MUJER RURAL
SOCIOLOGÍA Y DESARROLLO RURAL
Presentado por:
Angie Katherine Delgado
Edwin Santiago Perea Zarate
Anderson Arley Rangel Parra
Valentina Parra Barón
Silvia Pérez Criollo
Juan Sebastián Vanegas
DIRIGIDO A:
MARÍA JANETH CAMARGO GARZÓN
INGENIERÍA AGRONÓMICA
UNIVERSIDAD DE CUNDINAMARCA
FUSAGASUGÁ
2021
Introducción:
La mujer rural, son agentes clave para conseguir los cambios económicos,
ambientales y sociales necesarios para el desarrollo sostenible.
Se enfrentan a varios retos tras tener pocos accesos como el crédito, la asistencia
sanitaria, la educación, etc. Asimismo, se ven agravadas además por las crisis
mundiales “económica y alimentaria” y el cambio climático.
Empoderar un cultivo no solamente es fundamental para el bienestar de las
personas, familias y comunidades rurales, si no también para la productividad
económica general, dada la amplia presencia de mujeres en la mano de obra
agrícola mundial
La mujer de igual forma ha estado vinculada desde la propia evolución de la
familia y el Estado al trabajo como fuente de sustento familiar y social. A pesar de
ello, su papel fue desvalorizado en épocas pasadas y aun en la actualidad
quedan rezagos de pensamientos similares hacia su rol en algunas labores para
las cuales se le considera demasiado frágil.
Por tal motivo, con este artículo se intenta demostrar el papel central que ejerce
la mujer en la agricultura.
MUJER RURAL EN COLOMBIA
Reconocer el papel de la mujer como protagonista estratégica del campo será la
prioridad de este Ministerio, a partir de la consolidación de una política pública
diferenciada que promueva la equidad y la inclusión social y productiva de la
mujer rural. Así lo dio a conocer el Ministro de Agricultura y Desarrollo Rural, Rodolfo
Zea, durante la presentación del estudio de condiciones demográficas, sociales y
económicas de las mujeres rurales del país realizado por la cartera agropecuaria y
contó con el apoyo de la Unión Europea y la FAO.
Conseguir la igualdad de género y empoderar a las mujeres no solo es lo correcto,
sino que es un ingrediente fundamental en la lucha contra la pobreza extrema, el
hambre y la desnutrición.
En promedio, las mujeres representan algo más del 40% de la fuerza laboral agrícola
en los países en desarrollo, pudiendo llegar a más del 50% en determinadas partes
de África y Asia.
Sin embargo, se enfrentan a una discriminación significativa en lo que respecta a
la propiedad de la tierra y el ganado, la igualdad de remuneración, la
participación en la toma de decisiones de entidades como las cooperativas
agrarias, y el acceso a recursos, crédito y mercado para que sus explotaciones y
granjas prosperen.
Todo ello se traduce no solo en el empeoramiento de su calidad de vida, sino en
un obstáculo mundial para acabar con la pobreza y el hambre ya que, si las
mujeres tuvieran el mismo acceso que los hombres a los recursos, la producción
agrícola en los países en desarrollo aumentaría entre 2,5 y 4% y el número de
personas desnutridas en el mundo disminuiría aproximadamente entre un 12% y un
17% (FAO, 2011).
• El 15 de octubre se conmemora el día Internacional de las Mujeres
Rurales
Este Día Internacional, bajo el tema "Las mujeres rurales cultivan alimentos de
calidad para todas las personas", apreciemos la labor de estas heroínas en la lucha
contra el hambre, tal cual marca el reto 2 de nuestros Objetivos de Desarrollo
Sostenible (Hambre Cero), y reivindiquemos unas zonas rurales en las que estas
agricultoras y ganaderas, muchas de ellas parte de la economía informal y
simultáneamente mantenedoras de sus hogares, puedan contar con las mismas
oportunidades que los hombres.
La mujer rural será protagonista y tendrá un trato preferencial en la ejecución de la
nueva visión de política para el sector agropecuario, señaló el Ministro de
Agricultura y Desarrollo Rural, Aurelio Iragorri Valencia, al mismo tiempo que
destacó el enorme aporte de las mujeres campesinas al desarrollo del sector y del
país en general.
El jefe de la cartera agropecuaria, a propósito de la celebración del "Día
Internacional de la Mujer Rural", envió un saludo muy especial y su reconocimiento
a todas las mujeres colombianas que con su trabajo ayudan a construir paz y
desarrollo en el campo colombiano. "Los colombianos tenemos una deuda
histórica con la mujer rural, por la importancia que representan no solo para la
familia, también para el sector agropecuario; la cual, vamos a empezar a pagar
para reconocer el valor y tanto sacrificio que ha significado su aporte para
nuestro país", manifestó el Ministro Iragorri.
