Análisis Situacional de Pocollay
Análisis Situacional de Pocollay
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Índice
I. Análisis Situacional
3.1. Datos Generales del Distrito
3.2. Características Geográficas
3.3. Sistema de salud pública
3.4. Seguridad y vigilancia ciudadana
3.5. Otros aspectos
3.6. Condiciones ambientales
3.7. Tradiciones
3.8. Desarrollo Humano
3.9. Caracterización Económica
I. Análisis Situacional
a. Datos Generales del Distrito
i. Ubicación
El Distrito de Pocollay se encuentra inmerso dentro de la zona Costera,
Yunga y Quechua se ubica al extremo sur del Perú, al Norte de la
ciudad de Tacna, en las coordenadas geográficas 17º59´33” latitud sur y
70º13´03” longitud oeste del meridiano de Greenwich, con una altitud
promedio de 670 m.s.n.m.
Región : Tacna
Departamento : Tacna
Provincia : Tacna
Ilustración Nº 1
Mapa Político de la Región Tacna
ii. Límites
El distrito fue creado por Ley 13069 de 23 de Diciembre de 1958,
antiguamente fue un lugar pintoresco, se constituyó en la residencia de
las importantes y visibles familias de la ciudad de Tacna en la época del
Virreynato y en los primeros años de la República. Cuenta con una
extensión actual de 266,65 Km.²; Limitando de la siguiente forma: la
primera expansión urbana de Pocollay es la denominada Bolognesi y
Alto Bolognesi. Actualmente el distrito de Pocollay tiene una
morfología urbana irregular, delimitada físicamente al Sur-Este por los
terrenos eriazos del estado en las pampas del cerro Arunta; al Nor-Este
por los límites con el distrito de Calana; y por el Nor-Oeste por los
límites con el distrito de Ciudad Nueva, por la Av. Artesanal, y la Av.
Plan Estratégico Institucional
Municipalidad Distrital de Pocollay
Ilustración Nº 2
Ubicación del Distrito en el Mapa de la Región Tacna
POCOLLAY
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Plan Estratégico Institucional
Municipalidad Distrital de Pocollay
Época de la República
Durante los primeros años de la República, la apacibilidad se mantuvo
como principal elemento de la zona, apartado de la enorme actividad
comercial que caracterizaba a la ciudad de Tacna por una actividad de
arrieraje y comercio que unía a este espacio con el Alto Perú y el puerto
de Arica. La carga enorme de acémilas se desplazaba por vías que no
implicaban el rural Pocollay unido apenas en ese entonces por
pequeños caminos entre las viviendas dispersas y el conglomerado
urbano tacneño.
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Plan Estratégico Institucional
Municipalidad Distrital de Pocollay
Por los años sesenta, cuando la modernidad llegó al sur del Perú y en
Pocollay los viejos faroles fueron reemplazados por la iluminación a
gas, comenzó la verdadera transformación. La mayoría de aquellas
casonas construidas con adobe y quincha pasaron a la historia para ser
recubiertas de cemento y techumbre plana, sin embargo el espíritu
pocollaíno de aquel poblador pujante nunca se perdió, pues se vio
enraizado cada vez más con el paso de generación en generación
Con su primer alcalde (1959-1962), Sr. Arturo Medina Tara, Pocollay
encamina su propio desarrollo impulsado por el esfuerzo de los
vecinos, que hace que este pujante distrito logre un sitial a nivel de
Tacna.
Con el correr del tiempo aquel paraje del que tanto se habló comenzó a
avanzar a pasos agigantados, no sólo en el aspecto territorial sino
también en el poblacional, inicialmente de la mano de su primer
alcalde Medina Tara, posteriormente con los restantes 15
burgomaestres que pasaron a través de los años con una buena, regular
o mala gestión que sólo la historia sabrá calificar.
9
de Zela, pasaron a ser 34 agrupaciones de vivienda que reúnen a
cientos de familias con una población aproximada de más de 30 mil
habitantes.
10
Urbanizaciones, etc. desarrollándose en ellos centros comerciales e
industria artesanal. En documentos que datan del Siglo XVI, la
Congregación Nyllal ocupaba el sector del Valle denominado
“Capanique”, luego aparece como Pocollay, siendo la aparición del
poblado del mismo nombre relativamente reciente. Hasta 1856 el
denominado Alto Pocollay se describe como un paraje árido de
población, y viviendas aisladas y esparcidas en diversos puntos.
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Pueblo Tradicional de Pocollay
Urbanización "Blanco Benvenutti"
Urbanización "Capanique"
Urbanización "El Bosque"
Urbanización "Héctor Vélez"
Urbanización "Las Magnolias"
Urbanización "Severo Vildoso"
Urbanización "Tacna"
Urbanización "Villa Jesús"
Urbanización "Villa Las Flores"
Urbanización "Villa Takana"
Villa Universitaria
b. Características Geográficas
El Distrito de Pocollay, tiene una extensión de 266,65 Km.², lo que significa
26 665 ha., de territorio, de los cuales el área para uso residencial ocupa
135,05 Has., y vivienda ocupa un área de 117,38 Has, representando el 86,92%
del uso residencial, actualmente está en crecimiento debido al cambio de uso
de predios agrícolas a urbanos que se está dando actualmente,
Predominando las viviendas unifamiliares de un nivel. Esta área se dividen
en, Vivienda, Vivienda-Comercio, Vivienda-Taller, y Vivienda-corral.
Ilustración Nº 3
Imagen Satelital de la Ciudad de Tacna y del Distrito de Pocollay
ii. Hidrografía
El sistema hidráulico actual para el abastecimiento de agua a la ciudad
y valle de Tacna, está constituido por los canales Uchusuma, Patapujo
y la represa de Paucarani, que complementados con los aportes de la
explotación de agua subterránea en la zona altiplánica del Ayro,
permiten cubrir parcialmente las necesidades de agua. La cuenca
hidrográfica principal de Pocollay es el río Caplina cuyas nacientes se
hallan encima de los 3,900 m.s.n.m. en la jurisdicción del Distrito de
Palca en la Sierra, dispone de dos sistemas independientes de
suministro de aguas superficiales: el Caplina y el Uchusuma, que
gracias a la derivación de cuencas aledañas, sus aguas se ven
incrementadas; por ejemplo, la derivación del río Uchusuma.
