ALCALDÍA DISTRITAL DE CARTAGENA DE INDIAS
MESA DE INFANCIA ADOLESCENCIA Y FORTALECIMIENTO FAMILIAR - MIAF
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ACTA No. 2
ASUNTO Segunda Sesión Mesa de Infancia, Adolescencia y Fortalecimiento
Familiar (MIAF)
FECHA Abril 7 de 2020 HORA 9:30 am
LUGAR Plataforma virtual ZOOM
OBJETIVOS Socializar Plan de Acción del Consejo de Política Social, preparar la
DE LA Sesión Ordinaria de este y atender recomendaciones dadas por el
REUNIÓN Señor Procurador Roberto Pareja Lecompte, a través del oficio 112 de
2020
ASISTENTES Secretaria de Participación y Desarrollo Social
Secretaria del Interior
Comisaria de Familia
Secretaria de Educación
Secretaria de Planeación
DADIS
Alcaldía Local De la Virgen y Turística
Procuraduría
ICBF
Fundación Plan
COMFENALCO
COMFAMILIAR
ORDEN DEL DÍA:
1. Saludo a los Asistentes
2. Socialización Plan de Acción CPS 2020
3. Revisión compromisos primera sesión
4. Solicitud hecha por el Procurador Roberto Pareja Lecompte:
4.1. Fortalecimiento De Comisarias De Familia: Con énfasis en la urgente e
implementación de estas para el cumplimiento de las funciones establecidas en
el decreto 460 de 2020 para enfrentar la grave problemática del incremento de
violencias intrafamiliar en el seno de los hogares, lo cual fue objeto de
requerimiento por este Procuradurías de Familia. – Comisarias De Familia –
Secretaria Del Interior
4.2 Adulto Mayor: Medidas urgentes para garantizar a esta población vulnerable
derechos a la vida y salud. - Secretaria de Participación y Desarrollo Social
4.3 Seguimiento a la Activación del SNBF como consecuencia de la declaratoria
de emergencia Económica, Social y Ecológica – ICBF
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4.4. PAE: Urgente definición del Proceso de Adjudicación en Bolsa Mercantil y
cumplimiento de lo solicitado por la PGN en relación con la entrega directa de
alimentos en los hogares de los NNA beneficiarios. – Secretaria De Educación
5 Proposiciones y varios.
DESARROLLO DE LA REUNIÓN:
En Cartagena de Indias a los 07 días del mes de abril del 2020 se realizó la segunda
sesión de la mesa de infancia, adolescencia y fortalecimiento familiar (MIAF) la cual fue
llevada a cabo a través de la herramienta tecnológica, Plataforma ZOOM, previa
convocatoria de la Secretaria de Participación y Desarrollo Social.
Se dio inicio a la mesa a las 9:30 am con un saludo a los asistentes por parte del
Secretario de Participación y Desarrollo Social, Doctor Armando Córdoba, quien pidió
excusas porque se no estaría presente durante toda la reunión, dado que debía retirarse
a cumplir con actividades urgentes relacionadas con la contingencia actual, sin embargo
deja encargada a la Doctora Milady Niño Orozco Coordinadora del Grupo Infancia,
Juventud y Familia de la Secretaria de Participación y Desarrollo Social para que
continuara en la reunión.
Se hace llamado a lista, comprobándose existencia de quórum, por lo que se procede a
la lectura de la agenda de trabajo propuesta.
Aprobada la agenda se da curso a ella procediéndose a Socializar el Plan de Acción
CPS 2020, construido en la primera sesión del seno de la MIAF y alimentado por
temáticas sugeridas por la procuraduría de Familia. El cual luego de socializado es
aprobado por los asistentes.
