La constitución de 1991 tiene las bases legales para la

Régimen Constitución reestructuración del sector eléctrico. Con este mandato, el

normativo de 1991 gobierno expidió el 29 de diciembre de 1992 el decreto
Desarrollo del 2119 mediante el cual se reestructuró el Ministerio de
Minas y Energía.
mercado
CRE Comisión de Regulación Energética.
UIME Unidad de Información Minero Energética.
UPME Unidad de Planeación Minero Energética.
Ley 142 de Ley 143 de Leyes 142 y 143 de 1994.
1994 1994
CREG Comisión de Regulación de Energía y Gas.
Servicios Ley eléctrica SSPD Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios.
públicos CND Centro Nacional de Despacho.
CNO Centro Nacional de Operación.
Consumidores Regulados y no Regulados.
 La expedición de las leyes 142 y 143 de
1994 permitió la conformación de un
nuevo esquema para el sector eléctrico
nacional, que contempla entre otros lo
siguiente:
1. Se permitió la participación del sector privado en la prestación de los
servicios públicos,
2. Se obliga a la división de la cadena de producción en segmentos
(generación, transmisión, distribución y comercialización)
3. Se diseñó un sistema de regulación asociado a la CREG.
4. Se identificó mecanismos para la defensa de la calidad y confiabilidad del
servicio a través de la SSPD.
5. Se inicia el funcionamiento del Mercado de Energía Mayorista y de la Bolsa
de Energía (julio 20 de 1995).
6. La CREG reglamenta las actividades de transmisión, generación y
comercialización.
 CREG. Comisión de Regulación de Energía y
Gas:

Es la autoridad regulatoria del sector energético,

electricidad y gas, cuyo objetivo básico es asegurar
una adecuada prestación del servicio, en beneficio
del usuario.
Está dotada de facultades para expedir reglas orientadas a promover, crear y
preservar la competencia en la generación, a regular el uso de las redes de
transporte, para garantizar el libre acceso de los agentes, y la operación del
sistema interconectado nacional y el funcionamiento del mercado mayorista
de energía y gas combustible.

Establece la regulación tarifaria para usuarios regulados y a las actividades

que son monopolio natural.
 SSPD. Superintendencia de Servicios Públicos CND. Centro Nacional de Despacho:
Domiciliarios:

Desempeña funciones específicas de control y Dependencia de Interconexión Eléctrica S.A.,

vigilancia, con independencia de las Comisiones de encargada de la planeación, supervisión y
Regulación. control de la operación integrada de los recursos
UPME. Unidad de Planeación Minero Energética:
de generación, interconexión y transmisión del
Sistema Interconectado Nacional - SIN.
Elaborar y actualizar el Plan de Expansión de Referencia del sector eléctrico, de tal
manera que los planes para atender la demanda sean lo suficientemente flexibles
para que se adapten a los cambios que determinen las condiciones técnicas, Está igualmente encargado de preparar el despacho de generación y
económicas, financieras y ambientales; que cumplan con los requerimientos de dar las instrucciones de coordinación a los distintos agentes que
calidad, confiabilidad y seguridad determinados por el Ministerio de Minas y participan en la operación del SIN, con el fin de tener una operación
Energía.
económica, segura, confiable y ceñida al reglamento de operación y a
Elaborar las proyecciones de demanda y elaborar y actualizar el Plan Energético todos los acuerdos del Consejo Nacional de Operación.
Nacional.

CNO. Consejo Nacional de Operación:

ASIC. Administrador del Sistema de
Intercambios Comerciales: Acordar los aspectos técnicos para garantizar que
la operación integrada del sistema interconectado
Dependencia de Interconexión Eléctrica S.A., nacional sea segura, confiable y económica, y ser
encargada del registro de fronteras comerciales y el órgano ejecutor del reglamento de operación.
El CNO es órgano de consulta de esta Comisión
de los contratos de energía a largo plazo.
en temas técnicos
De la liquidación, facturación, cobro y pago del
valor de los actos o contratos de energía transados CAC. Comité Asesor de Comercialización:
en la Bolsa por generadores y comercializadores. Asistir a la CREG en el seguimiento y la revisión de los aspectos comerciales del
mercado mayorista de energía.

De la gestión de cartera y del manejo de garantías; y del cumplimiento de las CAPT. Comité Asesor de Planeamiento de la Transmisión:
tareas necesarias para el funcionamiento adecuado del Sistema de Asesorar a la UPME en la compatibilización de criterios, estrategias y metodologías
Intercambios Comerciales - SIC. para la expansión del STN.
Leyes 142 y 143 de 1994 creó un mercado Distribución:
mayorista competitivo, con el fin de lograr la Actividad de transportar energía eléctrica, que
eficiencia en la prestación del servicio de operan a tensiones menores de 220 kV, están
electricidad y la libre entrada a los agentes dedicadas al servicio de un sistema de distribución
interesados en prestarlo. Este mercado se denomina municipal, distrital o local.
Mercado de Energía Mayorista MEM y en él
participan los agentes que desarrollan las Comercialización:
actividades de generación, transmisión, distribución Actividad consistente en la compra de energía eléctrica en el mercado mayorista y su
y comercialización. venta en el mismo mercado o a los usuarios finales, regulados o no regulados.