Cuenca Caplina
La cuenca Caplina nace en la cordillera del Barroso a los 5 300 m.s.n.m.
y el trasvase de las nacientes del río Sama a través de los canales
Barroso Chico y Grande que desemboca en la quebrada de Ancoma que
es el cauce natural del río Caplina, es Importante destacar que sus
aguas llegan al mar sólo en años excepcionalmente húmedos. Así
mismo, a lo largo de su recorrido, recibe el aporte de varias quebradas,
entre el más importante la Quebrada Cotañane que tiene sus nacientes
en la cordillera El Barroso y la Quebrada Palca que entrega sus aguas al
río Caplina cerca de la localidad de Miculla.
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El cauce natural del río Caplina, atraviesa la ciudad de Tacna y
conforma la Quebrada Caramolle antes de su desembocadura en el
Océano Pacífico. El recorrido del río Caplina desde su nacimiento hasta
su desembocadura en el mar es de 118 Km, haciéndose notar que muy
raras veces llega al mar por ser sus descargas mínimas en la mayor
parte del año y sus aguas son utilizadas tanto para uso agrícola y
poblacional.
15
clasificación de los usos de las aguas, para los cuales se han establecido
los Límites Máximos Permisibles (LMP); mediante las Guías nacionales
e internacionales.
Uso Comercial
Este uso del suelo ocupa un área de 4,46 ha que representa el 0,43 %
del área urbana actual ocupada; este tipo se presenta en centros de
comercio sectorial y local, siendo 46 los cuales se dedican básicamente
a la venta de productos de pan llevar y otros de uso diario
Uso de Equipamiento
Actualmente este uso de suelo ocupa un área 81,68 ha; siendo 7,91% del
área urbana ocupada actual, el cual está conformado por los
equipamientos básicos: educación, salud, recreación, y cultura.
Equipamiento de Educación: El equipamiento educativo en el
distrito ocupa un área de 12,45 Ha, que representa el 15,25% del
área total de equipamientos básicos. Estas Instituciones Educativas
se encuentran dispersas en el distrito, las mismas que se
encuentran en un regular estado de conservación. Dicho
equipamiento se organiza en educación inicial, primaria,
secundaria, superior, así como educación especial tanto particular
como estatal. En cuanto a los niveles educacionales, se tienen 04
instituciones educativas destinados a la Educación Inicial, 07 para
Educación Primaria, 06 para Educación Secundaria 01 Institución
educativa destinada a la Educación Especial y 03 Centros de
Capacitación Ocupacional y Superior.
Equipamiento de Salud: El equipamiento de salud en el distrito
ocupa un área de 0,13 ha, que representa el 0,16% del área total de
equipamientos básicos. Es importante mencionar que en la
actualidad el distrito Pocollay cuenta con 01 Centro de Salud
ubicado en la zona urbana (administrado por el Ministerio de Salud
y en culminación) brindando un servicio regular.
Equipamiento Recreacional: El tipo de uso de equipamiento
recreacional, tanto activo como pasivo dentro del área urbana,
ocupa un área de 47,15ha,(47.12) que representa el 57,72% del total
de equipamientos básicos de los cuales 34,32 ha corresponden al
Parque Perú, existiendo por lo tanto un déficit de este uso de suelo
a nivel barrial. Específicamente el distrito de Pocollay en la
actividad recreativa se cuenta con un total de 47 unidades entre
edificaciones y terrenos; estando ocupadas por complejos
recreacionales el 8,7% de dicha superficie, a parques el 32,6%, a
plazas el 10,9% y a otros el 47,8%.
En la actividad deportiva se cuenta con un total de 18 unidades
entre edificaciones y terrenos sin edificar. En superficie el estadio
representa el 18,2%, el coliseo el 9,1%, complejo deportivo el 27,3%,
losa deportiva el 45,5% y otros el 0,0%, por lo que se concluye que
existe un déficit de áreas recreativas en comparación a lo deportivo,
que a su vez por el crecimiento acelerado del distrito y la escasez
de recurso hídrico, han quedado relegadas y minimizadas.
Equipamiento de seguridad y prevención: Este tipo de uso de suelo
está conformado por los equipamientos que realizan las actividades
de seguridad ciudadana y de prevención que ocupan un área de
5,48ha(5.47) que representa el 6,70% del área total de
equipamientos básicos de Monitoreo y Vigiliancia. Estos se
presentan en Capanique y la zona tradicional del distrito:
existiendo 01 estación de bomberos, 01 defensa civil, y 02 de
seguridad ciudadana, etc. Se concluye que no existen áreas
destinadas para este uso en la zona AAPITAC y Asoc. Intiorko,
siendo esta una zona residencial – taller en proceso de
consolidación.
Equipamiento Industrial: El uso del suelo industrial en el distrito
de Pocollay ocupa una extensión de 16,32 ha que representa el
19,98% del total de equipamientos básicos. Se encuentra inmerso
dentro del área urbana del distrito. Dentro de los usos industriales
se tiene la Zona Auxiliar del Parque Industrial, se ubica en la
Ampliación Bolognesi y se encuentra destinada a la pequeña y
mediana empresa.
Equipamiento Cultural: Referido básicamente al Centro de
Promoción Cultural del distrito el cual se encuentra ubicado en la
Plaza Francisco Antonio de Zela del distrito y de reciente
construcción, ocupa un área aproximada de 0,15 ha.
17
Usos Especiales
Ocupa un área de 47,20 ha, representando el 4,57% del área urbana
actual lo que corresponde a los diversos equipamientos que satisfacen
las actividades complementarias del distrito entre los que se
encuentran:
Gestión: Ubicado en la plaza principal del distrito dividido en 2
locales uno de propiedad de la municipalidad y el otro alquilado,
estos fueron acondicionados para el desarrollo de las actividades.