Al respecto, el ministro indicó que, a partir de enero del próximo año, todos los
planes y mecanismos que se adelanten tendrán un trato preferencial para la
población fémina del campo. Por ejemplo, dijo, en el programa asistencia técnica,
el 30 % de las personas que se contraten como asistentes, serán mujeres.
Igualmente, en la asignación de vivienda rural, se entregarán el 30 % a las mujeres
del campo.
• Estadísticas
✓ Algunos de los principales resultados revelan que las mujeres suman
aproximadamente 5,1 millones de personas y representan el 47,2% de la
población que habita en las zonas rurales del país. El porcentaje de hogares
rurales con jefatura femenina aumentó de 19,9% en 2010 a 23,9% en 2018.
✓ El 81,8% de las mujeres rurales dedica su tiempo al suministro de alimentos
para el hogar o para la mano de obra en el campo. Sin embargo, a pesar
de la desigual en la distribución de cargas, el 70% de hombres y mujeres
consideran que están haciendo lo que les corresponde.
✓ En el caso de los hogares integrados por jefe, cónyuge e hijos
(especialmente menores de 5 años) u otros familiares o dependientes, la
participación laboral de las mujeres es menor (puede bajar hasta el 35%).
✓ Las mujeres rurales son quienes destinan la mayor cantidad de tiempo a
actividades asociadas al cuidado (8 horas diarias frente a 3 horas diarias de
los hombres) y las que más participan en el desempeño de estas actividades
(93% de las mujeres frente al 61% de los hombres), lo cual disminuye el tiempo
disponible para participar en el mercado laboral.
Algunos datos que arrojó el estudio sobre la situación de la mujer rural (2010 – 2018)
Situación de la pobreza en la población femenina:
✓ El 40,4% de los hogares rurales con jefatura femenina son pobres por
privaciones en sus condiciones de vida (pobreza multidimensional), frente al
33,6% de los hogares rurales con jefatura masculina y el 12,4% de los hogares
urbanos con jefatura femenina.
✓ El 40,5% de las personas en hogares rurales con jefatura femenina están en
condición de pobreza monetaria, frente al 34,7% de las personas en hogares
rurales con jefatura masculina y el 27,6% en hogares urbanos con jefatura
femenina.
✓ El 19,8% de las personas en hogares rurales con jefatura femenina están en
condición de pobreza monetaria extrema, frente al 14,0% de las personas en
hogares rurales con jefatura masculina y el 6,6% en hogares urbanos con
jefatura femenina.
• Educación:
✓ Significativa disminución entre 2010 y 2018 en la tasa de analfabetismo en
las mujeres rurales, de 14,0% a 10,6%, la cual es incluso menor a la observada
para los hombres rurales (de 14,7% a 12,1%).
✓ En las zonas rurales la asistencia escolar de personas entre 5 y 17 años es
cercana al 90%. Sin embargo, menos de la quinta parte de la población
joven (hombres y mujeres entre 18 y 24 años) asiste a un centro de
educación formal.
✓ En promedio, las mujeres rurales tienen más años de escolaridad que los
hombres rurales: 5,4 años vs 4,9 años.
• Empleo:
✓ Solo el 40,7% de las mujeres rurales participan en el mercado laboral frente
al 76,1% de los hombres rurales y el 57,2% de las mujeres urbanas.
✓ El 40,7% de las mujeres rurales se dedican a actividades agropecuarias
mientras que el 56,6% se dedican a servicios financieros y sociales o la
industria manufacturera, entre otros.
✓ El ingreso laboral mensual promedio de las mujeres rurales que laboran en
actividades agropecuarias fue de $339.227 (pesos corrientes de 2018),
mientras que el promedio en actividades no agropecuarias fue de $480.495.
✓ Por su parte, el ingreso laboral mensual promedio de los hombres rurales que
laboran en actividades agropecuarias fue de $576.571, mientras que el
promedio en actividades no agropecuarias fue de $856.393. La agricultura
es la rama que más población de la tercera edad emplea: el 48% de las
mujeres y el 82% de los hombres mayores de 60 años.
• Línea del tiempo acontecimientos:
Mujer Rural, trayectorias de lucha
Las trayectorias de la mujer rural en Colombia han sido una constante
lucha por el reconocimiento de sus derechos. Aquí presentamos
algunos de los hitos más importantes en esta lucha. Fuente: Norma
Villareal - Profesora de la Universidad Nacional de Colombia.