Generación: Las transacciones realizadas entre generadores y comercializadores en el MEM, se

Actividad consistente en la producción de energía eléctrica mediante una efectúan bajo dos modalidades:
planta conectada al Sistema Interconectado Nacional.
Mediante la suscripción de contratos financieros bilaterales (compra y venta
Transmisión:
de energia).
Actividad consistente en el transporte de energía eléctrica, que operan a Por medio de transacciones directas en la Bolsa de energía (mercado 'spot')
tensiones iguales o superiores a 220 kV.

Activos
 Generadores:
Los agentes generadores son aquellos que desarrollan la
actividad de producción de electricidad, energía que
puede ser transada en la Bolsa o mediante contratos
bilaterales con otros generadores, comercializadores o
Activos directamente con grandes usuarios (usuarios no
regulados).
Pasivos Se distinguen los siguientes tipos de generadores:
Los generadores con capacidad mayor o igual a 20 MW.
Los generadores con capacidad mayor o igual a 10 MW y menor a 20 MW.
Los autogeneradores: que producen energía eléctrica exclusivamente para
atender sus propias necesidades. Por lo tanto, no usan la red pública para fines
distintos al de obtener respaldo del Sistema Interconectado Nacional.
Los cogeneradores: producen energía utilizando un proceso de cogeneración, el
proceso de producción combinada de energía eléctrica y energía térmica, que
hace parte integrante de una actividad productiva, destinadas ambas al consumo
propio o de terceros y destinadas a procesos industriales o comerciales.

Transmisores: Distribuidores:
Son los agentes que desarrollan la actividad del
Son los agentes que desarrollan la transporte de la energía en los sistemas de distribución.
actividad del transporte de la energía en Sistema de Transmisión Regional - STR: Nivel de
el STN, los cuales son remunerados tensión 4 (mayor o igual a 57,5 kV y menor a 220
kV).
según una metodología de costos índices, Sistema de Distribución Local SDL: Nivel de tensión
independientemente de su uso. 3, 2, 1 (menor a 57,5 kV).
Actualmente, todas las empresas distribuidoras son a la
Los transmisores de energía eléctrica vez comercializadoras, pero no todas las empresas
deben permitir el acceso indiscriminado comercializadoras son distribuidoras.
a las redes de su propiedad por parte de Deben permitir libre acceso a los STR y a los SDL, por parte de cualquier
cualquier usuario, comercializador o usuario, comercializador o generador.
Los Ingresos que perciben los Transmisores Regionales y/o Distribuidores
generador que lo solicite, en las mismas Locales, se originan en el cobro a los agentes que acceden a la red, de dos
condiciones de confiabilidad, calidad y conceptos: Cargos por Conexión y Cargos por Uso de la red diferenciados por
continuidad. nivel de tensión.
 Comercializadores:
Los comercializadores son aquellos agentes que
básicamente prestan un servicio de intermediación, entre los
usuarios finales de energía y los agentes que generan,
transmiten y distribuyen electricidad.
Debido a la separación de mercados entre usuarios
regulados y no regulados, las empresas comercializadoras
pueden comercializar energía con destino al mercado
regulado; pueden comercializar energía en el mercado no
regulado; o pueden optar por ofrecer el servicio de
intermediación en ambos mercados.
Usuarios no regulados o grandes usuarios, son aquellos con una demanda de potencia
superior a los 100 KW o su equivalente en consumo de energía de 55 MWh/mes.
Pueden establecer con el comercializador de energía un contrato bilateral.
Usuarios regulados, son aquellos usuarios que no cumplen las condiciones para ser
catalogados como usuarios no regulados. Sujetos a un contrato de condiciones
uniformes y las tarifas son reguladas por la CREG mediante una fórmula tarifaria
general.

Competencia: Elemento fundamental en el

desarrollo de los mercados.
Esta permite la optimización implícita del
mismo al aumentar la calidad del servicio y
reducir el precio.
Competencia perfecta
Ningún agente o empresa es capaz de
influir sobre el precio.
 Para competencia perfecta se Sistema eléctrico constituye
requiere: un mercado atípico:
Un gran número de competidores El número de competidores es
limitado y relativamente
Perfecta información:
constante.
Todos saben precios de rivales.
Compradores saben ofertas de
los productores.
La empresa puede vender la
cantidad que desea de su producto.

