República Bolivariana de Venezuela
Ministerio del Poder Popular para la Educación Superior
Universidad Nacional Experimental de los Llanos Occidentales
“Ezequiel Zamora”
Municipalizado Cardenal Quintero
Bachiller:
Paola A. Meza Lobo
CI: 27.128.864
4° año de Derecho
Docente:
Abg, Mcs José Arcenio Gil.
Santo Domingo, Febrero del 2021
INTRODUCCION
La acción penal es una de las formas que tiene el Estado para
reestablecer la paz social que fue alterada por la comisión de un delito. Una
vez iniciada una acción penal, su primera etapa consiste en la investigación
que sería la búsqueda de pruebas, la persecución que el ejercicio de la
acción ante el tribunal competente y la acusación donde se exige un castigo.
Existen dos tipos de acción penal, la pública y la privada. Además, existe
un tipo de acción que recibe la clasificación de acción pública penal a
instancia privada que existe cuando el ejercicio de la acción pública depende
estrictamente de una instancia privada.
Los hechos que pueden perseguirse por la acción privada son las
violaciones de la propiedad, la injuria o infamación que afecte a un individuo
o la violación de la propiedad industrial.
Por otra parte, existen casos en los que la acción penal puede extinguirse,
como cuando fallece el imputado o la víctima siempre y cuando sus
herederos no continúen con la acción, se ofrece la amnistía, se abandona la
acusación, Es importante señalar también que la acción civil puede ejercerse
de forma simultánea con la penal, siempre y cuando se respeten las normas
pautadas en el código procesal penal.
Concepto de Acción: generalmente la acción en derecho es aquella
actividad que realiza el sujeto, produciendo consecuencias en el mundo
jurídico, en dicha acción debe de darse un movimiento por parte del sujeto.
Por otra parte, en el derecho penal, es la manifestación externa, consiente y
voluntaria de un ser humano, que está normalizada penalmente. Se formula,
mediante el resultado material que surge de la acción, y que en sentido
estricto, vulnera el derecho tutelado por la norma penal, confirmando la
existencia de una relación de causalidad entre el agente, que expresa su
manifestación de voluntad consciente, libre y decidida; y el resultado
antijurídico materializado.
La Acción Penal: se origina a partir de un delito y que admite la
imposición de un castigo al responsable de acuerdo a lo establecido por la
ley. De esta manera, la acción penal es el punto de partida del proceso
judicial. Además, es la movilización de los mecanismos del Estado, para dar
inicio a la persecución penal como consecuencia de la comisión de un hecho
delictivo. En los delitos perseguibles de oficio, el titular de la acción penal es
el Ministerio Público; y en los delitos para cuyo enjuiciamiento se requiere
instancia privada, el titular de la acción penal es la víctima; en este caso, se
sigue el procedimiento especial para los delitos dependiente de instancia de
parte.
Tiene fundamental importancia porque pone en marcha el proceso penal
o sea da inicio y a su vez porque impulsa su desarrollo hasta lograr su
culminación; y de igual manera busca la decisión jurisdiccional sobre un
doble contenido como sería la pena y la reparación civil, o sea la acción
penal que consiste en la imputación es el que mueve el proceso da inicio
desarrolla hasta su culminación.
Existe una confusión en la doctrina, acerca del momento en que se
materializa la acción penal ¿en la denuncia o en la acusación?; la acción
penal se materializa con la formalización de la denuncia penal, en un primer
momento, y luego con la acusación ante el plenario. La acción penal se
manifiesta, pues, no sólo como impulso del proceso, sino que está presente
a lo largo de su desarrollo.
La acción penal es al mismo tiempo un derecho subjetivo y un derecho
potestativo ejercido por su titular; como derecho subjetivo, la acción estaría
encaminada a hacer funcionar la máquina del Estado en búsqueda de tutela
jurisdiccional, y como derecho potestativo, la acción estaría dirigida a
someter al imputado a los fines del proceso Oré Guardia.
Características de la acción penal: En un principio, la acción penal es
pública, por cuanto el Estado es quien administra justicia mediante el
proceso penal, lo que implica desde la potestad de perseguir el delito hasta
el hecho de ejecutar la sanción penal materializada en la pena, y la ejerce a
través de sus órganos.
Características de la acción penal pública:
Publicidad: La acción penal está plenamente dirigida a los órganos del
Estado y a su vez tiene además, importancia social debido a que está
alineada a restablecer el orden social que a sido perturbada por un delito
cometido.
Oficialidad: Por tener carácter público, su ejercicio se halla monopolizado por
el Estado a través del Ministerio Público, siendo el titular de la acción penal y
que actúa de oficio, a instancia de la parte agraviada.
