Benemérito Instituto Normal del Estado

“Gral. Juan Crisóstomo Bonilla”

Licenciatura en Educación Inicial.

Séptimo Semestre “A”

“Gestión y Administración en la Educación Inicial”

Docente: Bárbara Lorena Camacho Vázquez

Alumnas:

Cabildo Tepech Rosario

Xicale Montes Jessica

Solís Heredia Ana Karen.

Zamario Duran Nayeli

SEDESOL

Fecha: 20 de septiembre de 2019.

 • CONSTITUCIÓN

Legislación vigente (principios rectores)

La educación preescolar en México está regida por la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos y por la Ley General de Educación (1993), donde es declarada gratuita.
Dicha Ley declara que el nivel preescolar, junto con el de primaria y secundaria, forma parte
de la educación básica que en conjunto abarca un período de diez años de escolaridad (uno
de preescolar, seis de primaria y tres de secundaria). Sin embargo, la educación preescolar es
de carácter «no obligatoria» como requisito para ingresar a la educación primaria.
Con fundamento en la Ley General de Educación, el Estado está obligado a satisfacer la
demanda de servicios de educación preescolar y, a diferencia de los otros dos servicios que
conforman la educación básica, la Ley no establece la obligación de definir una normativa
programática aplicable en todo el país.
En diciembre de 2001 el Congreso de la Unión aprobó un decreto que adiciona el artículo
Tercero Constitucional para establecer la obligatoriedad de la educación preescolar desde los
3 años de edad. El decreto está en revisión en los congresos locales. La obligatoriedad entrará
en vigor cuando el decreto se publique en el Diario Oficial de la Federación.
Constitución Política mexicana
Artículo 3º. Todo individuo tiene derecho a recibir educación. El Estado -Federación, Estados
y Municipios- impartirá educación preescolar, primaria y secundaria. La educación primaria
y la secundaria son obligatorias. La educación que imparta el Estado tenderá a desarrollar
armónicamente todas las facultades del ser humano y fomentará en él, a la vez, el amor a la
Patria y la conciencia de la solidaridad internacional, en la independencia y en la justicia.

• PLAN SECTORIAL

A pesar de los profundos efectos de la educación inicial en el desarrollo físico, intelectual y

emocional de las personas, el país no cuenta con una política nacional en la materia. Esta
política habrá de prever la revisión de instrumentos normativos y nuevos esquemas de apoyo
pedagógico y de trabajo con los padres de familia, fundamentalmente.

Reforzar la educación inicial, especialmente entre los grupos menos favorecidos, es esencial
para contar conocimientos sólidos para la equidad, la igualdad de género y la inclusión. Así
mismo, resulta indispensable reforzar las oportunidades de formación de la población adulta
en condición de rezago educativo.

Impulsar la educación inicial en las diversas modalidades que brindan este servicio con
especial énfasis en aquellas que favorezcan a los grupos vulnerables
Líneas de acción

3.3.1. Difundir la importancia de la educación inicial como una etapa que tiene profundos
efectos en el desarrollo físico, intelectual y emocional de las personas.
3.3.2. Establecer una política nacional que promueva y facilite la educación en la primera
infancia.
3.3.3. Revisar los instrumentos normativos para favorecer la pertinencia y la calidad de la
educación inicial.
3.3.4. Impulsar el desarrollo de esquemas de apoyo pedagógico que fortalezcan a las
instituciones que ofrecen educación inicial.
3.3.5. Desarrollar una oferta de materiales impresos, audiovisuales y en línea destinada al
apoyo de los agentes educativos que ofrecen educación inicial.
3.3.6. Impulsar los modelos de trabajo comunitario con madres y padres de familia para
ofrecerles herramientas que contribuyan a la mejor educación de sus hijos.
3.3.7. Investigar modelos y prácticas de educación inicial que aseguren la mejor atención
para distintos grupos de la población y que sean económicamente viables.
EDUCACIÓN INICIAL. La educación inicial tiene como propósito favorecer el desarrollo
físico, cognoscitivo, afectivo y social de los menores de cuatro años de edad. Incluye
orientación a padres de familia o tutores para la educación de sus hijas, hijos o pupilos

• LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN,

CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL

Artículo 3. Las dependencias, entidades y demás organismos de seguridad social que presten
los servicios para la atención, cuidado y desarrollo integral infantil, además de cumplir con
sus leyes específicas y régimen interno, las cuales tendrán preeminencia, deberán observar
lo dispuesto en esta Ley. Los derechos laborales colectivos o individuales consagrados en el
artículo 123 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos para las hijas e
hijos de trabajadores y trabajadoras en materia de guarderías y prestaciones sociales
reconocidos por sus leyes reglamentarias en materia de seguridad social tienen preeminencia
en esta Ley y serán respetados en la misma.

Artículo 5. Los Centros de Atención, en cualquiera de sus modalidades, se sujetarán a las

disposiciones de esta Ley

Artículo 8. Para los efectos de esta Ley se entenderá por:

I. Centros de Atención: Espacios, cualquiera que sea su denominación de modalidad

pública, privada o mixta, donde se prestan servicios para la atención, cuidado y desarrollo
integral infantil en un marco de ejercicio pleno de los derechos de niñas y niños desde los
cuarenta y tres días de nacido;

II. Desarrollo Integral Infantil: Es el derecho que tienen niñas y niños a formarse física,
mental, emocional y socialmente en condiciones de igualdad;

III. Ley: Ley General de Prestación de Servicios para la Atención, Cuidado y Desarrollo
Integral Infantil;

IV. Medidas Precautorias: Aquéllas que con motivo de la prestación de los servicios para
la atención, cuidado y desarrollo integral infantil emitan las autoridades competentes, de
conformidad con la presente Ley, para salvaguardar y proteger la vida y la integridad de niñas
y niños;

V. Modalidades: Las que refiere el artículo 39 de esta Ley;

VI. Política Nacional: Política Nacional de Servicios para la Atención, Cuidado y Desarrollo
Integral Infantil;

VII. Prestadores de servicios para la atención, cuidado y desarrollo Integral infantil:

Aquellas personas físicas o morales que cuenten con permiso, licencia o autorización,
emitido por la autoridad competente, para instalar y operar uno o varios Centros de Atención
en cualquier modalidad y tipo;
VIII. Programa Integral de Supervisión, Acompañamiento, Monitoreo y Evaluación del
funcionamiento: Conjunto de acciones para lograr una vigilancia efectiva del cumplimiento
de la presente Ley y garantizar el mejoramiento progresivo y fortalecimiento de los servicios
para la atención, cuidado y desarrollo integral infantil;

IX. Programa Interno de Protección Civil: Aquel que se circunscribe al ámbito de una
Dependencia, Entidad, Institución y Organismo pertenecientes a los sectores público, en sus

Capítulo II

De los Sujetos de Servicios para la Atención, Cuidado y Desarrollo Integral

Infantil

Artículo 9. Niñas y niños tienen derecho a recibir los servicios para la atención, cuidado y
desarrollo integral infantil en condiciones de calidad, calidez, seguridad, protección y respeto
a sus derechos, identidad e individualidad con el fin de garantizar el interés superior de la
niñez.

