvío de líneas aéreas o subterráneas que interfieran la ejecución
de la obra.

Señalización
Se colocarán en lugares apropiados uno o varios avisos en los que:

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Se prohíba la entrada a las personas no autorizadas a los locales donde está instalado
el equipo eléctrico.

• Se prohíba la entrada a las personas no autorizadas a los locales donde está

instalado el equipo eléctrico.
• Se prohíba a las personas no autorizadas el manejo de los aparatos eléctricos.
• Se den instrucciones sobre las medidas que han de tomarse en caso de incendio.
• Se den instrucciones para salvar a las personas que estén en contacto con
conductores de baja tensión y para reanimar a los que hayan sufrido un choque
eléctrico.

Excavaciones
En los trabajos de excavación con medios de equipos mecánicos, tales como
excavadoras, retroexcavadoras, etc., se prohibirá la presencia de los obreros dentro del
radio de acción de la excavadora y al borde del frente de ataque.

Desmontes
En todo momento, se mantendrán las zonas de trabajo limpias, ordenadas y
suficientemente iluminadas.

Se regarán con la frecuencia necesaria, las áreas en que los trabajos puedan producir
polvaredas. A nivel del suelo se acotarán las áreas de trabajo siempre que se prevea
circulación de personas o vehículos y se colocarán las señales “Riesgo de caídas a
distinto nivel” y “maquinaria pesada en movimiento”.

Se señalizará oportunamente los accesos y recorridos de vehículos. Los caminos o

rampas de acceso de vehículos al área de trabajo, serán independientes de los accesos
de peatones. Cuando necesariamente los accesos hayan de ser comunes, se delimitarán
los de peatones por medio de barreras de protección, aceras o medios equivalentes.

Los productos de excavación que no se lleven al botadero, se colocarán a una distancia

del borde de la excavación, igual o superior a la mitad de la profundidad de ésta, salvo
en caso de excavación en terreno arenoso en que esa distancia será, por lo menos, igual
a la profundidad de la excavación.Los movimientos de vehículos y máquinas serán
regulados, si fuese preciso, por personal auxiliar que ayudará a conductores y
maquinistas en la correcta ejecución de maniobras e impedirá la proximidad de personas
ajenas a estos trabajos.

Concreto simple
En todo momento se mantendrán las zonas de trabajo limpias y ordenadas. A nivel del
suelo se acotarán las áreas de paso o trabajo en las que haya riesgo de caída de objetos.
Se dispondrá la señalización de seguridad adecuada para advertir de riesgos y recordar
obligaciones o prohibiciones para evitar accidentes. Se evitará la permanencia o paso
de personas bajo cargas suspendidas, acotando las áreas de trabajo.

Se habilitarán accesos suficientes a las zonas donde se realizarán los trabajos con
concreto. Siempre que resulte obligado realizar trabajos simultáneos en diferentes
niveles superpuestos, se protegerá a los trabajadores situados en niveles inferiores con
redes o elementos de protección equivalentes.

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Cuando el vaciado del concreto se realice por el sistema de bombeo neumático o

hidráulico, los tubos de conducción estarán convenientemente anclados y, se pondrá
especial cuidado en limpiar la tubería después del vaciado de concreto, pues la presión
de salida de los áridos puede ser causa de accidente. A la primera señal de obstrucción
deberá suspenderse el bombeo como primera precaución.

Encofrados
La operación de montaje y desmontaje de encofrados, es una partida de mucha
importancia desde el punto de vista preventivo. Por lo cual, se dan las medidas a tomar
para evitar o disminuir los riesgos durante la ejecución de la obra.

Se tendrá especial cuidado, con las maderas que ya han servido en otro encofrado, y
que pueden tener clavos salientes, ocasionando hincaduras por clavos. Por lo cual, el
personal obrero debe usar zapatos de seguridad y guantes de protección, evitando
posibles accidentes.