Servicios Comunales: Lo conforman los clubes de madres y otros
de apoyo social, siendo estos 10 en el distrito:
TOTA 5
L 2
7
Expansión Urbana
En el Distrito de Pocollay, las tendencias de densificación urbana se
vienen dando en forma progresiva, especialmente en el sector de cono
norte el cual posee un tipo de suelo con malas condiciones, pues tiene
una capacidad portante entre de 0,5 a 1,5 Kg./cm2.
20
En el año 2000, se dio y aprobó la nueva delimitación distrital de la
provincia de Tacna, significando este hecho la definición de los límites
distritales, fruto del cual se incorporó al área del distrito algunas zonas
densamente pobladas y que tradicionalmente fueron consideradas
como parte del distrito de Tacna.
Con fines catastrales el Plan Urbano del Distrito (2009) determina que
en el distrito existen 6072 predios, que están ocupados y/o reservados
entre otros por: asociaciones de vivienda, junta de compradores,
urbanizaciones, parque industrial, Pocollay antiguo, así como por
21
cuatro asociaciones de criadores de porcinos y cuyes (285 predios). Si a
este total de predios, les restamos los que están destinados para
criadores de porcinos y cuyes, se establece que hay 5787 predios
destinados para vivienda, no estando todos ocupados; sin embargo esto
nos hace pensar que en el mediano y largo plazo, la población del
distrito de Pocollay ira en constante aumento ratificado por el análisis
demográfico ya anteriormente formulado.
Las vías de orden local que vinculan las áreas de vivienda contando con
secciones viales mínimas en su totalidad, en muchos casos se
encuentran inconclusas.
23
trabajadores de Alto Pocollay, Cercado, Peañas, Peschay, Casuarinas, y
zonas vecinas.
c. Caracterización Social
i. Pobreza
Si contrastamos con la realidad regional apreciamos en este período
una mayor presencia de familias pobres en Pocollay pero una menor
presencia de pobres extremos, en el 2009, notamos que la población
pobre es apenas superior al 10% y la pobre extremo menor al 1%; con
cifras bastante menores a la provincia, la región e indudablemente el
país.
Cuadro Nº 3:
Población en condición de pobreza (2009)
Región/Provincia/Distrit Población
o (%)
No Pobre No Pobre
Pobre Extremo Extre
mo
Perú 65.2 23.30 11.50
24
Distrito Pocollay 89.50 9.70 0.80
Fuente: Censo Nacional de Población y Vivienda 2007 (INEI)
25
Encuesta Nacional de Hogares 2007
Gráfico Nº 1:
Población en condición de pobreza (2009)
Condición de Ocupación
Encontramos a la fecha en el distrito 4655 viviendas ocupadas con una
población permanente en las mismas. Lo que representa el 87,62% del
total de viviendas existentes en la jurisdicción.
Cuadro Nº 4:
Condición de ocupación de vivienda en el distrito
Condici A
ón ñ
o
19 19 20
81 9 07
3
Viviend % Viviend % Viviend %
as as as
Ocupada, con personas presentes 327 94, 2 137 81, 4 655 87,
24 30 62
Ocupada, con personas ausentes - - 118 10, 624 4,8
90 4
Ocupada de uso ocasional - - 17 0,5 31 0,7
4 0
Desocupada Alquiler/ Venta - - 10 0, 13 0,4
23 1
Desocupada, en construcción ó - - 108 0, 54 4,4
reparación 94 3
Desocupada /Otra causa 20 5,7 49 6,1 349 2,0
6 0 1
Total 347 100 2 439 10 5 726 10
0 0
Fuente: Censo Nacional de Población y Vivienda 2007 (INEI)
Tipo de vivienda
Predominan en el distrito las viviendas en casas independientes que
representan casi la totalidad de las construcciones allí existentes. Pero
en el último censo podemos apreciar que casi una quinta parte de las
viviendas son improvisadas generadas por las invasiones u ocupaciones
desarrolladas en la jurisdicción.
25
bocatomas, en algunos casos, se utilizan galerías filtrantes paralelas al
pulso de agua, para captar las aguas que resulten con un filtrado
preliminar. Las captaciones superficiales existentes del sistema de agua
son:
Captación Cerro Blanco: sobre el canal Uchusuma.
Captación Caplina: sobre el canal del mismo nombre en dos
ubicaciones diferentes.
25
Pozos El Ayro.
Cabe precisar que el reservorio R-2 alimenta a los sectores del Parque
Industrial, Urb. Bolognesi, San Martín y Alto de la Alianza; mientras
que otra tubería alimentará el reservorio R-07 en la Planta Alto de
Lima, por tanto no tiene injerencia en la provisión del recurso hídrico
del distrito en el que se ubica (Pocollay).
26
se ha ejecutado en los últimos años la construcción de un reservorio
apoyado de 1250 m3 que brinde adicionalmente atención a las
asociaciones colindantes del distrito de Ciudad Nueva, así como la
instalación de las redes domiciliarias para abastecer a las familias de
esta zona antes abastecidas por 14 piletas públicas.
Cuadro Nº 6:
Conexiones De Agua Potable Por Sector De Abastecimiento
Sector/S Lug Conexion Horario de
ub ar es abastecimien
sector to
Sector 1
Sub Sector 12 Cono Norte 907 05:00 - 12:00
Sector 2
Sub Sector 17 Las Peañas -Capanique 606 02:00 - 22:00
Sub Sector 18 Pocollay 586 02:00 - 22:00
Sector 3
Sub Sector 14 Parque Industrial - 938 04:00 - 18:00
Zona Auxiliar
Sub Sector 16 Urbanización Tacna 312 00:00 - 24:00
Fuente: EPS Tacna, SUNASS (2009)
Sistema de Alcantarillado
Las instalaciones para la recolección y evacuación final de los residuos
líquidos en el distrito, se realizan mediante redes que atraviesan
Pocollay de norte a sur en función de la topografía del terreno, la
misma que favorece una evacuación por gravedad.