Artículo 10.- Son sujetos de los servicios para la atención, cuidado y desarrollo integral
infantil, niñas y niños, sin discriminación de ningún tipo en los términos de lo dispuesto por
el artículo 1o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Artículo 11. El Ejecutivo Federal por conducto de sus dependencias y entidades, los Poderes
Ejecutivos de los Estados, de la Ciudad de México y las alcaldías de sus demarcaciones
territoriales y los Municipios garantizarán, en el ámbito de sus competencias, que la
prestación de los servicios para la atención, cuidado y desarrollo integral infantil se oriente a
lograr la observancia y ejercicio de los siguientes derechos de niñas y niños:

I. A un entorno seguro, afectivo y libre de violencia;

II. Al cuidado y protección contra actos u omisiones que puedan afectar su integridad física
o psicológica;

III. A la atención y promoción de la salud;

IV. A recibir la alimentación que les permita tener una nutrición adecuada;
V. A recibir orientación y educación apropiada a su edad, orientadas a lograr un desarrollo
físico, cognitivo, afectivo y social hasta el máximo de sus posibilidades, así como a la
comprensión y el ejercicio de sus derechos;

VI. Al descanso, al juego y al esparcimiento;

VII. A la no discriminación;

VIII. A recibir servicios de calidad y con calidez, por parte de personal apto, suficiente y
que cuente con formación o capacidades desde un enfoque de los derechos de la niñez, y

IX. A participar, ser consultado, expresar libremente sus ideas y opiniones sobre los
asuntos que les atañen y a que dichas opiniones sean tomadas en cuenta.

Artículo 12.- Con el fin de garantizar el cumplimiento de los servicios a que se refiere esta
Ley, en los Centros de Atención se contemplarán las siguientes actividades:

I. Protección y seguridad;

II. Supervisión e inspección efectiva en materia de protección civil;

III. Fomento al cuidado de la salud;

IV. Atención médica en caso de urgencia, la cual podrá brindarse en el Centro de Atención
o a través de instituciones de salud públicas o privadas;

V. Alimentación adecuada y suficiente para su nutrición;

VI. Fomento a la comprensión y ejercicio de los derechos de niñas y niños;

VII. Descanso, esparcimiento, juego y actividades recreativas propias de su edad;

VIII. Apoyo al desarrollo biológico, cognoscitivo, psicomotriz, y socio-afectivo;

IX. Enseñanza del lenguaje y comunicación;

X. Información y apoyo a los padres, tutores o quienes tengan la responsabilidad del

cuidado o crianza, para fortalecer la comprensión de sus funciones en la educación de niñas
y niños, y
XI. Implementar mecanismos de participación de los padres de familia o de quien ejerza la
tutela de niñas y niños, respecto de su educación y atención.

Artículo 13.- El ingreso de niñas y niños a los servicios para la atención, cuidado y
desarrollo integral infantil se hará de conformidad con los requisitos previstos en las
disposiciones normativas aplicables a cada caso.

Capítulo III

De la Política Nacional en materia de Prestación de Servicios para la Atención,

Cuidado y Desarrollo Integral Infantil

Artículo 15. La prestación de los servicios para la atención, cuidado y desarrollo integral
infantil cuando esté a cargo de las dependencias y entidades federales, estatales, de la Ciudad
de México o de los Municipios, podrán otorgarla por sí mismos o a través de las personas del
sector social o privado que cuenten con los requisitos y la autorización correspondientes. Se
deberá garantizar el efectivo cumplimiento de los derechos laborales y de las prestaciones de
seguridad social que deriven de éstos, en materia de atención, cuidado y desarrollo integral
infantil.

Artículo 19.- La Política Nacional a la que se refiere el presente Capítulo, deberá tener al
menos los siguientes objetivos:

I. Garantizar el reconocimiento de la dignidad de niñas y niños, a partir de la creación de las

condiciones necesarias de respeto, protección y ejercicio pleno de sus derechos;

II. Promover el acceso de niñas y niños con discapacidad, que se encuentren en situación de
calle, que habiten en el medio rural, migrantes o jornaleros agrícolas, comunidades indígenas
y en general población que habite en zonas marginadas o de extrema pobreza, a los servicios
que señala esta Ley, sin importar sus condiciones físicas, intelectuales o sensoriales, acorde
con los modelos de atención;

