Jurado de Responsabilidad Civil y Administrativa
En cuanto a la moralización de la administración pública, la nueva Junta creó el Jurado de
Responsabilidad Civil y Administrativa, encargado de establecer responsabilidades por presuntos
enriquecimientos ilícitos de funcionarios gomecistas, lopecistas, medinistas y de sus allegados. El
cumplimiento de ambos compromisos trajo un buen número de resentimientos y oposiciones.
Muy poca gente censuraba abiertamente la necesidad de democratizar la vida pública, pero se
temía que su puesta en práctica, el ingreso brusco de un pueblo poco letrado a la política, podría
abrir la puerta a toda clase de demagogias. A tal efecto, la oposición política al nuevo régimen fue
tomando cuerpo con la creación, en diciembre de 1945, del partido Unión Republicana
Democrática (URD)y sobre todo, con la fundación, en enero de 1946, del Comité de Organización
Política Electoral Independiente (COPEI). Los juicios por peculado, iniciados con la creación del
Jurado de Responsabilidad Civil y Administrativa (27.11.1945) cuyas actividades fueron
supervisadas por el nuevo procurador general de la Nación, Rafael Caldera, sirvieron para
profundizar los odios. Se analizaron 108 expedientes y se dictaron condenas de restitución de
bienes a la Nación por un total de Bs. 124.000.000. Rómulo Betancourt fue acusado no solamente
de crear tribunales de excepción, sino de estar aprovechando la oportunidad para enlodar la
reputación de sus enemigos políticos. En sus primeros meses de actividad, la Junta Revolucionaria
de Gobierno creó el Ministerio de Comunicaciones, la Escuela Náutica y un fondo de Bs.
10.000.000 para establecer la Marina Mercante Nacional; estableció la Corporación Venezolana de
Fomento (mayo 1946) y la Flota Mercante Gran Colombiana en sociedad con Colombia y Ecuador,
obtuvo un aporte extraordinario de las compañías petroleras de unos Bs. 100.000.000
aproximadamente por concepto de un remanente por cobrar sobre el ejercicio fiscal del año 1944;
rebajó los alquileres de los inmuebles y de los pasajes aéreos nacionales; decretó la reapertura de
la Universidad del Zulia (clausurada desde 1904); reorganizó la policía, creando un nuevo cuerpo,
la Seguridad Nacional (agosto 1946) y fijó la fecha del 27 de octubre de 1946 para la elección de
los representantes a la Asamblea Nacional Constituyente. Un decreto, el núm. 321, dictado a fines
de mayo de 1946, acerca de las «Calificaciones Promociones y Exámenes en educación Primaria,
Secundaria y Normal» y cuya meta era lograr un mayor control del Estado en materia educativa,
provocó un acalorado enfrentamiento con los defensores de la educación privada,
particularmente los colegios religiosos. Manifestaciones y huelgas obligaron al gobierno de la
Junta a suspender la aplicación del «321». Sin embargo, el debate en torno a la política educativa
de la Junta exacerbó una ya creciente oposición. A pesar de ello, las elecciones para la Asamblea
Constituyente arrojaron una mayoría del 78,43% de los votos a favor de Acción Democrática lo
cual avivó el temor de que Venezuela se estaba encaminando hacia un régimen de partido único a
la mexicana, temor que parecía confirmar el control férreo gradualmente asumido por Acción
Democrática sobre el movimiento sindical, en detrimento particularmente del Partido Comunista.
La Asamblea Constituyente se reunió el 17 de diciembre de 1946, ratificó el gobierno de la Junta,
aprobó su gestión político-administrativa y sancionó una nueva Constitución Nacional,
clausurando sus sesiones el 22 de octubre de 1947 después de encendidos debates, mientras se
abría un nuevo proceso para elegir al presidente de la República, a los cuerpos deliberantes y a los
concejos municipales