30
de estabilización, dos de ellas construidas en una primera fase, dos en
segunda fase y dos en la tercera fase. Cada módulo está compuesto por
una laguna primaria y una laguna secundaria y cada fase le
corresponden lagunas diferentes dimensiones. Esta planta recibe las
aguas residuales excedentes que no ingresan a la planta antigua y los
31
Magollo. El servicio de desagüe por red pública exhibe en la actualidad
una cobertura menor a la del agua potable; esto es del 55,47% de las
viviendas del distrito. Puede apreciarse la presencia significativa de los
pozos ciegos o sépticos que se mantienen en uso en casi una tercera
parte de las viviendas ocupadas del distrito.
Cuadro Nº8:
Cobertura De Alcantarillado Por Vivienda (2007)
Ti A
po ñ
o
1 19 2007
9 9
81 3
Viviend % Viviend % Viviend %
as as as
Red pública de desagüe dentro de la 150 45, 1 041 48, 2 582 55,4
Viv. 87 71 7
Red pública de desagüe fuera de la Viv. - - 54 2,5 77 1,6
3 5
Pozo ciego o negro / letrina 105 32, 532 24, 1 378 29,6
11 89 0
Sobre Acequia/Canal - - 20 0,9 14 0,3
4 0
No tiene Servicio Higiénico 72 22, 490 22, 604 12,9
02 93 8
Total 327 100 2 137 100 4 655 10
0
Fuente: Censo Nacional de Población y Vivienda 2007 (INEI)
Cuadro Nº 9:
Cobertura De Energía Eléctrica Por Vivienda (últimos censos)
Ti A
po ñ
o
1 1993 20
9 07
8
1
Viviend % Viviend % Viviend %
as as as
Si tiene Alumbrado 223 68, 1 454 68, 3 311 71,1
eléctrico 20 04 3
No tiene Alumbrado 104 31, 683 31,9 1 344 28,
eléctrico 80 6 87
Total 327 100 2 137 10 4 655 10
0 0
Fuente: Censo Nacional de Población y Vivienda 2007 (INEI)
Gráfico Nº 3:
Cobertura de energía eléctrica por vivienda (últimos censos)
32
Fuente: Censo Nacional de Población y Vivienda 2007 (INEI)
33
Son las asociaciones de vivienda ubicadas en los límites del distrito los
sectores con mayor déficit de servicio y en algunos casos de carencia
total. Mención aparte merecen los anexos agrícolas de Capanique,
Peschay, Sobraya, Vilauta, Chorrillos quienes también cuentan con el
servicio de energía eléctrica atendiendo sobre todo a sectores con
mayor concentración de vivienda.
34
Superior No Universitaria incompleta 907 7,58
Superior No Universitaria completa 1 347 11,26
Superior Universitaria incompleta 1 264 10,5
6
Superior Universitaria completa 1 786 14,9
3
To 11 100,
tal 966 00
Fuente: Censo Nacional de Población y Vivienda 2007 (INEI)/
35
Las tasas de deserción educativa en cuanto al año de estudios son en
contraparte: diversas; siendo poco significativo en los primeros años de
educación primaria y mayor en la secundaria y mucho más significativo
al final de este nivel.
Cuadro Nº 12:
Niveles De Deserción Educativa Por Año Y Nivel Escolar (2007)
Dejan los estudios Deserción educativa
en: (%)
1º Primaria 1,28
2º Primaria 2,68
3º Primaria 2,03
4º Primaria 2,69
5º Primaria 5,08
6º Primaria 4,58
1º Secundaria 4,00
2º Secundaria 6,79
3º Secundaria 10,96
4º Secundaria 5,80
5º Secundaria 48,58
Fuente: Censo Nacional de Población y Vivienda 2007 (INEI)
La baja deserción sin embargo enfrenta otra dificultad, y esta radica en
la no correspondencia entre el año cursado y la edad del educando;
explicado por factores como la repitencia, la inserción tardía en el
sistema escolar o la intermitencia en su desarrollo.
Cuadro Nº 13:
Correspondencia Edad/Grado En Población 3 A 18 Años Del
Distrito (2007)
Grado/año Correspondencia
edad/grado
(%)
1º Primaria 31,81
2º Primaria 20,45
3º Primaria 24,74
4º Primaria 28,03
5º Primaria 21,45
6º Primaria 26,79
1º Secundaria 28,78
2º Secundaria 21,18
3º Secundaria 23,37
4º Secundaria 23,88
5º Secundaria 21,92
Fuente: Censo Nacional de Población y Vivienda 2007 (INEI)
Cuadro Nº 17:
Alumnos Por Grado Y Nivel En Instituciones Educativas
Estatales Del Distrito De Pocollay (2010)
Institución Primar Secundaria
Educativa ia
1 2 3º 4º 5º 6º 1 2 3 4 5
º º º º º º º
Justo Arias Aragüés 2 3 17 17 2 23
2 3 0
Jorge Basadre 3 4 45 4 4 57 6 5 4 4 4
9 5 0 7 1 5 8 7 6
Manuel Flores Calvo 3 3 30 27 37 23 4 3 3 3 3
0 6 2 6 9 2 6
Federico Barreto 1 1 11 10 19 16 3 3 3 4 3
3 3 9 4 6 3 8
Gustavo Pons Muzzo 6 1 20 21 17 17
5
Total 1 1 12 11 14 13 1 1 1 1 12
1 4 3 5 0 6 4 2 2 2 0
0 2 2 5 3 2
Fuente: Dirección Regional de Educación (2010)
Existen también en la jurisdicción 01 Institución educativa destinada a
la Educación Especial y 03 Centros de Capacitación Ocupacional y
Superior, los que captan hasta 178 estudiantes (con información al
2010). Finalmente, se hallan disponibles también distintos planteles de
educación no escolarizada, enfocada básicamente en atender a
menores de 3 años bajo las modalidades de PIET y nidos los que
recibieron en el año próximo pasado hasta a 266 infantes.