III. Definir criterios estandarizados de calidad y seguridad;

IV. Contribuir al mejoramiento progresivo y al fortalecimiento de los servicios para la

atención, cuidado y desarrollo integral infantil;
V. Promover pautas de convivencia familiar y comunitaria fundadas en el respeto, protección
y ejercicio de los derechos de niñas y niños;

VI. Fomentar la equidad de género;

Capítulo VIII

De las Medidas de Seguridad y Protección Civil

Artículo 41. Los Centros de Atención deberán contar con un Programa Interno de Protección
Civil, el cual deberá contener, por lo menos, el ámbito de competencia y responsabilidad de
los prestadores de servicio en cada una de las modalidades, el estado en el que se encuentra
el inmueble, las instalaciones, el equipo y el mobiliario utilizado para la prestación del
servicio. El Programa Interno deberá ser aprobado por el Sistema Nacional de Protección
Civil o por las Direcciones o Secretarías Estatales de Protección Civil o municipales, según
sea el caso, y será sujeto a evaluación de manera periódica, por las instancias
correspondientes.

Artículo 42. Los Centros de Atención deberán contar con instalaciones hidráulicas,
eléctricas, de gas, equipos portátiles y fijos contra incendios, de intercomunicación y
especiales, de acuerdo con los reglamentos establecidos por la Federación, las entidades
federativas y la Ciudad de México, observando en todo momento la clasificación de riesgos
establecidos en las Normas Oficiales Mexicanas para tal efecto. Ningún establecimiento que
por su naturaleza ponga en riesgo la integridad física y emocional de niñas y niños y demás
personas que concurran a los Centros de Atención, podrá estar ubicado a una distancia menor
a cincuenta metros.

Artículo 49.- El Inmueble deberá, como mínimo para su funcionamiento, a fin de prevenir
y/o proteger de cualquier situación de riesgo o emergencia:

I. Contar con salidas de emergencia, rutas de evacuación, alarmas, pasillos de circulación,

equipo contra incendios, mecanismos de alerta, señalizaciones y sistema de iluminación de
emergencia;

II. Tener suficientes extintores y detectores de humo, estos deberán establecerse en lugares
despejados de obstáculos que impidan o dificulten su uso y ser correctamente señalizados
para permitir su rápida localización, el Reglamento definirá la cantidad y calidad atendiendo
a su modalidad y tipo correspondiente;

III. Habilitar espacios en el Centro de Atención específicos y adecuados, alejados del alcance
de niñas y niños para el almacenamiento de elementos combustibles o inflamables, los cuales
no podrán situarse en sótanos, semisótanos, por debajo de escaleras y en lugares próximos a
radiadores de calor;

IV. Verificar las condiciones de ventilación de las áreas donde se almacenan o utilizan
productos que desprendan gases o vapores inflamables;

V. Controlar y eliminar fuentes de ignición como instalaciones eléctricas, chimeneas y

conductos de humo, descargas eléctricas atmosféricas, radiación solar, ventilación,
calentadores, flamas abiertas, cigarrillos, entre otros;

Capítulo X

De la Capacitación y Certificación

Artículo 54.- El personal que labore en los Centros de Atención que presten servicios, estará
obligado a participar en los programas de formación, actualización, capacitación y
certificación de competencias, así como de protección civil que establezcan las autoridades
competentes.

Artículo 55. Los prestadores de servicios para la atención, cuidado y desarrollo integral
infantil promoverán la capacitación de su personal, por lo que deberán brindarles las
facilidades necesarias para este efecto, de acuerdo a la modalidad correspondiente y sin
perjuicio de lo establecido por la legislación laboral.

Artículo 56. La Federación, los Estados, los Municipios, la Ciudad de México y las alcaldías
de sus demarcaciones territoriales determinarán conforme a la Modalidad y Tipo de atención,
las competencias, capacitación y aptitudes con las que deberá contar el personal que pretenda
laborar en los Centros de Atención. De igual forma, determinará los tipos de exámenes a los
que deberá someterse dicho personal, a fin de garantizar la salud, la educación, la seguridad
y la integridad física y psicológica de niñas y niños.