El desencofrado se realizará cuando lo determine el Supervisor, siempre bajo la

vigilancia de un encargado de los trabajos y en el orden siguiente:

Al finalizar los trabajos de desencofrado, las maderas y puntales se apilarán de modo

que no puedan caer elementos sueltos a niveles inferiores. Los clavos se eliminarán o
doblarán dejando la zona limpia de los mismos.

Protección de Incendios
El riesgo de incendios por existencia de fuentes de ignición (trabajos de soldadura,
instalación eléctrica, fuegos en periodos fríos, cigarrillos, etc.) y de sustancias
combustibles (madera, carburantes, disolventes, pinturas, residuos, etc.), estará
presente en la obra requiriendo atención a la prevención de estos riesgos.

Se realizarán revisiones periódicas y sé vigilará permanentemente la instalación eléctrica

provisional de la obra, así como el correcto acopio de sustancias combustibles. Estos
acopios se situarán en lugares adecuados, ventilados y con medios de extinción en los
propios recintos. Se dispondrá de extintores portátiles en los lugares de acopio que lo
requieran, oficinas, almacenes, etc. Se tendrán en cuenta otros medios de extinción
como agua, arena, herramientas de uso común, etc.

▪ Prevención en General
El Ingeniero Residente, como uno de los integrantes del Comité de Seguridad, es el
máximo responsable de la Seguridad en la obra y tomará todas las medidas necesarias
independientemente de que estén o no reflejadas en el estudio que nos ocupa.

El uso del cinturón de seguridad será obligatorio en todos los trabajos con riesgo de caída
desde altura.

La limpieza de la obra, se cuidará periódicamente para evitar cortes por puntillas, barras
de acero o cualquier material depositado innecesariamente en el tajo o sus aledaños. Se
adoptarán las medidas preventivas que no se hubiesen incluido en el Plan de Seguridad,
siendo constante su revisión.

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El Contratista propondrá en el Plan de Seguridad, que tiene la obligación de desarrollar

y presentar al Coordinador, o en su defecto al Supervisor, antes del inicio de las obras,
la ubicación de botiquines, comedores, aseos, accesos, acopios, etc.

▪ Medicina Preventiva y Primeros Auxilios

Botiquines: Se prevé la instalación de un local para botiquín central, atendido por un
auxiliar de enfermería y varios botiquines de obra, para primeros auxilios conteniendo
todo el material necesario para llevar a cabo su función.

Asistencia a accidentados: Se deberá informar en la obra de la ubicación de los

diferentes Centros Médicos y Hospitales cercanos, donde deba trasladarse a los
accidentados para su más rápido y efectivo tratamiento. Es muy conveniente disponer
en la obra, y en sitio bien visible, de una lista con los teléfonos y direcciones de los
Centros asignados para urgencias, ambulancias, taxis, etc., para garantizar un rápido
transporte de los posibles accidentados a los Centros de Asistencia.

Reconocimiento Médico: Todo el personal que empiece a trabajar en la obra, deberá

pasar un reconocimiento médico previo al trabajo, y que será repetido en el período de
un año. Si el suministro de agua potable para el personal, no se toma alguna red
municipal de distribución, sino de fuentes, pozos, etc., hay que vigilar su potabilidad. En
caso necesario, se instalarán aparatos para su cloración. El Contratista tomará las
oportunas medidas, para que ningún operario realice tareas que le puedan resultar
lesivas a su estado de salud general o concreta en cada momento.

10. IMPLEMENTACIÓN Y OPERACIÓN

La empresa contratista tiene que desarrollar una estructura administrativa que le permita
implantar el sistema, además de suministrarle los recursos necesarios para el mismo. La función
del responsable o encargado de la seguridad y salud ocupacional es la de coordinar el sistema
y de auditor. Al igual que es necesario un manual en la gestión de calidad, aquí es necesario un
manual donde se fijan las responsabilidades de los distintos actores y se referencie los
estándares a cumplir.

