Secundaria Activa // Ministerio de Educación Nacional

A partir del texto responde:

1. ¿Cuál es el tema del texto?

2. ¿Qué opinión tiene el autor sobre la
reforma agraria?
3. ¿Por qué protestan los campesinos? ¿Y
los trabajadores?
4. ¿Qué es una huelga?
5. ¿Qué es un sindicato?
¿Qué función cumplen?

Conceptualización
Primeras huelgas de la Las condiciones de la clase obrera obligaron a los trabajadores a
clase obrera sindicalizarse y a protestar.

ron tomar conciencia a los obreros, campesinos y artesanos

A los cambios generados en el orden eco- que empezaron a organizarse y a recibir la influencia del
nómico y social en Colombia en los pri- movimiento socialista.
meros años del siglo XX, se sumó la con- Posteriormente, varios intelectuales se organizaron en un
centración de la fuerza de trabajo en las círculo de estudios del marxismo y sus ideas fueron alimen-
ciudades más importantes del país dando tando muchos de estos movimientos. La Unión Obrera de
lugar a la clase obrera que era empleada Colombia se creó en 1913 y a partir de 1919 con el reco-
en diversos sectores comerciales nacientes: nocimiento del gobierno al derecho a huelga, se activaron
cigarrillos, cervezas, tejidos; por un sector en forma fuerte, convocando a congresos obreros, cese de
empresarial con fuertes monopolios. labores laborales, y acción combativa contra el Estado. Uno
Inicialmente, los obreros se fueron de los sectores más afectados fue el de transporte, además
organizando en sindicatos y ante la de- del sector minero, artesanal, de construcción y agricultura.
bilidad política del Estado se desencade- Fue en ese decenio cuando surgió el despertar obrero
naron las primeras huelgas como manifes- que se manifestó con una inusitada actividad huelguística
tación de descontento ante la presión de que exigía reivindicaciones sobre pago de salarios, jornadas
una clase dirigente que no apoyaba con laborales, estabilidad laboral, cumplimiento de la legisla-
justicia al trabajador y ante una fuerte ex- ción entonces existente. Como sus peticiones no eran aten-
plotación de hacendados y latifundistas. didas los trabajadores acudieron a la huelga, la protesta y la
En 1910 varias asociaciones artesa- manifestación como otras formas de lucha. Una de estas se
nales y obreras comenzaron a darle for- presentó en 1919 con la huelga de obreros de la compañía
ma a su pensamiento de organización y inglesa del Ferrocarril de La Dorada que inició el movimien-
crearon en 1913 la Unión Obrera Co- to en defensa de un pliego de reivindicaciones laborales en
lombiana, realizando en 1919 la prime- torno a salarios, jornada laboral, y problema habitacional.
ra conferencia nacional y divulgando su
pensamiento a través de un semanario.
Fue con los movimientos huelguísticos Entendemos por…
como se comenzó a formar el sentido gre- Sindicato: agremiación de trabajadores de un mismo oficio que
mial de los obreros. Los primeros movi- reunidos reclaman sus derechos y garantías laborales y sociales.
mientos generados en los enclaves colo- Huelga: cese de actividades que interrumpe el normal desarrollo
niales de compañías norteamericanas, en de la actividad laboral.
las zonas petroleras, en la zona bananera, Latifundista: poseedor o tenedor de grandes extensiones de tierra.
142 en las nacientes industrias textiles, hicie-