Capítulo XIII
 De la Evaluación

Artículo 65. La evaluación de la Política Nacional de Servicios para la Atención, Cuidado y

Desarrollo Integral Infantil estará a cargo del Consejo. Dicha evaluación permitirá conocer
el grado de cumplimiento de los principios, objetivos, criterios, lineamientos y directrices a
seguir por las dependencias y entidades en la materia, así como medir el impacto de la
prestación de los servicios en niñas y niños.

Artículo 66. El Consejo llevará a cabo la evaluación a través de uno o varios organismos
independientes que podrán ser instituciones de educación superior, de investigación
científica u organizaciones no gubernamentales sin fines de lucro.

De las Medidas Precautorias

Artículo 67. Las autoridades verificadoras competentes, podrán imponer medidas

precautorias en los Centros de Atención cuando adviertan situaciones que pudieran poner en
riesgo la integridad de los sujetos de atención de cuidado y desarrollo integral infantil. Estas
medidas son:

I. Recomendación escrita, en la que se fije un plazo de hasta treinta días para corregir la causa
que le dio origen;

II. Apercibimiento escrito, el cual procederá en caso de que no se atienda la recomendación

en el plazo establecido, señalándose un término de hasta diez días para corregir la causa que
lo motivó, y

III. Suspensión total o parcial de actividades en el Centro de Atención que se mantendrá

hasta en tanto se corrija la situación que le dio origen. Cuando a juicio de la autoridad la
causa lo amerite, esta medida podrá imponerse con independencia de las demás señaladas en
este artículo.

Artículo 68. Los plazos a que se refiere el artículo anterior, podrán ampliarse siempre y
cuando ello se justifique a partir de la situación específica que originó la medida.
 • LEY GENERAL DE EDUCACIÓN INICIAL –

La Ley General de Educación, promulgada en 1993, precisa las atribuciones que

corresponden al Ejecutivo Federal, por conducto de la Secretaría de Educación Pública
(SEP), y las propias de los gobiernos de los estados en materia de educación. Establece,
además, que compete a la SEP garantizar el carácter nacional de la educación básica, elevar
su calidad y vigilar el acceso equitativo a los servicios. Entre las atribuciones de la federación
se instituyó la facultad de regular el sistema nacional de formación, actualización,
capacitación y superación profesional para maestros de educación básica. A los estados les
corresponde de manera exclusiva la prestación de los servicios de educación inicial, básica –
incluyendo la indígena y especial–, así como la normal y los relacionados con la formación,
actualización y superación profesional de los maestros. Los particulares también pueden
ofrecer servicios educativos de preescolar cuando cumplen con las condiciones señaladas por
el Estado.

El servicio de educación inicial se ofrece en tres modalidades: escolarizada, semiescolarizada