1. La roba tierras:Ana julia guzman conocida como la roba tierras
buscaba la restirucion de tierras usurpadas a campesinos de la
costa caribe.
2. Primer gran manifiesto: Aproximadamente 27000 mujeres
indígenas de La Guajira, la Región Andina y de Tolima firmaron un
gran manifiesto de mujeres.
3. Empiezan las exigencias: En el marco del congreso
Hispanoamericano de mujeres, las jornaleras empiezan a exigir
mejores condiciones, pues para el momento no podían tener
propiedades, y su dinero era administrado por los esposos
4. Modificación del código civil (April 1932): El código civil es
modificado para que las mujeres puedan ser propietarias de sus
herramientas de trabajo en un apartado llamado: Las
Capitulaciones. Con este logro, los esposos dejan de ser los
administradores de su fortuna
5. La ley 200 de 1936(July 1936): El Gobierno Nacional publica la ley
200 de 1936 en la que intenta resolver la cuestión agraria y la
tenencia de la tierra, Sin embargo, esta reforma incluye solo a los
propietarios de la tierra que eran hombre y deja por fuera a las
mujeres rurales. Para poder acceder a los créditos para compra
de tierras, debían presentar el permiso escrito de los esposos
6. Punto cuarto (May 1948 - May 1949): El Gobierno de los Estados
Unidos lanza en américa latina su estrategia “Punto cuarto”, que
consistía en ayuda técnica para las poblaciones vulnerables. Este
programa capacitó a las mujeres rurales en oficios de pequeña
producción como cocina, manualidades, mejoramiento del
hogar.
7. Asociación amar (October 1952): Se crea la Asociación de Amas
de Casa Rurales AMAR, que buscaba mejorar las condiciones a
las mujeres campesinas del país. No obstante, la Junta Directiva
estaba compuesta en su totalidad por las esposas de los ministros
de la época.
8. Creación de la ANUC (October 1967): Se crea la Asociación
Nacional de Campesinos ANUC, mediante el decreto 655 de
1967. Las mujeres rurales participan de las actividades y
movilizaciones aún sin tener gran visibilidad ni autonomía.
9. Separación de la ANUC (August 1970): Por diferencias ideológicas
y de procedimiento de los miembros, se divide la ANUC en la
Línea Armenia y la Línea Sucre
10. Primer congreso de mujeres rurales (January 1977): La ANUC
realiza un congreso en Tomala, Sucre, en el que cerca de 700
mujeres exigen representación dentro de la organización.
11. Secretaria femenina –ANUC (October 1977): La ANUC, luego de
las reclamaciones, crea la secretaría femenina, que se
encargaba de las demandas de las mujeres rurales para que
fueran tramitadas por la organización.
12. Encuentro de mujeres ANUC (November 1980): Durante la
década de los 80´s, la Organización de las Naciones Unidas para
la Alimentación y la Agricultura – FAO, pide que a las mujeres
rurales puedan acceder a los servicios del sector agropecuario
para que puedan incrementar la producción de alimentos.
13. Estudios académicos (Jun 1982 - Aug 1982): A partir del llamado
de la FAO para mejorar sus condiciones, los temas que giran en
torno a las mujeres rurales en Colombia empiezan a ser
estudiados y analizados desde las Universidades.
14. Documento CONPES 1984(June 1984): El Consejo Nacional de
Política Económica y Social CONPES, emite el documento 2109
de 1984 en el que se reconoce el acceso de la Mujer Campesina
a los servicios del sector agropecuario y plantea la necesidad de
que las mujeres campesinas se organicen.
15. Congreso de mujeres (septiembre 1984): Se convoca a un
congreso de mujeres rurales en el que participan los comités de
mujeres de diferentes organizaciones campesinas como la ANUC,
Fensuagro, Fanal.
16. ANMUCIC (Mar 1985 - Sep 1986): Se crea la Asociación Nacional
de Mujeres Campesinas e Indígenas de Colombia -ANMUCIC.
Ésta se convierte en la primera asociación de mujeres autónoma
del país.
17. DRIT (Sep 1987 - Mar 1988): El Ministerio de Agricultura en
conjunto con UNICEF crea los programas de Desarrollo Rural
Integral Territorial – DRIT, que reactivan la organización de
mujeres rurales con capacitaciones, pues en el año anterior los
cursos y acompañamientos se habían reducido.
