República Bolivariana de Venezuela
Ministerio del Poder Popular para la Educación Universitaria
Universidad Nacional Experimental de los Llanos Occidentales ‘’Ezequiel Zamora’’
Núcleo Esteller
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El régimen aduanero determina los pasos legales necesarios a cumplir por el exportador o
importador en la comercialización internacional de bienes. Asimismo, estos determinan las
responsabilidades y obligaciones de los agentes de aduana con el tratamiento de las cargas
manejadas en las diferentes operaciones aduaneras las cuales son aquellas actividades
relacionadas con el tráfico de mercancías sometidas a la potestad aduanera, estas
operaciones aduaneras se realizan para cumplir con el proceso de nacionalizar las
mercancías que son objeto de una operación del comercio internacional y, estas son llevadas
a cabo por entes privados que son conocidos como Agencias Aduaneras, que trabajan en
conjunto con los diferentes auxiliares de la Administración Aduanera y el SENIAT, para poder
cumplir así con todos los procedimiento establecidos en la Ley Orgánica de Aduanas , su
Reglamento y demás argumentos jurídicos.
Las operaciones aduaneras se clasifican en Importación, Exportación, y Transito. Una
importación es el acto de introducir un conjunto de bienes y servicios adquiridos en el
extranjero o introducidos a un país, dirigidos al consumo o a la reelaboración. Mientras que la
exportación Es cualquier bien o servicio enviado a otra parte del mundo, con propósitos
comerciales con el fin de ser usados o consumidos en otro país. Este tráfico puede generar
numerosos y variados fenómenos fiscales dado que, cualquier producto enviado más allá de
las fronteras de un país, está sometido a diversas legislaciones y puede estar sometido a
acuerdos específicos que dan lugar a condiciones concretas según el país de destino. Por
último, el trafico aduanero Es el régimen consistente en trasladar mercancías de una aduana
a otra bajo control aduanero; de forma más restringida y quizás más apropiada, es el paso de
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mercancías extranjeras por un territorio aduanero, provenientes y destinadas al extranjero,
efectuado bajo control de las autoridades aduaneras del país donde se verifica el trámite.
En cada una de estas operaciones aduaneros hay controles aduaneros que es el proceso
de análisis, investigación, fiscalización y supervisión de toda la mercancía objeto de
importación o exportación. Se realiza en cumplimiento de un conjunto de medidas
competencia de las aduanas. Esto, con el fin de vigilar el tránsito de toda mercancía que
cruce a través de las fronteras terrestres, marítimas y aéreas. Se incluye la mercadería de
origen extranjero, nacional o nacionalizada. Además de la mercancía, en control de aduanas
también comprende el tránsito de personas.
Para dar cumplimiento al control aduanero se debe realizar la declaración de mercancía
que es el acto efectuado en la forma prevista por la legislación aduanera, mediante el cual el
declarante indica el régimen aduanero que ha de aplicarse a las mercancías y consigna los
elementos e informaciones exigidos por las normas pertinentes.
En Venezuela para las importaciones se debe realizar la DAI Declaración Anticipada de
Información.
Artículo 41. Los importadores tienen la obligación de presentar ante la Administración
Aduanera la Declaración Anticipada de Información para el ingreso de mercancías al país.
Esta declaración debe ser presentada por el declarante por intermedio de su agente de
aduanas, y a través del Sistema Aduanero Automatizado, en los siguientes términos:
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Para las mercancías que arriben al territorio aduanero nacional bajo los medios de
transporte aéreo o terrestre, la declaración anticipada deberá presentarse con una antelación
no superior a quince (15) días calendario y no inferior a un (1) día calendario a la llegada de
las mismas.
Para las mercancías que arriben al territorio aduanero nacional bajo el medio de
transporte marítimo, la declaración anticipada deberá presentarse con una antelación no
superior a quince (15) días calendario y no inferior a dos (2) días calendario a la llegada de
las mismas.
Una vez arribada la mercancía, y recepcionada por el almacén en custodia se realiza la
declaración única en aduanas la cual se realiza por los sistemas sidunea Word, el registro de
esta declaración genera la liquidación de pago de impuestos aduaneros. El incumplimiento
de los lapsos establecidos por la administración aduanera conlleva a multas para el
importador u agente de aduanas.
Los Ilícitos Aduaneros son todas aquellas transacciones que no cumplen con lo requerido
a la Ley, en lo referente a las operaciones realizadas en las Aduanas, como son: Importación
y Exportación. Además de todas aquellas que no presentan facturas u otros documentos
obligatorios, requisitos y características exigidos por las normas tributarias y facturas u otros
documentos obligatorios a través de máquinas fiscales. (Artículo 101 COT). Cualquiera de
los ilícitos antes detallados conlleva a la aplicación de sanciones son los correctivos de la
Administración Tributaria, ejercidas a los contribuyentes o responsables, como las penas
restrictivas de libertad y la inhabilitación para el ejercicio de oficios y profesiones. Los cuales
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sólo pueden ser aplicados por los órganos judiciales competentes, de acuerdo al
procedimiento establecido en la ley procesal penal.
Por otra parte, hablaremos de las destinaciones suspensivas, son aquellos regímenes que
constituyen la categoría en los cuales la autoridad competente autoriza, suspende el pago de
los gravámenes aduaneros, la introducción o la extracción temporal de mercancías con fines
determinados, con la condición de que sean luego reexpedidas. También es importante
mencionar que el arancel de aduanas es un instrumento regulador del comercio exterior y
debe adaptarse a la dinámica que experimentan los cambios internacionales, así como a las
condiciones de producción y comercio del país que lo utiliza. La Nomenclatura Arancelaria
común de los países Miembros del Acuerdo de Cartagena, NANDINA basada en el Sistema
Armonizado de Designación y Codificación de Mercancías El artículo 4 del Decreto 989 del
20 de diciembre de 1995, establece que:
El código numérico estará compuesto por ocho (8) o diez (10) dígitos, según se trate de
Subpartidas Subregionales o Subpartidas Nacionales. (Dos niveles).
Los dos (2) primeros dígitos identifican el Capitulo, el tercero (3°) y el cuarto (4°) la
Partida, el quinto (5°) y el sexto (6°) las Subpartidas del Sistema Armonizado el séptimo (7°)
y el octavo (8°) las Subpartidas Subregionales y el noveno (9°) y el décimo (10°) las
Subpartidas Nacionales La nomenclatura Comprende además las Notas de Sección, de
Capítulos, de Partidas y de Subpartidas.
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Por último, se puede decir que El valor en aduana de las mercancías importadas será el
valor de transacción, es decir el precio realmente pagado o por pagar por las mercancías
cuando éstas se venden para su exportación al país de importación.