  Unidad 2. Un mundo conflictivo entre 1930 y 1950 

 Tema 16 // Movimientos populares y reforma social en Colombia

María Cano
Al iniciar el siglo XX, se destacó la líder María Cano,
una de las primeras mujeres colombianas que se
vinculó a la lucha sindical. Una figura importan-
te de la década, agitadora social de los años 20,
quien inició su vida pública movilizándose a favor
de los trabajadores, a quienes motivaba a la lectura.
En 1924 convocó a periódicos y librerías a donar
materiales para organizar una biblioteca popular
gratuita. Escribía en periódicos antioqueños sobre
temas sociales y más adelante se convirtió en aban-
derada de la libertad y la justicia, luchando contra
la explotación de los trabajadores asalariados.
Fue relevante su acción a favor de la libertad y la
igualdad, enfrentando el régimen conservador, lu-
chando contra la ignorancia y la explotación de los
trabajadores. Ella fue testigo de cómo entre 1925 y
1930, se dio una expansión económica y Colombia
Barrancabermeja fue uno de los epicentros de las recibió inversión extranjera, previó el momento a
manifestaciones obreras en los inicios de estos movimientos. la depresión de 1929. En forma paralela al apoyo
económico, el país recibió varias misiones extran-
Otro hecho se dio en la fábrica de tejidos de Bello, jeras que asesoraban al gobierno en lo económico
donde cerca de 350 mujeres fueron a la huelga como el caso de la misión Kemmerer, de cuyas re-
exigiendo aumento de salarios, reducción de jor- comendaciones surgió el Banco de la República.
nada, y mayor respeto por parte de los vigilantes. Fue un período en el cual se crearon diversas insti-
Uno de los sitios donde se concentró la lucha tuciones que pretendían ser apoyo para las accio-
sindical fue en Barrancabermeja, inconforme con nes del Estado. Es así como entre 1925 y 1950 se
las condiciones de los trabajadores de las explo- dan las bases jurídicas y políticas para la interven-
raciones petroleras y auspiciadas por la figura de ción del Estado en la vida económica nacional.
Raúl Eduardo Mahecha, con sus ideas socialistas y
la divulgación de las mismas en el periódico Van-
guardia Obrera. Una huelga que dejó huella en
este sector fue la realizada en 1927 con más de 7
000 hombres, y la cual fue duramente reprimida
por el gobierno.
Según estudios de prensa de Mauricio Archila,
en 1921 se dieron nueve huelgas entre las que se
destacan las de ferroviarios y fábricas de tejidos.
En 1923, se realizaron ocho. El ciclo que se inicia
en 1924 se prolonga hasta 1928 iniciándose con
conflictos de transportadores. Fue en 1924 cuando
estalló la primera huelga petrolera en la historia
del país en la cual participaron 30.000 trabajado-
res que solicitaban el cumplimiento de lo pacta-
do por la Tropical Oil Company que además era
María Cano (1887.1967) llamada la Flor del trabajo de
apoyada por el Estado nacional lo que llevó a los
Medellín, gran líder sindical que demostró interés y solidaridad
trabajadores a una agitación más radical. con la clase obrera. 143