Cuadro Nº 18:
Resumen Cobertura Educativa (Alumnos Matriculados)
Etapa y Nivel Educativo MATRICULADOS
2008 2009 2010
TOTAL A + B 2846 2958 2922
A. ESCOLARIZADO 2474 2798 2656
EDUCACION INICIAL 478 515 469
EDUC. PRIMARIA MENORES 1049 1161 1160
EDUC. PRIMARIA ADULTOS - - -
EDUC. SECUNDARIA 780 855 849
MENORES
EDUC. SECUNDARIA - 8 -
ADULTOS
EDUC. BASICA ALTERNATIVA - - -
EDUC. ESPECIAL 108 130 84
EDUC.OCUPACIONAL Y - 97 94
CETPRO
EDUC. MAGISTERIAL 5 32 -
9
EDUC. SUP. TECNOLOGICA - - -
EDUC. ARTISTICA - - -
B. NO ESCOLARIZADO 372 160 266
EDUCACION INICIAL 201 160 266
EDUC. PRIMARIA ADULTOS 2 - -
2
EDUC. SECUNDARIA 3 - -
ADULTOS 8
EDUC.OCUPACIONAL Y 1 - -
CETPRO 1
1
Fuente: Dirección Regional de Educación (2010)
Cuadro Nº 19:
Desnutrición Y Problemas Alimentarios En El Distrito
Íte A
m ñ
o
2007 200 200 2010
8 9
Desnutridos Agudos 0,2 0,40 0,6 5,30
Desnutridos 3,50 4,50 4,30 5,30
Crónicos
Desnutridos 1 1,00 1,4 n.d.
Globales
Sobrepeso 8,70 11,50 11,30 8,00
Obesidad 4,3 3,60 3,9 4,00
Fuente: Dirección Regional de Salud
52
Faltas Registradas (2010 - 2011)
Incidencia Delictiva A
ñ
o
201 2
0 01
1
Contra la Persona. 71 8
3
53
Contra el Patrimonio. 147 71
Contra las Buenas Costumbres. 01 01
Contra la Seguridad Pública. -- --
Contra la Tranquilidad Pública. -- --
Total
Fuente: Plan de Seguridad Ciudadana y Convivencia Social 2012
Comisaría de Pocollay.
Cuadro Nº 24:
Accidentes de Transito (2010 - 2011)
Accidentes de Transito A
ñ
o
201 201
0 1
Accidentes de Transito 42 105
Total 42 105
Fuente: Plan de Seguridad ciudadana y convivencia Social 2012
Comisaría de Pocollay.
Equipamiento
En cuanto al equipamiento el servicio de seguridad ciudadana logro
tener el equipamiento que señala en el cuadro como se puede notar es
insuficiente, sobre todo por la jurisdicción tan extensa que tiene el
distrito y la creciente criminalidad que se presenta. Otro punto que se
hace necesario mencionar es que el equipamiento resulta insuficiente
para el número de los efectivos que viene brindando el servicio.
Cuadro Nº 25:
Equipamiento Disponible Para Seguridad Vecinal
Ca Descripci Esta
nt. ón do
Unidades Móviles
1 Camioneta 4 x 4 color azul Buen
o
7 Motos marca LONGIN color naranja Regu
lar
7 Circulinas para moto Regu
lar
Mobiliario
1 Módulo de computadora de metal Buen
o
1 Mesa de madera pequeña Regu
lar
1 Escritorio de melamine en L Buen
o
1 Escritorio de metal de 04 gavetas Regu
lar
1 Silla giratoria con tapiz de tela Buen
o
8 Silla fija de metal con tapiz de Marroquín Regu
lar
1 Pizarra acrílica color blanco de pared Regu
lar
1 Armario de metal con dos puertas color Buen
negro/plomo o
1 Toldo con estructura metálica Regu
lar
Equipo
1 CPU Pentium IV Regu
lar
1 Monitor 17" Regu
lar
1 Teclado Regu
lar
1 Estabilizador solido 1000 W Buen
o
1 Kit regulador de voltaje 32 amperios Buen
o
1 Impresora a tinta Regu
lar
2 Handys y cargador Buen
o
10 Handys y cargador Malo
s
1 Equipo Radio Base Móvil Buen
o
1 Antena de estación móvil Buen
o
5 Micrófono inalámbrico con clip vertex Regu
lar
1 Radio base de cuatro canales marca vertex con Buen
micrófono manual o
1 Antena para repetidora de 7 DB Buen
o
1 cámara filmadora digital Buen
o
2 Teléfonos celulares Buen
o
1 Teléfono fijo Buen
o
Vestuario y Equipamiento para Serenos
20 Varas de Ley de goma Buen
o
10 Linternas Buen
o
10 Chalecos reflexivos Buen
o
26 Chalecos de tela Buen
o
7 Boinas Buen
o
1 Cinturón para bandera Buen
o
24 Silbatos Buen
o
50 Borceguís Buen
o
Fuente: Municipalidad Distrital de Pocollay
Camaras De Vigilancia:
Actualmente la central de monitotero y vigiliancia de seguridad
ciudadana. Cuenta con 15 camaras operativas de vigilancia, ubicada en
la intersección de la Av. Celestino Vargas y la calle Hermanos Reynoso,
el cual beneficiará a todos los pobladores del distrito en su tranquilidad
y seguridad.
Como prueba fehaciente en los procesos judiciales que sigue el
Ministerio Público de Tacna servirá los videos grabados por las
cámaras de seguridad y vigilancia de la Municipalidad Distrital de
Pocollay. Ocho cámaras de alta resolución ubicadas en puntos
estratégicos, estas cámaras se puede identificar las características de las
personas, vehículos, lugares aledaños, hora del delito digitalizando los
registros visuales de manera que, los malhechores no podrán negar su
responsabilidad. Son estas herramientas que el Ministerio Público
necesita para poner a buen recaudo a los malhechores”.