18. Ley 30 de 1988(March 1988): Primera incidencia en política
pública de las mujeres rurales: En este año se discutía la ley 30
que reorganizaba el tema agrario. AMUCIC logró que las mujeres
pudieran ser adjudicatarias de tierras y que una representante de
la organización estuviera dentro del Comité Técnico de
coordinación gubernamental, mediante el cual podían hacer
vigilancia y control.
19. Organizaciones de mujeres (April 1988): Durante este año se
crean asociaciones departamentales y municipales de mujeres
rurales en muchas partes del país. Estos a su vez, participan en los
comités de selección de sus representantes ante los organismos
de decisión.
20. Constitución del 91(July 1991): La constituyente de 1991, en su
artículo 65, dio prioridad a la producción de alimentos, que
indirectamente beneficia a la mujer rural, pues es parte
fundamental durante este proceso.
21. Nueva política para la mujer rural (June 1994): El Ministerio de
Agricultura y Desarrollo Rural crea una nueva política para la
Mujer rural mediante el Decreto-Ley 1279 de 1994. En este
Decreto, se establece una oficina exclusiva para tramitar los
asuntos relacionados con la Mujer Rural.
22. Persecusion a lideresas (Jan 1997 - Dec 1997): Por la persecución
de grupos armados, muchas de las lideresas de las
organizaciones tuvieron que desplazarse de sus lugares de origen
a otros municipios o ciudades. Las lideresas principales tuvieron
que exiliarse en otros países, razón por la cual las organizaciones
de mujeres rurales tuvieron que detener sus labores.
23. Ley agraria (August 1997): Se aprueba la Ley Agraria 160 de 1994
que establece beneficios para las mujeres rurales como: Subsidios
preferenciales, reafirma la participación en los comités de
selección, Prioridad a las madres cabeza de familia y
representación de AMUCIC en la Junta Directica del INCORA
24. Ley 731 de 2002(January 2000): El Instituto Interamericano de
Cooperación para la Agricultura – IICA, acompaña a las mujeres
rurales en las regiones y formulan la Ley 731 de 2002 con las
organizaciones. Esta Ley se convierte en la Carta de Derechos de
las Mujeres Rurales en el país. Esta Ley es importante porque por
primera vez, define a la Mujer Rural, Define la nueva ruralidad y
les permite el acceso y la participación a instancias decisorias. A
pesar de dar marco a los derechos de la Mujer Rural, ésta aún no
ha sido reglamentada, razón por la cual no puede ejecutarse de
manera visible, salvo el ítem de financiamiento que sí fue
reglamentado.
25. Plan de igualdad de oportunidades (March 2000): Se intenta
crear un Plan de Igualdad de Oportunidades para Mujeres
rurales, sin embargo, no se pudo aprobar.
26. Mesa de incidencias de mujeres rurales (May 2008): Se crea la
mesa de incidencia de Mujeres Rurales Colombianas. La mesa es
una plataforma en la que participan varias organizaciones de
mujeres y Organizaciones mixtas.
27. Mujer rural: derechos, desafíos y perspectivas (Jul 2010): El
CINEP/PPP publica las memorias Conversatorio Internacional en
el que se plantearon diversos temas relacionados con la Mujer
Rural
28. Mujer rural: sin tierras, sin derechos-cien días (November 2010):
La Revista Cien Días, del CINEP/PPP publica el artículo Mujer rural:
sin tierras, sin derechos, en el que analiza la implementación de la
ley de restitución de tierras con enfoque de género.
29. Propuesta al plan nacional de desarrollo 2010-2014(January
2011): La Mesa de Incidencia de Mujeres Rurales Colombianas
presenta una propuesta al Plan de Desarrollo 2010-2014 con
temas de Mujer Rural y también de Cambio Climático. Esta
propuesta no fue tenida en cuenta dentro del Plan Nacional de
Desarrollo.
30. “mujeres rurales: retos para las políticas públicas” (July 2012): La
Revista Cien Días, del CINEP/PPP publica el artículo “Mujeres
rurales: retos para las políticas públicas” en el que plantea cuatro
propuestas para el Programa Mujer Rural del gobierno nacional
para evitar la exclusión que sufren las mujeres campesinas, que
representan el 47 % del campo colombiano
31. “impactos de la minería en los derechos de las mujeres rurales”
(September 2013): La Revista Cien Días, del CINEP/PPP, publicó el
artículo “Impactos de la minería en los derechos de las mujeres
rurales” que pretende evidenciar los impactos que la extracción
de carbón ha generado en la vida, cuerpos y derechos de las
mujeres rurales, haciendo un especial énfasis en las mujeres
indígenas de la etnia wayuu y las mujeres afrodescendientes del
departamento de La Guajira.