  Capítulo 5. Colombia, primera mitad del siglo XX 

 Secundaria Activa // Ministerio de Educación Nacional

La masacre de las bananeras

El 12 de noviembre de 1928 estalló una gran huel- El 5 de diciembre, los trabajadores en huelga
ga en la zona bananera de Santa Marta contra la se reunieron en Ciénaga, mientras que el Conse-
United Fruit Company (fundada en 1899), pues jo de Ministros de Bogotá, decretaba el estado de
esta ejercía un monopolio total: posesión de tie- sitio para Santa Marta. Los campesinos recibieron
rras con cultivo de banano, control del transporte la noticia de que se presentaría un representante
marítimo del producto, compra de buena parte de del gobierno para negociar el pliego en horas de la
acciones del Ferrocarril de Santa Marta, control del tarde, pero este nunca llegó.
comercio local y hacia 1910 controlaba el 77% Al anochecer, el general Cortés Vargas recibió
del mercado mundial del banano. Más de 25.000 orden del Ministro de Guerra Ignacio Rengifo, de
trabajadores de las plantaciones se negaron a cor- despejar la vía haciendo uso de la fuerza en caso
tar los bananos y dado que no se llegó a un acuer- de que fuera necesario, declarando que era impor-
do, la huelga terminó con un baño de sangre. tante detener a las principales cabecillas e impedir
La United Fruit Company era una empresa que cualquier clase de propaganda subversiva.
declaraba no tener trabajadores. Utilizaba diferen- Comenzó el desplazamiento de las tropas hacia
tes estrategias para burlar las obligaciones de los las 11 de la noche y hacia de la una de la mañana
campesinos. Negociaba con terceros que subcon- del 6 de diciembre, un capitán del ejército hizo
trataban a los hombres que limpiaban los terrenos, la lectura del comunicado por medio del cual el
abrían canales de riego, sembraban banano, reco- general Cortés Vargas ordenaba disolver todo gru-
gían la cosecha, empacaban la fruta cortada y la po mayor de tres personas, al mismo tiempo que
hacían subir a los vagones para transportarla hasta autorizaba a los militares a disparar sobre la mul-
los vapores de su gran flota blanca, pero jamás ha- titud. Dicha orden se hizo efectiva después de los
bían figurado en las nóminas de la sociedad crea- tres cornetazos de advertencia, dejando un saldo
da por Minot Cooper Keith, cabeza de la United de innumerables víctimas entre niños, mujeres,
Fruit Company (Melo, Jorge O: 1978). hombres y ancianos.
Al no encontrar respuesta a sus solicitados los La masacre de la zona de las bananeras acae-
trabajadores iniciaron la huelga. El comunica- cida en el régimen conservador fue un hecho de-
do inicial de los huelguistas, decía en uno de sus terminante para precipitar la caída de un gobier-
apartes: Esta huelga es el fruto de dolor de miles de no desacreditado por la represión y las matanzas
trabajadores explotados y humillados día y noche perpetradas por el ejército. Uno de los personajes
por la compañía y sus agentes; esta es la prueba que denunció lo sucedido fue Jorge Eliécer Gai-
que hacen los trabajadores de Colombia para sa- tán y la indignación del país al conocer la verdad
ber si el gobierno nacional está con los hijos del fue manifiesta expresándose en las jornadas de
país, o contra ella y en beneficio del capitalismo junio de 1929.
norteamericano y su sistema imperialista.
El gobierno de Abadía ordenó rápidamente el
envío de todo un contingente de militares al man- Aplico mis conocimientos
do del general Carlos Cortés Vargas para controlar 1. Señalas las condiciones de la clase obrera.
la asonada. El gobierno creía que los movimientos 2. ¿Cuáles eran las principales reivindicaciones
sociales debían ser reprimidos por la fuerza. Desde exigidas por los trabajadores?
el primer momento, se convirtieron en los “con- 3. ¿Qué logros obtuvieron los sindicatos?
sentidos” de la United, ya que además de utilizar 4. Consulta la biografía de los principales líderes obreros.
los soldados para el trabajo de las bananeras, pro- 5. Explica la importancia que tienen los líderes
tegían sus intereses y propiedades. sindicales en el movimiento obrero.

144

  Unidad 2. Un mundo conflictivo entre 1930 y 1950 

 Tema 16 // Movimientos populares y reforma social en Colombia

Movimientos rurales
Colombia es un país históricamente agrario. Durante mucho tiempo, la eco-
nomía del país ha girado en torno a la producción del campo como el café, el
banano, la caña de azúcar, el algodón, las flores. Esta situación ha producido
tensiones entre los terratenientes, grandes acumuladores de tierras, quienes han
surgido gracias a la explotación de los campesinos, y los trabajadores del campo
quienes han reaccionado a esta explotación y ha exigido reivindicaciones.
Durante el siglo XX, los campesinos y los indígenas también se movilizaron
para reclamar sus derechos, pues las condiciones de trabajo eran deplorables.