Personal
En relación al personal actualmente vienen laborando 35 efectivos en
su totalidad los cuales trabajan en turnos de 8 por 8 horas, incluye el
chofer de la unidad móvil, que es quien realiza el patrullaje en las
noches en todo el distrito, como se pone en evidencia el personal es
insuficiente para brindar un adecuado servicio en todo el distrito.
Sobre todo porque brinda también el apoyo a las actividades propias de
la Municipalidad programadas por las áreas de fiscalización tributaria,
ejecutoria coactiva, como por ejemplo cierre de locales, visitas a night
club, prostíbulos, acciones de fiscalización; las mayores intervenciones
se realizan los fines de semana (viernes, sábados, domingos y feriados).
Capacitación
El personal se viene capacitando constantemente, debido a la frecuente
rotación que se da del mismo, por lo tanto se viene implementando un
adecuado programa de capacitación para el personal operativo, a través
de los siguientes talleres de capacitación y entrenamiento:
Policía Nacional
La Policía Nacional del Perú tiene su presencia en el distrito mediante
la Comisaria de Pocollay, que cuenta con local propio y 19 efectivos que
se encuentran a cargo de un Comisario. La labor que cumple la policía
se encuentra limitada, debido al reducido número de efectivos que no
cubren completamente su labor en los diferentes turnos, por lo cual su
accionar se limita a asistir ante la ocurrencia de un evento delictivo,
no cumplimento su función preventiva o persuasiva. Asimismo
cuentan con unidad móvil que sirve para atender las denuncias y/o
actos delictivos que se hacen a través de llamadas telefónicas que
realiza la población.
f. Otros Aspectos
i. Comercio Interno
En relación al equipamiento de comercialización (mercados), el
distrito cuenta con 02 locales de venta al público. El comercio que se
desarrolla en el Distrito es de tipo local, entre los principales
equipamientos instalados se cuenta con dos mercados, el mercado
zonal Pocollay (Cono Norte) y el mercado mayorista 24 de Junio, con
40 y 460 puestos respectivamente y juntos abarcan un área de 1.89 Has,
60
los cuales se encuentran en abandono, siendo esta ultima la que cuenta
con una infraestructura concluida y por consolidarse (en
funcionamiento parcial).
Cuadro Nº 26:
Mercados De Abastos Existentes En El Distrito
Nomb N° Esta Propied N° de Ubicació
re Pue do ad Pues n
sto s Act tos
Fijo ual Activ
s os
Mercado Productores 24 460 Por Privado 12 Av. Los
de Junio consolida producto
rse res
s/n
Minimercado Plaza de 5 Reubicado Municip 5 Av. San
Pocollay al Martin 01
Mercado (Abandonado) 40 Abandona Municip 0 Calle San
do al Martin
1191
Fuente: Plan Urbano Distrital de Pocollay 2009-2016
ii. Biblioteca
La Biblioteca del Distrito está ubicada en la Av. San Martín,
administrada por el Municipio y abarca un área de 140.69m². Brinda
atención de lunes a viernes en horarios de mañana y tarde. Cubre las
necesidades intelectuales de los estudiantes, así como delos padres de
iii. Cementerio Municipal
61
familia de la localidad. Sin embargo se requiere implementarla con
mayor material bibliográfico.
62
Se encuentra ubicado en el Cono Norte en el límite con el Distrito de
Ciudad Nueva, es una zona en proceso de consolidación inicial, su
extensión es de 19,42 has. Su ubicación no es la más adecuada ya que se
han producido invasiones para nuevos Asentamientos Humanos en sus
alrededores, lo que significa un grave riesgo para la salud de los
pobladores. El Cementerio Distrital exhibe a la fecha hasta un 25% de
área ocupada.
g. Condiciones Ambientales
63
i. Contaminación e Impacto Ambiental
En el distrito de Pocollay la contaminación ambiental se produce de
tres (03) formas principales, que inciden en la salud humana, la calidad
del aire y los suelos; debido al mal manejo de los procesos de los
servicios básicos y las actividades productivas.
Se siente la contaminación del aire con humos, gases (CO2, So2, Pb,
etc.) y material particulado. Por otro lado, la contaminación se acentúa
por el uso de combustibles de bajo octanaje, gasolina con plomo y el
mal estado de mantenimiento de los vehículos.
47
Recoleccion Selectiva de Residuos Solidos domiciliarios de las
Viviendas Urbanas en el Distrito de Pocollay.
h. Tradiciones
Pocollay es un distrito cuyos pobladores pertenecen a familias antiguas de
Tacna, sin embargo, están lejos de un modelo de actividades lugareñas,
donde los actores constituyen trabajadores que provienen de otros lugares
fuera de la provincia y que esporádicamente son acompañados en las labores
agrícolas y pecuarias por los conductores y propietarios de las parcelas,
provenientes de la Sierra del país asentados en el distrito en búsqueda de
trabajo y vivienda. Esto le ha dado otras características a las celebraciones,
aniversarios y festividades religiosas, pues son de arraigo andino (la Fiesta de
la Virgen de las Mercedes, las Cruces, etc.), es entonces la nueva población
pocollaino, es una mezcla de folclore andino y costumbres costeñas, que
poco a poco van asimilándose en una suerte de comunión social. Podemos
mencionar entre las actividades religiosas, festividades y costumbres las
siguientes:
La creación política del Distrito 15 de Enero
Celebración de los carnavales Mes de Febrero
Festival del vino y la uva Mes de Mayo
Fiesta de las Cruces Mes de Mayo
Fiesta cultural de la noche de San Juan 24 de Junio
Festival gastronómico Mes de Agosto
Fiesta de la Virgen de las Mercedes Mes de Septiembre
Carnaval
de Antaño de Pocollay
48
Cada año el mes de febrero se viste de color y se difunde el acostumbrado
carnaval de antaño de Pocollay, considerada como una de las Tradiciones
más populares y alegres de los pobladores del distrito, esta costumbre,
probablemente heredada de Europa y traída a nuestro país se entremezcla
con las vivencias del mundo andino, con las tradiciones de la costa y selva.