Indivisibilidad: La acción penal es única, claro está, que en el proceso
aparecen actos diversos que son promovidos por el titular de la acción penal,
pero la acción es única y tiene una sola pretensión, la cual es la sanción
penal que alcanza a todos los que han participado en la comisión del delito.
Obligatoriedad es de completa obligación del Ministerio Público accionar ante
la noticia de la presunta comisión de un hecho ilícito.
Irrevocabilidad: Lo que diferencia de la pública a la privada es que una vez
promovida la acción penal sólo puede concluir con una sentencia firme
condenatoria o absolutoria o con un auto que declara el sobreseimiento o no
haber lugar a juicio oral o declara fundada una excepción. Y no hay ninguna
posibilidad de desistimiento o transacción.
Indisponibilidad: es un derecho indelegable, intransferible, ya que la ley sólo
autoriza al que tiene el derecho de ejercer la acción penal. En el caso de la
acción penal pública, esta facultad está en manos del Ministerio Público y en
caso de la acción penal privada, corresponde al agraviado o a su
representante legal.
Características de la acción penal privada:
Voluntaria: En el acto de promover la acción penal privada prima la voluntad
del titular.
Renunciable: La acción penal privada puede llegar a ser renunciada o
desistida por la parte.
Relativa: Por cuanto la administración de todo el proceso penal y, sobre todo,
la capacidad de ejercitar el ius puniendi está en manos del Estado, el
particular tiene entonces sólo facultades que se enmarcan dentro del control
penal estatal.
Ejercicio de la Acción Penal, sus límites y obstáculos:
El Art. 24 del COPP se refiere al ejercicio de la acción penal con relación
a los delitos de acción pública, certificando el principio de la titularidad de la
acción penal del Ministerio Público, concretándose de esta manera los
principios de oficialidad y legalidad determinantes en el carácter específico
de algunas instituciones que determinan la naturaleza del proceso
acusatorio.
En los delitos de instancia privada el titular de la acción penal es la
víctima y su enjuiciamiento se hará conforme al procedimiento especial asi
como lo establece el artículo 391 y siguientes del COPP; no obstante, por
aplicación de la norma supletoria contenida en el Articulo 353 COPP, en lo
no previsto y siempre que no se opongan a ellas, se aplicarán las reglas del
procedimiento ordinario.
El Art. 25 COPP establece que sólo podrán ser ejercidas por la víctima, las
acciones que nacen de los delitos que la ley establece como de instancia
privada, y su enjuiciamiento se hará conforme al procedimiento especial
regulado en este Código…
Cabe resaltar, que esta disposición asume dos excepciones, como los
son que en los delitos contra las buenas costumbres y el buen orden de las
familias bastará la denuncia por la víctima o por sus representantes legales o
guardadores, si aquella fuere entredicha o inhabilitada ante el Fiscal del
Ministerio Público o ante los Órganos de Policía de Investigaciones Penales
competentes. Y que cuando la víctima no pueda hacer por sí misma la
denuncia o la querella, a causa de su edad o estado mental, ni tiene
representantes legales, o si éstos están imposibilitados o complicados en el
delito, el Ministerio Público está en la obligación de ejercer la acción penal.
Delitos enjuiciables sólo previo requerimiento de parte o instancia de
la víctima: en el artículo 26 del COPP “Los delitos que sólo pueden ser
enjuiciados previo requerimiento o instancia de la víctima se tramitarán de
acuerdo con las normas generales relativas a los delitos de acción pública.
La parte podrá desistir de la acción propuesta en cualquier estado del
proceso, y en tal caso se extinguirá la respectiva acción penal”.
Así pues, éste artículo se refiere especialmente a aquellos delitos que
siendo de acción privada, su persecución puede iniciarla el Ministerio Público
cuando sea requerido por la víctima o sus representantes legales, con la
particularidad de que se tramitarán de acuerdo con las normas generales.
Renuncia al ejercicio de la acción penal y sus efectos: Este aspecto
se refiere a los delitos particularmente privados, cuya titularidad le
corresponde exclusivamente a la víctima quien al renunciar a su persecución
trae como consecuencia la extinción de la acción penal, impidiendo la
posibilidad de intentarla de nuevo.
Es importante señalar que los efectos serían los siguientes, en el caso de
desistimiento, hay extinción de la acción penal, no podrá intentarla de nuevo
y además recae el pago de las costas procesales. Y en el caso de renuncia,
la extinción de la acción penal y no podrá intentarla de nuevo.