Imagina que… los trabajadores para que se concentraran en Macondo. El

Los problemas sociales se convirtieron en problemas de llamado anunciaba que el jefe civil y militar de la provincia
orden público con resultados lamentables registrados por la llegaba el viernes siguiente a interceder en el conflicto
historia e inclusive por la literatura: leamos unos apartes de (...)” “(...) Hacia las doce, más de tres mil personas, entre
Cien años de Soledad de Gabriel García Márquez. trabajadores, mujeres y niños, habían desbordado el
“Fernanda regresó a Macondo en un tren protegido por espacio descubierto frente a la estación y se apretujaban
policías armados. Durante el viaje advirtió la tensión de los en las calles adyacentes que el ejército cerró con filas de
pasajeros, los aprestos militares en los puestos de la línea ametralladora” (...).
y el aire enrarecido de que algo grave iba a suceder, pero (...) “–Señoras y señores –dijo el capitán con voz baja, lenta,
careció de información mientras no llegó a Macondo y le un poco cansada–.Tienen cinco minutos para retirarse. La
contaron que José Arcadio Segundo estaba incitando a la rechifla y los gritos redoblados, ahogaron el toque del clarín
huelga a los trabajadores de la compañía bananera. “Esto es que anunció el principio del plazo. Nadie se movió. –Han
lo último que nos faltaba”, se dijo Fernanda, “un anarquista pasado cinco minutos –dijo el capitán en el mismo tono. Un
en la familia”. La huelga estalló dos semanas después minuto más y se hará fuego”. (...) “José Arcadio Segundo se
y no tuvo las consecuencias dramáticas que se temían. empinó por encima de las cabezas que tenía en frente, y por
Los obreros aspiraban a que no se les obligara a cortar y primera vez en su vida levantó la voz – ¡Cabrones! –gritó–. Les
embarcar banano los domingos y la petición pareció tan regalamos el minuto que falta”. (...) “El capitán dio la orden de
justa que hasta el padre Antonio Isabel intercedió en favor de fuego y catorce nidos de ametralladoras le respondieron en el
ella porque la encontró de acuerdo a la ley de Dios” (...) acto” (...) “– ¡Tírense al suelo! ¡Tírense al suelo!
(...) “El nuevo Aureliano había cumplido un año cuando Ya los de las primeras filas lo habían hecho, barridos por las
la tensión pública estalló sin ningún anuncio. José ráfagas de metralla” (...)
Arcadio Segundo y otros dirigentes sindicales que habían (...) “Cuando José Arcadio Segundo se despertó estaba
permanecido hasta entonces en la clandestinidad, bocarriba en las tinieblas. Se dio cuenta que iba en un
aparecieron intempestivamente un fin de semana y tren interminable y silencioso, y de que tenía el cabello
promovieron manifestaciones en los pueblos de la zona apelmazado por la sangre y le dolían todos los huesos. Sintió
bananera. La policía se conformó con vigilar el orden. Pero un sueño insoportable. Dispuesto a dormir muchas horas, a
en la noche del lunes los dirigentes fueron sacados de sus salvo del terror y el horror, se acomodó del lado que menos
casas y mandados con grillos de cinco kilos en los pies a la le dolía, y sólo entonces descubrió que estaba acostado entre
cárcel de la capital provincial” (...). los muertos. No había un espacio libre en el vagón, salvo
(...) “La huelga grande estalló. Los cultivos quedaron a en el corredor central. Debían haber pasado varias horas
medias, la fruta se pasó en las cepas y los trenes de ciento después de la masacre, porque los cadáveres tenían la misma
veinte vagones se pararon en los ramales, Los obreros temperatura del yeso en otoño y su misma consistencia de
ociosos desbordaron los pueblos (...). espuma petrificada y quienes los habían puesto en el vagón
(...) “La situación amenazaba hasta una guerra civil desigual tuvieron tiempo para arrumarlos en el orden y el sentido en
y sangrienta, cuando las autoridades hicieron un llamado a que se transportaban los racimos de banano” (...).
145

  Capítulo 5. Colombia, primera mitad del siglo XX 

 Secundaria Activa // Ministerio de Educación Nacional

Otro aspecto que incidió en el conflicto fue el Para el año de 1956, las organizaciones campe-
auge de café, que incentivó la colonización antio- sinas habían sido sometidas por los organismos del
queña y que generó enfrentamientos por los títulos Estado, ya fuera por la represión o la indiferencia
de las tierras que se habilitaba para el cultivo. ante sus peticiones. En 1967, se funda la ANUC,
De igual manera, la ganadería contribuyó a los Asociación Nacional de Usuarios Campesinos, du-
movimientos campesinos, pues esta actividad ocupa-
ba tierras baldías de considerable extensión, especial-
mente en Bolívar, Antioquia, Magdalena, que habían
dado lugar a grandes haciendas improductivas.

Modalidades de trabajo campesino

Los dueños de las tierras emplearon diferentes mo-
dalidades de vinculación y explotación de la fuer-
za de trabajo campesino entre los que se destacan
los arrendatarios y la aparecería.
Los arrendatarios. En las haciendas pocos cam-
pesinos eran asalariados, la gran mayoría eran
arrendatarios, es decir, trabajaban en las labores
Recuperación de tierras. Hacienda Cobaló, Cauca, 1974. Foto
agrícolas en una pequeña parcela a cambio de una
de Jorge Silva.
parte de la producción o de servicios de trabajo.
La aparcería. En esta modalidad, el aparcero
que cultivaba la tierra, aportaba recursos diferen-
tes a la tierra, en beneficio de la producción, con Entendemos por…
el compromiso de vender la cosecha y entregar al Expropiación: acción de quitar la tierra a su propietario
dueño un porcentaje de esta venta. con el fin de prestar una utilidad pública que beneficie a
Además de las labores del campo el aparcero se un mayor número de usuarios, en este caso a un mayor
comprometía a responder por los arreglos locati- número de arrendatarios, aparceros y campesinos. Se
vos, las mejoras en la infraestructura (caminos, cer- transfiere la propiedad privada al Estado.
cas, pozos, entre otros) y el mantenimiento del pre- Parcela: pequeño terreno dedicado a las labores del
dio. Si incumplía con alguna de estos compromisos campo que depende de uno mayor.
estaba obligado a pagar una multa al hacendado.