En Pocollay, el carnaval es una mixtura entre la celebración, bailes y brindis,
buscando rescatar el arte, los valores culturales, su identidad y la
participación directa de la población, promoviendo el desarrollo turístico con
el que cuenta este hermoso distrito.
i. Desarrollo Humano
De acuerdo al último reporte a nivel distrital del Índice de Desarrollo
Humano en el Perú1, el Índice de Desarrollo Humano del distrito se
encuentra entre los primeros a nivel departamental ocupando el cuarto lugar
con un 0.6438. Así mismo a nivel nacional se encuentra en el puesto 153 lo
cual demuestra que el distrito se encuentra dentro de los distritos que
denotan calidad de vida a nivel nacional.
Los Indicadores claves para el Índice de Desarrollo Humano del Distrito son:
Nivel de Alfabetismo: 95.78%.
Tasa de Matricula o Escolaridad: 89.11%.
Logro Educativo: 93.56%.
Ingreso familiar Per Cápita: 388.4.
Cuadro Nº 27:
Índice De Desarrollo Humano Del Distrito
Índice Ingres
Esperanza Log
Población de Alfabetism Escolarida o
de vida al ro
Desarr o d familiar
nacer Educa
ollo per
tivo
Huma cápita
no
N.
habitan ranki ID ranki añ ranki % ranki % ranki % ranki ranki
S.
tes ng H ng os ng ng ng ng ng
m
es
35,439 149 0.6 153 74, 260 95 269 89 505 93 215 38 141
438 48 ,7 .1 .5 8.4
8 1 6
Fuente: Perú: Índice de Desarrollo Humano, a nivel Nacional, Departamental, Provincial y
Distrital 2007 – PNUD
1
Contenido en Perú: Índice de Desarrollo Humano, a nivel Nacional, Departamental, Provincial y Distrital 2007 – PNUD.
0.6177, dos años después (2005) aumento 0.0501, lo cual podría deberse
a los mayores ingresos provenientes del canon minero y los efectos
positivos en el ingreso familiar y su incidencia directa en el tema
educativo y de salud.
j. Caracterización Económica
i. Perfil Productivo del Distrito
En cuanto a la agricultura se dedican principalmente a la producción
de frutales, (vid, durazno, damasco). Destacan también el cultivo de
otros productos dirigidos a los mercados del sector local de la ciudad
de Tacna como maíz, ajo, cebolla, tomate, arveja, haba, camote, papa,
ají, zapallo, etc.
Cuadro Nº 28:
Proyecto “Fortalecimiento De Capacidades Para La Producción
Agraria De Pocollay”
NOMBRE DEL PROYECTO COD. SNIP 73975
“FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES PARA LA PRODUCCIÓN AGRARIA DE POCOLLAY”
FECHA CIERRE DEL PROYECTO 30 de Noviembre del 2012
PRESUPUESTO TOTAL APROBADO 2’563,772.00
PRESUPUESTO 2012 532,525.00
EJECUTADO I TRIMESTRE 79,007.28
AVANCE PRESUPUESTO PROGRAMADO 44.96% AVANCE FISICO PROGRAMADO 51.16%
AVANCE PRESUPUESTAL EJECUTADO 30.41% AVANCE FISICO EJECUTADO 45.92%
ACTIVIDADES REALIZADAS
Curso de Post Cosecha de Frutales
Curso de Post Cosecha de Vid
Compra de Pulverizador Tractorizado
Compra de Trasiego de Líquidos
60 Asistencia Técnica agrícola
57 Asistencia Técnica Pecuaria
18 Asistencia Técnica Agroindustrial
Laborales del Vivero (Fumigación, Desmalezado, Traslado a bolsas)
24-25 de Marzo II festival de la Fruta y Macerados
Al 2011, la superficie Agrícola es de 240 ha, básicamente orientadas a
cultivos como la vid, hortalizas, papa y alfalfa; no obstante y si
consideramos los datos registrados en el Censo Agrario de 1994 (en el
cual la superficie cultivada del distrito llegaba a 430 ha) podemos
apreciar una notable contracción de dicha actividad.
Cuadro Nº 29:
Estructura Del Distrito De Riego Tacna
Distri Sub-
to Sectores Sub- Comisio Comités
Distri
de de Sector nes de de
to de
Riego es Riego Regant
Rieg Riego
Riego es
o
Ataspaca
ALTO
CAPLINA ALTO Challavie
CAPLINA
CAPLINA nto
TACN Toquela
A
Ancoma
Palca
BAJO
*TACN BAJO Bajo
CAPLINA
A CAPLINA Caplina
UCHUSUMA UCHUSU Uchusum
MA a
MAGOLLO MAGOLL Magollo
O
UCHUSUMA Aeropuert
o
Yarada
**COPARE COPARE
Leguía
Arunta
Para
Grande
LA LA
ESPERANZA ESPERANZA
LOS OLIVOS LOS OLIVOS
LAS LAS
51
PALMERAS PALMERAS
***L
A COOPERATI COOPERATI
YARA VA 60 VA 60
DA ASENTAMIEN ASENTAMIEN
TO 4 TO 4
ASENTAMIEN ASENTAMIEN
TO 5 Y 6 TO 5 Y 6
52
COOPERATI COOPERATI
VA 28 DE VA 28 DE
AGOSTO AGOSTO
LOS PALOS LOS PALOS
***L
OS JUAN JUAN
PAL VELASCO VELASCO
OS ALVARAD ALVARAD
O O
Fuente: Autoridad Local del Agua Tacna
NOTA: * Hace uso de aguas superficiales
** Hace uso de aguas servidas
*** Hace uso de aguas subterráneas
Sistema de Riego
En este punto se puede observar que actualmente en el distrito el
29,81% de los 251 productores encuestados cuentan con riego
presurizado. Y es el 70,19% de los productores los que tienen en sus
predios riego por gravedad, según fuente en el Plan de Desarrollo Local
Concertado del Distrito de Pocollay 2 0 1 2 - 2 0 2 1.