Se da paso el tercer punto de la Agenda, dando lectura de los compromisos generados
en la primera sesión:
• Convocar una mesa técnica con la Secretaria Educación, La Secretaria del
Interior, La Secretaria de Hacienda, La Secretaria de Planeación, DADIS,
Comisaria de Familia y el ICBF, por parte de la oficina de Discapacidad de la
Secretaria de Participación y Desarrollo Social para organizar una propuesta
integral, de manera conjunta, orientada a garantizar la atención de las personas
con Discapacidad, a través de una Estrategia o Ruta de Atención Integral que
sería presentada al Concejo Distrital de Política Social. Tarea en proceso.
• Organizar y Activar una ruta de atención de los NNA en situación de alta
permanencia en calle, que incluya la población migrante, teniendo en cuenta la
ruta diseñada desde la secretaria del Interior, la cual en su momento fue piloto a
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nivel nacional. Sin embargo, en la actualidad las instituciones no tienen
claridades meridianas para dar una respuesta inmediata y articulada. Se propone
llevar el instrumento que se construya al Consejo de Política Social.
• Se reporta que este proceso se inicio de manera articulada Distrito e ICBF, e
incluso se realizo abordaje conjunto en el asentamiento de Chambacu, todo ello
en el marco del Comité Para la Erradicación del Trabajo infantil – CIETI, en los
próximos días se compartirá el producto final.
• Ella Cecilia Guzmán funcionaria del ICBF informo que producto de un trabajo
articulado con la Secretaria de Educación Distrital y el PES, en el marco del
Comité de Seguridad Alimentaria se gestionó el acuerdo 0021 del 27 de
diciembre del 2019, a través del cual se debe regular la venta y consumo de
alimentos en las Instituciones educativas del Distrito, por lo que se sugiere
socializarlo ante Consejo de Política Social, a fin de que se operativice.
Pendiente compartirlo en el consejo de política social
• La Mesa de Infancia solicita que se programe una sesión del CPS durante el
mes de abril para que la Secretaria de Planeación presente el proyecto de Plan
de Desarrollo en aras de que sea revisado por esta instancia, en especial lo
atinente a la inclusión en la parte programática del tema de infancia y
adolescencia y las herramientas técnicas, físicas, financieras e institucionales
definidas para abordar las problemáticas que se identificaron en los diagnósticos
situacionales que deben también estar actualizados durante los cuatro primeros
meses del año tal como lo define la norma.
• Desde la secretaria de Planeación se informa que tiene programado presentar el
Plan de Desarrollo al Concejo Distrital el 30 de abril, una vez se hagan los ajustes
pertinentes con la inclusión de la emergencia que se está viviendo de manera
global por la pandemia del COVID-19. Lo cual va impactar significativamente la
parte estratégica y financiera, desencadenando en reducción de presupuestos y
reorientación de gastos.
• El Procurador manifiesta que entiende que el COVID-19, motiva una serie de
cambios en los territorios, por lo que considera pertinente se socialice el
proyecto de plan al Consejo de Política Social.
• El delegado de la Secretaria de Planeación responde que existe toda la voluntad
de realizar la socialización del proyecto de Plan ante esta instancia.
• Realizar una Mesa de Trabajo liderada por la Secretaria de Infraestructura, con la
participación de ICBF, Planeación, Hacienda, SPDS, a fin de gestionar lo
relacionado con la terminación de CDI de Villas de Aranjuez, propuesta que
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deberá ser llevada al CPS, para que se prioricen los recursos que se requieran
para culminar la obra. Esta es una tarea que pende de la Mesa de Primera
Infancia, por lo que una vez se tenga avance se hará el respectivo reporte.
Continuando con la agenda se paso al cuarto punto, Solicitud hecha por el Procurador
Roberto Pareja Lecompte:
4.1 Fortalecimiento De Comisarias De Familia: Con énfasis en la urgente e
implementación de estas para el cumplimiento de las funciones establecidas en el
decreto 460 de 2020 para enfrentar la grave problemática del incremento de violencias
intrafamiliar en el seno de los hogares, lo cual fue objeto de requerimiento por este
Procuradurías de Familia.