Consecuencias de los movimientos campesinos

Como resultado de las movilizaciones de los cam- Imagina que…
pesinos de la década de los años 20, se logró un La reforma agraria se refiere al conjunto de medidas y
grado de organización que pudo oponerse a la políticas tomadas por un Estado para cambiar la estructura
monopolización de la tierra, exigir el reconoci- de la propiedad y producción de la tierra. La reforma agraria
miento del salario y condiciones dignas de trabajo pretende resolver las tensiones entre los terratenientes y los
y de vida. trabajadores del campo.
En este proceso de organización y consolida- En Colombia se inicio con la Ley 135 en 1961. Esta
ción de las protestas campesinas, las ideas comu- reforma pretendía modernizar el agro para aumentar
nistas jugaron un papel importante, alentando a la productividad y así pacificar las protestas de los
estas organizaciones a reclamar los derechos y la campesinos alzados en armas que iban en aumento y
participación política, estas agremiaciones tuvie- que fortalecían las guerrillas en el campo.
ron el apoyo del Partido Agrario Nacional o Partido En 1968, la ley 1 permitió la expropiación de tierras y
Socialista Revolucionario. así se entregó tierras a muchos campesinos.
146

  Unidad 2. Un mundo conflictivo entre 1930 y 1950 

 Tema 16 // Movimientos populares y reforma social en Colombia

rante el gobierno de Carlos Lleras Restrepo, quien pretendía asociar a los campe-
sinos como una compensación por la lentitud de la reforma agraria.

Movimientos indígenas
Los diferentes grupos indígenas vieron con tristeza como su territorio se iba dis-
minuyendo con la llegada de los colonos, a pesar de que algunas leyes protegían
los resguardos y cabildos existentes.
Bajo el liderazgo de Manuel Quintín Lame los indígenas del Cauca, Tolima
y Huila, se organizaron y reclamaron el derecho a la tierra frenando con esto el
despojo de las tierras por parte de los terratenientes.
Con la guerrilla constituida por Quintín Lame se realizaron asaltos a varias
poblaciones, logrando convocar mayor número de campesinos y generando te-
mor y respeto en los terratenientes.
Por estos hechos fue detenido en mayo de 1915 y mantenido preso por más
de 4 años. Después de la detención se vinculó al movimiento Pijao y con su lu-
cha logró la restitución de los resguardos de Ortega y Chaparral.
A la lucha de Quintín Lame se vincularon varias comunidades indígenas, en-
tre los líderes más destacados está Eutiquio Timoté líder de la comunidad Pijao,
quien se vinculo al socialismo revolucionario a diferencia de Quintín.

Complementa tu saber
En la actualidad la Organización Nacional Indígena de
Colombia, ONIC, reúne un gran número de comunidades
indígenas interesadas en el reconocimiento de su
autoridad y de sus territorios. Ha realizado siete
congresos de carácter nacional y cuenta con el
reconocimiento como autoridad indígena.
Tuvo sus inicios en 1971 con el CRIC, Comité Regional
Indígena del Cauca, quienes dinamizaron y condujeron
a su conformación, pero fue solo hasta febrero de 1982
se efectuó el primer congreso nacional en la Localidad
de Bosa en Bogotá, tuvo representación del 90% de los
pueblos indígenas de Colombia.
Sus principios son: Unidad, Tierra y Autonomía.
Quintín Lame líder indígena en la reclamación por el derecho
de la tierra para las comunidades indígenas.