Los documentos necesarios que genera y requiere nuestro sistema son:

- Política y programa de Sistema de Gestión de Salud y Seguridad Ocupacional.

- Legislación y normativa de referencia.
- Manual de Sistema de Gestión de Salud y Seguridad Ocupacional.
- Procedimientos de trabajo, desarrollados para aquellos puestos en los cuales el riesgo
existente lo aconseja.
- Plan en caso de emergencias.

Las características que deben tener los documentos son de accesibilidad, disponibilidad y
legibilidad. Además, deben revisarse periódicamente y contar con fecha de revisión y su
remoción en el caso de documentos obsoletos. Por ejemplo, el plan en caso de emergencias
tiene que contar con una relación de distribución, comunicación y responsabilidad para afrontar
la emergencia actualizada.
Los temas serán desarrollados de acuerdo a los riesgos presentes en el trabajo a realizar y
cubrirían aspectos tales como:

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- Identificación y manejo de riesgos.

- Usos de equipos de protección personal.
- Procedimientos de seguridad específicos.
- Emergencias.

11. REVISIÓN GERENCIAL

Se debe practicar la revisión periódica del funcionamiento del sistema, lo que permite
detectar los puntos débiles del cumplimiento y tomar las medidas correctivas. Como
último paso del ciclo de mejora, la responsabilidad vuelve a recaer sobre la Dirección. La
que debe evaluar la actuación que se ha llevado a cabo en un periodo establecido, con
el objeto de determinar el cumplimiento de la política, la prevención de impactos o riesgos
laborales, los objetivos de mejora y otros elementos del Sistema de Gestión de Salud y
Seguridad Ocupacional que han sido alcanzados. Empleando para ello los resultados
obtenidos de las evaluaciones, teniendo en cuenta las circunstancias cambiantes y el
objetivo de mejora continua.

12. PRESUPUESTO PARA IMPLEMENTACION DEL PLAN

Los montos están comprendidos dentro del presupuesto de Obra lo cual se detalla a
continuación:

Ítem Descripción Costo Total

01 Elaboración, Implementación y administración 4,000.00 4,000.00
del plan de Seguridad y Salud en el Trabajo
02 Capacitación de Seguridad y Salud 5,350.00 5,350.00
03 Equipos de protección individual 6,540.00 6,540.00
04 Señalización temporal de seguridad 6,264.40 6,264.40
05 Recursos para respuestas ante emergencias 2,260.00 2,260.00
en seguridad y salud
0 TOTAL 24,414.40 24,414.40

13. CONCLUSIONES
✓ Se debe conocer la política de salud ocupacional y seguridad para la prevención de
accidentes y control de riesgos,
✓ Se debe establecer un Plan dentro de la estructura Organizacional del Proyecto,
teniendo como fundamento la administración general, que es el principio del Sistema
de Seguridad, Salud Ocupacional.
✓ Se identifico peligros de riesgo en obra.
✓ Se debe crear conciencia y cambio de actitud hacia la seguridad, desde la alta dirección
hasta el último trabajador, con el compromiso de lograr el objetivo de "Cero accidentes"
bajo el lema “La seguridad es responsabilidad de todos”.
✓ Se diseñó un adecuado sistema de Seguridad, con la finalidad de preservar la
integridad física y mental del trabajador, manteniendo en el más alto nivel la motivación
y productividad.
✓ El personal de la empresa debe realizar sus actividades de manera segura mediante el
uso adecuado del Equipo de Protección Personal (EPP)
✓ Se debe estructurar acciones para afrontar situaciones de riesgo y accidentes durante
el funcionamiento de la obra en mención.

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✓ Se pretende optimizar el uso de las prácticas de mejoramiento continuo como base

para el desarrollo del presente plan.