Obstáculos al ejercicio de la acción y excepciones: desde su origen
eran conocidas como medios de defensa. Podría decirse que en el
significado más vago y genérico de la palabra, se puede llamar a cualquier
motivación o razón que pueda adoptarse ante el Juez para que no emita las
providencias que se le han demandado; en el sentido más amplio, equivale a
decir defensa, toda forma utilizada por el demandado para protegerse en el
juicio. Por otra parte toda excepción son medios de defensa, cuya finalidad
es evitar la continuación del proceso o del juicio o que el mismo se
suspenda, paralice o se extinga.
Legitimidad activa: que pueden oponerlas las partes acreditadas en el
proceso, de lo que se deduce que aun cuando la excepción indiscutiblemente
va dirigida a la defensa, también están legitimados el representante del
Ministerio Público, la víctima querellada, el acusador particular o el acusador
privado cuando se trate de un delito de acción dependiente de instancia de
parte agraviada.
¿Cuáles son los motivos o causas que hacen procedente las
excepciones? La existencia de la cuestión prejudicial prevista en el artículo
35; la falta de jurisdicción, la incompetencia del tribunal y la acción promovida
ilegalmente, que sólo podrá ser declarada por las siguientes causas: La cosa
juzgada, nueva persecución contra el imputado, salvo los casos dispuestos
en los ordinales 1 y 2 del artículo 20 del COPP.
Así como, cuando la denuncia, la querella de la víctima, la acusación
fiscal, la acusación particular propia de la víctima o su acusación privada, se
basen en hechos que no revisten carácter penal; por la prohibición legal de
intentar la acción propuesta, el incumplimiento de los requisitos de
procedibilidad para intentar la acción, la falta de legitimación o capacidad de
la víctima para intentar la acción, la falta de capacidad del imputado, la
caducidad de la acción penal, la falta de requisitos formales para intentar la
acusación fiscal, la acusación particular propia de la víctima o la acusación
privada, siempre y cuando éstos no puedan ser corregidos, o no hayan sido
corregidos en la oportunidad a que se contraen los artículos 330 y 412, la
Extinción de la acción penal y el indulto.
Oportunidades para ser opuestas: Pueden ser opuestas durante la fase
Preparatoria, la Fase Intermedia o la Fase del Juicio Oral.
Tribunal competente: esta depende de la fase en la cual se encuentre el
proceso cuando las partes se opongan a la persecución penal mediante
excepciones, determinará la competencia, obviamente en la fase
preparatoria y en la fase intermedia el competente es el Juez de Control y en
la fase de juicio oral lo es el Tribunal de Juicio.
Procedimiento de tramitación: Durante la fase Preparatoria, conforme a
lo establecido en el Art. 30 COPP las excepciones interpuestas se tramitarán
en forma de incidencia, sin que interrumpa el curso de la investigación. Se
establecen unos requisitos, los cuales son:
-Deben ser propuestas mediante escrito debidamente fundado.
-Deben ofrecer las pruebas que justifican los hechos en que se basan,
acompañando la documentación correspondiente.
-Deben indicar los datos de identificación y dirección de ubicación de las
otras partes.
Planteada la excepción, el Juez notificará a las otras partes, para que dentro
de los cinco (5) días siguientes a su notificación efectiva, contesten y
ofrezcan pruebas.
Decisión: Si la excepción es de mero derecho, o si no se ha ofrecido
pruebas, el Tribunal, sin más trámite dictará decisión motivada dentro de los
tres (3) días siguientes al vencimiento del plazo de los cinco (5) días
establecidos para la contestación. En caso de haberse promovido pruebas, el
Juez convocará a todas las partes, sin necesidad de notificación previa, a
una audiencia oral, que se celebrará dentro de los ocho días siguientes a la
publicación del auto respectivo. En esta audiencia, cada una de las partes
expondrá oralmente sus alegatos y presentará sus pruebas. Finalizada la
audiencia el Tribunal resolverá la excepción de manera razonada.
Recurso: La resolución que se dicte es apelable por las partes dentro de los
cinco (5) días siguientes a la celebración de la audiencia. Es de advertir que
el rechazo de las excepciones opuestas durante la fase preparatoria impedirá
que sean planteadas nuevamente durante la fase intermedia.
Durante la Fase Intermedia: conforme al Art. 31 del COPP remite en su
tramitación al Art. 311 relativo a las facultades y cargas de las partes antes
de la celebración de la audiencia preliminar, por lo que las excepciones
opuestas en esta fase se tramitarán en la forma y oportunidades previstas en
dicha norma.