Aplico mis conocimientos

1. ¿Qué diferencia hay entre las protestas en el campo y las de las ciudades?
2. Elabora un ensayo sobre la importancia de la reforma agraria en la resolución de los
conflictos sociales.
3. Explica las diferencias entre el movimiento indígena y el de los campesinos. Realiza
una cartelera con tus conclusiones.
147

  Capítulo 5. Colombia, primera mitad del siglo XX 

 Secundaria Activa // Ministerio de Educación Nacional

La Ley 200 de 1936

La política económica propuesta en esta época logró reactivar la economía y
mantener el crecimiento satisfactorio, pero el temor por una nueva crisis econó-
mica acompañada por la inflación, obligó a tomar medidas conservadoras en el
manejo de las finanzas públicas.
En este contexto surgió la ley 200 de
1936. Esta ley tenía un doble propósito:
por un lado, establecer la redistribución
de la tierra y, por otro, mantener un con-
trol más estricto sobre los impuestos de
los empresarios.
Sin embargo, a pesar que se presentó
como la forma de entregar la tierra a quien
la trabajaba, esta fue redistribuida pero fa-
voreciendo a los terratenientes, solo una
pequeña porción llegó efectivamente a las
manos de los campesinos.
En esta ley se estableció un plazo de 10
años para que el presunto propietario demostrara que esta estaba produciendo,
en caso contrario se procedía a la extinción de dominio. A los cinco años si se
demostraba la producción se legalizaban los títulos de propiedad. Muchos terra-
tenientes manipularon esta situación para quedarse con la tierra y burlar la ley.
Con esta ley se incrementó el recaudo de impuestos sobre la renta de un 3 a
un 25%, aumentando los ingresos tributarios del país.

Aplicación

1. Compara las condiciones de los obreros y los campesinos y señala las dife-
rencias de sus reclamaciones.
2. ¿En la actualidad se presentan las mismas situaciones? Cita dos ejemplos.
3. ¿Consideras que las reformas agrarias resuelven el conflicto alrededor de la
tierra? Justifica tu respuesta.
4. Compara las reclamaciones de los obreros de la década del 20 y 30 con las
de los trabajadores en la actualidad. Presenta tus conclusiones en un escrito.
5. ¿Cuáles han sido los principales logros de los sindicatos?
6. ¿Qué papel ha tenido el movimiento indígena en Colombia?
7. Discute cuál es la situación actual de los indígenas y campesinos y qué ac-
titud ha asumido el gobierno frente a sus reclamaciones. Elabora un ensayo
con tus reflexiones.

148

  Unidad 2. Un mundo conflictivo entre 1930 y 1950 

 Tema 17 // El dominio liberal, 1930-1946

Tema 17. El dominio liberal,

1930-1946
Indagación

1. ¿Qué partidos políticos conoces de tu región?

2. ¿Qué diferencias existen entre los liberales y
los conservadores?
3. ¿A qué se le denomina una hegemonía?
Imagina que…
Conceptualización John Maynard Keynes, en 1936, publicó un libro sobre
Situación de Colombia en los las acciones que podía emprender el Estado frente a
años 30 un periodo de crisis económica, como la que se había
presentado en el mundo durante 1929.
Él planteaba que para salir de periodos de decrecimiento
Entre 1886 y 1930, el país estuvo dominado por económico era necesario conceder al Estado el control
el partido Conservador. Por eso, a este periodo se del gasto presupuestal a lo que se le llamó política
le llama Hegemonía Conservadora. Bajo la admi- fiscal, que buscaba aumentar el ahorro.
nistración de los conservadores, el país tuvo que Otro aspecto importante, planteado por Keynes, para
vivir un periodo de dificultad asociado a los efec- contrarrestar la crisis era la reducción del desempleo. Él
tos la crisis del 29 y las confrontaciones entre los sugirió que se invierta en obras públicas, para generar
trabajadores y los empresarios que había surgido fuentes de trabajo.
como resultado del proceso de modernización. El La propuesta sobre estos cambios en la estructura
gobierno se debatía entre las medidas que debía económica no fue aceptada inicialmente, pero con
tomar para estabilizar la economía y pacificar la el tiempo se ha ido ampliando su aceptación en la
sociedad, en este panorama surge el intervencio- comunidad económica.
nismo de estado planteado por Keynes.
Los trabajadores, quienes padecían por el des-
empleo, producto de los cierres de las fábricas y La transformación de la estructura agraria.
los niveles de explotación a que eran sometidos
por los empleadores, se organizaron para exigir sus
derechos a través de las protestas, las cuales fueron La atención a los problemas sociales fruto de los
sometidas y reprimidas duramente por el gobierno conflictos obrero-patronales.
de Abadía Méndez, lo que generó un gran descon-
tento en gran parte de la sociedad.
Ante este panorama, los liberales logran asumir La diferencia de intereses entre los gremios, los
el poder en 1930. Los liberales optaron por una productores y la oposición.
política más conciliadora, que incluso buscaba en-
cauzar este descontento para ganar el respaldo de
la clase trabajadora y así ganar las elecciones. A La reforma constitucional, que atendiera las necesi-
los liberales les correspondió atender cuatro gran- dades de la sociedad colombiana.
des problemas: 149