14. ANEXOS
14.1. LISTADO DE EQUIPOS PROTECCION PERSONAL Y ENTRENAMIENTO

Equipos de protección individual (EPI)

El EPI que se debe proveer al trabajador es: ropa de trabajo, casco de seguridad,
calzado de seguridad, protectores visuales, guantes de seguridad, los demás
EPI, se dará de acuerdo a la actividad que se realiza.

a) Ropa de trabajo
En una construcción, es necesario el uso de chalecos, chaquetas o mandiles de
protección; contra las agresiones mecánicas, químicas, que sean termógenos.

También es necesario, la presencia de cinturones de sujeción del tronco, y fajas

anti vibraciones. Es necesario, la existencia de equipos que eviten las caídas de
alturas, dispositivos anti caída deslizantes, arneses.

b) Casco de seguridad
Debe proteger contra impacto y descarga eléctrica, en caso se realicen trabajos
con elementos energizados, en ambientes con riesgo eléctrico o la combinación
de ambas.
Clases de Casco:

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- Casco de Clase A (General): Trabajos

industriales en general. Protección de
tensión eléctrica hasta 2200 V., C.A. 60 HZ.
- Casco de Clase B (Eléctrica): Trabajos
industriales en general, con grado de
protección igual al de la clase A. Protección
para tensión eléctrica hasta 20000 V., C.A.
60 HZ.
Los colores recomendados para cascos serán:
- Personal de línea de mando, color blanco
- Jefes de grupo, color amarillo
- Operarios, color rojo
- Ayudantes, color anaranjado
- Visitantes, color verde

c) 1.3 Calzado de seguridad

- Botines de cuero de suela anti deslizable, con
puntera de acero contra riesgos mecánicos, botas
de jebe con puntera de acero cuando se realicen
trabajos en presencia de agua o soluciones
químicas.

d) Protectores visuales
Las gafas, son necesarias en toda
construcción. La caída de objetos
desde altura, o la exposición a la
soldación, puede generar problemas,
en nuestros ojos.

- Gafas de seguridad.
- Monogafas o gafas panorámicas.
- Careta (antiparra).
- Pantallas de soldadura.
- Filtros para pantallas de soldadura.

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e) Guantes de seguridad.
Deberá usarse la clase de guante de acuerdo a la naturaleza del trabajo además
de confortables, de buen material y forma, y eficaces.

f) Protectores de oídos
Deberán utilizarse protectores auditivos (tapones de oídos o auriculares) en
zonas donde se identifique que el nivel del ruido excede los siguientes límites
permisibles:

Tiempo de Permanencia Nivel de Sonido

(Hora/Día) (dBA)
8 85
4 88
2 91
1 94
½ 97
¼ 100

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g) Protección respiratoria.
- Protección frente al polvo. Se emplearán mascarillas anti polvo en los
lugares de trabajo donde la atmósfera esté cargada de polvo. Constará de
una mascarilla, equipada con un dispositivo filtrante que retenga las
partículas de polvo.

h) Arnés de seguridad
El arnés de seguridad con amortiguador de impacto y doble línea de enganche
con mosquetón de doble seguro, para trabajos en altura, permite frenar la caída.

El EPI debe cumplir con las Normas Técnicas Peruanas de INDECOPI o a falta
de éstas, con normas técnicas internacionalmente aceptadas. El trabajador debe
darles el uso correcto y mantenerlo en buen estado. Si por efecto del trabajo se
deteriorara, debe solicitar el reemplazo del EPI dañado. El trabajador a quién se
le asigne un EPI inadecuado, en mal estado o carezca de éste, debe informar a
su inmediato superior, quien es el responsable de gestionar la provisión o
reemplazo.

Base Legal: Norma Técnica de Edificación G 050 “SEGURIDAD DURANTE

LA CONSTRUCCIÓN” aprobada por Decreto Supremo Nº 011-2006-
VIVIENDA, modificado por Decreto Supremo Nº 010-2009-VIVIENDA

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