32. PND 2014-2018(January 2014): En el actual Plan Nacional de
Desarrollo 2014-2018, Las mujeres rurales logran dos artículos El
Artículo 107 – h) Crea la dirección de Mujer Rural que se encarga
de desarrollar la política Pública Integral de Mujer Rural El Artículo
232 que formula una Política Pública integral de mujer rural.
33. Decreto 2369 de 2015(December 2015): El Ministerio de
Agricultura y Desarrollo Rural expide el Decreto 2369 de 2015 que
modifica la estructura del Ministerio para incorporar
departamentos exclusivos para la Mujer Rural
34. Audiencia pública (March 2016): El 9 de marzo, La Mesa de
Incidencia de Mujeres Rurales colombianas, realizó una
audiencia pública para hacer seguimiento a la implementación
del Decreto 2369 de 2015.
35. Audiencia de control político (May 2016): El 25 de mayo la
Comisión Legal para la Equidad de la Mujer del Congreso de la
Republica citó a audiencia de Control Político al Ministro de
Agricultura Aurelio Iragorry, sin embargo, la asistencia se dio por
parte del Viceministro Juan Pablo Díaz Granados. Como una
forma de protesta por la inasistencia del Ministro, las mujeres
rurales presentes en el congreso salieron del recinto, logrando
con ésta acción de exigibilidad que el Viceministro se
comprometiera a poner en funcionamiento la Dirección de Mujer
Rural el 1 de agosto del presente año.
• El Covid-19 como oportunidad para las mujeres rurales
El momento actual de crisis puede representar a futuro una oportunidad
de cambio de paradigmas y de construcción de sociedades más justas
con base en un nuevo enfoque hacia el consumo y nuevos pactos
desde la perspectiva de género:
1. Las inversiones en programas agrícolas rurales pueden ayudar a
los países a ser más autosuficientes, mitigar el impacto de las crisis
severas de salud, ambientales o de otra índole, aumentar la
prosperidad rural, garantizar sistemas y cadenas de producción
alimentaria más sostenibles, y crear una mayor resiliencia en
zonas frágiles.
2. El desarrollo económico en la agricultura es dos o tres veces más
efectivo para reducir la pobreza y la inseguridad alimentaria que
el crecimiento en otros sectores. Las inversiones en agricultura a
pequeña escala, en particular, pueden ayudar a revivir la
producción de alimentos y crear empleos después de una crisis y
permitir que las comunidades rurales se recuperen y que
contribuyan además a la recuperación de las zonas urbanas y
peri urbanas. Como la mayoría de mujeres en el sector agrícola
son productoras a pequeña escala, estas inversiones tienen
claras dimensiones de género.
3. Asimismo, se tiene que priorizar el acceso de las productoras
agrícolas de pequeña escala a los mercados locales, nacionales
e internacionales – a través de orientación y capacitación de las
mujeres en habilidades esenciales, campañas de publicidad
sobre la producción local, prioridad en el acceso a préstamos y
otros servicios financieros y conexiones entre mujeres productoras
a nivel local y empresas nacionales e internacionales que abren
mercados.
4. Representa una oportunidad para reivindicar los derechos de las
mujeres rurales; de abordarlas en su diversidad, y en base a ello
fortalecer programas de apoyo que respondan a sus
necesidades como mujeres productoras, como jefas de sus
hogares y como líderes de sus comunidades. 93 Las mujeres
rurales, la agricultura y el desarrollo sostenible en las Américas en
tiempos de COVID-19 Comisión Interamericana de Mujeres
5. Es una oportunidad para empoderar las mujeres rurales mediante
reformas orientadas a otorgarles el derecho a los recursos
económicos en condiciones de igualdad; así como el acceso a
la propiedad, al control de las tierras y otros bienes, a los servicios
financieros, a la herencia, a los recursos naturales.
6. También es una oportunidad para reconocer y valorar en las
cuentas nacionales su trabajo – pagado y no pagado – como
contribución a la economía, al medio ambiente, al combate de
la pobreza y al desarrollo sostenible. Empoderar a las mujeres
rurales es vital para erradicar el hambre y la pobreza.
7. Especial atención también requiere la formalización del trabajo
agrícola para favorecer el acceso a laprotección social y
ampliar la visión de protección social desarrollando
intervenciones no solo para reducir la pobreza de ingresos, sino
también fortalecer los medios de subsistencia y reducir la
vulnerabilidad.
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