  Capítulo 5. Colombia, primera mitad del siglo XX 

 Secundaria Activa // Ministerio de Educación Nacional

El liberalismo en el poder
Luego de cuatro décadas de gobierno conservador, los liberales ejercieron el
poder y la administración del Estado colombiano, entre 1930-1946.
El triunfo de Enrique Olaya en 1930, llevó al poder al Partido Liberal. La dé-
cada de los 30 se inicia con el mandato de un gobierno que pretendía superar
el conflicto bipartidista a través de un gobierno de concentración nacional que
invitaba a participar en la administración a liberales y conservadores.
Enrique Olaya Herrera asume la presidencia en medio de la crisis económica mun-
dial de la Depresión de 1929, enfrentando el debilitamiento de la economía nacional
y la inestabilidad política interna. Así que su proyecto político apuntaba a resolver la
crisis desde la intervención del Estado acompañada de una política proteccionista.
Para lograr su propuesta política desarrolló una serie de reformas: protección a
la mujer, respeto al fuero eclesial, fortalecimiento del ejército. Su gobierno enfren-
tó el conflicto con el Perú e internamente luchas de campesinos por la tierra, opo-
sición fuerte del Partido Comunista y del movimiento gaitanista que en 1933 funda
la Unir (Unión Nacional de Izquierda Revolucionaria), y así mismo la tradición del
conflicto bipartidista que debilitó la propuesta de concentración nacional.

Alfonso López Pumarejo

Frente al resquebrajamiento sufrido en el cuatrienio anterior se
perfiló una nueva propuesta de corte partidista hecha por Alfonso
López Pumarejo, quien impulsó la transformación del Estado y
la modernización del país a través de una reforma constitucional
bajo un principio del liberalismo de carácter social, camino que
había dejado abierto Olaya Herrera con las reformas alcanzadas.
Alfonso López asumió el poder en 1934 y presentó al Congre-
so diversos proyectos enfocados a la reforma constitucional que
se llevó a cabo en 1936, a pesar de la oposición de la Iglesia y el
Partido Conservador.
El fundamento del nuevo modelo se expresa en el interven-
cionismo del Estado en el que se concibe el bien común como
la base del ordenamiento social, se incluye la protección del tra-
bajo y se reconoce la propiedad privada como de función so-
cial, principios que se consagran mediante reformas en el campo
Alfonso López Pumarejo impulsó las agrario, educativo, tributario, marcando una política nacional
reformas liberales en Colombia. que cuestiona la estructura tradicional.

La revolución en marcha: 1934-1938

Aplico mis conocimientos Sus reformas se caracterizaron fundamentalmente
1. Explica los cambios que introdujeron los liberales en por el sentido a la declaración de propiedad. Entre
la política y la economía colombiana. los aportes más relevantes están el reconocimiento
2. ¿A qué se denominó la revolución en Marcha? al papel del Estado en la orientación de la econo-
Realiza una cartelera. mía y los avances sociales donde se reconoció el
3. Describe las necesidades de la sociedad colombiana derecho de huelga y el derecho de las mujeres a
en esta época. Revisa si en la actualidad estas ocupar empleos en la administración pública.
necesidades ya se han resuelto. Todo el proyecto reformador se alcanzó al
150 ser aprobada la Reforma Constitucional de

  Unidad 2. Un mundo conflictivo entre 1930 y 1950 

 Tema 17 // El dominio liberal, 1930-1946

1936 que de inmediato provocó controversia Reforma Constitucional de 1936

y oposición en sectores económicos y políticos Alfonso López Pumarejo planteó reformar la Cons-
que al ver afectados sus intereses se organiza- titución de 1886 para impulsar la modernización
ron en la Asociación Patriótica Económica Na- del Estado. Estos fueron los tres aspectos más im-
cional (Apen). portantes planteados en la reforma.