Depende de variables aleatorias Imposibilidad de

(hidrología). almacenamiento del producto.

La cantidad de generación La discontinuidad del servicio es

depende de la demanda intolerable.
(inelástica).
Parece imposible obtener competencia Mercado spot:
en el sistema eléctrico!!! Se refiere a la bolsa de energía

No obstante, es posible crear un Define el precio nodal frente a las

mercado eléctrico si: ofertas y la demanda horaria.
La energía eléctrica como un Altamente volátil, ocasiona riesgos.
producto puede separarse de su Caso Colombiano (Modelo):
transporte como servicio. Despacho a nodo único (orden de
méritos)

Contratos bilaterales: Un mercado eléctrico puede tener una

Mecanismo de compra y venta de energía combinación de los dos modelos bolsa
a largo plazo (1-2 años). y contratos, como el caso colombiano.

Cubrimiento frente al riesgo.

Pueden ser: Libre competencia No debe
Físicos: Obligación de abastecer con confundirse con ausencia de regulación.
recursos propios valor de energía.
Financieros: compra-venta de energía,
suministrada por otra empresa (contrato o
bolsa)
Importante notar que: Mercado Colombia decidió modificar su
eléctrico esta separado del transporte. estructura regulatoria a un modelo de
Planeamiento se realiza en dos frentes: mercado.
Planeamiento energético: Tendencia:
Uso de recursos de generación Promover la competencia de agentes
(Despacho hidrotermico) privados.
Libre competencia planteamiento indicativo
Planeamiento eléctrico:
Transporte de energía eléctrica Esto ha reemplazado los procedimientos
Centralizado por la UPME (Define planeamiento de planeamiento de la expansión
eléctrico obligatorio, debido al monopolio natural de
transmisión). Nuevas interconexiones, entrada de nuevas centrales. basados en optimización centralizada.

Históricamente sistemas de En competencia perfecta, productores

generación han sido un monopolio no puede influir por medio de sus
(impedían competencia). decisiones sobre el precio del mercado.
No obstante, gracias a: Cada productor presenta un producto
Avances en la tecnología de generación con iguales características de:
Aumento de eficiencia (térmicas) Tiempo y oportunidad
Reducción de precios de gas. Posición geográfica
Mas eficiente construcción de centrales Calidad del producto
de baja capacidad a la repotenciación de Cada empresa tiene el mismo tamaño y
unidades existentes (aumenta el numero poder en el mercado.
de participantes en el mercado).
Generadores producen el mismo Mercado eléctrico separa:
producto en cuanto a calidad. Generación (desregulado) de
Posición geográfica puede influir en el Transmisión (intervenido).
mercado. La generación es un oligopolio en la
Generadores aislados (pérdidas medida en que un pequeño numero de
técnicas y congestiones en líneas, empresas pueden influir de forma
cargabilidad) significativa en el mercado, mientras que
Problemas ambientales (preferencia por otros deben someterse a las condiciones
fuentes de energía limpia) establecidas por los primeros.
Transmisión (Monopolio) (estabilidad y Para separar agentes, se crea el concepto
confiabilidad pueden favorecer unidades) de bolsa de energía.

Bolsa de energía:
Determina los despachos óptimos
desde el punto de vista de los precios.
Restricciones de transmisión son
consideradas en optimización s.a
posterior.
La generación de energía puede verse como un
producto.
El control de tensión y frecuencia, así como los
requisitos de cargabilidad, seguridad y
confiabilidad como servicios auxiliares.
 Modelo de despacho no tiene en cuenta la
red (a nodo único!)
Cadenas hidráulicas ofertan de forma conjunta.
El problema puede ser solucionado por método
simplex o puntos interiores.
En este modelo, los multiplicadores de Lagrange
presentan una interpretación económica.
Precio de bolsa (spot)
Precio de oferta de la ultima
unidad despachada
Permite determinar el precio de bolsa mediante un conjunto
de reglas simples o despacho ideal (orden de méritos).
En un mercado basado en la bolsa cada Las cadenas hidráulicas ofertan de forma
planta recibe como ingresos el precio de conjunta, de no hacerlo el CND asume el
reventa, el cual esta dado por el producto precio de oferta mas bajo de la cadena.
entre su generación y el precio de bolsa. En caso de no tener información de la
oferta, el CND asume los datos del día
De esta forma la ganancia neta de cada
anterior.
planta esta dada por la diferencia entre el
En caso de racionamiento, el precio de
precio de reventa y sus costos operativos. bolsa es definido de acuerdo al costo de
racionamiento asociado a esa hora.
Cuando el nivel de embalse está por debajo
de un mínimo operativo superior, el
embalse es intervenido.