Interviene el Señor Procurador Roberto Pareja Lecompte manifestando que esto lo ha
reclamado la Procuraduria desde hace mucho tiempo y en estos momentos lo esta
requiriendo con prontitud por la emergencia del COVID-19, desde la Procuraduría
General de Nación.
Manifiesta que la Secretaria del Interior no le ha dado respuestas a este requerimiento,
toda vez que esto hace parte de una preventiva desde hace mucho tiempo y que viene
sin atender. Considera además inconveniente que no estuvieran presentes los
Secretarios de Despacho, que los pueden dar respuesta y tomar decisiones para
atender las problemáticas relacionadas con el funcionamiento de las Comisarias de
Familia. Por lo que considera que esta Mesa de debe reprogramar y garantizar otra
reunión donde estén presentes los directivos y se subsanen los inconvenientes
tecnológicos presentados que impiden llevar la hilaridad de la reunión por los constantes
suspensiones que presenta la plataforma.
En ese sentido los asistentes a la Mesa, manifiestan que las interrupciones se dan
porque se está usando una plataforma gratuita, que solo permite trabajar por espacio de
45 minutos máximos, hecho que ha provocado la pérdida de conexión, lo cual ha
obligado a que se tenga que reingresar a la plataforma, una vez pasado el tiempo; sin
embargo proponen que se avance hasta donde se pueda y se convoque a otra sesión
para abordar los puntos que no se logren agotar.
Se le concede la palabra a la Secretaria de Interior, interviniendo, Margarita Robles,
Comisaria de Familia quien manifestó que es absurdo que esta situación de falta de
presupuesto se esté presentando, dado que en estos momentos de urgencia no cuentan
con las herramientas necesarias para atender la emergencia del COVID-19, ya que las
comisarias estan atendiendo casos presenciales en las oficinas y en comunidades, sin
tener transporte disponible, elementos de protección, ni insumos para la atención en las
oficinas, ni servicios de internet. Expresa que para esta emergencia, la Secretaria solo
les suministro una tarjeta SIM sin el dispositivo telefónico y un correo electrónico.
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Considera que el señor presidente de la República cundo emitió el Decreto 460, pensó
que las Comisarias estaban en condiciones óptimas, lo cual contrasta con la realidad.
Agrega además que hay situaciones operativas que no facilitan la garantía de la
atención, tales como que el correo de la policía se rebota y que no se cuenta con Hogar
de Paso, para la atención de nna con derechos vulnerados, lo cual impide que se dicten
las medidas de protección adecuadas, ya que no hay un sitio donde derivar a los niños,
niñas y adolescentes.
Interviene la doctora Sandra Ascanio funcionaria de la Secretaria del Interior,
informando que él doctor Munera se encuentra gestionando los recursos para resolver
la situación que presentan la Comisarias de Familia, por tanto se acoge a lo
manifestado por el señor procurador de realizar otra sesión de la mesa donde este el
secretario del interior para que se tomen las decisiones.
Interviene la Doctora Milady Niño, comunicando que quiere dejar constancia de porque
no esta el Hogar de Paso, explicando que el presupuesto aprobado para la vigencia
2020 no contemplo este Rubro en el presupuesto de Inversiones del Distrito, por lo que
se han tenido que realizar trámites administrativos al interior de le entidad que permitan
realizar los traslados presupuestales y abrir el rubro para proceder a situar los recursos
con los cuales se pueda financiar el hogar. Esta tarea la esta adelantando el Secretario
de Participación, por lo que se espera que en la medida de lo posible se resuelva el
tema, porque se reconoce de la necesidad de este servicio y más aun en estos
momentos de emergencia.
Interviene el doctor Farid Narváez funcionario de ICBF, diciendo que no existe
justificación para que no se hayan presupuestados los recursos para el hogar, puesto
que lo que tiene que ver la Infancia y la Adolescencia es de obligatorio cumplimiento y
debe contar con los recursos.
Nuevamente interviene el Procurador Roberto Pareja, reiterando el llamado a suspender
la reunión, porque no se va a dar ningún resultado dado que no están presentes los
secretarios de despacho para la toma de decisiones y además no hay presupuesto para
garantizar atención desde las comisarías de familia.