y no escolarizada. Las instituciones que cubren mayor población son: la Secretaría de
Educación Pública (SEP), el Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia (DIF), el
Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS), y el Instituto de Seguridad Social al Servicio
de los Trabajadores (ISSSTE).
La mayor parte de la atención que brindan el IMSS, el ISSSTE y el DIF se cubre con la
modalidad escolarizada, sea directamente a través de los centros de desarrollo infantil, o a
través de servicio subrogado. En el caso de la Secretaría de Educación Pública, se ofrece el
servicio en tres modalidades: en la modalidad escolarizada, a través de los centros de
desarrollo infantil; en las modalidades no escolarizada y semiescolarizada (en menor medida)
se atiende a población de comunidades rurales e indígenas con los servicios del Consejo
Nacional de Fomento Educativo (CONAFE) y de la Dirección General de Educación
Indígena.
Otras instituciones que ofrecen servicios de educación inicial a sectores sociales más
reducidos son el Instituto Politécnico Nacional, universidades, el sector paraestatal,
particulares y otros autónomos. En algunos casos la oferta es una prestación laboral, en otros
es iniciativa de particulares autorizados o subrogados y otros más como voluntarios.
Modalidades de atención en educación inicial
Modalidad escolarizada
Se atiende a la población de sectores urbanos. Generalmente este servicio constituye una
prestación a madres y/o padres trabajadores (como prestación laboral); cuenta con un
programa educativo y organiza la atención clasificando a los niños en tres secciones:
lactantes, maternal y preescolar.
– Lactantes (de 45 días de nacidos a 2-3 años): atención brindada por una puericultora y
asistentes educativos.
– Maternal (2 a 4 años) y preescolar (de 4 a 5 años 11 meses) los niños son atendidos por
educadoras.
En los Centros de Desarrollo Infantil (CENDI) los niños también reciben atención médica
(preventiva), así como en las áreas de psicología, trabajo social, pedagogía, nutrición y
odontología. Respecto a la infraestructura, hay instalaciones más o menos completas para la
atención en estas áreas.
· Modalidad no escolarizada
Con esta modalidad se ofrece apoyo a padres de niños de 0 a 4 años de edad. El objetivo
principal es mejorar las pautas de crianza, lograr un desarrollo cognitivo y afectivo más
adecuado, un crecimiento sano y armónico y facilitar a los infantes procesos de aprendizaje
posteriores.
Se pretende que esta modalidad se desarrolle de manera articulada con otras instituciones de
salud y otros servicios de la región.
Esta modalidad no está sujeta al calendario escolar. La distribución del tiempo, los medios y
los lugares se definen a partir de la demanda de la población; entre los factores que influyen
en las decisiones sobre estos aspectos se pueden mencionar los ciclos productivos, las
actividades
cotidianas y la disponibilidad de la población.
El educador es un voluntario de la comunidad. No se requiere de perfil de escolaridad (en su
mayoría son jóvenes con secundaria terminada), sino cualidades: responsabilidad, honestidad
y constancia. Estos promotores reciben capacitación de parte de las instancias responsables.
Con participación de la comunidad, en las localidades se forman comités pro–niñez. Se busca
que estos concienticen a la comunidad sobre los derechos del niño; realicen campañas de
salud, de atención educativa y de alimentación al menor; que abran espacios recreativos, y
establezcan acuerdos con instituciones que tiendan a beneficiar a los niños. Con estos
comités, además, los niños deberían tener acceso a espacios recreativos.
Esta modalidad constituye una opción educativa de bajo coste para zonas marginadas.
Durante el ciclo escolar 1999–2000, se continuó brindando apoyo a los padres de los niños
de 0 a 4 años de las comunidades alejadas y dispersas. En este lapso, poco más de 421.755
padres de las zonas rurales más alejadas se beneficiaron con paquetes didácticos y la asesoría
de un promotor capacitado para efectuar esta tarea, lo que benefició a 493.384 pequeños. En
relación con el año anterior, esto representa un incremento de 10,3% en la atención a padres
y 12,5% en la de los niños. Con respecto al período 1994-1995, las cifras del ciclo que se
reportan equivalen a un incremento en la cobertura del servicio de 317.197 padres y 358.236
niños, es decir, aumentos de 303,4 y 265,1%, respectivamente, en el transcurso de cinco años.
· Modalidad semiescolarizada
Fue creada para satisfacer la necesidad de ofrecer servicios educativos a un mayor número
de niños de 2 a 3 años de edad, y apoyar a las madres trabajadoras que carecían de
prestaciones laborales.
Características generales:
– Se atiende principalmente a la población de zonas urbanas marginadas que no cuentan con
servicios educativos para niños del grupo de edad. El objetivo es dar atención y educación
integral a los niños, a muy bajo coste.
– El servicio se ofrece en horarios de tres, cinco y ocho horas diarias.
– Los espacios para esta atención son casas particulares u otros facilitados por la comunidad.
El sostenimiento es a través de organizaciones públicas y privadas.
– El personal que participa es voluntario o asistentes educativos capacitados por la Dirección
de Educación Inicial (en el caso del Distrito Federal).
– Se ofrece a hijos de madres trabajadoras que no cuentan con prestaciones laborales. La
atención es prestada generalmente por participación social de voluntarios de las comunidades
o sectores que se organizan para apoyar a las familias con niños.
Las gestiones que se realicen con empresas, instituciones de gobierno, organizaciones
sociales y el sector privado entre otros, son importantes, ya que enriquecen el trabajo de los
centros de educación infantil, y pueden brindar apoyos de alimentos, mobiliario, de servicio
médico, capacitación o espacios para el trabajo.
Las modalidades semiescolarizada y no escolarizada constituyen dos estrategias de atención
a población en riesgo: comunidades rurales, indígenas y de zonas marginales urbanas.