Requisitos: Deben ser propuestas por escrito. Deben ser propuestas hasta
cinco (5) días antes del vencimiento del plazo fijado para la celebración de la
audiencia preliminar; si la audiencia es diferida esto no generará una nueva
oportunidad para oponer excepciones se considerará la oportunidad de la
fecha fijada originalmente para la realización de la audiencia preliminar.
Deberá plantear solamente aquellas que no hayan sino opuestas con
anterioridad, pues tal como se señaló anteriormente el rechazo de las
excepciones opuestas durante la fase preparatoria impedirá su posterior
planteamiento en la fase intermedia.
Decisión: Son decisiones de previo pronunciamiento, es decir que debe
decidir el juez previo a cualquier otro asunto de la causa. El tribunal resolverá
en presencia de las partes, al finalizar la audiencia preliminar acorde al Art.
313 COPP.
Recurso: La declaratoria con lugar de la excepción es susceptible de
apelación, conforme al Art. 439 ord. 2º COPP. La declaratoria sin lugar no es
susceptible de apelación por disposición expresa del Art. 439 ord. 2º COPP,
no obstante pueden ser opuestas nuevamente en la fase de juicio.
Durante la Fase de Juicio: pueden oponerse las excepciones declaradas sin
lugar en las fases anteriores. Conforme a lo establecido en el Art. 32 COPP,
existe una limitación en cuanto a las excepciones que pueden oponerse en
esta fase, señalando el legislador en forma taxativa las siguientes:
1. La incompetencia del tribunal, si se funda en un motivo que no haya
sido dilucidado en las fases preparatoria e intermedia;
2. La extinción de la acción penal por prescripción, salvo que el acusado
o acusada renuncie a ella, o que se trate de las excepciones establecidas en
la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela.
3. Las que hayan sido declaradas sin lugar por el Juez o Jueza de
Control al término de la audiencia preliminar.
El Art. 32 COPP remite a los Arts. 327 último aparte y 329, en cuanto a la
oportunidad para oponerlas y su tramitación. Por lo tanto las excepciones
durante esta fase deberán interponerse por la parte que corresponda una vez
aperturado el debate en el orden respectivo, cuya cuestión incidental se
tratará en principio en un solo acto, salvo que el tribunal resuelva hacerlo
sucesivamente y diferir alguna.
Decisión: el Tribunal resolverá al finalizar la exposición de las partes.
Recurso: La declaratoria sin lugar de las excepciones es susceptible de
apelación la cual se interpondrá junto con la sentencia definitiva.
Resolución de oficio de las excepciones: El Art. 33 COPP faculta al
Tribunal competente para que durante la fase intermedia o durante la fase de
juicio oral, puedan asumir de oficio la solución de aquellas excepciones que
no hayan sido opuestas, siempre que la misma por su naturaleza no requiera
la instancia de parte.
Extinción de la Acción Penal: en el artículo 49 del COPP Se desglosan
cuáles son las causas de extinción de la acción penal:
1. La muerte del imputado o imputada.
2. La amnistía.
3. El desistimiento o el abandono de la acusación privada en los delitos de
instancia de parte agraviada.
4. El pago del máximo de la multa, previa la admisión del hecho, en los
hechos punibles que tengan asignada esa pena.
5. La aplicación de un criterio de oportunidad, en los supuestos y formas
previstos en este Código.
6. El cumplimiento de los acuerdos reparatorios.
7. El cumplimiento de las obligaciones y del plazo de suspensión condicional
del proceso, luego de verificado por el Juez o Jueza, en la audiencia
respectiva.
8. La prescripción, salvo que el imputado o imputada renuncie a ella, o se
encuentre evadido o prófugo de la justicia por alguno de los delitos
señalados en el último aparte del artículo 43 de este Código.
CONCLUSION
Para concluir, podemos decir que la acción penal es la facultad que
detenta un sujeto de derecho para iniciar la averiguación de los hechos
presuntamente constitutivos de delito, perseguir a los presuntos autores o
partícipes y presentar cargos formales contra ellos y sostenerlos durante
todo el juicio y en los recursos. Y tiene como finalidad, investigar la comisión
del delito y establecer quien lo cometió y cuál sería su sanción o pena
correspondiente, acción que le compete al Estado (Ministerio Público).
BIBLIOGRAFIA
-https://derechovenezolano.wordpress.com/2013/05/07/ejercicio-de-la-
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-MORAIS GUERRERO, María Grazia. La pena: su ejecución en el Código Orgánico Procesal
Penal. Vadell Editores C. A., Caracas, 1999
-Código Orgánico Procesal Penal.
-https://www.revistajuridicaonline.com/2010/10/importancia-de-la-accion-penal-publica-
en-el-derecho-procesal-penal/