Crianza de aves
La crianza de aves se da en dos niveles: a nivel doméstico (que es el
predominante) y en algunos galpones instalados en el medio, tanto
para la obtención de carne como de huevos.
55
Población De Aves (Uso Cárnico) En El País, Región Y Distrito (2000-2010)
Gallina Postura 20 20 20 20 2005 200 20 200 200 201
(Miles) 01 02 03 04 6 07 8 9 0
País: Perú 127 12 130 133 1365 1584 165 1704 1720 n.d.
05 65 59 62 7 3 72 9 6
1
Región: Tacna …. …. …. …. 132,0 113,5 130 138,8 122,6 131,85
83 52 ,8 33 67 9
Provincia: Tacna …. …. …. …. 132,0 113,5 130 138,8 122,6 131,85
83 52 ,8 33 67 9
Distrito: Pocollay …. …. …. …. 19,25 18,01 14, 24,2 11,03 5,48
8 417 5 3 4
Fuente: Dirección Regional de Agricultura de Tacna
56
Crianza de porcinos
Durante los últimos años la crianza de porcinos fundamentalmente de
carácter estabulado (aun cuando en muchos casos de manera precaria).
El número de cabezas que se desarrollan en el distrito explican hasta
un 15% de la población provincial.
Cuadro Nº 33:
Población De Porcinos En La Región, Provincia Y Distrito (2000-2010)
Población 20 20 200 200 200 200 200 200 200 20 201
(Unidades) 00 01 2 3 4 5 6 7 8 09 0
Región: Tacna 235 23 251 26 276 269 252 180 244 252 257
60 31 08 85 40 05 94 87 67 34 20
4 0
Provincia: Tacna 20 19 217 237 242 234 220 154 210 22 226
25 96 60 90 23 88 05 50 90 03 50
0 1 0
Distrito: Pocollay 29 29 290 29 296 296 291 220 320 32 333
50 40 0 00 9 9 0 0 0 00 0
Fuente: Dirección Regional de Agricultura de Tacna
Cuadro Nº 34:
Producción De Porcinos En La Región, Provincia Y Distrito (2000-2010)
Producción ( t 200 20 200 200 200 200 200 200 200 200 2010
) 0 01 2 3 4 5 6 7 8 9
País: Perú 93, 92,5 92,5 92,7 98, 102,9 108, 114,5 115,2 114
8 0 7 ,2
Región: Tacna 601 574, 565, 582 600 400, 377, 622, 782, 781, 817,02
2 6 65 02 63 06 29 75
Provincia: 503 467 458 463, 488 306,4 284, 561,4 705, 707, 743,28
Tacna ,4 ,4 9 9 05 6 92 65
Distrito: 82, 52,1 49,1 49,4 54, 26,26 24, 93,6 102,2 10 104,03
Pocollay 05 8 2 9 24 48 3 2 2, 25
3
Fuente: Dirección Regional de Agricultura de Tacna
De estas son dos las zonas con mayor ocupación y grado de uso:
Sector AAPITAC (Pequeña Industria): Ubicado en la parte norte
del distrito de Pocollay, actualmente la actividad de pequeña
industria, se da de manera estancada, esto debido a la falta de
infraestructura de servicios básicos tales como agua y desagüe, que
urge para el desarrollo de la zona. Actualmente, se encuentran
pocas industrias dirigidas a la prestación de servicios de tipo
pequeña industria. Podemos mencionar industria de muebles,
panaderías, metálicas, etc.
Sector Parque Industrial (Mediana Industria): Inoperativo, en este
tipo de actividad, actualmente el uso de estos lotes destinados a
industria, son en su mayoría, depósitos o grandes almacenes.
Cuadro Nº 37:
Principales Bodegas Productoras De Vino Del Distrito
Nombre de Bodega Dirección Productos
Vinos Catillo Capanique s/n Vino Tinto
Blanco
Huerto de mi Amada Av. Zela 894 Vino Tinto
Blanco
Medina Tara Av. Zela N° 22 Vino Tinto
Santa Elena Av. Zela N° 1166 Vino Tinto
Blanco
Santiago Av. Celestino Vargas N° Vino Tinto
1297 Blanco
Reynoso Av. Celestino Vargas N° Vino Tinto
978
Don Miguel Uchusuma Lote 7 Sobraya Vino Tinto
Blanco
Garcia Uchusuma Lote 7 Sobraya Vino Tinto
Los Burdeos Uchusuma Lote 7 Sobraya Vino Tinto
Ayca Uchusuma Lote 8 Sobraya Vino Tinto
Vinos Portales Uchusuma Lote 8 Sobraya Vino Tinto
Blanco
Santa Isabel Pago Peschay s/n Vino Tinto
Blanco
Gambeta Uchusuma Lote 9 Las Vino Tinto
Peañas
Las Flores Pago Peschay Lote 10 Vino Tinto
Casa Rosada Pago Capanique s/n Vino Tinto
Fuente: Plan Urbano Distrital de Pocollay 2009-2016
vii. Gastronomía
En el Distrito de Pocollay se cuenta con servicios de restaurantes de
notable importancia en la provincia de Tacna; que ofrecen comida
típica, los mismos que son frecuentados especialmente los sábados y
domingos ofreciendo al público platos como: patazca, picante a la
tacneña, cazuela de gallina, cuy chactado y chicharrones; sin embargo
esta actividad ha venido perdiendo importancia dentro del distrito
debido a la presencia de otros restaurantes a lo largo del valle de
Tacna.
Cuadro Nº 38:
Principales Restaurantes Del Distrito
Nombre Ubicaci
ón
Don Manuel Prolong. Av. Bugambillas
Ducare Calle Hermanos Reynoso
El Brasero Av. Celestino Vargas
El Chimchorro Prolongación Zela
El Parral Av. Celestino Vargas
Las Vilcas Pocollay
Peschay Av. Héroes del Cenepa
El hueco Av. Celestino Vargas
La huerta Av. Franciso Antonio de Zela
Los Gramadales Av. Jorge Chávez
Los Limoneros Calle Moquegua