Los generadores que posean plantas o Los autogeneradores producen energía

unidades de generación conectadas al eléctrica exclusivamente para atender
STN, con capacidad mayor a 20 MW sus propias necesidades. Por lo tanto,
están obligados a ofertar para el no usan la red pública para fines
despacho central. distintos al de obtener respaldo del
Los generadores que posean plantas sistema.
menores, con capacidad mayor a 10 Los cogeneradores pueden vender sus
MW y menor a 20 MW, pueden optar excedentes de energía al sistema en
por participar en la oferta para el cuyo caso se les obliga a mantener un
despacho central. Factor de potencia de 0,9.
 El Modelo de bolsa es usado en dos
puntos distintos de la operación

1.

2.

Sistema de sub- Medidores en

transmisión fronteras

Reglamentación Flujos de potencia

para asignación (MWh)
de pérdidas de
potencia activa Importaciones -
Exportaciones
Generación
embebida Pérdidas = Exportaciones - Importaciones
 Cada Comercializador
comercializador asume en
asume en PG1 niveles menores
proporción a su al STN
demanda
Generación
embebida
Demanda
comercial =
Demanda + Comercializador
%Pérdidas asume si
PG1<PDC

Despacho
Comercializador desde el punto
asume en de vista de
PG1 niveles menores costos
al STN (Despacho
Generación ideal)
embebida
Despacho real
(Infactibilidades)
Comercializador
asume si Restricciones
PG1<PDC (Despacho
G1 asume modificado)
 Modelo de
despacho con Despacho ideal Despacho programado
restricciones

Genera -
Despacho
programado
Simplificado:
-Restricciones
de Q
-Limites de V
Costos adicionales Reconciliaciones

Un concepto importante son las desviaciones:

Reconciliación Cada recurso de generación que se desvíe del
positiva despacho programado horario, por fuera de la
franja de tolerancia del 5% vera afectada sus
Precio de oferta generador j Tope definido transacciones comerciales así:
por CREG
Precio de bolsa El dinero que horariamente se determine en
la bolsa de energía por penalizaciones, se
Reconciliación asigna a los comercializadores como cuota o
negativa parte proporcional de su participación en la
demanda total.
 1 2

Determinar: Solo posible entre: Generadores Comercializadores

Pre-despacho ideal. T1 T2
Despacho programado 40 MW 60 MW
Precios de Presentar la solicitud de registro ante el ASIC
reconciliación 5 (Administrador del Sistema de Intercambios
Líneas pueden Comerciales) con 5 días antes de la entrada en
transportar máximo 50 operación comercial del contrato.
MW. H1 3 4 H2
Se asume costo Debe contener reglas claras o procedimientos claros
100 MW
máximo de para determinar hora a hora, las cantidades de
reconciliación positiva energía exigibles bajo el contrato, y el precio
de $60 por MWh respectivo.
Se pueden presentar múltiples tipos, existen algunos
estándares.

Pague lo contratado: Pague lo demandado (consumido) con o sin tope:

Comercializador paga toda la energía contratada a una tarifa Define a priori la cantidad de energía contratada, esta se conoce
pactada, independientemente de su consumo. al calcular la demanda real del comercializador.
Este es el único caso en que el comprador vende energía en En este caso el comprador compra energía en Bolsa al superar el
Bolsa. tope.
Todos los contratos son liquidados por el LAC En el SIN no existe la figura de contratos físicos
(Liquidador y Administrador de Cuentas del STN). (Todos son de carácter financiero) La energía
despachada en contratos no incide de manera directa
En caso de que un comercializador suscriba varios en el despacho programado.
contratos, estos deben ser despachados teniendo en Uso de contratos cubrimiento frente al riesgo.
cuenta lo siguiente: En caso de presentarse precios bajos en la bolsa,
Primero se despachan todos los contratos pague los generadores obtienen ganancias aun sin ser
lo contratado. despachados.
Posteriormente, los contratos pague lo Comercializadores están dispuestos a pagar este
demandado (por orden de méritos). sobre-costo para cubrirse al riesgo del alza.
Si hay un empate entre contratos, se distribuye la Los usuarios no regulados pueden comprar en bolsa
energía en forma proporcional al valor en o con contratos bilaterales.
(MWh). Los contratos con destino al mercado regulado se
compran por licitación publica.

Resumen de características pague lo contratado: Resumen de características pague lo demandado (consumido):

Mostrar el proceso de liquidación para los siguientes
contratos pactados para un comercializador, si el precio
de bolsa es de 45$/MWh y la demanda real del
comercializador es 100 MWh:

Un contrato pague lo demandado (PLD1) con tope

40 MW con el generador GT2 por valor de
62$/MWh.
Un contrato de 30 MW tipo pague lo contratado
(PLC) por valor de 30$/MWh con el generador GT1.
Un contrato tipo pague lo demandado (PLD2) con
tope de 10 MW con el generador GH1 por valor de
50$/MWh.