Reforma tributaria • Se aumentaron las tarifas tributarias, se estableció

el impuesto al patrimonio, aumentando
significativamente el presupuesto de la nación.
Reforma a la educación

• Se consagró la libertad religiosa y de enseñanza (ley

32 de 1936), encargando al Estado del control y
vigilancia de la educación.
• Se creó la Universidad Nacional de Colombia.
• Se fundó la Escuela Normal Superior, destinada a la
formación de los educadores del país que promovieran
el desarrollo intelectual y cultural de la nación.

Reforma sociales • Favoreció la protección de los trabajadores al

reconocer la huelga como derecho constitucional.
• Permitió la formación de sindicatos. En 1936 se creó
la Confederación de trabajadores de Colombia (CTC).
Reorganización de la Oficina Nacional del trabajo.
• Cambió la estructura de la propiedad de la tierra por
la vía de la reforma agraria. Reconoció la función
social de la propiedad de la tierra, aprobando la
expropiación con fines públicos.
• Favoreció la intervención del estado en la economía
para garantizar la producción, distribución y
consumo de la riqueza.

Complementa tu saber Entendemos por…

La constitución colombiana vigente es la decretada en Liberalismo: ideología asociado a la libertad, que lucha
1991, esta ha tenido más de diez reformas entre las cuales contra la tradición y el mantenimiento del status quo.
se destacan las siguientes: Minifundio: pequeña extensión de tierra dedicada a
• Reforma en 1995. Se modifica la ley de las labores agrícola, pero que debido a su tamaño se
transferencias. dificulta su explotación.
• Reforma del 2005. En esta el expresidente Álvaro
Uribe propone al Congreso aprobar la reelección
hasta por dos periodos.
• Reforma del 2007. Tumaco y Buenaventura se
constituyen como Distritos Especiales Portuarios e
industriales.
151

  Capítulo 5. Colombia, primera mitad del siglo XX 

 Secundaria Activa // Ministerio de Educación Nacional

Otros gobiernos liberales

En 1937, Eduardo Santos fue elegido para
el cuatrienio 1938-1942. En su adminis-
tración se crearon los comités de conci-
liación para conflictos obrero patronales,
se creó el Instituto de Fomento Industrial,
el Banco Central Hipotecario y el Institu-
to de Crédito Territorial.
En su gobierno se consolidaron algu-
nos cambios iniciados en la administra-
ción de López Pumarejo, como fue el
caso del impulso a la educación, la in-
tensificación de la enseñanza industrial y
artesanal, el bachillerato femenino y es-
cuelas de economía doméstica rural.
En su gobierno se afianzaron las rela-
ciones con Estados Unidos y se logró que
se elevaran a embajadas representaciones
de países como Argentina, Ecuador, Esta-
dos Unidos, Chile y México.

López de nuevo en el poder

López asume el poder por segunda vez,
entre 1942 y 1945, gracias al respaldo de
la clase popular quien apoyaba las refor-
mas sociales impulsadas por López.
La difícil situación provocada por la Se-
gunda Guerra Mundial y la caída de los Eduardo Santos, presidente de la República entre 1938 y 1942.
precios del café se convirtieron en un obs-
táculo para que las reformas planteadas
por Alfonso López se continuaran dando. Aplicación
La oposición de los sectores tradicionales
(terratenientes, conservadores y católicos)
se unió y ejerció una fuerte presión que
obligó al presidente a renunciar en 1945. 1. De las reformas planteadas por Alfonso López Puma-
Algunas de las reformas impulsadas por rejo, selecciona las dos que más te hayan llamado la
López durante su segundo gobierno fueron: atención y explícalas.
2. ¿Qué reformas consideras que se deben implementar en
• Fortaleció la política internacional, tu región para resolver los problemas sociales?
especialmente con Estados Unidos, 3. Consulta sobre la Constitución de 1886 y la de 1991.
gestionó el ingreso de Colombia a las Señala cuales han sido los grandes cambios planteados
Naciones Unidas. para la sociedad colombiana.
• Creó el Instituto Colombiano de Seguro 4. Compara la administración de los conservadores y la
Social, con la intención de garantizar la de los liberales. ¿Si hubieras vivido en esa época a qué
salud y el bienestar de los trabajadores. gobierno apoyarías? Justifica tu respuesta.

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  Unidad 2. Un mundo conflictivo entre 1930 y 1950