Que además se pretendía que en esta reunión se prepararía el CPS y si no hay quien
defina, no se puede avanzar, por otro lado expresa que le parece inconcebible que el
Distrito no cuente con la disponibilidad de herramientas tecnológicas para garantizar el
desarrollo de procesos tan importantes como estas reuniones, sin interrupciones. Que
hace días asistió a la Mesa Departamental de Infancia, la cual duro más de dos horas
sin ningún tipo de interrupción. Por tanto el toma de decisión de retirarse de la reunión,
reiterando que se convoque nuevamente con la presencia de los Secretarios de
Despacho y garantizando la plataforma virtual.
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Ante esta situación la Doctora Olga Acosta secretaria de Educación propone que se
convoque nuevamente a MIAF y que estén los secretarios, a fin de mirar cómo se
resuelve el tema del presupuesto para las comisarías de familias. Que ella se
compromete a invitarlos a través del chat del despacho.
Sin embargo quiere dejar sentado en el acta que ella vino preparada y que tiene listo el
informe para presentarlo a MIAF y al CPS y se compromete a enviarlo a la secretaria
técnica y que que le permita seguir con la socialización de su informe.
La Doctora Milady Niño agradece lo manifestado por la doctora Olga Acosta de llevar la
inquietud a los secretarios que tienen asiento en esta mesa y se asume el compromiso
de convocar nuevamente a la Mesa en los próximos días para abordar los temas
pendientes de la agenda.
Por último se le cede el espacio a la Secretaria de Educación para que en los últimos
minutos que quedan de reunión de la plataforma zoom que esta próxima a cerrarse,
compartan su informe del PAE. La palabra a la Doctora Alexandra Herrera, Directora de
la Oficina de Cobertura de la Secretaria de Educación, informa que se encuentran en la
definición del Proceso de Adjudicación en Bolsa Mercantil y cumplimiento de lo
solicitado por la PGN en relación con la entrega directa de alimentos en los hogares de
los NNA beneficiarios.
Se da por terminada la sesión a través de la plataforma Zoom a las 11:30 a.m.
Quedaron los siguientes compromisos en esta reunión:
COMPROMISOS:
1. Socialización del proyecto Plan de Desarrollo al Consejo de Política Social por
parte de la Secretaria de Planeación.
2. Presentar informes a la Procuraduría de la gestión en los siguientes temas:
2.1 Fortalecimiento De Comisarias De Familia: Con énfasis en la urgente e
implementación de estas para el cumplimiento de las funciones establecidas
en el decreto 460 de 2020 para enfrentar la grave problemática del
incremento de violencias intrafamiliar en el seno de los hogares, lo cual fue
objeto de requerimiento por este Procuradurías de Familia. Secretaria Del
Interior.
Informe funcionamiento Hogar de Paso – Secretaria de Participación y
Desarrollo Social
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derechos a la vida y salud - Secretaria de Participación y Desarrollo Social
2.3. Seguimiento a la Activación del SNBF como consecuencia de la declaratoria
De emergencia Económica, Social y Ecológica – ICBF
2.4. PAE: Urgente definición del Proceso de Adjudicación en Bolsa Mercantil y
cumplimiento de lo solicitado por la PGN en relación con la entrega directa de
alimentos en los hogares de los NNA beneficiarios. – Secretaria De Educación.
3. La dra Olga Acosta, Secretaria de Educación, se comprometió a escalar la
información al gabinete Distrital, con el propósito que a la próxima convocatoria asistan
los Secretarios de Despacho que tienen que ver con las decisiones pendientes de la
Mesa.
4. Se asumió el compromiso de convocar lo más pronto posible una nueva reunión, para
terminar los puntos pendientes y preparar la sesión del Consejo Política Social. Que
dicho sea de paso también fue requerido por la Procuraduría.
5.Garantizar la estabilidad de la conectividad a través de las herramientas tecnológicas.