• DOCUMENTO BASE SEDESOL

ACUERDO por el que se emiten las Reglas de Operación del Programa de Estancias Infantiles
para Apoyar a Madres Trabajadoras, para el ejercicio fiscal 2017. (Continúa en la Sexta
Sección)
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos. - Secretaría
de Desarrollo Social. - Secretaría de Salud.

LUIS ENRIQUE MIRANDA NAVA, Secretario de Desarrollo Social y JOS RAMN NARRO
ROBLES, Secretario de Salud, con fundamento en los artículos 32 y 39 de la Ley Orgánica de la
Administración Pública Federal; 77 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria;
4 de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo; 1, 4 y 5 del Reglamento Interior de la Secretaría
de Desarrollo Social, y
CONSIDERANDO
• Que la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, dispone que la Cámara
de Diputados en el Presupuesto de Egresos, podrá señalar los programas, a través de los
cuales se otorguen subsidios, que deberán sujetarse a reglas de operación con el objeto de
asegurar que la aplicación de los recursos públicos se realice con eficiencia, eficacia,
economía, honradez y transparencia. Asimismo, se señalarán en el Presupuesto de Egresos
los criterios generales a los cuales se sujetarán las reglas de operación de los programas.
• Que los programas de subsidios del Ramo Administrativo 20, "Desarrollo Social", entre ellos,
el Programa de Estancias Infantiles para Apoyar a Madres Trabajadoras, se destinarán, en
las entidades federativas, en los términos de las disposiciones aplicables, exclusivamente a
la población en condiciones de pobreza, de vulnerabilidad, de adultos mayores, de rezago y
de marginación, de acuerdo con los criterios de resultados que defina el Consejo Nacional
de Población y a las evaluaciones del Consejo Nacional de Evaluación de la Política de
Desarrollo Social, en los programas que resulte aplicable y la Declaratoria de Zonas de
Atención Prioritaria formulada por la Cámara de Diputados, mediante acciones que
promuevan la superación de la pobreza a través de la educación, la salud, la alimentación
nutritiva y de calidad, la generación de empleo e ingreso, autoempleo y capacitación;
protección social y programas asistenciales; y el fomento del sector social de la economía;
conforme lo establece el artículo 14 de la Ley General de Desarrollo Social, y tomando
en consideración los criterios que propongan las entidades federativas.
• De igual forma, de conformidad con lo dispuesto por la fracción XVIII del artículo 3 de la Ley
General de Salud, se considera a la asistencia social como una materia de salubridad
general, la cual es una actividad tendiente a modificar y mejorar las circunstancias de
carácter social que impidan el desarrollo integral de los grupos más vulnerables, así como
de los individuos y familias que por sus condiciones físicas, mentales, jurídicas, o sociales,
requieran de servicios especializados para su protección y su plena integración al bienestar,
en la cual se incluye a todas las niñas, niños y adolescentes.
• Que estas reglas de operación dan cumplimiento a lo establecido en la Ley General de
Prestación de Servicios para la Atención, Cuidado y Desarrollo Integral Infantil y a su
Reglamento.
 • Que, en este marco, las dependencias serán responsables de emitir las reglas de operación
de los programas que inicien su operación en el ejercicio fiscal siguiente o, en su caso, las
modificaciones a aquellas que continúen vigentes, previa autorización presupuestaria de la
Secretaría de Hacienda y Crédito Público y dictamen de la Comisión Federal de Mejora
Regulatoria.
• Que las dependencias, las entidades a través de sus respectivas dependencias
coordinadoras de sector o, en su caso, las entidades no coordinadas, publicarán en el Diario
Oficial de la Federación las reglas de operación de programas nuevos, así como las
modificaciones a las reglas de programas vigentes, a más tardar el 31 de diciembre anterior
al ejercicio y, en su caso, deberán inscribir o modificar la información que corresponda en el
Registro Federal de Trámites y Servicios, de conformidad con el Título Tercero A de la
Ley Federal de Procedimiento Administrativo.
• Que el Decreto por el que se establece el Sistema Nacional para la Cruzada contra el
Hambre, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 22 de enero de 2013, dispone que
los Programas del Gobierno Federal podrán apoyar en la instrumentación de la Cruzada
contra el Hambre, la cual es una estrategia de inclusión y bienestar social, implementada a
partir de un proceso participativo de amplio alcance cuyo propósito es conjuntar esfuerzos y
recursos de la Federación, las entidades federativas y los municipios, así como de
los sectores público, social y privado y de organismos e instituciones internacionales, para
el cumplimiento de los objetivos consistentes en cero hambre a partir de una alimentación y
nutrición adecuada de las personas en pobreza multidimensional extrema y carencia de
acceso a la alimentación; eliminar la desnutrición infantil aguda y mejorar los indicadores de
peso y talla de la niñez; aumentar la producción de alimentos y el ingreso de los campesinos
y pequeños productores agrícolas; minimizar las pérdidas post-cosecha y de alimentos
durante su almacenamiento, transporte, distribución y comercialización y promover la
participación comunitaria para la erradicación del hambre.
• Que tomando en cuenta que con oficio número 312.A.-0004617 del 1 de diciembre de 2016,
la Secretaría de Hacienda y Crédito Público emitió la autorización presupuestaria
correspondiente a las Reglas de Operación del Programa de Estancias Infantiles para
Apoyar a Madres Trabajadoras, para el ejercicio fiscal 2017, y la Comisión Federal de Mejora
Regulatoria mediante oficio número COFEME/16/4978 de fecha 19 de diciembre de 2016,
emitió el dictamen respectivo, hemos tenido a bien expedir el siguiente:

ACUERDO POR EL QUE SE EMITEN LAS REGLAS DE OPERACIN DEL PROGRAMA DE

ESTANCIAS INFANTILES PARA APOYAR A MADRES TRABAJADORAS, PARA EL EJERCICIO
FISCAL 2017.

NICO: Se emiten las reglas de operación del Programa de Estancias Infantiles para Apoyar a
Madres Trabajadoras, para el ejercicio fiscal 2017.
TRANSITORIOS

PRIMERO. - El presente Acuerdo entrará en vigor el 1o. de enero de 2017.

SEGUNDO. - Se abroga el Acuerdo por el que se emiten las reglas de operación del
Programa de Estancias Infantiles para Apoyar a Madres Trabajadoras, para el ejercicio fiscal 2016,
publicado en el Diario Oficial de la Federación el 31 de diciembre de 2015.

TERCERO. - En caso de aplicar, el Programa utilizará los instrumentos de recolección

(CUIS/Cuestionario Complementario) versión 2016 hasta que se cuente con la sistematización de
los instrumentos correspondientes para el ejercicio fiscal 2017.

Dado en la Ciudad de México, a los 21 días del mes de diciembre de dos mil dieciséis. - El
Secretario de Desarrollo Social, Luis Enrique Miranda Nava. - Rúbrica. - El Secretario de
Salud, José Ramón Narro Robles.